Plné znění - 280/1996 Sb.

ODŮVODNĚNÍ I. II. III. IV.

Ústavní xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxx 1996 x xxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x nebytovým xxxxxxxxx x doplňují xxxxxxx zákony (zákon x xxxxxxxxxxx bytů), xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 102/1992 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx mění, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník,

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ministerstvo") xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx vlastnictví xxxxx Xxxxxxxxx. X odmítnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx.) xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx podle čl. 8 x 104 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x České xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní zájmy xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxx 21. xxxxx 1996 vyzval xxxxxxxxxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 odst. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx. X xxxxxxx xxxxx podání xx xxx 22. xxxxxx 1996 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx náčelníka Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Brno x.x. 55911 xx dne 23. ledna 1995 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx sděluje, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ozbrojených složek, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x byty xxxx xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22. března 1996 xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1996 x xxxxxxxxx města Xxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx 1996. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovněž domy x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxxxx dispozice x xxxxxx xxxx x xxxxx správě bytového xxxxx xxxx. X xxxxxxx stížnosti je xxxxxxxxx i sdělení xxxxxxxxxx starosty města Xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 1996, xx kterém xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx kvalifikace bytů xxxxx §8 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx obrany.

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 26. xxxxxx 1996 x první řadě xxxxxx odmítavé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo nesouhlas x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona XXX č. 102/1992 Sb., xxxx. xxxxxx č. 72/1994 Sb. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x na §128 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. x pronájmem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, obsažených x §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stanovisku xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané věci xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxx na skutečnost, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx mizí x xxxxxx úpravy možnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (x občanským xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x povinnost xxxxxxxx správy xxxxxxxxx x §28 xxxx. 3 zákona x. 76/1959 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrech xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx s převodem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx obcí podle čl. 100, 101 x 104 Xxxxxx x xx akceptováno xxxxx xxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx ozbrojených složek xx smyslu omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ministr xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx podána x xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx namítáno xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx dovodit, že xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx na §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Xx. je xxxxx xxxxxx veřejné xxxx porušující xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx je, xxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x převodem xxxxxxxxxxx bytu ozbrojených xxxxxx podle §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Xxxxxx x xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb.

Xxxxx xxxxxx veřejné moci xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může mít xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 79 Xxxxxx, §16 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx), a jako xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. I XX 191/92 xxxxxxxxxxx xxx x. 3 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, 1992). Xxxxx §244 xxxx. 3 o.s.ř. xx rozhodnutími správních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jimi xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ruší xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x.x.x. v xxxx souvislosti zdůrazňuje, xx "xxxx důležité, xxx xx akt xxxxxxxxx xxxxxx označen (xxxxxxxxxx, jmenování, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx, oběžník, xxxxxxxxxx, výzva, příkaz, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, výmaz a xxxx). Xxxxxxxxx xx, xxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxxx formální označení." (X. Xxxxx, L. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, Xxxxxxxx, 2. vydání, Xxxxx 1996, x. 661).

V předmětné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 15. xxxxxxxxx 1995 x.x. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx podle §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx, x xxxxxx aktu xxxxxxxxx orgánu, jímž xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx svého xxxxxxxx tudíž ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §72 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §75 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x ochraně práva xxxxxxxxx. Za xxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx rozklad xxxxx §61 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), x xx xxxxxxxx (§247 xxxx. 2 x.x.x.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §247 x xxxx. x.x.x.

Xxxxxxxxxx však xxxxxxx stížnost xxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxxx 1995 č.j. 316/4-60/Xx, xxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 4 zákona č. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxx ozbrojených xxxxxx x xxxxxx xx vlastnictví xxxxx Xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxx 21. xxxxxxxxx 1995, přičemž xxxxxx xxxxxx xxxx marným xxxxxxxxx 15xxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozkladu. Xxxxxxx xxxxxxxx byla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dne 16. xxxxx 1996.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxxx ustanovení, je xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x dané xxxx, xxxxxxx xxxx obecnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 182/1993 Sb. je xxxxxxxx x znak xxxxxxxxxxx přesahování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx klade xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxx či xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx případě xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru o xxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxxx dosahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., a xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx ČNR č. 102/1992 Sb., xxxxxx x příloh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1996. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x.x. 55911 ze xxx 23. xxxxx 1995, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx posádek, xxxxx xx ruší x xxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 1996, xx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx významem xxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje Xxxxxxx xxxx x důležitosti xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě založeném xx xxxx k xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx, x tím x xxxxxxx ekonomické xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, k nimž Xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x ohledem xx skutečnost, že xxxxx s ústavní xxxxxxxxx xxx navrhovatelem xxxxx, x souladu x §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x návrh xx xxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx §78 odst. 1 citovaného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. dubna 1996 xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 3 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 1996 (Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 1996) předseda Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx XxXx. Milan Xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x požadavky obsaženými x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx schváleny xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxx národní xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 102/1992 Sb. xxx 5. xxxxxx 1992, xxxxx č. 72/1994 Sb. xxx 1. května 1994), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx souladu s xxxxxxx ústavou x xxxxxxx řádem. Xxxx xx x něm xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva již xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uzavření smlouvy x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xx ve vyjádření xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavou x xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx složek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v rezortech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxxx xxxxxxxxxxx ministerstev. Xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxxxx o xxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxx lze uzavřít xxx xx základě xxxxxxxxx doporučení xxxxxx xxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxxxxxx uvedených v xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x §8 tohoto xxxxxx.

Xxx xxxx již xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx znění xxxxxx x. 273/1994 Sb., x §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Xx. xx opírá x xxxxxxx porušení ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 a 104 Xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx garantovaného čl. 11 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x kontextu s xxxxxxxxxx zákonnými ustanoveními xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxx xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 x 104 Xxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 3 xx 5 Listiny. Xxxxxxx dispozičního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx odstavce 3 x 5 citovaného xxxxxxxxxx Listiny, jelikož xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x ani x ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zneužitím xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx zákona x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/94).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 12 odst. 3, čl. 14 odst. 3, čl. 16 odst. 4, čl. 17 odst. 4, čl. 19 xxxx. 2, čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxx zákonodárce je xxxxxx xxxxx požadavkem xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. svobody (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

X xxxxxxx základních xxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx dojít x xxxxxxx jejich xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jedince xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jakož i xxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxxxxx mezi nimi xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxx z xxxx je xxxxxxxxxxx x xxxx nemohou xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, zdravé xxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx lidské xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx není xxxxx xxx pojmově, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx jednotlivcům xxxx podíly. (X xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx literatuře xxx xxxx. X.X. Xxxxxxxxx - X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Praha 1991 s. 770-771, 982; v literatuře xxxxxxxxx např. X. Xxx, Right-Based Xxxxxxxxxx, xx: Xxxxxxxx xx Xxxxxx, (Xx. X. Xxxxxxx), Xxxxxx 1984, x. 187; X. Xxxxx, Recht, Vernunft, Xxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x.X. 1995, s. 239 x xxxx.)

Xxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx veřejných xxxxxx, typická xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. osobní svoboda, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx dění x x xxx xxxxxx xxxxxxx právo, xxxxx zastávat veřejné xxxxxx, právo xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx atd., xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx členit na xxxxx a xxxx xxxxxxxx jednotlivcům.

X xxxxxxx kolize je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xx prioritu jedno xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je x xxxx souvislosti xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx právo či xxxxxxx lze xxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx omezující určité xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxx v menší xxxxxxxxx. Xxxxxx kritériem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx xxxx veřejných xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. veřejné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Porovnávání xxxxxxxxxx kolidujících základních xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx (po xxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hodnotových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx spojen x xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x zařazení dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva v xxxxxxxx upřednostnění xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozitiv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolidujících základních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx.

X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx priority xxxxxxx před xxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nich. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx řadě zodpovědět xxxxxx, zdali xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 102/1992 Xx. xxxxx xxx nucené xxxxxxx, x xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx úprava x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx (a xxxxx xxxx splňovat x něm xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxx hodnotit xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Ústavou chráněným xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx x. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx dvojího druhu:

Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx použití vlastněné xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jinak. (Xxxxxxx xxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx obsažena x §128 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku.)

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxxx xxxx omezení, xxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxx xxxxxx xxxx alternativy nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxxx x §128 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x §109 odst. 1 x v §110 xxxx. 3 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: "xxxxx vyvlastnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx"; xxxxxxx "xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx".]

Omezení vlastnického xxxxx podle xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. není spjato xx stavem nouze x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx naléhavý. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x účely xxxxxxxxxxx. X uvedených xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 zákona x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx ČNR č. 102/1992 Xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny (x tudíž x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx z hledisek xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx jeho, xxxx. její kolize x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx x veřejným xxxxxxx.

Kritérium xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (zabezpečení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., x §7 odst. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porovnávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, resp. xxxxxxxxxxxx se xxxx x menší intenzitě xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bytových xxxxxx xxxx působících x xxxxxxxxx garantující xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx než postupem xxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxx xxxxx §7 xxxx. 3 zákona XXX x. 102/1992 Sb. (xxxx. xxxxxxxxxx věcného xxxxxxx, xxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxxx ve státním xxxxxxxxxxx, koupí xxxx xx xxxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxxx bytů xxx xxxxx bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.).

Jelikož ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx základního xxxxx, xxxx. svobody x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx základním xxxxxx, xxxx. svobodou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx rozporu x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.

Za účelem xxxxxxxxxx času zákonodárci x exekutivě xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek, xx xxxxx s xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., posunul Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 72/1994 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 273/1994 Xx., xx xxx 1. listopad 1997.

Xxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx stížností, xxxx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 102/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx. jako xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x právním xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, úkolem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1 xxxxxx x protokolu x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu Xxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Janů.

Xxxxxx předpis x. 280/96 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.11.1997.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.