Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxx 1996 x xxxxx ve xxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §22 odst. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 102/1992 Sb., xxxxxx se upravují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ministerstvo") xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, kterým xxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx vlastnictví xxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx.) xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx neodmítl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx k xxxxxxx xxxxx poskytuje, x xx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx. Xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx se xxxx obsahem a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx citovaných xxxxxx xxxxxx práv xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxxxx složek, x důsledku čehož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx 21. xxxxx 1996 vyzval navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovaných xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. V xxxxxxx xxxxx podání xx xxx 22. března 1996 xxxxx Kroměříž xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx náčelníka Xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavební xxxxxx Brno x.x. 55911 xx xxx 23. xxxxx 1995 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx Ministerstvem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souhlasu x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ozbrojených xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx, xxxxx xx ruší x xxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1996 stěžovatel dále xxxxxxxx vyjádření xxxxx Xxxxxxx xx dne 19. xxxxxx 1996 x xxxxxxxxx města Xxxxxxx ze xxx 21. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazují xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx byty v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx starosty xxxxx Xxxxxxxx xx dne 20. března 1996, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bytů xxxxx §8 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx souhlasu Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx. i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 26. března 1996 x xxxxx řadě xxxxxx odmítavé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x prodejem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb., xxxx. xxxxxx č. 72/1994 Sb. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. X xxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž poukazuje xx čl. 11 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx vlastnictví xxxxxxxx, xxxxx x xx §128 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx podmínky zásahů xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xx ve vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx ve veřejném xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx obrany státu), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx tak xxxxxx xx náhradu. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, obsažených x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx ministr xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. xxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx vojákům x xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) odpovídající xxxxxx xxxxxxxx (přičemž xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upravenou x §28 xxxx. 3 xxxxxx x. 76/1959 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xx xxxxxxxxxx ministra obrany xx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx s převodem xxxx xxxxxxxxxxx složek xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 100, 101 a 104 Xxxxxx x xx akceptováno xxxxx xxxxxxxxx na poskytování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx výslovný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, že podobné xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., přičemž x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx dovodit, že xxxx podána i x xxxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxx ústavní stížnosti xxxxxxxxx podle §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb. xx xxxxx orgánu veřejné xxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx-xx xxxxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxx xxxxxx ozbrojených xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx považovat xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. d) Xxxxxx x xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx správy (čl. 79 Xxxxxx, §16 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy Xxxxx socialistické xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR sp. xx. I ÚS 191/92 xxxxxxxxxxx xxx x. 3 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx, 1992). Podle §244 xxxx. 3 x.x.x. xx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, jakož x další xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, mění xxxx xxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x.x.x. v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx, oběžník, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, výmaz x xxxx). Xxxxxxxxx je, xxx xxxxxxx úřad xxxxxxx aktem autoritativním x právní xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxxxxxxxx věcný obsah xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (X. Xxxxx, X. Xxxxxx, M. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx řád, Xxxxxxxx, 2. vydání, Xxxxx 1996, x. 661).

V xxxxxxxxx xxxx došlo vyjádřením xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zamítnuta xxxxxx x udělení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx města Kroměříže, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx schopným xxxxxxxx omezeno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. d) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., protože xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §75 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx stížnost nepřípustná, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x předmětné věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §61 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), x xx následně (§247 xxxx. 2 x.x.x.) xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §247 x násl. x.x.x.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Rozhodnutí Ministerstva xx dne 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxx §22 odst. 4 zákona x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx 21. xxxxxxxxx 1995, přičemž xxxxxx xxxxxx xxxx marným xxxxxxxxx 15xxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozkladu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx podána xxxxxx xxx 16. xxxxx 1996.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx svým xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxx věci, xxxxxxx sama xxxxxxxx xxxxxx xxxx podmínkou xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx podstatě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx vlastních xxxxx xxxxxxxxxxx. Posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx klade xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svobodě.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxx dosahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx., xxxxxx x příloh doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22. března 1996. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx náčelníka Xxxxxxxx ubytovací a xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x.x. 55911 ze xxx 23. ledna 1995, ve xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx x xxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx civilního xxxxxxx, neodůvodňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1996, xx žádosti xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x důležitosti xxxxxxxxx hranic ústavně xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx založeném xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx k uvedeným xxxxxxx, x nimž Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx dospěl, xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 24. dubna 1996 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přerušil.

Podle §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx návrh Poslanecké xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 4. xxxxxx 1996 (Xxxxxxxxx xxxxx doručeném xxx 10. xxxxxx 1996) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxx napadené xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců Xxxxx národní xxxx, xxxx. Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 102/1992 Sb. xxx 5. března 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. xxx 1. xxxxxx 1994), xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášeny. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx obsaženo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx zákonů xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx souladu x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Dále xx x něm xxxxx, že zmíněnými xxxxxx nedošlo k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx složek a xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konformní x platnou xxxxxxx x právním xxxxx.

Návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx ozbrojených složek xx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obranu xxxxx x ochranu veřejného xxxxxxx. Tak xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., smlouvu x xxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxxxxx složek xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxxx příslušných ministerstev. Xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x §8 tohoto xxxxxx.

Xxx xxxx již xxxxxxx, návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb. xx opírá x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx x xxxxx vlastnického xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny.

Xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx a ochranu, x kontextu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx irelevantní.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v ustanovení čl. 11 xxxx. 3 xx 5 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 3 x 5 citovaného xxxxxxxxxx Listiny, jelikož xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx. xx xxxxx nutno xxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx právním státě xxxx dojít xx xxxx případech (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 4/94).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx omezil (např. čl. 12 xxxx. 3, čl. 14 xxxx. 3, čl. 16 xxxx. 4, čl. 17 xxxx. 4, čl. 19 xxxx. 2, čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx xxxxx požadavkem xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x když jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx kolize x xxxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x svobody (veřejný xxxxxx).

Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx statků. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxxx x lidé xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxx, zdravé xxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejným xxxxxxx xx tudíž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx není xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x právně xxxxxxxx xx části x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podíly. (X xxxxx xxxxxxx statky x xxxxxxxxxx literatuře xxx xxxx. X.X. Xxxxxxxxx - X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 1991 x. 770-771, 982; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X. Xxx, Right-Based Xxxxxxxxxx, xx: Xxxxxxxx xx Xxxxxx, (Ed. X. Xxxxxxx), Oxford 1984, x. 187; X. Xxxxx, Recht, Xxxxxxxx, Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x.X. 1995, x. 239 x xxxx.)

Xxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx je, na xxxxxx xx veřejných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Aspekty xxxxxx xxxxxxxxx, jakými xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx projevu, účast x politickém xxxx x x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, právo xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx atd., xxx xxxxxxx, věcně x xxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx x této souvislosti xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx právo či xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxx základního xxxxx xx svobody nebo xxxxxxxxx statku.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x následujících xxxxxxxxxx:

Prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx toho, zdali xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Druhým kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v porovnávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x menší xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. veřejné xxxxxx xxxx prima xxxxx xxxxxxxxxx. Porovnávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx, xxxx. veřejných xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx ve xxxxxxxxx empirických, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hodnotových xxxxxxxxx. Empirickým xxxxxxxxxx xxx chápat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx určitého základního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zařazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiného. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hierarchii xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad xx xxxxxxx x nich.

X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx priority xxxxxxx xxxx xxxxxx xx dvou kolidujících xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoho x nich. Xxxxx xxxxx lze odvodit x x xxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx, x xxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, nýbrž analogicky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx omezení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx posuzování xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona č. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxx xxx xxxxxx omezení, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx (x xxxxx musí xxxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxx), nebo xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku).

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx x. 11 xxxx. 4 Listiny, xx xxxxxxx xxxxx:

Xxxxxx je povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx veřejném xxxxx, x xx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jinak. (Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.)

Xxxxxx x xxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx omezení, xxxxx xxxx je xxxxxxx s účely xxxxxxxxxxx. [Zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x §128 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku a x §109 xxxx. 1 x x §110 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona: "xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx zřízení, xxxxxxx, xxxxxxxxx omezení xxxxx věcného xxxxxxx x pozemkům x xxxxxxx"; přičemž "xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx".]

Xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx zamýšlený xxxx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx naléhavý. Xxxxx xxxx xxxx není xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb. posuzovat x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobody x xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxx x xxxxx základním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

Kritérium vhodnosti, xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx institut omezující xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rezortech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu a xxxxxxx veřejného xxxxxxx) xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR č. 102/1992 Xx. splňuje.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, avšak nedotýkajícími xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx intenzitě xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxx xxxxx §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. (xxxx. xxxxxxxxxx věcného xxxxxxx, adaptací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.).

Jelikož ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx jeho kolize x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx rozporu s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x rozhodl xxxxx x xxxx xxxxxxx.

Xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx zabezpečení bydlení xxxxxxxxxxx ozbrojených xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx den xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Sb., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., na xxx 1. xxxxxxxx 1997.

Xxxxxxx xxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx. je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, spojeného x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx nastala xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxx x případě §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxx splněno, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx je odstranění xxxxxxx v xxxxxxx xxxx, vzniklého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s ústavními xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxx demokratického xxxxxxxxxxx.

Xxxxx na uvedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, využila xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 280/96 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.11.1997.

Xx xxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.