Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxx 1996 x xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xxxxxx xx upravují některé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x některé xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 102/1992 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 509/1991 Sb., xxxxxx se mění, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník,

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx dne 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx bytů ozbrojených xxxxxx x xxxxxx xx vlastnictví města Xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx.) xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxxx xxxxx vlastnického garantovaného čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx, xxx neodmítl xxxxxxx stížnost x xxxxxx nevyčerpání xxxxx xxxxxxxxxx prostředků, jež xxxxx k ochraně xxxxx xxxxxxxxx, x xx ve xxxxxx §75 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx tím, že xxxx stížnost xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx domů x xxxx xxxxxxxxxxx složek, x xxxxxxxx čehož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx 21. xxxxx 1996 xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 22. března 1996 město Kroměříž xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx Vojenské xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x.x. 55911 xx dne 23. xxxxx 1995 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx sděluje, xx Xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx opatření omezující xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx složek, x xxxxxxxx posádek, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru. K xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxxxxx ze xxx 19. xxxxxx 1996 x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 21. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxx obou xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxx x byty xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazují xx xxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx správě xxxxxxxx xxxxx obce. X xxxxxxx stížnosti je xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 20. března 1996, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bytů xxxxx §8 zákona XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxx soud xx k ústavní xxxxxxxxx vyžádal xxxxx §42 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx obrany.

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26. března 1996 x xxxxx řadě xxxxxx xxxxxxxx stanovisko x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x prodejem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb., xxxx. xxxxxx č. 72/1994 Sb. ve xxxxxx zásahu orgánu xxxxxxx moci. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxx xxxxx předvídané xxxxxxx, přičemž poukazuje xx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastnictví xxxxxxxx, xxxxx x xx §128 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx x převodem, xxxx. s xxxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve veřejném xxxxx (jímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx tak xxxxxx xx náhradu. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, obsažených x §72 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx xxxxxxx obrany xxxxxxx ke stanovisku xxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxx uvedeného ustanovení x dané věci xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx znění zákona x. 273/1994 Xx., x ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vojákům z xxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) odpovídající bytový xxxxxxxx (xxxxxxx vůči xxxxxxx x xxxxxxxx xxx o povinnost xxxxxxxx xxxxxx upravenou x §28 odst. 3 xxxxxx x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Ve xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xx odmítána argumentace xxxxxxxxxxxx spatřující x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx obcí podle čl. 100, 101 a 104 Xxxxxx x xx akceptováno xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx o povolení xxxxxxxxxxx služebního bytového xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Ústavní xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., přičemž x xxxxx odůvodnění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx samosprávu. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx dovodit, že xxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ozbrojených xxxxxx xxxx příslušného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxx xxxxxx veřejné moci xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 79 Xxxxxx, §16 zákona x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx socialistické xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx. xx. I XX 191/92 publikované pod x. 3 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, 1992). Xxxxx §244 xxxx. 3 x.x.x. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x.x.x. v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "není xxxxxxxx, xxx je akt xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, rozkaz, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, oznámení, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx). Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx autoritativním x xxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx obsah xxxx x xxxxxx xxxx formální označení." (X. Xxxxx, X. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx soudní řád, Xxxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx 1996, s. 661).

X předmětné xxxx došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zamítnuta xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x prodejem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx města Kroměříže, x vydání xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxx omezeno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Kroměříže. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tudíž ústavní xxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. d) Xxxxxx a §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., protože xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §75 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu je xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §61 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), a xx následně (§247 xxxx. 2 x.x.x.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §247 x xxxx. x.x.x.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxx x §75 odst. 2 písm. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxxx Ministerstva xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx byla xxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxx xxxxxx x domech xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx 21. xxxxxxxxx 1995, přičemž xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx 15xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx dne 16. xxxxx 1996.

Xxx xxxxxxxx jednoroční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přípustné xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx obecnost xxxxxx xxxx podmínkou xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx podstatě obsažené x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 182/1993 Xx. je xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxx důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxx xx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx případě xxxxxx Ústavní soud x závěru x xxxxxxxx uvedených znaků xxxxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx., xxxxxx x příloh doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. března 1996. Xxxxxxxx x xxxxxx přípisu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Brno x.x. 55911 xx xxx 23. xxxxx 1995, ve xxxxxx xx sdělováno, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx k uzavření xxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx k bytům xxxxxxxxxxx složek, x xxxxxxxx posádek, které xx xxxx x xxxx jsou uvolňovány xx prospěch civilního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx konstatování xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xx dne 26. xxxxxx 1996, xx žádosti obcí x měst o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx předloženy, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x důležitosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx a xxxxxx, x xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx hospodářství.

Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl, xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x souladu x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxx na xxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1996 xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 4. xxxxxx 1996 (Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 10. června 1996) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx XxXx. Milan Xxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx oba napadené xxxxxx xxxx schváleny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx č. 102/1992 Sb. dne 5. xxxxxx 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. xxx 1. xxxxxx 1994), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášeny. Ve xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přesvědčení o xxxxxx souladu s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx v xxx xxxxx, xx zmíněnými xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxx xxxxxx ozbrojených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ministerstev x uzavření xxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, což xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x platnou xxxxxxx x xxxxxxx řádem.

Návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxx zakotvují omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ozbrojených xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tak podle §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., smlouvu o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxx ozbrojených složek xxxx příslušných ministerstev. Xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxx o xxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x §8 tohoto zákona.

Xxx xxxx již xxxxxxx, návrh xx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx. xx opírá x xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx na samosprávu xxxxx čl. 8 a 104 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx garantovaného čl. 11 Xxxxxxx.

Protože xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x kontextu x xxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx samosprávu xxxxx čl. 8 a 104 Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x ustanovení čl. 11 xxxx. 3 xx 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 3 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a ani x ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zneužitím xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xx tudíž nutno xxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/94).

Ústavní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x některých xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx omezil (xxxx. čl. 12 xxxx. 3, čl. 14 xxxx. 3, čl. 16 xxxx. 4, čl. 17 xxxx. 4, čl. 19 xxxx. 2, čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx požadavkem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsahuje ochranu xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx prospěch x xxxx je xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx vyloučeni x xxxx xxxxxxxx. Příklady xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx životní xxxxxxxxx. Veřejným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx lidské xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x právně xxxxxxxx xx části a xxxx xxxxxxxx jednotlivcům xxxx xxxxxx. (X xxxxx xxxxxxx statky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. P.A. Xxxxxxxxx - X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 1991 x. 770-771, 982; x literatuře xxxxxxxxx např. J. Xxx, Right-Based Xxxxxxxxxx, xx: Theories of Xxxxxx, (Xx. X. Xxxxxxx), Oxford 1984, x. 187; X. Xxxxx, Xxxxx, Vernunft, Xxxxxxx. Xxxxxxx zur Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Frankfurt x.X. 1995, x. 239 x xxxx.)

Pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx je, xx xxxxxx od veřejných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Aspekty lidské xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. osobní svoboda, xxxxxxx xxxxxxx, účast x xxxxxxxxxx xxxx x s xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zastávat xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx xxx., xxx xxxxxxx, věcně x xxxxxx členit xx xxxxx a tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx je xxxxx stanovit xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx jiné, xxxx. určitý veřejný xxxxxx. Xxxxxxxx je x této souvislosti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx právo či xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody nebo xxxxxxxxx statku.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx veřejných xxxxxx xxxxxxx x následujících xxxxxxxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxxxxx jiného základního xxxxx xxxx veřejného xxxxxx). Druhým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v porovnávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kolidujících základních xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx prima xxxxx xxxxxxxxxx. Porovnávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx) xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hodnotových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx argumentem xxx chápat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jenž xx spojen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x akceptované hierarchii xxxxxx.

Součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx.

X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx statků je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx minimalizace xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx, x xxxx v tom xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx být xxxxxxx xxxxxxx při používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx zodpovědět xxxxxx, zdali xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb. spadá xxx xxxxxx omezení, x němuž zákonodárce xxxxxxxx ústavní xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxx), nebo je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kolize x xxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx vlastnického práva, xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx x. 11 xxxx. 4 Listiny, xx xxxxxxx xxxxx:

Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, nelze-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx. (Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.)

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x §128 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x §109 xxxx. 1 x x §110 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx stavebního zákona: "xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx"; xxxxxxx "xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx v plném xxxxxxx".]

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve znění xxxxxx č. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxx spjato xx stavem xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx naléhavý. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx nelze omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona č. 273/1994 Sb., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxxxx x pohledu čl. 11 xxxx. 4 Listiny (x xxxxx v xxx xxxxxxxxxx podmínek) x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx x případě xxxx, xxxx. xxxx xxxxxx x jiným základním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx x veřejným xxxxxxx.

Kritérium xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob působících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx. splňuje.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxxxxx omezujícího základní xxxxx, xxxx. svobodu x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, avšak nedotýkajícími xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx se jich x menší intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesplňují. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §22 odst. 4 zákona č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., nebo xxxxx §7 xxxx. 3 zákona ČNR x. 102/1992 Xx. (xxxx. institutem xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bytů xxx xxxxx bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.).

Xxxxxxx ustanovení §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx kolize x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx o xxxx rozporu x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x rozhodl xxxxx x xxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx., xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Sb., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., na xxx 1. xxxxxxxx 1997.

Protože podle §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb. je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx předmětem xxxxxxx stížnosti, xxx x xxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. nebylo splněno, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx odstranění xxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednoho ze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, úkolem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x xxxx 1 xxxxxx x protokolu x xxxxxxx a na xxxx připojení k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx.

Xxxxxx předpis x. 280/96 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.11.1997.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.