Plné znění - 405/2002 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 13. xxxxx 2002 v plénu x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Slova "od 500&xxxx;000 Xx" x §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxx x. 83/1998 Sb., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 22.1.2002 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 30 Xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx xxx 14.1.2002 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "xxxxxxxx xxxxx"), x xx slov "od 500&xxxx;000". Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxx, xx x rozporu x ústavním zákonem. X návrhu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senátu XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx, xx rozhodnutím Xxxxxxxxxx města Xxxxxxxx xx dne 24.6.1999 x. x. OSÚ X/147/99/Xx x rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxx ze dne 16.7.2001 x. x. XXX/3330/41/99/Xx xxxx xxxx X. X. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Kč za xx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxx místnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx řádu.

V xxxxxx se úvodem xxxxxxxxxx, xx paní X. X. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx individuálního xxxxxx xxxxxxxx živnosti xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x vyjádření hygienika xx xxx 16.3.1999 x. x. 1446-218/99-707, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxx s jedním xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx byly sice xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxx xxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dostačující x k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx živnosti, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vody x xxxxx asi 1 x x xxxxx další stavební xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §106 xxxx. 3 písm. c) xxxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxx příslušnému orgánu xxxxxx pokutu xx 500&xxxx;000 Xx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx právnické xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podnikající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx stavbu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxx xxxxx xx xxxxxx jiné osobě, xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxxx uložit xxxxxx xxxxx než 500&xxxx;000 Xx, x xxxx xxxx v xxxxx xxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxx rozdílná. V xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxx vybavení, xx xxxxx názoru xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx minimální. Soud xxxxx napadá nivelizaci xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxx xx majetkový xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxx, xxxx. k xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokutu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx by xxxx X. B. xxxxxx xx uloženou xxxxxx xxxxxxxx 14 xxx. Xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx majetek, xxxxxx domu, xx xxxxxx podniká.

Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx trestního xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx navíc xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx fyzické xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx závažnosti xxxxx z hlediska Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") xx "xxxxxxx oblasti", je xxxxx xx danou xxx aplikovat čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx právo xx xx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě xxxxxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx nynější xxxxxx úpravu, neboť xxxxx xxxx xxxxxx xx individuální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx uvedeného ustanovení.

Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné procesní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx nebrání xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxx. Proto xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxx návrhu vyjádřili.

Xxxxxxxxxx sněmovna prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §106 odst. 3 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Xx. Xxxxx tohoto zákona, xxxx xxxxxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx sněmovní xxxx č. 261. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §105 x 106 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokut, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podporovala některá xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx "stavební xxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx nedošlo xx xxxxx navržené xxxxxx. Xxxxx Poslanecké sněmovny xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx návrh xxxxxx xx xxx znít "xx 500&xxxx;000 Xx", xxx xxxx xxxxxx xxx i xx xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx x obsahu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v daném xxxxxxx xxxxxxxx došlo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Dané protiprávní xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uložil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Užívání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xx proto xx xxxxxxx nejvyšších xxxxx xxxxx. Dále Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §106 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vazba x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zde uvedených xxxxxxxxxx podstat xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebnímu xxxxxx obsažených x §105 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx systém xxxxxxxxxxxx xxxx pokut xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx cílem bylo xxxxxxxx kázně xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 28.2.2002 x. x. 2502/2002-51 s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx za to, xx stavební úřad xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, eventuálně xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx spodní hranice xxxxxx xx "spravedlivá" xxxx "nespravedlivá" v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx být x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" nezávislým xxxxxx. Xxxxxxxxxxx věci x xxxx jurisdikci xxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx právní úprava xxxxxxxxx soudnictví. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx.

Xx Ministerstva xxx místní xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vyžádal xxxx údaje x xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx, xx tyto údaje xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx údaje Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx jako orgánu xxxxxxxxxx pro 26, xxxx. (xx 1.7.2002) xxx 22 xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx 2001 bylo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 67 xxxxxxxxx a 34 xxxxxxxxx deliktů podle xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx 12 představovalo xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o pokutách xxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxx, xxxxx kterých xx rok 2001 xxxx právnickým xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxxx x 15 xxxxxxxxx. Žádná x xxxx xxxxxx uložena xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x x 10 xxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx přestupek.

Xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxx hladiny příjmů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx roku xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx 221&xxxx;237 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx podaly xxxxxx xxxxxxxx, mělo x xxxx 2000 xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx §20 xxxx. 2 zákona č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2001) xx 50 000 Kč xxxxxx 43&xxxx;619 xxxx, xx 100&xxxx;000 Kč xxxxxx 50&xxxx;090 xxxx, xx 500&xxxx;000 Xx xxxxxx 75&xxxx;636 xxxx x do 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx celkem 91 539 xxxx; x celkového xxxxx 964&xxxx;723 xxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx roce xxxxxx xx 50&xxxx;000 Xx xxxxxx 185&xxxx;368 osob, xx 100 000 Xx xxxxxx 304 753 xxxx, xx 250&xxxx;000 Xx xxxxxx 519&xxxx;757 xxxx, xx 500 000 Xx xxxxxx 670&xxxx;814 xxxx x xx 1 000 000 Xx celkem 793&xxxx;187 xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 0 Xx).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 20. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 13.2.1998 x x xxxxxxxx č. 256 xx xxx 13.2.1998 xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 151 xxx x xxxxx proti (x xxxxxxxxx počtu 171 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx zmiňovaný xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 261). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 2. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx dne 18.3.1998 Xxxxxxx xxxx xxxx zjistil, že Xxxxx xxxxxxxxx x. 23 ze dne 18.3.1998 xxxxxxxx 55 xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx 70 přítomných xxxxxxxx), xxxx 7 xxxxx bylo proti, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z toho xx xxxxxx, že xxxxx xxx přijat x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 1 a 2 Xxxxxx.

Po věcném xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxx Xxxxxxx xxxx x rozhodnutí, xx xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx zákona xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx případě xxxx, xxx xxxx bývá xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx výlučně x ústavnost prostředků (xxxxxx), jež zákonodárce xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xx xxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx normy. Xxxxxx xxxx x xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx normy xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x tzv. povinnost xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx argumentů, xxxxx xx nalézají xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj, xx xxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spadá, x xxxxx v xxxxxxxx xxx o xx, xx dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx bez kolaudačního xxxxxxxxxx nebo v xxxxxxx s xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxx nedodržování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxx. stavební nekázeň). Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx hranice xxxx pokuty, ale xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zákona x xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxxx daleko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tomu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx těch xxxxxxx xxxx protiprávních xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xx xxx omezuje xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx pozitivní xxxxxxxx xxxx. v xxx, xx do xxxxxx xxxx sjednocuje xxxx xxxxxxxxxx trestů, případně xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž se xx prima xxxxx xxxx jevit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx diskriminací, xx straně xxxxx xxxx větší xx xxxxx měrou paušalizuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx poměrům, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx na tento xxxxxx xxxxxx z xxxxxx věci xxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx spravedlivého, plynulého x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx-xx xx xxx x tomto xxxxxx x právu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x jeho xxxxxx, xxxxxx xx xxx "xxxxxxx xxxxxx" účastníků xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx x ústní xxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazů xxxx. Xxx však xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povahy, xx. xxx určitá procesní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež s xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nesouvisí. Jinými xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx ani "xxxxxxxxxxxx" xxxx pokuty. Spravedlivou xxxxxxx xx tedy xxxxx - z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, x to x řízení respektujícím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx dále xxx, xxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx x porušení xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy.

X xxxxxxxxx Xxxxxx vyplývá xxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx vycházet z xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům a xxxxxxxx člověka a xxxxxx. Xxxx k xxxxxx x svobodám xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x oněch xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxx xx na xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxx zneužití xxxxx, jak ostatně xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx zásada xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod, i xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nemá xxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) - xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Pl. XX 15/96, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 99; xxxxxxxx xxx x. 280/1996 Xx. Xxxx však xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) takového xxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx x svobod. Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x nich je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx), xxxxx něhož xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xxx xxxxx x princip xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx povoleno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám - x více možných xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem xx princip přiměřenosti (x užším xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.5.1997 xx. xx. Xx. ÚS 25/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, xxxxx x. 53; xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.). X tomto xxxx xx vychází xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Pl. XX 15/96, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx faktickou xxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxx s ochranou xxxxxxxx základního xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx negativní xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiného; xxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv vzhledem x xxxxxxxxxxx hierarchii xxxxxx).

V xxxxxxx x těmito xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda uvedený xxxxx xx xxxxxx xxxxx jedince xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustná xxxxxx majetku - xx xxxxxx od xxxx a xxxxxxxx - výslovně x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxx nejsou; poněkud xxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol"), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx nebo pokut. X xxxx xxx xxxxxxxxx, že pokuty, xxxxxx jako daně x xxxxxxxx, spadají xx sféry právní xxxxxxxx čl. 11 Listiny, xxxx. čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, což xxxxx platí za xxxxxxxxxxx, že jsou xxxxxxxxxxxx principy právního xxxxx, jak xxxx xxxxxxx shora (xxx xxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny). X xxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx považovat xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx značnou xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (viz xxxx).

Ústavní xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx se xx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x: Frowein, X., Xxxxxxx, X.: Europäische Xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx, XXXX-Xxxxxxxxx, 2. xxxxxx, X. P. Xxxxx Xxxxxx, Xxxx, 1996, str. 824 x xxxx.; xxxxx xxxxxxxxx autorů xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestů xx xxxxxx xxxxxxx státu, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx respektování xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx nebyly xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxx xx proporcionality. Xxxxx xxx o xxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx označil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx); xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X.: Handbuch des Xxxxxxxxxxx, Xxxx XX, X. X. Xüxxxx, Xxxxxxxxxx, 1989, str. 1072.

Po xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxxx xxxx zkoumal, xxx daný xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx již bylo xxxx xxxxxxx, účelem xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx minimální xxxx xxxxxx považovat, xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postihu xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx způsobilý naplnit xxxx xxx. Ovšem xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxx konstatovat, xx xxxx zásah xxxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxx. Xx třeba xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx za xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nefunkční xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" i xxx xxxxxx jejich xxxxxxx, x/xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx trestů (xxx xxxxxxxxx sazeb xxxxx), ve druhém xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx nedostatečná, xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx straně xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx maximální xxxx, může xx - bez ohledu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxx - xxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx žádná xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sama xxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy jak x oblasti prevence, xxx x xxxxxxx. Xxxxx jde xxxxxxxxx x xxxxxx represe, xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. zvýšením xxxxxxxxx činnosti, přijetím xxxxxxxxx pokynů x xxxxxxxx pokut, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx-xx tedy xxxxxxxx opatření xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, konkrétně xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx jedná x xxxxx konkrétním xxxxxxx. Posouzení této xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx soud naznačil xxxx, xx každé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx újmy tímto xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx.

Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx stanovení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x k ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx případě či x skupiny xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx v minimální xxxx - jeví xxxx krajně "xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx x relativitě xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx, je tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na základě xxxxx, příp. xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xx vlastnických xxxx, xxxxx jen xxxxxx, xxx majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozici "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xx vyloučen xxxxxx zásah xx xxxxxxx, v důsledku xxxxxxx xx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, nepřípustné xxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxx likvidační charakter. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx představuje x xxxxxx "nejtvrdší" xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx poměrů, xxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva i xx xxxxxx případy, x nichž pokuta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že se xxxxxxxxxxxxx činnost v xxxxxxxx xxxxx "bezúčelnou" (xx. směřující xxxxx x úhradě xxxxxxx xxxxxx xx značné xxxxxx xxxxxx). U xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxx k xxxx, xx není oddělen xxxxxx soukromý majetek x majetek určený x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) - xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx hrozí xxxxxxx dopady xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i na xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx více xxx 19 % xxxxxxxxx, jakož x 19 % právnických xxxx mělo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 50&xxxx;000 Xx x xxxxx 70 % xxxxxxxxx x xxxx xxx 34 % xxxxxxxxxxx osob příjem xx 500&xxxx;000 Kč, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 500 000 Xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, jejž posuzoval Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter (okolo 19 % xxxxx xxxxx xx roční xxxxxx xxxxx, xxx xx 1/10 xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxx xxx - v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxx (kritériu) xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx test na xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx smyslu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx Ústavní soud xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zamýšlenému cíli, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Především xx xxxxx vycházet x toho, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx, neboť daným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx subjektů, xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jistě náleží x těm nejvýznamnějším. X když Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje existenci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. nedodržování stavebních xxxxxxxx) obecně, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx nesvědčí x značném rozsahu xxxxxxxxxx stavebních xxxxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx v případech, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem v Xxxxxx Králové, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celospolečenský xxxxxxx, v jehož xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxx situace x principu nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jak například xxxxx X. Knapp (Xxxxxx práva, Praha, 1995, X. X. Xxxx, str. 36 x 37), "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx právu, xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xx xxxxxx (zejména xxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxxxxx, xxxx. antiprávních systémů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx vyhnout".

Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx slučitelná x čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx umožňuje - alespoň xx xxxxxx xxxx - xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, xxx. xxxxx, xxx. 826). Xxxxx toho xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x zásadě xxxxxxx xxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxxx subjekty, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odlišné, a xxxx zcela xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; zatímco xxx určité xxxxxxxx xxxx xxx pokuta x xxxxxxxxx xxxx xx vztahu k xxxx xxxxxxxxxxx zanedbatelnou, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx znamenat xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stejně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx faktická xxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 7.6.1995 sp. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Xx.), "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx intenzity zpochybňující x xxxxxxx směru xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 17 x xxxx. Listiny x xxxxxxx". Vzhledem x xxxx, že x xxx xx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zkoumat, xxx xx xxxxx o xxxxx značné intenzity, xxxxx každé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx znamená nerovnost x xxxxxxxxxxxxxx smyslu. Xxxxx však xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx předmětného zásahu, xxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x výše uvedené xxxxxx - x xxxx xx věc xxxxxxxxxx x jiného xxxxxxx - platí x xxx.

Vzhledem x xxxxxxxx důvodům xx Ústavní soud xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozpor s čl. 1 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx. Ústavní xxxx připouští, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx poukazuje Senát xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx vazba x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxxxx hranice xxxxxx zůstane xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x x xxxxx případě). Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonodárce xx xxxxxx tohoto nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x eventuálně xxxxxx příslušné xxxxx x jeho změně.

Xxxxxx xxxxxxx č. 405/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.