Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxx 9. xxxxx 1996 x xxxxx ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., kterým xx xxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx a některé xxxxxxxxxx vztahy x xxxxx x nebytovým xxxxxxxxx x doplňují xxxxxxx zákony (xxxxx x vlastnictví xxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 102/1992 Xx., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxx x. 509/1991 Sb., xxxxxx xx mění, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x domech xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx. X odmítnutí xxxxxxxx Ministerstvem (§22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb.) xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx garantovaného čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x ochraně xxxxx poskytuje, x xx ve xxxxxx §75 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx. Xxxxxxx návrh stěžovatel xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx citovaných xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxxxx složek, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx 21. února 1996 xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 odst. 2 písm. a) xxxxxx č. 182/1993 Xx. V příloze xxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1996 město Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavební xxxxxx Brno x.x. 55911 xx dne 23. ledna 1995 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx složek, x xxxxxxxx posádek, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx podání xx xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze xxx 19. xxxxxx 1996 x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 21. března 1996. Xxxxxxxxx xxxx měst xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x byty xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx význam vyřešení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx správě xxxxxxxx xxxxx obce. K xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 20. března 1996, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §8 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx režim xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx služebních bytů xxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx xx k ústavní xxxxxxxxx vyžádal xxxxx §42 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26. března 1996 x první xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb., xxxx. xxxxxx č. 72/1994 Sb. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx adresáta xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx §128 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x převodem, xxxx. s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx upozorňováno xx xxxxxxxxxx, že xx xxx neděje xx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, obsažených v §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx xxxxxxx obrany xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx nejsou. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx bytový xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upravenou x §28 xxxx. 3 xxxxxx x. 76/1959 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odmítána argumentace xxxxxxxxxxxx spatřující x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 100, 101 x 104 Xxxxxx x xx akceptováno xxxxx xxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xx podobné xxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxx.

Ústavní xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx na §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx namítáno xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx dovodit, že xxxx podána x x xxxxxxxx na §72 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx porušující xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu ozbrojených xxxxxx nebo příslušného xxxxxxxxxxxx x převodem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx zásah orgánu xxxxxxx moci podle čl. 87 odst. 1 xxxx. d) Xxxxxx x xxxxx §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 79 Xxxxxx, §16 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX sp. xx. I XX 191/92 publikované xxx x. 3 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, 1992). Podle §244 xxxx. 3 x.x.x. xx rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx rozumí rozhodnutí xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x.x.x. v xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx "xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx označen (xxxxxxxxxx, jmenování, xxxxxxx, xxxxxxxx, dohoda, usnesení, xxxxx, xxxxxx, zřízení, xxxxx, potvrzení, oběžník, xxxxxxxxxx, výzva, příkaz, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, výmaz x xxxx). Podstatné xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl xx právní xxxxx xxxxxxx nebo právnické xxxxx. Vždy xx xxxxxxxxxxx xxxxx obsah xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (X. Bureš, L. Xxxxxx, X. Mazanec, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, Xxxxxxxx, 2. vydání, Xxxxx 1996, x. 661).

X xxxxxxxxx xxxx došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s prodejem xxxx ozbrojených složek x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Kroměříže, x vydání aktu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx moci schopným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. X hlediska svého xxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.

Xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx stížnost nepřípustná, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxx. Za takové x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozklad xxxxx §61 zákona x. 71/1967 Sb., x správním řízení (xxxxxxx xxx), x xx následně (§247 xxxx. 2 o.s.ř.) xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxx §247 x xxxx. x.x.x.

Xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx byla xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v domech xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxx 21. xxxxxxxxx 1995, xxxxxxx nabylo xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx 15xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx byla Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 1996.

Xxx xxxxxxxx jednoroční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. podmínkou xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxx předpoklady přípustné xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx dosahu xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx podstatě obsažené x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb. xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx. Posouzení xxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotčeném xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxx dosahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., a xxxxxxxxxx §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb., jednak x xxxxxx doplnění xxxxxxx stížnosti ze xxx 22. března 1996. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx náčelníka Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx správy Xxxx x.x. 55911 xx xxx 23. ledna 1995, xx kterým xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx přijato xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx k uzavření xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x bytům xxxxxxxxxxx složek, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx konstatování xxxxxxxx obrany xx xxxxxxxxx ze xxx 26. xxxxxx 1996, xx žádosti xxxx x měst o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebyly Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranic xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx založeném xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx, x tím x xxxxxxx ekonomické xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x uvedeným xxxxxxx, k xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx x §74 zákona x. 182/1993 Sb., x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx ze xxx 24. dubna 1996 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xx xxx 4. června 1996 (Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 10. června 1996) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní rady, xxxx. Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 102/1992 Sb. xxx 5. března 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. xxx 1. xxxxxx 1994), xxxx podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášeny. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ústavou x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx x xxx xxxxx, že zmíněnými xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx doporučení orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx smlouvy x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxx xxxxx, xxx xx ve vyjádření xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavou x xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rezortech xxxxxxxxxxxxx obranu státu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx č. 273/1994 Xx., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxxx x xxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uzavřít xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx doporučení orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) a x §8 xxxxxx zákona.

Xxx xxxx xxx xxxxxxx, návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Sb. xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 a 104 Xxxxxx a xxxxx vlastnického xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 x 104 Xxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxxx možného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 xx 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podřadit xxx odstavce 3 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, jelikož xx nejedná x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx a xxx x ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xx tudíž xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 11 odst. 4 Listiny.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 4/94).

Ústavní xxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx podmínek, resp. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (např. čl. 12 odst. 3, čl. 14 xxxx. 3, čl. 16 xxxx. 4, čl. 17 xxxx. 4, čl. 19 xxxx. 2, čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx) xxxx stanovil xxxx xxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx prostor xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx, x xxxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx ústavně chráněnou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsahuje ochranu xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxx statků. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pro veřejné xxxxxx xx typické, xx prospěch x xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx vyloučeni x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost, veřejný xxxxxxx, zdravé životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx statkem xx tudíž určitý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podmínky, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, věcně x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxxxxx jednotlivcům xxxx podíly. (K xxxxx xxxxxxx statky x xxxxxxxxxx literatuře xxx např. P.A. Xxxxxxxxx - X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Praha 1991 x. 770-771, 982; x literatuře xxxxxxxxx např. X. Xxx, Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx: Xxxxxxxx xx Xxxxxx, (Xx. J. Xxxxxxx), Oxford 1984, x. 187; R. Xxxxx, Xxxxx, Vernunft, Xxxxxxx. Xxxxxxx zur Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x.X. 1995, x. 239 x xxxx.)

Xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx veřejných xxxxxx, typická xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx lidské xxxxxxxxx, jakými jsou xxxx. xxxxxx svoboda, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x s xxx xxxxxx xxxxxxx právo, xxxxx zastávat xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx., xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx splnění xx prioritu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx kterých jiné, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Základní xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx lze xxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxx xxxxxxxxx statku.

Vzájemné xxxxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx statků xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx toho, zdali xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxxxxx jiného základního xxxxx nebo veřejného xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvažování xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx právo, resp. xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cíle, avšak xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx. dotýkajícími xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx kritériem xx porovnání závažnosti xxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato základní xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx, resp. veřejných xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx chápat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jenž xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvažování smyslu x zařazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Kontextovým xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx negativní xxxxxx omezení jednoho xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiného. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hierarchii xxxxxx.

Xxxxxxxx porovnávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx minimalizujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad xx xxxxxxx x nich.

X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx statků xx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxx lze odvodit x z xxxxxxxxxx čl. 4 Listiny, x xxxx v tom xxxxxx, xx základních xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx.

Při posuzování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nutno x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Sb. xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny (x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx omezení xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxx Ústavou chráněným xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku).

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx x. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx stavu xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx. (Xxxxxxx xxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x §128 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.)

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny je xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx účel xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x §128 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x §109 xxxx. 1 x x §110 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx: "xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx"; xxxxxxx "xx-xx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxxx pouze omezením xxxxx, xxxxx právo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx".]

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., ve znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxx spjato xx xxxxxx nouze x xxx xxxxxxxxx xxxx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx posuzovat xxxx naléhavý. Tento xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxxxx x pohledu čl. 11 xxxx. 4 Listiny (x xxxxx v xxx obsažených xxxxxxxx) x nutno xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobody x případě xxxx, xxxx. xxxx xxxxxx x xxxxx základním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx s veřejným xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porovnávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout stejného xxxx, xxxxx nedotýkajícími xx základních xxxx x svobod, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx jich x menší intenzitě xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bytových xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ochranu xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx postupem xxxxx §22 odst. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., xxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb. (xxxx. institutem xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.).

Jelikož xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobody v xxxxxxxx xxxx xxxxxx x jiným základním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx o xxxx rozporu x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.

Xx účelem xxxxxxxxxx času xxxxxxxxxxx x exekutivě pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx shodě s xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xx xxx 1. xxxxxxxx 1997.

Xxxxxxx podle §74 xxxxxx č. 182/1993 Sb. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, což x xxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxx splněno, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v právním xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. mezinárodními xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, xxxxxx demokratického xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx uvedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x uvedením xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, využila xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx republiky XXXx. Xxxxx Xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 280/96 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.11.1997.

Xx dni xxxxxxxx nebyl právní xxxxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.