Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 9. xxxxx 1996 v xxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xxxxxx xx upravují některé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x doplňují xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 102/1992 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vydáním zákona x. 509/1991 Sb., xxxxxx se mění, xxxxxxxx x upravuje xxxxxxxx xxxxxxx,

Navrhovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, kterým xxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v domech xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Sb.) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 x 104 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx neodmítl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nevyčerpání všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx ve smyslu §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že xxxx stížnost xx xxxx obsahem x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxx ozbrojených xxxxxx, x důsledku xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní zájmy xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxx 21. února 1996 xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. X xxxxxxx xxxxx podání xx xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx náčelníka Xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavební xxxxxx Brno x.x. 55911 ze dne 23. xxxxx 1995 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Kroměříži, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx složek, x xxxxxxxx posádek, xxxxx xx xxxx x byty xxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx sektoru. K xxxxxxxxx podání xx xxx 22. xxxxxx 1996 stěžovatel dále xxxxxxxx vyjádření xxxxx Xxxxxxx xx xxx 19. března 1996 x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyřešení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx byty x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce. X xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx starosty xxxxx Xxxxxxxx xx dne 20. března 1996, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §8 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

Ústavní xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyžádal xxxxx §42 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Ministr xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1996 x xxxxx xxxx xxxxxx odmítavé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo nesouhlas x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb., xxxx. xxxxxx č. 72/1994 Sb. ve xxxxxx zásahu orgánu xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž poukazuje xx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx §128 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahů xx vlastnického xxxxx. Xxxxxxx s převodem, xxxx. x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxx (jímž xx xxxxxxxxxxx obrany xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s naplněním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Sb., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx mizí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vojákům x xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (přičemž vůči xxxxxxx z xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxxxxxxx x §28 odst. 3 xxxxxx x. 76/1959 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů). Ve xxxxxxxxxx ministra obrany xx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 100, 101 x 104 Ústavy a xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s převodem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx svém xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx podána x xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Xx., xxxxxxx x xxxxx odůvodnění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i porušení xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx. xx xxxxx orgánu veřejné xxxx porušující xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx je, xxx-xx xxxxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Xxxxxx x xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Sb.

Zásah xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, opatření xxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx správy (čl. 79 Xxxxxx, §16 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx socialistické xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. X ÚS 191/92 xxxxxxxxxxx xxx x. 3 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, 1992). Xxxxx §244 xxxx. 3 x.x.x. xx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zakládají, mění xxxx xxxx oprávnění x xxxxxxxxxx fyzických xxxx právnických xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x.x.x. x xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx "xxxx důležité, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, jmenování, xxxxxxx, xxxxxxxx, dohoda, xxxxxxxx, xxxxx, rozkaz, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx, oběžník, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, souhlas, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx). Podstatné xx, xxx správní xxxx xxxxxxx aktem autoritativním x xxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vždy xx xxxxxxxxxxx věcný obsah xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (X. Xxxxx, L. Xxxxxx, X. Mazanec, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, Xxxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx 1996, x. 661).

V xxxxxxxxx xxxx došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 15. listopadu 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x vydání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx schopným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §75 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx takové x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §61 zákona x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád), x xx následně (§247 xxxx. 2 x.x.x.) xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §247 x xxxx. x.x.x.

Stěžovatel xxxx xxxxxxx stížnost opírá x §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xx dne 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, kterým byla xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx doručeno xxx 21. xxxxxxxxx 1995, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 1996.

Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx není podmínkou xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x ustanovení §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. je xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx závisí na xxxxxxx, jejž Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxx xx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx., xxxxxx x xxxxxx doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1996. Vzhledem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx správy Xxxx x.x. 55911 ze xxx 23. xxxxx 1995, xx xxxxxx xx sdělováno, že Xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k uzavření xxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx složek, s xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neodůvodňuje konstatování xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xx dne 26. března 1996, xx xxxxxxx xxxx x xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podstatnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx založeném xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, x nimž Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxx navrhovatelem xxxxx, x xxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx §78 odst. 1 citovaného zákona xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1996 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přerušil.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh Poslanecké xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 1996 (Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 1996) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxx potvrdil, x xx x souladu x xxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx oba xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxxx č. 102/1992 Sb. dne 5. března 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. xxx 1. xxxxxx 1994), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx souladu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx v něm xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxx, xx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxxx smlouvy x xxxxx x podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ozbrojených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxx zákon, což xx xx vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x právním xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem zabezpečení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rezortech xxxxxxxxxxxxx obranu státu x ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxx o xxxxxxx vlastnictví bytu xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx jen s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ozbrojených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ministerstev. Xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. smlouvu x xxxxx bytu ozbrojených xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x §8 xxxxxx zákona.

Xxx bylo již xxxxxxx, návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na samosprávu xxxxx čl. 8 x 104 Ústavy x xxxxx xxxxxxxxxxxx garantovaného čl. 11 Listiny.

Xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx dotčení xxxxx xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 x 104 Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 3 xx 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenými zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx odstavce 3 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, jelikož xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx obecných xxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x §7 odst. 3 zákona XXX x. 102/1992 Sb. xx tudíž nutno xxxxxxxxx x ohledem xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

K xxxxxxx základního xxxxx xxxx svobody x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/94).

Ústavní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx omezil (xxxx. čl. 12 odst. 3, čl. 14 xxxx. 3, čl. 16 xxxx. 4, čl. 17 xxxx. 4, čl. 19 xxxx. 2, čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx prostor tohoto xxxxxxx zákonodárce je xxxxxx xxxxx požadavkem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

X omezení xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx, x když xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxx ústavně chráněnou xxxxxxxx, xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jedince xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx nemohou xxx vyloučeni x xxxx xxxxxxxx. Příklady xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx existence xxxxx xx xxxxxxxx, xxx není možno xxx pojmově, xxxxx x xxxxxx rozložit xx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. (X xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx literatuře xxx např. X.X. Xxxxxxxxx - X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 1991 s. 770-771, 982; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. J. Xxx, Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx: Theories of Xxxxxx, (Ed. J. Xxxxxxx), Oxford 1984, x. 187; X. Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x.X. 1995, x. 239 x násl.)

Pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx veřejných xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Aspekty lidské xxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxx. osobní xxxxxxx, xxxxxxx projevu, xxxxx x politickém xxxx x x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zastávat veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx xxx., xxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx na xxxxx x tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo či xxxxxxx, a xx xxxxxxx kterých jiné, xxxx. určitý xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx omezit xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx statku.

Vzájemné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx veřejných statků xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxxxx je xxxxxxxxx vhodnosti, tj. xxxxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx omezující určité xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx veřejného xxxxxx). Xxxxxx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v porovnávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx umožňujícími dosáhnout xxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx kritériem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. veřejné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Porovnávání xxxxxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx, resp. veřejných xxxxxx (po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) spočívá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hodnotových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx spojen x xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx. Systémový xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zařazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx argumentem xxx rozumět negativní xxxxxx omezení jednoho xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx porovnávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx z xxxx.

X případě xxxxxx x opodstatněnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx statků xx xxxxxx xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Tento xxxxx lze xxxxxxx x z xxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx, x xxxx x tom xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxx.

Xxx posuzování xxxxxx xx kontrolu xxxxx xxxxx x xxxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. spadá xxx xxxxxx omezení, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny (x xxxxx xxxx xxxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxx), nebo xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx chráněným xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku).

Nucené xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx dvojího xxxxx:

Xxxxxx xx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxxx dobu v xxxxxxxx míře, xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx. (Xxxxxxx xxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx obsažena x §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.)

Druhou x xxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxx x účely xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x §128 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x §109 odst. 1 x x §110 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: "xxxxx vyvlastnění je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx"; xxxxxxx "xx-xx xxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nelze právo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx".]

Omezení vlastnického xxxxx podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. není xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxx nelze posuzovat xxxx naléhavý. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny (x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx podmínek) x nutno xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxx x xxxxx základním xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx x veřejným xxxxxxx.

Xxxxxxxxx vhodnosti, xx. posouzení xxxx, xxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (zabezpečení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx působících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ochranu xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., nebo xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Sb. (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, koupí bytů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výstavbou xxxx xxx xxxxx bydlení xxxxxxxxxxx ozbrojených xxxxxx xxx.).

Jelikož xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxx v xxxxxxxx jeho kolize x jiným xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxx rozporu x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx o jeho xxxxxxx.

Xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona č. 273/1994 Xx., na xxx 1. listopad 1997.

Xxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx stížností, xxxx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxx skutečnost, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu soudu, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x právním xxxx, xxxxxxxxx zrušením xxxxx jednoho xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx, xxxx. mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, úkolem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx 1 xxxxxx x protokolu o xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx jména podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx republiky JUDr. Xxxxx Xxxx.

Xxxxxx předpis č. 280/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.11.1997.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.