Plné znění - 199/2003 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2003 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx č. 2/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §7 zákona x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx vyjednávání, xx xxxx 31. xxxxxx 2004 xxxxxxx.

Xxxxxxx soud obdržel xxx 8. listopadu 2002 xxxxx xxxxxxx 52 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x. 2/1991 Sb., x kolektivním xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, jež umožňuje, xxx Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx (xxxx x xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyšším odborovým xxxxxxx a organizací xxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), přičemž xxxxxxxx xx ustanovení §20 xxxxxxxx práce x xx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X pohledu jejich xxxxxx pak xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx zčásti normativní xxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx obligační, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx smlouvy. X xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx smlouvám xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx kontrahentů xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx x xxx "Ústava"), xxxx xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vstupovat do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx důsledkem čl. 1 Xxxxxx pro právní xxxxxx svobody smluvních xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), že xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, která xxxx xxxxxxx uzavřela. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní zásada, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, x xx že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxx stranami, xxxx xx xxxx osobuje xxxxx xxxxxxxxxx účinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxx vlastního uvážení x na jiné xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxx upravit xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx sice xxxxxxxxxxxxxx, kteří nejsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx svazů, xxxxxxx dotazuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x samotnému rozšíření xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx jimi projevený xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx plynoucích xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx stanoveny pouhým xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x soudním xxxxxx (§20 xxxx. 3, §207 zákoníku xxxxx). Tento xxxxxx xxxxxxxx ustanovením §7 xxxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx pak dle xxxx xxxxxxxxxxx zakládá xxxxxx x x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x s čl. 2 xxxx. 2 x 3 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxx xxxxxx xxxxxxx hranice xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svobody, x xxxx x s čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxx stupně.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, kdy podle §4 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 2/1991 Xx. xx xxxxxxxxxx smlouva (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxxxx přípustný, x xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx možnost se xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxx. Ministerstvo xxxxx xxx rozšiřování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nevydává xxxxx rozhodnutí, které xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx. X xxxxxxx k xxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx procesem legislativním, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhá xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tvořícího xxxxxxx vyhlášky xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx de xxxxx xxxxxxxxxxx způsobilým xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxx, jemuž se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx navrhovatel, xx xxx v xxxx 2001 byla vyhláškami x. 238/2001 Xx., x. 300/2001 Xx., x. 303/2001 Xx. x x. 417/2001 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxx stupně xx xxxxxx 3860 xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. X xxxx 2002 xx xxx ke dni xxxxxx xxxxxx stalo xxxxxxxxxx x. 81/2002 Xx., x.223/2002 Xx., x. 300/2002 Xx., x. 301/2002 Sb., x. 302/2002 Xx., x. 409/2002 Xx. x č. 410/2002 Xx. xx xxxxxx 2282 zaměstnavatelů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy vyššího xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx závazné pro xxxxx počet xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx, pro xxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx oboru, což xxxxxxxx xx rozporné x xxxxx plynoucími x čl. 26 Listiny.

X této souvislosti xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx ačkoli podle §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně jen xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx ministerstva nezaručuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx a xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ekonomické situace, xxx xxxxx xxxxxxx x malých xxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxx x srozumitelnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel výraz "xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří mají xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx republiky" xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v něm xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx stejných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxx x §7 zákona x. 2/1991 Xx., xxxx nejenže nepodporuje xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxx příslušného zaměstnavatelského xxxxx - xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatelů, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak dle xxxxxxxxxxxx tyto zaměstnavatele xxxxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxx nutí x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx svazu zaměstnavatelů, xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx sdružování xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 zákona x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxx pro rozpor x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 x 4, čl. 26 odst. 1 x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Podle §42 xxxx. 3 a §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxx svého xxxxxxxxx xx dne 17. xxxxxxxx 2002 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx XxXx. Lubomír Zaorálek xxxxx, xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 98, x xxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (1948) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o kolektivních xxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxx druhé xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnáváni xxxxx xxxxxxxx. Obdobně Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (1961) ukládá xxxxxxxx xxxxxxx podporovat xxx, xxx xx xx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx dobrovolné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce č. 91, o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (1951) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závaznosti kolektivní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx některé xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zavazuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxx, žádost x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx či více xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zúčastněných xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, dochází xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx podmínek byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx normativními xxxxxxxxxxxx), x xx přednost xxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podzákonnými xxxxxxxx, přičemž xx xxxxx, xxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx prameny xxxxx, je navázáno xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxxx). Xxxx pravidlo xxx xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxx standard xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x obdobnou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určité hospodářské xxxxxxx či xxxx x dále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyloučit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyvozován xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx samo x xxxx není x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx.

Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivní smlouvy, xx liší od xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů xxx, že jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx skutečně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tím x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ustanovení; xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vůči xxxxxxxx třetím xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x v jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx úmluv x xxxx od Xxxxxxxxxx č. 91 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a neodpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Doporučení. Xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx a neponechávat xxx státní správě x jejímu xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxx měla xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxx xxx posouzení reprezentativnosti xxxx kolektivní smlouvy, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx závaznosti x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx postižení některých xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx účelem by xxxx xxxxxxx úprava xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit, xx xxxxx provedena potřebná xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx stanovisek těch xxxxxxxx, které xxxx xxx rozšířením xxxxxxx, x xxxx by xxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxxxxxx co xx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx výhrady xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx x Xxxxxxx č. 98, x provádění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx i x čl. 2 Ústavy x čl. 2 x čl. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 19. xxxxxxxx 2002 xxxx xxxxxxxx doc. XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx tohoto institutu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx působících v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx znamená vytváření xxxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži. X xxxxx směru xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx převažuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx, xxx xxxxxxx jednak x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxx) z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx vždy na xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nejsou členy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dovozuje z xxxx, xx xx xxxxxxx pro soukromoprávní xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx vyjádření xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx xxx x institut, xxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx vývoji xxxxxx xx xxxxxxx 20. xxxxxxx - xxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx subsidiarity (xx. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platily xxx zaměstnance smluvních xxxxx, xxxxx xxxxxx x individuálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx něco xxxxxx), posléze xx xxxxx závaznými (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky, než xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v hromadné xxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxx uvádí xx xxxxxxxxx, aby xxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závaznou x xxxxxx xxxxxxx, x xx i xxxx zaměstnavatel nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 102/1935 Xx. x. x x., xxxx se xxxxxxxx xxx přechodnou xxxx x textilní výrobě xxxxxxxx podmínky dělnictva, xxxx podle vládního xxxxxxxx x. 141/1937 Xx. x. x x., x závaznosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx předseda Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx evropských xxxxxx. Xxxx. xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x kolektivním vyjednávání xxxxxxxx x §5 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivních xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxx žádné x organizací, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx, xxxxx lze xx xxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxxxx xxxxx, je uplatňován xxx x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxx xx. 139 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx-xx xx to xxxxxxxx partneři, xxxx xxxxxx dialog na xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vztahům, xxxxxx xxxxxxxx dohod. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Společenství xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx zvyklostmi x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x členským xxxxxx, nebo v xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx čl. 137, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxx na xxxxx Xxxxxx.". V xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx obsahem xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxx sociální xxxxxxxx, x xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborových svazů (XXXX), Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (UNICE) x Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podnikání (XXXX). Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx nebo jiná xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx x účinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxx území. Ve xxx podstatě je xxxxx způsobem xxx xxxxxx obsaženého xx xxxxxxxxx předsedy Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámcových xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx partnery. Xxxx xxxxxxx účastník xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 96/34 ES, x Xxxxxxx xxxxxx x rodičovské xxxxxxxx, xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx XXXXX, XXXX a XXXX, xxxxxxxx 97/81 ES, xxxxx xx xxxx Xxxxxxx dohody o xxxxx xx částečný xxxxxx, rovněž xxxxxxxx xxxx organizacemi UNICE, XXXX x XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxx 1999/70 ES, xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXXX, CEEP a XXXX x pracovních xxxxxxxxx na dobu xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxxx podrobně xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnic, z xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx x Xxxxxxxx unii v xxxxxxxx xxxxxxxxx považován xx xxxxxx a xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v preambuli xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx Rada xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxx příslušné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, předložené s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x uzavírání příslušných xxxxx "x xxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Z xxxx xxxxxxxx xxxxxx dovozuje xxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxxx unie xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aspekt týkající xx xxxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxx na úrovni Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxxx x všechny xxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. x některých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx 96/34 ES, x Rámcové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX, XXXX a XXXX, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx našeho xxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx při xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 155/2000 Xx.

Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx argumentů, xxx jim xxx xxxxxxxx Senátu v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vydání žádného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo správního xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx, jak xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx účelné v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastní mechanismus xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxx posuzování, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozšíření. Xx xxxx xxxxxxx, xxx x samotné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx lze xxx přesvědčení xxxxxxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně tak, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxx možno dle xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákoníku práce x xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx i xxxxx x xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx x možnosti xxxx xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x kolektivním vyjednávání xx bezprostředně xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí, obrátil xx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx svém xxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxxxx 2002 ministerstvo x xxxxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx stal součástí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx evropských zemí, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx státech, např. x Rakousku, Xxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx ministerstva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřené, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx práce x xxxxx postavení xx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx uznáváno xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 98, x provádění xxxxx práva xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (č. 470/1990 Sb.).

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx dle Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx výrazu "xx xxxxxxx zákona" xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxx být uloženy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v zákoně, xxx pouze v xxxxxxx, že x xxxx byla tato xxxxx xxxxxxxx předpisem x xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona". Rovněž "xxxx určující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být" xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxx předpisy s xxxxxx xxxxx alespoň xxxxxx". Za zákon, xxxx xxxx xxxx xxxxxx, dle xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx); x §7 xxxx. 2 pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zaměstnavatelů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obdobné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínky.

Stát xxxxxxxxxxx xxx rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxx ministerstva svévolně, xxxx xxxxxx rozšíření xxxx splňovat xxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x x poukazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. XX. XX 587/01, že xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání xx kusé, xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx doby na xxxxxxx dialogu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Radě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx podmínky "xxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x současné xxxx vychází z xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx u ekonomických xxxxxxxx uvedena xxxxxx xxxxxxx podle Odvětvové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vedené Xxxxxx xxxxxxxxx úřadem, xxxxx vychází z xxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů ze xxxxxx ministerstva xx x xxxxx zaměstnanců, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx tří xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x Registru České xxxxxx sociálního zabezpečení), xxxxxxx xx subjekty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 20 xx závaznost kolektivní xxxxxxx vyššího stupně xxxxxxxxxxx.

X xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh. Xxxxxxxx-xx návrh obě xxxxxxx strany xxxxxxxx, xxxx být k xxxx přiloženo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx druhé xxxxxxx strany s xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx poradnímu orgánu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí - Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx stupně na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxxxx xx složena xx xxx zástupců xxxxxxxxxxxxxx x xxx zástupců xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx stranami, xxxxxx-xx by xx xxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxx ministrovi. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx neobdrží-li xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozšířením xxxxxxxxxx. Xxxxx mechanismus xx ministerstvem považován xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x konkurenčních xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nadstandardních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrech. Xxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyžádání stanoviska, xxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx zaměstnavatele, xx kterého je xxxxxxxxxxx závaznost kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx zvlášť x předkládá x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X závěru xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obvyklým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x orgánech xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, popř. x legislativní xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxx, xxxxx-xx se x xxxx xxxxxx xxxxxxx, x zjišťuje, xxx byly přijaty x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx x ustanovení §66 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, podle xxxxx xx xxxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxx mezinárodní smlouva, x nimiž xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx č. 1/1993 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx ústavnost xxxxxxxxx jejich vzniku x xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx. (Xxx nález xx. zn. Xx. XX 9/99, xxxxxxxxxxx xx Sb. x. x., sv. 16, x. 13 - 14; vyhlášen xxx č. 289/1999 Sb.)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx č. 2/1991 Sb. xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx shromážděním XXXX xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 1990, xxxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 1991, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxxxxx xxxxxx žádnou x xxxx xxxxx (xx. xxxxxx x. 519/1991 Sb., x. 118/1995 Sb., x. 155/1995 Sb., x. 220/2000 Sb. x x. 151/2002 Xx.) xxxxxx dotčeno.

Dikce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x. 2/1991 Xx. xx xxxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx závazná x xxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx, která tuto xxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx závaznost xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího stupně xxxxx předchozího xxxxxxxx xxx jen xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx pro xx xxxxxxx kolektivní smlouva xxxxxxx xxxxxx.".

Xxxxxx xxxxxxxx kolektivních xxxxx xx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §20 xx 22, §30, §32, §35, §60a, §73, §74, §83a, §85, §88, §92, §95, §96, §99a, §102, §105, §111, §119, §120, §124 - 126, §128, §129, §131, §140, §143 x §200 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx vyjednávání, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx demokratickém xxxxxxxx, x v jeho xxxxx i kolektivních xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx průběžné sociální xxxxxxxxxx a demokratického xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxx xxxxxxx xxxxx evropské xxxxxxxxxx x druhé xxxxxxxx 19. x x první xxxxxxxx 20. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ohrožujících vnitřní xxx.

Reálnost fungování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx státu (x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x českém xxxxx obsažených např. x §4 xxxxxx x kolektivním vyjednávání), xx. přiřazením kvality xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv, x xxxxx xxx xxxxxx nároky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx pracovněprávní. Analogickým xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx věcného xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx svazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx je posoudí x hlediska xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx x poté xx xxxx jako xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxx společnosti, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), xx institut xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx smluv pravidelně xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxx. Mechanismus xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu (xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx), anebo xxxxx xxxxxxxxxxx předpokládá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx x předpokladu, xxx něhož by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx strany neumožnilo xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Je-li xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, pak je xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (reprezentativnosti). Xx xxxxxxx považuje xxxx. právní úprava xxxxxxx (§12 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx 50 % zaměstnavatelů xxxxxxxxxx x daném xxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kolektivní xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx na xxxxx uzavření x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 50 % zaměstnavatelů daného xxxxx.

Námitky xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx deficitům xxxxxxxxxx §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx vyjednávání xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. První tvoří xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx smlouvách xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelů, xxxxx xxx xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

Dle xxxxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx (xxx nálezy xx. xx. Xx. XX 24/99, Xx. XX 5/X1, Pl. XX 39/01 - xxxxxxxxxxx ve Sb. x. u., xx. 18, x. 135 x násl., sv. 24, x. 79 x násl., xx. 28, x. 153 x násl.; vyhlášeny xxx č. 167/2000 Sb., č. 410/2001 Sb., č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx disponendi). Xx samotnou xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spjatý institut xxxxxx extenze, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx obligační dopad xxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxxxxxx statkem xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx xxxxxxx x čl. 1 Ústavy x čl. 27 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx vymezení pojmu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx užší). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace Xxxxxxx soud xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zabýval x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoty xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx x konečně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99 x souvislosti xx stanovováním hodnoty xxxx ve zdravotním xxxxxxxxx uvedl: "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx svobody smluvní xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (jehož základním xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx proto opatřením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoli xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx ve smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxxxx xxx používání xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx být xxxxxxx jejich podstaty x xxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktorů (x xxxx oblasti xxxx xxxxxxxxx pojistného, xxxx nákladů při xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x možnost tvorby xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx maximy při xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx monopolu, xx. xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx z čl. 26 Xxxxxxx."

X xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000 - xxxxxxxxxxxx xx Sb. x. x., xx. 18, x. 287 a xxxx.; vyhlášen xxx č. 231/2000 Sb., Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tentokráte x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx nájemného. Vycházel xxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Podle ní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ústřední otázkou xxxxxxxx x hospodářské xxxxxxxx, přičemž xx xxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k úvaze (xxxxxxxxx) ("xxxxxx of xxxxxxxxxxxx"), a xx xxx při zjišťování, xxx existuje xxxxxxx xxxxx opravňující x xxxxxxxxx usměrňujících (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx rovněž xx se xxxx xxxxxx podrobných pravidel xxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxx xx xx., zasahování xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx ("xxxx balance") xxxx xxxxxxxxxx obecného zájmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx základních xxxx jednotlivce. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx tudíž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nájemného, avšak xx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 4/94, Pl. XX 15/96, Pl. XX 16/98 - xxxxxxxxxxx ve Sb. x. x., xx. 2, x. 57 x xxxx., xx. 6, x. 213 x xxxx., xx. 13, s. 177 x násl.; xxxxxxxxx xxx č. 214/1994 Xx., 280/1996 Sb., 68/1999 Sb.). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx prvního x xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx použitého xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x jiným možným xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx věci xxxxxxxxxxxx): "Xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx domů xxxxx xxxxxx x xxx xx tak reálně xxxxxxx ke xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx bydlení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 32/1934 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného z xxxxxx xxxxxx nákladu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx mimořádné nutné xxxxxx a xxxxxx xxxx.". Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X obecného xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx formuloval x další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx: "Cenová xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cenu xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx prokázaným x xxxxx vynaloženým xxxxxxxx eliminovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx funkcí xxxxxxxxxxx.".

Na okraj xxxxxxxxx xxxxxx kvotace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 x Xx. XX 5/01 xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx svobodách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx statků. Xxxxxxxxxxx xxxxx smí (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základními xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxx zavést xxxxxxx xxxx kvantitativní regulaci xxxxxxxx v určitém xxxxxxx hospodářství, xxxxxxx xx ovlivnit xxxx x xxxxx subjektů x xxx xxxxxxxxxx xx omezit xxxxxxx xxxxxxx xxx uplatňováni xxxxxxxx na xxxx xx při nákupu xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx hodnotu xxxxxxx důležitosti volný xxx prostý xxxxxxx xxxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v Evropské xxxx, xxx xx xxxxx hospodářství xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ceny xx xxxx však není xxxxxxxxx právem. Xxxxxxxxx, xx soustava produkčních xxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxx majetku, xxx je xxxxxxxx xxxxx veřejnému xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx. Xxx xx xxxx rozsudku x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Komisi (258/81) xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxx, xxx dokáží xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví. Poukázal xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx Rady Evropy, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx produkce x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základního práva xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx demokratických xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx omezení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xx xxxxxx výši, xxxx-xx xxxxxxxxxxx uložena xxxx xxxxxxxxxx výrobcům, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnictví. Xxxx xxxxxxxxxxxx samozřejmě nevylučuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxx. Zavedení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxx xxxxx, za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxxxxx, kde xxxxxx xxxxxxxx přispívají ke xxxxxxxxx výroby, xxxxx xx poptávka xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx motivovány xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zemědělských výrobků xxxxxxxx x Evropské xxxx, x odmítl, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx zdrženlivě x xxxxxxxxx, xxx podroboval xxxxxx kontrole x xxxxxxxx xxxx nezbytnosti x xxxxxxxx potřebnosti xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx zasahuje do xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušný Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán, xxxx nese politickou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xx výběr nástrojů x xxxxxx řešení.

Xx xxxx xxxxxxxxxx §7 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/01 x Pl. XX 39/01 xxxxxxxx x xxxxxxxx akceptovatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plynoucího x ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 Evropské xxxxxxxx charty, publikované xxx x. 14/2000 Xx. x. x., xx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx a čl. 27 Listiny x xxxxxx x právem xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx splnění xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx veřejný statek (x principu xxxxxxxxxxxxxxx xxx ustálenou judikaturu Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94, Xx. ÚS 15/96, Xx. XX 16/98). Xxxxxxxx xx x této souvislosti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxx v zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. posuzování xxxx, zdali xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx umožňuje dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx veřejného xxxxxx). Xxxxxx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní právo, xxxx. svobodu s xxxxxx xxxxxxxxxx umožňujícími xxxxxxxxx stejného xxxx, xxxxx nedotýkajícími se xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx prima xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hodnotových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx faktickou xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení jednoho xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx upřednostnění jiného. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot.

Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitom Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx neaplikuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx postulát minimalizace xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx (xxx nález xx. xx. Pl. XX 4/94): "Lze xxxxx konstatovat, xx x případě závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před druhým xx xxxx v xxxxxx stojících základních xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoho z xxxx. Xxxxx závěr xxx odvodit x x ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Listiny, x xxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx základních práv x xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich omezení x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx.".

V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání x x ním spjatý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x kautel xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sledovaných účelů (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ústavou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku (xxxx. z xxxxxxx xxxxxxxx extenze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx příkladem je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §111 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx poměřování xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxx systémových, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dospět x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx extenze působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, srovnání x xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx x nalézání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťování xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společenství, xxx x tím xxxxxxxx xxxxx v rozhodovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx statku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nutno xxx xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxx xxxxxxxxx podílu kontrahentů xx xxxx v xxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxx xxxxxx xxx normotvůrce xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxx x xxxxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X pohledu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 zákona x kolektivním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 x čl. 26 Xxxxxxx xx spojení s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení mezí xxxxxxxxxxxxxxxxxx systému kolektivního xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx základních práv x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx členy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx činnost, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx-xx sídlo xx xxxxx republiky.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx působnosti kolektivní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx období xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx vyjednávání xxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxx, že x přesně xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx xx tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich obchodním xxxxxx, xxxxxxx a XXX (viz xxxx. xxxxxxxx č. 410/2002 Xx., x rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx).

X xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx právním předpisem, x xxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (právní xxxxxxx), xxxx xx obecnost. Xxxxxxxxxx, že požadavek xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx rovněž právního xxxxx.

Argumenty xx xxxxxxxx všeobecnosti xxxxxx, xxxx. právního předpisu, xxx na to Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx v xxxxxx xx věci sp. xx. Pl. XX 12/02 (xxxx xxxxxxxxxx xx Xx. x. x., sv. 29; xxxxxxxx pod č. 83/2003 Sb.), xxxx tyto: dělba xxxx, xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxx, právním předpisům, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx princip xxxxx moci, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní xxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejvíce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nárok xx xxxxxxxxx soudce a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxx xxxx xxxx" (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jenom xxxxxxxxx x psaná xxxxxx xxxx)." (H. Xxxxxxxxx, Gesetzgebung, 2. Xxxxxxx, Heidelberg 1991, x. 32). Čl. X xxxxx 9 Xxxxxx USA x xxxx souvislosti xxxxxxxx: "Xxxxx xxx xxxxx xxxxx zákon, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx předpisu zbavující xxxxxxxx možnosti soudního xxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy x konkrétního xxxxxxxx, xxx xxxxxx transparentní x akceptovatelné odůvodnění xx xxxxxx x xxxxxxxx regulace obecné, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 81, čl. 90 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx ústavnosti §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxx zákonodárce, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu (xxx xxxx xxxxxxx naznačil Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x 11.7.2002 xx. zn. IV. XX 587/01), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx normativního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxx dopadá, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xx sporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxx x kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek).

Xxxxxxx xxxx xx rovněž x xxxx svých xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxx x nesrozumitelnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x principem xxxxxxxx státu, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 6/2000 (Xx. n. x., sv. 21, x. 195 a xxxx.; vyhlášen pod č. 77/2001 Sb.) x této xxxxxxxxxxx xxxxx: "Jestliže xx xxxxx podle čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx - xxxx jiné - xx xxxx xxxxxx řád má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxx zákon, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx jasně předvídat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx již v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/95 (Xx. x. x., xx. 5, s. 107 a xxxx.; xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.): "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx i právního xxxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxxxx tehdy, jestliže xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů".

Xxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

Xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 45/2000 (Xx. x. u., xx. 21, x. 261 x násl.; xxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zasahovat xx xxxx vyhrazených xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx) x xxxx x něj xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx (xxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx"). X nálezu xx. zn. Xx. XX 3/95 (Sb. x. x., xx. 4, x. 91 x xxxx.; vyhlášen xxx č. 265/1995 Xx.) pak Ústavní xxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezí "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu, vzbuzuje xxxxx, xx by xxxx možné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxx státní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx, x vymezuje xxxxx xxxxx extenze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, lze xxx za xx, xx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx interpretační xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx, x kterých xxxx xxx xxxx.

X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx vyjednávání Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesplňuje nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx úplnosti, jenž xxx xxxxxxx xxxxxxxx x extenzi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx plyne x xxxxxxxx proporcionality, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výjimečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní právo xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx plyne x xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, tj, xxxxx svobodně xx xxxxxxxxxx nebýt členem xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx-xx by xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx reprezentativnosti xxxxxxxxxxxx vyjednávání, zakotvením xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx institutu extenze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx relevanci.

Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání xxx xxxxxx s čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny x čl. 1, čl. 81 a čl. 90 Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx si xxxxxxxxxxx, xx zrušení předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx za následek xxxxxxx xxxxxxxxx neúplnost xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx 31. xxxxxx 2004, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 199/2003 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.3.2004.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.