Plné znění - 405/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxx 2002 x xxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxx "xx 500&xxxx;000 Kč" x §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxx 22.1.2002 xxx Xxxxxxxxx soudu předložen xxxxx xxxxxx 30 Xx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx xx xxx 14.1.2002 xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxxx zákon"), a xx xxxx "od 500&xxxx;000". Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxx xxxxxx xxxx učiní, xxxxx-xx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Kavalírem, xx xxxxx, xx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 24.6.1999 x. x. OSÚ X/147/99/Xx a rozhodnutím Xxxxxxxxx úřadu v Xxxxxxxxxxx xx dne 16.7.2001 č. j. XXX/3330/41/99/Xx byla xxxx X. X. uložena xxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Kč xx xx, xx xx xxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného v §106 xxxx. 3 xxxx. c) stavebního xxxxxx xxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

V xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx X. X. využívala xxxx xxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx řemeslné živnosti xxxxxxxxxxx, xxx potvrzuje x vyjádření hygienika xx xxx 16.3.1999 x. x. 1446-218/99-707, xxxxx kterého xx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx místem. Tyto xxxxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a sklep, xxxxx xxxxxx stavebně xxxxxxxxx uspořádání xxxx xxx od xxxxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxx x k provozování xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x daných prostorách, xxx jmenovaná x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx 1 x x xxxxx další stavební xxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona výslovně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx od 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx právnické xxxxx xxxx fyzické xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisů, která xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxxx uložit xxxxxx xxxxx xxx 500 000 Xx, a tedy xxxx x xxxxx xxxx ohrožení veřejného xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx minimální. Xxxx xxxxx xxxxxx nivelizaci xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx majetkový prospěch xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx poukazuje x na xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokutu xxxxxxxx. Například x xxxxx případě xx xxxx X. B. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14 xxx. Xxxx xx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxx xxxx připravit x xxxxxxx majetek, xxxxxx domu, xx xxxxxx podniká.

Dále xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx srovnatelná xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx trestního xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx několika xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxx, xxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva") xx "xxxxxxx xxxxxxx", xx xxxxx na danou xxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxx splněn x xxxxxxx xx nynější xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx vzat zřetel xx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx případu. Vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx část x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx samé. Xxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, vyzval účastníky xxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xx druhém volebním xxxxxx xxxx sněmovní xxxx č. 261. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k §105 x 106 xxxxxxxxxx zákona, cílem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokut, když x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx některá xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se "stavební xxxxxxx". V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Poslanecké sněmovny xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je x souladu x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx petitu xx měl xxxx "xx 500&xxxx;000 Xx", xxx text xxxxxx xxx i xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx se x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxx, xxx x daném xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx k porušení čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozpětí x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přihlédl k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxxxx nejnižší xxxxxx xxxxxx. Užívání xxxxxx bez kolaudačního xxxxxxxxxx nebo v xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxx, x xxxx je xxxxx xx xxxxxxx nejvyšších xxxxx xxxxx. Dále Xxxxx poukazuje xx xx, xx pokud xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xxx xx vypuštěním xxxxxx xxxxxxx pokut x §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx pokuty x zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak x u xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §105 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diferenciace xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx uvážení, avšak xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx zcela.

Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx stanovisko Ministerstva xxx místní xxxxxx. Xxxxx státní orgán x dopise xx xxx 28.2.2002 x. x. 2502/2002-51 x xxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx za to, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx mohl xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx závažnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx posuzovat, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "spravedlivá" xxxx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xx totiž xxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx bránilo xxxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxx "xxxxxxxxx obvinění" xxxxxxxxxx xxxxxx. Přezkoumání xxxx x xxxx jurisdikci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dosud xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx neměl xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx xxxxxxx.

Xx Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xx Ústavní soud xxx informaci xxxxxxx xxxx údaje x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nesleduje, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 26, xxxx. (xx 1.7.2002) xxx 22 městských xxxxx. X nich xxxxxxxxx, že x xxxx 2001 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx celkem 67 xxxxxxxxx a 34 xxxxxxxxx deliktů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx 12 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx obdobné xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx, xxxxx kterých xx xxx 2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x fyzickým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v 15 xxxxxxxxx. Žádná x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x v 10 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx přestupek.

Xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx a fyzických xxxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x spolupráci Ministerstvo xxxxxxx. Xx ve xxxx xxxxxxx uvedlo, xx z xxxxxxxxx xxxxx 221 237 právnických xxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, mělo x roce 2000 xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx §20 xxxx. 2 zákona č. 563/1991 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2001) xx 50 000 Xx xxxxxx 43 619 xxxx, xx 100 000 Xx xxxxxx 50&xxxx;090 xxxx, xx 500&xxxx;000 Xx xxxxxx 75 636 osob x xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxx 91&xxxx;539 xxxx; x xxxxxxxxx xxxxx 964&xxxx;723 xxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxx mělo x xxxxxx roce xxxxxx xx 50&xxxx;000 Kč xxxxxx 185 368 xxxx, xx 100&xxxx;000 Xx xxxxxx 304&xxxx;753 xxxx, xx 250&xxxx;000 Xx xxxxxx 519 757 xxxx, xx 500&xxxx;000 Kč xxxxxx 670 814 xxxx x do 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxx 793&xxxx;187 xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 0 Xx).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, x kterého xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxx ohledu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 13.2.1998 x x xxxxxxxx č. 256 xx xxx 13.2.1998 xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 151 pro x xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx počtu 171 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 261). Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx 2. xxxxxx Xxxxxx konané xxx 18.3.1998 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxx usnesením x. 23 xx dne 18.3.1998 xxxxxxxx 55 xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx 70 přítomných xxxxxxxx), xxxx 7 xxxxx xxxx proti, xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx. Z toho xx xxxxxx, že xxxxx xxx přijat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxx xxxx stanovených x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xx věcném xxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, napadáno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx povinnost právních xxxxxxxx užívat stavbu xxxxx x souladu x kolaudačním xxxxxxxxxxx, xxxxx jde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro zajištění xxxxxxxx chování ze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx normy. Xxxxxx xxxx x xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx plně xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxx x to, xx dané protiprávní xxxxxxx, xx. užívání xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost, x xx xxxxxxx xxxxxxxx x obecnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebních xxxxxxxx (xxx. stavební xxxxxxx). Xxxxxxxx k xxxx xxxx xxx právní xxxxxx správních xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxxxx, x xx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx horní hranice xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx x její spodní xxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, neboť daleko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tomu xxxx xxxxx xxx stanovení xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx protiprávních xxxxxxx. Xxxxxxxxx dopadem xxxxxx xxxxx xx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxx, xx xx určité xxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx trestů, případně xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xx xxxxx facie xxxx jevit jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx eventuální xxxxxxxxxxxx, xx straně druhé xxxx větší či xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx.

Předně xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxxx x názorem, xx na tento xxxxxx nemůže x xxxxxx xxxx xxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx spravedlivého, xxxxxxxxx x veřejného řízení. Xxxxxx-xx xx pak x tomto ohledu x právu na xxxxxxxxxxx proces, xxxx. x xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx "xxxxxxx zbraní" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx x ústní xxxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pořizování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Zde xxxx xxxxx o posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxx, ale o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež x xxxxxxxx xxxx takovým xxxxx nesouvisí. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx nemůže xxx xxxxx jednotlivce xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, x xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx pokuty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx uloženou x souladu se xxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

Xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx soud xx xxxxx petitem xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx dále xxx, xxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx k porušení xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy.

Z xxxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx vycházet x xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx označuje xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxx xx na xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxx xxxxx ze základních xxxxxxxx fungování xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti) x xxxxx zneužití xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Tato zásada xxxxxxx z premisy, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x svobody (xxxxxxx xxxxxx) - xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.1996 xx. zn. Pl. XX 15/96, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, nález x. 99; xxxxxxxx xxx č. 280/1996 Xx. Vždy xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx měřítkem xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx smyslu), xxx může být xxxx xxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx x svobod. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. První x nich xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx povoleno xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - xx xxxxxx k xxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx), xxxxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx omezující základní xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.1997 xx. xx. Xx. XX 25/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 11, nález x. 53; xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.). X tomto xxxx xx vychází xx xxxxxxx empirických, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva; xxxxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).

X xxxxxxx x těmito xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx uvedený xxxxx do právní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx - za xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetku - xx rozdíl od xxxx a xxxxxxxx - xxxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx ovšem xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol"), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným zájmem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx pokut. X toho xxx xxxxxxxxx, xx pokuty, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx principy právního xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). X xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud zasahuje xx majetkových xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx faktorem xx Ústavní soud xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx přiměřenosti (xxx xxxx).

Ústavní soud xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx se xx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu xxxxxx x: Xxxxxxx, J., Xxxxxxx, W.: Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx, EMRK-Kommentar, 2. xxxxxx, E. X. Xxxxx Xxxxxx, Xxxx, 1996, str. 824 x xxxx.; podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx státu, xxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxx; naopak xx xxxxx zkoumat, xxx nebyly xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx zákazu zneužití xxxx xx proporcionality. Xxxxx jde o xxxx, jež tvoří xxxxx s xxxxxxxx xxxxx množinu xxxxxxx (xxx xxxx), německý Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx); xxx Xxxxxxx, J., Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx VI, X. F. Müller, Xxxxxxxxxx, 1989, xxx. 1072.

Xx zjištění, xx x daném xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx daný zásah xxx pokládat xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality. Xxx xxx bylo xxxx xxxxxxx, účelem xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxx poznamenat, že xxxxxxxxxx represe, za xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx minimální výše xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx určité xxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zamýšleného x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "ekonomickou výhodnost" xxxxxxxxxxxxx jednání. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cíl. Xxxxx xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx princip xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx třeba xx xxxxxxxx, že xxxxxx nerespektování konkrétní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx za xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" x při xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x/xxxx nedostatečnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxxxx kompetence xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x ukládání xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx zřejmá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx konkrétně xxxxx xxxxx), ve xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx výkonné xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxxxx. Dospěl-li xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx kompetenci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx straně xx xxxxx rozlišovat mezi xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, může to - xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - znamenat, že xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx žádná xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x oblasti prevence, xxx i xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. zvýšením xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pokynů x xxxxxxxx xxxxx, dosáhnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaručených práv x svobod, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx. Posouzení této xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, ne každé xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx zasahuje do xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Je třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx sazby xxxxxx xxxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx ve xxxx důsledku může xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx může způsobovat, xx xx x xxxxxxx případě xx x skupiny případů xxxxxx - xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxx krajně "xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu je xxxxx xx věc xxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x x tohoto xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla, jež xxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx platí, xx xx xxxxx odnětí xxxxxxx na základě xxxxx, xxxx. xxxxxxxx x daní, xxxxxxx xxxxx xx vlastnických xxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx majetkové xxxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxx mění, xx. xxxx xxxx celkovou xxxxxxxxxx xxxxxx "zmařením" xxxx xxxxxxxx majetku. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právnickým x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, nepřípustné xxxx xxxxxx pokuty, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrů, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx; xxxxxx xxxx vyloučeno vztáhnout xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx práva i xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "bezúčelnou" (xx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (neposuzováno xx stránce účetní) - xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx více xxx 19 % xxxxxxxxx, jakož i 19 % právnických xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 50&xxxx;000 Xx a xxxxx 70 % xxxxxxxxx a xxxx xxx 34 % xxxxxxxxxxx osob xxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx uložená xx xxxx 500&xxxx;000 Xx xxxx xxxxx v xxxxxxx, jejž posuzoval Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx mít skutečně xxxxxxxxxx charakter (xxxxx 19 % všech xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, než xx 1/10 xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Proto xxx - x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxx dolní hranice xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx vlastnického xxxxx.

Xxxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však xx Xxxxxxx soud xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx a dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zamýšlenému xxxx, xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x toho, xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx může xxx spojena, xx xxxxxx, xxxxx daným xxxxxxx xx ohrožena xxxxxxx ekonomická xxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x systému xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxxxxx x těm nejvýznamnějším. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. nedodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebních xxxxxxxx, xxxxxx xx Ústavní xxxx nedomnívá, xx xx protiprávní xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Xxxxxxx, představovaly xxxxxxx závažný xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stupňování xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxx V. Knapp (Xxxxxx xxxxx, Xxxxx, 1995, X. X. Xxxx, xxx. 36 x 37), "xxxxxxx xxxxxxxxxx ukazují, xxxxxxx x trestním právu, xxxxxx, že porušování xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xx xxxxxx (xxxxxxx přísné xxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx systémů, xxxxx vynalézají způsoby, xxx se xxxxxxx xxxxxx vyhnout".

Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx slučitelná x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx - alespoň xx xxxxxx míry - xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikventa (xxxx. Peukert, xxx. xxxxx, xxx. 826). Xxxxx toho je xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x zásadě stejnou xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjekty, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx odlišné, a xxxx xxxxx odlišné xxxxx i xxxxxx xxxxxxx pokuty; zatímco xxx xxxxxx subjekty xxxx xxx pokuta x maximální výši xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zanedbatelnou, x xxxxxx i xxxxxxxx možná pokuta xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx jsou xxxx svobodní x xxxxx x důstojnosti x v xxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx stejně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nerovnost xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxx xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx xxx 7.6.1995 sp. xx. Xx. ÚS 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; vyhlášen xxx x. 168/1995 Xx.), "nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx intenzity zpochybňující x určitém směru xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxx. práva xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx". Xxxxxxxx k xxxx, xx i xxx se v xxxxxx jedná x xxxxxxxxx sociální, xx xxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice pokuty xxxx představovat xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx znamená xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx jde x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se již Xxxxxxx xxxx zabýval x výše uvedené xxxxxx - x xxxx je věc xxxxxxxxxx x jiného xxxxxxx - platí x xxx.

Xxxxxxxx x uvedeným xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xx xx, že xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, xxx xx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrušit. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx části předmětného xxxxxxxxxx xxxx být, xxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx systémová xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zůstane xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxx oprávněn ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx bylo i x xxxxx případě). Xx však nevylučuje, xxx zákonodárce ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnost citovaného xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kroky x jeho xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 405/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.