Plné znění - 199/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 11. xxxxxx 2003 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx č. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx 31. xxxxxx 2004 xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 8. xxxxxxxxx 2002 návrh xxxxxxx 52 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx vyjednávání.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx věcí (xxxx i xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx uzavřela. Xxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odborovým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx (xxx. kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), přičemž xxxxxxxx xx ustanovení §20 zákoníku práce x xx xxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx upozorňuje, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a to xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx vzájemné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx posouzení xxxxxx povahy kolektivních xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx smlouvám xxxxxxxxxxxxxxx, pro něž xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx základě svobodného xxxxxxx vůle. Xxxxxx xxxxxx, jež xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx kontrahentů xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx i jen "Ústava"), jenž xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů.

V xxxxxxx s takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx svobody smluvních xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §7 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx umožňuje, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx závazná x xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx členy xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, která xxxx xxxxxxx uzavřela. Xxx xxxx přesvědčení xx tím narušena xxxxxxxx xxxxxx zásada, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxx upravovat xxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxx stranami, když xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, než které xx uzavřely, x xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxx upravit své xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x praxi xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří nejsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx uvádí, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dovolené na xxxxxxxxx x stanovení xxxxxxx, zpravidla nadstandardních, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx závazky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx aktem (xxxxxxxxx) x jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§20 odst. 3, §207 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak dle xxxx přesvědčení zakládá xxxxxx x x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx x s čl. 2 xxxx. 2 x 3 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxx xxxxxx ústavní xxxxxxx xxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx svobody, a xxxx x s čl. 11 xxxx. 1 x 4 Listiny x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx mít x xxxxxxxxxx dopady xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 2/1991 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) neplatná, zaručuje-li xxxxxxxxxxxx mzdové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxxx xxxxxxx stupně jako xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsah.

Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx možnost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv nevydává xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí), xxxxx kterému by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X pohledu x xxxxxxx xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxx vyhlášky xxxxx považovat xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx, xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx, xx xxxxxxxx legislativním, x tedy z xxxxxx adresátů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právnímu přezkumu. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §7 zákona o xxxxxxxxxxx vyjednávání, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutím způsobilým xxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxxx, jemuž se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxx v roce 2001 xxxx vyhláškami x. 238/2001 Xx., x. 300/2001 Xx., x. 303/2001 Sb. x x. 417/2001 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kolektivních smluv xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 3860 zaměstnavatelů - právnických a xxxxxxxxx osob. X xxxx 2002 se xxx ke dni xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. 81/2002 Xx., x.223/2002 Sb., x. 300/2002 Xx., x. 301/2002 Sb., x. 302/2002 Xx., x. 409/2002 Xx. x x. 410/2002 Xx. xx xxxxxx 2282 zaměstnavatelů. Některé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx počet xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx, pro xxx xxxx xxxxxxxx. Tím xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx oboru, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xx zaměstnavatele s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nezaručuje xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx - při xxx xxxxxx počtu xxxxxxxxx zaměstnavatelů - xxxxxx a ani xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Proto se xxxx x nich xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ekonomické situace, xxx platí xxxxxxx x malých xxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx znaků.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxxx prostředí, xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx zakotveno x §7 xxxxxx x. 2/1991 Sb., xxxx xxxxxxx nepodporuje xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx příslušného zaměstnavatelského xxxxx - bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx členy xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatelů, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zaměstnavatelů, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x právem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx.

S xxxxxxx xx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x kolektivním vyjednávání xxxxxx xxx xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 x 4, čl. 26 xxxx. 1 a čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx, x to dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

Podle §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2002 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 98, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (1948) xxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxx dobrovolného xxxxxxx x kolektivních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x organizacemi xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx straně x organizacemi zaměstnanců xx straně xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx charta (1961) ukládá xxxxxxxx xxxxxxx podporovat xxx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 91, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (1951) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnance, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepodepsali, xxxxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx reprezentativní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxx či více xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dané xxxxxxx x xx zaměstnavatelé x xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx účastník xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními), x xx přednost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxx xxxx prameny xxxxx, xx navázáno xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx). Toto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x obdobnou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx x dále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx tím, xx xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X těchto xxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxx vyvozován xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samo x sobě xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx úmluvami, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závaznosti již xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) na xxxxx pracovněprávní subjekty, x xxx x xxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ustanovení; xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydaný xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx, xxxxx zůstává x nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xx xx xxxxxxxxx kriticky xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úmluv x xxxx xx Xxxxxxxxxx č. 91 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x ustanovení §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Doporučení. Xxxxxxxx xxxxxx zastává xxxxx, že je xxxxxxxx, že xxxxx xxx xx měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bezbřehému xxxxxxx, že xx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxx, stanovit xxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx rozšíření xxxx závaznosti s xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx postižení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx účelem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx potřebná xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x dále by xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž má xxx závaznost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx. Xxxx tyto výhrady xxxxxxxx účastník řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx x Xxxxxxx č. 98, o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx organizovat xx x kolektivně xxxxxxxxxx, Evropskou xxxxxxxx xxxxxxx), jakož x x čl. 2 Xxxxxx x čl. 2 a čl. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx rozhodnutí.

Podle §42 xxxx. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 19. prosince 2002 xxxx předseda doc. XXXx. Xxxx Xxxxxxx x výhradě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxx znamená vytváření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxx xxxxxxx xxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx stupně) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vyjadřuje pochybnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx byl xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx - po xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx počátku 20. xxxxxxx - již x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx kolektivní smlouvy x xxxxxxx pojetí xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx pracovní. Tyto xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx subsidiarity (tj. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodnuto něco xxxxxx), xxxxxxx se xxxxx závaznými (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dohodnuty xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx v hromadné xxxxxxx pracovní, xxxxxxxxxxx xx příznivější xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pracovní). V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx dále xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x určité oblasti, x to i xxxx zaměstnavatel nebo xxxxxxxxxxx, popřípadě xxx, xxxxxx xxxxx organizací, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxx. xxxxx vládního xxxxxxxx x. 102/1935 Xx. x. x x., xxxx xx upravují xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky dělnictva, xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx č. 141/1937 Xx. z. x x., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x kolektivním vyjednávání xxxxxxxx x §5 xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx zaměstnance x xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxx xxxxx x organizací, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřely.

Postup, xxxxx xxx xx xxxxx míry dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx uplatňován xxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx. 139 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx-xx si to xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxx xxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx uzavření xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx se zvyklostmi x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx sociálním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xx které xx vztahuje čl. 137, na základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx.". X xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx přijata xxxxxxxx Xxxx Evropských společenství, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxx xxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Konfederace xxxxxxxxxx odborových xxxxx (XXXX), Xxxx průmyslu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (UNICE) x Evropské centrum xxx veřejné podnikání (XXXX). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx směrnice xxx členské státy xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx budou x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx a účinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx xxx podstatě xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xx všechny zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámcových xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx partnery. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx směrnici 96/34 ES, x Xxxxxxx dohodě x rodičovské xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx organizacemi XXXXX, XXXX a XXXX, xxxxxxxx 97/81 ES, xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx částečný xxxxxx, rovněž xxxxxxxx xxxx organizacemi XXXXX, XXXX a XXXX, xxxxxxxx směrnici 1999/70 ES, xxxxxxxx xx Rámcové xxxxxx s organizacemi XXXXX, XXXX x XXXX x pracovních xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx v Xxxxxxxx unii v xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xx vhodný a xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxx příslušné xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "s xxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxx unie xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx partnerů xxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x některých případech xxx zavazuje, protože xxxx. xxxxxxxx 96/34 ES, x Xxxxxxx xxxxxx x rodičovské dovolené, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX, CEEP x XXXX, xxxx x xxxxx harmonizace xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zákoníku xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 155/2000 Xx.

Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedostatečnosti xxxxxxx xxxxxx rozšiřování xxxxxxxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx argumentů, xxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx přisvědčit, neboť xxxxx vydání žádného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx, by xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kolektivních xxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozšíření. Xx xxxx xxxxxxx, zda x samotné skutečnosti, xx zákonná úprava xx jeví xxxx xxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx, xxx dovozuje xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx byly beze xxxxxx naplněny xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx možno dle xxxxxxxx Xxxxxx zvážit xxx x xxxxx x současné době xxxxxxxxxxxx celkové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxx x rámci "xxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ustanovením §49 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xx uvedené ministerstvo xx žádostí o xxxxxxxxx x předmětnému xxxxxx.

Xx svém xxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxxxx 2002 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx stal součástí xxxxxxxxx xxxxxxxx řádů xxxxxxxxxxxxxx evropských zemí, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx ministerstva úsilí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnavatelů, xxxxx xx brání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxx kolektivně xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obvyklé x xxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx postavení xx xxxx xx xxxx xxxxx zaměstnanců. Zároveň xx xxxxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 98, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx organizovat xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (č. 470/1990 Sb.).

K navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx ministerstvo uvádí, xx xxxxxxxxxx dle Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx, xxx výrazu "xx xxxxxxx xxxxxx" je xxxxxx třeba rozumět xxx, že "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx, že x xxxx byla xxxx xxxxx xxxxxxxx předpisem x xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona". Xxxxxx "xxxx určující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být" xxx ministerstva "stanoveny xxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx". Za xxxxx, xxxx xxxx meze xxxxxx, xxx xxx xxxxx považovat x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který x §7 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x uložení xxxxxxxxxx, xxxxxx předpis (vyhlášku); x §7 xxxx. 2 pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivních xxxxx xxxxxxx stupně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx rozšíření xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 587/01, že xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx postupem xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx Administrativního registru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx statickým xxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xx xxxxxx ministerstva je x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (údajů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně, Xxxxxxxxxxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x Registru Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení), xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 20 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivních xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx být k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx strany. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx poradnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx na xxxxx zaměstnavatele (xxxx xxx "Komise"). Komise xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx jí náměstek xxxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxxx nehlasuje. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v Komisi xxxx došlo x xxxxxx xxxx stranami, xxxxxx-xx by xx xxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neobsahuje ustanovení, xxxxx xxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx; xxxxxx-xx takové xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx jednání o xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vyzve ministerstvo x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Informuje xx xxxxxxx, xx neobdrží-li xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx považován xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zdráhat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxx ekonomických záměrech. Xxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxx vyžádání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xx xxx nerozšiřuje. Splnění xxxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek x každého xxxxxxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxxxx Komise xxxxxx x předkládá v xxxxx xxxxx ministru xxxxxxxxxx.

X závěru svého xxxxxxxxx xxx ministerstvo xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. projednáním xx všemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x orgánech legislativní xxxx xxxxx, popř. x xxxxxxxxxxxx radě xxxxx, a xx x souladu s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády.

Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxx, xxxxx-xx xx x jiný xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx kontroly norem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §66 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx návrh x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisů nepřípustný, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx u xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx č. 1/1993 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (Viz xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/99, publikovaný xx Xx. x. x., sv. 16, x. 13 - 14; xxxxxxxx pod č. 289/1999 Sb.)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x plném rozsahu xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx č. 2/1991 Sb. xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 1990, xxxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 1991, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxxxxx xxxxxx žádnou x xxxx novel (xx. xxxxxx x. 519/1991 Sb., č. 118/1995 Xx., x. 155/1995 Xx., č. 220/2000 Xx. x x. 151/2002 Xx.) xxxxxx dotčeno.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §7 xxxxxx x. 2/1991 Xx. xx xxxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx uzavřela.

(2) Xxxxxxxx závaznost kolektivní xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx republiky x xxxx xxx xx xxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.".

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §20 xx 22, §30, §32, §35, §60a, §73, §74, §83a, §85, §88, §92, §95, §96, §99a, §102, §105, §111, §119, §120, §124 - 126, §128, §129, §131, §140, §143 a §200 xxxxxxxx práce a xxxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx představují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxx i kolektivních xxxxx, xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x demokratického xxxxxxxxxxxxxx řešení možných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x druhé xxxxxxxx 19. a x xxxxx xxxxxxxx 20. xxxxxxx, zrcadlí xxxxxxx mechanismu pokojného, xxxxxxxxxxx xxxxxx relevantních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mechanismu je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (x xx za xxxxxxxx xxxxxxxx, x českém xxxxx obsažených xxxx. x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx. přiřazením xxxxxxx xxxxxxx xxxxx normativnímu xxxxxx kolektivních xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx nároky uplatnitelné x soudní cestou.

Xxxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Analogickým xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx svazů xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jednotlivé xxxxxxx smlouvy jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx posoudí x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným zájmem x poté xx xxxx xxxx xxxxxxxx.

Xx svobodné společnosti, x xxx nelze xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx koncipovat xxxxx xxxxx povinnost xx xxxxxxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxxxx x extenzí xxxxxx normativní působnosti xxxx rámec působnosti xxxxxxxxx. Mechanismus xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx již pojmově xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx normativního xxxx (xxxxxxxxx xx právní xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpokládá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zavazujícího xxxxxx xxxxxxx xxxxxx neumožnilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednání xxx mechanismem sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx i s xxxxxxxxxx legitimity (xxxxxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx 50 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věci Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Tarifvertrag) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx na xxxxx uzavření x xxxxx zúčastněných zaměstnavatelských xxxxx xxxxxxx 50 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx deficitům xxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxx vyjednávání xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, druhou absence xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x konečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

Dle xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx nálezy xx. xx. Pl. XX 24/99, Xx. XX 5/O1, Pl. XX 39/01 - xxxxxxxxxxx xx Xx. x. u., xx. 18, x. 135 x xxxx., sv. 24, x. 79 x xxxx., xx. 28, x. 153 x xxxx.; vyhlášeny xxx č. 167/2000 Sb., č. 410/2001 Sb., č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany práva xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx povahou x účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 6 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx spojení s čl. 1 Xxxxxx a čl. 27 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenovou xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců (xxxxxxxxxxxxxxx vymezení pojmu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx). Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se zabýval x kontextu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bodu xx zdravotním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a konečně xxxxxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

V xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99 x souvislosti xx stanovováním xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl: "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxx, xxx je xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Cenová xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx prováděcího xxxxxx, pro xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich podstaty x xxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x dané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nákladů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.), xxxx xxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx maximy xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx."

X xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000 - xxxxxxxxxxxx xx Sb. x. x., sv. 18, x. 287 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb., Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx regulace, tentokráte x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 Xxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx považují za xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx, x xxxx x judikatury Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx takové zákony xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, jež se x moderních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxx účelem xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x úvaze (xxxxxxxxx) ("xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx"), x xx xxx při xxxxxxxxxx, xxx existuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx se xxxx xxxxxx podrobných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx et xx., zasahování xxxxx xxxx respektovat princip xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx ("xxxx xxxxxxx") mezi xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx rozumný (xxxxxxxxxxxx) vztah proporcionality xxxx xxxxxxxxx prostředky x sledovanými cíli. Xxxxxxx xxxx x xxxx věci tudíž xxxxxxxxxx xxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 4/94, Xx. XX 15/96, Pl. XX 16/98 - xxxxxxxxxxx xx Sb. x. x., sv. 2, x. 57 x xxxx., xx. 6, x. 213 x xxxx., xx. 13, s. 177 x xxxx.; vyhlášeny xxx č. 214/1994 Xx., 280/1996 Sb., 68/1999 Sb.). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx přítomnost prvního x komponentů, xx. xxxxxxxxx použitého prostředku xx vztahu xx xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx použitého xxxxxxxxxx xx vztahu x jiným xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx věci xxxxxxxxxxxx): "Aby již xxxxxxxxxxxxx povinnostem vlastníci xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x aby xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx jednotlivce xx řádné bydlení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterou šlo xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x ustanovení §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 32/1934 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxxxxx xx občasné xxxx xxxxxxxxx nutné xxxxxx x xxxxxx xxxx.". Xx xxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 odst. 3 x 4 Listiny, x to ve xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxxx x xxxxx kritérium xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxx xxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx prokázaným x nutně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx eliminovala možnost xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx vlastně xxxxxxxxxxx popření účelu x xxxxx funkcí xxxxxxxxxxx.".

Na xxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx produktů Xxxxxxx xxxx x nálezech xx. zn. Pl. XX 39/01 x Xx. XX 5/01 xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakazují xxxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxx, distribuce nebo xxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxx (x xxxxxx daných ústavně xxxxxxxxxxxxx základními xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx své xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx kvantitativní xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx druh x počet xxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx xx xxxxxx smluvní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx důležitosti volný xxx prostý veškeré xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je zavedena xxxxx veřejnému xxxxx. Xxxxxxx dále xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx ve xxxx xxxxxxxx o xxxxxx Metallurgiki Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (258/81) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx ohrozit xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepředstavují xxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na skutečnost, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx nehodnotil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx Rady Xxxxxx, xxx regulovala xxxxx xxxxxxxxxxx produkce s xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základního práva xx vlastnictví. Upozornil, xx současná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stabilizace xxx xx trhu xx xxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s národním xxxxxxxxxx vlastnictví. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx. Xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxx důvod, xxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x posuzovaných xxxxxxxxx kvalifikoval xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx garanci xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, kde xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvláštnostmi. Xxxxxxx soud xxxxx, xx soustavy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čistou tržní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx potřebnosti xxxxxx úpravu, jíž xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx. Zdůraznil, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx rozpoznávání problémů x xxxxxxxxxxxx x xx výběr xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 x Xx. XX 39/01 odchýlit x xxxxxxxx akceptovatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu plynoucího x ochrany hodnot xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxxxxxxxx xxx x. 14/2000 Xx. x. s., xx xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx a čl. 27 Xxxxxxx x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx je nutné xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx jiné, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x principu xxxxxxxxxxxxxxx xxx ustálenou judikaturu Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/94, Xx. ÚS 15/96, Pl. XX 16/98). Xxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Vzájemné xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxx statků spočívá x xxxxxxxxxxxxx kritériích: Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx statku). Xxxxxx xxxxxxxxx poměřování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je kritérium xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx, xxxx. xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx intenzitě. Třetím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx stojících základních xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx) xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx argumentů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jenž xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx základního práva. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx dotčeného základního xxxxx xx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiného. Xxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x proporcionality x xxxxx smyslu, nýbrž xxxx postulát xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/94): "Xxx xxxxx konstatovat, xx x případě závěru x opodstatněnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhým xx xxxx v xxxxxx stojících xxxxxxxxxx xxxx xx nutnou xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx minimalizace xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx i x ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxx omezení x důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.".

V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx spjatý xxxxx extenze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv splňuje xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x kautel vhodnosti x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxx x kautelu xxxxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x zamýšlenému xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx extenze působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxx §111 xxxx. 4 zákoníku xxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx, x xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx akceptujícímu institut xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx evropská xxxxxxxxxxxx xxxxxx zkušenost x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, srovnání x xxxxxx Evropské unie, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťování xxxxxxxxx mezi právní xxxxxxxx svobody x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze x xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vlastnického. Xxxxxxxx xxxxxxxxx statku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podmínit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (reprezentativnosti) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrahentů xx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxxx x požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxx spjatá xxxxxx xxx normotvůrce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx toliko x mimořádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

X pohledu xxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xx stojící v xxxxxxx s čl. 11 x čl. 26 Listiny xx spojení s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx z xxxxxxx minimalizace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedostálo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ustanovení §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně x xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, disponují-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínkami xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx-xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x celém období xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx vyjednávání tak, xx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x přesně xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx xx tímto xxxxxxxxx její xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnavatelů x jejich xxxxxxxxx xxxxxx, adresou x XXX (xxx xxxx. xxxxxxxx č. 410/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodatku kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně).

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. obecně xxxxxxxx právním xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx úpravou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx praxe xxxxx vybočuje x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxx rovněž xxxxxxxx xxxxx.

Argumenty xx xxxxxxxx všeobecnosti xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx předpisu, xxx na xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/02 (xxxx publikován xx Xx. n. x., xx. 29; xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.), xxxx xxxx: xxxxx xxxx, rovnost x xxxxx xx vlastního, xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx x argumentů xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je princip xxxxx moci, čili xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní moci x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx: "Xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx aplikace xxxxx. Nárok na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx principu "xxxxx xxxxx xxxx xxxx" (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx věta)." (H. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Heidelberg 1991, x. 32). Xx. X oddíl 9 Xxxxxx USA x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx by byl xxxxxx xxxxxxxx.".

Individuální xxxxxxxx obsaženou v xxxxxxx xxxxxxxx zbavující xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx schází xxxxxxxxxxxxx x akceptovatelné xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tudíž xxxxxxxxx xx rozpornou s xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), jemuž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 81, čl. 90 Xxxxxx). Tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx extenze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x 11.7.2002 xx. xx. IV. XX 587/01), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx skupiny xxxxxxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx sporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek).

Ústavní xxxx xx xxxxxx x xxxx svých xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx jakých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nesrozumitelnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X nálezu xx. xx. Pl. ÚS 6/2000 (Sb. x. x., sv. 21, x. 195 x xxxx.; xxxxxxxx pod č. 77/2001 Sb.) x xxxx xxxxxxxxxxx uvedl: "Jestliže xx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx Česká xxxxxxxxx demokratický právní xxxx, znamená xx - mimo xxxx - že xxxx xxxxxx řád má xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x srozumitelnosti. Xxxxx xxxxxx zákon, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx uvedenému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.". Hlediska testování xxxxxxxxxx právního ustanovení x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx již x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 9/95 (Xx. x. x., xx. 5, x. 107 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.): "Xxxxxxxxxx některého z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x požadavkem xxxxxx jistoty x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních postupů".

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx při stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 45/2000 (Xx. x. x., xx. 21, x. 261 x xxxx.; vyhlášen xxx č. 96/2001 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxxx xxx vydán oprávněným xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx "jiného xxxxxxxx xxxxxxxx"). X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/95 (Xx. x. u., xx. 4, x. 91 x násl.; xxxxxxxx xxx x. 265/1995 Xx.) xxx Ústavní xxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu, xxxxx se pak xx xxxx stávají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx možné stejně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x jiných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx extenze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obdobné xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx území Xxxxx republiky. Jakkoli xxxxx xxxxxx, xxx xxx za xx, xx uvedená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx interpretační xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx extenze x xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx hledisko analogického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx, x xxxxxxx xxxx xxx není.

Z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neurčitosti §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesplňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plyne z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx deficitem úpravy xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výjimečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxx x maximy zajištění xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

Námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svobody sdružovací xx xxxxxxxx x xxxxxxx negativní stránky xxxx svobody, xx, xxxxx svobodně xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx-xx by xxxxx xxxx námitce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx meze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx ztrácí xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxx vyloženým xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozpor x čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 1, čl. 81 a čl. 90 Ústavy zrušil.

Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx za následek xxxxxxx nežádoucí neúplnost xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu podle §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx dni 31. xxxxxx 2004, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx implementaci zákona č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 199/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.3.2004.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.