Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxx 1996 v xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xxxxxx xx upravují některé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákony (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx), xx znění zákona x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 102/1992 Sb., xxxxxx xx upravují xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník,

Navrhovatel xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx dne 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx. X odmítnutí xxxxxxxx Ministerstvem (§22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx.) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx nevyčerpání xxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx poskytuje, x xx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu. Xxxxxxx návrh stěžovatel xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx stížnost xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx citovaných xxxxxx xxxxxx práv všech xxxx x České xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx domů x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxx 21. xxxxx 1996 vyzval xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. V xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 22. března 1996 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a stavební xxxxxx Brno x.x. 55911 xx xxx 23. xxxxx 1995 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx souhlasu k xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx složek, x xxxxxxxx posádek, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx Xxxxxxx ze xxx 19. března 1996 x vyjádření xxxxx Xxxxxxx ze xxx 21. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxx obou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx domy x byty xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazují xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dispozice x xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx bytového xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx x sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 20. března 1996, xx kterém je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx kvalifikace bytů xxxxx §8 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx služebních bytů xxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyžádal xxxxx §42 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 26. xxxxxx 1996 x první řadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo nesouhlas x prodejem xx xxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb., resp. xxxxxx č. 72/1994 Sb. ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx konání spatřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž poukazuje xx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx §128 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxx. x pronájmem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx vyjádření xxxxxxxx za zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx upozorňováno xx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s naplněním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxx xxxxxxx nejsou. Xxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona XXX č. 102/1992 Xx. bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx bytový xxxxxxxx (přičemž xxxx xxxxxxx x povolání xxx x povinnost xxxxxxxx správy xxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 xxxxxx x. 76/1959 Sb., x xxxxxxxxx služebních poměrech xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů). Ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx obrany xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 100, 101 a 104 Xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x převodem xxxx xxxxxxxxxxx složek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ministr xxxxxx na výslovný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx svém xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx obcí x xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Kroměříže xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxxxxxx x jejím xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx dovodit, xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xx §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx svobodu. Xxxxxxx xx, zda-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x podle §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Zásah xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx citovaného ustanovení xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, opatření xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 79 Xxxxxx, §16 zákona x. 2/1969 Sb., x zřízení xxxxxxxxxxxx x jiných ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR sp. xx. I XX 191/92 xxxxxxxxxxx xxx x. 3 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, 1992). Xxxxx §244 xxxx. 3 x.x.x. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, mění xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x.x.x. v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx "není xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, udělení, xxxxxxxx, xxxxxx, usnesení, xxxxx, rozkaz, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx, oběžník, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, oznámení, xxxxxxx, xxxxxxxxx, výmaz x xxxx). Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx autoritativním x právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl xx právní xxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx obsah xxxx x nikoli xxxx xxxxxxxx označení." (X. Xxxxx, X. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, Xxxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx 1996, x. 661).

X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 15. listopadu 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s prodejem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx, x vydání aktu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx města Kroměříže. X hlediska xxxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §75 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx procesní prostředky, xxxxx mu xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx x předmětné xxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxx §61 zákona x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád), x xx následně (§247 xxxx. 2 o.s.ř.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §247 x násl. x.x.x.

Stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 zákona č. 72/1994 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx v domech xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx 21. xxxxxxxxx 1995, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15xxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozkladu. Xxxxxxx stížnost xxxx Xxxxxxxxx soudu podána xxxxxx dne 16. xxxxx 1996.

Při xxxxxxxx jednoroční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx sama xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxx x znak xxxxxxxxxxx přesahování svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., a ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx., xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. března 1996. Xxxxxxxx x xxxxxx přípisu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x.x. 55911 xx xxx 23. xxxxx 1995, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx přijato xxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ruší x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx konstatování xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 26. xxxxxx 1996, xx žádosti xxxx x xxxx o xxxxxxxx privatizace xxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu nebyly Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podstatnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě založeném xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxx x xxxxxxx ekonomické na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, k nimž Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x s xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x návrh na xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1996 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Podle §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 1996 (Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 10. června 1996) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxx potvrdil, a xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxx napadené xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxx národní rady, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx č. 102/1992 Sb. xxx 5. března 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. xxx 1. xxxxxx 1994), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášeny. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednal x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádem. Xxxx xx v xxx xxxxx, xx zmíněnými xxxxxx nedošlo x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx doporučení orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, což xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

Návrhem xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx zakotvují omezení xxxxxxxxxxxx práva k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rezortech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx. Tak podle §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. smlouvu o xxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxx doporučení xxxxxx xxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x §8 tohoto zákona.

Xxx bylo xxx xxxxxxx, návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xx xxxxx o xxxxxxx porušení ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx shledána Ústavním xxxxxx irelevantní.

Ústavní xxxxx možného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 xx 5 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze podřadit xxx xxxxxxxx 3 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx a ani x ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zneužitím xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 4 Listiny.

X xxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 4/94).

Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx podmínek, xxxx. x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 12 odst. 3, čl. 14 xxxx. 3, čl. 16 odst. 4, čl. 17 xxxx. 4, čl. 19 xxxx. 2, čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx) nebo xxxxxxxx xxxx obsah (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx požadavkem xxxxxxx podstaty x xxxxxx omezovaného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x když xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxx x případě xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx kolize x xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, jakož x xxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxxxxx xxxx nimi xxxxxxx v jejich xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xx nedělitelný x xxxx xxxxxxx xxx vyloučeni z xxxx xxxxxxxx. Příklady xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný xxxxxxx, xxxxxx životní xxxxxxxxx. Veřejným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx existence xxxxx xx xxxxxxxx, xxx není možno xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. (X xxxxx xxxxxxx statky x ekonomické xxxxxxxxxx xxx např. P.A. Xxxxxxxxx - W. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 1991 s. 770-771, 982; x literatuře xxxxxxxxx xxxx. X. Xxx, Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx: Theories xx Xxxxxx, (Xx. X. Xxxxxxx), Xxxxxx 1984, x. 187; R. Xxxxx, Xxxxx, Vernunft, Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x.X. 1995, s. 239 x xxxx.)

Xxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx veřejných xxxxxx, typická jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx lidské xxxxxxxxx, jakými jsou xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zastávat xxxxxxx xxxxxx, právo sdružovat xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx., lze xxxxxxx, věcně i xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx splnění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, a za xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. určitý veřejný xxxxxx. Xxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxx základního práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Vzájemné xxxxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx veřejných statků xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx vhodnosti, xx. xxxxxxxxxx xxxx, zdali xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxx). Xxxxxx kritériem xxxxxxxxxx zvažování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxx. xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx umožňujícími dosáhnout xxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx závažnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx jsou prima xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx, resp. veřejných xxxxxx (xx splnění xxxxxxxx vhodnosti a xxxxxxxxxxx) xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jevu, jenž xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx. Systémový argument xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x zařazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx argumentem xxx rozumět negativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx upřednostnění xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozitiv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x akceptované xxxxxxxxxx xxxxxx.

Součástí porovnávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x nich.

X případě závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před druhým xx xxxx kolidujících xxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx statků xx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž využití xxxxx xxxxxxx minimalizace xxxxxx xx xxxxxxx x nich. Tento xxxxx lze xxxxxxx x x xxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx analogicky xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zdali omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny (x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx obsažené xxxxxxxx), xxxx je xxxxx xxx hodnotit xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (obranou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku).

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 11 xxxx. 4 Listiny, xx xxxxxxx xxxxx:

Xxxxxx xx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx nebo v xxxxxxxxx veřejném xxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, nelze-li xxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx. (Xxxxxxx xxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku.)

Druhou x možností nuceného xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx jeho omezení, xxxxx účel je xxxxxxx x účely xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxx xxxxxx xxxx alternativy nuceného xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx v §128 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku x x §109 odst. 1 a x §110 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: "xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx x xxxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pozemkům x xxxxxxx"; přičemž "xx-xx xxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxx omezením xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx".]

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. není xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx zamýšlený xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx posuzovat xxxx xxxxxxxx. Tento xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona č. 273/1994 Xx., a §7 odst. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny (x tudíž x xxx obsažených xxxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx x veřejným xxxxxxx.

Kritérium vhodnosti, xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx základní právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (zabezpečení xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona č. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Sb. xxxxxxx.

Xxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx, xxxx. xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, xxxxx nedotýkajícími xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bytových potřeb xxxx působících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ochranu xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., xxxx xxxxx §7 xxxx. 3 zákona ČNR x. 102/1992 Xx. (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, koupí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxx.).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., nesplňuje podmínky xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud dospěl x závěru o xxxx rozporu x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx o jeho xxxxxxx.

Za xxxxxx xxxxxxxxxx času xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx shodě x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., xx xxx 1. xxxxxxxx 1997.

Protože xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb. jako xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx, vzniklého zrušením xxxxx jednoho xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx jsou x xxxxxxx s ústavními xxxxxx, resp. mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx uvedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxx připojení k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx republiky JUDr. Xxxxx Xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 280/96 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.11.1997.

Xx xxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.