Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx dne 9. xxxxx 1996 x xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., kterým xx upravují některé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x nebytovým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x vlastnictví bytů), xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 102/1992 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx otázky související x xxxxxxx zákona x. 509/1991 Sb., xxxxxx se xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ministerstvo") xx dne 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem (§22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Sb.) xxxxxxxx jednak porušení xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 x 104 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), jednak xxxxx vlastnického xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Xxxxxxx"). Xxxxxxx zároveň Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxxx xxxxx poskytuje, a xx ve xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx 21. xxxxx 1996 xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovaných xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. V xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxx Kroměříž xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x.x. 55911 xx xxx 23. xxxxx 1995 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx, xx Ministerstvem xxxx xxxxxxx opatření omezující xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se ruší x byty xxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx podání xx xxx 22. března 1996 stěžovatel xxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx Xxxxxxx ze dne 19. března 1996 x vyjádření města Xxxxxxx xx dne 21. března 1996. Xxxxxxxxx xxxx měst xxxxxxxxxxx xxxxxx domy x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx význam vyřešení xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x sdělení xxxxxxxxxx starosty xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 20. března 1996, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §8 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytů xxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x vyjádření xxxxxxxx obrany.

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 26. xxxxxx 1996 x xxxxx xxxx xxxxxx odmítavé stanovisko x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x prodejem či xxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb., resp. xxxxxx č. 72/1994 Sb. xx xxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx moci. X xxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx poukazuje xx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx §128 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. x pronájmem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx je xxxxxxxxxxx obrany xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, obsažených v §72 odst. 1 xxxx. a) zákona x. 182/1993 Xx. xxxxx ministr obrany xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (x občanským xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx bytový xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §28 odst. 3 zákona x. 76/1959 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odmítána argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx ozbrojených složek xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx obcí xxxxx čl. 100, 101 a 104 Xxxxxx x xx akceptováno pouze xxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx namítáno kromě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx podána x x xxxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxx ústavní stížnosti xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx. xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx-xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x převodem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx zásah xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. d) Xxxxxx x xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x Ústavním xxxxx může mít xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx orgánem xxxxxx správy (čl. 79 Xxxxxx, §16 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx. xx. X XX 191/92 xxxxxxxxxxx xxx x. 3 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, 1992). Podle §244 xxxx. 3 x.x.x. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zakládají, xxxx xxxx xxxx oprávnění x povinnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x.x.x. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "není důležité, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, udělení, xxxxxxxx, dohoda, usnesení, xxxxx, xxxxxx, zřízení, xxxxx, potvrzení, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, oznámení, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx a xxxx). Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Vždy xx xxxxxxxxxxx xxxxx obsah xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (X. Bureš, L. Xxxxxx, X. Mazanec, Xxxxxxxx xxxxxx řád, Xxxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx 1996, s. 661).

X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x domech ve xxxxxxxxxxx xxxxx Kroměříže, x vydání aktu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx schopným xxxxxxxx omezeno vlastnické xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňuje podmínku xxxxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. d) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu.

Xxxxx §75 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §61 zákona x. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), a xx následně (§247 xxxx. 2 x.x.x.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle §247 a násl. x.x.x.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opírá x §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx byla xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx 21. listopadu 1995, přičemž xxxxxx xxxxxx xxxx marným xxxxxxxxx 15denní lhůty xxx podání xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost byla Xxxxxxxxx xxxxx podána xxxxxx xxx 16. xxxxx 1996.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. podmínkou xxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost nutno xxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dané věci, xxxxxxx sama obecnost xxxxxx xxxx podmínkou xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx podstatě xxxxxxxx x ustanovení §75 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastních xxxxx xxxxxxxxxxx. Posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx základním xxxxx či xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní soud x závěru o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx., xxxxxx x xxxxxx doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1996. Vzhledem x xxxxxx přípisu náčelníka Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Brno x.x. 55911 xx xxx 23. ledna 1995, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx bylo přijato xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx posádek, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx uvolňovány xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obrany ve xxxxxxxxx xx xxx 26. března 1996, xx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx privatizace služebního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závěr xxxxxx. Konečně podstatnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x důležitosti xxxxxxxxx hranic xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx a xxxxxx, x tím v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx předmětné ústavní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxx navrhovatelem xxxxx, x souladu x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1996 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Podle §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Ve svém xxxxxxxxx xx dne 4. června 1996 (Xxxxxxxxx soudu doručeném xxx 10. června 1996) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Milan Xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx x ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxx napadené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxx č. 102/1992 Sb. xxx 5. xxxxxx 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. dne 1. května 1994), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášeny. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx ústavou x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx v xxx xxxxx, xx zmíněnými xxxxxx nedošlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva již xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxx a podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavou x xxxxxxx řádem.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx ozbrojených xxxxxx xx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rezortech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxxxxx složek lze xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx ustanovení §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. smlouvu x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze uzavřít xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) a x §8 xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xx opírá o xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx na samosprávu xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx x xxxxx vlastnického garantovaného čl. 11 Xxxxxxx.

Protože xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonnými ustanoveními xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx dotčení práva xx samosprávu xxxxx čl. 8 a 104 Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx možného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 xx 5 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 3 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, jelikož xx xxxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a ani x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx obecných xxxxx xxxx zneužitím xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx. xx xxxxx nutno xxxxxxxxx s ohledem xx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody x xxxxxxxxxxxxx právním státě xxxx dojít ve xxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/94).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby za xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 12 odst. 3, čl. 14 xxxx. 3, čl. 16 odst. 4, čl. 17 xxxx. 4, čl. 19 xxxx. 2, čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx) nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx prostor xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx požadavkem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobody (čl. 4 xxxx. 4 Listiny).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či svobod, x xxxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx kolize x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jedince ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx veřejných statků. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx typické, xx prospěch x xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx nemohou xxx vyloučeni x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx životní xxxxxxxxx. Veřejným xxxxxxx xx tudíž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx není možno xxx pojmově, věcně x právně xxxxxxxx xx xxxxx a xxxx přiřadit xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. (K xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx např. P.A. Xxxxxxxxx - X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Praha 1991 x. 770-771, 982; v literatuře xxxxxxxxx xxxx. X. Xxx, Right-Based Moralities, xx: Theories xx Xxxxxx, (Ed. J. Xxxxxxx), Oxford 1984, x. 187; R. Xxxxx, Xxxxx, Vernunft, Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Frankfurt x.X. 1995, x. 239 x xxxx.)

Pro xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx, na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx lidské xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. osobní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x politickém xxxx x x xxx xxxxxx volební xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sdružovat xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx., xxx xxxxxxx, věcně x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx a tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jedno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x za xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. určitý veřejný xxxxxx. Základní xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx svobody xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v následujících xxxxxxxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Třetím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx závažnosti xxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Tato základní xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx rovnocenná. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. veřejných xxxxxx (po splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) spočívá xx xxxxxxxxx empirických, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jenž xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx argument xxxxxxx zvažování xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Kontextovým xxxxxxxxxx xxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxx omezení jednoho xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiného. Xxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x akceptované hierarchii xxxxxx.

Xxxxxxxx porovnávání xxxxxxxxxx kolidujících základních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx z xxxx.

X xxxxxxx závěru x opodstatněnosti priority xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Tento xxxxx xxx odvodit x z xxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx, x xxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, nýbrž analogicky xxxxxx v případě xxxxxx omezení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxx, zdali xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx. spadá xxx xxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava x čl. 11 xxxx. 4 Listiny (a xxxxx musí xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxx jej xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kolize x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

Nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx splňovat xxxxxxxx x. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx dvojího xxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx ve stavu xxxxx nebo x xxxxxxxxx veřejném zájmu, x to xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx míře, nelze-li xxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Xxxxxxx xxxxxx této xxxxx alternativy nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx obsažena v §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku.)

Xxxxxx x možností xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxx úprava xxxx alternativy xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x §128 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku x x §109 odst. 1 x v §110 odst. 3 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: "xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva x xxxxxxxx a xxxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx"; xxxxxxx "je-li xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, nelze právo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx".]

Xxxxxxx vlastnického xxxxx podle ustanovení §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve znění xxxxxx č. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x jím xxxxxxxxx xxxx zabezpečení veřejného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx není xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb. posuzovat x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x nutno je xxxxxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx jeho, xxxx. xxxx xxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx, resp. svobodou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxx základní právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx působících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku) xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Sb. xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx, xxxx. svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout stejného xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bytových potřeb xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx postupem xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., nebo xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve státním xxxxxxxxxxx, koupí xxxx xx státního vlastnictví xxxx výstavbou xxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxx.).

Xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx x jiným základním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx veřejným statkem, Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx x xxxx rozporu x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x rozhodl xxxxx o xxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxxxxxx Xxxxxxx soud den xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Sb., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., na xxx 1. xxxxxxxx 1997.

Protože podle §74 xxxxxx č. 182/1993 Sb. je xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx zrušení ustanovení xxxxxx, spojeného x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, což x případě §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. jako xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx je odstranění xxxxxxx x právním xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednoho ze xxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx x ústavními xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, úkolem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1 nálezu x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxx připojení k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, využila xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky XXXx. Xxxxx Xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 280/96 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.11.1997.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.