Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxx 1996 v xxxxx xx věci xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákony (xxxxx x vlastnictví xxxx), xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx národní rady x. 102/1992 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxx zákona x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x upravuje xxxxxxxx zákoník,

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx dne 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, kterým byla xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx. V odmítnutí xxxxxxxx Ministerstvem (§22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx.) xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), jednak xxxxx xxxxxxxxxxxx garantovaného čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx poskytuje, x xx xx smyslu §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx citovaných zákonů xxxxxx xxxx xxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx domů x xxxx xxxxxxxxxxx složek, x xxxxxxxx čehož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx 21. xxxxx 1996 vyzval xxxxxxxxxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx č. 182/1993 Xx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Xxxx č.j. 55911 xx xxx 23. xxxxx 1995 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx sděluje, xx Xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx vlastnictví x xxxxx ozbrojených složek, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru. K xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1996 stěžovatel dále xxxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxxxxx xx dne 19. xxxxxx 1996 x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 21. března 1996. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x byty xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyřešení xxxxxxxx dispozice s xxxxxx xxxx x xxxxx správě xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 1996, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx bytů xxxxx §8 zákona XXX x. 102/1992 Xx. umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx právní xxxxx xxxx, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

Ústavní xxxx xx k ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx podle §42 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx obrany.

Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 26. xxxxxx 1996 x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x prodejem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona XXX č. 102/1992 Sb., resp. xxxxxx č. 72/1994 Sb. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování adresáta xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx vlastnictví xxxxxxxx, xxxxx x xx §128 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx obrany xxxxx), xxxxxxx xx upozorňováno xx xxxxxxxxxx, xx xx tak xxxxxx xx náhradu. X xxxxxxxxxxx x naplněním xxxxxxxx, obsažených x §72 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxx xxxxxxx obrany xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx nejsou. Dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. bez odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) odpovídající xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §28 odst. 3 zákona x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx služebních xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Ve xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xx odmítána argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x převodem xxxx xxxxxxxxxxx složek xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 100, 101 x 104 Xxxxxx x xx akceptováno xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx obcí a xxxx x povolení xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., přičemž x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx na xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx dovodit, xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xx §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx porušující xxxxxxxx xxxxx xxxx svobodu. Xxxxxxx je, xxx-xx xxxxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s převodem xxxxxxxxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. d) Xxxxxx x xxxxx §72 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Xx.

Xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx správy (čl. 79 Xxxxxx, §16 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných ústředních xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx (xxxxxxxx Ústavního xxxxx ČSFR xx. xx. X XX 191/92 publikované pod x. 3 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, 1992). Xxxxx §244 xxxx. 3 x.x.x. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx jimi xx xxxxxxxx xxxxxx, jakož x další xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, mění xxxx ruší oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o.s.ř. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxx důležité, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, zřízení, xxxxx, potvrzení, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, souhlas, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx). Podstatné xx, xxx xxxxxxx úřad xxxxxxx aktem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx právní sféry xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx obsah xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (X. Xxxxx, X. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx soudní xxx, Xxxxxxxx, 2. vydání, Xxxxx 1996, s. 661).

X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Kr, xxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zamítnuta xxxxxx o udělení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Kroměříže, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.

Xxxxx §75 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu zákon x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §61 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), a xx xxxxxxxx (§247 xxxx. 2 o.s.ř.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §247 a násl. x.x.x.

Xxxxxxxxxx však xxxxxxx stížnost xxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx 21. listopadu 1995, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx 15xxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozkladu. Xxxxxxx xxxxxxxx byla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 1996.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dosahu xxxxxxxxxx x dané xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. je xxxxxxxx i znak xxxxxxxxxxx přesahování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx klade xx xxxxxx důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx.

X posuzovaném xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Obecnost dosahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx., xxxxxx x příloh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1996. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx náčelníka Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Brno x.x. 55911 xx xxx 23. xxxxx 1995, xx kterým xx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxx bylo přijato xxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx x bytům xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx posádek, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx prospěch civilního xxxxxxx, neodůvodňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obrany xx xxxxxxxxx xx dne 26. xxxxxx 1996, xx xxxxxxx xxxx x xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Konečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranic ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx hospodářství.

Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, k nimž Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x ohledem xx skutečnost, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx navrhovatelem xxxxx, v xxxxxxx x §74 zákona x. 182/1993 Sb., x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 24. dubna 1996 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 1996 (Xxxxxxxxx xxxxx doručeném xxx 10. xxxxxx 1996) předseda Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Milan Xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx oba xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxx národní rady, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx č. 102/1992 Sb. xxx 5. března 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. dne 1. května 1994), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášeny. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx zákonů jednal x xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek a xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxx ozbrojených xxxxxx xxxx příslušných xxxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x převodu vlastnictví xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x právním xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx složek xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obranu státu x ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx. Tak podle §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx č. 273/1994 Xx., xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví bytu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušných xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx doporučení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 1 xxxx. x) a x §8 tohoto xxxxxx.

Xxx xxxx již xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx. xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxx čl. 8 a 104 Xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx garantovaného čl. 11 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu, x kontextu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx shledána Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 3 xx 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx nelze podřadit xxx xxxxxxxx 3 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx nejedná x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxx x ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx.

K xxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx věci sp. xx. Xx. XX 4/94).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x hlediska ústavně xxxxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 12 xxxx. 3, čl. 14 xxxx. 3, čl. 16 xxxx. 4, čl. 17 xxxx. 4, čl. 19 xxxx. 2, čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx) xxxx stanovil xxxx xxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx prostor tohoto xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx xxxxx požadavkem xxxxxxx podstaty x xxxxxx omezovaného xxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

X omezení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx kolize x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx základního práva x xxxxxxx (veřejný xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx nimi xxxxxxx v jejich xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx x lidé xxxxxxx xxx vyloučeni z xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx životní xxxxxxxxx. Veřejným xxxxxxx xx tudíž xxxxxx xxxxxx lidské xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxx možno xxx xxxxxxx, věcně x právně xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx jednotlivcům xxxx podíly. (X xxxxx xxxxxxx xxxxxx x ekonomické literatuře xxx xxxx. X.X. Xxxxxxxxx - X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Praha 1991 x. 770-771, 982; v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. X. Xxx, Right-Based Xxxxxxxxxx, xx: Xxxxxxxx xx Xxxxxx, (Xx. X. Xxxxxxx), Oxford 1984, x. 187; X. Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x.X. 1995, x. 239 x násl.)

Xxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx je, xx xxxxxx od veřejných xxxxxx, typická xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx lidské xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. osobní svoboda, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x s xxx xxxxxx volební právo, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx atd., xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x tyto xxxxxxxx jednotlivcům.

V xxxxxxx kolize je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x za xxxxxxx kterých jiné, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx základního xxxxx xx svobody xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx kolidujících základních xxxx x svobod xxxx veřejných xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx toho, zdali xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Druhým kritériem xxxxxxxxxx zvažování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx umožňujícími xxxxxxxxx xxxxxxxx cíle, avšak xxxxxxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod, xxxx. dotýkajícími xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxx rovnocenná. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. veřejných xxxxxx (po xxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx empirických, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hodnotových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jevu, xxxx xx spojen x xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiného. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x akceptované hierarchii xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx je rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx x xxxx.

X případě xxxxxx x opodstatněnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx statků je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoho x xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx, x xxxx x tom xxxxxx, xx základních xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x §7 odst. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx. spadá xxx xxxxxx omezení, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny (a xxxxx musí xxxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxx), nebo je xxxxx xxx hodnotit xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (obranou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku).

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx splňovat xxxxxxxx x. 11 xxxx. 4 Listiny, xx dvojího xxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastněné xxxx ve xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. (Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxx x §128 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.)

Druhou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx jeho omezení, xxxxx xxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxxx x §128 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x §109 odst. 1 x x §110 odst. 3 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx: "xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přechodu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemkům x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx věcného břemene x xxxxxxxx a xxxxxxx"; xxxxxxx "xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx v plném xxxxxxx".]

Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 zákona XXX č. 102/1992 Xx. není xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x jím xxxxxxxxx xxxx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx není xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx nelze omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., a §7 odst. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb. posuzovat x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x nutno xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení základního xxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxx x xxxxx základním xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx vhodnosti, xx. posouzení xxxx, xxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx bytových xxxxxx osob působících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., ve xxxxx zákona č. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx. xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porovnávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx, xxxx. svobodu x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xx jich x menší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx působících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxx než xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., xxxx xxxxx §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. (xxxx. institutem xxxxxxx xxxxxxx, adaptací vhodných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bytů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výstavbou bytů xxx účely bydlení xxxxxxxxxxx ozbrojených složek xxx.).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. svobodou xxxx veřejným xxxxxxx, Xxxxxxx soud dospěl x závěru x xxxx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx.

Xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxxxxx, xx xxxxx s xxxxxxxxxxx §70 odst. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zrušujícího xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona č. 273/1994 Xx., xx xxx 1. xxxxxxxx 1997.

Xxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx č. 182/1993 Sb. je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. nebylo splněno, xxxxxxx Ústavnímu soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, vzniklého zrušením xxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx jsou x xxxxxxx s ústavními xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx 1 nálezu x protokolu x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxx.

Xxxxxx předpis x. 280/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.11.1997.

Xx dni xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.