Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxx 1996 x xxxxx ve xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xxxxxx xx upravují některé xxxxxxxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy k xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 102/1992 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ministerstvo") xx dne 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. X odmítnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Sb.) xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"). Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx nevyčerpání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx ve smyslu §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx. Xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx citovaných zákonů xxxxxx práv xxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxx x xxxx ozbrojených xxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx 21. xxxxx 1996 vyzval navrhovatele x xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. V xxxxxxx xxxxx podání ze xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx náčelníka Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x.x. 55911 xx xxx 23. xxxxx 1995 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx, xx Ministerstvem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx Xxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1996 x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze xxx 21. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx vyřešení xxxxxxxx dispozice x xxxxxx xxxx v xxxxx správě xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx starosty xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 20. xxxxxx 1996, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §8 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx bez souhlasu Xxxxxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx služebních bytů xxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1996 x první řadě xxxxxx odmítavé stanovisko x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo nesouhlas x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb., xxxx. xxxxxx č. 72/1994 Sb. xx xxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx moci. V xxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování adresáta xxxxxx xxxxx předvídané xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zavazuje, xxxxx x na §128 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky zásahů xx vlastnického práva. Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složek xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx upozorňováno xx skutečnost, xx xx tak xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §72 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb. xxxxx ministr obrany xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx bytový xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 zákona č. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odmítána argumentace xxxxxxxxxxxx spatřující x xxxxxxxxxx x převodem xxxx ozbrojených složek xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx obcí podle čl. 100, 101 a 104 Xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx výslovný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx svém vyjádření xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx obcí x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebního bytového xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., xxxxxxx x xxxxx odůvodnění xx namítáno xxxxx xxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx i x poukazem xx §72 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx porušující xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je, xxx-xx xxxxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s převodem xxxxxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. d) Xxxxxx x podle §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb.

Zásah xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 79 Xxxxxx, §16 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x jako xxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx (usnesení Ústavního xxxxx XXXX xx. xx. I XX 191/92 publikované pod x. 3 Sbírky xxxxxxxx a xxxxxx, 1992). Xxxxx §244 xxxx. 3 o.s.ř. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ruší oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x.x.x. v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx "není důležité, xxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, zřízení, xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, oznámení, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx a xxxx). Podstatné je, xxx správní úřad xxxxxxx aktem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx nebo právnické xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx formální xxxxxxxx." (X. Xxxxx, X. Xxxxxx, M. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, Xxxxxxxx, 2. vydání, Xxxxx 1996, s. 661).

V předmětné xxxx xxxxx vyjádřením xxxxxxxxxx Ministerstva xx xxx 15. listopadu 1995 č.j. 316/4-60/Kr, xxxxxx xxxx podle §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezeno xxxxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §75 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon x xxxxxxx práva xxxxxxxxx. Za xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxx §61 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád), x xx xxxxxxxx (§247 xxxx. 2 x.x.x.) xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §247 x xxxx. x.x.x.

Stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opírá x §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, kterým xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx vlastnictví xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx 21. xxxxxxxxx 1995, xxxxxxx nabylo xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx 15xxxxx lhůty xxx xxxxxx rozkladu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 1996.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx obecnost xxxxxx xxxx podmínkou xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. je xxxxxxxx x znak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jejž Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxx důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxx či xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxx dosahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá xxxxxx z návrhu xx zrušení ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x ustanovení §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb., xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1996. Xxxxxxxx x xxxxxx přípisu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx správy Brno x.x. 55911 xx xxx 23. xxxxx 1995, ve xxxxxx xx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ruší a xxxx jsou uvolňovány xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 26. xxxxxx 1996, xx žádosti xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Konečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje Xxxxxxx xxxx x důležitosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úctě k xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx k uvedeným xxxxxxx, k xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx předmětné ústavní xxxxxxxxx dospěl, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x souladu x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1996 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx přerušil.

Podle §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 1996 (Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 10. června 1996) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx oba napadené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 102/1992 Sb. xxx 5. března 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. dne 1. xxxxxx 1994), xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášeny. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx souladu x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Dále xx x xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušných ministerstev x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx vyjádření xxxxxxxxxx xx konformní x xxxxxxx xxxxxxx x právním xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., smlouvu o xxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxxxxx složek lze xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxxx příslušných xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxx o xxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxx doporučení xxxxxx xxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x) a v §8 xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxx xxx xxxxxxx, návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x §7 xxxx. 3 zákona ČNR x. 102/1992 Xx. xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, x kontextu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx shledána Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx možného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v ustanovení čl. 11 xxxx. 3 xx 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx dispozičního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 3 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxx xx nejedná x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx x ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx.

K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx xxxxx ve xxxx případech (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/94).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně zmocňuje xxxxxxxxxxx, aby za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx cílů zákonem xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 12 xxxx. 3, čl. 14 odst. 3, čl. 16 xxxx. 4, čl. 17 xxxx. 4, čl. 19 xxxx. 2, čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx obsah (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny).

X omezení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx dojít x případě jejich xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx základního xxxxx x svobody (xxxxxxx xxxxxx).

Ústavní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxxxxx mezi xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx typické, xx prospěch x xxxx je nedělitelný x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx požívání. Příklady xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejným xxxxxxx xx tudíž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xxx není možno xxx xxxxxxx, věcně x xxxxxx xxxxxxxx xx části a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podíly. (X xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx např. X.X. Xxxxxxxxx - X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 1991 x. 770-771, 982; v literatuře xxxxxxxxx např. J. Xxx, Right-Based Moralities, xx: Xxxxxxxx of Xxxxxx, (Ed. J. Xxxxxxx), Xxxxxx 1984, x. 187; X. Xxxxx, Recht, Vernunft, Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x.X. 1995, x. 239 x xxxx.)

Xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Aspekty xxxxxx xxxxxxxxx, jakými xxxx xxxx. xxxxxx svoboda, xxxxxxx projevu, xxxxx x xxxxxxxxxx dění x x tím xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zastávat xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx atd., xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx členit xx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx je xxxxx stanovit podmínky, xx jejichž splnění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx svobody xxxx xxxxxxxxx statku.

Vzájemné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx xxxxxxxxx statků xxxxxxx v následujících xxxxxxxxxx:

Prvním je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxx, zdali xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný cíl (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvažování základních xxxx x svobod xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porovnávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cíle, avšak xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxx veřejných xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx rovnocenná. Porovnávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx (po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx) spočívá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxx faktickou xxxxxxxxx jevu, jenž xx spojen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zařazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hierarchii xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx je rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx z xxxx.

X xxxxxxx závěru x opodstatněnosti priority xxxxxxx xxxx druhým xx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x ustanovení čl. 4 Xxxxxxx, a xxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxx.

Při xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nutno x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zdali omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb. spadá xxx nucené omezení, x xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 odst. 4 Listiny (x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), nebo xx xxxxx xxx hodnotit xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxx statkem (xxxxxxx xxxxx a ochranou xxxxxxxxx xxxxxxx).

Nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx č. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx:

Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastněné xxxx xx stavu xxxxx xxxx v xxxxxxxxx veřejném xxxxx, x to xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.)

Druhou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx. [Zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx obsažena x §128 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku x x §109 odst. 1 a v §110 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx: "xxxxx vyvlastnění xx xxxxxxxxx přechodu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemkům a xxxxxxx, xxxx zřízení, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx břemene x xxxxxxxx x xxxxxxx"; xxxxxxx "xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxx v plném xxxxxxx".]

Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxx xxxxxx xx stavem nouze x jím xxxxxxxxx xxxx zabezpečení veřejného xxxxx nelze posuzovat xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona č. 72/1994 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. posuzovat x pohledu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (x xxxxx v xxx xxxxxxxxxx podmínek) x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, resp. svobody x případě xxxx, xxxx. její kolize x jiným xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. svobodou xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. posouzení xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx působících x xxxxxxxxx garantujících xxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného pořádku) xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., ve xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porovnávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujícího základní xxxxx, xxxx. xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bytových xxxxxx xxxx působících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obranu xxxxx x ochranu xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx než postupem xxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., nebo xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, koupí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výstavbou xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxx.).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. svobody x xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxx základním xxxxxx, xxxx. svobodou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx x xxxx rozporu x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x rozhodl xxxxx x jeho xxxxxxx.

Za xxxxxx xxxxxxxxxx času xxxxxxxxxxx x exekutivě xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek, xx shodě s xxxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., na xxx 1. listopad 1997.

Xxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxx splněno, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x právním xxxx, xxxxxxxxx zrušením xxxxx xxxxxxx ze xxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxx demokratického xxxxxxxxxxx.

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxx připojení k xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, využila xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Janů.

Xxxxxx xxxxxxx x. 280/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.11.1997.

Xx dni xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.