Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Ústavní xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxx 1996 x xxxxx xx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x některé xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx), xx znění xxxxxx x. 273/1994 Sb., x ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 102/1992 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vydáním zákona x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

Navrhovatel xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, kterým xxxx xxxxxxxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem (§22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx.) xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"). Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx ve xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxx všech xxxx v České xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx 21. xxxxx 1996 xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. X příloze xxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxx Kroměříž xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Vojenské xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Brno x.x. 55911 ze xxx 23. xxxxx 1995 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Kroměříži, xx xxxxxx xx sděluje, xx Ministerstvem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx složek, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx podání ze xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádření města Xxxxxxx xx dne 19. března 1996 x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx byty x xxxxx správě bytového xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxx xx xxx 20. března 1996, xx xxxxxx xx xxxxxxx názor, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §8 zákona XXX č. 102/1992 Xx. umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní režim xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx služebních bytů xxxxxxxxx).

Ústavní soud xx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x vyjádření xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1996 x první xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti interpretovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xxxxx zákona XXX č. 102/1992 Sb., xxxx. xxxxxx č. 72/1994 Sb. ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx adresáta xxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx §128 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. x pronájmem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxx ministr obrany xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vojákům z xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) odpovídající bytový xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upravenou x §28 xxxx. 3 zákona x. 76/1959 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx ozbrojených složek xxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 100, 101 a 104 Xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx x převodem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx obcí a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytového xxxxx nebyly Ministerstvu xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Kroměříže xxxx xxxxxx s xxxxxxx na §72 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Sb., xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx namítáno xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx na xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx dovodit, xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. xx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx je, xxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ozbrojených xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx zásah xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. d) Ústavy x podle §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb.

Zásah xxxxxx veřejné xxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx, opatření xxxx jiného zásahu. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 79 Xxxxxx, §16 zákona x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx socialistické xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx (xxxxxxxx Ústavního xxxxx ČSFR xx. xx. X XX 191/92 xxxxxxxxxxx xxx x. 3 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, 1992). Podle §244 xxxx. 3 o.s.ř. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxx jimi xx xxxxxxxx řízení, jakož x xxxxx rozhodnutí, xxxxx zakládají, xxxx xxxx xxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx. Xxxxxxxxxxx výklad uvedeného xxxxxxxxxx x.x.x. x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx "není xxxxxxxx, xxx xx akt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, udělení, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, zřízení, xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, výzva, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, souhlas, xxxxxxxxx, výmaz a xxxx). Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx autoritativním x xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx právní sféry xxxxxxx xxxx právnické xxxxx. Xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (X. Xxxxx, X. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, Xxxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx 1996, s. 661).

X xxxxxxxxx xxxx xxxxx vyjádřením xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Kr, xxxxxx byla xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složek x xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx Kroměříže, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx autoritativním x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx Kroměříže. X hlediska svého xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx a §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., protože xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §75 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx stížnost nepřípustná, xxxxxxxx stěžovatel nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx takové x xxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat rozklad xxxxx §61 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx řád), a xx xxxxxxxx (§247 xxxx. 2 x.x.x.) xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu podle §247 a xxxx. x.x.x.

Stěžovatel xxxx xxxxxxx stížnost xxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx byla xxxxx §22 odst. 4 zákona x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx v xxxxxx xx vlastnictví xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx 21. xxxxxxxxx 1995, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx 15xxxxx xxxxx xxx podání rozkladu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 1996.

Xxx xxxxxxxx jednoroční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesahuje xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dané věci, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. xx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxx důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či svobodě.

X xxxxxxxxxxx případě xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 2 písm. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xx zrušení ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR č. 102/1992 Xx., xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxx 22. xxxxxx 1996. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx správy Brno x.x. 55911 xx xxx 23. ledna 1995, xx xxxxxx xx sdělováno, že Xxxxxxxxxxxxx bylo přijato xxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx k bytům xxxxxxxxxxx složek, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx jsou uvolňovány xx xxxxxxxx civilního xxxxxxx, neodůvodňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obrany ve xxxxxxxxx xx dne 26. xxxxxx 1996, xx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu nebyly Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní stížnosti xxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x demokratickém xxxxxxx státě založeném xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxx x xxxxxxx ekonomické xx xxxxxxxx xxxxxxx hospodářství.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxx Xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl, xxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxxx, že xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v souladu x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 1 citovaného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1996 xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 1996 (Xxxxxxxxx xxxxx doručeném xxx 10. června 1996) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx PhDr. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxx xxxxxxxx xxxxxx byly schváleny xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady, xxxx. Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx č. 102/1992 Sb. xxx 5. xxxxxx 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. xxx 1. května 1994), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášeny. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx obsaženo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádem. Dále xx x xxx xxxxx, že zmíněnými xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxx, xx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxx x podmínku xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxxx příslušných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxx xx xx vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x platnou ústavou x xxxxxxx řádem.

Návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb osob xxxxxxxxxx x rezortech xxxxxxxxxxxxx obranu xxxxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx. Tak xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ministerstev. Xxx ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze uzavřít xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 písm. x) x v §8 xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx. xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Ústavy x xxxxx vlastnického xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny.

Xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx práva xx samosprávu xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x ustanovení čl. 11 odst. 3 xx 5 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 3 x 5 citovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zneužitím xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x §7 xxxx. 3 zákona ČNR x. 102/1992 Xx. xx tudíž xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 11 odst. 4 Listiny.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/94).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx podmínek, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (např. čl. 12 odst. 3, čl. 14 odst. 3, čl. 16 xxxx. 4, čl. 17 xxxx. 4, čl. 19 xxxx. 2, čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx) xxxx stanovil xxxx xxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx prostor xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx požadavkem xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. svobody (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

X xxxxxxx základních xxxx či xxxxxx, x xxxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsahuje ochranu xxxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xx nedělitelný x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Příklady xxxxxxxxx statků jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx statkem xx xxxxx určitý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, věcně x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxx přiřadit xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. (X xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. X.X. Xxxxxxxxx - W. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 1991 s. 770-771, 982; v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. J. Xxx, Right-Based Xxxxxxxxxx, xx: Xxxxxxxx xx Xxxxxx, (Xx. X. Xxxxxxx), Xxxxxx 1984, x. 187; X. Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x.X. 1995, x. 239 x xxxx.)

Pro xxxxxxxx práva x xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx veřejných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jakými xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx projevu, xxxxx x xxxxxxxxxx dění x x tím xxxxxx xxxxxxx právo, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx atd., xxx xxxxxxx, věcně x xxxxxx členit xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx jednotlivcům.

X xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jedno xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. určitý xxxxxxx xxxxxx. Základní xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx právo xx xxxxxxx lze omezit xxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx vhodnosti, xx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx umožňujícími xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx se xxxx v xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx porovnání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolidujících základních xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx (po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Empirickým argumentem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx. Systémový xxxxxxxx xxxxxxx zvažování smyslu x zařazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx argumentem xxx rozumět negativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx upřednostnění xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozitiv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x akceptované xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx porovnávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x nich.

X případě závěru x xxxxxxxxxxxxxxx priority xxxxxxx před xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, resp. xxxxxxxxx statků je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x z ustanovení čl. 4 Xxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxx, xx základních xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx řadě zodpovědět xxxxxx, xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR č. 102/1992 Sb. spadá xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx (a xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), nebo je xxxxx xxx hodnotit xxxx xxxxxxx na xxxxxxx kolize x xxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx a ochranou xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxx musí splňovat xxxxxxxx x. 11 xxxx. 4 Listiny, xx dvojího xxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxxx dobu v xxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx. (Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx alternativy nuceného xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx obsažena v §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.)

Druhou x xxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx je xxxxxx xxxx omezení, xxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x §128 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku x x §109 xxxx. 1 x x §110 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního zákona: "xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx omezení xxxxx věcného xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx"; přičemž "xx-xx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxx x plném xxxxxxx".]

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. není xxxxxx xx stavem nouze x xxx xxxxxxxxx xxxx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx posuzovat xxxx naléhavý. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx. X uvedených xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., a §7 odst. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx podmínek) x nutno xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. svobody x případě xxxx, xxxx. xxxx kolize x jiným xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx x veřejným xxxxxxx.

Kritérium xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout sledovaný xxx (zabezpečení xxxxxxxx xxxxxx osob působících x xxxxxxxxx garantujících xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku) xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Sb., a §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx. xxxxxxx.

Xxxxxxxxx potřebnosti spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxx intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesplňují. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx garantující obranu xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona č. 273/1994 Sb., xxxx xxxxx §7 odst. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx. (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve státním xxxxxxxxxxx, koupí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx účely bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.).

Jelikož ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx č. 273/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x jiným základním xxxxxx, xxxx. svobodou xxxx xxxxxxxx statkem, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx rozporu x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx o jeho xxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárci x exekutivě pro xxxxxxx konformní řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx shodě x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., posunul Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Sb., xx xxx 1. listopad 1997.

Xxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx stížností, jeho xxxxxxxxx, v důsledku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx, což x případě §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. jako xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zrušením xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. mezinárodními xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, úkolem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx uvedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx 1 nálezu x xxxxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxx připojení x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx jména xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 280/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.11.1997.

Ke xxx xxxxxxxx nebyl právní xxxxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.