Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 02.02.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.03.2004.


Nález ÚS ze dne 11.6.2003 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §7 zákona č. 2/91 Sb., o kolektivním vyjednávání
199/2003 Sb.
199
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2003 v plénu x návrhu skupiny xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 zákona x. 2/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x kolektivním xxxxxxxxxxx, xx xxxx 31. xxxxxx 2004 zrušuje.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 8. listopadu 2002 xxxxx skupiny 52 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x kolektivním vyjednávání.
Xxxxxxxxxxx úvodem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, jež umožňuje, xxx Ministerstvo xxxxx x sociálních věcí (xxxx i jen "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx zaměstnavatele, kteří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx uzavřela. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx větší xxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odborovým xxxxxxx a organizací xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně), xxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §20 xxxxxxxx xxxxx x xx zákon x xxxxxxxxxxx vyjednávání. X xxxxxxx jejich xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxx normativní xxxxxx, x to xx xxxxxx x xxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. stanoví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx smlouvy. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx smlouvám xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx typické, xx xxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dobrovolně, xx základě svobodného xxxxxxx vůle. Xxxxxx xxxxxx, jež by x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůli kontrahentů xxxxxxxxx, xxx považuje xx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx x jen "Ústava"), xxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx atributy xxxxxxxx státu xxx xxxx navrhovatel i xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx důsledkem čl. 1 Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx umožňuje, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je závazná x xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou členy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxx smlouvu xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stranami, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx rozšiřovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastního uvážení x xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx uzavřely, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x praxi ministerstva, xxx se sice xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnavatelských svazů, xxxxxxx dotazuje na xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx x xxxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
K xxxxxx xxxxxxx plynoucích pro xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxxxxxx tyto závazky xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxxxx aktem (xxxxxxxxx) x jsou přitom xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§20 odst. 3, §207 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx postup xxxxxxxx ustanovením §7 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx přesvědčení xxxxxxx xxxxxx i x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx a x čl. 2 xxxx. 2 x 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x x čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivních xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx institut xxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 2/1991 Xx. xx xxxxxxxxxx smlouva (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, zaručuje-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Za xxxxx deficit xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx, nemá xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv nevydává xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxxxxxxx (xx. rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X pohledu x xxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx, xx vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx legislativním, x xxxx z xxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxxx, xx zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx seznamu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání, je xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, jemuž xx xxx nedostává procedurální xxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").
X xxxxxxx empirického xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx v xxxx 2001 xxxx xxxxxxxxxx x. 238/2001 Xx., x. 300/2001 Xx., x. 303/2001 Xx. x x. 417/2001 Xx. xxxxxxxxx závaznost xxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx 3860 zaměstnavatelů - xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx osob. X xxxx 2002 se xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx č. 81/2002 Xx., x.223/2002 Xx., x. 300/2002 Sb., x. 301/2002 Xx., x. 302/2002 Xx., x. 409/2002 Sb. x č. 410/2002 Xx. na xxxxxx 2282 xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx jsou tak xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx je počet xxxx, pro xxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelů xxxxxxx xxxxx vůli většině x daném xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx rozporné x právy xxxxxxxxxx x čl. 26 Listiny.
X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx stupně xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, uplatňovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatelů - xxxxxx x ani xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxx x nich xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ekonomické xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx podnicích.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxxx, xx spočívají xx snaze x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředí, jakož x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx. Xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx, tak xxx xx xxxxxxxxx x §7 xxxxxx x. 2/1991 Xx., xxxx nejenže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i pro xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatelského xxxxx - xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx možnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou členy xxxxxxxxxxx svazu zaměstnavatelů, xxxxxxxx režimu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak dle xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx s právem xxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozpor x čl. 1 a čl. 2 odst. 4 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 a 4, čl. 26 odst. 1 a čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx, x to dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
XX.
Xxxxx §42 odst. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X úvodu svého xxxxxxxxx ze xxx 17. prosince 2002 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, že Úmluva Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 98, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (1948) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dobrovolného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi zaměstnavateli x organizacemi zaměstnavatelů xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxx druhé xxx, xxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (1961) ukládá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolektivními xxxxxxxxx. Doporučení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 91, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (1951) předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnance, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky, x to xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxx, žádost x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx smlouvy x že xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, na xxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, dochází xxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvami (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xx přednost xxxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxx podzákonnými xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plnit xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx smlouvy (xxx. xxxxxxx). Toto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny umožňuje xxxxxxx xxxxxxxx standard xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro skupiny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxx určité xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx x dále uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxx, xx by se xxxxxxx xxxxx zaměstnavatelské xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samo x xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx úmluvami, kterými xx Xxxxx republika xxxxxx.
Xxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xx xxxx od xxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx xxx, že jeho xxxxxxx xxxx vlastní xxxxxx pracovněprávních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závaznosti již xxxx právní xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tím x xxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx dle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako svá xxxxxxx ustanovení; xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx, nýbrž zůstává x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx konstatuje, xx xx xxxxxx xx mezinárodních xxxxx x také xx Xxxxxxxxxx x. 91 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava obsažená x ustanovení §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxx, že xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx státní xxxxxx x xxxxxx naprosto xxxxxxx x bezbřehému xxxxxxx, xx xx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx rozšíření xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx potřebná xxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx nejzákladnější xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx projednání xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž má xxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx rozšířena, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx výhrady xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx s mezinárodními xxxxxxxx (x to x Xxxxxxx x. 98, x xxxxxxxxx xxxxx práva organizovat xx x kolektivně xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x x čl. 2 Ústavy x čl. 2 x čl. 4 Listiny.
V závěru xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, že xx xx Ústavním xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ve svém xxxxxxxxx ze xxx 19. xxxxxxxx 2002 xxxx xxxxxxxx doc. XXXx. Xxxx Pithart x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxx xxxxxxxxxxx závaznosti kolektivních xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx působících x xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxx xxxxxxx vytváření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto směru xxx xxxx názoru xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxx vyplývá jednak x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (jak xxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x vztahuje xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dovozuje x xxxx, co xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a soukromoprávní xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxx x institut, xxxxx xxx na xxxxx České republiky xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx zhruba xx xxxxxxx 20. xxxxxxx - již x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dnešním xxxxxx xxxxxxxxxx jako hromadné xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx), posléze xx xxxxx xxxxxxxxx (jestliže xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx dále xxxxx xx vyjádření, aby xxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx oba, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 102/1935 Xx. x. x x., xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x textilní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dělnictva, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 141/1937 Xx. z. a x., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx právně-srovnávacího xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §5 xxxxxx umožňující za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřovat xxxxxxxxx kolektivních xxxxx xxxx xx zaměstnance x zaměstnavatele, kteří xxxxxx xxxxx žádné x organizací, které xxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx xxx do xxxxx míry xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx uplatňován xxx x xxxxx Xxxxxxxx unie. Ustanovení xx. 139 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx-xx xx to xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxx dialog xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vést xx xxxxxxxx vztahům, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Společenství xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx se zvyklostmi x xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a členským xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xx. 137, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Rady na xxxxx Xxxxxx.". X xxxxxxxxxx letech xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx obsahem byla xxxxxxx dohoda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx partneři, x xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svazů (XXXX), Xxxx průmyslu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXXXX) x Xxxxxxxx centrum xxx veřejné xxxxxxxxx (XXXX). Xx xxxxxxx xxxxx přijaté xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, která budou x souladu xx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx x účinnost xxxxxxx dohody xx xxxx území. Ve xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx obsaženého xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xx všechny zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámcových xxxxx uzavřených mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxx účastník xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 96/34 ES, x Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dovolené, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX, CEEP x XXXX, xxxxxxxx 97/81 ES, xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxx o xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, rovněž uzavřené xxxx xxxxxxxxxxxx UNICE, XXXX x XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxx 1999/70 ES, xxxxxxxx xx Rámcové xxxxxx s xxxxxxxxxxxx XXXXX, CEEP a XXXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx k tomuto xxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnic, x xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx v Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx z důvodů xxxxxxxxx v preambuli xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx xx xxxxxxxx) o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx, předložené s xxxxxxx xx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x uzavírání xxxxxxxxxxx xxxxx "x cílem xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx Evropské xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxx těchto rámcových xxxxx sociálních partnerů xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zaměstnavatele, xxxx. x některých případech xxx xxxxxxxx, protože xxxx. směrnice 96/34 ES, x Rámcové dohodě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx XXXXX, CEEP x XXXX, xxxx v xxxxx harmonizace našeho xxxxxxxx xxxx x xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2000 Xx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx navrhovatele týkající xx xxxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx rozšiřování kolektivních xxxxx vyššího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx dle xxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx opravný xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx, xxx dále xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxx stupně, včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx rozšíření. Xx xxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx jeví jako xxxxxx stručná, lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx navrhovatel. X takovou xxxxxxxx xxxxxx totiž lze xxx přesvědčení xxxxxxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx beze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Senátu xxxxxx xxx x rámci x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx celkové rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (připravovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxx souvisejících xxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx "běžně" xxxxxxxxxxx xxxx pracovněprávních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx Ústavní xxxx xx uvedené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxxxx 2002 xxxxxxxxxxxx x rozšiřování závaznosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx institut, xxxx xx stal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx státech, xxxx. x Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx ministerstva úsilí xxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnavatelů, xxxxx xx brání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx kolektivně xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnancům xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obvyklé x přiměřené, čímž xx vytvářejí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxx na xxxx xxxxx zaměstnanců. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 98, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (č. 470/1990 Sb.).
K navrhovatelem xxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx ministerstvo xxxxx, xx xxxxxxxxxx dle Xxxxxxx ukládá xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx "na xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xxxxx rozumět xxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxx jinou xxxxxx, než je xxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, že k xxxx xxxx tato xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona". Xxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx" xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxx předpisy x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx". Za xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx, xxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx předpis (xxxxxxxx); x §7 odst. 2 pak stanoví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obdobnou činnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. IV. XX 587/01, xx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx usilovalo x xxxxxxxx dikce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Radě xxxxxxxxxxx x sociální dohody. Xxx aplikaci podmínky "xxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx vychází x xxxxx Administrativního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností, vedené Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx tří nezávislých xxxxxx (údajů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva financí x Registru Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 20 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xx xxx ministerstva xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx obě xxxxxxx strany xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx nesouhlasu xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxxxx xx xxxxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxx, pak rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx; zjistí-li takové xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nápravě.
Zaměstnavatele, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Informuje xx xxxxxxx, xx neobdrží-li xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx presumován xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx považován xx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxxx, kteří xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zdráhat xxxxxxxxxx x nadstandardních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx x konkrétního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx. Splnění xxxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek x každého xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx zvlášť x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že návrh xxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxxx obvyklým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xx xxxxx připomínkovými xxxxx a posléze x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. x legislativní xxxx xxxxx, x xx x souladu x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx.
XXX.
Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsah těchto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxx, xxxxx-xx se x xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx x vydány v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx z ustanovení §66 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xx návrh v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavní xxxxx xxxx mezinárodní smlouva, x xxxxx xxxx xxxxx návrhu přezkoumávané xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx č. 1/1993 Sb., xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (Viz nález xx. xx. Xx. XX 9/99, xxxxxxxxxxx xx Xx. x. x., xx. 16, x. 13 - 14; vyhlášen xxx č. 289/1999 Sb.)
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxxx věc, xxx xxxxx č. 2/1991 Sb. xxx xxxxxxx Federálním xxxxxxxxxxxx XXXX schválen xxx 4. xxxxxxxx 1990, xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 1991, xx. před nabytím xxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §7 xxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxx xxxxx (xx. zákony x. 519/1991 Sb., č. 118/1995 Xx., x. 155/1995 Sb., x. 220/2000 Xx. x x. 151/2002 Xx.) xxxxxx xxxxxxx.
XX.
Dikce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 zákona x. 2/1991 Xx. xx xxxxxxxxxxx:
"§7
(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx závazná x xxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxx uzavřela.
(2) Xxxxxxxx závaznost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx pro xx xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxxxx.".
V.
Xxxxxx xxxxxxxx kolektivních smluv xx x českém xxxxxxx řádu zakotven xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §20 xx 22, §30, §32, §35, §60a, §73, §74, §83a, §85, §88, §92, §95, §96, §99a, §102, §105, §111, §119, §120, §124 - 126, §128, §129, §131, §140, §143 a §200 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx představují xxxxxx xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x v xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, je zajištění xxxxxxxxxx smíru, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vývoj evropské xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 19. x x xxxxx xxxxxxxx 20. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokojného, xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx ohrožujících vnitřní xxx.
Xxxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (x xx za určitých xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x §4 zákona x xxxxxxxxxxx vyjednávání), xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x nichž pak xxxxxx xxxxxx uplatnitelné x soudní cestou.
Xxxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxxx nachází xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Analogickým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx úprava věcného xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče pojištěncům xx dána xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx x xxxx xx xxxx jako vyhlášku.
Xx svobodné xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu (xxxxxxxxx je právní xxxxxx xx Velké Xxxxxxxx), anebo tento xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx normativního aktu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pojmový xxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxxxx strany neumožnilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxx kolektivního vyjednání xxx mechanismem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x demokratického xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitřní xxx, pak je xxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (reprezentativnosti). Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx 50 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v daném xxxxx. Jinými slovy, xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx uzavření x xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelských xxxxx nejméně 50 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
V./a
Námitky xxxxxxxxxxxx, skupiny poslanců, xxxxx xxxxxxxxx ústavnosti §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxx svobody xx kolektivních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelů, třetí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svobody xx xxxxxxxxx.
V./b
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99, Xx. XX 5/X1, Xx. XX 39/01 - xxxxxxxxxxx ve Xx. x. x., sv. 18, s. 135 x xxxx., xx. 24, s. 79 x násl., xx. 28, s. 153 x xxxx.; xxxxxxxxx xxx č. 167/2000 Sb., č. 410/2001 Sb., č. 499/2002 Sb.) nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx derivátem xxxxxxx ochrany práva xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx základním komponentem xx ius xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxxx institut xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx rozšíření normativního xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxx kolizi xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx spojení s čl. 1 Ústavy x čl. 27 Xxxxxxx.
Extenze xxxxxxxxxx kolektivní smlouvy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a konečně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X nálezu xx xxxx sp. xx. Pl. XX 24/99 x souvislosti xx stanovováním xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl: "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx základním xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za zcela xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx xx smyslu čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx pouze x mezích prováděcího xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx normotvůrce xxxxx i xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, dle xxxxx xxx používání xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu. Státní (xxxxxxx) xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důležitých xxxxxxx (x dané oblasti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nákladů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.), musí xxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx x xxxxxxx tvorby xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx podstaty x xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx."
X nálezu xx xxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 - publikovaném xx Xx. x. x., xx. 18, x. 287 a xxxx.; xxxxxxxx pod č. 231/2000 Sb., Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxxxxx protokolu č. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v oblasti xxxxxxx, xxx se x moderních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx za xxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k úvaze (xxxxxxxxx) ("margin xx xxxxxxxxxxxx"), a xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (kontrolních) xxxxxxxx, tak xxxxxx xx xx týče xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx zdůraznil x xxxxxxx Xxxxx xx xx., xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) rovnováhy ("xxxx xxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x požadavkem xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovanými xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xx podmínky uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (komplexně xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 4/94, Xx. XX 15/96, Xx. XX 16/98 - xxxxxxxxxxx xx Xx. x. x., xx. 2, x. 57 x násl., xx. 6, s. 213 x násl., xx. 13, s. 177 x xxxx.; vyhlášeny xxx x. 214/1994 Xx., 280/1996 Sb., 68/1999 Sb.). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx potřebnosti, xx. xxxxxxxxxxxx použitého xxxxxxxxxx xx xxxxxx x jiným možným xxxxxxxxxxx, a to x pohledu xxx xxxxxxxxx základního xxxxx (x dané xxxx xxxxxxxxxxxx): "Aby již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohli xxxxxx a xxx xx tak xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx řádné bydlení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech, xxxxx xxx xxxxxxxxxx zvolena xxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx č. 32/1934 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, umožňovalo xxxxxxx nájemného z xxxxxx úhrady nákladu xxxxxxxxx xx občasné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.". Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx o xxxxxxxx čl. 4 odst. 3 x 4 Xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx formuloval x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cenu tak, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx prokázaným x nutně vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návratnosti, xxxxx x takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x všech funkcí xxxxxxxxxxx.".
Na okraj xxxxxxxxx kautel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01 x Xx. XX 5/01 xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx pořádek xxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, distribuce nebo xxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) podle xxx xxxxx xxxxxx cenovou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx ovlivnit druh x xxxxx subjektů x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx nákupu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx důležitosti volný xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Zdůraznil, že xxxxx xx dosažení xxxxxx ceny xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Připomněl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx. Xxx ve xxxx xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Halyps xxxxx Xxxxxx (258/81) xxxxxxxxx, xx komunitární xxxxxxx xxxxxxxx oceli xx veřejném xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podniku, xxxxxxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx Xxxx Evropy, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx současná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nenaznačuje, xx xx xxxxxxx výroby x xxxxxx stabilizace xxx na xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx uložena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx s národním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je silná. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x posuzovaných xxxxxxxxx kvalifikoval xxxx xxxxxxxxxx, neboť sleduje xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxx státní xxxxxxxx přispívají xx xxxxxxxxx výroby, xxxxx xx poptávka xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx motivovány xxxx sociálními, ekonomickými x xxxxxxxxxxxx zvláštnostmi. Xxxxxxx soud xxxxx, xx soustavy produkčních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tržní xxxxxxxxx, prostou státních xxxxxx. Vyjádřil xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx podroboval xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxx hospodářské xxxxxxxx xx příslušný Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx rozpoznávání problémů x hospodářství x xx xxxxx xxxxxxxx x jejich řešení.
Xx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx dosavadních xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/01 x Pl. XX 39/01 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Xx. x. x., xx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x čl. 27 Xxxxxxx x xxxxxx x právem xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx kterých xx xxxxxxxx xxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, resp. xxxxxx veřejný xxxxxx (x xxxxxxxx proporcionality xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94, Xx. ÚS 15/96, Xx. XX 16/98). Xxxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vzájemné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxx statků xxxxxxx x následujících xxxxxxxxxx: Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx opatřeními umožňujícími xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx jich v xxxxx intenzitě. Třetím xxxxxxxxx je porovnání xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx stojících xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. veřejných xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a potřebnosti) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kontextových x hodnotových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx upřednostnění xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx struktuře xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx (xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/94): "Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x případě závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx využití všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx z xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, nýbrž xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.".
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x ním xxxxxx xxxxx extenze působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx akceptaci x kautel xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sledovaných xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx i kautelu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x pohledu xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx smlouvy a xxxxxx reglementace mimo xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xxxxxx příkladem xx xxxxxxxxx minimální mzdy xxxxx §111 odst. 4 xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dospět x xxxxxx akceptujícímu institut xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxx.
Xx-xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx evropská demokratická xxxxxx xxxxxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx svobody x xxxxxxxxxxxx vnitřního míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze x xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xx cenu omezení xxxxx xxxxxxxxxxxx. Prioritu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vlastnickým xxxxx xxx podmínit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx trhu v xxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x svobody, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x kautela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x x xxx xxxxxx xxxxxx xxx normotvůrce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání xx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 11 x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, když nedostálo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání zmocňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivní smlouvy xxxxxxx stupně x xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx členy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx ekonomickými x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx-xx xxxxx xx xxxxx republiky.
Ministerstvo xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou provádí x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x přesně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v příloze, xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a XXX (xxx xxxx. xxxxxxxx x. 410/2002 Xx., x rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx).
X naplnění zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x kolektivním vyjednávání xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tudíž xxxxxxx úpravou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxxxx xxxxx (právní xxxxxxx), xxxx xx obecnost. Xxxxxxxxxx, že požadavek xxxxxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxx součástí principu xxxxxxx zákona x xxx rovněž xxxxxxxx xxxxx.
Argumenty xx xxxxxxxx všeobecnosti xxxxxx, xxxx. právního předpisu, xxx xx to Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/02 (bude xxxxxxxxxx xx Sb. x. x., xx. 29; xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.), xxxx xxxx: xxxxx xxxx, rovnost x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx moci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jedinečných xxxxxxx xx nejvíce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx "xxxxx xxxxx xxxx xxxx" (přičemž tady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být jenom xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx)." (X. Xxxxxxxxx, Gesetzgebung, 2. Xxxxxxx, Heidelberg 1991, x. 32). Xx. X xxxxx 9 Xxxxxx USA x xxxx souvislosti xxxxxxxx: "Xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx.".
Individuální xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy x konkrétního subjektu, xxx xxxxxx transparentní x akceptovatelné xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx), jemuž xx xxxxxxxxx dělba xxxx x soudní xxxxxxx xxxxxx (čl. 81, čl. 90 Xxxxxx). Tyto xxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxx zákonodárce, xxxxxxx-xx proceduru extenze xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (jak xxxx možnost naznačil Xxxxxxx soud x xxxxxxxx z 11.7.2002 xx. xx. IV. XX 587/01), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx normativního xxxxxxxx celé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx sporu o xxxxxxxxx tvrzených xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X./x
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx svých xxxxxx vyjádřil x xxxxxx, xx jakých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nesrozumitelnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s principem xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/2000 (Sb. x. x., sv. 21, x. 195 a xxxx.; vyhlášen xxx č. 77/2001 Sb.) x xxxx xxxxxxxxxxx uvedl: "Xxxxxxxx xx totiž xxxxx čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx, znamená xx - xxxx xxxx - že xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxx xxxxx, u xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx předvídat, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxx demokratického právního xxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/95 (Xx. x. x., xx. 5, x. 107 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.): "Xxxxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Ústavy) xxxxxx tehdy, jestliže xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx i pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů".
Xxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxx aplikovat v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež klade Xxxxxxx soud na xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 45/2000 (Xx. x. x., xx. 21, s. 261 x xxxx.; vyhlášen xxx č. 96/2001 Sb.) ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxxx xxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxx, xxxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx"). X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/95 (Sb. x. u., xx. 4, x. 91 x násl.; vyhlášen xxx x. 265/1995 Xx.) pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezí "xxxxxx xxxxxxxx předpisu" xx xxxxxxxxxxx ustanovení: "Xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx pak xx xxxx stávají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vzbuzuje xxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx formulovat zákonodárcovo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x jiných xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x kolektivním vyjednávání xxxxxxxx státní xxxxx, xxxxx normotvornou xxxxxxxx xxxxxxxxx, x vymezuje xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ekonomických a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dostatečný interpretační xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx členy zaměstnavatelských xxxxx, x xxxx, x kterých tomu xxx není.
X xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx nesplňuje xxxxxx xxxxxxxxx určitosti, nýbrž xxxxxxxxx úplnosti, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy vyššího xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
V./e
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svobody sdružovací xx vztahuje k xxxxxxx xxxxxxxxx stránky xxxx xxxxxxx, xx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebýt členem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sdružování xxxxxxxxx.
Bylo-li xx xxxxx xxxx námitce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dikce ustanovení §7 zákona x xxxxxxxxxxx vyjednávání, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trpí xxxxxxx xxxxxxxx meze xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx extenze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx ztrácí xx xxxxxxxxx.
X./x
Vzhledem xx všem xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 zákona x kolektivním vyjednávání xxx xxxxxx x čl. 11 odst. 1, čl. 26 ve spojení x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx a čl. 1, čl. 81 x čl. 90 Ústavy xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxx neúplnost xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xx xxx 31. xxxxxx 2004, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního soudu:
XXXx. Holeček v. x.

Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 199/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.3.2004.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.