Plné znění - 405/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxx 2002 v xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů,

Xxxxx "xx 500&xxxx;000 Xx" v §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění zákona x. 83/1998 Xx., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxx 22.1.2002 xxx Xxxxxxxxx xxxxx předložen xxxxx xxxxxx 30 Xx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx xx dne 14.1.2002 xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxx"), x xx xxxx "xx 500&xxxx;000". Podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxx xxxxxx soud xxxxx, xxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X návrhu, podepsaném xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Kavalírem, xx xxxxx, že rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx dne 24.6.1999 x. j. XXX X/147/99/Xx x rozhodnutím Xxxxxxxxx úřadu v Xxxxxxxxxxx xx xxx 16.7.2001 x. x. XXX/3330/41/99/Xx xxxx xxxx X. B. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx xx xx, xx xx xxxx fyzická xxxxx xxxxxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx dopustila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx x rozporu s xxxxxxxxxx kolaudačním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx místnosti x suterénu rodinného xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxx druhé xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx řádu.

X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx X. B. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx individuálního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx potvrzuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.3.1999 x. x. 1446-218/99-707, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x "provozovnu" xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx dokončení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x provozování xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jmenovaná x xxxxxx xxxx soudem xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx 1 m a xxxxx další xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx pokutu xx 500&xxxx;000 Kč do 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx právnické xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x rozporu x xxx anebo xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pokutu xxxxx xxx 500 000 Xx, a xxxx xxxx x úvahu xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nevyžaduje xxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx minimální. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx způsob xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx majetkový xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Například x xxxxx xxxxxxx xx xxxx H. B. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pracovat 14 xxx. Xxxx ní xx xxxx pokuta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx správní xxxxx xx xx v xxxxxx xxxx připravit x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxxxxx.

Xxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx srovnatelná xxx x tresty xxxxxxxxxx podle trestního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx možno xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx fyzické xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z hlediska Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xx "xxxxxxx xxxxxxx", xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx právo xx xx, aby xxxx xxxxxxxxxx byla spravedlivě xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu. Vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxx nebrání xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx samé. Xxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx účastníky xxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxx §106 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx novelizováno xxxxxxx x. 83/1998 Sb. Xxxxx tohoto zákona, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx druhém volebním xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 261. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §105 a 106 xxxxxxxxxx xxxxxx, cílem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx podstatné xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podporovala xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx se "xxxxxxxx xxxxxxx". X průběhu xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx novely xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx "xx 500 000 Xx", xxx text xxxxxx xxx x xx xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx správní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x x jejímu uložení xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxxx orgánem. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokutu. Xxxxxxx xxxxxx xxx kolaudačního xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxx považuje xx závažné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx je xxxxx xx skupiny xxxxxxxxxx xxxxx pokut. Dále Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx vyhověl, xxx xx vypuštěním xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §106 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nastolena xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovením xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx pokuty x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zůstala xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x u přestupků xxxxxx proti stavebnímu xxxxxx xxxxxxxxxx v §105 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx. Senát xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx cílem xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, byl x xxxxx tohoto cíle xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx uvážení, avšak xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx ze xxx 28.2.2002 č. x. 2502/2002-51 s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx za xx, xx stavební xxxx xx xxxxxxx, aby xxx stanovení xxxx xxxxxx mohl xxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xx závažnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx s tím xxxxxxx, jednak xxxxx xxxx xxxxxx se čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx spodní xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxx "nespravedlivá" x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx by bránilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx obvinění" xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx neměl xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx.

Od Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxx a výši xxxxx uložených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx jako orgánu xxxxxxxxxx pro 26, xxxx. (od 1.7.2002) xxx 22 městských xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx 2001 bylo x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx 67 xxxxxxxxx a 34 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, z xxxxx 12 představovalo xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx zaslány xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx, xxxxx kterých xx rok 2001 xxxx právnickým osobám x fyzickým xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 15 xxxxxxxxx. Žádná x xxxx nebyla xxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x x 10 xxxxxxxxx byla uložena xxxxxxxx osobám pokuta xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx požádal x spolupráci Ministerstvo xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx uvedlo, xx z celkového xxxxx 221&xxxx;237 právnických xxxx, xxxxx podaly xxxxxx přiznání, xxxx x roce 2000 xxxxxxx xxxxx příjem (xxx §20 xxxx. 2 xxxxxx č. 563/1991 Xx., o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2001) xx 50&xxxx;000 Xx xxxxxx 43&xxxx;619 xxxx, xx 100 000 Xx xxxxxx 50&xxxx;090 xxxx, xx 500&xxxx;000 Kč xxxxxx 75 636 xxxx x xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxx 91&xxxx;539 xxxx; z xxxxxxxxx xxxxx 964&xxxx;723 xxxxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxx mělo v xxxxxx xxxx xxxxxx xx 50&xxxx;000 Kč xxxxxx 185&xxxx;368 osob, xx 100&xxxx;000 Kč xxxxxx 304 753 osob, xx 250&xxxx;000 Xx xxxxxx 519&xxxx;757 xxxx, xx 500 000 Xx xxxxxx 670&xxxx;814 osob x xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxx 793 187 xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 0 Xx).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zkoumal, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení, xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxx ohledu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 20. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 13.2.1998 x x usnesení x. 256 xx xxx 13.2.1998 xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 151 xxx x xxxxx proti (x xxxxxxxxx xxxxx 171 přítomných xxxxxxxx) xxxxxxxxx zmiňovaný xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 261). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx 2. xxxxxx Xxxxxx konané xxx 18.3.1998 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxx usnesením č. 23 xx xxx 18.3.1998 xxxxxxxx 55 xxxxx (x celkového xxxxx 70 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx 7 xxxxx bylo xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z toho xx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx stanovených x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx.

Po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušit.

Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za potřebné xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx tomu xxxx xxxxxxx, napadáno xxxxxxx xxxxxxxx chování, xxxxxx xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx výlučně x ústavnost prostředků (xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xx xxxxxx adresátů dané xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxx xxxxx o posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx normy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se jedná x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx plně xxxxx váhy xxxxxxxxx, xxxxx se nalézají xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Senátu, xxxxxxxx x ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xx xxxxx působnosti příslušná xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxx o xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx x xxx, xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx značnou xxxxxxxxxxxx nebezpečnost, x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. stavební xxxxxxx). Xxxxxxxx x tomu xxxx být právní xxxxxx xxxxxxxxx sankcí, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx byla stanovena x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce zakotvením xxxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx kterých xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. v xxx, xx do určité xxxx sjednocuje výši xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxx, xxxxxxx se xx xxxxx xxxxx xxxx jevit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx straně druhé xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vede k xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx poměrům, xxx také xx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.

Předně xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x názorem, xx xx xxxxx xxxxxx nemůže z xxxxxx věci xxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx-xx xx pak x xxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. x jeho xxxxxx, xxxxxx xx xxx "xxxxxxx zbraní" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nárok xx xxxxxx xxxxx x ústní xxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Zde xxxx xxxxx x posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxx naplňují xxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxxx předpisu práva xxxxxxxx, xxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx jednotlivce vůči xxxx zákonodárné xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx - z xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, a xx x řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxx, xx Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv však xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxx Ústavy vyplývá xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vycházet x xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xxxx k xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx právě jedním x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx lze dovodit xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx, kterým xx xxxxxx proporcionality (přiměřenosti) x zákaz zneužití xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx nálezů Xxxxxxx xxxx. Xxxx zásada xxxxxxx x premisy, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx nepředpokládá, xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx základního xxxxx x svobody (xxxxxxx xxxxxx) - srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. zn. Xx. XX 15/96, Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 99; vyhlášen xxx č. 280/1996 Xx. Xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (cíl) takového xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem pro xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx nazývána zákazem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxx zásada xxxxxxxx xxx principy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. První x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx něhož xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx veřejného statku. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx povoleno použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Třetím xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx újma xx základním xxxxx xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx cíli, tj. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.5.1997 xx. zn. Xx. XX 25/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, xxxxx č. 53; xxxxxxxx pod č. 159/1998 Sb.). X xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. zn. Xx. XX 15/96, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx shora; xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx závažnost xxxx, xxxx xx xxxxxx s ochranou xxxxxxxx základního xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x akceptované hierarchii xxxxxx).

V xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx do právní xxxxx jedince xxx xxxxxxxx považovat za xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx základního xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ústavně přípustná xxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxx x poplatků - výslovně x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxx nejsou; xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol"), xxxxx xxxxx státy xxxxx xxxxxxxx zákony, které xxxxxxxx xx nezbytné, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx v souladu x obecným zájmem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. X toho lze xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx, spadají xx xxxxx právní xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx, jak byly xxxxxxx xxxxx (viz xxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny). K xxxx je třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx s ústavněprávní xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx Ústavní soud xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx).

Ústavní xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xx xx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hovoří x: Xxxxxxx, J., Xxxxxxx, X.: Europäische Xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx, EMRK-Kommentar, 2. xxxxxx, X. P. Xxxxx Xxxxxx, Xxxx, 1996, xxx. 824 x xxxx.; xxxxx xxxxxxxxx autorů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx státu, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx uplatnění; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx nebyly uloženy x xxxxxxx s xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxx xx proporcionality. Xxxxx xxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx množinu xxxxxxx (xxx výše), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxx výslovně označil xx xxxxxxxx vlastnického xxxxx (Eigentumsverletzung); xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxxx des Xxxxxxxxxxx, Xxxx XX, X. F. Xüxxxx, Xxxxxxxxxx, 1989, xxx. 1072.

Xx zjištění, xx x daném xxxxxxx xx může xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxxx xxxx zkoumal, xxx daný zásah xxx xxxxxxxx za xxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx zamezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx lze zvyšování xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxx nástrojem, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "ekonomickou xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx jednání. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxx kritérium, xxxx xx princip xxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxx konstatovat, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ne zcela xxxxxxxx. Xx xxxxx xx uvědomit, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx protiprávní jednání "xxxxxxx" x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x/xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx kompetence xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx konkrétně sazeb xxxxx), xx druhém xx věcí xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Dospěl-li xxxxxxxxxxx x závěru, xx dosavadní xxxx xxxxx xx nedostatečná, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxxx její maximální xxxx, xxxx to - bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx žádná xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sama xxxxx stav xxxxx xxxxxxxxxx nemůže, xxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy jak x xxxxxxx prevence, xxx x xxxxxxx. Xxxxx jde xxxxxxxxx x xxxxxx represe, xxx v xxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, přijetím xxxxxxxxx pokynů o xxxxxxxx xxxxx, dosáhnout xxxxxxxxxxxx shodných xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Není-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx není xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zkoumat, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx jedná x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Posouzení xxxx xxxxxx velmi xxxx xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx intenzitou, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jedním x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx stanovení xxxxx xxxxx pokuty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxx, xxx xxxxx ve xxxx důsledku xxxx xxxxxxxx překážku xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, ale x x ekonomické xxxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xx může způsobovat, xx se v xxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xx xxxxx xx věc xxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a x xxxxxx hlediska xx pak nezbytné xxxxxxxx pravidla, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze kterého xx xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xx tzv. xxxxxxxxx podstaty, podle xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx odnětí xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xx vlastnických xxxx, nýbrž xxx xxxxxx, xxx majetkové xxxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxx podstaty xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx stanovených právnickým x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x důsledku xxxxxxx xx byla "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pokuty, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx i k xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny; přitom xxxx xxxxxxxxx vztáhnout xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, x nichž pokuta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" (xx. xxxxxxxxx xxxxx x úhradě uložené xxxxxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxx). U xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) - xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopady xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxx xxx 19 % xxxxxxxxx, xxxxx x 19 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxx celkový xxxxx příjem xx 50&xxxx;000 Xx x xxxxx 70 % xxxxxxxxx x více xxx 34 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 500 000 Kč, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Kč xxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx skutečně xxxxxxxxxx charakter (xxxxx 19 % všech xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx 1/10 xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxx xxx - x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce, xx to xxxxxxxx xxxxxxx zásah do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) potřebnosti, x xxxxx není xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x užším xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxx opatření xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x toho, že xxxx na základním xxxxx, xxxxx s xxxxx zásahem xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx počtu subjektů, xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx jistě náleží x xxx nejvýznamnějším. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) obecně, na xxxxx straně jednak xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx protiprávní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Králové, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celospolečenský xxxxxxx, x jehož xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx (Xxxxxx xxxxx, Xxxxx, 1995, C. X. Xxxx, xxx. 36 x 37), "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx právu, xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úměrně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) vedou x xxxxxxxxx zmíněných deregulátorů, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsoby, xxx xx xxxxxxx xxxxxx vyhnout".

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že pokuta xxxx xxx slučitelná x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx - alespoň xx xxxxxx xxxx - xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx (xxxx. Peukert, lit. xxxxx, xxx. 826). Xxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dimenzi xxxxxxxxxxxx jevu. Stanovení xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx, xx x zásadě xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjekty, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, a xxxx zcela odlišné xxxxx i xxxxxx xxxxxxx pokuty; zatímco xxx xxxxxx subjekty xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx znamenat xxxxxx likvidaci, xxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx údaje. Xxxxx čl. 1 Listiny xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech. X tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stejně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx faktická nerovnost xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 7.6.1995 sp. xx. Xx. ÚS 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx.), "nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx směru xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx". Vzhledem x xxxx, xx x xxx xx x xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx sociální, je xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxx značné xxxxxxxxx, xxxxx každé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv každé xxxx xxxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxxxxxx smyslu. Xxxxx xxxx jde x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx uvedené xxxxxx - x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx z jiného xxxxxxx - xxxxx x zde.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní soud xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Ústavy a xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, xxx xx podle §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zrušit. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nastolena xxxxxxxxx x ustanovením §106 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, x jehož xxxxxxx spodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx xxxx korekce xxxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxx bylo x x tomto xxxxxxx). Xx však xxxxxxxxxx, xxx zákonodárce xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 405/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.