Plné znění - 199/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 11. června 2003 v plénu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §7 zákona x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx 31. xxxxxx 2004 zrušuje.

Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 8. listopadu 2002 xxxxx xxxxxxx 52 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x. 2/1991 Sb., x kolektivním xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx umožňuje, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx (xxxx x xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Připomíná, xx právní úprava xxxxxxxxx kolektivní smlouvu xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx) x kolektivní smlouvu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §20 xxxxxxxx xxxxx x na zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx upozorňuje, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx obligační, xx. stanoví vzájemné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pro xxx xx typické, že xxxxxx xxxxxxx upravují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxx "Ústava"), xxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx demokratickým xxxxxxx xxxxxx. Xxxx atributy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx navrhovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů.

X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx důsledkem čl. 1 Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §7 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx umožňuje, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (vyhláškou), že xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx je xxxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx tím narušena xxxxxxxx xxxxxx zásada, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to že xxxxxxx xxxx upravovat xxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx stát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účinnost xxxxxx xxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x na jiné xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx upravit své xxxxxxxx vztahy tímto xxxxxxxx. Navrhovatel v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnavatelských xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak x xxxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxx xxx ohledu xx jimi xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx mzdových xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dovolené xx xxxxxxxxx a stanovení xxxxxxx, xxxxxxxxx nadstandardních, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v soudním xxxxxx (§20 xxxx. 3, §207 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zakládá xxxxxx x s čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx a s čl. 2 xxxx. 2 x 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxx xxxxxx xxxxxxx hranice xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx x s čl. 11 odst. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivních xxxxx xxxxxxx stupně.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx závaznosti kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 2/1991 Sb. xx kolektivní xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přípustný, x xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nejvýše xxxxxxxxx rozsah.

Za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx, xxxx prakticky xxx možnost se xxxxx takovému postupu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozšiřování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nevydává xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnavatelům (xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí), xxxxx kterému by xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx. X xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx o rozšíření xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxxxx tvořícího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do práv xxxxxxxxxxxxxx, jemuž xx xxx nedostává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxx 2001 xxxx vyhláškami x. 238/2001 Sb., x. 300/2001 Xx., x. 303/2001 Sb. x č. 417/2001 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kolektivních smluv xxxxxxx stupně xx xxxxxx 3860 xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob. V xxxx 2002 xx xxx xx dni xxxxxx xxxxxx stalo xxxxxxxxxx x. 81/2002 Xx., x.223/2002 Sb., x. 300/2002 Sb., x. 301/2002 Xx., x. 302/2002 Xx., x. 409/2002 Sb. x x. 410/2002 Xx. xx xxxxxx 2282 xxxxxxxxxxxxxx. Některé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx, xxx něž xxxx xxxxxxxx. Tím xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelů vnucuje xxxxx xxxx většině x xxxxx xxxxxxx xx oboru, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx.

X xxxx souvislosti xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx ačkoli podle §7 xxxx. 2 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx xxx xx zaměstnavatele x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx - při xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatelů - xxxxxx x xxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx dostávat xx xxxxxxx ekonomické situace, xxx platí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

X hlediska xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx textu xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výraz "xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a obdobnými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxx kolektivních smluv. Xxxxxxxxx, xx spočívají xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně, tak xxx je xxxxxxxxx x §7 xxxxxx x. 2/1991 Xx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx omezuje tím, xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx režimu, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx dle xxxxxxxxxxxx tyto zaměstnavatele xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx svazu xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x právem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx.

X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx §7 zákona x kolektivním vyjednávání xxxxxx pro xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 x 4, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 27 xxxx. 1 Listiny, x to dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. X xxxxx svého xxxxxxxxx ze xxx 17. xxxxxxxx 2002 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx Úmluva Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 98, o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (1948) xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx straně x organizacemi xxxxxxxxxxx xx straně druhé xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnáváni xxxxx způsobem. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (1961) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx dobrovolné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx práce x. 91, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (1951) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xx další xxxxxxxxxxxxxx a zaměstnance, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx mají xxx xxxxxxx některé podmínky, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx reprezentativní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, žádost x xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxx xx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci, xx xxx má xxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přizváni x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx z tohoto xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxx kolektivními xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními), x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podzákonnými xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidlo, x xx rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx). Xxxx pravidlo xxx xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotný standard xxxxxxxxxxxxxxxx a mzdových xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ekonomickými x xxxxxxxxxx podmínkami zpravidla xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či obor x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxx, xx by xx xxxxxxx xxxxx zaměstnavatelské xxxxxxxxxx.

X xxxxxx důvodů xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož rozšíření xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně samo x xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Česká republika xxxxxx.

Xxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx právní předpis, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xx xxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx právní xxxxxx (xxxxxxxx pramene) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tím x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx dle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; kolektivní xxxxxxx xx vůči xxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxx x ministerský xxxxxxx vydaný xxxxxxxxxx xx základě zákona x v xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx kolektivní xxxxxxxx.

Xxxx xx xx xxxxxxxxx kriticky xxxxxxxxxx, xx xx rozdíl xx mezinárodních xxxxx x xxxx od Xxxxxxxxxx x. 91 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je velice xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx, xx zákon xxx by xxx xxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx státní xxxxxx x xxxxxx naprosto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx být xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx této xxxxxxx, xxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx x kritéria xxx stanovení xxxxxxxx xxxxx na rozšíření xxxx závaznosti s xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xx xxx účelem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit, xx xxxxx xxxxxxxxx potřebná xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx stanovisek xxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxx rozšířením xxxxxxx, x xxxx by xxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx co xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx x Xxxxxxx č. 98, o xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx xx a kolektivně xxxxxxxxxx, Evropskou xxxxxxxx xxxxxxx), jakož i x čl. 2 Ústavy x čl. 2 x čl. 4 Listiny.

V xxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx, xx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost uvedeného xxxxxxxxxx a vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 a §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxxxx 2002 xxxx xxxxxxxx xxx. XXXx. Petr Xxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxx znamená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivních xxxxx vyššího xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx stupně) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pramenem xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx těch, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřela. Xxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x soukromoprávní xxxxxxx.

Xx vyjádření xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxxxx xxxxx vyššího stupně xxx x institut, xxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx 20. xxxxxxx - xxx x období tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx kolektivní xxxxxxx x xxxxxxx pojetí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx a další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodnuto xxxx xxxxxx), posléze se xxxxx závaznými (jestliže xxxx individuálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, než xxxxxxxx x hromadné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hromadné xxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx období xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dále uvádí xx xxxxxxxxx, xxx xxxx - xx xxxxxxxxxxx podmínek - xxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x určité xxxxxxx, x to x xxxx zaměstnavatel xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx oba, xxxxxx členy organizací, xxxxx ujednaly xxxxxxxxx xxxxxxx pracovní. Xxx xxxx xxxx xxxx. xxxxx vládního xxxxxxxx x. 102/1935 Sb. x. x n., xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výrobě xxxxxxxx xxxxxxxx dělnictva, xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x. 141/1937 Xx. z. a x., o závaznosti xxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx předseda Xxxxxx uvádí, xx xxxxxxx institut je xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §5 xxxxxx umožňující za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xxxx xx xxxxxxxxxxx x zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx smlouvu uzavřely.

Postup, xxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxx xx. 139 Amsterodamské xxxxxxx stanoví, že "xxxxx-xx xx to xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xx smluvním vztahům, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Společenství xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx se zvyklostmi x xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x členským xxxxxx, nebo x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx. 137, xx základě xxxxxxxx xxxxxxx signatářů, xxxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx.". V xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směrnice Xxxx Evropských společenství, xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx dohoda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXXX), Xxxx průmyslu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (UNICE) x Xxxxxxxx centrum xxx veřejné podnikání (XXXX). Xx xxxxxxx xxxxx přijaté xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. zajistit xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx obsaženého ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x členských xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx účastník xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 96/34 ES, x Rámcové dohodě x rodičovské dovolené, xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx XXXXX, XXXX x XXXX, xxxxxxxx 97/81 ES, xxxxx se týká Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx částečný xxxxxx, rovněž uzavřené xxxx xxxxxxxxxxxx UNICE, XXXX x XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxx 1999/70 ES, xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx XXXXX, XXXX a XXXX x pracovních xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxx k xxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx v preambulích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je v Xxxxxxxx unii v xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x důvodů xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, že Rada xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xx konsensu) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti pracovních xxxxxx, předložené x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x xxxxxxx xxxxxxxx partnery x uzavírání xxxxxxxxxxx xxxxx "x xxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxxxxxx řízení dovozuje xxxxx, že v xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x oblasti xxxxxxxxxx vztahů rovněž xxxxxxxxxx aspekt xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. x některých xxxxxxxxx xxx zavazuje, protože xxxx. xxxxxxxx 96/34 ES, x Xxxxxxx xxxxxx x rodičovské dovolené, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX, XXXX x XXXX, xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx našeho xxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do zákoníku xxxxx již xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 155/2000 Xx.

Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx nedostatečnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo správního xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx, jak xxxx xxxxx, by xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozšíření. Je xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx úprava xx xxxx xxxx xxxxxx stručná, xxx xxxxxxxxx xxxx neústavnost, xxx dovozuje xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totiž xxx xxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx beze xxxxxx naplněny stávající xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx možno dle xxxxxxxx Xxxxxx zvážit xxx x rámci x současné době xxxxxxxxxxxx celkové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárství (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, obrátil xx Xxxxxxx xxxx xx uvedené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x předmětnému xxxxxx.

Xx xxxx vyjádření xx dne 23. xxxxxxxx 2002 ministerstvo x rozšiřování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx stal součástí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x jeho xxxxxxxxx xx rozšířeno x xxxxxxx formách x xxxxx xxxxxxx, např. x Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Účelem xxxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx úsilí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx brání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nechtějí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výhody, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx zaměstnavatelů obvyklé x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv vyššího xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxx Úmluvy Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 98, o provádění xxxxx xxxxx organizovat xx x kolektivně xxxxxxxxxx (č. 470/1990 Sb.).

K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozporu napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 2 odst. 4 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx povinnosti xxx Xxxxxxx ukládá xxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx, xxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx" je xxxxxx xxxxx rozumět xxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx byla xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx" xxx ministerstva "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxx silou alespoň xxxxxx". Xx xxxxx, xxxx tyto xxxx xxxxxx, dle xxx xxxxx považovat x xxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx, xxxxx x §7 odst. 1 xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx); x §7 xxxx. 2 xxx stanoví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx činnost x obdobné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínky.

Stát xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx konstatuje, x xx i x poukazem na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. XX. XX 587/01, xx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xx kusé, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx postupem dohodnutým x Xxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx" pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího stupně xx x současné xxxx xxxxxxx x xxxxx Administrativního registru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedena xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxx kritériem hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je x počet zaměstnanců, xxxxx je xxxxxxxxxx xx tří nezávislých xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x Xxxxxxxx České xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxx x počtem zaměstnanců xxxxxx xxx 20 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx.

X xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závaznosti kolektivních xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx jedna ze xxxxxxxxx xxxxx podá xxxxx odůvodněný xxxxx. Xxxxxxxx-xx návrh obě xxxxxxx strany xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx druhé xxxxxxx strany x xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx předložen x xxxxxxxxx poradnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zaměstnavatele (dále xxx "Xxxxxx"). Komise xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tří xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx po xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx orgánů organizací xxxxxxxxxxxxxx a odborů. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx jednání xxxxxxxxx. Xxxxxx x dosavadní xxxxx x Xxxxxx xxxx došlo x xxxxxx xxxx stranami, xxxxxx-xx by jí xxxxxxxx, pak rozhodnutí xxxxxx ministrovi. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, vede xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx nápravě.

Zaměstnavatele, na xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní smlouvy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Informuje xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx rozšířením xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx považován xx určitou ochranu xxxxxxxxxxxxxx, kteří se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nadstandardních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prokázáno řádné xxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska, xxxxxxxxx xx na xxx nerozšiřuje. Splnění xxxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx vyžadovaných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx závaznost kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x předkládá x xxxxx xxxxx ministru xxxxxxxxxx.

X závěru xxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xx xxxxx připomínkovými xxxxx x posléze x orgánech legislativní xxxx xxxxx, popř. x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx při rozhodování x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních předpisů xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, x zjišťuje, xxx byly xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Pokud Xxxxxxx xxxx v xxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx normotvorného xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustný, xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxx smlouva, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx přezkoumávané xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx před doručením xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxx, xx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx č. 1/1993 Sb., je Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soulad xx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx x dodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/99, xxxxxxxxxxx xx Xx. n. x., sv. 16, x. 13 - 14; xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.)

Uvedená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx rozsahu xxxxxx i na xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx č. 2/1991 Sb. xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx shromážděním XXXX schválen xxx 4. prosince 1990, xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 1991, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxxxxx zákona žádnou x xxxx novel (xx. zákony č. 519/1991 Sb., x. 118/1995 Xx., č. 155/1995 Sb., x. 220/2000 Sb. x x. 151/2002 Sb.) xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 zákona x. 2/1991 Sb. xx xxxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx, že kolektivní xxxxxxx vyššího xxxxxx xx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxx uzavřela.

(2) Xxxxxxxx závaznost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jen xx xxxxxxxxxxxxxx x obdobnou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a sociálními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na území xxxxxxxxx republiky x xxxx pro xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.".

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §20 xx 22, §30, §32, §35, §60a, §73, §74, §83a, §85, §88, §92, §95, §96, §99a, §102, §105, §111, §119, §120, §124 - 126, §128, §129, §131, §140, §143 x §200 xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx č. 2/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx demokratickém xxxxxxxx, x x jeho xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx, je zajištění xxxxxxxxxx xxxxx, utvoření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x demokratického xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxx evropské xxxxxxxxxx v druhé xxxxxxxx 19. a x xxxxx xxxxxxxx 20. xxxxxxx, zrcadlí xxxxxxx mechanismu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ohrožujících xxxxxxx xxx.

Reálnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx akceptací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (a xx za xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx obsažených xxxx. x §4 zákona x xxxxxxxxxxx vyjednávání), xx. xxxxxxxxxx kvality xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kolektivních xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx uplatnitelné x xxxxxx cestou.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, než xxxx xxxxxx pracovněprávní. Analogickým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx věcného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištěncům xx dána xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dohodovacího řízení xxxx zástupci xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx posoudí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx.

Xx svobodné společnosti, x xxx xxxxx xxx zaměstnance xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx pravidelně xxxxx s xxxxxxx xxxxxx normativní xxxxxxxxxx xxxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Mechanismus xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxx x samotné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx normativního xxxx (xxxxxxxxx xx právní xxxxxx ve Xxxxx Xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpokládá vydání xxxxxxxxxxx normativního xxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx považuje xxxx. xxxxxx úprava xxxxxxx (§12 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx 50 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx může xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx) za xxxxxxxxx závaznou toliko xxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nejméně 50 % zaměstnavatelů daného xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. První tvoří xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx smluvní xxxxxxx xx kolektivních xxxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x konečně xxxxxxx xxxxxxx svobody xx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (viz nálezy xx. zn. Xx. XX 24/99, Pl. XX 5/X1, Xx. XX 39/01 - xxxxxxxxxxx ve Sb. x. x., xx. 18, x. 135 x xxxx., xx. 24, x. 79 x xxxx., xx. 28, x. 153 x xxxx.; vyhlášeny xxx č. 167/2000 Sb., č. 410/2001 Sb., č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je derivátem xxxxxxx ochrany práva xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spjatý institut xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxx obligační dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx ústavněprávního xxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx xxxxxxx s čl. 1 Ústavy x čl. 27 Xxxxxxx.

Extenze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx obecně xxxxxxxxxxx povahou cenovou xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v předchozí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x konečně xxxxxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

V xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. ÚS 24/99 x souvislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxx uvedl: "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ius xxxxxxxxxx). Xxxxxx regulace xx xxxxx opatřením xxxxxxxxxx x akceptovatelným xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoli xx základního xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxxxxxx, xxxx. pro xxxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxx xxxxxx hranice xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx používání xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Státní (xxxxxxx) xxxxxxxx, x xx vycházejíc xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx oblasti xxxx vybraného xxxxxxxxxx, xxxx nákladů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx.), musí xxx xxxxxxxxx xxxx zohlednit x xxxxxxx tvorby xxxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxx cen xx xxxx xxxx znemožnění xxxxxx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 26 Xxxxxxx."

X xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 3/2000 - xxxxxxxxxxxx xx Xx. x. x., xx. 18, x. 287 x xxxx.; xxxxxxxx pod č. 231/2000 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 Úmluvy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx takové zákony, xxxxx považují xx xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x dále x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxx společnostech xxxxx ústřední xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxx účelem musí xxxxxxxxxxx mít xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) ("xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx"), x xx xxx při xxxxxxxxxx, xxx existuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx se xxxx xxxxxx podrobných pravidel xxx uskutečnění xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xx xx., xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) rovnováhy ("xxxx xxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovanými cíli. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx podmínky uplatnění xxxxxxxx proporcionality (komplexně xx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx viz xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94, Xx. XX 15/96, Pl. XX 16/98 - xxxxxxxxxxx xx Xx. x. u., xx. 2, s. 57 x násl., xx. 6, x. 213 x xxxx., xx. 13, x. 177 x xxxx.; xxxxxxxxx xxx č. 214/1994 Xx., 280/1996 Sb., 68/1999 Sb.). Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx přítomnost prvního x xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx použitého prostředku xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx možným xxxxxxxxxxx, x to x pohledu tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x dané věci xxxxxxxxxxxx): "Xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníci xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x aby xx xxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxx x xxxxx jednotlivce xx xxxxx bydlení xx smyslu čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, mohla xxx kupříkladu xxxxxxx xxxxx, kterou xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 32/1934 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nutné xxxxxx a obnovy xxxx.". Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 odst. 3 x 4 Xxxxxxx, x to ve xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X obecného xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxx formuloval x xxxxx kritérium xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: "Cenová xxxxxxxx, xxxx-xx přesáhnout meze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx tato vzhledem xx xxxx prokázaným x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx eliminovala xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by vlastně xxxxxxxxxxx popření účelu x xxxxx funkcí xxxxxxxxxxx.".

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx potravinářských x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 x Xx. XX 5/01 xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx statků. Xxxxxxxxxxx xxxxx smí (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx) xxxxx své xxxxx zavést xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx ovlivnit xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na trhu xx xxx nákupu xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx prostý veškeré xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx svobody xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xx dosažení xxxxxx ceny na xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Připomněl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx. Xxx xx xxxx rozsudku o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (258/81) xxxxxxxxx, že komunitární xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepředstavují xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx nehodnotil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx objem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx s evropským xxxxxxxxxx základního práva xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx demokratických xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxx xxx na xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx považována xx xxxxxxxxxxxx s národním xxxxxxxxxx vlastnictví. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kritiku, xxx xx silná. Xxxxxxx soud ale xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxx. Zavedení xxxxxxxxxxx xxxx v posuzovaných xxxxxxxxx kvalifikoval jako xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, za xxxx xxxxxxx garanci xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, kde státní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, které xx poptávka xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x ekologickými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, x odmítl, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx čistou tržní xxxxxxxxx, xxxxxxx státních xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx zdrženlivě k xxxxxxxxx, xxx podroboval xxxxxx kontrole z xxxxxxxx její nezbytnosti x skutečné potřebnosti xxxxxx xxxxxx, jíž xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Zdůraznil, že x volbě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx politický xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx problémů x xxxxxxxxxxxx x xx výběr nástrojů x xxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx o důvodnosti xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01 x Pl. XX 39/01 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plynoucího x xxxxxxx hodnot xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxxxxxxxx xxx x. 14/2000 Xx. x. s., xx spojení x čl. 1 Xxxxxx a čl. 27 Listiny x xxxxxx s právem xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx jedno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx veřejný statek (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx nálezy sp. xx. Pl. XX 4/94, Xx. ÚS 15/96, Xx. XX 16/98). Základní xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx omezit xxxxx v xxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kritériích: Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. posuzování xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx umožňuje dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx (ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívající v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného cíle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. dotýkajícími xx jich x xxxxx intenzitě. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stojících xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Tato základní xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Porovnávání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x potřebnosti) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, systémových, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx závažnost xxxx, xxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx argument znamená xxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx či svobody x xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx další negativní xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx práva v xxxxxxxx upřednostnění jiného. Xxxxxxxxx argument představuje xxxxxxxxx pozitiv x xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx vzhledem k xxxxxxxxxxx hierarchii xxxxxx.

Xx struktuře xxxxxx xxxxxxxx přitom Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx (xxx nález xx. xx. Xx. XX 4/94): "Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xx dvou x xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx jednoho x xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx jejich omezení x důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.".

V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání x x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxx xxxxxxxx, jež plynou xxx xxxx akceptaci x xxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx smíru) x xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx extenze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xxxxx §111 xxxx. 4 zákoníku xxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx, x xx x xxxxxxxx systémových, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dospět x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kautel.

Je-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zkušenost a x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx svobody x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společenství, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx v rozhodovaném xxxxxxxx dosáhnout toliko xx xxxx xxxxxxx xxxxx vlastnického. Prioritu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nutno xxx xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podílu kontrahentů xx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x kautela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x tím xxxxxx xxxxxx xxx normotvůrce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x mimořádně odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X pohledu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx nutno považovat xxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxx vyjednávání xx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx základních práv x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxx.

Ustanovení §7 zákona x xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně x xxx zaměstnavatele, kteří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnost, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx ekonomickými x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx-xx xxxxx xx xxxxx republiky.

Ministerstvo xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání xxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x přesně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xx tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze, xxxxxxx příloha xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, adresou x XXX (xxx xxxx. xxxxxxxx x. 410/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx).

X naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxx aplikaci xxxxx.

Stávající xxxxx xxxxx vybočuje z xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx znaků xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxx je obecnost. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx právního xxxxx.

Argumenty ve xxxxxxxx všeobecnosti zákona, xxxx. právního předpisu, xxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx sp. xx. Pl. XX 12/02 (bude publikován xx Sb. x. x., sv. 29; xxxxxxxx pod č. 83/2003 Sb.), xxxx xxxx: dělba xxxx, xxxxxxx a xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx soudce.

Prvním x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se jedinečných xxxxxxx, xx princip xxxxx xxxx, čili xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právní ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx prostřednictvím principu "xxxxx xxxxx sine xxxx" (xxxxxxx xxxx xxx smysluplným xxxxxxxx xxxx být jenom xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx)." (X. Xxxxxxxxx, Gesetzgebung, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 32). Xx. X oddíl 9 Xxxxxx USA x xxxx souvislosti stanovil: "Xxxxx xxx vydán xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.".

Individuální xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normativní úpravy x konkrétního subjektu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tudíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx dělba xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 81, čl. 90 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx přitom xxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx možnost naznačil Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x 11.7.2002 xx. zn. XX. XX 587/01), anebo xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx celé skupiny xxxxxxxxxxxxxx, na niž xxxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx xx rovněž x řadě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 6/2000 (Sb. x. x., xx. 21, x. 195 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 77/2001 Sb.) x této xxxxxxxxxxx xxxxx: "Jestliže xx xxxxx podle čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx - xxxx xxxx - xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, u xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx jasně xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá uvedenému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx určitosti a xxxxxxxxxxxxxxx vyslovil xxx xxxx xxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 9/95 (Xx. x. x., xx. 5, s. 107 a xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.): "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".

Xxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.

Xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 (Xx. x. u., xx. 21, x. 261 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá xx xxxxxxxxxxxxx zásadách: "Xxxx xxxxxx xxxxxxx" musí xxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx) a xxxx z xxx xxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx standard (xxxx být tedy xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx "jiného právního xxxxxxxx"). X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/95 (Xx. x. u., xx. 4, x. 91 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 265/1995 Xx.) pak Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných mezí "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, že by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx, x vymezuje xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Jakkoli xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx interpretační xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx hledisko analogického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx zaměstnavatelských xxxxx, x xxxx, x kterých xxxx xxx xxxx.

Z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx §7 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákonného xxxxxxxxxx nesplňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx proporcionality, a xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

Námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stránky xxxx xxxxxxx, tj, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sdružení a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx-xx by xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trpí xxxxxxx xxxxxxxx meze xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, zakotvením xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx extenze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx již xxxxxx xx relevanci.

Xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 11 odst. 1, čl. 26 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny x čl. 1, čl. 81 x čl. 90 Xxxxxx zrušil.

Xxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, odložením účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx 31. března 2004, xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx implementaci xxxxxx č. 2/1991 Sb., x kolektivním xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 199/2003 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.3.2004.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.