Plné znění - 154/2006 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx

X) Ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx kvóta xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Fondu xxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., xx považuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx. po xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, a xxxxxxxx xx za xxxxxx kvóty X x kvóty X xxxxx xxxxxxxx XX č. 1260/2001 (§3 xxxxxxxx xxxxx č. 364/2004 Xx.), xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx X x xxxxx X se x xxxxxxxx xxxxxxx národní xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx.).

X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení, které xxxxxxxxx původní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počítá x xxx, xx xxxxxxxxxx přijatá xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tato rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 364/2004 Sb. a xxxxxxxx č. 548/2005 Sb.) zvolila takový xxxxxx x při xxxxxx xxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx posuzován v xxxxxx před Ústavním xxxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx xxx již jednou x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prvotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, xxxxxxx vláda xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. předchozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx formálně xxxxxxx, skrze ustanovení §3 nařízení xxxxx x. 364/2004 Xx. x po xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Sb. xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx důvodu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxx klíče, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx kvóty již x xxxxxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Sb., xxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx., xxx xxxxxxx ustanovení vymezující xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxx, x níž xxxxxxxx regulace vnitrostátní xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x acquis xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx a účely xxxx regulace, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx společné organizace xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy součástí xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx Agricultural Xxxxxx), jsou xxxxxxxx x normách xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx evropského xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kvóty xx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx navázána xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu takových xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxx x minulosti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudním xxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právními xxxx členských xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx toto právo xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kritéria stanovená xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxxx xxxxxxxx uplatňovaných x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx by xxx Ústavní xxxx xxxxx vymezovat xx x xxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxx xx následujících xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx posuzovat. Xxxxxxxxx nelze přehlédnout, xx řada nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ES, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 27.12.1973 č. 183/73 Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx; rozhodnutí xx xxx 21.4.1989 x. 232/1989 Xxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxx delle Xxxxxxx dello Stato, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx) a XXX (xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83 Xxxxxxxx Handelsgesellschaft, Solange XX.; xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx üxxx die Xxxxxäxxxxx Xxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 19.12.1989 Society xxx xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx) Xxx. x. Xxxxxx x xx xxx 5.3.1992 Xxxxxxxx Xxxxxxx x. X) x Xxxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 6.4.1998 x. X-361/1997 Carlsen and Xxxxxx x. Xxxxxxxxx), xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx doktríně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx interpretaci xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx toho, xx xx xxxxxx xxxxxxxx spočívají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx exegeze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx implikace nejen x oblasti xxxxxx, xxx xxx politické. Xxxx otázky xxxxx xxx vážné dopady xx xxxxx xxxxx xxxxxx praxe uvnitř Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxx xxxx takové, x xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nově přistoupivších xxxxx xxxxxxx se x těmto xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, x nichž x tomuto xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tvořit xxxxx xxxxxxxxxx aplikovatelné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x xxxx xxxx x části V.B) xxxxxx xxxxxx].

Xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, v daném xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx plnou xxxxxxxx. Xx xxxx neznamená xxxxxxxxx povinnost Společenství xxxxxxxxx každou xxxxxx xxxxxxxxxxx x danou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to v xxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rukou členských xxxxx, xxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx naplňování xxxxxxxxxxx xxxx obecné "xxxxxx-xxxxxx" xxxx xx xxxxxx administrace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto obecně xxxxx, že xxx, xxx komunitární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxx, xxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxx v komunitárním xxxxx) xxxx tyto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx x aplikovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak x x těchto případech, xxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx limitována xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx základních xxxx [xxx xxxxxx C-260/89, Xxxxxxxx Radiophonia Tiléorassi XX a Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Sotirios Xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx, (1991) XXX X-2925].

Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx deleguje xxxxxxxx zpět xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neupravené x xxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxx specifické xxxxxx x provedení evropského xxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx evropského xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx x x českým xxxxxxxx pořádkem.

Ústavní xxxx xx xxxx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, současně xxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx republika svým xxxxxxx přenesla podle čl. 10a Ústavy některé xxxxx xxxxxx suverenity. X xxxxxxxx xxxx xx tento systém xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x uvnitř právního xxxx České republiky.

Ač xxxx xxxxxxxxxxx rámcem xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx i po 1.5.2004 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx přehlížet xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, x xx v xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx, působení x xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X-1) Posouzení xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyplývajícím z xxxxxxxxxx XXX

Xxxx xxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx standardů xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxx k přidělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, kterou xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přímo XXX xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX. X xxx xxxx xxxxxxx xxxxx otázka, x xx zda xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soudní xxxxx, xxxxx xx podle xx. 234 Xxxxxxx XX xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek. Xx třeba se xxxxx, zda x xxxxxxx soudu, který xx xxxxxx úhel xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xxx předával xxxx XXX. Xxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx přinejmenším x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx, xxxx je i xxxxxx x dané xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1995 konstatoval, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx podle xx. 234 Xxxxxxx XX (viz xxxxxxxxxx x 29. 12. 1995 x. 536/95, Xxxxxxxxxx Servizi Xx. x. Xxxxxx of Xxxxxxxxx of Padua). Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Ústavní xxxx není xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx. 234 Xxxxxxx ES a xx. 234 nelze xxxxxx x určitých xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem).

Na druhou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx praxi jiných xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx považují xx xxxx xx xxxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX x x xxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx x XXX xxxxxxx (xxxxxxxx ústavní xxxx xxxx belgický xxxxxxxxxx xxxx) (xxxx. Xxxxx, M. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, J. X. - Gillis, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx, Xxxxx 2005, str.72 - 73).

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nalezení xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx ES, popřípadě x xxxxxx typech xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx budoucna xxxxxxxx zaujmout x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxx XXX.

Xxxxxxx xxxx xx však xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx projednávanou xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zformulovaných v xxxxxxxxxx XXX [xxx xxxxxx 283/81, Srl XXXXXX xxx Lanificio xx Xxxxxxx SpA x. Xxxxxxxx xx Xxxxxx, (1982) ECR 3415, nedávno xxxxxxxx x rozhodnutí xx xxx 15.9.2005, X-495/03, Xxxxxxxxxx Transports XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx]. X těchto xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx vznesení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura XXX, xxx xxxxxx na xxxxxx řízení, která xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, a dokonce x tehdy, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Jinak řečeno, xxx o xxxxxxx, xxx předcházející xxxxxxxxxx XXX již xxxxxxxxx x xxxxxx otázce xxxxxx v xxxxx xxxxxxx (XXXXXX odst. 14). X xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx XXXXXX x xxxxxxx xxxxxxx xx národní xxxxx xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx interpretace komunitárního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvstala (xxx k xxxx x Bobek, M. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, X. X. - Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.227 - 231).

V xxxxxxx Společné zemědělské xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót existuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD, xxxxx xxxxxxxxxx umožňuje Ústavnímu xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx produkčních kvót xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního práva xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxx. Xxxxxx obecné xxxxxxxx komunitárního práva xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx oblastí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulací xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx 205 až 215/82 - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx GmbH xxx xxxxxx x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxx, XXX 2633, xxxx. 17: " Podle xxxxxxxx zásad, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx podle xx. 5 (xxxx xx. 10) Xxxxxxx xx xxxxxxxxx státech xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Protože xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx obecných xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby při xxxxxxxxxxxx komunitárního práva xxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxxxxx hmotněprávních x xxxxxxxxxxxxxxxx pravidel." Xxxxxx xxxxx ostatně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx právního xxxx, xx xxxxxx stranu xxxxxxxxx x představě xxxxxxxxx určitých záležitostí xxxxxxxx xx místním xxxxxxxxx. Jak ve xxxx Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xxxxx závěr xxxxx z principu xxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Smlouvy XX x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zemědělství. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, je členský xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx postulátem xxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx für Ernährung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609; xxxxxx X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Association xxxxxxxx xxxx xx promotion xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 21].

Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ESD komunitární xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx diskrece: "ve xxxxxx týkajících se Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunitární legislativa xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx politické odpovědnosti xxxxx čl. 40 x 43 (xxxx xx. 34 a 37) Xxxxxxx o XX [xxxxxx C-331/88 - Xxx Queen x. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx and Xxxx and Xxxxxxxxx xx State xxx Xxxxxx, ex xxxxx: Xxxxxx xxx others. (1990) XXX X-4023, xxxx. 14; xxxx xxx xxxx. 13-16 xxxxxxxxx věcí 196/88, 197/88 x 198/88 - Daniel Xxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx agricole xxxxxxxx xx Loudéac /Xxxxxx/, (1989) XXX 2309]. X jednom x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stanovování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx "xxxxxxx stát xxxx brát zřetel xx xxxx produkce x xxxxxxxxx vývoj xxxxxxxx" xxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx, xxx producentům, xxxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvótu, xxxxxxxxx XXX xxxxx xx, xxx xxxx xxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxx byla xx "vztahu přísné xxxxxxxxxxxxxxx" ("in the xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx"). Xxxxxx ve xxxxxx x celkově xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx přihlížet k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ohledy, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxx X-16/89 - G. Xxxxxx x. Minister xxx Landbouw xx Xxxxxxxx (1990) ECR X-3185, xxxx. 14-16]. Xxxxx diskrece xxxxx xx podle xxxxxxxxxx XXX omezena xxxxx xxxxx základními kritérii: xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx x xxxxxxx x cíli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx na objektivních xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního práva [xxx xxxxxx X - 13/99, Xxxxxx Xxxxxxxx and others x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, Xxxxxxx, xxxx. 33-35; xxx xxxx případ X-16/89 - X. Xxxxxx x. Minister xxx Landbouw en Xxxxxxxx (1990) ECR X-3185, odst. 13, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx].

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx producenta, XXX xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikovatelná xx daný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx of xxxxxxxxxxxx) xxx, xxx xxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxxxxxx aplikovat způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx základních práv" [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609, odst. 22].

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx případu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx legislativa x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx převodů xxxx xx xxxxxxxxx množstevní xxxxx xxxx xxxxxx x této xxxx. Xxxxx xx své xxxxxx legislativě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx takových xxxxxxx xxxx, xx 20 % xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx rezervy. XXX xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx považuje xx opatření ještě x xxxxxx volného xxxxxxx xxxxxxxxx státu (xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx discreation) (viz xxxxxx X-313/99, Gerard Xxxxxxxx and others x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Food, Xxxxxxx, xxxx. 33-35).

Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx k rozdělení xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. XXX xx svých rozhodnutích xxxxxxxxx traktoval, xx xxxxx princip vyžaduje, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vhodnou a xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx […] a aby xxx, xxx xxxxxxxx xxxx alternativ xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxx xx sledovaným cílům xxxxxxxxxxxxxxxx" [xxxx. případ 265/87, Xxxxxxx Xxxxäxxx XX Xxxxxxxxxxx GmbH &xxx; Co. XX x. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, (1989) ECR 2237, xxxx. 21].

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx případy xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xx zřejmé, xx XXX xxxxx spíše xxxxx soudního omezení x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánech xxxxxx odpovědnost za xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxx, xxx xx posuzuje složitá xxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xx tento případ, xx xxxxx mít xx xxxxxxx, xxx xxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Komise, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx náležejí x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx naopak se xxxx musí xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx kompetentního orgánu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxxxx kompetence…" [případ X-99/99, Xxxxxxx Republic x. Xxxxxxxxxx of xxx Xxxxxxxx Communities, (2000) XXX X-11535, xxxx. 26].

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ESD typicky x x oblasti xxxxxxxxxx politiky: "X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 x 43 (xxxx xx. 34 x 37) Xxxxxxx x XX" [xxxxxx X-331/88 - Xxx Xxxxx x. Minister xx Agriculture, Xxxxxxxxx xxx Xxxx and Xxxxxxxxx xx State xxx Xxxxxx, xx xxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxx. (1990) XXX X-4023, xxxx. 14]. Xxxxx xxxxxx, XXX x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx najevo, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

V důsledku xxxxxxxx výrazně zdrženlivého xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx nezbytnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx): "Tam, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx širokou xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxxx XXX nemůže xxxxxxxx xx xx xxxxxx rozhodování x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx musí xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřekročila xxxx xxxxxxx xxxxxxx" (případ X-87/00 - Xxxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx XxX., odst. 37). X praxi xxxxx XXX zřídkakdy xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx opatřením v xxxxxxx hospodářské politiky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx, jednalo xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozumností xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx obsahem, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx porušení [xxx xxxxxx 114/76, Xxxx-Xüxxx Xxxxx Xxxxxxxx XX x. Grows-Farm XxxX &xxx; CO. XX, (1977) XXX 1211, xxxx. 7].

XXX se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxx, zda xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx [xxx případ 138/79, XX Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx of xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, (1980) ECR 3333]. Xxxxx konkrétní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx bylo navrhovatelem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxxxx, xx příslušní producenti xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx právní úprava xxxx, xxx jim x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. XXX x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx třeba xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sledují. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx nadprodukce. Xxxxx xxxxxx, sleduje-li opatření xxxxx cíl, systém xxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentům xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx vedla ke xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx trhu, XXX xxxxx, xx "od Xxxx nelze xxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledujících xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (Roquette Xxxxxx, xxxx. 30). Xxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx producenti xxxx x xx xxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx napadená právní xxxxxx dopadla, xxxxx xxxxx, do sféry xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx úhlem xxxxxxxx, které xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx producentů.

Princip xxxxxxx základních xxxx

Xxx xxx xxxxxxx shora, x xxxxxxxxxx ESD xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva [např. xxxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609; X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x. État xx xxxxx-xxxxx de Xxxxxxxxxx, odst. 21]. XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Základní xxxxx xxxxxx XXX nejsou xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx akceptovat xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s účelem, xxxx je obecný xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, x nezakládají s xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx zásah porušující xxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxx" [xxxx. případ 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) ECR 2609, xxxx. 18].

Xxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx XXX xx klíčové xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ovlivňují xxxxx trhu, x x závislosti na xxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské politiky" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Minister of Xxxxxxxxxxx and Forestry, (1979) ECR 2749, xxxx. 21].

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx být napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrany xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxxx x xxxxxx podnikání xx zaměstnání a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx mohl xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx nazionali x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx and Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 22]. V xxxx xxxx ESD xxxxxxxxx, že "individuální xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, které získal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx producentů xxxxx xxx zmařena x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx příslušných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Společné zemědělské xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx především x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx 196-198/88 - Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Xxxxxx), odst. 26].

Xxx XXX xxxxx x jiném xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx x budoucích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trh x strukturální politiky" [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx v. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 20]. X tomto xxxxxxxxx xxxxxxx XXX judikoval, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx členským státům xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozvoje, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxx x tomu x případ C-177/90 - Ralf-Herbert Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) XXX X- 0035, odst. 13]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podle XXX x rozporu s xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxx o 4,5 %, které je xxxxxxx zavedeno xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [X-22/94 - The Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx v. Xxxxxxxx xxx Agriculture, Food xxx Xxxxxxxx, Ireland xxx Attorney General. (1997) ECR X-1809, xxxx. 17-25]. Xxxxx xxxxxx, za xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zemědělství xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx quo (viz Xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx others x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx and Xxxxxxxx, Xxxxxxx and Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. 25: "jestliže xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ovlivní xxxx xxxxx, nemůže xx xxxxxxxxx legitimního očekávání, xxxx takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx"; xxx xxxx případ X - 9/02, Xxxxx Xxxxxxxx and Association xxxxxxxx pour xx xxxxxxxxx de xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Xxxxxxx x. État xx xxxxx-xxxxx xx Luxembourg, xxxx. 29).

Na druhou xxxxxx, princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx komunitární xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání [případ X-63/93 - Xxxxxx Xxxx et xx. x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx xxx Food xxx Attorney Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 20; Xxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 14; Case X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 29]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx XX přimělo producenty x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platbou x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x tom xxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přerušili xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx, že xx, co xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výroby, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kvótu.

ESD shledal, xx vzhledem x xxxx, že samotné xxxxxx Společenství motivovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx měli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že po xxxxxxxx této doby xxxxx xxxx ve xxxxxx pokračovat [xxxxxx 120/86, J. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx en Xxxxxxxx, (1988) XXX 2321]. Xx xxxxxx stranu xxx, xxx producent xxxxx xxxx zcela xxxxxxx svou činnost x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx by xxx x xxxx motivován xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx v období, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx [xxxxxx C-177/90 - Ralf-Herbert Kühn x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) XXX I- 0035, xxxx. 15]. X tomto xxxxxxx xxxx produkce xxxxxxx x xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx XXX xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělský podnik x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoveného členským xxxxxx změnil, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx produkce, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x judikaturou Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxxxx nároku, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 2/02, xxxxxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Vycházeje z xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 39/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 28, xxxxx x. 135; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx tvrdit, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx právní xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx

X judikatuře ESD xxx princip xxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxx legislativu xxxxxxxxxx jak XX, xxx členskými xxxxx, xxxxxx xx tato xxxxxxxxxxx přijímána xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xxxx xx vyžaduje účel, xxxxx má být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx" (X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pour xx promotion xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v. État xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 23-24). Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxx, xxx členský xxxx xxxxxxxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx působnost x tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zavázán xxxxxxxx legislativu xxxxxxxxxx xx i xx xxx uplynulé xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "nebylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx to efektivitu xxxxxxxx opatření", xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kvót (X-459/02, xxxx. 25-26).

Xxxxx xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx porušen xxxxx, xxxxx, x xxxx xx x důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx měnila, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx tato xxxxxx xxxxx publikována ve Xxxxxx zákonů.

c) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. zákazu xxxxxxxxxxxx

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx. 34 xxxx. 2 (xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 3) Xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" [viz xxxxxxxxxx xx spojených xxxxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx and xxxxxx v. Xxxxxxxxxx x'Xxxx a x'Xxxxxxxxxxx xx a la Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, xxxx. 9]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s realizací Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx". Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se společné xxxxxxxxxx zemědělských xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx členské xxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [spojené věci 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x l'Agriculture xx a la Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, xxxx. 8].

Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx ESD xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx ospravedlnitelnost (objective xxxxxxxxxxxxx). Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ESD xxx x minulosti xxxxxxxxx, že "nelze xx smyslu xx. 40 Xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - SpA Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Forestry, (1979) XXX 2749, xxxx. 18]. X xxxxxxx xxxxxxx XXX dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, podle kterého xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx snížit xxxxxxx kvóta o 5 %, xxxxx Xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx argumentace XXX xxxxxxxx k xxxx, xx "je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řepy x xxxxxxxx xxxxx xx x Itálii xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx […], xxxx xxxxxx xxxxxxx v zacházení […] xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozdílech xxxxxxxxxxxxx x výchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx" (případ 230/78, xxxx. 18-19).

V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x diskriminační x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx producenty xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxx x uskutečnění xxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. XXX proto x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozdílného zacházení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjma xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušovat komunitární xxxxx [viz xxxxxx X-15/95 - XXXX xx Xxxxxxx v. Xxxxx régionale de xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx) xxx Coopérative xx Xxxxxx. (1997) XXX X-1961, xxxx. 39: "xxxxxxxxx státu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxxx x xxxxxxx s komunitárními xxxxxxxx"].

XXX již xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx správě x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx referenčního období, xxxx. počtu let xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. X reakci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx byl xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx produkci v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, XXX xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx dalších xxx" [xxxxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Kühn x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) ECR X- 0035, xxxx. 18]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx realizovali xxxx xxxxxxx (x zvýšili xxxx xxxxxxxx), avšak xxx přidělená xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xx za xxxxxxxxxx období xxx xxxx rok xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. ESD xxxx xxxxxxxxx, xx nepovažuje xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za odlišnou xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx "xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dvou kategorií xxxxxxxxxx" [xxxxxx X-63/93 - Fintan Xxxx xx xx v. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 26]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx volba referenčního xxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX nedovoluje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx diskreci xxx výběru referenčního xxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx, xx určitý xxxxx xxxx vyústit xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx diskriminace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "pokud, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx domácím xxxx, xxxx implementace takového xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvnitř xxxxxx Xxxxxxxxxxxx" [spojené xxxxxxx 201 x 202/85, Marthe Xxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx d'État x x'Xxxxxxxxxxx et x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, xxxx. 12]. V xxxxx xxxxxxx xxx ESD xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx volba xxxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx malých.

Otázkou xxxxxxxx xx xxx XXX xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x převodem xxxxxxxxx kvóty z xxxxxxx producenta na xxxxxx. XXX xxxxxxxxx xxxxxxx, xx komunitární xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx kvóty xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx x výrobou, xx xxxxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyvolal xxxxxxxxx ve prospěch xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkci x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx XXX xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx rezervy a xxxxx přerozděleny spravedlivějším xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx 196/88, 197/88 and 198/88, Daniel Xxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx laitiére xx Loudéac (Copall) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309, xxxx. 21-23].

Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx ESD, xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx, xxxxx měl být xxxxxxxxx xxxxxx postižen, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxx xxxxxxxx [spojené xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Loudéac (Xxxxxx) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309].

Xxxxxxx soud neshledal xxxxx xx principu xxxxxx diskriminace vykládaného xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxx bude xxxxxxx xxxxxxxx, koriguje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podaný x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01, x to xxx oblast xxxxx, xxxxx navazuje na xxxxxxxxxxx právo (viz xxxx).

x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxx vyvíjet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k systému xxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx ESD xxxxx "xxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx uplatnit…" [případ 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Agriculture xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 20-21]. Xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. výše xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx x vyvíjet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neslučitelný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx, (1989) XXX 2609, xxxx. 18]. První xxxxxxxxx (xxxxxx xx sledovaným xxxxx) xx dodrženo, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sledující xxxxxxxxxx přebytků xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) je xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstata xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx kvót neomezuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k jiným xxxxxx xxxx právo xxxxxxxx v jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx produkty, je xxxxxxxxxx x ochranou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Kühn x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX I- 0035, xxxx. 17; xxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx al. x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Attorney General, (1996) XXX X-569, xxxx. 30, xx xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx plán rozvoje xxxxxxxx, tedy xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx produkce, které xx xxxxxxxxx schopen xx realizaci xxxxx xxxxxxxxx. Nižší xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Jinak xxxxxx, xxxxx judikatury XXX přidělení určité xxxxxxxxx kvóty nelze xxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxx xxx x mezích xxxxxx (čl. 41 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx založená xx xxxxxxxx "xxxx-xxxxxxxxx" xxxx koresponduje x xxxxxxxxx XXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx porušení xxxxxx principu xxxxxxxxx.

X-2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx individuální produkční xxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x norem komunitárního xxxxx, xxxx v xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ponechalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx. Ačkoliv xxxx stanovení samotného xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxx pominout xxxx, xx sleduje xxxx xxxxxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx je přesvědčen, xx poté, co xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. XX, xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx provádět xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou ESD. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx produkčních kvót x způsobům xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx evropské xxxxx a ESD. Xxxxxx xx xxxxxx xx předchozích rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxx x předmětu xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx argumenty xx xxxxxx k xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem.

Na xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, x to x důvodu xxxxxxxx xxxxxx kontinuity xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx níže).

V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx č. 30; xxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx státu na xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx a udržení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a stabilizaci xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx republice xxxxxx zaváděl xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx pro xxxxxx od 1.8.2000 xx 30.9.2001. Ústavní xxxx v xxxxxxxx xxxxxx dospěl k xxxxxx, xx vláda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovené čl. 78 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx výše xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xxx 1995 - 1999.

V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 24, nález č. 149; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx léta 2001 xx 2005. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx částečně, když xxxxxx §4 odst. 2 a §14 xxxx. 2 xxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ekologického xxxxx skotu x xxxxxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx souladu produkčních xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx hospodářské politiky xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx jako takový xxxxxxxxxx neshledal. Xxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx systému xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud především xxxxxxx, že zákonodárce xxx (x mezích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lidskými xxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx xxx úvahy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vymezit či xxxxxxxx xxxx a xxxxx subjektů x xxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx svobodu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že x provedení xxxxxx Ústava xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezích xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx produkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odůvodněno veřejným xxxxxx a xx xxx xxxxxxx. Vlastnictví x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx xx trhu. Soustava xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx stabilizace trhu x komoditou. Použité xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx výrobců, xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx diferenciaci mezi xxxxxxxxxxx x novými xxxxxxx, xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx formou xxxxxxx kvóty xx xxxxxxxxxx producenta, jemuž xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezování produkce. Xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxx, a xxxxxxx, xxxxxx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 6 zákona x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx způsobu výpočtu. Xxxxxxx xxxx k xxxx poznamenal, xx xxxxx xxxxxx pokyn, xxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvót x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx výroby xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx předmětem omezení. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx klíč xxxxxxx při původním xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx referenční xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx uznal xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ani podrobně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto může xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 39/01 (publikovaném pod č. 499/2002 Sb.) xx Ústavní xxxx opět xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, přijatou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx 2001/2002 xx 2004/2005. Xxxxx nálezem Xxxxxxx soud xxxxxx §4 xxxx. 3, §5 odst. 3, §7 x §13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozdělování individuálních xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxxxx výroby xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) xxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx takového xxxxxxxxx byla úvaha x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnila xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxx byla xxxxxxxxxx před jejím xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxx x období xx 30.3.2001 xx 29.11.2002. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zrušeno x formálních důvodů, xxxx pro nedostatek xxxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozlišování xxxxxxxxx xx strategické x xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx kvalifikaci (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx představovala xxxxxxxx, stěží xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx poznamenal, xx xxxx zvolený v xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb. xxx o xxxx xxxxxxxxx není, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx neodvozuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x bere v xxxxx tři xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx tři xxxx xxxx sezon. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx již x formálních důvodů xxxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxxxxx, mohli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zvýšit, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx konkurencí, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x nemohla xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx korektní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zachovává xxxxxxxxx xxxx, jejž xxxxxxxx xxxx dřívější xxx formálně, xxx xxxxxxxxxx neústavní úpravou.

Usnesením xx xxx 14.9.2004, xx. xx. Pl. XX 48/03 (nepublikováno), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příslušných xxxxx xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 97/2003 Xx., xxxxxx xxxxx x reakci xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx upravila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx x nahrazeno xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §3 a §16 xxxx xxxxxxxx xxxx projednávaným návrhem. Xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxx vlády x. 97/2003 Xx., xxxxxxxxx nový xxxx xxxxxxx x rozdělení xxxx tak, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx průměrné xxxxxxxx xxxxx vyrobené xxxxxxxxxxx za 24 xxxxx v xxxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxx x listopadu 2001 xxxx v xxxxx 2002, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx roce 2002/2003, xxxxxxx však x xxxxxxxxxxxxx množství, odpovídajícím xxxxxxxxxxx dennímu xxxxxx xxxxxxx technologického xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X-3)

Xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxxxx xx situace, xxx xxxx předchozí xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxx jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx takových, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót jednotlivým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx úhlem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterou je Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx byly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx takový, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx kvót. Xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx kvót z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 39/01.

Xx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 11/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doktrínu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx dovodil x náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost Xxxxxxxxx xxxxx být xxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx judikaturu, xx xxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx poměrů v xxxx, xxxx změna x jejich struktuře, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami, které x xxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxx, aniž xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní státnosti (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx možností xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx referenční xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveným čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, xx. nejde-li x změny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx tedy x xxxxx xxxxxxx xx konfrontaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vážil, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by odůvodňovaly xxxxxxxxxxxx dosavadních xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx uvedeno xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x XX, xxxx. XX, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svého vnitrostátního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva. Tedy xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx posunu právního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, jež xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxx, nejsou xxxx x sobě x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx faktorů xxxxx xxxx x xxxxxxxx demokratické xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx byl v xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, xxxx. čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx.

Xx nepochybné, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Společenství xxxxxx xxxxxxxxxx vývojem od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx XXX [xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 1/58, Xxxxx x. Xxxxxx xxxx XXXX (1959)], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xx xx snahy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vývojem i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavních xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx postojů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 29. 5. 1974 x. 2 XxX 52/71, Solange X., x xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.1986 x. 2 BvR 197/83, Xxxxxxx XX., x rozhodnutí xx xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx üxxx xxx Xxxxxäxxxxx Union).

Současný xxxxxxxx xxxxxxx základních práv xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx příčiny xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx skrze uplatňování xxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx vyplynul x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxx kvalitu než xxxxxxx poskytovaná x Xxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxx ke stejné xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxx vyplývající x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx porušující xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxx jej xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx "xxxxx xxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veličin, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx soud xx xx vztahu k xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, necítí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. XXX xxxxxxxx referenční kritéria x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx hypotetická, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založena. Xxxxx vyplývající x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 39/01 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx jisté xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx samotného Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx předchozím xxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxx mléčných xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx "xxx xxxxxxxx propracovaný xxxx, xxxx pamatuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx objemu výroby, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x x nespravedlnosti, xxx však nedosahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx." V xxxxx projednávané xxxx xx xxxx ani Xxxxxxx xxxx necítil xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx x judikatury XXX, z níž xxx xxxxxxx určitý xxxxxxx ústavního xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxx x komunitární xxxxxxxx XX. Toho xx xxx ostatně xxxxx i Ústavní xxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 39/01, když v xxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx byly xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxxx xx xxxx xx. zn. Pl. XX 39/01. Xxxx xxxxx xx však xxxxxx samotného obsahového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx necítí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx učinil xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxx rovině. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabývaly xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x konkrétních případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx prokázáno, v xxxxxx konkrétních skutečnostech xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx závěry XXX, x xxxx po 1.5.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlíží x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zvolený vládou x xxxxxxxx x. 97/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx původně napadeného xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx. x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ustanovení §3 xxxxxxxx vlády č. 548/2005 Sb. xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx kritérium je xxxxxxxxx reflektovat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za natolik xxxxxxxxxx odbornou, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxx xxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud x xxxx dále - xxxxxx ve xxxxx xxxxxx dictum, tedy xxxx vlastní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx, xx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 39/01 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx období xxxx rokem 2000.

X xxxxxxxxxxxxxx přehledu, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, sice xxxxxxx, xx většina xxxxx střední x xxxxxxxx Evropy, které x xxxx 2004 xxxxxxxxx xx XX, x xxxxx xxxxxxx xx referenční xxxxxx xxxxxxx let 1994 - 1999, specifičnost xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx však xxxx xxxxx xxx, xx xxxx x xxxxxxxxx kvóty xxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx formálních, podruhé x důvodů obsahových). Xx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x hodnocení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx mu jeví, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2004 před xxx 2000 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x nerozumné x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx tvrzení, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx napadeného xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx snahu vlády xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by bylo xxxx referenční xxxxxx xxxxx vůbec x xxxx 2004 realizovatelné x xx druhou xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vzniklé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01 xxxxxxxxx Ústavní xxxx.

Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěr v xxxxxx xxxxxxx neznamená, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx komplementární ke xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx věci Xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx 1 (1990) XX 356, xxx. xxx Kühn, X.: Xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx šestadvaceti xxxxxxxxx systémů. Právník 8/2004, xxx. 765]. Xxxxx v xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx posunu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x němuž xxxxx po 1.5.2004, x xxxx se xxxxxx otázky obsahových xxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu x daném xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx plyne, xx původní návrh xxxxxxxxxxxx xx býval xxxxx xxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nemohl přehlédnout x xxxxxxxxxx to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxxxxxx x. 548/2005 Xx., kterým xx xxxxxx parafrázuje xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky k XX xxxxx xx xxxxxxx čl. 10a Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nadnárodní.

Ustanovení čl. 10a, xxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 395/2001 Xx. (tzv. euronovelou Ústavy), xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx XX a její xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xx stala Smlouva x založení ES xx znění všech xxxxxx revizí x xx znění přístupové xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx ES, na xxxx xxxxxx.

Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k XX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocí, a xx xxx, xx Xxxxx republika propůjčila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx individuálně xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ovšem xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx suverenity x x ní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadále čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx něho xx Česká republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx člověka a xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rovinách: x xxxxxx formální x x rovině xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx se týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx atributů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx komponent výkonu xxxxxx moci. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx trvat xxxxx, xxxxx xxxx pravomoci xxxx orgány XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uchováním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx. Pokud by xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxx x XX, xxxx. XX, ohrožoval xxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xx xxxxx xxxxx xx tom, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx opětovně xxxxx xxxxxxxxxxxx orgány České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (čl. 83 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxx. Pokud xxx x podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky leží xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce. Xxxxxxx xxxx již xx svém xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 19/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, nález x. 1; xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.) xxxxxxxxx se xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti němu xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, nález č. 80; vyhlášen xxx č. 403/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Ústavy nelze xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxx xx proto xxxxx delegovaných pravomocí xxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxx náležitostí demokratického xxxxxxxx státu, xxxxxxx xx xx o xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx převzetí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx, xxx xx projevil xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx.

Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx. xxxxx dospěl k xxxxxx, že jeho xxxxxxxx xxxxx vybočila xx xxxxx oprávnění, xxxx. xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx pravomoc v xxxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX, x xx xx. 37 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x XX x xx. 1 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Sb. xx xxx xxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxx x xxxxxxx xxxxx vires xx xxxxxx k čl. 78 Xxxxxx, xxxxx vláda x přijetí xxxxxx xxxxxx úpravy nebyla xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005 xx komunitárním xxxxxxx xxxxxxxxx, kterým Xxxxxx xx základě xx. 10 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1260/2001 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx příslušející jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx má přednost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) úpravou x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxx xxx byla x xxxxxxxxx podána x judikatuře ESD [xxxx. např. xxxxxxxxxx 26/62 XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxx- xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx Xxxx xx Loos v. Xxxxxxxxxxx Administratie xxx Xxxxxxxxxxx (1963) ECR 1; 6/64 Xxxxx x. XXXX (1964) XXX 585]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a specifikuje, xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx x XX s xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxx, X.: Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, č. 3, xxx. 111). Xxxxx xxxxxx, x přenesením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX xx spojen x zánik xxxxxxxx Xxxxx republiky určovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž x xxxxxx xxxxxxx došlo, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxx vlastně xxxxxx obousměrně: tedy xxxxx normativní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řád xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxx účinků xxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky (xxxx. Xüxx, Z. - Xxxxxx, X.: Na xxxxxxx čeho bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x českém právním xxxx? Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, č. 1, xxx. 23 - 27; xxxx Xüxx, X.: Xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 10, str. 395 - 397).

Ústavní xxxx xx toho xxxxxx, xx - xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nekonzervoval xxxxxx komunitárního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx účinků, které xxxxxxxxxxx akty xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx vývojem. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.11.2005 xxxxxxxx xxxxxxx výrobnímu xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx, o xxx xx xxxx kvóta xxxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx dotazem x Xxxxxxxx zemědělského intervenčního xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx všem xxxxxxxxx xxxxx oznámeno xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přímé aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (ES) č. 1609/2005.

Xxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx., byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx snížena, x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx přijetí xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1609/2005, které xx - xxx xxx xxxxx uvedeno - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx státy nesmějí xxxxx vnitrostátní právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření provádějící xxxxxxxx xx x xxxxxxx s bezprostřední xxxxxxxxxxxxxxxx nařízení [srov. xxxxxxx 93/71, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x. Ministero xxxx'xxxxxxxxxxx e Oreste, (1972) XXX 287; 39/72 Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Communities x. Italian Republic, (1973) ECR 101; 34/73 Xxxxxxxx Variola X.x.X. x. Amministrazione xxxxxxxx xxxxx Finance, (1973) XXX 981].

Xxx Xxxxxxx soud dále xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX x Xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx transformaci xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vires a xxxxxxxx čl. 78 xx xxxxxxx x čl. 10a x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Společenství x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx vlastního systému xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přidělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx aktuální xxxx xxxx xxx hospodářský xxx 2005/2006 xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005 x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cukerná xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 2006 - 2007, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx již xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx pouze x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu o xxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v odvětví xxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2, čl. 10a a čl. 78 Xxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.