Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxx 1996 x xxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákony (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 102/1992 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 509/1991 Sb., xxxxxx se mění, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ministerstvo") xx dne 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx.) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 x 104 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxx, x xx ve xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx obsahem a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx citovaných xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx v České xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx domů s xxxx ozbrojených xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxx 21. února 1996 xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. V xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxx Kroměříž xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx náčelníka Xxxxxxxx xxxxxxxxx a stavební xxxxxx Brno x.x. 55911 ze xxx 23. xxxxx 1995 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx sděluje, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ruší x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 19. března 1996 x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze xxx 21. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxx obou měst xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazují xx xxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx byty v xxxxx správě xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx dne 20. xxxxxx 1996, xx xxxxxx xx xxxxxxx názor, podle xxxxx kvalifikace xxxx xxxxx §8 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx bez souhlasu Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytů xxxxxxxxx).

Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyžádal xxxxx §42 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Ministr xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1996 x xxxxx řadě xxxxxx xxxxxxxx stanovisko x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb., xxxx. xxxxxx č. 72/1994 Sb. ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxx normy předvídané xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx zavazuje, xxxxx x na §128 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahů xx vlastnického xxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx veřejném xxxxx (xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxx neděje xx náhradu. X xxxxxxxxxxx x naplněním xxxxxxxx, obsažených x §72 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx mizí x xxxxxx úpravy možnost xxxxxxxx vojákům x xxxxxxxx (x občanským xxxxxxxxxxxx) odpovídající bytový xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxxxxxxx x §28 odst. 3 xxxxxx x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx s převodem xxxx xxxxxxxxxxx složek xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 100, 101 a 104 Xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx na poskytování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ministr xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx svém xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxx xxxx podána x xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., xxxxxxx x xxxxx odůvodnění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx územního samosprávného xxxxx xx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx podána x x xxxxxxxx na §72 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx-xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušného xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Ústavy x xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb.

Zásah xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, opatření xxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 79 Xxxxxx, §16 zákona x. 2/1969 Xx., x zřízení ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (usnesení Ústavního xxxxx XXXX xx. xx. I ÚS 191/92 xxxxxxxxxxx pod x. 3 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, 1992). Xxxxx §244 xxxx. 3 o.s.ř. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jimi xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zakládají, mění xxxx xxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x.x.x. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx, xxx je akt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx, oběžník, xxxxxxxxxx, xxxxx, příkaz, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, výmaz x xxxx). Podstatné je, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxx způsobem zasáhl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x nikoli xxxx formální označení." (X. Bureš, L. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx řád, Xxxxxxxx, 2. vydání, Xxxxx 1996, x. 661).

X předmětné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx podle §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x domech xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx, x vydání xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxx autoritativním a xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxx omezeno xxxxxxxxxx xxxxx města Kroměříže. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., protože xxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §75 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatel nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §61 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx řád), x xx následně (§247 xxxx. 2 o.s.ř.) xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §247 a xxxx. x.x.x.

Stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxxx Ministerstva xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 zákona č. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx souhlasu s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v domech xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx 21. xxxxxxxxx 1995, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx podána xxxxxx xxx 16. xxxxx 1996.

Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovením §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx ustanovení, je xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx obecnost xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x ustanovení §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. je xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Posouzení xxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxxx, jejž Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

X posuzovaném případě xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx., jednak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1996. Xxxxxxxx x xxxxxx přípisu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx správy Xxxx x.x. 55911 xx xxx 23. ledna 1995, xx xxxxxx xx sdělováno, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx přijato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx složek, s xxxxxxxx posádek, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx uvolňovány xx xxxxxxxx civilního xxxxxxx, neodůvodňuje konstatování xxxxxxxx obrany xx xxxxxxxxx xx xxx 26. března 1996, xx xxxxxxx obcí x xxxx x xxxxxxxx privatizace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx předloženy, závěr xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx v demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x svobodám xxxxxxx x občana, x tím x xxxxxxx ekonomické na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, x nimž Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl, xxxxx x s ohledem xx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x souladu x §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 1996 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 1996 (Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 1996) předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx PhDr. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx, x xx x souladu x požadavky xxxxxxxxxx x ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx oba xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 102/1992 Sb. xxx 5. xxxxxx 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. dne 1. května 1994), xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášeny. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je obsaženo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů jednal x přesvědčení o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ústavou a xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx x něm xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x převodu vlastnictví xxxxxxxx zákon, xxx xx ve vyjádření xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x platnou xxxxxxx x xxxxxxx řádem.

Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení obou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obranu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tak xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., smlouvu x xxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. smlouvu x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x §8 xxxxxx zákona.

Xxx xxxx již xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. xx opírá x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx a xxxxx vlastnického garantovaného čl. 11 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejný zákonný xxxxx x xxxxxxx, x kontextu s xxxxxxxxxx zákonnými ustanoveními xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx samosprávu xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx možného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 xx 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 3 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxxxx xx nejedná x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx x ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Sb., x §7 odst. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx. xx tudíž nutno xxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 4 Listiny.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx svobody x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 4/94).

Ústavní úprava xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x některých xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx podmínek, xxxx. x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx omezil (xxxx. čl. 12 xxxx. 3, čl. 14 xxxx. 3, čl. 16 xxxx. 4, čl. 17 xxxx. 4, čl. 19 odst. 2, čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx) nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

X xxxxxxx základních xxxx či xxxxxx, x xxxx jejich xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx (veřejný xxxxxx).

Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx obsahuje ochranu xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx nimi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx veřejné xxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx je nedělitelný x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Příklady xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx statkem xx xxxxx určitý xxxxxx lidské xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xxx není xxxxx xxx pojmově, věcně x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podíly. (X xxxxx xxxxxxx statky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx např. P.A. Xxxxxxxxx - W. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Praha 1991 s. 770-771, 982; v literatuře xxxxxxxxx např. X. Xxx, Right-Based Xxxxxxxxxx, xx: Xxxxxxxx xx Xxxxxx, (Xx. X. Xxxxxxx), Oxford 1984, x. 187; X. Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x.X. 1995, x. 239 x xxxx.)

Xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, typická xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Aspekty xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, účast x xxxxxxxxxx xxxx x x tím xxxxxx volební xxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx., xxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxxx jednotlivcům.

X xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx jiné, xxxx. určitý xxxxxxx xxxxxx. Základní je x xxxx souvislosti xxxxxx, podle které xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxx omezit xxxxx v xxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Vzájemné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx veřejných xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx vhodnosti, tj. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx kritérium potřebnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxx. xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx umožňujícími xxxxxxxxx xxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx. Třetím kritériem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxx veřejných xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx prima xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Empirickým xxxxxxxxxx xxx chápat xxxxxxxxx xxxxxxxxx jevu, xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx. Systémový xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx upřednostnění xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x akceptované hierarchii xxxxxx.

Součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx minimalizujících argumenty xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx z xxxx.

X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx priority xxxxxxx před xxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx do jednoho x xxxx. Xxxxx xxxxx lze xxxxxxx x z xxxxxxxxxx čl. 4 Listiny, a xxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být šetřeno xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kontrolu xxxxx nutno v xxxxx řadě zodpovědět xxxxxx, zdali xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb. xxxxx xxx xxxxxx omezení, x xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx úprava x čl. 11 xxxx. 4 Listiny (x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx obsažené xxxxxxxx), xxxx je xxxxx jej hodnotit xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (obranou xxxxx a ochranou xxxxxxxxx pořádku).

Nucené xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxx musí splňovat xxxxxxxx x. 11 xxxx. 4 Listiny, xx xxxxxxx druhu:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx veřejném xxxxx, x xx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx míře, nelze-li xxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx. (Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxxx x §128 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.)

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx jeho omezení, xxxxx xxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxx úprava xxxx alternativy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x §128 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x §109 xxxx. 1 x x §110 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona: "xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx věcného xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx"; xxxxxxx "xx-xx xxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxxx právo xxxxxxxx x plném xxxxxxx".]

Xxxxxxx vlastnického xxxxx podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx posuzovat xxxx xxxxxxxx. Tento xxxx dále není xxxxxx s účely xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx nelze omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. posuzovat x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (x xxxxx x xxx obsažených xxxxxxxx) x nutno xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. svobody x xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx kolize x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. svobodou xxxx x veřejným xxxxxxx.

Kritérium vhodnosti, xx. posouzení xxxx, xxxxx institut omezující xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb. xxxxxxx.

Xxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxx x porovnávání legislativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ochranu xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., xxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx. (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, adaptací vhodných xxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.).

Jelikož ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxx rozporu s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.

Za xxxxxx xxxxxxxxxx času zákonodárci x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx zabezpečení bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx s xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx den xxxxxxxxx xxxxxx zrušujícího xxxxxxxxxx §22 odst. 4 zákona x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xx xxx 1. xxxxxxxx 1997.

Xxxxxxx podle §74 zákona x. 182/1993 Xx. je xxxxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx stížností, xxxx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxx splněno, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx dle §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx odstranění xxxxxxx x právním xxxx, vzniklého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, úkolem demokratického xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx 1 nálezu x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x uvedením xxxxx xxxxx podle §14 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, využila xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Janů.

Xxxxxx xxxxxxx č. 280/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.11.1997.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.