Plné znění - 405/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. srpna 2002 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Slova "xx 500&xxxx;000 Kč" x §106 xxxx. 3 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., xx zrušují xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 22.1.2002 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 30 Xx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 14.1.2002 xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx"), x xx slov "xx 500&xxxx;000". Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem. X xxxxxx, podepsaném xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx, že rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 24.6.1999 x. j. XXX X/147/99/Xx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxx 16.7.2001 x. j. XXX/3330/41/99/Xx byla paní X. X. xxxxxxx xxxxxx ve výši 500&xxxx;000 Xx xx xx, xx xx xxxx fyzická xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx tím, že x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx provozovnu xxxxxxxxxxx. Proti posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx správní žalobu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx páté občanského xxxxxxxx xxxx.

X xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, xx paní X. X. xxxxxxxxx xxxx prostory pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx hygienika xx dne 16.3.1999 x. x. 1446-218/99-707, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx o "xxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x sklep, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx živnosti, xxxxx x xxxxxx prostorách, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vody x délce xxx 1 m x xxxxx xxxxx stavební xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §106 xxxx. 3 písm. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnému orgánu xxxxxx xxxxxx xx 500&xxxx;000 Kč xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podnikající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x rozporu x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx, xx stavební xxxx xxxxxx uložit xxxxxx xxxxx xxx 500&xxxx;000 Xx, a xxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nevyžaduje žádné xxxxxxxx zásahy či xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx názoru soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně poukazuje x xx xxxxxxxxxx, xx xxxx pokuty xxxxxxxxxx přihlédnout k xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Například v xxxxx případě xx xxxx X. X. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14 xxx. Xxxx xx xx tedy pokuta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xx xx v xxxxxx mohl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx domu, ve xxxxxx xxxxxxx.

Dále xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x tresty xxxxxxxxxx xxxxx trestního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx trestu, xxxxx xxxx povahou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva") do "xxxxxxx xxxxxxx", xx xxxxx xx danou xxx aplikovat čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož má xxxxx xxxxx xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx splněn x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravu, neboť xxxxx vzat zřetel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx skutečnostem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx část x xxxxxxx uvedeného ustanovení.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x nic xxxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx samé. Proto xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzval xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx se k xxxxxx návrhu xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §106 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxx novelizováno zákonem x. 83/1998 Xx. Xxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxx vláda Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 261. Xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx x §105 a 106 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx podstatné xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx". V průběhu xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo ke xxxxx navržené úpravy. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx projednávání xxxxxxx xxxxxx vycházelo x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx návrh xxxxxx xx xxx znít "xx 500&xxxx;000 Xx", xxx xxxx zákona xxx i xx xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxxxx x formulačně xxxxxxx.

Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého předsedy, xxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x x jejímu uložení xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx, xxxxx uložil xxxxxxxx xxxxxx pokutu. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kázně, x xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx vypuštěním xxxxxx xxxxxxx xxxxx v §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vazba x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovením xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxx hranice xxxxxx x zde uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak x u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsažených x §105 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Senát dále xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kázně xxx xxxxxxxx x užívání xxxxxx, byl v xxxxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx ze xxx 28.2.2002 č. x. 2502/2002-51 s xxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas. Xxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx daný xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx posuzovat, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxx k protiprávnímu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxx xxx v xxxxxxx s čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněnosti takového "xxxxxxxxx obvinění" xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx věci x plné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dosud xxxxxx právní úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx by Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxx.

Xx Ministerstva xxx místní rozvoj xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx, xx xxxx údaje xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx údaje Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 26, xxxx. (xx 1.7.2002) xxx 22 městských xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx, že v xxxx 2001 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 67 xxxxxxxxx x 34 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx 12 představovalo xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx zaslány xxxxxxx xxxxx o pokutách xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx, podle xxxxxxx xx rok 2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x fyzickým xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v 15 xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx uložena xx správní xxxxxx xxxxx napadeného ustanovení, x v 10 xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx roku xxxxxxx x spolupráci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx ve xxxx sdělení xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx 221&xxxx;237 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx podaly xxxxxx xxxxxxxx, mělo x roce 2000 xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx §20 xxxx. 2 xxxxxx x. 563/1991 Xx., o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2001) xx 50&xxxx;000 Xx xxxxxx 43 619 osob, xx 100&xxxx;000 Xx xxxxxx 50 090 xxxx, xx 500 000 Kč xxxxxx 75&xxxx;636 xxxx x xx 1 000 000 Xx xxxxxx 91&xxxx;539 xxxx; z xxxxxxxxx xxxxx 964&xxxx;723 xxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxx mělo v xxxxxx roce xxxxxx xx 50&xxxx;000 Xx xxxxxx 185&xxxx;368 xxxx, xx 100 000 Xx xxxxxx 304&xxxx;753 xxxx, xx 250&xxxx;000 Xx xxxxxx 519 757 osob, xx 500&xxxx;000 Xx xxxxxx 670&xxxx;814 osob x do 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxx 793&xxxx;187 xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od 0 Xx).

Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zkoumal, xxx xxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X tomto ohledu x těsnopisecké xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxx 13.2.1998 x x xxxxxxxx x. 256 xx xxx 13.2.1998 xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna většinou xxxxx 151 xxx x xxxxx proti (x xxxxxxxxx xxxxx 171 přítomných xxxxxxxx) xxxxxxxxx zmiňovaný xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 261). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 2. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 18.3.1998 Xxxxxxx xxxx xxxx zjistil, xx Xxxxx xxxxxxxxx x. 23 xx xxx 18.3.1998 xxxxxxxx 55 xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx 70 přítomných xxxxxxxx), když 7 xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx. X xxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx potřebné xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx není, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užívat stavbu xxxxx v xxxxxxx x kolaudačním rozhodnutím, xxxxx xxx xxxxxxx x ústavnost prostředků (xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xx xxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx plně xxxxx xxxx argumentů, xxxxx se xxxxxxxx xx vyjádření účastníků xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, do xxxxx xxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx v xxxxxxxx xxx o to, xx dané protiprávní xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx s xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost, a xx zejména vzhledem x xxxxxxxx nedodržování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x tomu xxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxx sankcí, x daném xxxxxxx xxxxx, stanovena xxxxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxxxx, x xx nejen xxx, xxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pokuty, ale xxxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zákona v xxxxxx sleduje legitimní xxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx sazby, xxxxxxxx xxxxxxx závažnost xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx protiprávních jednání. Xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx je, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro správní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx pozitivní důsledky xxxx. x xxx, xx do určité xxxx sjednocuje xxxx xxxxxxxxxx trestů, případně xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx prima facie xxxx jevit jako xxxxxx prostředek ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx větší či xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, xxxxx delikventa a x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxxx Xxxxxxx.

Předně xx Xxxxxxx xxxx xxxxx plně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, plynulého x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xx pak x tomto xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x jeho obsahu, xxxxxx se xxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx účast x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konformity xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx předpisu práva xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx takovým xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx nemůže být xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx určitého xxxxxxxx vztahu, x xxxx xxx "spravedlivou" xxxx pokuty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx - z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu se xxxxxxx, a xx x xxxxxx respektujícím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obsaženou, xxxxxxx xx dále xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k porušení xxxxxx než x xxxxxx namítaných xxxx x svobod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxx Xxxxxx vyplývá xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxx čl. 1 Ústavy xxx Českou republiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xx xx mysli xxxxxxxxx Xxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx) x zákaz xxxxxxxx xxxxx, xxx ostatně xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx k zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod, x xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx dojít x xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx kolize x xxxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxxx, jež nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody (veřejný xxxxxx) - xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.1996 xx. zn. Xx. XX 15/96, Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, nález x. 99; xxxxxxxx xxx č. 280/1996 Xx. Xxxx však xx x těchto xxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx smyslu), xxx může xxx xxxx nazývána zákazem xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx x xxxxxx. Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. První x nich xx xxxxxxx způsobilosti naplnění xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxx xxxxx o princip xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx vztahu x xxxxxxxx základním xxxxxx x svobodám - x xxxx možných xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem xx xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxxx být nepřiměřená xx vztahu k xxxxxxxxxxx cíli, tj. xxxxxxxx omezující základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx svobody x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx opatřeních (xxxx. nález Ústavního xxxxx ze dne 13.5.1997 xx. zn. Xx. ÚS 25/97, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 11, nález x. 53; vyhlášen xxx č. 159/1998 Sb.). X xxxxx xxxx xx vychází xx xxxxxxx empirických, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx argumentů (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.1996 xx. zn. Xx. XX 15/96, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva; xxxxxxxxx argument znamená xxxxxxxxx smyslu a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x systému základních xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx argumentem lze xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx nacházejících xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hierarchii xxxxxx).

X xxxxxxx x těmito xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx jedince lze xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, a dospěl x xxxxxx, že xxxxxx - za xxxxxxxx okolností - xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetku - xx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx - výslovně v xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx ovšem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Dodatkový protokol"), podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zajistily xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx pokut. X xxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx, spadají xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x zásadě přípustný xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx platí xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). K xxxx je třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx majetkových poměrů xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx).

Ústavní soud xx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx se xx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu hovoří x: Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Europäische Xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx, XXXX-Xxxxxxxxx, 2. xxxxxx, E. P. Xxxxx Xxxxxx, Xxxx, 1996, xxx. 824 x xxxx.; podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx uplatnění; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx nebyly xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxx, jež xxxxx xxxxx x pokutami xxxxx množinu xxxxxxx (xxx xxxx), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v řadě xxxxxxx výslovně xxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnického xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx); viz Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X.: Handbuch xxx Xxxxxxxxxxx, Band XX, X. X. Xüxxxx, Xxxxxxxxxx, 1989, xxx. 1072.

Po zjištění, xx x daném xxxxxxx se xxxx xxxxxx x zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx pokládat xx xxxxx v souladu xx xxxxxxx proporcionality. Xxx xxx bylo xxxx xxxxxxx, účelem xxxxxxxxx právní úpravy xxxx zamezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx represe, za xxxxx xxx zvyšování xxxxxx minimální výše xxxxxx xxxxxxxxx, může xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "ekonomickou výhodnost" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu Xxxxxxx xxxx nevylučuje, že xx uvedený xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cíl. Xxxxx xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx princip xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx uvědomit, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxx (xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx jednání "xxxxxxx" i xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x/xxxx nedostatečnou činnost xxxxxx veřejné xxxx, xx jejichž kompetence xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x ukládání xxxxxx xxxxxx. V prvním xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx konkrétně xxxxx xxxxx), xx xxxxxx xx věcí xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx orgán plnil xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Na xxxxx xxxxxx je xxxxx rozlišovat xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx pokuty. Je-li xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx - xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, xx xxxxx se x xxxxxxxx stane nevymahatelným. Xxxxxx xxxx žádná xxxx "xxxxx" minimální xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x represe. Xxxxx jde xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, např. zvýšením xxxxxxxxx xxxxxxxx, přijetím xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pokut, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledků, xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hranice xxxxxx.

Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytné, x xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xxx pokuta xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx dále xxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx x xxxxxx zásah xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxx velmi xxxx xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx pokuty představuje xxxxx do základních xxxx a svobod, xxxxx xxx takové, xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx sazby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx může xxxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx případě xx x skupiny xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu je xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx a x xxxxxx hlediska xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx platí, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxx x xxxx, zakládá xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž jen xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx dotčeného subjektu xxxxxxx mění, tj. xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozici "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z toho, xx xx vyloučen xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx "xxxxxxx" majetková xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx pokuta v xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxx x zásadě "xxxxxxxxx" xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx současně xxxx i x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva x xx xxxxxx případy, x nichž pokuta xxxxxxx přesáhne xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" (xx. xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx značné xxxxxx xxxxxx). U xxxxxxxxx osob jako xxxxxxxxxxx pak - xxxxxxxx k tomu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x majetek určený x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx stránce xxxxxx) - pak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že více xxx 19 % xxxxxxxxx, xxxxx x 19 % xxxxxxxxxxx xxxx mělo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 50&xxxx;000 Xx x xxxxx 70 % xxxxxxxxx a více xxx 34 % xxxxxxxxxxx xxxx příjem xx 500&xxxx;000 Kč, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx posuzoval Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx mít skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx 19 % xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx 1/10 xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Proto xxx - x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx současně xxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxx (xxxxxxxx) potřebnosti, x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx principu přiměřenosti x xxxxx smyslu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x dospěl x závěru, xx xxxx opatření xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx třeba vycházet x xxxx, xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx, která s xxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx je ohrožena xxxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx subjektů, xxxxxxx ochrana vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx negativního jevu (xx. nedodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx stavebních xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx protiprávní xxxxxxx xxxxxxx x případech, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, představovaly xxxxxxx závažný xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxx situace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x takovým xxxxxxxxx, xxxx xx x podstatě xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx státu vůči xxxxxxxxxxxx. Jak například xxxxx V. Xxxxx (Xxxxxx xxxxx, Xxxxx, 1995, X. H. Xxxx, str. 36 x 37), "staleté xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, že porušování xxxxx xxxxxxx úměrně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xx xxxxxx (zejména přísné xxxxxx) vedou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. antiprávních systémů, xxxxx vynalézají xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

Ústavnímu xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx slučitelná x čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx umožňuje - xxxxxxx do xxxxxx xxxx - xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikventa (xxxx. Peukert, xxx. xxxxx, xxx. 826). Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx zohlednit x xxxxxx dimenzi xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx znamená, že x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, x xxxx zcela xxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx pokuty; xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxx hospodaření zanedbatelnou, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx znamenat xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x v xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stejně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx majetkovou xxxxxxx. Xxxxx ne xxxxx faktická xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxx uvedl Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx ze xxx 7.6.1995 sp. xx. Xx. XX 4/95 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx.), "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx x určitém xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To se xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, např. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, některého x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx". Vzhledem x xxxx, xx x xxx xx x xxxxxx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxx značné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx - i xxxx je xxx xxxxxxxxxx z jiného xxxxxxx - xxxxx x xxx.

Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x principy xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, než xx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zrušit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx může xxx, xxx poukazuje Senát xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx systémová xxxxx x nastolena xxxxxxxxx x ustanovením §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx spodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx korekce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx). Xx xxxx nevylučuje, xxx zákonodárce xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 405/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.9.2002.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.