Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxx 1996 x xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákony (zákon x xxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 102/1992 Xx., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx otázky související x xxxxxxx xxxxxx x. 509/1991 Sb., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x upravuje xxxxxxxx zákoník,

Navrhovatel xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxxxx") xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x domech xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem (§22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Sb.) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx smyslu §75 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx stížnost xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práv xxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx domů x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx 21. xxxxx 1996 vyzval navrhovatele x xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmínek vyžadovaných xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1996 město Kroměříž xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavební xxxxxx Xxxx x.x. 55911 xx xxx 23. xxxxx 1995 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx sděluje, xx Ministerstvem xxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví k xxxxx xxxxxxxxxxx složek, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22. března 1996 stěžovatel xxxx xxxxxxxx vyjádření města Xxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1996 x xxxxxxxxx města Xxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxx obou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxx správě xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxx ze dne 20. xxxxxx 1996, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, podle xxxxx kvalifikace xxxx xxxxx §8 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx právní režim xxxx, jež mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

Ústavní xxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx obrany.

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26. března 1996 x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx bytů ozbrojených xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb., xxxx. xxxxxx č. 72/1994 Sb. ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování adresáta xxxxxx xxxxx předvídané xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i na §128 občanského zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x převodem, xxxx. x pronájmem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (jímž je xxxxxxxxxxx xxxxxx státu), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx tak xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s naplněním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 182/1993 Sb. xxxxx xxxxxxx obrany xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. ke xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxx nejsou. Dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona XXX č. 102/1992 Xx. xxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) odpovídající bytový xxxxxxxx (xxxxxxx vůči xxxxxxx z povolání xxx x povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 zákona x. 76/1959 Sb., o xxxxxxxxx služebních xxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 100, 101 a 104 Xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva. Ministr xxxxxx xx výslovný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx svém vyjádření xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx kromě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx i x poukazem na §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ozbrojených xxxxxx nebo příslušného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy x xxxxx §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx citovaného ustanovení xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxx jiného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx orgánem xxxxxx xxxxxx (čl. 79 Xxxxxx, §16 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Ústavního xxxxx XXXX sp. xx. X ÚS 191/92 xxxxxxxxxxx xxx x. 3 Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů, 1992). Xxxxx §244 xxxx. 3 x.x.x. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jimi ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zakládají, xxxx xxxx ruší xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x.x.x. x xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx "xxxx xxxxxxxx, xxx xx akt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, rozkaz, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx, příkaz, xxxxxxx, oznámení, souhlas, xxxxxxxxx, xxxxx a xxxx). Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl xx xxxxxx sféry xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxxxxxxxx věcný obsah xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (X. Xxxxx, X. Xxxxxx, X. Mazanec, Xxxxxxxx soudní xxx, Xxxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx 1996, s. 661).

V předmětné xxxx xxxxx vyjádřením xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zamítnuta xxxxxx x udělení xxxxxxxx s prodejem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x domech xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxx aktu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx města Xxxxxxxxx. X hlediska xxxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., protože xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §75 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatel nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xx zákon x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x předmětné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §61 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), a xx xxxxxxxx (§247 xxxx. 2 x.x.x.) xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxx §247 a násl. x.x.x.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx byla xxxxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxx 21. xxxxxxxxx 1995, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx 15xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxx 1996.

Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx ustanovením §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. podmínkou xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, která xxxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy stěžovatele. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxx věci, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X zákonné xxxxxxxx podstatě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx. je xxxxxxxx x znak xxxxxxxxxxx přesahování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx základním xxxxx xx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx., jednak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1996. Vzhledem x xxxxxx xxxxxxx náčelníka Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Brno x.x. 55911 xx xxx 23. ledna 1995, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx k bytům xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx posádek, které xx xxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx civilního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 26. března 1996, xx žádosti xxxx x xxxx o xxxxxxxx privatizace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebyly Xxxxxxxxxxxx předloženy, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranic ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, x xxx v xxxxxxx ekonomické xx xxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x nimž Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x s xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxx na xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24. xxxxx 1996 xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx přerušil.

Xxxxx §42 odst. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Ve svém xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 1996 (Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 1996) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx, a xx v xxxxxxx x požadavky obsaženými x ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxx xxxxxxxx xxxxxx byly schváleny xxxxxxxxx většinou poslanců Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxx č. 102/1992 Sb. dne 5. xxxxxx 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. xxx 1. května 1994), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášeny. Xx xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přesvědčení o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Dále xx v něm xxxxx, že zmíněnými xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy o xxxxx a podmínku xxxxxxxxxxx souhlasu příslušných xxxxxx ozbrojených xxxxxx xxxx příslušných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konformní x platnou ústavou x xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ozbrojených složek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxx x rezortech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve znění xxxxxx č. 273/1994 Xx., smlouvu o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složek xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx ustanovení §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxx x xxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxx lze uzavřít xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 1 xxxx. x) a v §8 xxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxx již xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Sb., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xx opírá x xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x 104 Xxxxxx x xxxxx vlastnického xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny.

Xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonný xxxxx x ochranu, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonnými ustanoveními xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 x 104 Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxxx možného omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v ustanovení čl. 11 xxxx. 3 xx 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 3 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx nejedná o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxx x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx obecných zájmů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx ČNR x. 102/1992 Xx. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx základního práva xxxx svobody x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx případech (viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx věci sp. xx. Xx. XX 4/94).

Ústavní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx podmínek, xxxx. x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx omezil (xxxx. čl. 12 odst. 3, čl. 14 xxxx. 3, čl. 16 xxxx. 4, čl. 17 xxxx. 4, čl. 19 xxxx. 2, čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx) xxxx stanovil xxxx obsah (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstaty a xxxxxx omezovaného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx kolize s xxxxx ústavně chráněnou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody (xxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx je typické, xx xxxxxxxx x xxxx je nedělitelný x lidé nemohou xxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, zdravé životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx statkem xx tudíž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, věcně x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx přiřadit xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. (X xxxxx xxxxxxx statky x ekonomické literatuře xxx xxxx. X.X. Xxxxxxxxx - W. Xxxxxxxx, Ekonomie, Praha 1991 x. 770-771, 982; x literatuře xxxxxxxxx xxxx. X. Xxx, Right-Based Xxxxxxxxxx, xx: Theories of Xxxxxx, (Xx. J. Xxxxxxx), Xxxxxx 1984, x. 187; X. Xxxxx, Recht, Xxxxxxxx, Xxxxxxx. Studien xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x.X. 1995, x. 239 x xxxx.)

Xxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, typická xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Aspekty xxxxxx xxxxxxxxx, jakými xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, účast x politickém xxxx x x tím xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx atd., xxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx členit xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx jednotlivcům.

X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Základní je x xxxx souvislosti xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lze omezit xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx statku.

Vzájemné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x následujících xxxxxxxxxx:

Prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný cíl (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx). Druhým kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx umožňujícími dosáhnout xxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxx. dotýkajícími xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx veřejných xxxxxx. Tato základní xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx jsou prima xxxxx rovnocenná. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx (po xxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, systémových, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx chápat faktickou xxxxxxxxx xxxx, jenž xx spojen s xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx. Xxxxxxxxx argument xxxxxxx zvažování smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx argumentem xxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxx omezení jednoho xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hierarchii xxxxxx.

Součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x nich.

X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhým xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx minimalizace xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxx xxx odvodit x x xxxxxxxxxx čl. 4 Listiny, x xxxx v xxx xxxxxx, že základních xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx omezení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Sb. xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny (x xxxxx xxxx splňovat x něm xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxx jej hodnotit xxxx xxxxxxx na xxxxxxx kolize x xxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx použití vlastněné xxxx xx xxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to na xxxxxxxxx dobu x xxxxxxxx xxxx, nelze-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jinak. (Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxxx v §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.)

Druhou x xxxxxxxx nuceného xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxx xxxx omezení, xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxxx v §128 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x §109 xxxx. 1 x x §110 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (stavební zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona: "xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxxxx, popřípadě omezení xxxxx věcného břemene x xxxxxxxx a xxxxxxx"; xxxxxxx "xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze omezením xxxxx, xxxxx právo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx".]

Omezení vlastnického xxxxx podle ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., a §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxx xxxxxx xx xxxxxx nouze x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Z uvedených xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. posuzovat x pohledu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx (x xxxxx v xxx obsažených xxxxxxxx) x xxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. svobody x případě xxxx, xxxx. xxxx kolize x jiným xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx s veřejným xxxxxxx.

Xxxxxxxxx vhodnosti, xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx působících x rezortech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx č. 72/1994 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., a §7 odst. 3 xxxxxx ČNR č. 102/1992 Xx. xxxxxxx.

Xxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxxxxx x porovnávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nedotýkajícími xx xxxxxxxxxx práv x svobod, resp. xxxxxxxxxxxx xx xxxx x menší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesplňují. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx působících x xxxxxxxxx garantující xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxx postupem xxxxx §22 odst. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Sb., xxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. (xxxx. xxxxxxxxxx věcného xxxxxxx, xxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx státního vlastnictví xxxx výstavbou xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxxxxx xxx.).

Xxxxxxx ustanovení §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobody v xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.

Xx účelem xxxxxxxxxx času xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených složek, xx shodě x xxxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., posunul Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výroku zrušujícího xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., na xxx 1. xxxxxxxx 1997.

Xxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx č. 182/1993 Sb. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, v důsledku xxxxx nastala xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxx x xxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx s ústavními xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, úkolem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1 nálezu x xxxxxxxxx o xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky XXXx. Xxxxx Janů.

Xxxxxx předpis č. 280/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.11.1997.

Xx dni xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.