Plné znění - 199/2003 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 11. června 2003 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §7 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx vyjednávání, xx dnem 31. xxxxxx 2004 xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 8. xxxxxxxxx 2002 xxxxx xxxxxxx 52 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 zákona x. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx úvodem rekapituluje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx Ministerstvo práce x sociálních xxxx (xxxx x xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx příslušným xxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx) x kolektivní smlouvu xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x organizací xxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx (xxx. kolektivní smlouvu xxxxxxx stupně), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §20 zákoníku xxxxx x xx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx jejich xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx smlouvy. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx ke smlouvám xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx upravují xxxxxxxx xxxxxx dobrovolně, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle. Xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx kontrahentů xxxxxxxxx, pak xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx i jen "Ústava"), xxxx xxxxxxx, xx Xxxxx republika xx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu pak xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů.

V xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxxxx stanovilo xxxxxxx xxxxxxxxx (vyhláškou), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx členy xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kultury, x to xx xxxxxxx může upravovat xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx jiné xxxxxxxx, než které xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx upravit své xxxxxxxx vztahy xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx sice xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx svazů, xxxxxxx dotazuje xx xxxxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ohledu xx jimi xxxxxxxxx xxxxxx.

X obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x kolektivních xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxxxx aktem (xxxxxxxxx) x xxxx přitom xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx (§20 xxxx. 3, §207 xxxxxxxx xxxxx). Tento postup xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x x čl. 2 xxxx. 2 x 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxx xxxxxx ústavní xxxxxxx xxx možnost zákonného xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx i x čl. 11 xxxx. 1 x 4 Listiny x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivních xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxxx dále na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího stupně xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 2/1991 Xx. xx kolektivní xxxxxxx (xxxxxxxxx) neplatná, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx mzdové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přípustný, a xx x části xxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx deficit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx, nemá xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nevydává xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx vztahovalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí), xxxxx kterému xx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx. X pohledu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vydání vyhlášky xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní smlouvy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x tedy z xxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxx vyjednávání, je xxxxx xxxxxxx de xxxxx xxxxxxxxxxx způsobilým xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, jemuž xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxx 2001 xxxx xxxxxxxxxx x. 238/2001 Xx., x. 300/2001 Sb., x. 303/2001 Sb. x č. 417/2001 Xx. xxxxxxxxx závaznost xxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 3860 xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. V xxxx 2002 se xxx ke xxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx č. 81/2002 Xx., x.223/2002 Xx., x. 300/2002 Sb., x. 301/2002 Sb., x. 302/2002 Xx., x. 409/2002 Xx. x x. 410/2002 Xx. xx celkem 2282 xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx počet xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx počet xxxx, pro něž xxxx uzavřeny. Xxx xxx xxxx názoru xxxxxxx zaměstnavatelů xxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxx x xxxxx odvětví xx oboru, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx plynoucími x čl. 26 Xxxxxxx.

X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx činností x xxxxxxxxx ekonomickými x xxxxxxxxxx podmínkami, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nezaručuje xxxxxxxx tohoto pravidla, xxxxx - při xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatelů - xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx zkoumány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxx x xxxx xxxx dostávat xx xxxxxxx ekonomické xxxxxxx, xxx xxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxx x srozumitelnosti xxxxx xxxxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxxxx navrhovatel xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx x obdobnou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx znaků.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx snaze x xxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx sociálních podmínek xxxxxxxxxxx. Xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx ale rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx x §7 xxxxxx x. 2/1991 Xx., xxxx nejenže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx omezuje xxx, xx stanoví podmínky xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatelského xxxxx - xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx režimu, xxxxx xx xxxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx tyto zaměstnavatele xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nutí x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx svazu xxxxxxxxxxxxxx, xxx považuje xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sdružování xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx.

X xxxxxxx xx všechny uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro rozpor x čl. 1 x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 x 4, čl. 26 odst. 1 x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Podle §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx svého xxxxxxxxx ze xxx 17. xxxxxxxx 2002 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Zaorálek xxxxx, xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 98, x xxxxxxxxx zásad práva xxxxxxxxxxx se a xxxxxxxxxx vyjednávat, (1948) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podporu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x organizacemi xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx podmínky zaměstnáváni xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (1961) xxxxxx smluvním xxxxxxx podporovat tam, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx dobrovolné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxxx zaměstnanců xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 91, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (1951) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a zaměstnance, x když sami xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxxx některé xxxxxxxx, x to že xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxx zavazuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatelů a xxxxxxxxxxx, žádost x xxxxxxxxx bude podána xxxxxx xx více xxxxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx smlouvy x xx zaměstnavatelé x xxxxxxxxxxx, xx xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přizváni x vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxx přednost xxxx, xxx xxxxxx minimálních xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx normativními xxxxxxxxxxxx), x xx xxxxxxxx xxxx úpravou stanovenou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy (tzv. xxxxxxx). Xxxx pravidlo xxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx jednotný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxx xxxx xxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxx xx xxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxx závěr, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxx x xxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx úmluvami, kterými xx Xxxxx republika xxxxxx.

Xxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx rozšiřuje xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xx xxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závaznosti již xxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tím x xxxxxx. Tento předpis xxxx xxx xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; kolektivní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx x v jeho xxxxxx, xxxxx zůstává x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xx xx xxxxxxxxx kriticky konstatuje, xx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x také xx Xxxxxxxxxx č. 91 Xxxxxxxxxxx organizace práce xxxxxx xxxxxx obsažená x ustanovení §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx velice xxxxxx x neodpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení zastává xxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx a neponechávat xxx státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bezbřehému xxxxxxx, že xx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, stanovit xxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxx stanovení obecného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx provedena potřebná xxxxxxxx, xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx, zejména xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx závaznost xxxxxxxxxx xxxxxxx rozšířena, mimo xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx zákonné ustanovení §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx s mezinárodními xxxxxxxx (x xx x Xxxxxxx x. 98, x provádění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx a kolektivně xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx sociální xxxxxxx), xxxxx i x čl. 2 Xxxxxx x čl. 2 x čl. 4 Listiny.

V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, že xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx v xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost uvedeného xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ve svém xxxxxxxxx ze dne 19. prosince 2002 xxxx xxxxxxxx doc. XXXx. Xxxx Pithart x výhradě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx institutu xx vytváření srovnatelného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx oborech xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx smlouva (xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx stupně) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pramenem xxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx včetně těch, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx organizace, xxxxx xxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxx. Xxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, co xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na skutečnost, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivních xxxxx xxxxxxx stupně xxx o xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx zhruba xx xxxxxxx 20. xxxxxxx - již x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx pojetí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pracovní. Tyto xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxx, pokud xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx něco xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx závaznými (xxxxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, uplatňovala xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hromadné xxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx smlouva pracovní xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x to x xxxx zaměstnavatel nebo xxxxxxxxxxx, popřípadě xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx xxxx např. xxxxx vládního nařízení x. 102/1935 Xx. x. x x., xxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x textilní xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx, xxxx xxxxx vládního xxxxxxxx x. 141/1937 Xx. x. x x., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx i x xxxxxx evropských xxxxxx. Xxxx. xx Spolkové xxxxxxxxx Německo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §5 xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx zaměstnance x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx. 139 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví, že "xxxxx-xx xx to xxxxxxxx partneři, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vést xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Společenství xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx se zvyklostmi x xxxxxxx, jež xxxx vlastní sociálním xxxxxxxxx x členským xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx čl. 137, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Rady xx xxxxx Komise.". X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přijata xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svazů (XXXX), Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (UNICE) x Xxxxxxxx xxxxxxx xxx veřejné xxxxxxxxx (XXXX). Na základě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx přijmout právní xxxxxxxx xxxx jiná xxxxxxxx, která xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Ve xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx obsaženého ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx zaměstnavatele x členských xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uzavřených xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx 96/34 ES, x Xxxxxxx dohodě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx organizacemi XXXXX, CEEP x XXXX, směrnici 97/81 ES, xxxxx xx xxxx Xxxxxxx dohody x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx UNICE, XXXX a XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxx 1999/70 ES, xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxxxx x organizacemi XXXXX, XXXX a XXXX x pracovních xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnic, z xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx takový xxxxxx je x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx případech považován xx vhodný x xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x preambuli xxxxxxxx je též xxxxxxxxxx, xx Rada xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xx konsensu) x xxxxxx xxxxxxxxx směrnice x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx narušení xxxxxxxxxxx soutěže, x xxxxxxx xxxxxxxx partnery x uzavírání příslušných xxxxx "s xxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxxxxxx řízení dovozuje xxxxx, že v xxxxx Evropské xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx podmínek x hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx upozorňuje xx skutečnost, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x některých případech xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx 96/34 ES, x Xxxxxxx dohodě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX, XXXX x XXXX, byla x xxxxx xxxxxxxxxxx našeho xxxxxxxx xxxx x xxxxxx Evropské unie xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx při xxxx novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2000 Xx.

Xxxxx jde x xxxxxxx navrhovatele týkající xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozšiřování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx Senátu x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxx správního xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx, jak xxxx xxxxx, by xxxx xxxxxx účelné v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posuzování, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx úprava xx jeví xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx, xxx dovozuje xxxxxxxxxxx. X takovou zákonnou xxxxxx xxxxx xxx xxx přesvědčení xxxxxxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydání právního xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx). Bližší právní xxxxxx by xxx xxxx možno xxx xxxxxxxx Senátu zvážit xxx x rámci x současné xxxx xxxxxxxxxxxx celkové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x změn x xxx souvisejících xxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx "běžně" xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dotýká Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, obrátil xx Xxxxxxx xxxx xx uvedené ministerstvo xx xxxxxxx x xxxxxxxxx k předmětnému xxxxxx.

Xx svém xxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxxxx 2002 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx používání xx rozšířeno x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx státech, xxxx. x Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx brání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjednávají, xxx nechtějí poskytovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx u xxxxxxxxx zaměstnavatelů obvyklé x přiměřené, xxxx xx xxxxxxxxx výhodnější xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxx zaměstnanců. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 98, o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx organizovat xx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (č. 470/1990 Sb.).

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx povinnosti xxx Xxxxxxx ukládá xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx výrazu "na xxxxxxx xxxxxx" je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx "povinnosti xxxxx xxx uloženy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx pouze x xxxxxxx, xx k xxxx byla tato xxxxx zmocněna předpisem x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx" xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx". Xx zákon, xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx, xxxx x uložení povinnosti, xxxxxx předpis (xxxxxxxx); x §7 xxxx. 2 xxx stanoví xxxx ukládání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obdobnou xxxxxxx x obdobné xxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx takové xxxxxxxxx xxxx splňovat zákonné xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 587/01, že xxxxxxxxxx §7 zákona x kolektivním xxxxxxxxxxx xx kusé, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dikce xxxxxx postupem xxxxxxxxxx x Radě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dohody. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx vychází x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů Ministerstva xxxxxxx, v němž xx u ekonomických xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx úřadem, xxxxx xxxxxxx z xxxxx samotných zaměstnavatelů. Xxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx prověřován xx xxx nezávislých xxxxxx (údajů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně, Xxxxxxxxxxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx subjekty x xxxxxx zaměstnanců xxxxxx xxx 20 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivních xxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx jedna xx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx obě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx druhé xxxxxxx strany x xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxx xxx rozšiřování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx stupně xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Komise"). Xxxxxx xx složena xx xxx zástupců zaměstnavatelů x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dohodě x na xxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odborů. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, který však xxx jednání xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v Komisi xxxx došlo x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx by jí xxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx smlouva vyššího xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx; xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx jednání o xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxx rozšíření xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ministerstvo x zaujetí xxxxxxxxxx, xxx xx posuzováno Xxxxxx. Informuje xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx informovat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska, xxxxxxxxx se xx xxx nerozšiřuje. Splnění xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X závěru xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. projednáním xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x orgánech legislativní xxxx xxxxx, popř. x xxxxxxxxxxxx radě xxxxx, x to x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx.

Podle §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx se x xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx normotvorného xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §66 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustný, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu, xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxx nabytím xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx č. 1/1993 Sb., xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx xxxx ústavnost xxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/99, xxxxxxxxxxx xx Xx. x. x., sv. 16, x. 13 - 14; vyhlášen xxx č. 289/1999 Sb.)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx rozsahu xxxxxx x na xxxxxxxxxxx věc, xxx xxxxx č. 2/1991 Sb. byl xxxxxxx Xxxxxxxxxx shromážděním XXXX xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 1990, xxxxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx 1991, xx. před xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxx xxxxx (xx. xxxxxx x. 519/1991 Xx., x. 118/1995 Sb., x. 155/1995 Sb., x. 220/2000 Xx. a x. 151/2002 Sb.) xxxxxx xxxxxxx.

Dikce xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §7 xxxxxx č. 2/1991 Xx. xx xxxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx republiky xxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx členy organizace xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxx předchozího xxxxxxxx xxx jen xx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xx xxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.".

Xxxxxx xxxxxxxx kolektivních xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanoveními §20 xx 22, §30, §32, §35, §60a, §73, §74, §83a, §85, §88, §92, §95, §96, §99a, §102, §105, §111, §119, §120, §124 - 126, §128, §129, §131, §140, §143 x §200 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxx výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx partnerů. Xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx vyjednávání v xxxxxxxxx demokratickém xxxxxxxx, x v xxxx xxxxx x kolektivních xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smíru, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 19. a x xxxxx xxxxxxxx 20. století, xxxxxxx xxxxxxx mechanismu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

Reálnost xxxxxxxxx xxxxxx mechanismu xx xxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx (x xx xx určitých xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx obsažených xxxx. x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání), xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx uplatnitelné x xxxxxx cestou.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatnění x x xxxxxx xxxxxxxxx, než xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx věcného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxxxxxxxxx svými zájmovými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem x poté xx xxxx xxxx xxxxxxxx.

Xx svobodné xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx koncipovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx již pojmově xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvě, xxxx xx xxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xx Velké Xxxxxxxx), anebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pojmový xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx něhož xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednání xxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení potenciálních xxxxxxxxx ohrožujících xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (reprezentativnosti). Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx smlouvě) xxxxxxx 50 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx závaznou xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx na xxxxx uzavření x xxxxx zúčastněných xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 50 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx deficitům xxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxx vyjednávání xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. První xxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stupně neparticipujících xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, třetí xxx xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx zákonného ustanovení x konečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

Dle xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/99, Xx. XX 5/X1, Xx. XX 39/01 - xxxxxxxxxxx ve Sb. x. x., xx. 18, s. 135 x xxxx., xx. 24, x. 79 x xxxx., xx. 28, x. 153 x násl.; xxxxxxxxx xxx č. 167/2000 Sb., č. 410/2001 Sb., č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx základním komponentem xx xxx disponendi). Xx xxxxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx extenze, xx. xxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kolizi xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x veřejným xxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxxxx sociální charty, xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx x čl. 27 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx mezd x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců (xxxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace Xxxxxxx xxxx vymezil xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xx věci sp. xx. Xx. XX 24/99 v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve zdravotním xxxxxxxxx uvedl: "Nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a akceptovatelným xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. pro xxxxxxxxxxx xxxxx i pro xxxxx xxxxxx hranice xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, dle xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x smyslu. Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktorů (x dané xxxxxxx xxxx vybraného xxxxxxxxxx, xxxx nákladů při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.), musí xxx xxxxxxxxx xxxx zohlednit x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxx maximy xxx xxxxxxxx cen xx xxxx stát xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx podstaty a xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx."

V xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 - publikovaném xx Xx. x. x., xx. 18, x. 287 x xxxx.; vyhlášen xxx č. 231/2000 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešil xxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zejména x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 Úmluvy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x obecným xxxxxx, x dále x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Podle xx xxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxx společnostech xxxxx ústřední otázkou xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž za xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mít xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) ("xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx"), x to xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx rovněž xx se týče xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx uskutečnění xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx zdůraznil x xxxxxxx James et xx., xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx ("xxxx balance") xxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx základních xxxx jednotlivce. Xxxx xxx existovat xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx proporcionality xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnou xxxxxxx xxxxxxxx nájemného, xxxxx xx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94, Pl. XX 15/96, Xx. XX 16/98 - xxxxxxxxxxx xx Xx. x. x., xx. 2, x. 57 x xxxx., sv. 6, x. 213 x násl., xx. 13, x. 177 x xxxx.; xxxxxxxxx xxx x. 214/1994 Xx., 280/1996 Sb., 68/1999 Sb.). Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx přítomnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx použitého xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli, konstatoval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. subsidiarity použitého xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x pohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x dané xxxx xxxxxxxxxxxx): "Xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x aby xx xxx reálně xxxxxxx ke xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx bydlení xx smyslu čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterou xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonodárství, xxxxx v ustanovení §9 odst. 4 xxxxxx x. 32/1934 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx mimořádné xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx.". Na základě xxxxxxx argumentace dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, x to ve xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx přesáhnout meze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx x nutně vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účelu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.".

Xx xxxxx xxxxxxxxx kautel kvotace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx produktů Ústavní xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 x Xx. XX 5/01 xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, distribuce nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právy a xxxxxxxxx) podle xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x počet xxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx nákupu xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako hodnotu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, kde xx xxxxx hospodářství xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx na dosažení xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku, xxx je xxxxxxxx xxxxx veřejnému xxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx. Xxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (258/81) xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oceli xx xxxxxxxx zájmu, xxx dokáží ohrozit xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví. Poukázal xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Evropy, xxx regulovala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nejvyšších xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stabilizace xxx na xxxx xx určité výši, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnictví. Toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politickou xxxxxxx, xxx xx silná. Xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxx důvod, aby xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikoval xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx motivovány xxxx xxxxxxxxxx, ekonomickými x ekologickými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uznal, xx soustavy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lidských xxxx xxxxxxxxx čistou xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jíž xxxx zasahuje do xxxxxxxxxxxx. Zdůraznil, xx x xxxxx hospodářské xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodářství x xx výběr xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx od dosavadních xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/01 x Pl. XX 39/01 odchýlit a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx priority xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ochrany hodnot xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, publikované xxx x. 14/2000 Xx. x. x., xx spojení s čl. 1 Ústavy a čl. 27 Listiny v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

V xxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxx podmínky, za xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jedno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, resp. xxxxxx veřejný xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94, Pl. XX 15/96, Pl. ÚS 16/98). Xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx omezit xxxxx x zájmu xxxxxx základního práva xx svobody xxxx xxxxxxxxx statku. Vzájemné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod nebo xxxxxxxxx statků spočívá x následujících xxxxxxxxxx: Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. posuzování xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku). Xxxxxx xxxxxxxxx poměřování xxxxxxxxxx práv x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx umožňujícími xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx stojících xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. veřejné xxxxxx jsou prima xxxxx rovnocenná. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx zvažování xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kontextových x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx základního práva. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx další negativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx argument představuje xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx hierarchii xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x proporcionality v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx postulát xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94): "Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxx x opodstatněnosti priority xxxxxxx xxxx druhým xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoho z xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, x sice x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nejenom xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx.".

X xxxxxxxxxx xxxx institut xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx spjatý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxx xxxxxxxx, xxx plynou xxx jeho akceptaci x kautel vhodnosti x xxxxxxxxxxx. Je xxxxx efektivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelů (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx plurality možných xxxxxxxxxxxx prostředků ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného statku (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx příkladem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §111 xxxx. 4 xxxxxxxx práce).

Xxxxxxx poměřování xxxx x xxxxxx stojících xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx institut xxxxxxx působnosti kolektivních xxxxx, avšak xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xx-xx xxxxxxxxxxx ústavní přijatelnosti xxxxxxxxx extenze působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx evropská xxxxxxxxxxxx xxxxxx zkušenost a x ní xxxxxxxx xxxxxxxxx, srovnání x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společenství, xxx x tím xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout toliko xx cenu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx statku xxxx xxxxxx vlastnickým nutno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrahentů xx xxxx x xxxxx oboru. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxxx x kautela výjimečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek principu xxxxxxxxxxxxxxx nutno považovat xxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 11 x čl. 26 Listiny xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx nedostálo xxxxxxxxx xxxxxxxx mezí xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx nedostálo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxx.

Ustanovení §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx stupně x xxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx ekonomickými a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx-xx sídlo xx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provádí x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x přesně označené xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx závaznost x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx příloha xxxxxxxx xxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x XXX (xxx kupř. xxxxxxxx x. 410/2002 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx).

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. obecně xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, x xxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxx vztaženou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.

Stávající xxxxx xxxxx vybočuje x xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx znaků xxxxx xxxxx (xxxxxx předpis), xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx všeobecnosti xxxxxx, xxxx. právního předpisu, xxx na to Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/02 (bude xxxxxxxxxx xx Sb. x. x., xx. 29; xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.), xxxx xxxx: xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx soudce.

Xxxxxx x argumentů proti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jedinečných xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejvíce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx soudce a xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx individuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx principu "xxxxx poena xxxx xxxx" (přičemž xxxx xxx smysluplným xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx)." (X. Xxxxxxxxx, Gesetzgebung, 2. Xxxxxxx, Heidelberg 1991, x. 32). Čl. X oddíl 9 Xxxxxx USA x xxxx souvislosti xxxxxxxx: "Xxxxx xxx vydán xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétního xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tudíž považovat xx rozpornou s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 81, čl. 90 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxx zákonodárce, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx z 11.7.2002 xx. xx. XX. XX 587/01), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx niž xxxxxxx xxxxxx, a xx s možností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx soudního xxxxxxxx správních rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek).

Xxxxxxx xxxx se rovněž x xxxx xxxxx xxxxxx vyjádřil k xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx tyto xxxxxxx derogačními xxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/2000 (Xx. n. x., sv. 21, x. 195 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 77/2001 Sb.) v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx xx totiž xxxxx čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx - mimo xxxx - xx xxxx xxxxxx řád má xxxxxxxxx principu předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, u xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx předvídat, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.". Xxxxxxxx testování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 9/95 (Xx. x. x., xx. 5, s. 107 x násl.; xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.): "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx x požadavkem xxxxxx jistoty x xxxxx i právního xxxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních postupů".

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných ustanovení.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 45/2000 (Xx. x. u., xx. 21, x. 261 x xxxx.; vyhlášen xxx č. 96/2001 Sb.) ústavní xxxxxxxx odvozené normotvorby xxxxxxxxx spočívá na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx xxxxxx předpis" xxxx xxx vydán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže zasahovat xx věcí vyhrazených xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx primární práva x povinnosti) x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx "xxxxxx právního xxxxxxxx"). X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/95 (Sb. x. x., xx. 4, x. 91 x xxxx.; xxxxxxxx xxx x. 265/1995 Xx.) pak Xxxxxxx xxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx ustanovení: "Xxxxxxx blíže neoznačených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu, vzbuzuje xxxxx, že by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx formulovat zákonodárcovo xxxxxxxx výkonné xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx normotvornou xxxxxxxx xxxxxxxxx, x vymezuje xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx ekonomických x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Jakkoli xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu vyššího xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx členy zaměstnavatelských xxxxx, a xxxx, x xxxxxxx tomu xxx xxxx.

X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neurčitosti §7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx zmocnění x extenzi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy vyššího xxxxxx plyne z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx kolektivního vyjednávání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní právo xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxx x maximy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx ochranu.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svobody, xx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xx sdružování xxxxxxxxx.

Bylo-li by xxxxx xxxx námitce xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání, xxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx trpí xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx meze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx již xxxxxx xx relevanci.

Xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx s čl. 11 xxxx. 1, čl. 26 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx a čl. 1, čl. 81 x čl. 90 Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx si xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx za následek xxxxxxx xxxxxxxxx neúplnost xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx dni 31. xxxxxx 2004, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx implementaci zákona č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 199/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.3.2004.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.