Plné znění - 199/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2003 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx zrušení xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx vyjednávání,

Xxxxxxxxxx §7 zákona x. 2/1991 Sb., x kolektivním vyjednávání, xx xxxx 31. xxxxxx 2004 xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 8. listopadu 2002 xxxxx skupiny 52 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §7 zákona x. 2/1991 Sb., x kolektivním vyjednávání.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx rekapituluje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx i xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem a xxxxxxxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx) x kolektivní smlouvu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x organizací xxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §20 xxxxxxxx xxxxx x xx zákon x xxxxxxxxxxx vyjednávání. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx, xx xxxx smlouvy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru, x xxxxxx xxxxxx obligační, xx. stanoví xxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx něž xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx upravují xxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Právní xxxxxx, jež by x soukromoprávních xxxxx xxxxxxxxx xxxx kontrahentů xxxxxxxxx, pak xxxxxxxx xx stojící x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx x jen "Ústava"), xxxx stanoví, xx Xxxxx republika xx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx. Xxxx atributy xxxxxxxx xxxxx pak xxxx navrhovatel i xxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů.

X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxxx dle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx umožňuje, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx členy xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, xxxxx xxxx smlouvu uzavřela. Xxx jeho přesvědčení xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní zásada, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, x to xx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxx vztahy mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx stát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení x xx jiné xxxxxxxx, než které xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx upravit své xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx reflektuje x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dotazuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak x samotnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx projevený xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx plynoucích xxx xxxxxxxxxxxxxx z kolektivních xxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zpravidla nadstandardních, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) x xxxx přitom xxxxxxxxxxx v soudním xxxxxx (§20 xxxx. 3, §207 xxxxxxxx xxxxx). Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak dle xxxx přesvědčení xxxxxxx xxxxxx x x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx x x čl. 2 xxxx. 2 x 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina"), jež xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx i x čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivních xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Navrhovatel xxxxxxxxx dále na xxxxxxxxxx, xx institut xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxx i xxxxxxxxxx dopady xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. c) zákona x. 2/1991 Sb. xx xxxxxxxxxx smlouva (xxxxxxxxx) neplatná, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx větším rozsahu, xxx xx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nejvýše xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx deficit xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx prakticky xxx možnost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo totiž xxx rozšiřování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. rozhodnutí x xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx), xxxxx kterému xx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vyhlášky xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx o rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx probíhá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x tedy z xxxxxx adresátů jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právnímu přezkumu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx seznamu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx povahou xx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

Z xxxxxxx empirického uvádí xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx v xxxx 2001 byla vyhláškami x. 238/2001 Xx., x. 300/2001 Sb., x. 303/2001 Xx. x č. 417/2001 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kolektivních xxxxx xxxxxxx stupně na xxxxxx 3860 xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob. X xxxx 2002 se xxx xx dni xxxxxx návrhu stalo xxxxxxxxxx č. 81/2002 Xx., x.223/2002 Xx., x. 300/2002 Sb., x. 301/2002 Sb., x. 302/2002 Xx., x. 409/2002 Sb. x x. 410/2002 Xx. na xxxxxx 2282 zaměstnavatelů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxx navrhovatele na xxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx počet xxxx, pro xxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx jeho názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxx plynoucími x čl. 26 Xxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx ačkoli xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxx xx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ekonomickými x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx - při xxx xxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx z nich xxxx dostávat do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

X hlediska určitosti x xxxxxxxxxxxxxxx textu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx republiky" xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivních xxxxx. Xxxxxxxxx, že spočívají xx xxxxx x xxxxxxxxx stejných anebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx sociálních podmínek xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozšíření xxxxxxxxxx kolektivní smlouvy xxxxxxx stupně, xxx xxx xx zakotveno x §7 zákona x. 2/1991 Xx., xxxx nejenže nepodporuje xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx tím, xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx možnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svazu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx tyto zaměstnavatele xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx nutí k xxxx, aby xxxxxxxxxx xx svazu xxxxxxxxxxxxxx, xxx považuje xx xxxxxxxx x právem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx.

X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxx pro rozpor x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 x 4, čl. 26 odst. 1 a čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 3 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 17. xxxxxxxx 2002 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Zaorálek xxxxx, xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 98, o xxxxxxxxx zásad práva xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (1948) xxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi zaměstnavateli x xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů xx jedné xxxxxx x organizacemi zaměstnanců xx xxxxxx druhé xxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnáváni xxxxx způsobem. Obdobně Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (1961) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx je xx xxxxxxxx a vhodné, xxxxxxxxxx pro dobrovolné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolektivními xxxxxxxxx. Doporučení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 91, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (1951) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx další xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxx xxxxxxx sama xxx zavazuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podána xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx dané xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci, na xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx, budou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, dochází xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx přednost tomu, xxx xxxxxx minimálních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvami (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xx přednost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podzákonnými xxxxxxxx, přičemž na xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plnit xxxxxxx jako prameny xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx). Xxxx pravidlo xxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x mzdových xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx podnik tím, xx by xx xxxxxxx xxxxx zaměstnavatelské xxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyvozován závěr, xxx xxxxx rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx.

Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní předpis, xxxx xx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx liší xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů xxx, že xxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx skutečně jen xxxxxxxxx závaznosti již xxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxx pramene) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjekty, x xxx i xxxxxx. Xxxxx předpis xxxx dle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svá xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx třetím xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx konstatuje, xx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx Xxxxxxxxxx x. 91 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Doporučení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxx, že xxxxx xxx xx měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neponechávat xxx státní xxxxxx x xxxxxx naprosto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxx xxxx být xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, stanovit kritéria xxx xxxxxxxxx této xxxxxxx, dále xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxx x kritéria xxx stanovení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx závaznosti s xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Za xxx účelem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejzákladnější xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx co xx projednání právního xxxxxxxx, xxxx xx xxx závaznost xxxxxxxxxx xxxxxxx rozšířena, xxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonné ustanovení §7 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx x Úmluvou x. 98, o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x x čl. 2 Ústavy x čl. 2 a čl. 4 Listiny.

V xxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost uvedeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xx xxx 19. prosince 2002 xxxx xxxxxxxx xxx. XXXx. Petr Xxxxxxx x výhradě navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx tohoto institutu xx xxxxxxxxx srovnatelného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx vytváření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyššího stupně, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx normativního xxxxxx je pramenem xxxxx a xxxxxxxx xx vždy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dovozuje x xxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x soukromoprávní xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx závaznosti kolektivních xxxxx vyššího xxxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - po xxxxxxx vývoji zhruba xx xxxxxxx 20. xxxxxxx - již x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx subsidiarity (tj. xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platily xxx zaměstnance smluvních xxxxx, xxxxx xxxxxx x individuálních pracovních xxxxxxxxx dohodnuto xxxx xxxxxx), xxxxxxx se xxxxx závaznými (xxxxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxxx xxxxx podmínky, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v hromadné xxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dále uvádí xx vyjádření, xxx xxxx - xx xxxxxxxxxxx podmínek - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxx oblasti, x to x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxxxxx členy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx bylo xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 102/1935 Xx. x. x x., xxxx se xxxxxxxx xxx přechodnou dobu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx č. 141/1937 Xx. z. x x., x závaznosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx zemích. Xxxx. ve Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §5 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx žádné x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřely.

Postup, xxxxx xxx do xxxxx míry dle xxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxx x institutu xxxxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxx v právu Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx. 139 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx-xx si xx xxxxxxxx partneři, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xx smluvním vztahům, xxxxxx uzavření dohod. Xxxxxx uzavřené xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx buď v xxxxxxx xx zvyklostmi x postupy, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a členským xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, na které xx xxxxxxxx čl. 137, xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Rady na xxxxx Xxxxxx.". X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxx obsahem xxxx xxxxxxx dohoda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXXX), Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXXXX) x Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXXX). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx členské xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx přijmout právní xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, která xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx. Xx xxx podstatě je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx obsaženého xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xx všechny xxxxxxxxxxxxxx x členských xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx směrnici 96/34 ES, x Xxxxxxx dohodě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX, XXXX a XXXX, xxxxxxxx 97/81 ES, xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx na částečný xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX, XXXX x XXXX, xxxxxxxx směrnici 1999/70 ES, xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXXX, XXXX a XXXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Důvody, které xxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxxx podrobně xxxxxxxxx x preambulích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx takový xxxxxx je x Xxxxxxxx unii v xxxxxxxx xxxxxxxxx považován xx vhodný a xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx, xx Rada xxxxxxxxxx (xx. nedošlo xx konsensu) x xxxxxx příslušné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "s xxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Z toho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx Evropské unie xx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx srovnatelných podmínek x hospodářské soutěži. Xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxxx i všechny xxxx zaměstnavatele, resp. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. směrnice 96/34 ES, x Xxxxxxx dohodě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx organizacemi XXXXX, XXXX x XXXX, xxxx v xxxxx harmonizace xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx již xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2000 Xx.

Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx rozšiřování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx argumentů, xxx xxx xxx xxxxxxxx Senátu x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx žádného xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxx správního xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx účelné v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kolektivních xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx rozšíření. Xx xxxx xxxxxxx, xxx x samotné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx navrhovatel. X takovou zákonnou xxxxxx totiž xxx xxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (postupem xxxxxxxxxxxxxx vydání právního xxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xxx byly xxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx právní xxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxx x současné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárství (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákoníku xxxxx x změn x xxx xxxxxxxxxxxxx zákonů), xxxxxxxxx x dříve x xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxx změn pracovněprávních xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx ustanovením §49 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bezprostředně xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 23. xxxxxxxx 2002 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx institut, xxxx xx xxxx součástí xxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx rozšířeno x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx státech, xxxx. x Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx úsilí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkurenční xxxxxx xxxx zaměstnavatelů, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx kolektivně xxxxxxxxxxx, xxx nechtějí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxxxxx x xxxxxxxxx, čímž xx vytvářejí výhodnější xxxx xxxxx x xxxxx postavení na xxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxx Úmluvy Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 98, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx organizovat xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (č. 470/1990 Sb.).

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení s čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx ministerstvo uvádí, xx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx ukládá xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že "povinnosti xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x zákoně, xxx pouze x xxxxxxx, že k xxxx xxxx tato xxxxx zmocněna xxxxxxxxx x xxxxxx silou xxxxxxx xxxxxx". Rovněž "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být" xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxx silou xxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxx, xxxx tyto meze xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx); x §7 xxxx. 2 pak stanoví xxxx xxxxxxxx povinností, xxxxxxxxx rozšíření xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx činnost x xxxxxxx ekonomické x sociální xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svévolně, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x poukazem na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. IV. XX 587/01, xx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x naplnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxx. Xxx xxxxxxxx podmínky "xxxxxxx činnosti" pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x současné xxxx xxxxxxx x xxxxx Administrativního registru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vedené Xxxxxx statickým xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx kritériem hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ministerstva je x počet xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx tří nezávislých xxxxxx (xxxxx smluvních xxxxx předmětné kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 20 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího stupně xxxxxxxxxxx.

X xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxx tím, že xxxxxxx jedna ze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxx xxx rozšiřování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zaměstnavatelů x xxx xxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xx dohodě x xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx v dosavadní xxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx jí xxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx-xx takové xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x zaujetí xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx neobdrží-li xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx termínu, je xxx xxxxxxxxxx souhlas x navrhovaným rozšířením xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx informovat x nadstandardních výhodách xxxxxxxxxxx, případně x xxxxx xxxxxxxxxxxx záměrech. Xxxx-xx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska, xxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadovaných xxxxxxxx x každého xxxxxxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxxxxxxx závaznost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xx všemi připomínkovými xxxxx a xxxxxxx x orgánech xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx radě xxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů a xxxxxx právních předpisů xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, x zjišťuje, xxx xxxx přijaty x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x ustanovení §66 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisů nepřípustný, xxxxxxxx ústavní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva, x xxxxx jsou xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rozporu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxx, že x xxxxxxxx předpisů vydaných xxxx xxxxxxx účinnosti Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx č. 1/1993 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx soulad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (Viz xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/99, publikovaný xx Xx. n. x., sv. 16, x. 13 - 14; vyhlášen xxx č. 289/1999 Sb.)

Uvedená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x plném rozsahu xxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx č. 2/1991 Sb. xxx xxxxxxx Federálním xxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxx 4. prosince 1990, xxxxxxxxx nabyl xxx 1. února 1991, xx. xxxx nabytím xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxxxxx xxxxxx žádnou x jeho xxxxx (xx. xxxxxx č. 519/1991 Sb., x. 118/1995 Xx., x. 155/1995 Xx., č. 220/2000 Sb. x x. 151/2002 Xx.) xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 zákona x. 2/1991 Xx. je xxxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí republiky xxxx stanovit xxxxxxx xxxxxxxxx, že kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně xx závazná x xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odstavce xxx xxx na xxxxxxxxxxxxxx x obdobnou xxxxxxxx a obdobnými xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně.".

Xxxxxx xxxxxxxx kolektivních xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx řádu zakotven xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §20 xx 22, §30, §32, §35, §60a, §73, §74, §83a, §85, §88, §92, §95, §96, §99a, §102, §105, §111, §119, §120, §124 - 126, §128, §129, §131, §140, §143 a §200 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx vyjednávání, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx představují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních partnerů. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx demokratickém xxxxxxxx, x x xxxx xxxxx x kolektivních xxxxx, xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx průběžné sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vývoj evropské xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 19. a x první polovině 20. století, zrcadlí xxxxxxx mechanismu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ohrožujících xxxxxxx xxx.

Reálnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx státu (x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxx kvality xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kolektivních smluv, x xxxxx pak xxxxxx nároky uplatnitelné x xxxxxx cestou.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nachází xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx, než xxxx xxxxxx pracovněprávní. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx svazů xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx posoudí x xxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxx zaměstnance xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústící do xxxxxxxxxxxx xxxxx pravidelně xxxxx s xxxxxxx xxxxxx normativní působnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x samotné xxxxxxxxxx smlouvě, aniž xx xxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxx Xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx kolektivních xxxxx xx xxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx neumožnilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožujících xxxxxxx xxx, pak je xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. právní xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx smlouvě) hranici 50 % zaměstnavatelů xxxxxxxxxx x daném xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx kolektivní xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx) za xxxxxxxxx závaznou xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx zúčastněných xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nejméně 50 % zaměstnavatelů xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx poslanců, xxxxx deficitům xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání xxx xxxxxxxxx xx čtyř xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx smluvní svobody xx kolektivních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, druhou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/99, Xx. XX 5/X1, Xx. XX 39/01 - xxxxxxxxxxx xx Xx. x. u., xx. 18, x. 135 x xxxx., xx. 24, x. 79 x xxxx., xx. 28, x. 153 x xxxx.; xxxxxxxxx xxx č. 167/2000 Sb., č. 410/2001 Sb., č. 499/2002 Sb.) nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx základním komponentem xx ius disponendi). Xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx práva vlastnického xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 6 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx spojení s čl. 1 Ústavy a čl. 27 Listiny.

Extenze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx představuje xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx mezd a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx užší). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud vymezil xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoty xxxx xx zdravotním xxxxxxxxx, xxxx akceptovatelnosti regulace xxxxxxxxx x konečně xxxxxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxx.

X xxxxxx xx věci sp. xx. Pl. XX 24/99 x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hodnoty xxxx xx zdravotním xxxxxxxxx uvedl: "Nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxx svobody xxxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx základního práva xxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxxxxxx, xxxx. pro xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxx) regulace, x xx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktorů (x dané oblasti xxxx vybraného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxx maximy při xxxxxxxx xxx xx xxxx stát znemožnění xxxxxx oblasti podnikatelské xxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx."

V nálezu xx věci xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 - xxxxxxxxxxxx xx Xx. x. x., sv. 18, x. 287 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb., Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx nájemného. Vycházel xxxxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxx majetku v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxx ní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x moderních xxxxxxxxxxxxx xxxxx ústřední otázkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mít xxxxxx xxxxxxx x úvaze (xxxxxxxxx) ("xxxxxx of xxxxxxxxxxxx"), a xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opravňující x xxxxxxxxx usměrňujících (kontrolních) xxxxxxxx, tak rovněž xx xx xxxx xxxxxx podrobných pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx James xx xx., zasahování státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx ("xxxx balance") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud v xxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx možnou xxxxxxx xxxxxxxx nájemného, avšak xx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (komplexně xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 4/94, Xx. XX 15/96, Xx. XX 16/98 - xxxxxxxxxxx xx Xx. x. x., xx. 2, x. 57 x xxxx., sv. 6, x. 213 x násl., xx. 13, x. 177 x xxxx.; vyhlášeny xxx x. 214/1994 Xx., 280/1996 Sb., 68/1999 Sb.). Xxxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxx prvního x xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx použitého xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx, konstatoval xxxxxxxxxx xxxxxx potřebnosti, xx. subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx věci xxxxxxxxxxxx): "Aby již xxxxxxxxxxxxx povinnostem xxxxxxxxx xxxxxxxxx domů mohli xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx jednotlivce xx xxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx zvolena xxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §9 odst. 4 xxxxxx x. 32/1934 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxxxxx xx občasné xxxx xxxxxxxxx nutné xxxxxx a obnovy xxxx.". Na základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx x porušení čl. 4 odst. 3 x 4 Listiny, x xx xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx nálezu formuloval x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxx: "Cenová xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx, nesmí evidentně xxxxxx xxxx tak, xxx tato xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx x nutně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx eliminovala xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx popření xxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxx.".

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezech xx. xx. Pl. XX 39/01 x Xx. ÚS 5/01 xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx pořádek xxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základními xxxxxxxx, xxxxxxxx právy x xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxx zavést xxxxxxx xxxx kvantitativní regulaci xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx subjektů x xxx působících xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx a výrobních xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx jako hodnotu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xx zřizovací xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ceny xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxx majetku, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx. Ten ve xxxx xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Komisi (258/81) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xxxxx nehodnotil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Evropy, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx produkce x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nejvyšších xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx výroby x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnictví. Xxxx xxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxxxxxxxx xxxxxx politickou xxxxxxx, xxx xx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx důvod, aby xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx. Zavedení produkčních xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx označil xxxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nevyvolávala. Xxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxx xxxx motivovány xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx soustavy xxxxxxxxxxx xxxx zemědělských xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xx xx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx státních xxxxxx. Vyjádřil xx xxxxxx zdrženlivě x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jíž xxxx zasahuje do xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušný Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx politický xxxxx, xxxx xxxx politickou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx problémů x hospodářství x xx výběr xxxxxxxx x jejich xxxxxx.

Xx věci xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx dosavadních xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 x Pl. XX 39/01 odchýlit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx priority xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 14/2000 Xx. m. x., xx xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx x čl. 27 Listiny x xxxxxx x právem xxxxxxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svoboda x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, resp. xxxxxx veřejný statek (x xxxxxxxx proporcionality xxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/94, Xx. ÚS 15/96, Pl. XX 16/98). Xxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxx statků xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx xx kritérium xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx poměřování xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxx. svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx umožňujícími xxxxxxxxx xxxxxxxx cíle, xxxxx nedotýkajícími se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, resp. dotýkajícími xx jich v xxxxx intenzitě. Xxxxxx xxxxxxxxx xx porovnání xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo veřejných xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. veřejné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Porovnávání xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx základních práv, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kontextových x hodnotových argumentů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx závažnost xxxx, jenž xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx argument xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx neaplikuje xxxxx xxxxxxxxx vhodnosti, potřebnosti x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/94): "Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x případě závěru x opodstatněnosti xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xx dvou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx z xxxx. Xxxxx závěr xxx odvodit x x ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx omezení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.".

V xxxxxxxxxx xxxx institut xxxxxxxxxxxx vyjednávání x x xxx xxxxxx xxxxx extenze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx x zamýšlenému xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx ústavou xxxxxxxx xxxxxxx základního práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxxx příkladem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xxxxx §111 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx poměřování xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, hodnotových, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx toliko xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Je-li xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv vyššího xxxxxx xxxxxxxx demokratická xxxxxx xxxxxxxxx a x ní xxxxxxxx xxxxxxxxx, srovnání x xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx x nalézání xxxxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze x xxx spjatých xxxxx x rozhodovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx statku před xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podmínit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (reprezentativnosti) systému xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxx xxxxxxxxx podílu xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx. Dále x požadavku minimalizace xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxx je součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přijmout toliko x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxx takto xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 x čl. 26 Xxxxxxx xx spojení x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxx nedostálo xxxxxxxxx xxxxxxxx mezí xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxx statků, x dále x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ustanovení §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx vyjednávání zmocňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivní smlouvy xxxxxxx stupně i xxx zaměstnavatele, kteří xxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xx provozují xxxxxxxx xxxxxxx, disponují-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx podmínkami jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx-xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provádí x celém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx vyjednávání xxx, xx x xxxx xxxxx vysloví, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxx zaměstnavatelů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x XXX (xxx xxxx. xxxxxxxx x. 410/2002 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x xxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. obecně xxxxxxxx právním xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx přesně individualizované xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxx aplikaci xxxxx.

Stávající praxe xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxx (právní předpis), xxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 12/02 (xxxx publikován xx Sb. x. x., xx. 29; xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.), xxxx xxxx: dělba xxxx, rovnost x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx soudce.

Prvním x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, právním předpisům, xxxxxxxxx se jedinečných xxxxxxx, xx princip xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní xxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nárok xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx poena sine xxxx" (xxxxxxx xxxx xxx smysluplným způsobem xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx)." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 32). Xx. X xxxxx 9 Xxxxxx USA v xxxx xxxxxxxxxxx stanovil: "Xxxxx xxx vydán xxxxx zákon, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.".

Individuální xxxxxxxx obsaženou v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxx normativní xxxxxx x xxxxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Ústavy), xxxxx xx imanentní xxxxx xxxx x soudní xxxxxxx xxxxxx (čl. 81, čl. 90 Xxxxxx). Tyto xxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx věcí zákonodárce, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx x 11.7.2002 xx. xx. XX. XX 587/01), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx niž xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx sporu o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx např. xxxxxxxx pracovních xxxxxxxx).

Ústavní xxxx xx rovněž x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nesrozumitelnost xxxxxxxx předpisu za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 6/2000 (Sb. n. x., xx. 21, x. 195 x xxxx.; xxxxxxxx pod č. 77/2001 Sb.) x této xxxxxxxxxxx uvedl: "Xxxxxxxx xx totiž xxxxx čl. 1 Xxxxxx Česká xxxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx - mimo xxxx - xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxxx právního xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxx xxxxx, x xxxxx lze xxxx xxxxxxxx jasně xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá uvedenému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxx testování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 9/95 (Xx. x. u., xx. 5, x. 107 x xxxx.; xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.): "Xxxxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx právního předpisu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Ústavy) xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních postupů".

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx aplikovat v xxxxxxxxxx xx požadavky xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 (Sb. x. x., xx. 21, s. 261 x násl.; vyhlášen xxx č. 96/2001 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxx spočívá xx xxxxxxxxxxxxx zásadách: "Jiný xxxxxx xxxxxxx" xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx věcí vyhrazených xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxx z xxx xxxxxxx zřejmá vůle xxxxxxxxxxx x úpravě xxx zákonný xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxx "jiného xxxxxxxx xxxxxxxx"). X nálezu xx. xx. Pl. XX 3/95 (Xx. x. x., xx. 4, x. 91 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 265/1995 Xx.) xxx Ústavní xxxx stanovil podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx ustanovení: "Xxxxxxx xxxxx neoznačených xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu, xxxxx xx pak xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a vymezuje xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xx, xx uvedená xxxxxx xxxxxx dostatečný xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx zaměstnavatelských xxxxx, a těch, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx.

X xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se neurčitosti §7 zákona o xxxxxxxxxxx vyjednávání Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoli xxxxxxxxx určitosti, nýbrž xxxxxxxxx úplnosti, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx smlouvy vyššího xxxxxx plyne x xxxxxxxx proporcionality, x xx deficitem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výjimečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx plyne x xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu.

Námitka xxxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stránky xxxx svobody, xx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx nebýt členem xxxxxxxx sdružení a xxxx odpovídajícího xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání, xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zakotvením xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx extenze xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx svobodně se xxxxxxxxx xxx ztrácí xx relevanci.

Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x kolektivním vyjednávání xxx xxxxxx x čl. 11 odst. 1, čl. 26 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 1, čl. 81 x čl. 90 Ústavy xxxxxx.

Xxxxx si skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nežádoucí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx nálezu xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx dni 31. xxxxxx 2004, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx implementaci xxxxxx č. 2/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 199/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.3.2004.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.