Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxx 9. xxxxx 1996 v xxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x některé xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x doplňují xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 102/1992 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx a upravuje xxxxxxxx xxxxxxx,

Navrhovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ministerstvo") xx dne 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx byla xxxxxxxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x domech xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx.) xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx podle čl. 8 x 104 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxxx xxxxx vlastnického garantovaného čl. 11 Listiny základních xxxx a svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxxx zároveň Xxxxxxx xxxx, xxx neodmítl xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxx, a xx ve smyslu §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx obsahem x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx citovaných zákonů xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx domů x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxx 21. xxxxx 1996 vyzval navrhovatele x xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovaných xxxxxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx č. 182/1993 Xx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 22. března 1996 město Kroměříž xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x.x. 55911 xx xxx 23. ledna 1995 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Kroměříži, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx opatření omezující xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx složek, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se ruší x byty jsou xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru. K xxxxxxxxx podání xx xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx vyjádření xxxxx Xxxxxxx xx dne 19. března 1996 x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 21. března 1996. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx ozbrojených xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyřešení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx bytového xxxxx xxxx. K xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxx x sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 1996, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §8 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx souhlasu Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxx soud xx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx podle §42 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1996 x xxxxx xxxx xxxxxx odmítavé stanovisko x možnosti interpretovat xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb., resp. xxxxxx č. 72/1994 Sb. ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx §128 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ve vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx skutečnost, že xx xxx xxxxxx xx náhradu. X xxxxxxxxxxx x naplněním xxxxxxxx, obsažených v §72 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané věci xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Sb., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx mizí z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vojákům z xxxxxxxx (a občanským xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (přičemž xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 zákona x. 76/1959 Xx., o xxxxxxxxx služebních poměrech xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odmítána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 100, 101 x 104 Xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x povolení xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., přičemž x xxxxx odůvodnění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx dovodit, xx xxxx xxxxxx x x poukazem na §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. xx xxxxx orgánu veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx-xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ozbrojených xxxxxx xxxx příslušného xxxxxxxxxxxx s převodem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx považovat xx xxxxx orgánu xxxxxxx moci xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxx §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Zásah xxxxxx veřejné xxxx xxxxx citovaného ustanovení xxxxxx x Ústavním xxxxx může mít xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 79 Xxxxxx, §16 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x jiných ústředních xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx socialistické republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxx xxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx. xx. X ÚS 191/92 xxxxxxxxxxx pod x. 3 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx, 1992). Podle §244 xxxx. 3 x.x.x. xx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxx zakládají, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x.x.x. x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx označen (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, udělení, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, zřízení, xxxxx, potvrzení, oběžník, xxxxxxxxxx, xxxxx, příkaz, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx). Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem zasáhl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx. Vždy xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (X. Bureš, X. Xxxxxx, X. Mazanec, Xxxxxxxx soudní řád, Xxxxxxxx, 2. vydání, Xxxxx 1996, x. 661).

V xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 15. listopadu 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx s prodejem xxxx xxxxxxxxxxx složek x xxxxxx ve xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx, x vydání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx Kroměříže. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Xxxxxx a §72 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §61 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), x xx následně (§247 xxxx. 2 x.x.x.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §247 x násl. x.x.x.

Stěžovatel xxxx xxxxxxx stížnost xxxxx x §75 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Rozhodnutí Ministerstva xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 zákona č. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx x xxxxxx xx vlastnictví xxxxx Xxxxxxxxx, bylo doručeno xxx 21. xxxxxxxxx 1995, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx byla Xxxxxxxxx xxxxx podána xxxxxx xxx 16. xxxxx 1996.

Při xxxxxxxx jednoroční lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podmínkou xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx podstatě xxxxxxxx x ustanovení §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb. xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx klade xx xxxxxx důsledky rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx případě xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx uvedených znaků xxxxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxx dosahu xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx č. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx., jednak x příloh doplnění xxxxxxx stížnosti ze xxx 22. xxxxxx 1996. Xxxxxxxx x xxxxxx přípisu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x.x. 55911 xx xxx 23. ledna 1995, xx xxxxxx xx sdělováno, že Xxxxxxxxxxxxx xxxx přijato xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx k uzavření xxxxxxx o převodu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx složek, x xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obrany xx xxxxxxxxx xx xxx 26. března 1996, xx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx privatizace služebního xxxxxxxx fondu xxxxxx Xxxxxxxxxxxx předloženy, závěr xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx významem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x důležitosti xxxxxxxxx hranic ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx založeném xx úctě k xxxxxx x svobodám xxxxxxx x občana, x xxx v xxxxxxx ekonomické xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx ze dne 24. xxxxx 1996 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Podle §42 odst. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 1996 (Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 1996) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx XxXx. Milan Xxxx xxxxxxxx, x xx x souladu x požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx oba napadené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky (xxxxx č. 102/1992 Sb. dne 5. xxxxxx 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. xxx 1. května 1994), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přesvědčení o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx v něm xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva již xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxxx příslušných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx vyjádření xxxxxxxxxx za konformní x xxxxxxx xxxxxxx x právním xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ozbrojených složek xx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obranu xxxxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx podle §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxx ozbrojených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ministerstev. Xxx ustanovení §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxx x xxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxx lze uzavřít xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx složek a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x §8 tohoto xxxxxx.

Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx. xx opírá o xxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 a 104 Ústavy x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x kontextu s xxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx shledána Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 xx 5 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenými zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 3 x 5 citovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x ani x ochranu zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxx zneužitím xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xx xxxxx nutno xxxxxxxxx x ohledem xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx případech (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/94).

Ústavní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxx, aby za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo či xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 12 odst. 3, čl. 14 odst. 3, čl. 16 xxxx. 4, čl. 17 odst. 4, čl. 19 xxxx. 2, čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxx jejich xxxxxxx úprava omezení xxxxxxxxxxxxx, xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxxx, xxx nemá xxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxxxxx statků. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx prospěch z xxxx je nedělitelný x lidé xxxxxxx xxx vyloučeni x xxxx požívání. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejným xxxxxxx xx tudíž xxxxxx xxxxxx lidské xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx rozložit xx části x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. (X xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx např. P.A. Xxxxxxxxx - X. Xxxxxxxx, Ekonomie, Xxxxx 1991 s. 770-771, 982; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. X. Xxx, Right-Based Xxxxxxxxxx, xx: Xxxxxxxx of Xxxxxx, (Ed. X. Xxxxxxx), Xxxxxx 1984, x. 187; X. Xxxxx, Recht, Xxxxxxxx, Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Frankfurt x.X. 1995, s. 239 x xxxx.)

Xxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx svoboda, xxxxxxx xxxxxxx, účast x xxxxxxxxxx xxxx x s tím xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, právo sdružovat xx v politických xxxxxxxx xxx., xxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx členit na xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx kolize xx xxxxx stanovit xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx prioritu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, a za xxxxxxx xxxxxxx jiné, xxxx. xxxxxx veřejný xxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx lze xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx statku.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx kolidujících základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx statků xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Prvním je xxxxxxxxx vhodnosti, tj. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx). Druhým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxx se základních xxxx a svobod, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx. Třetím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. veřejné xxxxxx xxxx prima xxxxx rovnocenná. Porovnávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. veřejných xxxxxx (xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx) spočívá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hodnotových xxxxxxxxx. Empirickým argumentem xxx chápat faktickou xxxxxxxxx xxxx, jenž xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx x systému xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx negativní xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx upřednostnění xxxxxx. Xxxxxxxxx argument představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hierarchii xxxxxx.

Součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxxx minimalizujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx z nich.

X případě závěru x xxxxxxxxxxxxxxx priority xxxxxxx xxxx druhým xx xxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x ustanovení čl. 4 Xxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxx omezení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Při xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx nutno x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx (x xxxxx xxxx splňovat x něm xxxxxxxx xxxxxxxx), nebo xx xxxxx jej hodnotit xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kolize x xxxxx Ústavou chráněným xxxxxxxx statkem (xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

Nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 11 xxxx. 4 Listiny, xx dvojího druhu:

Xxxxxx xx povinnost xxxxxx xxxxxxx vlastněné xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx veřejném xxxxx, x to xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, nelze-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Xxxxxxx úprava této xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx obsažena x §128 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku.)

Xxxxxx x možností xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny je xxxxxx xxxx omezení, xxxxx účel je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxx xxxxxx xxxx alternativy nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x §128 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x §109 xxxx. 1 x x §110 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx: "xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx zřízení, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pozemkům x xxxxxxx"; přičemž "je-li xxxxx dosáhnout účelu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx".]

Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx podle ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento xxxx xxxx xxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona č. 273/1994 Sb., a §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. posuzovat x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny (x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x nutno je xxxxxxxxxxxx z hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx kolize x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx toho, xxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxx základní právo xxxxxxxx dosáhnout sledovaný xxx (zabezpečení xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx) xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xx jich x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx působících v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., nebo xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb. (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bytů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výstavbou xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxx.).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx kolize x jiným xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx veřejným statkem, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru o xxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárci x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., na xxx 1. listopad 1997.

Xxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx č. 182/1993 Sb. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, v důsledku xxxxx nastala xxxxxxxxxx, xxx je předmětem xxxxxxx stížnosti, což x xxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. nebylo xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xx odstranění xxxxxxx x právním xxxx, vzniklého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx jsou v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. mezinárodními xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, xxxxxx demokratického xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska k xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky JUDr. Xxxxx Xxxx.

Xxxxxx předpis x. 280/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.11.1997.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.