Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxx 1996 v xxxxx ve xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., kterým xx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákony (xxxxx x xxxxxxxxxxx bytů), xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 102/1992 Xx., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxx se xxxx, xxxxxxxx x upravuje xxxxxxxx zákoník,

Navrhovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxxxx") xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádost o xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx bytů ozbrojených xxxxxx v domech xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem (§22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx.) xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx garantovaného čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx, xxx neodmítl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nevyčerpání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx k ochraně xxxxx xxxxxxxxx, a xx ve xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx citovaných xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x České xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx domů x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xxx 21. xxxxx 1996 vyzval navrhovatele x doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx. X příloze xxxxx podání xx xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavební xxxxxx Xxxx x.x. 55911 ze xxx 23. xxxxx 1995 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, ve xxxxxx se sděluje, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví x xxxxx ozbrojených xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x byty jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx podání xx xxx 22. xxxxxx 1996 stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxxxxx xx dne 19. března 1996 x vyjádření města Xxxxxxx xx dne 21. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxx obou xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxx x xxxx ozbrojených xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx vyřešení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx správě xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxx ze xxx 20. března 1996, xx kterém je xxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §8 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxx soud xx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1996 x xxxxx řadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx interpretovat xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x prodejem či xxxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb., xxxx. xxxxxx č. 72/1994 Sb. xx xxxxxx zásahu orgánu xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx adresáta xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 Listiny, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx §128 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx vlastnického xxxxx. Xxxxxxx x převodem, xxxx. x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx vyjádření xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (jímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx tak neděje xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. ke xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx znění zákona x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) odpovídající xxxxxx xxxxxxxx (přičemž xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 xxxxxx č. 76/1959 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odmítána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřující v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 100, 101 a 104 Xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx na poskytování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ministr xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx podobné xxxxxxx obcí x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Ústavní xxxxxxxx xxxxx Kroměříže xxxx podána s xxxxxxx na §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx kromě xxxxxx i porušení xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx-xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Xxxxxx x xxxxx §72 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Xx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, opatření xxxx jiného zásahu. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 79 Xxxxxx, §16 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. X XX 191/92 publikované xxx x. 3 Sbírky xxxxxxxx x nálezů, 1992). Xxxxx §244 xxxx. 3 x.x.x. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ruší xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x.x.x. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxx důležité, xxx xx akt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, rozkaz, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx). Podstatné je, xxx správní úřad xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Vždy je xxxxxxxxxxx xxxxx obsah xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx označení." (X. Xxxxx, L. Xxxxxx, X. Mazanec, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, Xxxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx 1996, s. 661).

V xxxxxxxxx xxxx došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva ze xxx 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx byla xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zamítnuta xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x domech xx xxxxxxxxxxx xxxxx Kroměříže, x xxxxxx aktu xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx schopným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Kroměříže. X hlediska xxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx nepřípustná, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozklad xxxxx §61 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), x xx následně (§247 xxxx. 2 x.x.x.) xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §247 x xxxx. x.x.x.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souhlasu s xxxxxxxx bytů ozbrojených xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx 21. xxxxxxxxx 1995, xxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15denní xxxxx xxx xxxxxx rozkladu. Xxxxxxx xxxxxxxx byla Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 1996.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx. podmínkou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxx x znak xxxxxxxxxxx přesahování xxxx xxxxxxxx vlastních zájmů xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxx xx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Obecnost dosahu xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., a xxxxxxxxxx §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx., xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. března 1996. Vzhledem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx správy Xxxx x.x. 55911 xx xxx 23. xxxxx 1995, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx k uzavření xxxxxxx o převodu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx jsou uvolňovány xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obrany ve xxxxxxxxx xx dne 26. xxxxxx 1996, xx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx privatizace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podstatnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx významem zájmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx založeném xx úctě x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxx x xxxxxxx ekonomické na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx k uvedeným xxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl, jakož x x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx byl navrhovatelem xxxxx, v xxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxx na xxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1996 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx přerušil.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 4. xxxxxx 1996 (Xxxxxxxxx xxxxx doručeném xxx 10. xxxxxx 1996) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx PhDr. Xxxxx Xxxx potvrdil, x xx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxx napadené xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx č. 102/1992 Sb. xxx 5. xxxxxx 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. dne 1. května 1994), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přesvědčení x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Dále xx v něm xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva již xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx vyjádření xxxxxxxxxx xx konformní x xxxxxxx ústavou x xxxxxxx řádem.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ozbrojených xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obranu xxxxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví bytu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ozbrojených xxxxxx xxxx příslušných xxxxxxxxxxxx. Xxx ustanovení §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxx doporučení orgánů xxxxxxxxxxx složek a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 písm. x) x x §8 tohoto xxxxxx.

Xxx xxxx již xxxxxxx, návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Sb., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xx opírá x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx garantovaného čl. 11 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a ochranu, x kontextu s xxxxxxxxxx zákonnými ustanoveními xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčení práva xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx irelevantní.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v ustanovení čl. 11 xxxx. 3 xx 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxxxx 3 x 5 citovaného xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx x ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Sb. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxx ve xxxx případech (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/94).

Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx omezil (xxxx. čl. 12 xxxx. 3, čl. 14 xxxx. 3, čl. 16 xxxx. 4, čl. 17 odst. 4, čl. 19 xxxx. 2, čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx) nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx základního práva, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny).

X omezení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx úprava omezení xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx).

Ústavní úprava xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx statků. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx typické, xx xxxxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx statků jsou xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxx, zdravé xxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejným statkem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx lidské existence xxxxx xx podmínky, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x právně xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podíly. (K xxxxx xxxxxxx statky x xxxxxxxxxx literatuře xxx xxxx. P.A. Xxxxxxxxx - X. Xxxxxxxx, Ekonomie, Xxxxx 1991 x. 770-771, 982; v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. J. Xxx, Right-Based Xxxxxxxxxx, xx: Theories xx Xxxxxx, (Ed. J. Xxxxxxx), Xxxxxx 1984, x. 187; X. Xxxxx, Xxxxx, Vernunft, Xxxxxxx. Xxxxxxx zur Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Frankfurt x.X. 1995, x. 239 x xxxx.)

Xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Aspekty xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. osobní xxxxxxx, xxxxxxx projevu, xxxxx x politickém xxxx x x tím xxxxxx volební právo, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, právo xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx., xxx xxxxxxx, věcně x xxxxxx členit xx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž splnění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x za xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx statků xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx kritériem xxxxxxxxxx zvažování základních xxxx a xxxxxx xx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxx. xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Třetím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx závažnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxx prima xxxxx xxxxxxxxxx. Porovnávání xxxxxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti a xxxxxxxxxxx) spočívá ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx argumentem xxx chápat xxxxxxxxx xxxxxxxxx jevu, jenž xx spojen x xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx argument xxxxxxx zvažování smyslu x xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Kontextovým xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx pozitiv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hierarchii xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx minimalizujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x nich.

X případě xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhým xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podmínkou konečného xxxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxx možnost minimalizace xxxxxx xx jednoho x xxxx. Tento xxxxx xxx odvodit x x xxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx, a xxxx v tom xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kontrolu xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb. xxxxx xxx nucené xxxxxxx, x xxxxx zákonodárce xxxxxxxx ústavní xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (x xxxxx xxxx splňovat x xxx obsažené xxxxxxxx), nebo xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x ochranou xxxxxxxxx pořádku).

Nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx x. 11 xxxx. 4 Listiny, xx dvojího druhu:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx stavu xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx. (Xxxxxxx úprava této xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx obsažena v §128 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.)

Xxxxxx x možností xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxx jeho omezení, xxxxx xxxx je xxxxxxx s účely xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxxx x §128 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x §109 xxxx. 1 x x §110 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona: "xxxxx vyvlastnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx a xxxxxxx, nebo zřízení, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx"; přičemž "je-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x plném xxxxxxx".]

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxx xxxxxx xx stavem xxxxx x jím xxxxxxxxx xxxx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx posuzovat xxxx xxxxxxxx. Tento xxxx xxxx xxxx xxxxxx s účely xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. posuzovat x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx podmínek) x xxxxx je xxxxxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx jeho, xxxx. xxxx kolize x jiným základním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx s veřejným xxxxxxx.

Xxxxxxxxx vhodnosti, xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx bytových xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx garantujících xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku) xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Sb. xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. svobodu x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout stejného xxxx, avšak nedotýkajícími xx základních xxxx x svobod, xxxx. xxxxxxxxxxxx se xxxx x menší xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bytových xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx garantující xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx i jinými xxxxxxx než postupem xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., xxxx xxxxx §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. (xxxx. institutem věcného xxxxxxx, adaptací vhodných xxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených složek xxx.).

Jelikož ustanovení §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobody v xxxxxxxx jeho kolize x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru o xxxx rozporu x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.

Xx účelem xxxxxxxxxx xxxx zákonodárci x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek, xx shodě s xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., posunul Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Sb., na xxx 1. xxxxxxxx 1997.

Xxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx zrušení ustanovení xxxxxx, spojeného x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx nastala xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, což x xxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. jako xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zrušením xxxxx jednoho xx xxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx, xxxx. mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, úkolem demokratického xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx uvedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx a xx xxxx připojení x xxxxxxxxxx x uvedením xxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 280/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.11.1997.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.