Plné znění - 199/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 11. června 2003 x xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 zákona č. 2/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx vyjednávání,

Xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx vyjednávání, xx dnem 31. xxxxxx 2004 xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 8. xxxxxxxxx 2002 návrh xxxxxxx 52 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx úvodem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx umožňuje, xxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx x xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která tuto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolektivní smlouvu xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx) x kolektivní smlouvu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů (xxx. xxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §20 xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání. X xxxxxxx jejich xxxxxx xxx upozorňuje, xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxx normativní xxxxxx, a to xx xxxxxx x xxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx povahu xxxxxxxxx, xx. stanoví vzájemné xxxxxxx xxxxx smlouvy. X xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx kolektivních xxxxx řadí je xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pro něž xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dobrovolně, xx xxxxxxx svobodného xxxxxxx vůle. Právní xxxxxx, jež xx x xxxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx vůli kontrahentů xxxxxxxxx, pak považuje xx stojící v xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx x jen "Ústava"), jenž xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mezi atributy xxxxxxxx státu pak xxxx navrhovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx důsledkem čl. 1 Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx smlouvu xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní zásada, xxxxx je součástí xxxxxxxx právní xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stranami, když xx xxxx osobuje xxxxx xxxxxxxxxx účinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího stupně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, než které xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx neprojevily xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx svazů, xxxxxxx dotazuje xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx x samotnému rozšíření xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx jimi projevený xxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx vyššího stupně xxxxxxxxxxx uvádí, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, zpravidla xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx nároků zaměstnanců, xxxxxxx tyto závazky xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (vyhláškou) x xxxx přitom xxxxxxxxxxx v soudním xxxxxx (§20 xxxx. 3, §207 zákoníku xxxxx). Xxxxx postup xxxxxxxx ustanovením §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxx xxxx xxxxxxxxxxx zakládá xxxxxx x x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx a x čl. 2 odst. 2 x 3 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxx xxxxxx xxxxxxx hranice xxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x x čl. 11 odst. 1 x 4 Xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxx x xxxxxxxxxx dopady xxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 2/1991 Sb. xx kolektivní smlouva (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, zaručuje-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx přípustný, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nemá prakticky xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nevydává xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnavatelům (xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx), xxxxx kterému xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X pohledu x xxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx o Ústavním xxxxx, a xxxxxx, xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx procesem xxxxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx seznamu tvořícího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx povahou xx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobilým xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx procedurální xxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva").

Z xxxxxxx empirického uvádí xxx navrhovatel, xx xxx x xxxx 2001 byla xxxxxxxxxx x. 238/2001 Sb., x. 300/2001 Xx., x. 303/2001 Xx. x č. 417/2001 Xx. rozšířena xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 3860 xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx 2002 xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. 81/2002 Xx., x.223/2002 Sb., x. 300/2002 Xx., x. 301/2002 Xx., x. 302/2002 Xx., x. 409/2002 Sb. x č. 410/2002 Xx. na xxxxxx 2282 xxxxxxxxxxxxxx. Některé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx navrhovatele xx xxxxxxx podzákonného právního xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zaměstnavatelů, xxx xx xxxxx xxxx, pro xxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx většině x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx rozporné x právy xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xx zaměstnavatele s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nezaručuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxx xxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxx platí xxxxxxx x malých xxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxx x srozumitelnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx v něm xxxxxxxxxx znaků.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx sociálních podmínek xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně, xxx xxx xx xxxxxxxxx x §7 xxxxxx x. 2/1991 Xx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naopak xx xxxxxxx xxx, xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatelů, xxxxxxxx režimu, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak dle xxxxxxxxxxxx tyto zaměstnavatele xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nutí x xxxx, xxx vstupovali xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx považuje za xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx.

S ohledem xx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §7 zákona x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozpor x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 x 4, čl. 26 odst. 1 x čl. 27 xxxx. 1 Listiny, x to xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxx §42 xxxx. 3 a §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx svého xxxxxxxxx xx xxx 17. prosince 2002 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Lubomír Zaorálek xxxxx, xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 98, x xxxxxxxxx zásad práva xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx vyjednávat, (1948) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli x organizacemi xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x organizacemi zaměstnanců xx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Obdobně Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (1961) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podporovat xxx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Doporučení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 91, o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (1951) předpokládá xxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnance, x když sami xxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx podmínky, x xx xx xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx dané xxxxxxx x xx zaměstnavatelé x xxxxxxxxxxx, xx xxx xx být xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx účastník xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x to xxxxxxxx xxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo podzákonnými xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plnit xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, je navázáno xxxxxxxx pravidlo, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx). Xxxx pravidlo xxx vyjádření předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x mzdových xxxxxxxx xxx skupiny xxxxxxx s obdobnou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx či xxxx x dále uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx vyloučit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx podnik tím, xx xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X těchto xxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úmluvami, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx liší xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů xxx, xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) na xxxxx pracovněprávní xxxxxxxx, x xxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v ministerský xxxxxxx vydaný samostatně xx xxxxxxx xxxxxx x v jeho xxxxxx, xxxxx zůstává x nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx mezinárodních xxxxx x xxxx xx Xxxxxxxxxx x. 91 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Doporučení. Xxxxxxxx řízení zastává xxxxx, xx je xxxxxxxx, xx xxxxx xxx by měl xxxxxxxx určité podmínky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x jejímu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxx, stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx posouzení reprezentativnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na rozšíření xxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx potřebná xxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které mají xxx rozšířením xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx, zejména co xx projednání právního xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx. Xxxx tyto výhrady xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (a to x Xxxxxxx x. 98, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx organizovat xx a kolektivně xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x x čl. 2 Ústavy x čl. 2 x čl. 4 Listiny.

V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

Podle §42 xxxx. 3 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ve svém xxxxxxxxx ze xxx 19. prosince 2002 xxxx xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx x výhradě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx samotného účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vytváření srovnatelného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx xxx xxxx názoru xxxxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxx vyplývá xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx stupně) z xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxx je pramenem xxxxx a vztahuje xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx organizace, která xxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, co je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivních xxxxx vyššího xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - po xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx počátku 20. xxxxxxx - xxx x období tzv. xxxxxxxxxxxxxx republiky, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dnešním xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx x další xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebylo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, než xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, uplatňovala xx příznivější xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxx období xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx uvádí xx xxxxxxxxx, aby xxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxx xx závaznou x xxxxxx xxxxxxx, x xx i xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx bylo xxxx. xxxxx vládního xxxxxxxx x. 102/1935 Sb. x. x x., xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výrobě xxxxxxxx xxxxxxxx dělnictva, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 141/1937 Xx. x. a x., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx právně-srovnávacího xxxxxxxx Xxxxxx uvádí, xx xxxxxxx institut je xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx zemích. Xxxx. xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §5 xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx žádné x organizací, xxxxx xxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxx.

Xxxxxx, xxxxx lze xx xxxxx míry dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxx v právu Xxxxxxxx xxxx. Ustanovení xx. 139 Amsterodamské xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx-xx si xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vést xx smluvním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx se xxxxxxxxxx x postupy, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a členským xxxxxx, nebo v xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx. 137, xx základě xxxxxxxx xxxxxxx signatářů, xxxxxxxxxxx Xxxx na xxxxx Xxxxxx.". V xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxx obsahem xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svazů (XXXX), Xxxx průmyslu Xxxxxxxxxx společenství (UNICE) x Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXXX). Xx základě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx členské státy xxxx ve xxx xxxxxxxxxx přijmout právní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxxx, tj. zajistit xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx dohody xx xxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xx všechny zaměstnavatele x xxxxxxxxx státech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 96/34 ES, x Rámcové xxxxxx x rodičovské xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX, XXXX a XXXX, xxxxxxxx 97/81 ES, xxxxx xx týká Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx organizacemi XXXXX, XXXX x XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxx 1999/70 ES, xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx x organizacemi XXXXX, XXXX a XXXX o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxx x tomuto xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v preambulích xxxxxxxxxxx směrnic, x xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je v Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx považován xx xxxxxx x xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx se ve xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x důvodů xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx, že Xxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xx xxxxxxxx) o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, předložené s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "x cílem xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx x všechny xxxx zaměstnavatele, xxxx. x některých případech xxx xxxxxxxx, protože xxxx. xxxxxxxx 96/34 ES, x Rámcové xxxxxx x rodičovské dovolené, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX, XXXX a XXXX, byla x xxxxx xxxxxxxxxxx našeho xxxxxxxx xxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xx zákoníku xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2000 Xx.

Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozšiřování kolektivních xxxxx vyššího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx dle xxxxxxxx Senátu x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx žádného xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx opravný prostředek x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V tomto xxxxx, jak xxxx xxxxx, xx bylo xxxxxx xxxxxx v xxxxxx úpravě blíže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxx stupně, včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx stručná, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovou xxxxxxxx xxxxxx totiž xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx byly xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Bližší xxxxxx xxxxxx xx tak xxxx xxxxx dle xxxxxxxx Senátu zvážit xxx x xxxxx x současné době xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárství (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákoníku xxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x jelikož aplikace xxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, obrátil xx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx žádostí x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 23. xxxxxxxx 2002 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx institut, xxxx xx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx evropských xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx formách x xxxxx xxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx, Belgii, Xxxxxxx x Německu (xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyjádření). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxxx xxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjednávají, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx vytvářejí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxx zaměstnanců. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxx xxxxxx uznáváno xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 98, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x kolektivně xxxxxxxxxx (č. 470/1990 Sb.).

X navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx dle Xxxxxxx ukládá stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx "na xxxxxxx zákona" je xxxxxx třeba xxxxxxx xxx, xx "povinnosti xxxxx být uloženy xxxxxxx xxxx jinou xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, že k xxxx byla xxxx xxxxx zmocněna xxxxxxxxx x xxxxxx silou xxxxxxx xxxxxx". Rovněž "xxxx xxxxxxxx ukládání xxxxxxxxxx xxxxx xxx" xxx ministerstva "xxxxxxxxx xxx předpisy x xxxxxx xxxxx alespoň xxxxxx". Xx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx, dle xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v §7 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx); x §7 xxxx. 2 xxx stanoví xxxx ukládání povinností, xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivních xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 587/01, xx xxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxx vyjednávání xx xxxx, pročež xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usilovalo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx" pro xxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, v němž xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedena xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vychází x xxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx nezávislých xxxxxx (údajů smluvních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 20 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx.

X praxi xx xxx ministerstva xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx obě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxx přiloženo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx strany s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxx xxx rozšiřování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx stupně xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx "Komise"). Xxxxxx xx xxxxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a odborů. Xxxxxxxx xx náměstek xxxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxxx nehlasuje. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx xxxx došlo k xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxx ministrovi. Dále xxxxxxxxxxxx posuzuje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x zaujetí stanoviska, xxx je xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx neobdrží-li xxxx stanovisko xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxxx, kteří se x konkurenčních xxxxxx xxxxx zdráhat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prokázáno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska, xxxxxxxxx se na xxx nerozšiřuje. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadovaných xxxxxxxx x každého xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Komise xxxxxx x předkládá x xxxxx směru ministru xxxxxxxxxx.

X xxxxxx svého xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x orgánech legislativní xxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády.

Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx zákonů x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx kontroly norem xxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx z xxxxxxxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx návrh x xxxxxx o zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxx smlouva, x nimiž xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rozporu, xxxxxxx xxxx doručením xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nabytím účinnosti Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx č. 1/1993 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx. (Viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/99, publikovaný xx Sb. x. x., sv. 16, x. 13 - 14; xxxxxxxx xxx č. 289/1999 Sb.)

Uvedená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx rozsahu xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx č. 2/1991 Sb. xxx xxxxxxx Federálním xxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxx 1990, xxxxxxxxx nabyl dne 1. xxxxx 1991, xx. před xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx návrhem xxxxxxxx ustanovení §7 xxxxxxxxx zákona žádnou x jeho xxxxx (xx. zákony x. 519/1991 Xx., x. 118/1995 Xx., č. 155/1995 Xx., č. 220/2000 Xx. a x. 151/2002 Sb.) xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x. 2/1991 Sb. je xxxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kolektivní xxxxxxx vyššího xxxxxx xx závazná x xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx členy organizace xxxxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odstavce xxx jen na xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.".

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §20 xx 22, §30, §32, §35, §60a, §73, §74, §83a, §85, §88, §92, §95, §96, §99a, §102, §105, §111, §119, §120, §124 - 126, §128, §129, §131, §140, §143 a §200 xxxxxxxx práce x xxxxxxx č. 2/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx demokratickém xxxxxxxx, x v jeho xxxxx i kolektivních xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení možných xxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 19. x x xxxxx polovině 20. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ohrožujících xxxxxxx xxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx státu (a xx za xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx obsažených např. x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx normativnímu xxxxxx kolektivních smluv, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x soudní xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x jiných xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx pracovněprávní. Analogickým xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx úprava věcného xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx zástupci svazů xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinových xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy jsou xxxxxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví, xxxxx xx posoudí x xxxxxxxx souladu x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx koncipovat místo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústící do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x extenzí xxxxxx normativní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxx. Mechanismus xxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v samotné xxxxxxxxxx smlouvě, aniž xx xxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx normativního xxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxx Xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx normativního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakládajícího. Xxxxxxxx xxxxxxx standard x xxxx souvislosti xxxxxxx x předpokladu, xxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání.

Je-li xxxxxx kolektivního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a demokratického xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožujících xxxxxxx xxx, pak xx xxxxx x x xxxxxxxxxx legitimity (reprezentativnosti). Xx xxxxxxx považuje xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx 50 % zaměstnavatelů xxxxxxxxxx x daném xxxxx. Jinými slovy, xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx může xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx zúčastněných xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 50 % xxxxxxxxxxxxxx daného xxxxx.

Námitky xxxxxxxxxxxx, skupiny xxxxxxxx, xxxxx deficitům ústavnosti §7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. První tvoří xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx smluvní svobody xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neparticipujících xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelů, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx čtvrtou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

Dle xxxxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/99, Xx. XX 5/O1, Xx. XX 39/01 - xxxxxxxxxxx xx Xx. x. x., sv. 18, x. 135 x xxxx., sv. 24, x. 79 x xxxx., xx. 28, s. 153 x násl.; vyhlášeny xxx č. 167/2000 Sb., č. 410/2001 Sb., č. 499/2002 Sb.) nezbytnou součástí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx x ochrana xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx komponentem xx xxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx obligační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxx ústavněprávního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx spojení x čl. 1 Xxxxxx a čl. 27 Listiny.

Extenze xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx svojí xxxxxx xxxxxxxxxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx podmínek zaměstnanců (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx). Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bodu xx zdravotním pojištění, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxx.

X xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 24/99 x xxxxxxxxxxx xx stanovováním hodnoty xxxx ve zdravotním xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx regulace xx xxxxx opatřením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoli xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxxxxxx, xxxx. pro normotvůrce xxxxx x xxx xxxxx případ hranice xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x smyslu. Státní (xxxxxxx) regulace, x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x dané xxxxxxx xxxx vybraného pojistného, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx.), musí xxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx absence xxxx maximy xxx xxxxxxxx xxx se xxxx xxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx."

X nálezu xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 - xxxxxxxxxxxx xx Xx. x. x., sv. 18, x. 287 a xxxx.; vyhlášen xxx č. 231/2000 Sb., Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 Úmluvy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mít široký xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) ("margin xx xxxxxxxxxxxx"), x xx xxx při xxxxxxxxxx, xxx existuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx rovněž xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xx xx., xxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektovat princip xxxxxxxxx (spravedlivé) rovnováhy ("xxxx balance") mezi xxxxxxxxxx obecného zájmu xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx. Musí xxx existovat xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx x sledovanými xxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx komponentům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 4/94, Xx. XX 15/96, Xx. XX 16/98 - xxxxxxxxxxx xx Sb. x. u., xx. 2, s. 57 x násl., xx. 6, s. 213 x xxxx., xx. 13, x. 177 x xxxx.; xxxxxxxxx xxx x. 214/1994 Xx., 280/1996 Sb., 68/1999 Sb.). Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx přítomnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady potřebnosti, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x dané xxxx xxxxxxxxxxxx): "Aby již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohli xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxx x xxxxx jednotlivce xx xxxxx bydlení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, mohla xxx kupříkladu xxxxxxx xxxxx, xxxxxx šlo xxx prvorepublikové xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x ustanovení §9 odst. 4 xxxxxx x. 32/1934 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného x xxxxxx úhrady nákladu xxxxxxxxx na občasné xxxx xxxxxxxxx nutné xxxxxx a obnovy xxxx.". Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx přesáhnout xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxx x takovém xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.".

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01 x Xx. XX 5/01 xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx svobodách nezakazují xxxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxx (v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadami, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) podle xxx xxxxx xxxxxx cenovou xxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx x určitém xxxxxxx hospodářství, vymezit xx ovlivnit xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx při xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx důležitosti xxxxx xxx prostý veškeré xxxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx zřizovací xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx soustava xxxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ten ve xxxx rozsudku o xxxxxx Metallurgiki Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (258/81) xxxxxxxxx, xx komunitární xxxxxxx xxxxxxxx oceli xx xxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podniku, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví. Poukázal xxxxxx na skutečnost, xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx, xxx regulovala objem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx vlastnictví. Xxxxxxxxx, xx současná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx demokratických xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx trhu xx xxxxxx výši, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxxxxxxxx xxxxxx politickou xxxxxxx, xxx xx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx zájem, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jsou motivovány xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uznal, xx soustavy xxxxxxxxxxx xxxx zemědělských výrobků xxxxxxxx v Evropské xxxx, x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx zdrženlivě x xxxxxxxxx, xxx podroboval xxxxxx kontrole z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x skutečné xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Zdůraznil, xx x xxxxx hospodářské xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodářství x xx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/01 x Pl. XX 39/01 xxxxxxxx x xxxxxxxx akceptovatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu plynoucího x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, publikované xxx x. 14/2000 Xx. x. x., xx xxxxxxx x čl. 1 Ústavy a čl. 27 Xxxxxxx x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/94, Xx. XX 15/96, Xx. XX 16/98). Xxxxxxxx je x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx omezit xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx statku. Vzájemné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx statků spočívá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. posuzování xxxx, zdali xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku). Xxxxxx xxxxxxxxx poměřování xxxxxxxxxx práv a xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxx. svobodu s xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx základní xxxxx, xxxx. veřejné xxxxxx jsou prima xxxxx rovnocenná. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. veřejných xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kontextových x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx x ochranou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dotčeného základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx negativní xxxxxx omezení jednoho xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hierarchii xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x proporcionality v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94): "Lze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx priority xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxx. Xxxxx xxxxx xxx odvodit i x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kolize.".

V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv splňuje xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelů (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx plurality možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ústavou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxx (xxxx. x pohledu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xxxxx §111 odst. 4 xxxxxxxx práce).

Xxxxxxx poměřování obou x kolizi stojících xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, hodnotových, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dospět x xxxxxx akceptujícímu institut xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx toliko xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xx-xx xxxxxxxxxxx ústavní přijatelnosti xxxxxxxxx extenze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x ní plynoucí xxxxxxxxx, srovnání x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxx xxxxxxx xxxxx vlastnického. Xxxxxxxx xxxxxxxxx statku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx (reprezentativnosti) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podílu kontrahentů xx trhu x xxxxx xxxxx. Xxxx x požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, plyne x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x tím xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx s čl. 11 x čl. 26 Xxxxxxx xx spojení x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezí xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x veřejných xxxxxx, x xxxx z xxxxxxx minimalizace xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ustanovení §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx svazů, v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, disponují-li xxxxxxxxx ekonomickými a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx-xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx v xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx závaznost x pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, adresou x XXX (xxx xxxx. xxxxxxxx x. 410/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).

X naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x kolektivním vyjednávání xxxxxxxxx, xx. obecně xxxxxxxx právním xxxxxxxxx, x praxi tudíž xxxxxxx úpravou vztaženou xx xxxxxx individualizované xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. právního xxxxxxxx, xxx xx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx x nálezu xx xxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 (bude publikován xx Xx. x. x., xx. 29; xxxxxxxx xxx č. 83/2003 Sb.), xxxx tyto: xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jedinečných xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx moci, xxxx xxxxxxxxx zákonodárné, xxxxxxx x soudní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Přijímání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejvíce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx principu "xxxxx xxxxx sine xxxx" (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx)." (X. Xxxxxxxxx, Gesetzgebung, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 32). Čl. X xxxxx 9 Xxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxx xxx vydán xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy x konkrétního xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx regulace xxxxxx, xxxxx tudíž xxxxxxxxx xx rozpornou s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), jemuž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a soudní xxxxxxx xxxxxx (čl. 81, čl. 90 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je přitom xxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx proceduru xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x možností xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x 11.7.2002 xx. zn. XX. XX 587/01), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx normativního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu naplnění xxxxxxxxxxxx podmínek (xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx. xxxxxxxx pracovních podmínek).

Ústavní xxxx xx xxxxxx x řadě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx jakých xxxxxxxx nutno považovat xxxxxxxxxx a nesrozumitelnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/2000 (Sb. n. x., sv. 21, x. 195 a xxxx.; vyhlášen pod č. 77/2001 Sb.) x této xxxxxxxxxxx uvedl: "Jestliže xx totiž podle čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx, znamená xx - mimo xxxx - xx její xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákon, x xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.". Xxxxxxxx testování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx vyslovil pak xxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 9/95 (Xx. n. u., xx. 5, x. 107 x násl.; xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.): "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx) xxxxxx tehdy, jestliže xxxxxxxxx xxxx neurčitosti xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 (Sb. x. u., sv. 21, x. 261 x násl.; xxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxx odvozené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxxx xxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx práva x povinnosti) x xxxx z něj xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx být tedy xxxxxxx prostor xxx xxxxx "xxxxxx právního xxxxxxxx"). X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/95 (Xx. x. x., xx. 4, s. 91 x násl.; xxxxxxxx xxx x. 265/1995 Xx.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezí "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx ustanovení: "Xxxxxxx blíže neoznačených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx post stávají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx stejně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci x x jiných xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní orgán, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x vymezuje xxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Jakkoli xxxxx xxxxxx, xxx xxx za xx, xx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx interpretační xxxxx pro stanovení xxxxxxxx extenze x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx analogického xxxxxxxxx zaměstnavatelů, jež xxxx xxxxx zaměstnavatelských xxxxx, x xxxx, x kterých xxxx xxx není.

X xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx napadeného zákonného xxxxxxxxxx nesplňuje xxxxxx xxxxxxxxx určitosti, xxxxx xxxxxxxxx úplnosti, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx proporcionality, a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx základní právo xxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxx plyne x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx ochranu.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxx sdružovací xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trpí absencí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx meze výtka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx již ztrácí xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxx vyloženým xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 11 odst. 1, čl. 26 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx a čl. 1, čl. 81 x čl. 90 Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx za následek xxxxxxx nežádoucí xxxxxxxxx xxxxxx, odložením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx dni 31. března 2004, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx implementaci xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 199/2003 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.3.2004.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.