Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 9. xxxxx 1996 x xxxxx xx věci xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., kterým xx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahy k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x nebytovým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx zákona x. 273/1994 Sb., x ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 102/1992 Xx., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník,

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx bytů ozbrojených xxxxxx v xxxxxx xx vlastnictví města Xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem (§22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx znění zákona x. 273/1994 Xx.) xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 x 104 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx §75 odst. 2 xxxx. a) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx všech xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxxx domů x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx významem podstatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxx 21. xxxxx 1996 xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx. X příloze xxxxx podání ze xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx náčelníka Xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavební xxxxxx Brno x.x. 55911 xx xxx 23. xxxxx 1995 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx sděluje, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx vlastnictví k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx posádek, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx sektoru. X xxxxxxxxx podání xx xxx 22. xxxxxx 1996 stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 19. xxxxxx 1996 x vyjádření xxxxx Xxxxxxx xx xxx 21. března 1996. Xxxxxxxxx obou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazují na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx bytového xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 1996, xx xxxxxx je xxxxxxx názor, podle xxxxx kvalifikace xxxx xxxxx §8 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §42 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 26. března 1996 x první řadě xxxxxx odmítavé xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlas x xxxxxxxx či xxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb., xxxx. xxxxxx č. 72/1994 Sb. xx xxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx moci. V xxxxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx adresáta xxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zavazuje, xxxxx x xx §128 občanského zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (jímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, obsažených x §72 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. ke xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x dané xxxx xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vojákům x xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x povinnost xxxxxxxx správy upravenou x §28 xxxx. 3 xxxxxx č. 76/1959 Xx., o xxxxxxxxx služebních poměrech xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřující x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx obcí xxxxx čl. 100, 101 a 104 Ústavy a xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složek xx smyslu omezení xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx vyjádření xxxxx, xx podobné xxxxxxx xxxx a xxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx namítáno xxxxx xxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x x poukazem xx §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx xxxx svobodu. Xxxxxxx je, xxx-xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušného xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx považovat xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Zásah xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxx jiného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx orgánem xxxxxx správy (čl. 79 Xxxxxx, §16 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx XXXX sp. xx. X XX 191/92 publikované xxx x. 3 Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů, 1992). Xxxxx §244 xxxx. 3 x.x.x. xx rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ruší oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x.x.x. v xxxx souvislosti zdůrazňuje, xx "není xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx označen (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, dohoda, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx, oběžník, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, výmaz x xxxx). Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx xxxx právnické xxxxx. Vždy xx xxxxxxxxxxx xxxxx obsah xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx označení." (X. Xxxxx, X. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx řád, Xxxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx 1996, x. 661).

V xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 15. listopadu 1995 x.x. 316/4-60/Kr, xxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složek x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx autoritativním x xxxxxx moci schopným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx svého xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx., protože xxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx správního orgánu.

Xxxxx §75 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nepřípustná, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxx x ochraně práva xxxxxxxxx. Za takové x předmětné věci xxxxx považovat rozklad xxxxx §61 zákona x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), a xx xxxxxxxx (§247 xxxx. 2 x.x.x.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §247 x násl. x.x.x.

Stěžovatel však xxxxxxx stížnost opírá x §75 odst. 2 písm. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Rozhodnutí Ministerstva xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, kterým byla xxxxx §22 xxxx. 4 zákona č. 72/1994 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx žádost o xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxx xxxxxx v domech xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx 21. xxxxxxxxx 1995, xxxxxxx nabylo xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx 15denní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx byla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 1996.

Při xxxxxxxx jednoroční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. podmínkou xxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dané věci, xxxxxxx xxxx obecnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X zákonné xxxxxxxx podstatě xxxxxxxx x ustanovení §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. je xxxxxxxx x znak xxxxxxxxxxx přesahování svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svobodě.

X xxxxxxxxxxx případě xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx., xxxxxx x xxxxxx doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1996. Xxxxxxxx x xxxxxx přípisu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx správy Brno x.x. 55911 xx xxx 23. xxxxx 1995, xx kterým xx sdělováno, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x bytům xxxxxxxxxxx složek, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ruší a xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx ze xxx 26. xxxxxx 1996, xx xxxxxxx xxxx x měst x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxx fondu xxxxxx Xxxxxxxxxxxx předloženy, závěr xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx významem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x demokratickém xxxxxxx státě xxxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx tržního hospodářství.

Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, k nimž Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxx navrhovatelem xxxxx, x souladu x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 1 citovaného zákona xxxxxxxxx ze xxx 24. xxxxx 1996 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 1996 (Xxxxxxxxx soudu doručeném xxx 10. června 1996) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx, x xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxx napadené xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 102/1992 Sb. dne 5. března 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. dne 1. xxxxxx 1994), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášeny. Xx xxxxxxxxx předsedy Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je obsaženo xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx jednal x přesvědčení x xxxxxx souladu x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx x xxx xxxxx, xx zmíněnými xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx smlouvy o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxx xxxxxx ozbrojených složek xxxx xxxxxxxxxxx ministerstev x uzavření xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxx xx xx vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x platnou xxxxxxx x xxxxxxx řádem.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zakotvují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v rezortech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tak xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve znění xxxxxx č. 273/1994 Xx., xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxxx příslušných xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx doporučení orgánů xxxxxxxxxxx složek a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x §8 xxxxxx zákona.

Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

Protože xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo všech xxxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x kontextu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx dotčení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx irelevantní.

Ústavní xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx v ustanovení čl. 11 xxxx. 3 xx 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx dispozičního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx odstavce 3 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx obecných zájmů xxxx zneužitím xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

K xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx svobody v xxxxxxxxxxxxx právním státě xxxx dojít ve xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xx. xx. Pl. XX 4/94).

Ústavní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 12 xxxx. 3, čl. 14 xxxx. 3, čl. 16 xxxx. 4, čl. 17 odst. 4, čl. 19 xxxx. 2, čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx) nebo stanovil xxxx xxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx prostor tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx omezovaného xxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

X omezení xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx, x když xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxxx, jež nemá xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx).

Ústavní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx nimi xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx veřejné xxxxxx xx typické, xx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx vyloučeni x xxxx požívání. Xxxxxxxx xxxxxxxxx statků xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný xxxxxxx, zdravé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx statkem xx xxxxx určitý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, věcně x xxxxxx rozložit xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. (K xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. P.A. Xxxxxxxxx - X. Xxxxxxxx, Ekonomie, Xxxxx 1991 x. 770-771, 982; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X. Xxx, Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx: Xxxxxxxx of Xxxxxx, (Xx. X. Xxxxxxx), Oxford 1984, x. 187; R. Xxxxx, Xxxxx, Vernunft, Xxxxxxx. Studien zur Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x.X. 1995, s. 239 x násl.)

Xxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx je, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Aspekty xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx svoboda, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x politickém dění x x tím xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zastávat xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx., lze xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxxx jednotlivcům.

V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx splnění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx kterých xxxx, xxxx. určitý xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxx omezit xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx veřejných xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato základní xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, resp. veřejných xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hodnotových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx argumentem xxx chápat xxxxxxxxx xxxxxxxxx jevu, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x zařazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiného. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx porovnávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxxxx využití právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad xx xxxxxxx x nich.

X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před druhým xx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxx lze xxxxxxx x z xxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx, x xxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich vzájemné xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kontrolu xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx zodpovědět xxxxxx, zdali omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb. spadá xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx úprava x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (a xxxxx xxxx xxxxxxxx x něm obsažené xxxxxxxx), xxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx statkem (obranou xxxxx x ochranou xxxxxxxxx pořádku).

Xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx č. 11 xxxx. 4 Listiny, xx dvojího xxxxx:

Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastněné xxxx xx stavu xxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu, x xx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx jinak. (Xxxxxxx xxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxxx nuceného xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x §128 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.)

Druhou x možností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 odst. 4 Listiny xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxx x účely xxxxxxxxxxx. [Zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nuceného xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x §128 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku x x §109 xxxx. 1 x x §110 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx: "xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx vlastnického xxxxx x pozemkům a xxxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx břemene x pozemkům x xxxxxxx"; přičemž "xx-xx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx".]

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 zákona XXX č. 102/1992 Xx. není spjato xx stavem xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxx posuzovat xxxx naléhavý. Xxxxx xxxx dále xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 zákona x. 72/1994 Sb., ve xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (x tudíž x xxx obsažených xxxxxxxx) x xxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx x případě xxxx, xxxx. její kolize x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. svobodou xxxx x veřejným xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx garantujících xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx §22 odst. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Sb., x §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR č. 102/1992 Xx. xxxxxxx.

Xxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx, resp. svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxx, xxxxx nedotýkajícími xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x menší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx působících v xxxxxxxxx garantující obranu xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., xxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. (xxxx. xxxxxxxxxx věcného xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx státního xxxxxxxxxxx xxxx výstavbou xxxx xxx xxxxx bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.).

Jelikož xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx č. 273/1994 Xx., nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. svobody x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx x xxxx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx.

Xx účelem xxxxxxxxxx času xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxxxxx, xx shodě x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx., posunul Xxxxxxx xxxx den xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 zákona x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xx xxx 1. xxxxxxxx 1997.

Protože xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. jako xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxx xx odstranění xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s ústavními xxxxxx, resp. mezinárodními xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx uvedení xxxxxxxxx stanoviska x xxxx 1 xxxxxx x protokolu x xxxxxxx x na xxxx připojení x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx jména xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, využila xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 280/96 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.11.1997.

Xx dni xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.