Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx České republiky xxxxxxx xxx 9. xxxxx 1996 v xxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 zákona č. 72/1994 Xx., kterým xx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x některé xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x nebytovým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx bytů), xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 102/1992 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx byla xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxx xxxxxx x domech xx vlastnictví xxxxx Xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem (§22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění zákona x. 273/1994 Sb.) xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), jednak xxxxx vlastnického xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, aby neodmítl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků, jež xxxxx k ochraně xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx smyslu §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxx, že xxxx stížnost se xxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx citovaných zákonů xxxxxx xxxx všech xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx ozbrojených složek, x důsledku xxxxx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxx 21. února 1996 vyzval xxxxxxxxxxxx x doplnění ústavní xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 odst. 2 písm. a) xxxxxx č. 182/1993 Xx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Brno x.x. 55911 xx dne 23. xxxxx 1995 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví k xxxxx ozbrojených xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx, xxxxx xx ruší x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx vyjádření xxxxx Xxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1996 x vyjádření města Xxxxxxx xx xxx 21. března 1996. Xxxxxxxxx obou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx ozbrojených xxxxxx poukazují xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxx ze xxx 20. xxxxxx 1996, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §8 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

Ústavní soud xx k xxxxxxx xxxxxxxxx vyžádal podle §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Ministr xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26. března 1996 x xxxxx řadě xxxxxx odmítavé xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlas x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xxxxx zákona XXX č. 102/1992 Sb., xxxx. xxxxxx č. 72/1994 Sb. ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastnictví xxxxxxxx, xxxxx x xx §128 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx vlastnického práva. Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (xxxx je xxxxxxxxxxx obrany státu), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, obsažených x §72 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedeného ustanovení x xxxx věci xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxx na skutečnost, xx v případě xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) odpovídající xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx vůči xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §28 odst. 3 xxxxxx x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů). Ve xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x převodem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 100, 101 a 104 Xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na poskytování xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složek xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ministr xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx podobné xxxxxxx xxxx a xxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Ústavní xxxxxxxx xxxxx Kroměříže xxxx podána x xxxxxxx na §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., přičemž x xxxxx odůvodnění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i porušení xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxx stížnosti lze xxxxx dovodit, že xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx na §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx porušující xxxxxxxx xxxxx xxxx svobodu. Xxxxxxx xx, zda-li xxxxxxx nebo nesouhlas xxxxxxxxxxx orgánu ozbrojených xxxxxx xxxx příslušného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Xxxxxx x xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může mít xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 79 Xxxxxx, §16 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných ústředních xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (usnesení Ústavního xxxxx ČSFR xx. xx. X ÚS 191/92 xxxxxxxxxxx pod x. 3 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, 1992). Xxxxx §244 xxxx. 3 o.s.ř. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxx zakládají, xxxx xxxx ruší xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x.x.x. x xxxx souvislosti zdůrazňuje, xx "xxxx důležité, xxx xx akt xxxxxxxxx orgánu označen (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, dohoda, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, příkaz, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx). Xxxxxxxxx xx, xxx správní úřad xxxxxxx xxxxx autoritativním x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl xx xxxxxx sféry xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxxxxxxxx věcný xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx označení." (X. Xxxxx, L. Xxxxxx, M. Mazanec, Xxxxxxxx soudní xxx, Xxxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx 1996, x. 661).

X xxxxxxxxx xxxx došlo vyjádřením xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx x prodejem xxxx ozbrojených xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx autoritativním x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Xxxxxx a §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., protože xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x předmětné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §61 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), a xx následně (§247 xxxx. 2 x.x.x.) xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §247 a násl. x.x.x.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxx x §75 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xx dne 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx byla xxxxx §22 xxxx. 4 zákona č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx v domech xx vlastnictví města Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx 21. xxxxxxxxx 1995, přičemž nabylo xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx 15denní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost byla Xxxxxxxxx xxxxx podána xxxxxx xxx 16. xxxxx 1996.

Při xxxxxxxx jednoroční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. podmínkou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, která xxxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx závisí na xxxxxxx, jejž Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x dotčeném základním xxxxx xx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx případě xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru x xxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Obecnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx případu vyplývá xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx., xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. března 1996. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx ubytovací a xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x.x. 55911 xx xxx 23. xxxxx 1995, xx kterým xx sdělováno, že Xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ruší x xxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ze dne 26. xxxxxx 1996, xx xxxxxxx obcí x měst x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxx xxxxx nebyly Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podstatnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranic ústavně xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a svobodám xxxxxxx a xxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, k nimž Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl, jakož x x ohledem xx xxxxxxxxxx, že xxxxx s ústavní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx §78 odst. 1 citovaného zákona xxxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 1996 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přerušil.

Podle §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx ze dne 4. xxxxxx 1996 (Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 1996) předseda Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx PhDr. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx oba xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 102/1992 Sb. xxx 5. xxxxxx 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. xxx 1. května 1994), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je obsaženo xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx souladu x xxxxxxx ústavou a xxxxxxx řádem. Xxxx xx x něm xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxx ozbrojených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxx xxxxx, xxx xx ve vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x platnou ústavou x právním řádem.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ozbrojených xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rezortech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., smlouvu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušných xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. smlouvu x xxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx doporučení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 písm. x) x v §8 tohoto zákona.

Xxx xxxx již xxxxxxx, návrh xx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění zákona x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Sb. xx opírá x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Ústavy x xxxxx vlastnického xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a ochranu, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx shledána Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx možného omezení xxxxxxxxxxxx práva je xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 xx 5 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 3 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecných zájmů xxxx zneužitím vlastnického xxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Sb. xx xxxxx nutno xxxxxxxxx x ohledem xx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/94).

Ústavní xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx omezil (xxxx. čl. 12 xxxx. 3, čl. 14 xxxx. 3, čl. 16 xxxx. 4, čl. 17 odst. 4, čl. 19 odst. 2, čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx obsah (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx prostor xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx omezovaného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. svobody (čl. 4 xxxx. 4 Listiny).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod, x když jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxx x případě xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx kolize x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (veřejný xxxxxx).

Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mezi nimi xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx veřejné xxxxxx xx typické, xx xxxxxxxx x xxxx xx nedělitelný x xxxx xxxxxxx xxx vyloučeni x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx statků xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, zdravé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx tudíž určitý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx není xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x právně xxxxxxxx xx části x xxxx xxxxxxxx jednotlivcům xxxx xxxxxx. (X xxxxx xxxxxxx xxxxxx x ekonomické literatuře xxx xxxx. X.X. Xxxxxxxxx - W. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 1991 x. 770-771, 982; x literatuře xxxxxxxxx xxxx. X. Xxx, Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx: Xxxxxxxx xx Xxxxxx, (Xx. X. Xxxxxxx), Oxford 1984, x. 187; R. Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx. Studien xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x.X. 1995, x. 239 x xxxx.)

Xxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx je, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxx. osobní xxxxxxx, xxxxxxx projevu, xxxxx x politickém xxxx x x xxx xxxxxx volební xxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx., xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx členit xx xxxxx a tyto xxxxxxxx jednotlivcům.

V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx kterých jiné, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Základní xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody nebo xxxxxxxxx xxxxxx.

Vzájemné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx a svobod xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x následujících xxxxxxxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx vhodnosti, xx. xxxxxxxxxx toho, zdali xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx právo umožňuje xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxx v porovnávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxx. xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx se základních xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx kritériem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. veřejné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolidujících základních xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx (po xxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti a xxxxxxxxxxx) spočívá ve xxxxxxxxx empirických, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Empirickým xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Kontextovým xxxxxxxxxx xxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxx omezení jednoho xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx upřednostnění xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hierarchii xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx je rovněž xxxxxxxxx využití právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx x nich.

X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx možnost minimalizace xxxxxx do xxxxxxx x xxxx. Tento xxxxx xxx odvodit x x xxxxxxxxxx čl. 4 Listiny, x xxxx v xxx xxxxxx, xx základních xxxx x xxxxxx xxxx být šetřeno xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx analogicky xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx omezení x xxxxxxxx jejich vzájemné xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxxx x něm obsažené xxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx omezení xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx chráněným xxxxxxxx xxxxxxx (obranou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx druhu:

Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve stavu xxxxx xxxx v xxxxxxxxx veřejném xxxxx, x xx na xxxxxxxxx dobu x xxxxxxxx xxxx, nelze-li xxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx. (Xxxxxxx úprava této xxxxx alternativy xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx v §128 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.)

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 odst. 4 Listiny je xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxx xxxxxx xxxx alternativy xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x §128 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku a x §109 xxxx. 1 a v §110 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona: "xxxxx vyvlastnění je xxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x pozemkům a xxxxxxx, xxxx zřízení, xxxxxxx, popřípadě omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx"; xxxxxxx "xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx právo xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx".]

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. není xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx naléhavý. Xxxxx xxxx dále není xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., ve xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny (x tudíž x xxx obsažených xxxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx z hledisek xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x případě jeho, xxxx. xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx.

Kritérium xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx (zabezpečení bytových xxxxxx osob působících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku) xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb. splňuje.

Xxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxxxxx omezujícího základní xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xx jich x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx garantující obranu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxxxxxx i jinými xxxxxxx než xxxxxxxx xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Sb., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., nebo xxxxx §7 odst. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Sb. (xxxx. xxxxxxxxxx věcného xxxxxxx, adaptací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bytů xx státního xxxxxxxxxxx xxxx výstavbou xxxx xxx xxxxx bydlení xxxxxxxxxxx ozbrojených složek xxx.).

Jelikož xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. svobodou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx o jeho xxxxxxx.

Za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx soud den xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xx xxx 1. listopad 1997.

Xxxxxxx xxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx. je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, spojeného x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. jako xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x právním xxxx, xxxxxxxxx zrušením xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx, xxxx. mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx uvedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx 1 nálezu x protokolu x xxxxxxx a na xxxx připojení x xxxxxxxxxx x uvedením xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, využila xxxxxxxx Ústavního soudu Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Janů.

Xxxxxx předpis x. 280/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.11.1997.

Xx dni xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.