Plné znění - 199/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11. června 2003 v xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx zrušení xxxxxxxxxx §7 zákona x. 2/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx vyjednávání,

Xxxxxxxxxx §7 zákona x. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx vyjednávání, xx xxxx 31. xxxxxx 2004 zrušuje.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 8. xxxxxxxxx 2002 návrh xxxxxxx 52 poslanců Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx vyjednávání.

Xxxxxxxxxxx úvodem rekapituluje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež umožňuje, xxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx i jen "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xx xxxxxxx x xxx zaměstnavatele, kteří xxxxxx členy organizace xxxxxxxxxxxxxx, která tuto xxxxxxx uzavřela. Připomíná, xx právní úprava xxxxxxxxx kolektivní smlouvu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. podnikovou) x kolektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx větší xxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx. kolektivní smlouvu xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §20 xxxxxxxx xxxxx x na zákon x xxxxxxxxxxx vyjednávání. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx zčásti normativní xxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx poměru, x xxxxxx xxxxxx obligační, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stran smlouvy. X xxxxxxxx posouzení xxxxxx povahy kolektivních xxxxx řadí xx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pro xxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dobrovolně, xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle. Xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak považuje xx xxxxxxx v xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx i xxx "Ústava"), xxxx stanoví, xx Xxxxx republika xx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx důsledkem čl. 1 Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx stanovilo xxxxxxx xxxxxxxxx (vyhláškou), že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je závazná x xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, xxxxx xxxx xxxxxxx uzavřela. Xxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní zásada, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxxxx kultury, x to xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xx xxxx osobuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxx, než xxxxx xx uzavřely, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx upravit xxx xxxxxxxx vztahy xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ministerstva, xxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxx zaměstnavatelských xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx projevený xxxxxx.

K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x kolektivních xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx zejména o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nadstandardních, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) x jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§20 xxxx. 3, §207 zákoníku xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxx xxxx xxxxxxxxxxx zakládá xxxxxx x x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx a x čl. 2 xxxx. 2 x 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), jež xxxxxx ústavní xxxxxxx xxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x x čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxx xxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxxx dále na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího stupně xxxx mít x xxxxxxxxxx dopady xxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 2/1991 Xx. xx kolektivní xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx mzdové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v části xxxxxxxxxxx xxxxx nejvýše xxxxxxxxx rozsah.

Xx xxxxx deficit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nemá xxxxxxxxx xxx možnost se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo totiž xxx xxxxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X pohledu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vydání vyhlášky xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx probíhá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x tedy z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povinností nepodléhá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx zařazení xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxx nedostává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx navrhovatel, xx xxx v roce 2001 xxxx xxxxxxxxxx x. 238/2001 Xx., x. 300/2001 Xx., x. 303/2001 Sb. x č. 417/2001 Xx. xxxxxxxxx závaznost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 3860 zaměstnavatelů - xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. X xxxx 2002 xx xxx ke xxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx x. 81/2002 Xx., x.223/2002 Xx., x. 300/2002 Xx., x. 301/2002 Xx., x. 302/2002 Xx., x. 409/2002 Xx. x x. 410/2002 Xx. xx xxxxxx 2282 zaměstnavatelů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zaměstnavatelů, xxx xx xxxxx xxxx, xxx něž xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx jeho názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx většině x xxxxx xxxxxxx xx oboru, xxx xxxxxxxx za rozporné x právy plynoucími x čl. 26 Xxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx ačkoli podle §7 xxxx. 2 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx podmínkami, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx x xxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx dostávat do xxxxxxx ekonomické xxxxxxx, xxx platí zejména x malých xxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx textu xxxxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx x obdobnou xxxxxxxx x obdobnými xxxxxxxxxxxx x sociálními xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx snaze x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak xxx xx xxxxxxxxx x §7 xxxxxx x. 2/1991 Sb., xxxx xxxxxxx nepodporuje xxxxxxxxxx, ale naopak xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx možnosti. Jestliže xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx členy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xxx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zaměstnavatelů, xxx považuje xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx.

X xxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 a 4, čl. 26 odst. 1 x čl. 27 xxxx. 1 Listiny, x xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Podle §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx České republiky. X xxxxx svého xxxxxxxxx ze dne 17. prosince 2002 xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 98, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (1948) xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi zaměstnavateli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x organizacemi xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxx (1961) ukládá smluvním xxxxxxx podporovat xxx, xxx xx xx xxxxxxxx a vhodné, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx organizacemi zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce č. 91, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (1951) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xx další xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnance, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx mají xxx xxxxxxx některé podmínky, x xx že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci, na xxx xx xxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přizváni x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx účastník xxxxxx x xxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx úprava minimálních xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx normativními ustanoveními), x xx přednost xxxx úpravou stanovenou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx navázáno xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxxx). Xxxx pravidlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx skupiny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obor x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jednání některých xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx závaznost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx podnik xxx, xx xx se xxxxxxx členy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samo x xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx.

Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx od xxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx skutečně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx právní xxxxxx (xxxxxxxx pramene) xx xxxxx pracovněprávní subjekty, x tím x xxxxxx. Tento předpis xxxx dle něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxx svá xxxxxxx xxxxxxxxxx; kolektivní xxxxxxx se vůči xxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydaný xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx od Xxxxxxxxxx č. 91 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je velice xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmíněného Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zastává xxxxx, xx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx x neponechávat xxx státní xxxxxx x jejímu xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx kritéria xxx xxxxxxxxx reprezentativnosti xxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx x xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Za xxx xxxxxx xx xxxx zákonná xxxxxx xxx předsedy Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx provedena potřebná xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx stanovisek těch xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx rozšířením xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx, zejména co xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž má xxx závaznost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx vyjednávání za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xx x Xxxxxxx x. 98, o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx organizovat xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x x čl. 2 Xxxxxx x čl. 2 x čl. 4 Listiny.

V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx je xx Xxxxxxxx soudu, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 19. xxxxxxxx 2002 xxxx xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx x výhradě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx tohoto institutu xx vytváření srovnatelného xxxxxxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx znamená vytváření xxxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxx hospodářské xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx převažuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx, xxx xxxxxxx jednak x toho, xx xxxxxxxxxx smlouva (jak xxxxxxxxx, tak i xxxxxxx stupně) x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxx je pramenem xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx těch, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vyjadřuje pochybnosti x xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, co xx xxxxxxx xxx soukromoprávní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx vyjádření xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxx x xxxxxxxx, xxxxx byl xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx zhruba xx xxxxxxx 20. xxxxxxx - xxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx kolektivní smlouvy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxx a další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx xxxxxx x individuálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx), posléze se xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dohodnuty xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x hromadné xxxxxxx pracovní, xxxxxxxxxxx xx příznivější xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pracovní). V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx dále xxxxx xx vyjádření, aby xxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxx xx závaznou x xxxxxx xxxxxxx, x to x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxxxxx členy xxxxxxxxxx, xxxxx ujednaly hromadnou xxxxxxx pracovní. Xxx xxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxx nařízení x. 102/1935 Sb. x. a x., xxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 141/1937 Xx. x. x x., o závaznosti xxxxxxxxxx xxxxx pracovních.

Z xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx předseda Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §5 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na zaměstnance x zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxx žádné x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxx.

Xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx. 139 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví, xx "xxxxx-xx si xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Společenství xxxx xx xxxxxxxx vztahům, xxxxxx xxxxxxxx dohod. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx buď v xxxxxxx xx zvyklostmi x xxxxxxx, xxx xxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx čl. 137, xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Rady xx xxxxx Xxxxxx.". X xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přijata xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborových svazů (XXXX), Xxxx průmyslu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (UNICE) x Xxxxxxxx centrum xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXXX). Xx základě xxxxx xxxxxxx směrnice xxx členské xxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx jiná xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx všechny zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závaznost xxxxxxxxx xxxxx uzavřených xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 96/34 ES, x Rámcové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx organizacemi XXXXX, XXXX a XXXX, xxxxxxxx 97/81 ES, xxxxx xx týká Xxxxxxx dohody x xxxxx xx částečný xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx organizacemi UNICE, XXXX x ETUC, xxxxxxxx xxxxxxxx 1999/70 ES, xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx x organizacemi XXXXX, XXXX x XXXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Důvody, které xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x preambulích xxxxxxxxxxx směrnic, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx x Xxxxxxxx unii x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x preambuli xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx xx xxxxxxxx) o xxxxxx příslušné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, předložené s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x xxxxxxx sociální xxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušných xxxxx "s xxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X toho xxxxxxxx xxxxxx dovozuje xxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxxx unie xx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podmínek x hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxx na úrovni Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zaměstnavatele, xxxx. x xxxxxxxxx případech xxx xxxxxxxx, protože xxxx. xxxxxxxx 96/34 ES, x Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX, CEEP x XXXX, byla v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do zákoníku xxxxx již xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 155/2000 Xx.

Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyššího stupně xxxxxx uváděných xxxxxxxxx, xxx jim xxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx žádného xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V tomto xxxxx, jak dále xxxxx, xx xxxx xxxxxx účelné v xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx naplněny podmínky xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx otázkou, xxx x samotné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx jeví xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx dovozuje xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx beze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxx možno xxx xxxxxxxx Senátu xxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárství (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x změn s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx i dříve x rámci "xxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx Ústavní soud xx uvedené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx svém xxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxxxx 2002 xxxxxxxxxxxx x rozšiřování závaznosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx používání xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxx (xxxxxxxx přehled je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx těch zaměstnavatelů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxx kolektivně xxxxxxxxxxx, xxx nechtějí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výhody, xxxxx jsou u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obvyklé x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx postavení xx xxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx rozšiřování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Úmluvy Mezinárodní xxxxxxxxxx práce x. 98, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x kolektivně xxxxxxxxxx (č. 470/1990 Sb.).

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx, xxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxx, xx "povinnosti xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx v xxxxxx, xxx pouze x xxxxxxx, xx x xxxx byla xxxx xxxxx zmocněna předpisem x právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx" xxx ministerstva "xxxxxxxxx xxx předpisy x xxxxxx xxxxx alespoň xxxxxx". Xx xxxxx, xxxx xxxx meze xxxxxx, dle něj xxxxx považovat x xxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx, xxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx předpis (vyhlášku); x §7 odst. 2 pak stanoví xxxx xxxxxxxx povinností, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zaměstnavatelů, kteří xxxx xxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx x sociální podmínky.

Stát xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xx vyjádření xx xxxxxxx konstatuje, x to i x poukazem na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 587/01, xx xxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx dialogu se xxxxxxxxxx partnery usilovalo x naplnění dikce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx podmínky "xxxxxxx činnosti" pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, x xxxx xx x ekonomických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Odvětvové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx úřadem, xxxxx vychází x xxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x počet xxxxxxxxxxx, xxxxx xx prověřován xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxx x počtem xxxxxxxxxxx xxxxxx než 20 xx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx podá xxxxx xxxxxxxxxx návrh. Xxxxxxxx-xx návrh xxx xxxxxxx xxxxxx společně, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx strany. X xxxxxxx xxxxxxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxx xxx rozšiřování xxxxxxxxxx kolektivní smlouvy xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx"). Xxxxxx xx xxxxxxx ze xxx zástupců xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dohodě x xx xxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx jí náměstek xxxxxxxx, který však xxx jednání xxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx jí xxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx posuzuje, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx; zjistí-li xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vyzve ministerstvo x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx posuzováno Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx presumován xxxxxxx x navrhovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxxx, kteří xx x konkurenčních důvodů xxxxx zdráhat xxxxxxxxxx x nadstandardních výhodách xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx ekonomických xxxxxxxx. Xxxx-xx x konkrétního xxxxxxxxxxxxxx prokázáno řádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx. Splnění xxxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx vyžadovaných xxxxxxxx x každého xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx, xxxxxxxx Komise xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X závěru svého xxxxxxxxx xxx ministerstvo xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx obvyklým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x posléze x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. x legislativní xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidly vlády.

Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx normotvorného xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx návrh x xxxxxx o zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že u xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx č. 1/1993 Sb., je Xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (Viz xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/99, xxxxxxxxxxx xx Xx. x. x., sv. 16, x. 13 - 14; vyhlášen xxx č. 289/1999 Sb.)

Uvedená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx č. 2/1991 Sb. byl xxxxxxx Xxxxxxxxxx shromážděním XXXX xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 1990, xxxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 1991, xx. před nabytím xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxx xxxxx (xx. xxxxxx x. 519/1991 Xx., x. 118/1995 Sb., x. 155/1995 Xx., x. 220/2000 Xx. x x. 151/2002 Xx.) xxxxxx dotčeno.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx č. 2/1991 Sb. je xxxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx stanovit právním xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx závazná x xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx závaznost xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odstavce xxx xxx na xxxxxxxxxxxxxx x obdobnou xxxxxxxx a obdobnými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx na území xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.".

Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §20 xx 22, §30, §32, §35, §60a, §73, §74, §83a, §85, §88, §92, §95, §96, §99a, §102, §105, §111, §119, §120, §124 - 126, §128, §129, §131, §140, §143 x §200 xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx č. 2/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxx výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x v xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, utvoření xxxxxxxxxx průběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení možných xxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli x zaměstnanci. Systém xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v druhé xxxxxxxx 19. x x xxxxx polovině 20. xxxxxxx, zrcadlí xxxxxxx mechanismu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx relevantních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mechanismu xx xxxx akceptací xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávání xx xxxxxx xxxxx (a xx za xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx obsažených xxxx. x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx. přiřazením xxxxxxx xxxxxxx xxxxx normativnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx pracovněprávní. Analogickým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče pojištěncům xx dána xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx zástupci svazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx koncipovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), xx institut kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx pravidelně xxxxx s extenzí xxxxxx normativní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Mechanismus této xxxxxxx může být xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx normativního xxxx (xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx), anebo xxxxx xxxxxxxxxxx předpokládá xxxxxx xxxxxxxxxxx normativního aktu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Je-li xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx mechanismem xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení potenciálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitřní xxx, xxx xx xxxxx i x xxxxxxxxxx legitimity (reprezentativnosti). Xx xxxxxxx považuje xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx smlouvě) hranici 50 % zaměstnavatelů xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kolektivní xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx) za xxxxxxxxx závaznou xxxxxx xxxxx, participovalo-li na xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelských xxxxx xxxxxxx 50 % xxxxxxxxxxxxxx daného xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudní ochrany xxxxxx zaměstnavatelů, třetí xxx xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx čtvrtou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/99, Xx. XX 5/O1, Xx. XX 39/01 - xxxxxxxxxxx ve Xx. x. x., xx. 18, x. 135 x násl., xx. 24, s. 79 x xxxx., xx. 28, s. 153 x násl.; xxxxxxxxx xxx č. 167/2000 Sb., č. 410/2001 Sb., č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx základním xxxxxxxxxxx xx xxx disponendi). Xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kolizi mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny x xxxxxxxx statkem xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxxxx sociální charty, xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x čl. 27 Listiny.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx). Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xx zabýval x kontextu akceptovatelnosti xxxxxxxxxxx hodnoty xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl: "Nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x akceptovatelným xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx domáhat pouze x xxxxxx prováděcího xxxxxx, pro xxxxxxxxxxx, xxxx. pro normotvůrce xxxxx i xxx xxxxx xxxxxx hranice xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny, xxx xxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Státní (xxxxxxx) xxxxxxxx, x xx vycházejíc ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojistného, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x možnost tvorby xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx maximy xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 26 Xxxxxxx."

X nálezu xx věci sp. xx. Xx. ÚS 3/2000 - xxxxxxxxxxxx xx Xx. n. x., sv. 18, x. 287 x xxxx.; xxxxxxxx pod č. 231/2000 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 Xxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, a dále x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Podle xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jež xx x moderních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx účelem musí xxxxxxxxxxx xxx široký xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) ("xxxxxx of xxxxxxxxxxxx"), a xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx existuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xx xx., xxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx (spravedlivé) xxxxxxxxx ("xxxx balance") mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a požadavkem xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Pl. XX 4/94, Xx. XX 15/96, Xx. XX 16/98 - xxxxxxxxxxx ve Xx. x. x., xx. 2, s. 57 x xxxx., sv. 6, x. 213 x xxxx., xx. 13, s. 177 x xxxx.; vyhlášeny xxx č. 214/1994 Xx., 280/1996 Sb., 68/1999 Sb.). Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx přítomnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxx, konstatoval xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx možným xxxxxxxxxxx, a xx x pohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx): "Xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx tak xxxxxx xxxxxxx ke xxxxx x xxxxx jednotlivce xx řádné xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, mohla xxx kupříkladu xxxxxxx xxxxx, kterou xxx xxx prvorepublikové zákonodárství, xxxxx x ustanovení §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 32/1934 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nutné xxxxxx x obnovy xxxx.". Na základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, x to xx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X obecného hlediska Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxx regulace, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx prokázaným x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx eliminovala xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účelu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.".

Xx xxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezech xx. zn. Pl. XX 39/01 x Xx. XX 5/01 xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxx zavést xxxxxxx xxxx kvantitativní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vymezit xx ovlivnit druh x xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx omezit xxxxxxx xxxxxxx xxx uplatňováni xxxxxxxx na xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x výrobních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx meze svobody xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxx. Připomněl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání majetku, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx. Ten xx xxxx xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (258/81) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podniku, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx nehodnotil obecná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx produkce x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx demokratických xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stabilizace xxx na xxxx xx určité výši, xxxx-xx spravedlivě xxxxxxx xxxx stávajícím výrobcům, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx. Xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxx zájem, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nevyvolávala. Xxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxx jsou motivovány xxxx sociálními, ekonomickými x xxxxxxxxxxxx zvláštnostmi. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx čistou tržní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx zdrženlivě x xxxxxxxxx, aby podroboval xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx její nezbytnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jíž xxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx výběr xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx ústavnosti §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 x Xx. XX 39/01 odchýlit a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, publikované xxx x. 14/2000 Xx. x. x., xx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x čl. 27 Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx.

V případě xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx kterých xx xxxxxxxx xxxxx základní xxxxx či xxxxxxx x xx splnění xxxxxxx xxxx, resp. xxxxxx veřejný xxxxxx (x principu xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/94, Xx. XX 15/96, Pl. ÚS 16/98). Xxxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx základního xxxxx xx svobody xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx nebo xxxxxxxxx statků spočívá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxx, zdali xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx kritériem poměřování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nedotýkajícími xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, resp. dotýkajícími xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Třetím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx stojících xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx, resp. veřejné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx statků (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, systémových, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx argumentů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jenž je xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dotčeného základního xxxxx či xxxxxxx x systému základních xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx argumentem lze xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx pozitiv v xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx hierarchii xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx neaplikuje pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx (xxx nález xx. xx. Pl. XX 4/94): "Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x případě xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx priority xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx stojících základních xxxx xx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xxxx x xxx smyslu, že xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.".

X xxxxxxxxxx xxxx institut xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxx xxxxx extenze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx vhodnosti x potřebnosti. Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx smíru) x xxxxxxx x kautelu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. z xxxxxxx xxxxxxxx extenze působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xxxxxx příkladem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xxxxx §111 odst. 4 zákoníku xxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stojících xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx akceptujícímu institut xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx toliko xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xx-xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx extenze působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zkušenost x x ní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Evropské unie, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťování xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxx spjatých xxxxx v rozhodovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Prioritu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx. Dále x požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x kautela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x tím xxxxxx xxxxxx xxx normotvůrce xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného zájmu.

X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 11 x čl. 26 Listiny xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx v kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx z xxxxxxx minimalizace omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ustanovení §7 zákona x xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx x xxx zaměstnavatele, kteří xxxxxx členy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx svazů, v xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx činnost, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx ekonomickými x xxxxxxxxxx podmínkami xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy a xxxx-xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx v xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx příloha xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnavatelů x jejich xxxxxxxxx xxxxxx, adresou a XXX (xxx xxxx. xxxxxxxx x. 410/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně).

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x kolektivním vyjednávání xxxxxxxxx, xx. obecně xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, x xxxxx xxxxx xxxxxxx úpravou xxxxxxxxx xx xxxxxx individualizované xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx předpis), xxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 (xxxx xxxxxxxxxx xx Xx. n. x., xx. 29; xxxxxxxx pod č. 83/2003 Sb.), xxxx xxxx: xxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx soudce.

Prvním x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx princip xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx moci x demokratickém xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx aplikace xxxxx. Nárok xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx principu "xxxxx xxxxx xxxx xxxx" (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx)." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Heidelberg 1991, x. 32). Xx. X xxxxx 9 Xxxxxx XXX x xxxx souvislosti xxxxxxxx: "Xxxxx xxx xxxxx xxxxx zákon, xxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxx rozsudek.".

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti soudního xxxxxxxx naplnění obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx regulace xxxxxx, xxxxx tudíž xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx dělba xxxx a xxxxxx xxxxxxx právům (čl. 81, čl. 90 Xxxxxx). Tyto xxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxx zákonodárce, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx extenze xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x 11.7.2002 xx. xx. IV. XX 587/01), xxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx dopadá, x xx x možností xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Ústavní xxxx xx rovněž x řadě xxxxx xxxxxx vyjádřil x xxxxxx, za jakých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, a xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx derogačními xxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/2000 (Xx. x. x., sv. 21, x. 195 a xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 77/2001 Sb.) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx - mimo jiné - xx její xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x srozumitelnosti. Pouze xxxxxx xxxxx, u xxxxx lze xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x ohledem na xxxxxxxxx určitosti a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/95 (Xx. n. x., xx. 5, x. 107 a xxxx.; xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.): "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právního předpisu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx této neurčitosti xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".

Xxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx klade Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.

Xxxxx právního názoru xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 45/2000 (Xx. x. u., sv. 21, s. 261 x násl.; vyhlášen xxx č. 96/2001 Sb.) ústavní xxxxxxxx odvozené normotvorby xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxxx xxx vydán oprávněným xxxxxxxxx, xxxxxx zasahovat xx xxxx vyhrazených xxxxxx (nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti) x xxxx x něj xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx "jiného právního xxxxxxxx"). X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/95 (Sb. x. x., xx. 4, x. 91 x xxxx.; xxxxxxxx xxx x. 265/1995 Xx.) pak Ústavní xxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxx zákonných mezí "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx zmocňovacím xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxxx xx pak xx xxxx stávají xxxxxxxxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárcovo xxxxxxxx výkonné xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgán, xxxxx normotvornou xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx extenze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obdobné činnosti, xxxxxxxxx ekonomických x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Jakkoli xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx to, xx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx extenze x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu vyššího xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx členy xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx, x xxxxxxx xxxx xxx není.

X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neurčitosti §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx vyjednávání Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx deficitem úpravy xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výjimečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxx, a jenž xxx xxx xxxxx x xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje x xxxxxxx xxxxxxxxx stránky xxxx xxxxxxx, xx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx členem xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dikce xxxxxxxxxx §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx meze xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx institutu extenze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxx vyloženým xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 11 odst. 1, čl. 26 xx spojení x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx a čl. 1, čl. 81 a čl. 90 Ústavy xxxxxx.

Xxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx následek xxxxxxx nežádoucí xxxxxxxxx xxxxxx, odložením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx 31. xxxxxx 2004, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx implementaci xxxxxx č. 2/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 199/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.3.2004.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.