Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxx 1996 x xxxxx xx věci xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xxxxxx xx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx bytů), xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 102/1992 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 509/1991 Sb., xxxxxx xx mění, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

Navrhovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem (§22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx.) xxxxxxxx jednak porušení xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx podle čl. 8 x 104 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx nevyčerpání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxx, x xx ve xxxxxx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu. Xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxx, že xxxx stížnost se xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxx 21. xxxxx 1996 vyzval xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovaných xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. V xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x.x. 55911 xx xxx 23. ledna 1995 xxxxxxxxxx Městskému xxxxx x Xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se ruší x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22. března 1996 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1996 x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 21. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxx obou měst xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x byty ozbrojených xxxxxx poukazují xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx byty x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce. X xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx x sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxx xx dne 20. xxxxxx 1996, xx kterém je xxxxxxx názor, xxxxx xxxxx kvalifikace xxxx xxxxx §8 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytů xxxxxxxxx).

Ústavní xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x vyjádření xxxxxxxx obrany.

Ministr xxxxxx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 26. xxxxxx 1996 x xxxxx řadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xxxxx zákona XXX č. 102/1992 Sb., xxxx. xxxxxx č. 72/1994 Sb. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx poukazuje xx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx vlastnictví zavazuje, xxxxx x xx §128 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx veřejném xxxxx (jímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx tak xxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x naplněním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §72 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní a xxxxxxxxxx mizí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx (x občanským xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (přičemž xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 xxxxxx č. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xx odmítána argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x převodem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 100, 101 x 104 Xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s převodem xxxx ozbrojených xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že podobné xxxxxxx obcí x xxxx o povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Kroměříže xxxx podána x xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., přičemž x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu. X hlediska obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxx podána x x xxxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb.

Xxxxxxxxx ústavní stížnosti xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx zásah orgánu xxxxxxx moci podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy x podle §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 79 Xxxxxx, §16 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x zřízení ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx. xx. I XX 191/92 publikované xxx x. 3 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, 1992). Podle §244 xxxx. 3 o.s.ř. xx rozhodnutími správních xxxxxx rozumí rozhodnutí xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxx zakládají, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x.x.x. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "není důležité, xxx xx xxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, usnesení, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, potvrzení, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, výzva, xxxxxx, xxxxxxx, oznámení, xxxxxxx, xxxxxxxxx, výmaz x xxxx). Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx věcný obsah xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (X. Xxxxx, X. Xxxxxx, M. Mazanec, Xxxxxxxx soudní xxx, Xxxxxxxx, 2. vydání, Xxxxx 1996, x. 661).

X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx města Kroměříže, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxx autoritativním x xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx města Kroměříže. X xxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. d) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.

Xxxxx §75 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnost nepřípustná, xxxxxxxx stěžovatel nevyčerpal xxxxxxx procesní prostředky, xxxxx xx zákon x xxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §61 zákona x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), a xx xxxxxxxx (§247 xxxx. 2 o.s.ř.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §247 a xxxx. x.x.x.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxxx Ministerstva xx dne 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx v domech xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx 21. listopadu 1995, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx 15xxxxx lhůty xxx xxxxxx rozkladu. Xxxxxxx stížnost byla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 1996.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. podmínkou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x dané xxxx, xxxxxxx xxxx obecnost xxxxxx xxxx podmínkou xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx. je xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx přesahování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jejž Xxxxxxx xxxx klade xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., a xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx., xxxxxx x xxxxxx doplnění xxxxxxx stížnosti ze xxx 22. xxxxxx 1996. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Brno x.x. 55911 ze xxx 23. xxxxx 1995, ve kterým xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o převodu xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx x xxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1996, xx žádosti obcí x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx předloženy, xxxxx xxxxxx. Konečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx spatřuje Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx, x xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x nimž Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x ohledem xx skutečnost, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1996 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Podle §42 xxxx. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Sb. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve svém xxxxxxxxx xx dne 4. xxxxxx 1996 (Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 1996) předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x požadavky obsaženými x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx oba xxxxxxxx xxxxxx xxxx schváleny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 102/1992 Sb. dne 5. března 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. dne 1. xxxxxx 1994), xxxx podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx souladu s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Dále xx x něm xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že podmínku xxxxxxxxx doporučení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxx ozbrojených xxxxxx xxxx příslušných xxxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx vyjádření xxxxxxxxxx xx konformní x xxxxxxx ústavou x právním řádem.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva k xxxxx ozbrojených složek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obranu xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx. Tak xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., smlouvu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona XXX č. 102/1992 Xx. smlouvu o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxx doporučení xxxxxx xxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) a x §8 xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. xx opírá x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxx čl. 8 a 104 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny.

Xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 x 104 Xxxxxx shledána Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 xx 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx odstavce 3 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 zákona ČNR x. 102/1992 Xx. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx.

K xxxxxxx základního xxxxx xxxx svobody x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx dojít ve xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/94).

Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx omezil (xxxx. čl. 12 odst. 3, čl. 14 odst. 3, čl. 16 xxxx. 4, čl. 17 odst. 4, čl. 19 xxxx. 2, čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx obsah (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx prostor tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

X omezení xxxxxxxxxx xxxx či svobod, x xxxx jejich xxxxxxx úprava omezení xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx (veřejný xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx nemohou xxx xxxxxxxxx x xxxx požívání. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejným statkem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx lidské xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, věcně x xxxxxx rozložit xx xxxxx x xxxx přiřadit xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. (X xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx literatuře xxx např. X.X. Xxxxxxxxx - X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 1991 s. 770-771, 982; v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. X. Xxx, Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx: Theories of Xxxxxx, (Xx. X. Xxxxxxx), Xxxxxx 1984, x. 187; X. Xxxxx, Xxxxx, Vernunft, Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx a.M. 1995, x. 239 x xxxx.)

Pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx je, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx lidské xxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x politickém dění x x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zastávat xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx xxx., lze xxxxxxx, věcně x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x tyto xxxxxxxx jednotlivcům.

X xxxxxxx kolize xx xxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xx prioritu xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. určitý veřejný xxxxxx. Základní xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx statku.

Vzájemné xxxxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx veřejných statků xxxxxxx x následujících xxxxxxxxxx:

Prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxx, zdali xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Třetím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx základní xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolidujících základních xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) spočívá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, systémových, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx faktickou xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozitiv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Součástí porovnávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx minimalizujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad xx xxxxxxx x xxxx.

X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhým xx xxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do jednoho x xxxx. Xxxxx xxxxx xxx odvodit x z xxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx, x xxxx v tom xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx analogicky xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kontrolu xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx ČNR č. 102/1992 Sb. spadá xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zákonodárce xxxxxxxx ústavní xxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx (a xxxxx xxxx xxxxxxxx x něm obsažené xxxxxxxx), nebo je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx druhu:

Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx stavu xxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxxx dobu x xxxxxxxx xxxx, nelze-li xxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxxx v §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.)

Druhou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx obsažena x §128 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku a x §109 xxxx. 1 x x §110 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: "xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxx břemene x xxxxxxxx a xxxxxxx"; xxxxxxx "xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxxx právo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx".]

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx zabezpečení veřejného xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx naléhavý. Xxxxx xxxx dále xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Z uvedených xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny (x xxxxx x xxx obsažených xxxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobody x xxxxxxx jeho, xxxx. xxxx xxxxxx x xxxxx základním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx x veřejným xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx (zabezpečení xxxxxxxx xxxxxx xxxx působících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., ve xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb. xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxxxxx omezujícího základní xxxxx, xxxx. svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout stejného xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obranu xxxxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx postupem xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., ve xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., xxxx xxxxx §7 odst. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx státního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bytů xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx rozporu x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a rozhodl xxxxx x xxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárci x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx den xxxxxxxxx xxxxxx zrušujícího xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., na xxx 1. xxxxxxxx 1997.

Protože xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, spojeného x xxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxx x xxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, vzniklého zrušením xxxxx jednoho ze xxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx jsou v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, úkolem demokratického xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx.

Xxxxxx předpis x. 280/96 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.11.1997.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.