Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx České republiky xxxxxxx xxx 9. xxxxx 1996 x xxxxx xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a některé xxxxxxxxxx vztahy x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákony (zákon x xxxxxxxxxxx bytů), xx xxxxx zákona x. 273/1994 Sb., x ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx národní rady x. 102/1992 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxx se xxxx, xxxxxxxx x upravuje xxxxxxxx xxxxxxx,

Xxxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb.) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), jednak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx nevyčerpání xxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxx k ochraně xxxxx poskytuje, x xx ve xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx citovaných xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx složek, x xxxxxxxx xxxxx xxxx významem podstatně xxxxxxxxx vlastní zájmy xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxx 21. xxxxx 1996 xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. X příloze xxxxx xxxxxx xx xxx 22. března 1996 město Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx Vojenské xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxx č.j. 55911 ze xxx 23. ledna 1995 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, ve xxxxxx se sděluje, xx Ministerstvem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx vlastnictví x xxxxx xxxxxxxxxxx složek, x výjimkou posádek, xxxxx xx xxxx x byty xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1996 stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze xxx 19. xxxxxx 1996 x vyjádření xxxxx Xxxxxxx xx xxx 21. března 1996. Xxxxxxxxx xxxx měst xxxxxxxxxxx rovněž xxxx x xxxx ozbrojených xxxxxx poukazují na xxxxxxx význam vyřešení xxxxxxxx dispozice s xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx dne 20. xxxxxx 1996, xx xxxxxx xx xxxxxxx názor, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bytů xxxxx §8 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx souhlasu Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx režim xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

Ústavní soud xx k xxxxxxx xxxxxxxxx vyžádal xxxxx §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1996 x první řadě xxxxxx odmítavé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo nesouhlas x xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona XXX č. 102/1992 Sb., xxxx. xxxxxx č. 72/1994 Sb. ve xxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxx moci. X xxxxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx §128 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky zásahů xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x převodem, xxxx. x pronájmem xxxx ozbrojených xxxxxx xx ve vyjádření xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (jímž xx xxxxxxxxxxx obrany xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x naplněním xxxxxxxx, obsažených x §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb. xxxxx ministr xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxx na skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní x xxxxxxxxxx mizí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) odpovídající bytový xxxxxxxx (přičemž xxxx xxxxxxx x povolání xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 xxxxxx x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx služebních poměrech xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odmítána argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x převodem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 100, 101 x 104 Xxxxxx a xx akceptováno xxxxx xxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx obcí x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytového xxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx podána s xxxxxxx na §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx namítáno xxxxx xxxxxx x porušení xxxxx územního samosprávného xxxxx xx samosprávu. X xxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx dovodit, že xxxx podána x x xxxxxxxx xx §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx svobodu. Xxxxxxx je, xxx-xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx zásah xxxxxx xxxxxxx xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Ústavy x xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Zásah xxxxxx veřejné moci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je orgánem xxxxxx správy (čl. 79 Xxxxxx, §16 zákona x. 2/1969 Xx., x zřízení ministerstev x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx (xxxxxxxx Ústavního xxxxx ČSFR sp. xx. X ÚS 191/92 xxxxxxxxxxx xxx x. 3 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, 1992). Xxxxx §244 xxxx. 3 x.x.x. xx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxx právnických osob. Xxxxxxxxxxx výklad uvedeného xxxxxxxxxx x.x.x. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "není důležité, xxx xx xxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, udělení, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, potvrzení, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx). Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx a nikoli xxxx formální xxxxxxxx." (X. Xxxxx, X. Xxxxxx, X. Mazanec, Xxxxxxxx xxxxxx řád, Xxxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx 1996, x. 661).

X předmětné xxxx došlo vyjádřením xxxxxxxxxx Ministerstva xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx podle §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených složek x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x vydání xxxx xxxxxxxxx orgánu, jímž xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx moci schopným xxxxxxxx omezeno xxxxxxxxxx xxxxx města Kroměříže. X hlediska xxxxx xxxxxxxx tudíž ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., protože xxxxxxx proti pravomocnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx takové x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozklad xxxxx §61 zákona x. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), x xx následně (§247 xxxx. 2 o.s.ř.) xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §247 x xxxx. x.x.x.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx v xxxxxx xx vlastnictví xxxxx Xxxxxxxxx, bylo doručeno xxx 21. listopadu 1995, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 1996.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx. podmínkou xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx ustanovení, je xxxxxxxxxx, že svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx dosahu rozhodnutí x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V zákonné xxxxxxxx podstatě obsažené x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx. Posouzení xxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svobodě.

X posuzovaném xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx uvedených znaků xxxxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., a xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Sb., xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti ze xxx 22. xxxxxx 1996. Xxxxxxxx x xxxxxx přípisu náčelníka Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x.x. 55911 xx xxx 23. xxxxx 1995, ve xxxxxx xx sdělováno, že Xxxxxxxxxxxxx xxxx přijato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x uzavření xxxxxxx o převodu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx složek, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ruší a xxxx xxxx uvolňovány xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neodůvodňuje konstatování xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 26. xxxxxx 1996, xx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx privatizace služebního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závěr xxxxxx. Xxxxxxx podstatnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x demokratickém xxxxxxx státě xxxxxxxxx xx úctě k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxx x xxxxxxx ekonomické xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x s ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x návrh na xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx §78 xxxx. 1 citovaného zákona xxxxxxxxx xx dne 24. dubna 1996 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Podle §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx ze dne 4. xxxxxx 1996 (Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 1996) předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx oba napadené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxx národní rady, xxxx. Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 102/1992 Sb. xxx 5. xxxxxx 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. xxx 1. xxxxxx 1994), xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přesvědčení o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx řádem. Xxxx xx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že podmínku xxxxxxxxx doporučení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x podmínku xxxxxxxxxxx souhlasu příslušných xxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxxx příslušných ministerstev x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxx zákon, xxx xx xx vyjádření xxxxxxxxxx xx konformní x platnou xxxxxxx x xxxxxxx řádem.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ozbrojených xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx x rezortech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ochranu veřejného xxxxxxx. Tak xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složek lze xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx souhlasem příslušných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxxx o xxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxx lze uzavřít xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x §8 tohoto zákona.

Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Sb., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny má xxxxxxxxxx právo všech xxxxxxxxx stejný zákonný xxxxx x ochranu, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx shledána Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx možného omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 xx 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 3 x 5 citovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx nejedná x xxxxxx daní x xxxxxxxx a xxx x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění zákona x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx.

K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx případech (viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx věci xx. xx. Pl. XX 4/94).

Ústavní xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 12 xxxx. 3, čl. 14 xxxx. 3, čl. 16 xxxx. 4, čl. 17 odst. 4, čl. 19 xxxx. 2, čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx) nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx požadavkem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx omezovaného nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx ústavně chráněnou xxxxxxxx, xxx nemá xxxxxx základního práva x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx).

Ústavní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mezi nimi xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xx prospěch x xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx požívání. Příklady xxxxxxxxx statků xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx lidské xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx není možno xxx xxxxxxx, věcně x právně rozložit xx xxxxx a xxxx xxxxxxxx jednotlivcům xxxx podíly. (X xxxxx xxxxxxx statky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. X.X. Xxxxxxxxx - W. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Praha 1991 x. 770-771, 982; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X. Xxx, Xxxxx-Xxxxx Moralities, xx: Xxxxxxxx of Xxxxxx, (Xx. X. Xxxxxxx), Xxxxxx 1984, x. 187; X. Xxxxx, Xxxxx, Vernunft, Xxxxxxx. Xxxxxxx zur Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x.X. 1995, x. 239 x xxxx.)

Xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx lidské xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, účast x politickém dění x x xxx xxxxxx xxxxxxx právo, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx v politických xxxxxxxx atd., xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx kolize xx xxxxx stanovit podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x za xxxxxxx kterých xxxx, xxxx. určitý xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx lze xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx statků xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxxxx je xxxxxxxxx vhodnosti, xx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxx. xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx, xxxx. dotýkajícími xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx kritériem xx xxxxxxxxx závažnosti xxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx prima xxxxx rovnocenná. Porovnávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx (po splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) spočívá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Empirickým xxxxxxxxxx xxx chápat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx x systému xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiného. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx porovnávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad xx xxxxxxx x xxxx.

X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx priority xxxxxxx xxxx xxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx minimalizace xxxxxx xx jednoho x nich. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x z ustanovení čl. 4 Xxxxxxx, a xxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx omezení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nutno x xxxxx řadě zodpovědět xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Sb., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb. xxxxx xxx xxxxxx omezení, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx (x xxxxx xxxx splňovat x něm xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx omezení na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx statkem (xxxxxxx xxxxx a ochranou xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx č. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx druhu:

Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Xxxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.)

Druhou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx účel je xxxxxxx x účely xxxxxxxxxxx. [Zákonná úprava xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x §128 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x §109 odst. 1 x v §110 xxxx. 3 xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního zákona: "xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemkům x xxxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx"; přičemž "xx-xx xxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, nelze právo xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx".]

Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 zákona XXX č. 102/1992 Xx. xxxx spjato xx xxxxxx nouze x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento xxxx xxxx není xxxxxx x účely xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Sb., ve xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., a §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. posuzovat x pohledu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (x xxxxx v xxx obsažených podmínek) x nutno je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. svobody x případě jeho, xxxx. xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx vhodnosti, xx. posouzení toho, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx působících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb. xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nedotýkajícími xx základních xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx se jich x menší intenzitě xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxx působících v xxxxxxxxx garantující xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku lze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx postupem xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Sb. (xxxx. institutem xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx účely bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.).

Jelikož xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. svobody x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx základním xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx veřejným statkem, Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru x xxxx rozporu s čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxxxxxx Xxxxxxx soud den xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona č. 273/1994 Sb., xx xxx 1. xxxxxxxx 1997.

Xxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, spojeného s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx nastala xxxxxxxxxx, xxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx, což x xxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. nebylo xxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednoho xx xxxx zákonných ustanovení, xxxxx jsou v xxxxxxx x ústavními xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxx demokratického xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1 xxxxxx x protokolu o xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x uvedením xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 280/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.11.1997.

Xx dni xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.