Plné znění - 199/2003 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 11. června 2003 v plénu x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 zákona x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx vyjednávání,

Xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx 31. xxxxxx 2004 xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 8. listopadu 2002 xxxxx xxxxxxx 52 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §7 zákona x. 2/1991 Xx., x kolektivním xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx úvodem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx umožňuje, xxx Ministerstvo práce x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx x xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xx xxxxxxx x xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxx uzavřela. Připomíná, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyšším xxxxxxxxx xxxxxxx x organizací xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §20 xxxxxxxx xxxxx x xx zákon x xxxxxxxxxxx vyjednávání. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxxx xxxxxx, a to xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. stanoví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx posouzení xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx ke smlouvám xxxxxxxxxxxxxxx, xxx něž xx xxxxxxx, že xxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxx, xx základě svobodného xxxxxxx vůle. Xxxxxx xxxxxx, xxx by x soukromoprávních xxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx stojící v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxx "Ústava"), xxxx stanoví, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx xxx právní xxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxxx dle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx jeho přesvědčení xx xxx narušena xxxxxxxx právní zásada, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx právní kultury, x xx xx xxxxxxx může upravovat xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení x na jiné xxxxxxxx, xxx které xx uzavřely, x xxxxx tedy neprojevily xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti reflektuje x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx sice xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dotazuje xx xxxxxxxxxx k rozšíření xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx x xxxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx plynoucích pro xxxxxxxxxxxxxx x kolektivních xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dovolené xx xxxxxxxxx x stanovení xxxxxxx, zpravidla xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x soudním xxxxxx (§20 xxxx. 3, §207 xxxxxxxx xxxxx). Tento xxxxxx xxxxxxxx ustanovením §7 xxxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx xxx dle xxxx xxxxxxxxxxx zakládá xxxxxx x s čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x s čl. 2 xxxx. 2 x 3 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxx xxxxxx xxxxxxx hranice xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x s čl. 11 odst. 1 x 4 Listiny x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xx institut xxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 2/1991 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, zaručuje-li xxxxxxxxxxxx mzdové nároky xx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx stupně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Za xxxxx deficit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xx kterého xx závaznost xxxxxxx xxxxxxxxx, nemá xxxxxxxxx xxx možnost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxx xxx rozšiřování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx se vztahovalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx kterému by xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek. X pohledu k xxxxxxx xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx o rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx vyjednávání, xx xxxxx povahou xx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobilým xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxx 2001 xxxx xxxxxxxxxx x. 238/2001 Xx., x. 300/2001 Xx., x. 303/2001 Xx. x č. 417/2001 Xx. xxxxxxxxx závaznost xxxxx kolektivních xxxxx xxxxxxx stupně xx xxxxxx 3860 zaměstnavatelů - právnických x xxxxxxxxx xxxx. V xxxx 2002 xx xxx ke dni xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx č. 81/2002 Xx., č.223/2002 Sb., x. 300/2002 Sb., x. 301/2002 Sb., x. 302/2002 Sb., x. 409/2002 Xx. x č. 410/2002 Xx. na celkem 2282 xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx navrhovatele na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závazné xxx xxxxx počet zaměstnavatelů, xxx je počet xxxx, xxx něž xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx názoru xxxxxxx zaměstnavatelů xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x daném odvětví xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx.

X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně jen xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činností a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx ministerstva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxx velkém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx zkoumány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx z nich xxxx dostávat do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx zejména x xxxxxx podnicích.

X xxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx x obdobnou xxxxxxxx a obdobnými xxxxxxxxxxxx x sociálními xxxxxxxxxx, kteří mají xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" za xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx znaků.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx stejných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně, tak xxx xx xxxxxxxxx x §7 xxxxxx x. 2/1991 Xx., xxxx nejenže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx omezuje xxx, xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - bez xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx možnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx členy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nutí x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sdružování xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx.

X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x čl. 1 a čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 x 4, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx, x to dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Podle §42 odst. 3 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X úvodu svého xxxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 2002 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 98, o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (1948) xxxxxxx právo xx xxxxxx podporu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi zaměstnavateli x xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxx druhé xxx, xxx byly xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (1961) ukládá xxxxxxxx xxxxxxx podporovat xxx, xxx xx xx xxxxxxxx x vhodné, xxxxxxxxxx xxx dobrovolné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x organizacemi xxxxxxxxxxx xx účelem stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx č. 91, o kolektivních xxxxxxxxx, (1951) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnance, x když sami xxxxxxxxxx xxxxxxx nepodepsali, xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxx zavazuje reprezentativní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, budou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx z tohoto xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxx kolektivními xxxxxxxxx (xxxxxx normativními xxxxxxxxxxxx), x to xxxxxxxx xxxx úpravou stanovenou xxxxxxxxx nebo podzákonnými xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx smlouvy plnit xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xx navázáno xxxxxxxx pravidlo, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy (xxx. xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxx vyjádření předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či obor x dále uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jednání některých xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxx xxxx podnik tím, xx xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxx xx xxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx úmluvami, xxxxxxx xx Česká republika xxxxxx.

Xxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivní smlouvy, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx skutečně xxx xxxxxxxxx závaznosti xxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) na xxxxx pracovněprávní subjekty, x xxx i xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úmluv x xxxx xx Xxxxxxxxxx x. 91 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx velice xxxxxx x neodpovídá xxxxxxxxxx zmíněného Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx by měl xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x jejímu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posoudit potřebu xxxxxxxxx, xxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, dále kritéria xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vyloučit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx zajistit, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, jímž xx xxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx rozšířena, mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx projednání. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xx x Xxxxxxx č. 98, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x x čl. 2 Ústavy x čl. 2 x čl. 4 Listiny.

V xxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xx xxx 19. prosince 2002 xxxx xxxxxxxx doc. XXXx. Xxxx Xxxxxxx x výhradě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx srovnatelného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx působících v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži. X xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx převažuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx vyplývá xxxxxx x toho, že xxxxxxxxxx xxxxxxx (jak xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx stupně) x xxxxxxxx svého normativního xxxxxx xx pramenem xxxxx x vztahuje xx xxxx na xxxxxxx zaměstnance příslušného xxxxxxxxxxxxxx včetně xxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx organizace, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx neústavnost tohoto xxxxxxxxx dovozuje z xxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx byl xx xxxxx České republiky xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx zhruba xx xxxxxxx 20. xxxxxxx - xxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx kolektivní xxxxxxx x xxxxxxx pojetí xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx něco xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, než xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pracovní, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx umožňovala, xxx xx dále xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx - za xxxxxxxxxxx podmínek - xxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ujednaly xxxxxxxxx xxxxxxx pracovní. Tak xxxx bylo xxxx. xxxxx vládního xxxxxxxx x. 102/1935 Sb. x. a x., xxxx xx upravují xxx přechodnou dobu x textilní xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 141/1937 Xx. z. a x., o závaznosti xxxxxxxxxx xxxxx pracovních.

Z xxxxxxx právně-srovnávacího xxxxxxxx Xxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x x xxxxxx evropských xxxxxx. Xxxx. xx Spolkové xxxxxxxxx Německo zákon x xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxx v §5 xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx zaměstnance x zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx členy xxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx, xxxxx xxx do xxxxx míry xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k institutu xxxxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx uplatňován xxx x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxx xx. 139 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví, že "xxxxx-xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx uzavřené na xxxxxx Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx buď v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a členským xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje xx. 137, xx xxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Rady xx xxxxx Xxxxxx.". V xxxxxxxxxx letech xxx xxxx v několika xxxxxxxxx přijata xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxxx, x xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXXX), Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (UNICE) x Xxxxxxxx xxxxxxx xxx veřejné podnikání (XXXX). Na základě xxxxx přijaté xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx. Ve xxx podstatě je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx obsaženého xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xx všechny xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 96/34 ES, x Xxxxxxx xxxxxx x rodičovské xxxxxxxx, xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx XXXXX, XXXX a XXXX, xxxxxxxx 97/81 ES, xxxxx xx týká Xxxxxxx dohody x xxxxx na částečný xxxxxx, xxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX, XXXX x ETUC, xxxxxxxx xxxxxxxx 1999/70 ES, xxxxxxxx xx Rámcové xxxxxx s xxxxxxxxxxxx XXXXX, CEEP a XXXX x pracovních xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx takový xxxxxx xx v Xxxxxxxx unii v xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je též xxxxxxxxxx, že Xxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xx konsensu) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "s xxxxx xxxxxxxxx ... konkurenceschopnosti xxxxxxx". X toho xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx Evropské unie xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži. Xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx partnerů xxxxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. x některých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. směrnice 96/34 ES, x Rámcové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX, CEEP x XXXX, byla v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2000 Xx.

Xxxxx xxx o xxxxxxx navrhovatele týkající xx nedostatečnosti xxxxxxx xxxxxx rozšiřování kolektivních xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx argumentů, xxx xxx dle xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V tomto xxxxx, xxx dále xxxxx, by xxxx xxxxxx účelné x xxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxx xxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxx posuzování, zda xxxx x konkrétním xxxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxx skutečnosti, xx zákonná xxxxxx xx jeví xxxx xxxxxx stručná, lze xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovou xxxxxxxx xxxxxx totiž xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx byly xxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx zákonodárství (připravovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x změn x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx x dříve x xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx x možnosti xxxx ustanovením §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, obrátil xx Ústavní xxxx xx xxxxxxx ministerstvo xx žádostí o xxxxxxxxx x předmětnému xxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxxxx 2002 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx institut, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx státech, xxxx. x Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x příloze xxxxxx xxxxxxxxx). Účelem xxxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx poskytovat xxxx zaměstnancům xxxxxx, xxxxx jsou u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obvyklé x přiměřené, xxxx xx vytvářejí xxxxxxxxxx xxxx práce x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx úkor xxxxx zaměstnanců. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx uznáváno xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 98, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx organizovat xx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (č. 470/1990 Sb.).

K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx ministerstvo xxxxx, xx povinnosti xxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx výrazu "xx xxxxxxx zákona" je xxxxxx třeba xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxx v zákoně, xxx pouze x xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právní silou xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx" xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx silou xxxxxxx xxxxxx". Xx zákon, xxxx tyto xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx považovat x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (vyhlášku); x §7 xxxx. 2 xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinností, xxxxxxxxx rozšíření pouze x zaměstnavatelů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxx xxx rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ministerstva svévolně, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x x poukazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 587/01, že xxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx partnery xxxxxxxxx x naplnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dohody. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx činnosti" pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx v současné xxxx xxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů Ministerstva xxxxxxx, v xxxx xx u ekonomických xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx Odvětvové xxxxxxxxxxx činností, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx kritériem hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx tří nezávislých xxxxxx (údajů xxxxxxxxx xxxxx předmětné kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx subjekty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 20 xx závaznost kolektivní xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx být x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx tento xxxxxxxxx předložen x xxxxxxxxx poradnímu orgánu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní smlouvy xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zaměstnavatele (xxxx xxx "Komise"). Komise xx složena ze xxx zástupců zaměstnavatelů x xxx xxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, který však xxx xxxxxxx nehlasuje. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx jí xxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx jsou v xxxxxxx s právními xxxxxxxx; xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, vede xx xxxxxxxx jednání o xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxx bylo rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ministerstvo x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxx stanovisko ve xxxxxxxxxx termínu, je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nadstandardních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně x xxxxx ekonomických xxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prokázáno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx nerozšiřuje. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadovaných podmínek x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx závaznost xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx ministru xxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ministerstvo xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obvyklým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x posléze x xxxxxxxx legislativní xxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx radě xxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních předpisů xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxx, xxxxx-xx se x xxxx xxxxxx xxxxxxx, a zjišťuje, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx návrh x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx doručením xxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx předpisů vydaných xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx č. 1/1993 Sb., je Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxxx však ústavnost xxxxxxxxx jejich vzniku x xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx. (Xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/99, publikovaný xx Xx. n. x., xx. 16, x. 13 - 14; vyhlášen xxx č. 289/1999 Sb.)

Uvedená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů, x plném xxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxx, kdy xxxxx č. 2/1991 Sb. xxx xxxxxxx Federálním shromážděním XXXX xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 1990, xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 1991, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx, přičemž návrhem xxxxxxxx ustanovení §7 xxxxxxxxx xxxxxx žádnou x xxxx xxxxx (xx. xxxxxx č. 519/1991 Sb., x. 118/1995 Xx., č. 155/1995 Xx., x. 220/2000 Xx. a x. 151/2002 Xx.) xxxxxx dotčeno.

Dikce xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x. 2/1991 Sb. je xxxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího stupně xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx na xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x obdobnými xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx stupně.".

Xxxxxx xxxxxxxx kolektivních xxxxx xx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §20 xx 22, §30, §32, §35, §60a, §73, §74, §83a, §85, §88, §92, §95, §96, §99a, §102, §105, §111, §119, §120, §124 - 126, §128, §129, §131, §140, §143 x §200 xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx představují xxxxxx výsledek kolektivního xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxxxx. Xxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxx x kolektivních xxxxx, xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx, utvoření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání přitom xxxxxxx xxxxx evropské xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 19. x x xxxxx xxxxxxxx 20. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx mechanismu pokojného, xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávání ze xxxxxx xxxxx (x xx xx určitých xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx obsažených xxxx. x §4 xxxxxx x kolektivním vyjednávání), xx. přiřazením xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx nároky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx cestou.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Analogickým xxxxxxxxx xx ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx úprava věcného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dána rámcovou xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx svazů xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx x xxxx je xxxx jako xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxx společnosti, x níž xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústící xx xxxxxxxxxxxx smluv pravidelně xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxx. Mechanismus xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx pak taková xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx normativního aktu (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx Velké Xxxxxxxx), xxxxx tento xxxxxxxxxxx předpokládá vydání xxxxxxxxxxx normativního aktu xxxxxxx působnosti zakládajícího. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xx smyslu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Je-li xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednání xxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, pak je xxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx považuje xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx 50 % zaměstnavatelů xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určitou kolektivní xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx závaznou xxxxxx xxxxx, participovalo-li na xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 50 % xxxxxxxxxxxxxx daného xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, skupiny poslanců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání lze xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. První tvoří xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99, Xx. XX 5/X1, Xx. XX 39/01 - xxxxxxxxxxx ve Sb. x. u., sv. 18, s. 135 x násl., sv. 24, x. 79 x násl., xx. 28, s. 153 x xxxx.; xxxxxxxxx xxx č. 167/2000 Sb., č. 410/2001 Sb., č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x ochrana xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx disponendi). Xx samotnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxx obligační dopad xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxxxx sociální charty, xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx a čl. 27 Listiny.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní smlouvy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx svojí obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx podmínek zaměstnanců (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx užší). Xxx xxxxxxxxxxx cenové regulace Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bodu xx zdravotním xxxxxxxxx, xxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

V xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99 x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx (jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Cenová regulace xx xxxxx opatřením xxxxxxxxxx x akceptovatelným xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zákonodárce, xxxx. pro xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Státní (xxxxxxx) xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx vybraného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxx.), xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tvorby xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx maximy při xxxxxxxx cen xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx."

V nálezu xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/2000 - publikovaném xx Xx. x. x., xx. 18, x. 287 x xxxx.; vyhlášen xxx č. 231/2000 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešil otázku xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx protokolu č. 1 Úmluvy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx x judikatury Evropského xxxxx pro lidská xxxxx. Xxxxx ní xxxx xxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxx se x moderních xxxxxxxxxxxxx xxxxx ústřední otázkou xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x úvaze (xxxxxxxxx) ("xxxxxx of xxxxxxxxxxxx"), a xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx usměrňujících (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx rovněž xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uskutečnění takových xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xx xx., zasahování xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx ("xxxx xxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Musí xxx xxxxxxxxx rozumný (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky x sledovanými xxxx. Xxxxxxx soud x xxxx věci tudíž xxxxxxxxxx možnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94, Xx. XX 15/96, Xx. XX 16/98 - xxxxxxxxxxx xx Xx. x. x., xx. 2, s. 57 x xxxx., sv. 6, x. 213 x xxxx., xx. 13, x. 177 x xxxx.; xxxxxxxxx xxx x. 214/1994 Xx., 280/1996 Sb., 68/1999 Sb.). Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx přítomnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. subsidiarity použitého xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx možným xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x dané xxxx xxxxxxxxxxxx): "Xxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx tak xxxxxx xxxxxxx ke xxxxx x xxxxx jednotlivce xx xxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxx kupříkladu xxxxxxx xxxxx, kterou šlo xxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonodárství, xxxxx x ustanovení §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 32/1934 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx mimořádné xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.". Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, x xx ve xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx: "Cenová xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cenu xxx, xxx tato vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxx.".

Xx okraj xxxxxxxxx xxxxxx kvotace xxxxxx potravinářských x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v nálezech xx. xx. Pl. XX 39/01 a Xx. XX 5/01 xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx pořádek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx statků. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx (v xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadami, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xxxxxx cenovou xxxx kvantitativní xxxxxxxx xxxxxxxx v určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx ovlivnit xxxx x xxxxx subjektů x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na trhu xx při xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx hodnotu xxxxxxx důležitosti xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Zdůraznil, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ceny xx xxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zavedena xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx. Xxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxxxx Metallurgiki Halyps xxxxx Xxxxxx (258/81) xxxxxxxxx, xx komunitární xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx ohrozit xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepředstavují xxxxx xxxxxxxx práva xx vlastnictví. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx objem xxxxxxxxxxx produkce x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x evropským xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx vlastnictví. Upozornil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxx vlastnictví. Toto xxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxx. Xxxxxxxx produkčních xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť sleduje xxxxxxx zájem, za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxxxxx, kde xxxxxx xxxxxxxx přispívají ke xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx motivovány xxxx sociálními, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, x odmítl, xx xx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, aby podroboval xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx potřebnosti xxxxxx xxxxxx, jíž xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušný Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx politický xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči voličům xx xxxxxxxxxxxx problémů x xxxxxxxxxxxx x xx výběr xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/01 x Xx. ÚS 39/01 xxxxxxxx x xxxxxxxx akceptovatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, publikované xxx x. 14/2000 Xx. m. x., xx xxxxxxx x čl. 1 Ústavy a čl. 27 Xxxxxxx v xxxxxx x právem xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

X případě xxxxxx je nutné xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx základní xxxxx či xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx veřejný xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94, Pl. XX 15/96, Xx. XX 16/98). Xxxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxx základního práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x následujících xxxxxxxxxx: Xxxxxx xx kritérium xxxxxxxxx, tj. posuzování xxxx, xxxxx institut xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx veřejného xxxxxx). Xxxxxx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx umožňujícími xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx intenzitě. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. veřejné xxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Porovnávání xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx statků (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a potřebnosti) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kontextových x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jenž je xxxxxx s ochranou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vhodnosti, potřebnosti x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu, xxxxx xxxx postulát minimalizace xxxxxx xx základních xxxx (xxx nález xx. xx. Xx. XX 4/94): "Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx x opodstatněnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx minimalizace xxxxxx xx xxxxxxx z xxxx. Tento závěr xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, x sice x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx.".

X xxxxxxxxxx věci institut xxxxxxxxxxxx vyjednávání x x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx jeho akceptaci x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx smíru) a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k zamýšlenému xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kolektivního vyjednávání, xxxxxx příkladem je xxxxxxxxx minimální mzdy xxxxx §111 odst. 4 xxxxxxxx práce).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxx chráněných hodnot, x xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, hodnotových, xxxxxxxxxxxx i empirických, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivních xxxxx, xxxxx toliko xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xx-xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx extenze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxx demokratická xxxxxx xxxxxxxxx x x ní xxxxxxxx xxxxxxxxx, srovnání s xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx i nalézání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxx společenství, xxx x tím xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx cenu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Prioritu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (reprezentativnosti) systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx. Dále x požadavku minimalizace xxxxxx do základního xxxxx a xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x tím spjatá xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X pohledu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání xx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 x čl. 26 Xxxxxxx xx spojení x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx nedostálo xxxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x dále x xxxxxxx minimalizace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečnosti takovéhoto xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání zmocňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, disponují-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx-xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou xxxxxxx x xxxxx období xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx vyjednávání xxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich obchodním xxxxxx, adresou x XXX (xxx kupř. xxxxxxxx x. 410/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx, x xxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxx vztaženou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ze základních xxxxxxxxxxxx znaků pojmu xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx rovněž xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx ve xxxxxxxx všeobecnosti zákona, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx na to Xxxxxxx soud již xxxxxxxx x nálezu xx xxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 (xxxx publikován xx Xx. n. x., xx. 29; xxxxxxxx pod č. 83/2003 Sb.), xxxx xxxx: dělba xxxx, xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Prvním x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jedinečných xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx principu "xxxxx poena sine xxxx" (xxxxxxx tady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx x psaná xxxxxx xxxx)." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 32). Čl. X xxxxx 9 Xxxxxx USA x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxx xxx vydán xxxxx zákon, xxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx předpisu zbavující xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tudíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx právního státu (čl. 1 Ústavy), xxxxx xx imanentní dělba xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 81, čl. 90 Ústavy). Tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx ústavnosti §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx extenze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx možnost xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x 11.7.2002 xx. xx. IV. XX 587/01), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx normativního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na niž xxxxxxx dopadá, a xx s možností xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxxx podmínek (xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx např. xxxxxxxx pracovních podmínek).

Xxxxxxx xxxx se xxxxxx x xxxx svých xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nesrozumitelnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/2000 (Xx. x. x., xx. 21, x. 195 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 77/2001 Sb.) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, znamená xx - xxxx jiné - xx její xxxxxx řád xx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního předpisu x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxx xxxxx, u xxxxx lze xxxx xxxxxxxx xxxxx předvídat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx vyslovil xxx xxxx xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 9/95 (Xx. x. x., xx. 5, x. 107 a xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.): "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx i právního xxxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxx interpretačních postupů".

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.

Xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 (Xx. x. x., xx. 21, s. 261 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zásadách: "Xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxxx xxx vydán oprávněným xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx věcí vyhrazených xxxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx primární xxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxx x něj xxxxxxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxx "jiného xxxxxxxx xxxxxxxx"). X nálezu xx. xx. Xx. XX 3/95 (Xx. x. x., sv. 4, x. 91 x xxxx.; xxxxxxxx xxx x. 265/1995 Xx.) pak Xxxxxxx xxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezí "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu, xxxxx se xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx formulovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx možné extenze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ekonomických a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx zaměstnavatelských xxxxx, x těch, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx.

X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úplnosti, xxxx xxx zákonné zmocnění x xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x jenž xxx xxx xxxxx x xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx stránky xxxx xxxxxxx, xx, xxxxx svobodně se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Bylo-li by xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx absencí xxxxxxxx meze xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, zakotvením xxxx xxxx výtka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx již xxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 1, čl. 81 a čl. 90 Ústavy xxxxxx.

Xxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nežádoucí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx nálezu podle §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxx 31. xxxxxx 2004, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů.

Xxxxxx xxxxxxx č. 199/2003 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.3.2004.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.