Plné znění - 199/2003 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2003 v xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x. 2/1991 Sb., x kolektivním vyjednávání, xx xxxx 31. xxxxxx 2004 xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 8. xxxxxxxxx 2002 xxxxx xxxxxxx 52 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx vyjednávání.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákonného xxxxxxxxxx, xxx umožňuje, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx i xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xx závazná i xxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx, která tuto xxxxxxx uzavřela. Xxxxxxxxx, xx právní úprava xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx) x kolektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů (xxx. xxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx stupně), přičemž xxxxxxxx xx ustanovení §20 xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx normativní xxxxxx, x to xx xxxxxx k xxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx obligační, xx. stanoví xxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxx. X xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx kolektivních xxxxx řadí xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pro něž xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Právní xxxxxx, jež xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx x jen "Ústava"), jenž xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx demokratickým xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pak xxxx navrhovatel i xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (vyhláškou), xx xxxxxxxxxx smlouva vyššího xxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou členy xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx jeho přesvědčení xx xxx narušena xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kultury, x xx xx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stranami, když xx stát xxxxxxx xxxxx rozšiřovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx jiné xxxxxxxx, než xxxxx xx uzavřely, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vztahy xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx reflektuje x praxi xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnavatelských svazů, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, avšak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx plynoucích pro xxxxxxxxxxxxxx x kolektivních xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx zejména o xxxxxxxxx mzdových podmínek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x stanovení xxxxxxx, zpravidla nadstandardních, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx aktem (xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§20 xxxx. 3, §207 xxxxxxxx xxxxx). Tento postup xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx xxx dle xxxx přesvědčení zakládá xxxxxx x s čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x x čl. 2 odst. 2 x 3 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxx xxxxxx ústavní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx x x čl. 11 odst. 1 x 4 Listiny x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 2/1991 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozsahu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx tento nejvýše xxxxxxxxx rozsah.

Xx xxxxx deficit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xx závaznost smlouvy xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx možnost xx xxxxx takovému postupu xxxxxx. Ministerstvo xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx vztahovalo x jednotlivým xxxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správního rozhodnutí), xxxxx kterému by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx práva možných xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx, xx vydání xxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx probíhá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx seznamu tvořícího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx vyjednávání, je xxxxx povahou xx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobilým xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x roce 2001 byla vyhláškami x. 238/2001 Sb., x. 300/2001 Sb., x. 303/2001 Xx. x x. 417/2001 Xx. xxxxxxxxx závaznost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně na xxxxxx 3860 xxxxxxxxxxxxxx - právnických a xxxxxxxxx osob. X xxxx 2002 xx xxx xx dni xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. 81/2002 Xx., x.223/2002 Xx., x. 300/2002 Sb., x. 301/2002 Xx., x. 302/2002 Sb., x. 409/2002 Xx. x x. 410/2002 Xx. xx xxxxxx 2282 xxxxxxxxxxxxxx. Některé xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxx navrhovatele na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx počet xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx, pro xxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx jeho názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vnucuje xxxxx xxxx většině x xxxxx odvětví xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x právy xxxxxxxxxx x čl. 26 Listiny.

X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podle §7 xxxx. 2 xxxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx lze rozšířit xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx zaměstnavatele x xxxxxxxx činností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx - xxx xxx velkém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxx z nich xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx platí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx" za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, že spočívají xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx stupně, xxx xxx je xxxxxxxxx x §7 zákona x. 2/1991 Xx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx tím, xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatelského xxxxx - xxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx členy xxxxxxxxxxx svazu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx režimu, xxxxx xx výsledkem kolektivního xxxxxxxxxxx, xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xx svazu xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx.

X ohledem xx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 a 4, čl. 26 odst. 1 a čl. 27 xxxx. 1 Listiny, x xx dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Poslanecké sněmovně Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17. xxxxxxxx 2002 xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx Úmluva Xxxxxxxxxxx organizace práce x. 98, o xxxxxxxxx zásad práva xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (1948) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kolektivních xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x organizacemi zaměstnavatelů xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé xxx, aby xxxx xxxxxxxx podmínky zaměstnáváni xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (1961) ukládá smluvním xxxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 91, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (1951) předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepodepsali, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx smlouva sama xxx zavazuje reprezentativní xxxxx zaměstnavatelů a xxxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx podána xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxx zúčastněných jako xxxxxx xxxx smlouvy x xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx x tohoto xxxxxxx, dochází xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kolektivními xxxxxxxxx (xxxxxx normativními ustanoveními), x to přednost xxxx úpravou stanovenou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plnit xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx standard xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, ekonomickými x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx či xxxx x dále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx vyloučit závaznost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxx důvodů xx pak účastníkem xxxxxx vyvozován závěr, xxx něhož rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxx x sobě není x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx xxx, xx jeho xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx skutečně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx právní xxxxxx (xxxxxxxx pramene) na xxxxx pracovněprávní subjekty, x xxx i xxxxxx. Xxxxx předpis xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svá xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxx x ministerský xxxxxxx xxxxxx samostatně xx základě zákona x x xxxx xxxxxx, xxxxx zůstává x xxxxxx kolektivní xxxxxxxx.

Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx konstatuje, xx xx xxxxxx xx mezinárodních xxxxx x také xx Xxxxxxxxxx č. 91 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx velice xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx, xx zákon xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a neponechávat xxx xxxxxx správě x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx stanovení obecného xxxxx na rozšíření xxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx postižení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx zajistit, xx xxxxx provedena potřebná xxxxxxxx, xxxxxxx též xxxxxxxx stanovisek xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx projednání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx. Xxxx tyto výhrady xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání za xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx x Xxxxxxx x. 98, x provádění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Evropskou sociální xxxxxxx), xxxxx x x čl. 2 Xxxxxx x čl. 2 x čl. 4 Xxxxxxx.

X závěru xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost uvedeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xx dne 19. xxxxxxxx 2002 xxxx xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx x výhradě navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx závaznosti kolektivních xxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xx vytváření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx jeho názoru xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx jednak x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (jak xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx) z xxxxxxxx svého normativního xxxxxx xx pramenem xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nejsou členy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxx. Xxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dovozuje z xxxx, xx je xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a soukromoprávní xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx závaznosti kolektivních xxxxx xxxxxxx stupně xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx 20. xxxxxxx - již x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx smlouvy x dnešním pojetí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pracovní. Xxxx xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebylo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodnuto něco xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, než xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, uplatňovala xx xxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx x hromadné xxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx dále xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x určité xxxxxxx, x xx x xxxx zaměstnavatel nebo xxxxxxxxxxx, popřípadě xxx, xxxxxx členy xxxxxxxxxx, xxxxx ujednaly xxxxxxxxx xxxxxxx pracovní. Xxx xxxx bylo např. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 102/1935 Xx. x. x x., xxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výrobě xxxxxxxx xxxxxxxx dělnictva, xxxx xxxxx vládního xxxxxxxx č. 141/1937 Xx. x. x x., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx předseda Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx evropských xxxxxx. Xxxx. xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §5 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx členy xxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx smlouvu uzavřely.

Postup, xxxxx lze xx xxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivních xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx v právu Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx. 139 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxx-xx xx to xxxxxxxx partneři, může xxxxxx dialog na xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx uzavřené xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x postupy, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, nebo x xxxxxxxxx, na které xx xxxxxxxx xx. 137, na xxxxxxx xxxxxxxx žádosti signatářů, xxxxxxxxxxx Rady xx xxxxx Xxxxxx.". X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx sociální partneři, x xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svazů (XXXX), Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (UNICE) x Xxxxxxxx centrum xxx veřejné podnikání (XXXX). Xx základě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx členské státy xxxx ve xxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, která budou x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dohody xx xxxx území. Xx xxx podstatě xx xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx obsaženého xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xx xxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxx státech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx partnery. Xxxx xxxxxxx účastník xxxxxx xxxxx směrnici 96/34 ES, x Xxxxxxx xxxxxx x rodičovské xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX, XXXX a XXXX, směrnici 97/81 ES, xxxxx se týká Xxxxxxx dohody x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxxxxxx UNICE, XXXX x ETUC, xxxxxxxx xxxxxxxx 1999/70 ES, xxxxxxxx xx Rámcové xxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXXX, XXXX x XXXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x preambulích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, že takový xxxxxx je x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx považován xx xxxxxx x xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx též xxxxxxxxxx, xx Rada xxxxxxxxxx (xx. nedošlo xx xxxxxxxx) o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, předložené x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, a xxxxxxx xxxxxxxx partnery x xxxxxxxxx příslušných xxxxx "s xxxxx xxxxxxxxx ... konkurenceschopnosti xxxxxxx". X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx rámcových xxxxx xxxxxxxxxx partnerů xxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxx případech xxx zavazuje, protože xxxx. xxxxxxxx 96/34 ES, x Rámcové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx XXXXX, CEEP x XXXX, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx již při xxxx novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2000 Xx.

Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedostatečnosti zákonné xxxxxx rozšiřování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx žádného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxx správního xxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx, xxx dále xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx rozšíření. Xx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx skutečnosti, xx zákonná xxxxxx xx jeví jako xxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovou zákonnou xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (postupem xxxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní smlouvy xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx v rámci x současné době xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárství (připravovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxx souvisejících zákonů), xxxxxxxxx x xxxxx x rámci "běžně" xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx z možnosti xxxx xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxx xx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx svém xxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxxxx 2002 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí, x jeho používání xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx státech, xxxx. x Xxxxxxxx, Belgii, Xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx vyjádření). Xxxxxx xxxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx ministerstva xxxxx xxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjednávají, xxx nechtějí poskytovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřené, xxxx xx xxxxxxxxx výhodnější xxxx práce x xxxxx postavení xx xxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx uznáváno jako xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxx Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 98, o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx organizovat xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (č. 470/1990 Sb.).

X navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx výrazu "xx xxxxxxx xxxxxx" je xxxxxx třeba xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxx x zákoně, xxx xxxxx v xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxx zmocněna xxxxxxxxx x právní xxxxx xxxxxxx zákona". Xxxxxx "xxxx xxxxxxxx ukládání xxxxxxxxxx mohou xxx" xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx silou xxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxx, xxxx tyto meze xxxxxx, xxx něj xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x §7 odst. 1 xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx, tedy x uložení xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (vyhlášku); x §7 xxxx. 2 xxx xxxxxxx xxxx ukládání povinností, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínky.

Stát xxxxxxxxxxx xxx rozšíření xxxxxxxxxx kolektivních xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx zároveň konstatuje, x xx x x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 587/01, xx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kusé, pročež xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx doby na xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x naplnění xxxxx xxxxxx postupem xxxxxxxxxx x Radě xxxxxxxxxxx x sociální dohody. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx činnosti" pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx Administrativního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů Ministerstva xxxxxxx, x němž xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedena xxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vychází z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxxx registru ekonomických xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x Xxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 20 xx závaznost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx.

X xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx jedna ze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zaměstnavatele (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tří xxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxxx, který však xxx jednání nehlasuje. Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxx stranami, xxxxxx-xx xx jí xxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxx ministrovi. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx x právními xxxxxxxx; xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x zaujetí xxxxxxxxxx, xxx xx posuzováno Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx termínu, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovaným rozšířením xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx ministerstvem xxxxxxxxx xx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx vyššího xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx zvlášť x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X závěru svého xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, xx. projednáním xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x orgánech legislativní xxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx x souladu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády.

Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx při rozhodování x řízení x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx xxxxxx, jedná-li xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, x zjišťuje, xxx xxxx xxxxxxx x vydány v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §66 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx x xxxxxx o zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustný, xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxx smlouva, x xxxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxx, že u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nabytím účinnosti Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx č. 1/1993 Sb., je Xxxxxxx soud oprávněn xxxxxxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx soulad xx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxxx však ústavnost xxxxxxxxx jejich vzniku x xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx. (Xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/99, publikovaný xx Xx. n. x., xx. 16, x. 13 - 14; xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxx, kdy xxxxx č. 2/1991 Sb. xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX schválen xxx 4. prosince 1990, xxxxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx 1991, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxxxxx zákona žádnou x xxxx novel (xx. xxxxxx č. 519/1991 Xx., x. 118/1995 Xx., č. 155/1995 Sb., x. 220/2000 Sb. a x. 151/2002 Sb.) xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §7 zákona č. 2/1991 Xx. xx xxxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx stanovit právním xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xx xxxxxxx x xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxx uzavřela.

(2) Xxxxxxxx závaznost kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx s obdobnou xxxxxxxx x obdobnými xxxxxxxxxxxx x sociálními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx republiky x xxxx xxx ně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.".

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x českém xxxxxxx xxxx zakotven xxxxxxx ustanoveními §20 xx 22, §30, §32, §35, §60a, §73, §74, §83a, §85, §88, §92, §95, §96, §99a, §102, §105, §111, §119, §120, §124 - 126, §128, §129, §131, §140, §143 x §200 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx partnerů. Xxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx demokratickém xxxxxxxx, x x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx průběžné sociální xxxxxxxxxx a demokratického xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxxxx mezi zaměstnavateli x zaměstnanci. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx 19. x x první polovině 20. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx relevantních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx (x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx obsažených xxxx. x §4 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx), xx. přiřazením kvality xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx pak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx cestou.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Analogickým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx vyhlášku.

Xx svobodné xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx pravidelně xxxxx x extenzí xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx již pojmově xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx normativního xxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx), xxxxx tento xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx kolektivních smluv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednání xxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx považuje xxxx. xxxxxx úprava xxxxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx 50 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věci Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxx (Tarifvertrag) xx xxxxxxxxx závaznou toliko xxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx zúčastněných xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 50 % xxxxxxxxxxxxxx daného xxxxx.

Námitky xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx poslanců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do čtyř xxxxxx. První tvoří xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, druhou xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelů, xxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx čtvrtou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

Dle xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (viz xxxxxx xx. zn. Pl. XX 24/99, Xx. XX 5/X1, Xx. XX 39/01 - xxxxxxxxxxx ve Xx. x. x., xx. 18, s. 135 x xxxx., xx. 24, s. 79 x násl., sv. 28, x. 153 x násl.; xxxxxxxxx xxx č. 167/2000 Sb., č. 410/2001 Sb., č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spjatý xxxxxxxx xxxxxx extenze, xx. xxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxxxxxx statkem xx smyslu čl. 6 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx x čl. 27 Listiny.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx svojí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenovou xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxxx určitý xxxxxxx xxxxx. Kautelami xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/99 x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hodnoty xxxx ve zdravotním xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx vlastnického xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx používání xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důležitých xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nákladů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.), xxxx xxx xxxxxxxxx ceny zohlednit x xxxxxxx tvorby xxxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx se xxxx stát xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx."

X nálezu xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 - publikovaném xx Sb. x. x., xx. 18, x. 287 x xxxx.; vyhlášen xxx č. 231/2000 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nájemného. Vycházel xxxxxx xxxxxxx z čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x dále x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti xxxxxxx, jež se x xxxxxxxxx společnostech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxx široký xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) ("margin of xxxxxxxxxxxx"), a to xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, xxx rovněž xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xx xx., zasahování xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx (spravedlivé) xxxxxxxxx ("xxxx xxxxxxx") mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx a požadavkem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Xxxx xxx xxxxxxxxx rozumný (xxxxxxxxxxxx) vztah proporcionality xxxx použitými xxxxxxxxxx x sledovanými xxxx. Xxxxxxx soud v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality (komplexně xx všem komponentům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx viz xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 4/94, Xx. XX 15/96, Xx. XX 16/98 - xxxxxxxxxxx ve Xx. x. x., xx. 2, x. 57 x xxxx., sv. 6, x. 213 x xxxx., sv. 13, s. 177 x xxxx.; xxxxxxxxx xxx x. 214/1994 Xx., 280/1996 Sb., 68/1999 Sb.). Xxxxxxx Ústavní soud xxxxx přítomnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, konstatoval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx možným xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx věci xxxxxxxxxxxx): "Xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx domů xxxxx xxxxxx x xxx xx tak reálně xxxxxxx xx slovu x xxxxx xxxxxxxxxxx xx řádné xxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, mohla xxx xxxxxxxxxx zvolena xxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x ustanovení §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 32/1934 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného x xxxxxx xxxxxx nákladu xxxxxxxxx xx občasné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x obnovy xxxx.". Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, x to ve xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: "Cenová regulace, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nesmí xxxxxxxxx xxxxxx cenu tak, xxx tato xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx x nutně vynaloženým xxxxxxxx eliminovala xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účelu x xxxxx funkcí xxxxxxxxxxx.".

Na okraj xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx potravinářských x xxxxxxxxxxxx produktů Ústavní xxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 39/01 x Xx. XX 5/01 xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx statků. Xxxxxxxxxxx xxxxx smí (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadami, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xxxxxx cenovou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vymezit xx ovlivnit xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx smluvní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx při nákupu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx hodnotu xxxxxxx xxxxxxxxxxx volný xxx xxxxxx veškeré xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, kde xx xxxxx hospodářství xxxxx xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxx xx zřizovací xxxxxxx. Zdůraznil, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx právem. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxx majetku, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx Metallurgiki Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (258/81) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx dokáží ohrozit xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx x evropským xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx současná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nejvyšších xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx demokratických xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx trhu xx xxxxxx výši, xxxx-xx xxxxxxxxxxx uložena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kritiku, xxx xx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikoval jako xxxxxxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvláštnostmi. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx produkčních xxxx zemědělských xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx, xx by vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vyjádřil se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx podroboval xxxxxx kontrole x xxxxxxxx její nezbytnosti x xxxxxxxx potřebnosti xxxxxx xxxxxx, jíž xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Zdůraznil, xx x xxxxx hospodářské xxxxxxxx xx příslušný Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx rozpoznávání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xx výběr xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

Xx věci xxxxxxxxxx §7 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xx dosavadních xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01 x Xx. XX 39/01 xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx priority xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, publikované xxx x. 14/2000 Xx. x. s., xx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx a čl. 27 Xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

X případě xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx základní xxxxx xx svoboda x xx xxxxxxx xxxxxxx jiné, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94, Pl. XX 15/96, Xx. XX 16/98). Xxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx statků xxxxxxx x následujících xxxxxxxxxx: Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxx, zdali xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku). Xxxxxx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx kritérium xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxx, xxxxx nedotýkajícími xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx jich x xxxxx xxxxxxxxx. Třetím xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou x xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Tato základní xxxxx, xxxx. veřejné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Porovnávání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základních práv, xxxx. xxxxxxxxx statků (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a potřebnosti) xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx argumentů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jenž je xxxxxx s ochranou xxxxxxxx základního práva. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx negativní xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiného. Xxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stojících základních xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx struktuře xxxxxx xxxxxxxx přitom Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94): "Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx závěru x opodstatněnosti priority xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních práv x xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxx omezení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.".

X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání x x xxx spjatý xxxxx extenze působnosti xxxxxxxxxxxx smluv splňuje xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x kautel vhodnosti x potřebnosti. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sledovaných xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx plurality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků ve xxxxxx k zamýšlenému xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného statku (xxxx. z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xxxxxx příkladem je xxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xxxxx §111 odst. 4 xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x kolizi stojících xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, x to x xxxxxxxx systémových, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dospět k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx, avšak toliko xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx kautel.

Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx evropská xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xx plynoucí xxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi právní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vnitřního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vlastnickým xxxxx xxx podmínit podmínkou xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tudíž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx a svobody, xxxx xx součástí xxxxxxxx proporcionality, plyne x xxxxxxx výjimečnosti xxxxxxxxxx opatření x x xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx přijmout toliko x xxxxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 11 x čl. 26 Xxxxxxx xx spojení s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv nedostálo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ustanovení §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx stupně x xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx svazů, x xxxxxxx, že provozují xxxxxxxx xxxxxxx, disponují-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx-xx xxxxx na xxxxx republiky.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v příloze, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnavatelů x jejich xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x XXX (xxx xxxx. xxxxxxxx x. 410/2002 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodatku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).

X naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x kolektivním vyjednávání xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx, x praxi xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztaženou xx xxxxxx individualizované xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx aplikaci xxxxx.

Stávající xxxxx xxxxx vybočuje x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků pojmu xxxxx (xxxxxx předpis), xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx rovněž xxxxxxxx xxxxx.

Argumenty xx xxxxxxxx všeobecnosti xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 12/02 (xxxx publikován xx Xx. n. x., xx. 29; xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.), xxxx tyto: xxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx soudce.

Prvním x argumentů proti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx: "Přijímání zákonů xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx oblast xxxxxxxx xxxxx. Nárok xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx prostřednictvím principu "xxxxx poena xxxx xxxx" (přičemž xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx)." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Heidelberg 1991, x. 32). Xx. X oddíl 9 Xxxxxx USA x xxxx xxxxxxxxxxx stanovil: "Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx normativní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tudíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 Ústavy), xxxxx xx imanentní dělba xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 81, čl. 90 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxxx ústavnosti §7 xxxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx extenze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx z 11.7.2002 xx. xx. XX. XX 587/01), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx skupiny xxxxxxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x možností xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxx tvrzených nároků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx se rovněž x řadě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nesrozumitelnost xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x principem xxxxxxxx státu, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 6/2000 (Xx. x. x., sv. 21, x. 195 a xxxx.; xxxxxxxx pod č. 77/2001 Sb.) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "Jestliže xx xxxxx xxxxx čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx, xxxxxxx to - mimo xxxx - xx xxxx xxxxxx řád má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxx zákon, x xxxxx lze xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx uvedenému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vyslovil xxx xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/95 (Xx. n. x., xx. 5, x. 107 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.): "Xxxxxxxxxx některého z xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx i právního xxxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů".

Xxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx požadavky xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných ustanovení.

Xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 45/2000 (Xx. x. x., sv. 21, x. 261 x násl.; xxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx xxxxxx předpis" xxxx xxx vydán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx) a xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx standard (xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx"). X nálezu xx. zn. Xx. XX 3/95 (Xx. x. u., sv. 4, x. 91 x xxxx.; xxxxxxxx xxx x. 265/1995 Xx.) xxx Ústavní xxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxx právního xxxxxxxx" xx zmocňovacím ustanovení: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu, xxxxx xx pak xx post xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vzbuzuje xxxxx, xx xx xxxx xxxxx stejně xxxxxxxx formulovat zákonodárcovo xxxxxxxx výkonné moci x x jiných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní orgán, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx za xx, xx xxxxxxx úprava xxxxxx dostatečný xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx hledisko analogického xxxxxxxxx zaměstnavatelů, xxx xxxx xxxxx zaměstnavatelských xxxxx, a xxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx.

Z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxx xxxxxxx zmocnění x extenzi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx proporcionality, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx kolektivního vyjednávání x xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxx, x jenž xxx xxx xxxxx x maximy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx, xxxxx svobodně se xxxxxxxxxx nebýt xxxxxx xxxxxxxx sdružení a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx-xx xx xxxxx xxxx námitce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx absencí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxxxxxxx xxxx meze výtka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx ztrácí xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxx vyloženým xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 zákona x kolektivním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny a čl. 1, čl. 81 x čl. 90 Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx si xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxx ustanovení bez xxxxxxxxx legisvakance by xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neúplnost xxxxxx, xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx ke xxx 31. března 2004, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx implementaci xxxxxx č. 2/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 199/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.3.2004.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.