Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxx 1996 v xxxxx ve věci xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xxxxxx xx upravují některé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a doplňují xxxxxxx zákony (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 102/1992 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx mění, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ministerstvo") xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x domech xx vlastnictví xxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb.) xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), jednak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx zároveň Ústavní xxxx, xxx neodmítl xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx ve smyslu §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx návrh stěžovatel xxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx obsahem x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x České xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx vlastní zájmy xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx 21. xxxxx 1996 xxxxxx xxxxxxxxxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. X příloze xxxxx xxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxx Kroměříž xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Brno č.j. 55911 xx dne 23. xxxxx 1995 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx souhlasu x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x byty xxxx xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx podání ze xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxxxxx xx xxx 19. března 1996 x xxxxxxxxx města Xxxxxxx ze xxx 21. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x byty xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazují xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dispozice x xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 1996, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §8 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní režim xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxx soud xx k xxxxxxx xxxxxxxxx vyžádal xxxxx §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1996 x xxxxx řadě xxxxxx xxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo nesouhlas x xxxxxxxx či xxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb., xxxx. xxxxxx č. 72/1994 Sb. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx konání spatřuje xxxxxxxxxxxx chování adresáta xxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž poukazuje xx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx §128 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx za zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (jímž je xxxxxxxxxxx obrany xxxxx), xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx xxxxxxx obrany xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx bytový xxxxxxxx (přičemž xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 xxxxxx x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odmítána argumentace xxxxxxxxxxxx spatřující x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 100, 101 x 104 Xxxxxx x xx akceptováno xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx výslovný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx města Kroměříže xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., přičemž x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx na xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx dovodit, že xxxx xxxxxx i x poukazem xx §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb.

Xxxxxxxxx ústavní stížnosti xxxxxxxxx podle §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb. xx xxxxx orgánu veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo svobodu. Xxxxxxx xx, xxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ozbrojených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bytu ozbrojených xxxxxx podle §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx považovat xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxx §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 79 Xxxxxx, §16 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx socialistické xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxx xxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx (usnesení Ústavního xxxxx ČSFR xx. xx. X ÚS 191/92 xxxxxxxxxxx xxx x. 3 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, 1992). Xxxxx §244 xxxx. 3 x.x.x. xx rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxx jimi xx xxxxxxxx řízení, jakož x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx výklad uvedeného xxxxxxxxxx x.x.x. x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx, xxx je akt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, jmenování, udělení, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, zřízení, xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, výzva, xxxxxx, xxxxxxx, oznámení, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx). Xxxxxxxxx xx, xxx správní úřad xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxx způsobem xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (X. Xxxxx, L. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, Xxxxxxxx, 2. vydání, Xxxxx 1996, s. 661).

X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva ze xxx 15. listopadu 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx podle §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složek x xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx Kroměříže, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx schopným xxxxxxxx omezeno xxxxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., protože xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.

Xxxxx §75 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xx zákon x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx x předmětné xxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxx §61 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád), x xx následně (§247 xxxx. 2 x.x.x.) xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx podle §247 a násl. x.x.x.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opírá x §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Rozhodnutí Ministerstva xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, kterým xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x domech xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxx 21. xxxxxxxxx 1995, xxxxxxx nabylo xxxxxx moci marným xxxxxxxxx 15xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx podána xxxxxx xxx 16. xxxxx 1996.

Xxx xxxxxxxx jednoroční xxxxx xxxxxxxxxx ustanovením §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxxx stížnosti, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přípustné xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxxx ustanovení, je xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci, xxxxxxx sama xxxxxxxx xxxxxx xxxx podmínkou xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx podstatě xxxxxxxx x ustanovení §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxx i znak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Posouzení jeho xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxx důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svobodě.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x návrhu xx zrušení ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., a xxxxxxxxxx §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx., xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1996. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x.x. 55911 ze xxx 23. ledna 1995, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxx bylo přijato xxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx k uzavření xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx k bytům xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ruší a xxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx ze dne 26. xxxxxx 1996, xx xxxxxxx xxxx x xxxx o xxxxxxxx privatizace služebního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Konečně podstatnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx spatřuje Xxxxxxx xxxx v důležitosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě založeném xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx k uvedeným xxxxxxx, k xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx byl navrhovatelem xxxxx, v xxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x xxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx §78 xxxx. 1 citovaného zákona xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1996 xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx přerušil.

Podle §42 xxxx. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 4. xxxxxx 1996 (Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 1996) předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx, a xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxx xxxxxxx rady, xxxx. Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 102/1992 Sb. xxx 5. xxxxxx 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. xxx 1. května 1994), xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx předsedy Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx obsaženo xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx x xxx xxxxx, xx zmíněnými xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxx, xx podmínku xxxxxxxxx doporučení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxxx xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x platnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxx ozbrojených xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obranu státu x ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx podle §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., smlouvu x xxxxxxx vlastnictví bytu xxxxxxxxxxx složek lze xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx souhlasem příslušných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušných xxxxxxxxxxxx. Xxx ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. smlouvu x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x §8 xxxxxx zákona.

Xxx xxxx již xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny.

Xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejný zákonný xxxxx x ochranu, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxx xx samosprávu xxxxx čl. 8 a 104 Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx irelevantní.

Ústavní xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x ustanovení čl. 11 odst. 3 xx 5 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 3 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, jelikož xx nejedná o xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxx x ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xx tudíž xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx věci xx. xx. Xx. XX 4/94).

Ústavní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx omezil (xxxx. čl. 12 xxxx. 3, čl. 14 xxxx. 3, čl. 16 xxxx. 4, čl. 17 odst. 4, čl. 19 xxxx. 2, čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobody (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež nemá xxxxxx základního xxxxx x svobody (xxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, jakož i xxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxxxxx xxxx nimi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx prospěch z xxxx xx nedělitelný x xxxx xxxxxxx xxx vyloučeni x xxxx xxxxxxxx. Příklady xxxxxxxxx statků xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, zdravé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx není xxxxx xxx xxxxxxx, věcně x xxxxxx xxxxxxxx xx části x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. (X xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx např. P.A. Xxxxxxxxx - X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 1991 x. 770-771, 982; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. X. Xxx, Xxxxx-Xxxxx Moralities, xx: Xxxxxxxx of Xxxxxx, (Ed. X. Xxxxxxx), Oxford 1984, x. 187; X. Xxxxx, Recht, Xxxxxxxx, Xxxxxxx. Xxxxxxx zur Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x.X. 1995, s. 239 x xxxx.)

Xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, účast x xxxxxxxxxx dění x s xxx xxxxxx volební xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx v politických xxxxxxxx xxx., xxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

V xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, a za xxxxxxx xxxxxxx jiné, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx omezit xxxxx v xxxxx xxxxxx základního xxxxx xx svobody xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx veřejných statků xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Prvním xx xxxxxxxxx vhodnosti, xx. xxxxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx omezující určité xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx). Druhým kritériem xxxxxxxxxx zvažování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porovnávání xxxxxxxxxxxxxx prostředku omezujícího xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod, xxxx. xxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx kritériem xx porovnání závažnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx základní xxxxx, xxxx. veřejné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx rovnocenná. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx (po xxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti a xxxxxxxxxxx) spočívá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jevu, xxxx xx spojen s xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx. Systémový xxxxxxxx xxxxxxx zvažování xxxxxx x zařazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx negativní xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx upřednostnění xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozitiv kolidujících xxxxxxxxxx práv vzhledem x xxxxxxxxxxx hierarchii xxxxxx.

Součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx.

X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, resp. xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž využití xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Tento xxxxx lze odvodit x x xxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx, x xxxx x tom xxxxxx, xx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Při posuzování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nutno v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zdali xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 zákona č. 72/1994 Sb., xx xxxxx zákona č. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxx xxx nucené omezení, x němuž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx (a xxxxx xxxx splňovat x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), nebo xx xxxxx xxx hodnotit xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx druhu:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx veřejném xxxxx, x xx na xxxxxxxxx dobu x xxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jinak. (Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx alternativy xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.)

Xxxxxx x možností xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx. [Zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx v §128 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku x x §109 xxxx. 1 x x §110 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx stavebního zákona: "xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přechodu, popřípadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x pozemkům x xxxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx břemene x xxxxxxxx x xxxxxxx"; přičemž "xx-xx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxx x plném xxxxxxx".]

Xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxx xxxxxx xx xxxxxx nouze x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx naléhavý. Tento xxxx dále není xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny (x tudíž x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx je xxxxxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxx jeho, xxxx. xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

Kritérium xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx (zabezpečení bytových xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného pořádku) xxxxxxxxxx §22 odst. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. splňuje.

Xxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení nesplňují. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obranu xxxxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona č. 273/1994 Xx., xxxx xxxxx §7 odst. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxxx bytů xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxx.).

Jelikož xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx x xxxx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx., xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., xx xxx 1. listopad 1997.

Xxxxxxx xxxxx §74 zákona č. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, spojeného x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, což x případě §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. nebylo xxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx. jako xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx je odstranění xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, vzniklého xxxxxxxx xxxxx jednoho xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x xxxx 1 nálezu x xxxxxxxxx o xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s uvedením xxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 280/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.11.1997.

Xx xxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.