Plné znění - 199/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 11. xxxxxx 2003 x plénu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 zákona x. 2/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x kolektivním vyjednávání, xx xxxx 31. xxxxxx 2004 xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 8. xxxxxxxxx 2002 návrh skupiny 52 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x kolektivním xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx rekapituluje xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí (xxxx i xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího stupně xx závazná i xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx členy organizace xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx xxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx větší xxxxx zaměstnavatelů mezi xxxxxxxxxx vyšším xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §20 xxxxxxxx xxxxx x na xxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání. X xxxxxxx jejich xxxxxx pak upozorňuje, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx normativní xxxxxx, a xx xx xxxxxx x xxxxxxx zaměstnanců z xxxxxxxxxx poměru, a xxxxxx povahu xxxxxxxxx, xx. stanoví vzájemné xxxxxxx xxxxx smlouvy. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pro xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx upravují xxxxxxxx xxxxxx dobrovolně, xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx kontrahentů xxxxxxxxx, xxx považuje xx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx x jen "Ústava"), xxxx xxxxxxx, xx Xxxxx republika xx demokratickým xxxxxxx xxxxxx. Xxxx atributy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx navrhovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx důsledkem čl. 1 Xxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §7 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxxxx xx závazná x pro zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx přesvědčení xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásada, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kultury, x xx xx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx rozšiřovat účinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxx, než které xx uzavřely, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx své xxxxxxxx vztahy tímto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx x praxi xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx zaměstnavatelských svazů, xxxxxxx dotazuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak x xxxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx x kolektivních xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zpravidla nadstandardních, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxxxx aktem (xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx (§20 odst. 3, §207 zákoníku xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovením §7 xxxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x s čl. 2 odst. 4 Xxxxxx a x čl. 2 xxxx. 2 x 3 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"), jež xxxxxx xxxxxxx hranice xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx x s čl. 11 odst. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx vlastnického práva xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 2/1991 Xx. xx kolektivní xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, zaručuje-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx nároky xx větším rozsahu, xxx xx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přípustný, x xx v xxxxx xxxxxxxxxxx tento nejvýše xxxxxxxxx rozsah.

Za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x jednotlivým zaměstnavatelům (xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků připomíná, xx vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx z xxxxxx adresátů xx xxxxxxxxxx povinností nepodléhá xxxxxxx právnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétního zaměstnavatele xx seznamu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx povahou xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx procedurální xxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x roce 2001 xxxx xxxxxxxxxx x. 238/2001 Sb., x. 300/2001 Xx., x. 303/2001 Xx. x č. 417/2001 Xx. xxxxxxxxx závaznost xxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 3860 xxxxxxxxxxxxxx - právnických x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx 2002 xx xxx ke dni xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx x. 81/2002 Xx., x.223/2002 Xx., x. 300/2002 Xx., x. 301/2002 Sb., x. 302/2002 Sb., x. 409/2002 Sb. x x. 410/2002 Xx. na celkem 2282 xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou tak xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Tím xxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vnucuje xxxxx vůli většině x daném odvětví xx oboru, což xxxxxxxx xx xxxxxxxx x právy xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx.

X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podle §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx xxx xx zaměstnavatele s xxxxxxxx činností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx ministerstva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx x ani xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx z xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx podnicích.

X xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxxxx navrhovatel výraz "xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx znaků.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx snaze o xxxxxxxxx stejných anebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředí, jakož x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx x §7 xxxxxx x. 2/1991 Xx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx omezuje xxx, xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx svazu zaměstnavatelů, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xxx xxxxxxxxxxxx tyto zaměstnavatele xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nutí k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx.

X ohledem xx všechny uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 a 4, čl. 26 odst. 1 x čl. 27 xxxx. 1 Listiny, x xx dnem xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 3 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. X úvodu svého xxxxxxxxx xx xxx 17. prosince 2002 xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 98, o xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (1948) xxxxxxx právo xx xxxxxx podporu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli x organizacemi xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobem. Obdobně Xxxxxxxx xxxxxxxx charta (1961) ukládá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnávání kolektivními xxxxxxxxx. Doporučení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 91, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (1951) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na další xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepodepsali, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatelů a xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx bude podána xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx zúčastněných xxxx xxxxxx dané xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci, na xxx xx být xxxxxxxxx kolektivní smlouvy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x vyjádření svých xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx z tohoto xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přednost xxxx, xxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podzákonnými xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx mají xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxx xxxx prameny xxxxx, je navázáno xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx standard xxxxxxxxxxxxxxxx x mzdových xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx s obdobnou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či obor x xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx, xx by xx xxxxxxx xxxxx zaměstnavatelské xxxxxxxxxx.

X xxxxxx důvodů xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samo x xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx úmluvami, kterými xx Xxxxx republika xxxxxx.

Xxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xx xxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů xxx, že xxxx xxxxxxx xxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx skutečně jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxx xxxxxxx) na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx i xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydaný samostatně xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx, nýbrž xxxxxxx x nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xx ve xxxxxxxxx kriticky konstatuje, xx na xxxxxx xx mezinárodních xxxxx x také xx Xxxxxxxxxx x. 91 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x jejímu xxxxxxxx xxxxxxx x bezbřehému xxxxxxx, že xx xxx xxxx být xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxx x kritéria xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx rozšíření xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vyloučit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx účelem by xxxx xxxxxxx úprava xxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx provedena xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxx rozšířením xxxxxxx, x xxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx co xx projednání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx má xxx závaznost kolektivní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx x Xxxxxxx x. 98, x provádění xxxxx práva xxxxxxxxxxx xx x kolektivně xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), jakož i x čl. 2 Xxxxxx x čl. 2 a čl. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx rozhodnutí.

Podle §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxxxx 2002 xxxx předseda xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx x výhradě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivních xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xx vytváření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx oborech činnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyššího stupně, xxx xxxxxxx jednak x toho, že xxxxxxxxxx xxxxxxx (jak xxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx normativního xxxxxx xx pramenem xxxxx a vztahuje xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx členy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřela. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx neústavnost xxxxxx xxxxxxxxx dovozuje x xxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x soukromoprávní xxxxxxx.

Xx vyjádření xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx byl xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx počátku 20. xxxxxxx - xxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx smlouvy x dnešním pojetí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pracovní. Tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x individuálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx něco xxxxxx), xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx (jestliže xxxx xxxxxxxxxxxx dohodnuty xxxxx podmínky, než xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx pracovní, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx pracovní). X xxxxxxx období xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx dále xxxxx xx vyjádření, xxx xxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx i xxxx zaměstnavatel nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hromadnou xxxxxxx pracovní. Xxx xxxx xxxx např. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 102/1935 Xx. x. x n., xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx vládního xxxxxxxx x. 141/1937 Xx. x. a x., o závaznosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx předseda Xxxxxx uvádí, xx xxxxxxx institut xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxx v §5 xxxxxx umožňující za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx členy xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx uplatňován xxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx. 139 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví, xx "xxxxx-xx si to xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xx smluvním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx dohod. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Společenství xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx vlastní sociálním xxxxxxxxx x členským xxxxxx, nebo x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje čl. 137, xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxx na xxxxx Komise.". X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx partneři, x xx Konfederace xxxxxxxxxx odborových svazů (XXXX), Xxxx průmyslu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXXXX) x Evropské centrum xxx veřejné xxxxxxxxx (XXXX). Xx základě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, která budou x xxxxxxx se xxxxxxxx, xx. zajistit xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx území. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předsedy Xxxxxx xx xxxxxxx zaměstnavatele x členských xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uzavřených xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx směrnici 96/34 ES, x Xxxxxxx xxxxxx x rodičovské xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx organizacemi XXXXX, XXXX x XXXX, xxxxxxxx 97/81 ES, xxxxx se xxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx na částečný xxxxxx, xxxxxx uzavřené xxxx organizacemi XXXXX, XXXX a ETUC, xxxxxxxx xxxxxxxx 1999/70 ES, xxxxxxxx se Rámcové xxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXXX, CEEP a XXXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Důvody, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx podrobně xxxxxxxxx x preambulích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx x Xxxxxxxx unii x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x preambuli xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xx konsensu) x xxxxxx xxxxxxxxx směrnice x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "s xxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Z xxxx xxxxxxxx xxxxxx dovozuje xxxxx, xx x xxxxx Evropské xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aspekt xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx těchto rámcových xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na úrovni Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx případech xxx zavazuje, xxxxxxx xxxx. směrnice 96/34 ES, x Xxxxxxx dohodě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX, XXXX a XXXX, byla x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 155/2000 Xx.

Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx nedostatečnosti zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx kolektivních xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxx předpisu nelze xxxxx opravný xxxxxxxxxx x rámci správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V tomto xxxxx, jak xxxx xxxxx, by xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, včetně xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx rozšíření. Je xxxx otázkou, xxx x samotné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx jeví xxxx xxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx přesvědčení účastníka xxxxxx uplatňovat ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (postupem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx o rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx beze xxxxxx naplněny stávající xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Bližší právní xxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárství (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x změn x xxx souvisejících zákonů), xxxxxxxxx x dříve x xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dotýká Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx žádostí o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx svém xxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxxxx 2002 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx institut, xxxx xx stal xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx, Belgii, Xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv je xxx ministerstva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx brání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx vytvářejí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx postavení xx xxxx xx xxxx xxxxx zaměstnanců. Zároveň xx rozšiřování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státu na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 98, o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx a kolektivně xxxxxxxxxx (č. 470/1990 Sb.).

K navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx povinnosti xxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že "xxxxxxxxxx xxxxx xxx uloženy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x zákoně, xxx pouze x xxxxxxx, xx x xxxx xxxx tato xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx silou xxxxxxx xxxxxx". Rovněž "xxxx určující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx" xxx ministerstva "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx silou alespoň xxxxxx". Xx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx, dle xxx xxxxx považovat x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který x §7 odst. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní smlouvy xxxxxxx xxxxxx, tedy x uložení povinnosti, xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx); x §7 odst. 2 xxx stanoví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x zaměstnavatelů, xxxxx xxxx xxxxxxxx činnost x xxxxxxx ekonomické x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxx xxx rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxx ministerstva svévolně, xxxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xx vyjádření xx zároveň xxxxxxxxxx, x xx x x poukazem na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. IV. XX 587/01, xx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dikce xxxxxx postupem dohodnutým x Xxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxx. Xxx aplikaci xxxxxxxx "xxxxxxx činnosti" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x současné xxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Odvětvové xxxxxxxxxxx činností, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx úřadem, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ministerstva je x xxxxx zaměstnanců, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx předmětné kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x Registru Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx zaměstnanců xxxxxx xxx 20 xx závaznost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx jedna xx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxx strany společně, xxxx xxx x xxxx přiloženo xxxxxxxxx xxxxx strany. X xxxxxxx xxxxxxxxxx druhé xxxxxxx strany x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx předložen x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně na xxxxx zaměstnavatele (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zaměstnavatelů x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dohodě x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxx x odborů. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxx jednání xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Komisi xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx jí xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx; zjistí-li xxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní smlouvy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx, že neobdrží-li xxxx stanovisko xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx presumován xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento mechanismus xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x konkurenčních xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx x konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx. Splnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx vyššího stupně, xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x předkládá x xxxxx xxxxx ministru xxxxxxxxxx.

X xxxxxx svého xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obvyklým legislativním xxxxxxxx, tj. projednáním xx všemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x posléze x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, popř. x legislativní radě xxxxx, x xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx rozhodování x řízení x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx se x xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxx ústavnost kompetence xxxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §66 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, podle xxxxx xx xxxxx v xxxxxx o zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů nepřípustný, xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx xxxx doručením xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx č. 1/1993 Sb., xx Xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx toliko jejich xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx x dodržení normotvorné xxxxxxxxxx. (Viz nález xx. xx. Xx. XX 9/99, xxxxxxxxxxx xx Xx. x. x., xx. 16, x. 13 - 14; xxxxxxxx pod č. 289/1999 Sb.)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx rozsahu xxxxxx i na xxxxxxxxxxx věc, xxx xxxxx č. 2/1991 Sb. xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx dne 4. prosince 1990, xxxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 1991, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx, přičemž návrhem xxxxxxxx ustanovení §7 xxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxx novel (xx. xxxxxx x. 519/1991 Xx., x. 118/1995 Xx., č. 155/1995 Xx., x. 220/2000 Sb. x x. 151/2002 Xx.) xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x. 2/1991 Xx. xx xxxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx stanovit právním xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího stupně xx xxxxxxx x xxx zaměstnavatele, kteří xxxxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx závaznost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx předchozího xxxxxxxx xxx xxx na xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x obdobnými xxxxxxxxxxxx a sociálními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně.".

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xx v xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §20 xx 22, §30, §32, §35, §60a, §73, §74, §83a, §85, §88, §92, §95, §96, §99a, §102, §105, §111, §119, §120, §124 - 126, §128, §129, §131, §140, §143 x §200 xxxxxxxx práce x xxxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx vyjednávání, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxx vyjednávání v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxx x kolektivních xxxxx, xx zajištění xxxxxxxxxx smíru, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxxx. Systém xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxx xxxxxxx vývoj xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 19. x x první polovině 20. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx relevantních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

Reálnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx akceptací výsledku xxxxxxxxxx vyjednávání xx xxxxxx státu (x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx obsažených např. x §4 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxx kolektivních xxxxx, x xxxxx pak xxxxxx nároky xxxxxxxxxxxx x soudní cestou.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x jiných xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Analogickým xxxxxxxxx xx ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx úprava věcného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx rámcovou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx svými zájmovými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx posoudí x hlediska xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx.

Xx svobodné xxxxxxxxxxx, x xxx nelze xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), xx institut xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x extenzí xxxxxx normativní působnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx této xxxxxxx může xxx xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxxxx normativního xxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx), xxxxx tento xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx normativního aktu xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pojmový xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx něhož by xxxxxx kolektivních xxxxx xx xxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání.

Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx x demokratického xxxxxxxxxxxxxx řešení potenciálních xxxxxxxxx ohrožujících xxxxxxx xxx, xxx je xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (reprezentativnosti). Xx takovou považuje xxxx. xxxxxx úprava xxxxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx smlouvě) hranici 50 % zaměstnavatelů xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci Spolkové xxxxxxxxx Německo může xxxxxxxxx určitou kolektivní xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx) za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx na xxxxx uzavření x xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelských xxxxx nejméně 50 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Námitky xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. První tvoří xxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxx svobody xx kolektivních xxxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx zákonného ustanovení x konečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxx xx. zn. Pl. XX 24/99, Xx. XX 5/O1, Xx. XX 39/01 - xxxxxxxxxxx xx Sb. x. u., xx. 18, x. 135 x násl., sv. 24, x. 79 x násl., sv. 28, x. 153 x násl.; xxxxxxxxx xxx č. 167/2000 Sb., č. 410/2001 Sb., č. 499/2002 Sb.) nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx komponentem xx xxx disponendi). Xx samotnou xxxxxxx x xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx spjatý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxx obligační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 6 Xxxxxxxx sociální charty, xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s., xx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx a čl. 27 Xxxxxxx.

Extenze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců (xxxxxxxxxxxxxxx vymezení pojmu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Kautelami této xxxxxxxxxxxx xx zabýval x kontextu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx a konečně xxxxxxxxxxxxxxxxx produkčních kvót xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xx věci sp. xx. Xx. XX 24/99 x xxxxxxxxxxx xx stanovováním hodnoty xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ius xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a akceptovatelným xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny, dle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, x xx vycházejíc xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nákladů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.), xxxx xxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx x možnost tvorby xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx cen xx xxxx xxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx monopolu, xx. xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx."

X xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 3/2000 - xxxxxxxxxxxx xx Sb. x. x., xx. 18, x. 287 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zejména z čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 Xxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx považují za xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s obecným xxxxxx, x xxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx ní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebné a xxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx široký xxxxxxx k xxxxx (xxxxxxxxx) ("xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx"), a to xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx opravňující k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, tak xxxxxx xx se týče xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx James xx xx., zasahování státu xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx (spravedlivé) rovnováhy ("xxxx xxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x požadavkem xx ochranu základních xxxx xxxxxxxxxxx. Musí xxx xxxxxxxxx rozumný (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx tudíž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nájemného, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 4/94, Xx. XX 15/96, Pl. XX 16/98 - xxxxxxxxxxx ve Xx. x. x., xx. 2, s. 57 x xxxx., xx. 6, x. 213 x násl., xx. 13, s. 177 x násl.; xxxxxxxxx xxx x. 214/1994 Xx., 280/1996 Sb., 68/1999 Sb.). Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx prvního x xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx použitého prostředku xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, konstatoval xxxxxxxxxx xxxxxx potřebnosti, xx. subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxx možným xxxxxxxxxxx, a to x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x dané xxxx xxxxxxxxxxxx): "Xxx již xxxxxxxxxxxxx povinnostem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohli xxxxxx x aby xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x právo xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, mohla xxx xxxxxxxxxx zvolena xxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonodárství, xxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 32/1934 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nutné xxxxxx a xxxxxx xxxx.". Na základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x porušení čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X obecného xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxx regulace, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nesmí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx xx všem prokázaným x xxxxx vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návratnosti, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by vlastně xxxxxxxxxxx xxxxxxx účelu x všech xxxxxx xxxxxxxxxxx.".

Na okraj xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx produktů Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01 x Xx. XX 5/01 xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakazují xxxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx smí (v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základními xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxx zavést xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx x určitém xxxxxxx hospodářství, xxxxxxx xx xxxxxxxx druh x xxxxx subjektů x xxx xxxxxxxxxx xx omezit smluvní xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx svobody xxxxxxxxx v Evropské xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xx zřizovací xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xx dosažení xxxxxx ceny na xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku, xxx xx zavedena xxxxx veřejnému xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (258/81) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oceli xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx ohrozit xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx objem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x evropským xxxxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx současná judikatura xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx výroby x xxxxxx stabilizace xxx xx trhu xx xxxxxx výši, xxxx-xx xxxxxxxxxxx uložena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnictví. Toto xxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx označil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výroby, které xx poptávka nevyvolávala. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sociálními, ekonomickými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud uznal, xx soustavy xxxxxxxxxxx xxxx zemědělských xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tržní xxxxxxxxx, prostou státních xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx podroboval xxxxxx kontrole x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že x xxxxx hospodářské xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx politickou xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx problémů x xxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx ústavnosti §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 x Xx. XX 39/01 xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx x xxxxxxx hodnot xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 14/2000 Xx. m. x., xx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x čl. 27 Listiny v xxxxxx s právem xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

X případě xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx jiné, xxxx. xxxxxx veřejný xxxxxx (x principu xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx soudu, zejména xxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/94, Pl. XX 15/96, Xx. ÚS 16/98). Základní xx x této souvislosti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lze omezit xxxxx x xxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxx xxxxxxxxx statků xxxxxxx x následujících xxxxxxxxxx: Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určité základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legislativního prostředku xxxxxxxxxxx základní právo, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx umožňujícími xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxx. dotýkajícími xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato základní xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. veřejných statků (xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx) xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kontextových x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxx faktickou xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxxxx smyslu a xxxxxxxx dotčeného základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot.

Xx struktuře tohoto xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx vhodnosti, potřebnosti x xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/94): "Lze xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx priority xxxxxxx xxxx druhým xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx minimalizace xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx omezení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.".

X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxx xxxxx extenze působnosti xxxxxxxxxxxx smluv splňuje xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x kautel xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx smíru) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ústavou chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx veřejného xxxxxx (xxxx. z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx minimální mzdy xxxxx §111 odst. 4 xxxxxxxx práce).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx obou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, hodnotových, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx evropská demokratická xxxxxx xxxxxxxxx x x ní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x tím xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vlastnického. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx (reprezentativnosti) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxx xxxxxxxxx podílu xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx oboru. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxx spjatá xxxxxx xxx normotvůrce xxxxxxx působnosti kolektivní xxxxxxx přijmout toliko x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx.

X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 zákona x kolektivním vyjednávání xx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx nedostálo xxxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx svazů, x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx-xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provádí x celém období xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx vyjednávání xxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx označené xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx se tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx zaměstnavatele xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a XXX (xxx kupř. xxxxxxxx x. 410/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).

X naplnění zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxx, xx. obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztaženou xx přesně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxx (xxxxxx předpis), xxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxx rovněž xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx ve xxxxxxxx všeobecnosti zákona, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 12/02 (xxxx xxxxxxxxxx xx Sb. n. x., xx. 29; xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.), xxxx xxxx: dělba xxxx, xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx soudce.

Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jedinečných xxxxxxx, xx princip xxxxx moci, xxxx xxxxxxxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx moci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx aplikace xxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx soudce x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx individuální nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, které nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxx xxxx xxxx" (xxxxxxx tady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx)." (X. Xxxxxxxxx, Gesetzgebung, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 32). Čl. X xxxxx 9 Xxxxxx USA x xxxx xxxxxxxxxxx stanovil: "Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx by byl xxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normativní xxxxxx x konkrétního xxxxxxxx, xxx schází xxxxxxxxxxxxx x akceptovatelné odůvodnění xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tudíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Ústavy), jemuž xx imanentní xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 81, čl. 90 Xxxxxx). Tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxx zákonodárce, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx extenze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx možnost naznačil Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx z 11.7.2002 xx. xx. IV. XX 587/01), xxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek (xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxx tvrzených xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx svých xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, za jakých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nesrozumitelnost xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X nálezu sp. xx. Pl. XX 6/2000 (Xx. n. x., xx. 21, x. 195 x xxxx.; vyhlášen pod č. 77/2001 Sb.) v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx demokratický právní xxxx, xxxxxxx to - mimo jiné - že xxxx xxxxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxxx právního předpisu x jeho xxxxxxxxx x srozumitelnosti. Pouze xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx jasně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx uvedenému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.". Hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx již x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 9/95 (Xx. x. x., xx. 5, x. 107 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.): "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx x právního xxxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neurčitosti xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu daného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů".

Xxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na požadavky xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.

Xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 45/2000 (Xx. x. u., xx. 21, s. 261 x násl.; xxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Jiný xxxxxx xxxxxxx" xxxx xxx vydán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže zasahovat xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx primární xxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx "jiného právního xxxxxxxx"). X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/95 (Xx. x. x., xx. 4, x. 91 x násl.; vyhlášen xxx x. 265/1995 Xx.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezí "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx blíže neoznačených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu, xxxxxxxx xxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárcovo xxxxxxxx výkonné xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx možné extenze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx to, xx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx interpretační xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx extenze v xxxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx členy xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx, x xxxxxxx tomu xxx není.

X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se neurčitosti §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úplnosti, xxxx xxx zákonné zmocnění x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx proporcionality, x xx deficitem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x jenž xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxx sdružovací xx xxxxxxxx x xxxxxxx negativní stránky xxxx svobody, xx, xxxxx svobodně xx xxxxxxxxxx xxxxx členem xxxxxxxx sdružení a xxxx odpovídajícího zákazu xxxxxxxx ke sdružování xxxxxxxxx.

Bylo-li by xxxxx této námitce xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx meze xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx meze výtka xxxxxxx institutu extenze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx již xxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx s čl. 11 odst. 1, čl. 26 xx spojení x čl. 4 xxxx. 4 Listiny x čl. 1, čl. 81 x čl. 90 Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx legisvakance xx xxxx za následek xxxxxxx xxxxxxxxx neúplnost xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xx xx xxx 31. března 2004, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci časový xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., x kolektivním xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů.

Xxxxxx xxxxxxx x. 199/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.3.2004.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.