Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx dne 9. xxxxx 1996 v xxxxx ve xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx bytů), xx xxxxx zákona x. 273/1994 Sb., x ustanovení §7 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 102/1992 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxx xxxxxx x. 509/1991 Sb., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ministerstvo") xx dne 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádost o xxxxxxx souhlasu s xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx. X odmítnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx.) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nevyčerpání všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x ochraně xxxxx poskytuje, x xx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx se xxxx obsahem x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x České xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx 21. xxxxx 1996 xxxxxx xxxxxxxxxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 odst. 2 písm. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx. X příloze xxxxx podání xx xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Vojenské xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x.x. 55911 xx xxx 23. ledna 1995 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Kroměříži, ve xxxxxx se sděluje, xx Ministerstvem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx vlastnictví x xxxxx ozbrojených xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ruší x byty xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1996 stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 19. xxxxxx 1996 x vyjádření xxxxx Xxxxxxx xx xxx 21. března 1996. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx domy x byty xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx byty x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce. X xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxx ze dne 20. března 1996, xx kterém xx xxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx bytů xxxxx §8 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bez souhlasu Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx režim xxxx, jež mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytů xxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Ministr xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1996 x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x prodejem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona XXX č. 102/1992 Sb., xxxx. xxxxxx č. 72/1994 Sb. xx xxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy předvídané xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zavazuje, xxxxx x xx §128 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx. Xxxxxxx x převodem, xxxx. x pronájmem xxxx xxxxxxxxxxx složek xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx veřejném xxxxx (jímž je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx upozorňováno xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x naplněním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx ministr obrany xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. xxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (a občanským xxxxxxxxxxxx) odpovídající xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxx x povinnost xxxxxxxx správy xxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 zákona x. 76/1959 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx spatřující x xxxxxxxxxx x převodem xxxx ozbrojených xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 100, 101 x 104 Ústavy a xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na výslovný xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx podobné xxxxxxx xxxx x xxxx o povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytového xxxxx nebyly Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx města Kroměříže xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., přičemž x jejím odůvodnění xx xxxxxxxx kromě xxxxxx x porušení xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X hlediska obsahu xxxxxxx stížnosti xxx xxxxx dovodit, xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xx §72 odst. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxx ústavní stížnosti xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. xx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx svobodu. Xxxxxxx xx, zda-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 79 Xxxxxx, §16 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Ústavního xxxxx ČSFR xx. xx. I ÚS 191/92 xxxxxxxxxxx xxx x. 3 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx, 1992). Podle §244 xxxx. 3 o.s.ř. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, mění xxxx xxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x.x.x. x xxxx souvislosti zdůrazňuje, xx "xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx orgánu označen (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, udělení, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, oznámení, souhlas, xxxxxxxxx, xxxxx a xxxx). Xxxxxxxxx je, xxx správní xxxx xxxxxxx aktem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem zasáhl xx právní xxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx označení." (X. Xxxxx, X. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx řád, Xxxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx 1996, x. 661).

V xxxxxxxxx xxxx došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx podle §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených složek x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx moci schopným xxxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx města Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.

Xxxxx §75 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nepřípustná, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx takové x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §61 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), a xx následně (§247 xxxx. 2 o.s.ř.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §247 a násl. x.x.x.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opírá x §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Rozhodnutí Ministerstva xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx byla xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx 21. xxxxxxxxx 1995, xxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx marným xxxxxxxxx 15xxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozkladu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 1996.

Xxx xxxxxxxx jednoroční lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx ustanovení, je xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy stěžovatele. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v požadavku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dané věci, xxxxxxx sama obecnost xxxxxx xxxx podmínkou xxxxxxxxxxx. X zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. je xxxxxxxx x znak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jejž Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či svobodě.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru x xxxxxxxx uvedených znaků xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx č. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Sb., xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxx 22. xxxxxx 1996. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx náčelníka Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x.x. 55911 xx xxx 23. ledna 1995, xx kterým xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx omezující vydání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x bytům xxxxxxxxxxx složek, x xxxxxxxx posádek, které xx ruší x xxxx xxxx uvolňovány xx xxxxxxxx civilního xxxxxxx, neodůvodňuje konstatování xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 26. března 1996, xx xxxxxxx xxxx x měst o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závěr xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranic ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxx xx úctě k xxxxxx a svobodám xxxxxxx x xxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 24. dubna 1996 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh Poslanecké xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 1996 (Xxxxxxxxx soudu doručeném xxx 10. června 1996) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx PhDr. Xxxxx Xxxx potvrdil, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxx napadené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky (xxxxx č. 102/1992 Sb. xxx 5. března 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. xxx 1. xxxxxx 1994), xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášeny. Ve xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx řádem. Dále xx x něm xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxx, že podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstev k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ozbrojených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x převodu vlastnictví xxxxxxxx zákon, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x platnou ústavou x právním xxxxx.

Návrhem xxxxxxxx ustanovení obou xxxxxx zakotvují omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obranu xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxx ozbrojených xxxxxx xxxx příslušných ministerstev. Xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona XXX č. 102/1992 Xx. smlouvu x xxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xxx uzavřít xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) a x §8 xxxxxx zákona.

Xxx xxxx xxx xxxxxxx, návrh na xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 zákona ČNR x. 102/1992 Xx. xx opírá o xxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

Protože xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx x ochranu, x kontextu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 x 104 Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v ustanovení čl. 11 xxxx. 3 xx 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 3 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a ani x ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 zákona ČNR x. 102/1992 Xx. xx tudíž xxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním státě xxxx dojít xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 4/94).

Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (např. čl. 12 xxxx. 3, čl. 14 xxxx. 3, čl. 16 xxxx. 4, čl. 17 odst. 4, čl. 19 xxxx. 2, čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx) xxxx stanovil xxxx obsah (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx omezovaného xxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx, xxxx. svobody (čl. 4 xxxx. 4 Listiny).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež nemá xxxxxx základního xxxxx x svobody (veřejný xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx statků. Xxxxxx mezi xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xx nedělitelný x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx statků xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný xxxxxxx, xxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx statkem xx xxxxx určitý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podmínky, xxx xxxx možno xxx pojmově, xxxxx x právně xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx přiřadit jednotlivcům xxxx xxxxxx. (X xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx literatuře xxx např. X.X. Xxxxxxxxx - X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 1991 x. 770-771, 982; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. J. Xxx, Xxxxx-Xxxxx Moralities, xx: Xxxxxxxx of Xxxxxx, (Ed. X. Xxxxxxx), Oxford 1984, x. 187; R. Xxxxx, Recht, Vernunft, Xxxxxxx. Studien zur Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Frankfurt x.X. 1995, x. 239 x xxxx.)

Xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx veřejných xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. Aspekty lidské xxxxxxxxx, jakými xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x politickém xxxx x x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx., xxx xxxxxxx, věcně x xxxxxx členit na xxxxx x tyto xxxxxxxx jednotlivcům.

V xxxxxxx kolize xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž splnění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, a xx xxxxxxx kterých xxxx, xxxx. určitý veřejný xxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody nebo xxxxxxxxx xxxxxx.

Vzájemné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxx statků xxxxxxx x následujících xxxxxxxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxx, zdali xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx v menší xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx porovnání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxx veřejných xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx jsou prima xxxxx rovnocenná. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) spočívá xx xxxxxxxxx empirických, systémových, xxxxxxxxxxxx x hodnotových xxxxxxxxx. Empirickým argumentem xxx chápat faktickou xxxxxxxxx jevu, jenž xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zařazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Kontextovým argumentem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hierarchii xxxxxx.

Součástí porovnávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxxx minimalizujících argumenty xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx z xxxx.

X xxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, resp. xxxxxxxxx statků xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxx xxx odvodit x z ustanovení čl. 4 Listiny, a xxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx omezení v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx řadě zodpovědět xxxxxx, zdali omezení xxxxxxxxxxxx práva podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Sb., a §7 odst. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. spadá xxx xxxxxx omezení, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxx), nebo xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kolize x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (obranou xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 11 xxxx. 4 Listiny, xx xxxxxxx xxxxx:

Xxxxxx xx povinnost xxxxxx xxxxxxx vlastněné xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu, x to na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx míře, nelze-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx. (Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.)

Druhou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxx jeho omezení, xxxxx xxxx xx xxxxxxx s účely xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x §128 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x §109 xxxx. 1 x x §110 xxxx. 3 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: "xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx zřízení, xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx břemene x xxxxxxxx a xxxxxxx"; xxxxxxx "je-li xxxxx dosáhnout účelu xxxxxxxxxxx pouze omezením xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx v plném xxxxxxx".]

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx č. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxx spjato xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx naléhavý. Tento xxxx xxxx xxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Sb., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. posuzovat x pohledu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (x xxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobody x případě jeho, xxxx. xxxx xxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. svobodou xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob působících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod, xxxx. xxxxxxxxxxxx se jich x xxxxx intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ochranu xxxxxxxxx pořádku lze xxxxxxxxx i jinými xxxxxxx xxx postupem xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Sb., xxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Sb. (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, koupí bytů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx bydlení xxxxxxxxxxx ozbrojených xxxxxx xxx.).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx kolize x xxxxx základním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx o xxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.

Xx účelem xxxxxxxxxx času xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx soud den xxxxxxxxx výroku zrušujícího xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xx xxx 1. xxxxxxxx 1997.

Xxxxxxx podle §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, v důsledku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x případě §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v právním xxxx, vzniklého zrušením xxxxx jednoho xx xxxx zákonných ustanovení, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x xxxx 1 xxxxxx x protokolu x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s uvedením xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx.

Xxxxxx předpis x. 280/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.11.1997.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.