Plné znění - 405/2002 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 13. xxxxx 2002 x plénu x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx na zrušení xxxxx ustanovení §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Slova "xx 500&xxxx;000 Xx" v §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona x. 83/1998 Sb., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxx 22.1.2002 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 30 Xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 14.1.2002 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §106 odst. 3 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx"), x xx slov "od 500&xxxx;000". Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, se xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Pardubic xx dne 24.6.1999 x. j. XXX X/147/99/Xx x rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxx 16.7.2001 x. x. XXX/3330/41/99/Xx byla xxxx X. X. uložena xxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Kč xx xx, že xx xxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx kolaudačním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx X. X. xxxxxxxxx xxxx prostory pouze xx xxxxxx individuálního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx x xxxxxxxxx hygienika xx xxx 16.3.1999 x. x. 1446-218/99-707, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako prádelna, xxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxx stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dostačující x k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx živnosti, neboť x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, došlo x xxxxxxxxxxx přívodu vody x xxxxx xxx 1 x x xxxxx další stavební xxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnému xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx právnické xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu s xxx anebo to xxxxxx jiné osobě, xxx je zřejmé, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 500 000 Xx, x xxxx xxxx v xxxxx xxxx ohrožení veřejného xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x kolaudačním xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx vybavení, je xxxxx názoru soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx minimální. Soud xxxxx xxxxxx nivelizaci xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx protiprávního xxxxxxx, jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prospěch xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx poukazuje x xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxx, xxx xx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx případě by xxxx X. X. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14 xxx. Vůči ní xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx správní orgán xx ji v xxxxxx mohl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx možno navíc xxxxx mezi několika xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx jsou vystaveny xxxxxx xxxxxxxx trestu, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva") do "xxxxxxx xxxxxxx", xx xxxxx xx danou xxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xxxxx xx xxxxx právo xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx zřetel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxx nebrání xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx samé. Proto xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzval účastníky xxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx návrhu xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. Xxxxx xxxxxx zákona, xxxx předložila vláda Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 261. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x §105 a 106 xxxxxxxxxx xxxxxx, cílem xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x připomínkovém řízení xx xxxxxxxxxxx některá xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se "stavební xxxxxxx". X průběhu xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx úpravy. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx projednávání xxxxxxx novely xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je x souladu x Xxxxxxx, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx "xx 500 000 Xx", xxx xxxx xxxxxx xxx x po xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxxxx a formulačně xxxxxxx.

Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozpětí x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nejnižší xxxxxx xxxxxx. Užívání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx porušení xxxxxxxx kázně, x xxxx xx proto xx xxxxxxx nejvyšších xxxxx xxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokut x §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx systémová vazba x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovením xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx pokuty x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zůstala xxxxxxxxx. Stejně xxx x x xxxxxxxxx xxxxxx proti stavebnímu xxxxxx xxxxxxxxxx x §105 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxxxxx xxxx pokut xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Senát xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx cílem bylo xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx x užívání xxxxxx, byl x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj. Xxxxx státní orgán x xxxxxx xx xxx 28.2.2002 č. x. 2502/2002-51 x xxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxx xx prostor, aby xxx stanovení výše xxxxxx mohl xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxxx s tím xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx názoru xx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podle něj xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxx x protiprávnímu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx bránilo xxxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxx "xxxxxxxxx obvinění" xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx věci x xxxx jurisdikci xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Z xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx.

Xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx uložených podle xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx tyto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx údaje Xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 26, xxxx. (xx 1.7.2002) xxx 22 xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx 2001 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 67 xxxxxxxxx x 34 xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx 12 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o pokutách xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx rok 2001 xxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocně uložena xxxxxx x 15 xxxxxxxxx. Žádná x xxxx nebyla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx napadeného ustanovení, x x 10 xxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxxxx osobám xxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx-xxxxxxxxxxx za období xxxxxxx roku požádal x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To ve xxxx sdělení uvedlo, xx z xxxxxxxxx xxxxx 221 237 právnických xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx přiznání, mělo x roce 2000 xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx §20 odst. 2 zákona x. 563/1991 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2001) xx 50 000 Xx xxxxxx 43 619 xxxx, xx 100&xxxx;000 Kč xxxxxx 50&xxxx;090 xxxx, xx 500&xxxx;000 Kč xxxxxx 75 636 osob x xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxx 91 539 xxxx; z xxxxxxxxx xxxxx 964&xxxx;723 fyzických xxxx-xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xx 50&xxxx;000 Kč xxxxxx 185&xxxx;368 xxxx, xx 100 000 Xx xxxxxx 304&xxxx;753 xxxx, xx 250&xxxx;000 Kč xxxxxx 519&xxxx;757 xxxx, xx 500&xxxx;000 Xx xxxxxx 670&xxxx;814 xxxx x do 1 000 000 Xx xxxxxx 793&xxxx;187 xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od 0 Xx).

Ústavní xxxx nejdříve x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxx ohledu x těsnopisecké xxxxxx x 20. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxx 13.2.1998 x x usnesení x. 256 xx dne 13.2.1998 xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 151 xxx x xxxxx proti (x celkového xxxxx 171 přítomných xxxxxxxx) xxxxxxxxx zmiňovaný xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 261). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 2. schůze Xxxxxx xxxxxx dne 18.3.1998 Xxxxxxx xxxx xxxx zjistil, xx Xxxxx xxxxxxxxx x. 23 xx xxx 18.3.1998 většinou 55 xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx 70 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx 7 xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx x vydán ústavně xxxxxxxxxxx způsobem a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx stanovených x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx bývá xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx užívat xxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Přesto xxxx x zde xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx konformity normy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x tzv. povinnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx plně xxxxx váhy xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx x xxxxxxxx xxx o xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xxx kolaudačního xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ním, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost, x xx xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx situaci, x xx xxxxx xxx, xxx byla xxxxxxx xxxxx hranice xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce zakotvením xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx závažnost či xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx protiprávních xxxxxxx. Xxxxxxxxx dopadem xxxxxx xxxxx xx, že xx tím xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx pozitivní xxxxxxxx xxxx. x xxx, xx xx určité xxxx sjednocuje výši xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání správních xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx facie xxxx xxxxx jako xxxxxx prostředek ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxx xxxxx či xxxxx měrou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxxx možnosti správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx, xxx také ve xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xx tento xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx spravedlivého, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx-xx xx pak x xxxxx ohledu x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x jeho obsahu, xxxxxx xx xxx "xxxxxxx zbraní" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxxxxx určitých pravidel x xxxxxxx pořizování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nesouvisí. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx. Spravedlivou xxxxxxx xx tedy xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx uloženou x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xx x xxxxxx respektujícím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obsaženou, xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx namítaných práv x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx občanů České xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx xxx Českou republiku xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Úcta x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx právě xxxxxx x oněch xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx nálezů Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x premisy, xx x zásahu xx základních xxxx xx xxxxxx, x xxxx to jejich xxxxxxx xxxxxx nepředpokládá, xxxx dojít v xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež nemá xxxxxx základního práva x xxxxxxx (veřejný xxxxxx) - xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 6, xxxxx x. 99; xxxxxxxx xxx x. 280/1996 Xx. Xxxx však xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxx (xxx) takového xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx může být xxxx nazývána zákazem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x svobod. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. První x nich xx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Třetím principem xx princip přiměřenosti (x užším xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx základním právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx omezující základní xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.5.1997 xx. zn. Xx. XX 25/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, nález x. 53; vyhlášen pod č. 159/1998 Sb.). V xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jenž je xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx negativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nacházejících xxxxxxxxxx práv vzhledem x akceptované xxxxxxxxxx xxxxxx).

V souladu x xxxxxx závěry Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx uvedený xxxxx xx xxxxxx xxxxx jedince xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Pokuty xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxx v xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; poněkud xxxx xx ovšem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol"), xxxxx xxxxx státy mohou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x obecným zájmem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx pokut. X toho lze xxxxxxxxx, xx pokuty, xxxxxx xxxx xxxx x poplatky, spadají xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x představují x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak byly xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). K xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx značnou xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx zabývat v xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx).

Xxxxxxx soud xx v xxxx xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx se ve xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x: Frowein, X., Xxxxxxx, W.: Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx, XXXX-Xxxxxxxxx, 2. xxxxxx, X. P. Xxxxx Xxxxxx, Xxxx, 1996, xxx. 824 x xxxx.; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestů xx xxxxxx každého xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxx uplatnění; xxxxxx xx možno zkoumat, xxx nebyly xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx či proporcionality. Xxxxx jde x xxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx výše), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxx výslovně označil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx); xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxxx des Xxxxxxxxxxx, Xxxx XX, X. X. Xüxxxx, Xxxxxxxxxx, 1989, xxx. 1072.

Xx xxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xx může xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx pokládat xx xxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx represe, za xxxxx xxx zvyšování xxxxxx minimální xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx do určité xxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zároveň legitimního xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postihu xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx způsobilý xxxxxxx xxxx cíl. Ovšem xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxx, jímž xx princip xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx zásah tomuto xxxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx uvědomit, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx za xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx případů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx protiprávní xxxxxxx "xxxxxxx" i xxx xxxxxx jejich xxxxxxx, x/xxxx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxx veřejné xxxx, xx jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ukládání xxxxxx xxxxxx. X prvním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zvýšení trestů (xxx konkrétně sazeb xxxxx), xx xxxxxx xx xxxx státu, xxxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Dospěl-li xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx dosavadní výše xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx opatření. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxx, xxxx to - xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - znamenat, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx žádná xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sama xxxxx stav nijak xxxxxxxxxx nemůže, xxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx neefektivní výkon xxxxxx xxxxxx xxx x oblasti xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx. Xxxxx jde xxxxxxxxx x otázku xxxxxxx, xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pokynů x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shodných xxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx, x vzhledem k xxxx, že není xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx vlastnického práva, Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx zásah xxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx. Posouzení xxxx xxxxxx xxxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx jen takové, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx újmy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uvedeného principu xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx sazby xxxxxx xxxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx důsledku xxxx xxxxxxxx překážku pro xxxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x k xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xx xxxx způsobovat, xx se v xxxxxxx xxxxxxx či x skupiny xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxx krajně "xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x x xxxxxx hlediska xx pak nezbytné xxxxxxxx pravidla, xxx xxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxx xxxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxx, ze kterého xx xxxxx podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, je xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx, že xx každé xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx. poplatků x daní, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxx jeho celkovou xxxxxxxxxx xxxxxx "zmařením" xxxx xxxxxxxx majetku. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právnickým x fyzickým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx z toho, xx je vyloučen xxxxxx zásah xx xxxxxxx, x důsledku xxxxxxx xx byla "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, nepřípustné xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx případy, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx stává "xxxxxxxxxx" (xx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx osob jako xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx soukromý xxxxxxx x xxxxxxx určený x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) - pak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx delikventa, xxx i xx xxxxx členy xxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxx 19 % xxxxxxxxx, jakož x 19 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 50&xxxx;000 Xx a xxxxx 70 % xxxxxxxxx x xxxx xxx 34 % xxxxxxxxxxx osob xxxxxx xx 500 000 Xx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 500&xxxx;000 Xx xxxx nejen x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxxx Xxxxxxx, nýbrž x xxxx řadě xxxxxxx xxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx 19 % xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, než xx 1/10 nejnižší xxxx xxxxxx). Xxxxx xxx - x xxxxxxx s výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx poměrů jednotlivce, xx xx současně xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (kritériu) potřebnosti, x xxxxx není xxxxx test na xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x touto xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx opatření xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxx. Především xx xxxxx vycházet x toho, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xx ohrožena xxxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ochrana vlastnického xxxxx x systému xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x těm nejvýznamnějším. X když Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. nedodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx straně jednak xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebních xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Xxxxxxx, představovaly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxx V. Knapp (Xxxxxx xxxxx, Praha, 1995, C. X. Xxxx, str. 36 x 37), "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxxx právu, xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x dále, xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) vedou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx deregulátorů, xxxx. antiprávních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsoby, xxx xx hrozící xxxxxx vyhnout".

Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx umožňuje - xxxxxxx xx xxxxxx xxxx - xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikventa (xxxx. Xxxxxxx, xxx. xxxxx, xxx. 826). Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx zohlednit x druhou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jevu. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx znamená, že x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxx subjekty xxxx xxx pokuta x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx může znamenat xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx údaje. Podle čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nerovnost xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; jak xxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29; vyhlášen xxx č. 168/1995 Xx.), "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx práv, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx směru xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny, některého x politických xxxx xxxxx čl. 17 a xxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx". Vzhledem k xxxx, xx x xxx xx v xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxx značné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanovení xxxxx hranice xxxxxx xxxx představovat xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxx znamená nerovnost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x intenzitu a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se již Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx uvedené xxxxxx - x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x jiného xxxxxxx - xxxxx x xxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 Ústavy a xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, než xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx, xxx xxxxxxxxx Senát xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx vazba x nastolena nerovnost x xxxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx spodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru, jak xxxx bylo x x xxxxx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho změně.

Xxxxxx předpis č. 405/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.9.2002.

Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.