Právní předpis byl sestaven k datu 04.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 26.04.2006.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
X) Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb., xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx. po xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, x xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxx X x xxxxx X xxxxx xxxxxxxx ES č. 1260/2001 (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx.), resp. xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx kvótu X x xxxxx X xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx.).
X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vláda již xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxxxxx původní xxxx xxx přidělování individuálních xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx výslovně počítá x tím, xx xxxxxxxxxx přijatá xx xxxxxxx předchozí právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx normativní podklad xxx tato rozhodnutí xxxxxxx. Vláda opakovaně (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 364/2004 Sb. x xxxxxxxx č. 548/2005 Sb.) zvolila xxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx xxxx, xx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx posuzován x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Zrušením xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx xxx již xxxxxx x minulosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. předchozí xxxxxx rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, skrze ustanovení §3 nařízení xxxxx x. 364/2004 Xx. x po xxxx xxxxxxx skrze ustanovení §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Sb. xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X toho xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxx x nařízení x. 97/2003 Xx., kterým xx xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., neboť xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx., tak xx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Sb., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx klíč xxxxxxx xxxxx xxxx formálně xxxxxx již x xxxxxxxxx zrušena.
Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xx xxxxxxxx obsaženou x acquis xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zemědělskými xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Common Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx evropského xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ponechaly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx stranu je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, do xxxx míry je xxxxx oprávněn posuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx norem komunitárního xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, jak xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudním xxxxxx (dále jen "XXX"), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx před právními xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Podle judikatury XXX xxx, kde xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx popřeno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxxxx právem, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx rovině.
Aniž xx xxx Ústavní xxxx xxxxx vymezovat se x xxxx doktríně XXX, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx okolností. Xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, které je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx posuzovat. Xxxxxxxxx nelze přehlédnout, xx řada nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx zakládajících xxxxx xxxx jsou Xxxxxx (xxxx. rozhodnutí ze xxx 27.12.1973 č. 183/73 Frontini v. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx; xxxxxxxxxx xx dne 21.4.1989 x. 232/1989 Fragd x. Amministrazione delle Xxxxxxx dello Stato, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx) x XXX (xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.1986 x. 2 BvR 197/83 Xxxxxxxx Handelsgesellschaft, Xxxxxxx XX.; xxxxxxxxxx ze xxx 12.10.1993 x. 2 BvR 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx üxxx xxx Xxxxxäxxxxx Xxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Irsko (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 19.12.1989 Society xxx xxx Xxxxxxxxxx xx Unborn Children (Xxxxxxx) Xxx. v. Xxxxxx a xx xxx 5.3.1992 Xxxxxxxx Xxxxxxx v. X) x Xxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.4.1998 č. X-361/1997 Xxxxxxx and Xxxxxx x. Xxxxxxxxx), xx nikdy zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního práva xxx veškerým ústavním xxxxxx, především xxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervu xxx xxxxxxxxxxxx principů, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x oblast xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx toho, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x že xxxx otázky xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxx, xxx xxx politické. Xxxx xxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxx xx další xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx, resp. Xxxx jako xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx jednoho x xxxx přistoupivších xxxxx pokusit xx x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx, xxx české xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx svrchovanosti, xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx českým xxxxxxxx xxxxxxxx [viz x xxxx dále x xxxxx X.X) xxxxxx nálezu].
Jak xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx organizace xxxx, x xxxxx xxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x danou xxxxxxx regulace. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jisté xxxxxxxxxxxxx a ponechávají xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, xx Společenství xxxxxxxx xxxxx kompetenci xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zpět, zejména xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obecné "xxxxxx-xxxxxx" xxxx za xxxxxx administrace xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věci x kompetenci členských xxxxx (xx. xxx, xxx xxxxxxxxxx výslovná xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxx zpětně xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, je věcí xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x x těchto případech, xxx členské státy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx překlenujícími xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxx xxxxxx C-260/89, Xxxxxxxx Radiophonia Xxxxxxxxxx XX a Panellinia Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxxxx Etairia Xxxxxxxxxxxxx and Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx a jiní, (1991) XXX X-2925].
Xxxxx xxxxxx, v určitých xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx státy xx xxxxxx provedení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ponechává xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxxx případech xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx úprava konformní x x českým xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxxxxx vnitrostátní, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pramení z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, na xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přenesla xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxx. X důsledku toho xx xxxxx systém xxxx x těchto xxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazným x uvnitř právního xxxx České xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx 1.5.2004 normy ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxx, aplikaci a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud x této oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx komunitárního.
A-1) Posouzení xxxxxxxx právní xxxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX
Xxxx tím, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx čl. 234 Xxxxxxx XX. X xxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle xx. 234 Xxxxxxx XX povolán x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx třeba se xxxxx, zda x xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx úhel xxxxxxx xxx posuzování xxxx, jakým xx Xxxxxxx soud, xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx legitimní xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je i xxxxxx v xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxx 1995 konstatoval, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx podle xx. 234 Smlouvy XX (xxx rozhodnutí x 29. 12. 1995 x. 536/95, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Sr. x. Xxxxxx of Xxxxxxxxx xx Xxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX x xx. 234 xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxx (xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem).
Na druhou xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx praxi jiných xxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx, xxxxx se xxxxxx považují xx xxxx ve xxxxxx xx. 234 Smlouvy XX x x xxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxx k XXX xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx belgický xxxxxxxxxx soud) (xxxx. Xxxxx, X. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, X. X. - Gillis, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.72 - 73).
Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soud xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx x jednotlivých typech xxxxxx xxx x xxxxxxxxx ESD.
Ústavní xxxx xx xxxx xxxx xxxx názoru, že x xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xx projednávanou xxx xxxxxxxxx jednu z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX [xxx xxxxxx 283/81, Xxx XXXXXX xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Ministry of Xxxxxx, (1982) XXX 3415, xxxxxxx potvrzen x xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, X-495/03, Xxxxxxxxxx Transports BV x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx]. X těchto xxxxxxxxxxxx ESD xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxx nutné, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx "zabývala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, a dokonce x xxxxx, xxxxx xxxx otázka nebyla xxxxxxxxx". Jinak xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx předcházející xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxx otázce xxxxxx v xxxxx xxxxxxx (CILFIT xxxx. 14). V xxxxxxx Xxxxxxxxxx Transports XXX xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx XXXXXX a xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx výhradní odpovědnost xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx aplikace komunitárního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxx pochybnosti x xxx xxxxxxxxxx x xxx, že není xxxxx xxxxxx xxxx XXX otázku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvstala (xxx x xxxx x Bobek, X. - Xxxxxxx, X. - Passer, X. X. - Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx otázka x komunitárním xxxxx. Xxxxx, Praha 2005, xxx.227 - 231).
V xxxxxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx ESD Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkladu xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx volné xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx oblastí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx členskými xxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxx 205 xx 215/82 - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XxxX xxx xxxxxx x. Federal Xxxxxxxx of Xxxxxxx, XXX 2633, xxxx. 17: " Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Společenství x jimiž xx xxxx xxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx x členskými xxxxx, xx xxxxx xx. 5 (xxxx xx. 10) Xxxxxxx xx členských xxxxxxx xxxxxxxx, xxx komunitární xxxxxx xxxxxxxx, zvláště xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hmotněprávních x xxxxxxxxxxxxxxxx pravidel." Xxxxxx xxxxx ostatně xx xxxxx straně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu, xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx Milchkontor dále xxxxxxxxx, xxxxx závěr xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx XX x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nadále xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609; případ X-459/02, Willy Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx agricole xxxx xx xxxxxxxxx xx xx commercialisation xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxx du xxxxx-xxxxx xx Luxembourg, xxxx. 21].
Xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxx x cílem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx příslušných nástrojů xxxxxxxxxx politiky xxxxxx xxxxxx diskrece: "xx xxxxxx týkajících se Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xx. 40 x 43 (xxxx xx. 34 x 37) Xxxxxxx o XX [xxxxxx C-331/88 - The Xxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxx for Xxxxxx, xx parte: Xxxxxx xxx xxxxxx. (1990) XXX X-4023, xxxx. 14; xxxx xxx odst. 13-16 xxxxxxxxx xxxx 196/88, 197/88 x 198/88 - Xxxxxx Cornée xxx others x. Xxxxxxxxxxx agricole laitiére xx Xxxxxxx /Xxxxxx/, (1989) XXX 2309]. X jednom x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stanovování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, XXX vyložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, podle xxxxxxx "xxxxxxx stát xxxx xxxx zřetel xx plán xxxxxxxx x plánovaný xxxxx xxxxxxxx" xxx, xx xx věcí volného xxxxxxx členských xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxx zvýšení xxxxxxxx, xxxxx dodatečnou xxxxx. Dokonce v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx udělil takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvótu, xxxxxxxxx ESD xxxxx xx, xxx její xxxx "xxxx úměrná xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxx byla xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" ("in the xxxxxxxx xx strict xxxxxxxxxxxxxxx"). Xxxxxx xx xxxxxx x celkově xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx menších xxxxxxxxxx [viz případ X-16/89 - G. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, odst. 14-16]. Xxxxx diskrece států xx xxxxx judikatury XXX xxxxxxx pouze xxxxx základními xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x cíli zemědělské xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva [xxx xxxxxx X - 13/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx and Food, Xxxxxxx, odst. 33-35; xxx xxxx xxxxxx X-16/89 - X. Xxxxxx v. Xxxxxxxx xxx Landbouw en Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, xxxx. 13, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovování výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx].
Xxxxx uvážení xxxxxxxxx států xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxx předpisu xxxx x porušení základních xxxx xxxxxxxx producenta, XXX judikoval, že "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečnou xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx margin of xxxxxxxxxxxx) tak, xxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf x. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Forstwirtschaft. (1989) XXX 2609, xxxx. 22].
Xxxxxxx míru volného xxxxxxx členských států xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx případu xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx legislativa x obecné rovině xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx půdě. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx 20 % xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx státní rezervy. XXX ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ještě x xxxxxx volného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) (xxx xxxxxx X-313/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Food, Xxxxxxx, xxxx. 33-35).
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud posoudil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx x xxxxxxxxx xxxx obstojí.
Princip xxxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxxxx ESD xxxxxxxx xxxxxxx obecných principů xxxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX xx svých rozhodnutích xxxxxxxxx traktoval, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušným předpisem […] a aby xxx, xxx existuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx použito xxxxxxxxxxxx x nich, xxxxx xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx" [např. xxxxxx 265/87, Xxxxxxx Xxxxäxxx XX Xxxxxxxxxxx XxxX &xxx; Co. KG x. Hauptzollamt Xxxxxx, (1989) XXX 2237, xxxx. 21].
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx proporcionality XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx případy xxxxxx xxxxxxxx. Zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xx xxxxxx, xx XXX volil xxxxx xxxxx xxxxxxxx omezení x ponechal xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx, xxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx: "Xxx, xxx xx posuzuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx třeba xxx xx xxxxxxx, xxx xxx XXX v xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxx, xxxxx xx nadána xxxxxx uvážením, x xxxxxxxxxxx soudnictví při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx náležejí x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx naopak xx xxxx musí omezit xxxxx na xxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx…" [případ X-99/99, Italian Xxxxxxxx x. Commission xx xxx European Xxxxxxxxxxx, (2000) XXX X-11535, xxxx. 26].
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxx komunitární xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 a 43 (xxxx čl. 34 x 37) Xxxxxxx x XX" [xxxxxx X-331/88 - The Xxxxx v. Xxxxxxxx xx Agriculture, Xxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxxx xx State xxx Xxxxxx, xx xxxxx: Xxxxxx and xxxxxx. (1990) XXX X-4023, odst. 14]. Xxxxx xxxxxx, XXX x oblasti Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dal xxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ponechává ESD xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx): "Tam, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx legality xxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxxx ESD xxxxxx xxxxxxxx co do xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx se xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moci, xxxx xxx příslušná instituce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uvážení" (xxxxxx X-87/00 - Xxxxxxx Xxxxxx v. Xxxxxxxx XxX., odst. 37). X praxi xxxxx XXX zřídkakdy dospívá x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jednalo se x případy vyvolané xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxx vlastním obsahem, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx porušení [xxx xxxxxx 114/76, Xxxx-Xüxxx Xxxxx Xxxxxxxx XX x. Xxxxx-Xxxx GmbH &xxx; XX. XX, (1977) ECR 1211, xxxx. 7].
XXX se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo k xxxxxx, zda xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komodity, představuje xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality [xxx xxxxxx 138/79, XX Roquette Fréres x Xxxxxxx xx xxx European Xxxxxxxxxxx, (1980) XXX 3333]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx situací, xxx XXX v xxxxxxxxx prohlásil za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v důsledku xxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nařízení, x xx x xxxxxx, xx příslušní xxxxxxxxxx xxxx ponecháni v xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. ESD x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx zřeteli xxxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, sleduje-li xxxxxxxx xxxxx xxx, systém xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx konkrétním argumentům xxxxxxxxxxxx, xx nejistota xxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxx vedla xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, ESD xxxxx, xx "xx Xxxx nelze požadovat, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření sledujících xxxxxx zájem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, obchodním xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. 30). Navíc XXX x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx jednotliví xxxxxxxxxx xxxx x to xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx x daném xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x zkoumat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
Xxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx ESD xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva [např. xxxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609; X-459/02, Xxxxx Gerekens and Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx promotion de xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v. Xxxx xx grand-duché xx Xxxxxxxxxx, odst. 21]. XXX xxx mnohokráte xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatřeními x xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx x xxxxxxxxx deklaroval, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx při xxxxxxxxx komunitárních xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx posuzována z xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx. V důsledku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, x xx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx sledovaný Xxxxxxxxxxxxx, x nezakládají s xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx zásah porušující xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx" [xxxx. případ 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v Bundesamt xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609, odst. 18].
Xxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x minulosti XXX za klíčové xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, a x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - XxX Eridania-Zuccherifici xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Forestry, (1979) XXX 2749, xxxx. 21].
Ústavní soud x xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dílčími xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajícími z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx xxx napadenou xxxxxx úpravou dotčeny. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právní jistoty x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xx zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
x) Xxxxxxx legitimního očekávání
Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx ESD xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx by garantoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kvóty, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx produkce x xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Minister xx Xxxxxxxxxxx and Forestry, (1979) ECR 2749, xxxx. 22]. V xxxx xxxx XXX xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx na udržení xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". XXX naopak xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx producentů mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x že xxxxxxxxxx producenti xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx přijaty x xxxx, co byl xxxxxxxx produkční plán, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxx politiky" [xxx xxxxxxxxxx ve spojených xxxxxx 196-198/88 - Xxxxxx Cornée xxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Copall), xxxx. 26].
Xxx XXX xxxxx x xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnám x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx x budoucích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trh x xxxxxxxxxxxx politiky" [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 20]. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX judikoval, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx jednotlivým producentům, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, zvláštní xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxxxxxxx producent xxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxx x xxxx x xxxxxx X-177/90 - Ralf-Herbert Kühn x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) XXX I- 0035, xxxx. 13]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podle ESD x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxx x 4,5 %, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [C-22/94 - Xxx Xxxxx Xxxxxxx Association xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Forestry, Xxxxxxx xxx Attorney Xxxxxxx. (1997) XXX I-1809, xxxx. 17-25]. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx evropské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nuceny xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, musejí jednotliví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, že xxxx x xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxx Xxx Irish Farmers Xxxxxxxxxxx and others x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Xxxxxxxx, Ireland xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, odst. 25: "xxxxxxxx rozumný x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ovlivní xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx"; xxx xxxx xxxxxx C - 9/02, Xxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx la xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Procola x. Xxxx du xxxxx-xxxxx xx Luxembourg, xxxx. 29).
Na xxxxxx xxxxxx, princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx komunitární xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxx Společenství v xxxxxxxxx vytvořilo xxxxxxx, xxxxx mohla vyvolat xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx. x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx and Food xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) ECR X-569, xxxx. 20; Xxxx X-177/90 - Ralf-Herbert Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, para. 14; Case X-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx promotion xx xx commercialisation laitiére Xxxxxxx x Xxxx xx grand-duché xx Xxxxxxxxxx, para. 29]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní platbou x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx od výše xxxxxxxx x xxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxx xxxxxx, což vedlo x efektu, xx xx, co využili xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx kvótu.
ESD shledal, xx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx motivovaly xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx měli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že po xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxx 120/86, X. Xxxxxx x. Minister van Xxxxxxxx en Xxxxxxxx, (1988) XXX 2321]. Xx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxx rozhodnutí, tedy xxxx by xxx x xxxx motivován xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx referenční, xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx [xxxxxx X-177/90 - Ralf-Herbert Kühn x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 15]. X tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezena x xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx XXX xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělský podnik x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx změnil, x xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dosud judikoval x xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx, x xxx xxxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx (srov. nález xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02, xxxxxxxxxxx pod č. 278/2004 Sb.). Vycházeje x xxxxxx principů Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxx legitimního očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, když x xxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 39/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 135; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nové úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx porušila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx producentům mohl xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
x) Princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx
X xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX, xxx členskými xxxxx, xxxxxx je tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxx náležitě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx normy" (X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx commercialisation laitiére Xxxxxxx x. Xxxx xx grand-duché xx Xxxxxxxxxx, odst. 23-24). Xxxxxx x těchto xxxxxxx xx i xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx časovou působnost x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx legislativu vztahující xx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxx xx xxxxxxxx sledovaného xxxx a xxxxxxxx xx xx efektivitu xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx (X-459/02, odst. 25-26).
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, x když xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx perspektivně, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x vždy xxxx xxxx xxxxxx xxxxx publikována xx Xxxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, ale rovněž xxxxx xx. 34 xxxx. 2 (dřívější xx. 40 odst. 3) Smlouvy ES, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx věcech 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx and xxxxxx v. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx xx a la Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, xxxx. 9]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhů x xxxxxxxxxxx x realizací Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx spotřebiteli uvnitř Xxxxxxxxxxxx". Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělských xxxx xxx ohledu xx xxxxx, který xx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státy xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [spojené věci 201 a 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx v. Secrétaire x'Xxxx x l'Agriculture xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 8].
Xxx xxxxxxxxxx dodržení principu xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx aspekty - xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ESD xxx x minulosti xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxx xx. 40 Smlouvy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s jednotlivými xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx postavení x xxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - SpA Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx nazionali x. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx xxx Forestry, (1979) XXX 2749, xxxx. 18]. X takovém xxxxxxx ESD dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx x celém Xxxxxxxxxxxx xxxx snížit xxxxxxx xxxxx x 5 %, xxxxx Xxxxxx, x jejímž xxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx razantnější xxxxxxxxx. Xxxxx argumentace XXX vzhledem x xxxx, že "xx xxxxxx známo, že xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx státech […], jsou takové xxxxxxx x xxxxxxxxx […] xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozdílech xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx 230/78, xxxx. 18-19).
X xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx x diskriminační x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud směřuje x uskutečnění cílů Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky. XXX proto v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozdílného zacházení xxxx ospravedlnitelné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Například xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sdružení xxxxxxxxxx vyjma těch, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitární xxxxx [viz xxxxxx X-15/95 - EARL xx Kerlast x. Xxxxx régionale de xxxxxxxxxxxx agricoles (Xxxxxxx) xxx Coopérative du Xxxxxx. (1997) ECR X-1961, xxxx. 39: "xxxxxxxxx xxxxx musí xxx umožněno vyloučit xxxxxx xxxxx společností, xxxxx usnadňují činnost, xxx xxxx v xxxxxxx x komunitárními xxxxxxxx"].
XXX již rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxx xxxxxxxx státem xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxx vyplývající xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správě x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx referenčního období, xxxx. xxxxx let xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. X xxxxxx na xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx, xx byl xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx referenční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odpovídajícím jeho xxxxxxxx, XXX učinil xxxxx, že "xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx největšího xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx referenční xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xx dalších xxx" [xxxxxx X-177/90 - Ralf-Herbert Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) ECR I- 0035, odst. 18]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxx, xxxxx realizovali xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx přidělená xxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxxxx období xxx xxxx rok xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. XXX xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za odlišnou xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx "xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxxx X-63/93 - Fintan Duff xx xx v. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx and Xxxxxxxx General, (1996) XXX I-569, xxxx. 26]. Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxx referenčního xxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. ESD konstatoval, xx xxxxxx výběr xxxx xxxxxxx do xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ESD rozhodl, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti, "xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx domácím trhu, xxxx implementace takového xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx" [spojené xxxxxxx 201 x 202/85, Marthe Klensch xxx others x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx a x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Viticulture, (1986) XXX 3477, xxxx. 12]. X xxxxx xxxxxxx xxx XXX xxxxxx x xxxxxx, xx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxx producenty xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx ESD xxxxxxx také v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. ESD xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx produkci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx ostatních xxxxxxxx nakupujících xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx podle XXX xxxx být xxxxxx xxxxxxx zpět do xxxxxxx rezervy x xxxxx xxxxxxxxxxxx spravedlivějším xxxxxxxx [spojené xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Xxxxxx Xxxxxx xxx others x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Copall) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309, xxxx. 21-23].
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx ESD, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určité producenty, xxxxx není předložen xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx x těchto producentů, xxxxx xxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [spojené xxxxxxx 196/88, 197/88 and 198/88, Xxxxxx Cornée xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Xxxxxx) xxx Xxxxxxxx coopérative xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309].
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx světle judikatury XXX. Jak bude xxxxxxx vyloženo, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod xxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 39/01, a xx xxx xxxxxx práva, xxxxx navazuje xx xxxxxxxxxxx právo (xxx xxxx).
x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx
XXX xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx vyvíjet hospodářskou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x systému xxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx obdržet xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx ESD xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitu xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx…" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Forestry, (1979) XXX 2749, xxxx. 20-21]. Xxxxx x xxxxxxx na proměnlivost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. výše xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx práva podnikat x xxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňují x obecný standard xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sledovanému xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx Společenství, x xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neslučitelný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx, (1989) XXX 2609, xxxx. 18]. Xxxxx kritérium (xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx) je xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, pokud xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxx nebo právo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Kühn x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX I- 0035, xxxx. 17; xxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx al. x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx and Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) ECR X-569, xxxx. 30, xx xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxx porušením xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obdrží kvótu xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx produkce, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx realizaci plánu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx produkci xx trhu, xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost.
Princip xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx uplatnit jen x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxx-xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX. Proto Xxxxxxx xxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X-2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx
Xxx uvedeno xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Společné xxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx diskreci xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) zvolí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro přidělení xxxxxxxxx kvóty xx xxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx fakt, xx xxxxxxx účel xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx, co xx Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxxxxxxx členem XX, resp. XX, xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx provádět xxxxx izolovaně, xxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvoleného xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x způsobům xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx evropské xxxxx x ESD. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx xxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx nepřímé argumenty xx vztahu x xxxxxx úpravě, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx používán x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx, x xx x xxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz níže).
V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 45/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 30; xxxxxxxx pod č. 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a udržení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, který x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x cukrem, x xx xxx xxxxxx xx 1.8.2000 xx 30.9.2001. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že vláda xxxxx xxxxxxxxx nerespektovala xxxxxxx xxxx stanovené čl. 78 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Přitom výše xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx referenčním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xxx, xxxx období let 1995 - 1999.
X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 149; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) se Ústavní xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx §4 odst. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx, x xx opět x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zemědělce hospodařící x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skotu a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování x xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx mléka xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx takový xxxxxxxxxx neshledal. Přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx systému xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx producentům. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx (v mezích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadami, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xxxxxx cenovou nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x určitém odvětví xxxxxxxxxxxx, vymezit xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx subjektů x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx smluvní xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxx xx xxxx či xxx nákupu surovin x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx x provedení xxxxxx Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů přijímání xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v mezích xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odůvodněno xxxxxxxx xxxxxx x je xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx xx xxxx. Soustava xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx trhu x komoditou. Xxxxxxx xxxxxxxx, tedy systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx-xx x systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx diskriminaci představovalo xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxx xxxxxxx, kteří xxxxx obdrží, x xxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx diferenciaci xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, když xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx kvóty xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx producenta, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezování produkce. Xxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxxxxx xxxx výrobci, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxx xxxx, a xxxxxxx, xxxxxx xxxx odepřena xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx již xxxxxxxxxx §12 odst. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, požaduje, xxx xx způsob prvotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx žadatele řídil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx pokyn, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx vláda xxx xxxxxxxx xxxxxxx výchozího xxxxxxxxx kvót v xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxx xx rysy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výroba xx předmětem xxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxx posoudit klíč xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období x xxxxxxx přidělování xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx uznal xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxx podrobně xxxxxxxxxxxx klíč, jenž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vzít xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 (xxxxxxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.) xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx kvótové xxxx 2001/2002 xx 2004/2005. Tímto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zrušil §4 xxxx. 3, §5 xxxx. 3, §7 x §13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx zrušení §13 xxxxxx č. 256/2000 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) jako v xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úvaha x tom, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nařízení č. 51/2000 Sb., která byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxx v xxxxxx xx 30.3.2001 do 29.11.2002. Xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (suspect xxxxxxxxxxxxx), která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx poznamenal, že xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, nicméně xxxxxxxxx dopady předchozího xxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxx formálně xxxxx, tak x xxxxx diskriminační, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průměrnou roční xxxxx od objemu xxxxxx xx všech xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx skutečností, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x bere x xxxxx tři xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ty xxxxxx, kdy xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx tři xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x formálních xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx neměla, x xxxxxxx xxx xxx zátěže sankčním xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx tehdy xxxxxxx, xx xxxxx již xxxxxxxx korektní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zachovává xxxxxxxxx stav, jejž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx neústavní xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2004, xx. xx. Xx. XX 48/03 (nepublikováno), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příslušných xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xx znění nařízení xxxxx č. 97/2003 Xx., xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb., jehož xxxxxxxxxx §3 x §16 xxxx xxxxxxxx xxxx projednávaným návrhem. Xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xx xxxxx nařízení xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 24 xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxx vyráběl xxxx x xxxxxxxxx 2001 nebo v xxxxx 2002, xxxxx x xxxxx cukrovaru xxxxxxx cukr x xxxxxxxx roce 2002/2003, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, odpovídajícím xxxxxxxxxxx dennímu xxxxxx xxxxxxx technologického zařízení xxxxxxxxx.
X-3)
Xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxx konformitě xxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxx za situace, xxx svou předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxx jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx takových, xxx xxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxx xxxxx provést xxxx xxxx x xxx xxxxxx úhlem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x systém kvótování xxxx takový, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nález xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ústavních principů, xxx jak xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01.
Xx xxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 87; vyhlášen xxx č. 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx formuloval xxxxxxxx xxxxxxxxxx své vlastní xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx dovodil xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxx judikaturou xxxxxxxx xxx xx určitých xxxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx může překonat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx poměrů x xxxx, xxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxx je změna xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvořeného podústavními xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zásad, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx neomezují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. doplnění xxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx referenční xxxxxxxx pro Xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x ústavním pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. nejde-li x změny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx tedy x xxxxx případě xx konfrontaci ustálené xxxxxxxxxx ESD x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vážil, xxx xxx nejsou skutečnosti, xxxxx by odůvodňovaly xxxxxxxxxxxx dosavadních xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x XX, xxxx. XX, došlo x xxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx okamžikem Xxxxx republika převzala xx xxxxx vnitrostátního xxxxx celou masu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami, xxxxx xxxxx xxxx ovlivňovat xxxxxxxxx celého dosavadního xxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx faktory, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx s demokratickou xxxxxx státností, resp. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx v xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, xxxx. čl. 9 odst. 3 Xxxxxx.
Xx nepochybné, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x nich xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vývojem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skrze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx projevující xx xxxx v xxxxxxxxxx XXX [xxxx xxxxxx rozhodnutí x. 1/58, Xxxxx v. Xxxxxx úřad XXXX (1959)], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ESD xx xx snahy x vytvoření závazného xxxxxxxx základních xxxx, xxxxx xx tvořil xxxxxxx primárního xxxxx. Xxxxxx tak prošla xxxxxxxxxx vývojem i xxxxxxx xxxxxx problému x xxxxxxxxxx Ústavních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx SRN (xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 29. 5. 1974 x. 2 XxX 52/71, Solange X., x xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.1986 x. 2 BvR 197/83, Xxxxxxx II., x xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.1993 x. 2 BvR 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx üxxx die Xxxxxäxxxxx Union).
Současný standard xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Společenství nezavdává xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx příčiny xx xxxxxxxx, xx tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx vyplynul x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxx. xx xxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx doposud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xx ostatně xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěrů XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v minulosti xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 39/01, x němž Xxxxxxx xxxx hodnotil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, lze xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x tom xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx "tenký xxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx promítl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx vyplynulo z xxxxxxxx judikatury ESD, xxxxx xxxx xx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx Společné zemědělské xxxxxxxx, necítí být xxxxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hledisky. Xxxxx xxxx. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx nemůže být xxxxx hypotetická, nýbrž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 39/01 xxx xxxxxxx považovat xx do jisté xxxx xxxxxxxxx x xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který ve xxxx xxxxxxxxxx nálezu, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, že "xxx xxxxxxxx propracovaný xxxx, xxxx pamatuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx objemu xxxxxx, xxxxxx vzít zřetel xx xxxxxxx okolnosti. X jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx může xxxxx x x nespravedlnosti, xxx xxxx nedosahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx." X xxxxx projednávané věci xx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx necítil xxxxxxx x xxxx, xxx vlastní xxxx xxx rozdělení xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx přezkumu.
Jinak řečeno, Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx odhlížet xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x judikatury XXX, x xxx xxx dovodit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxxxx z komunitární xxxxxxxx ES. Xxxx xx xxx ostatně xxxxx x Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, když x xxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx přijmout xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx členství Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx, ač xxxx sebeomezení svým xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 39/01. Xxxx xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klíče zvoleného xxxxxx, xxx xxxx, xx Ústavní soud xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx takový xxxx xxxxxxxx, xxx xx učinil nález xx. xx. Pl. XX 39/01, podrobit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx prokázáno, v xxxxxx konkrétních skutečnostech xx xxxxxxxxx založena.
Naopak xxxxxxxxxx závěry XXX, x xxxx po 1.5.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx svými xxxxxx, k xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, Xxxxxxx xxxx nehodnotil, xxx xxxx xxxxxxx vládou x xxxxxxxx č. 97/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxx promítnuty xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 364/2004 Xx. x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx. xx xx xx svého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkyvy x produkci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx natolik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx být xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx - xxxxxx xx formě xxxxxx dictum, xxxx xxxx vlastní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx, xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xxxxx nevyplynulo, xxx xx snažili Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé, xx vláda xxxx xxxxxxx xxxx referenční xxxxxx zvolit xxxxxx xxxx okamžikem, než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx cestou produkčních xxxx, tedy období xxxx rokem 2000.
Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx střední x xxxxxxxx Evropy, xxxxx x roce 2004 xxxxxxxxx do XX, x xxxxx zvolila xx xxxxxxxxxx období xxxxxxx xxx 1994 - 1999, specifičnost xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx rušen Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, podruhé x xxxxxx obsahových). Xx xx Xxxxxxx xxxx necítí být x hodnocení těchto xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx, xx stanovení referenčního xxxxxx v xxxx 2004 před rok 2000 by xxxx xxxxxxxxx nemožné, xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx důvody xxx tvrzení, xx x toto xxxxxxxxxx xxxxxx je způsobilé xxxxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx, nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxx referenční období xxxxx xxxxx v xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx tržní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulací, xxx xx ně x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za nutné xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx, xx by Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx členských xxxxx XX [srov. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx 1 (1990) XX 356, cit. xxx Xüxx, X.: Xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx šestadvaceti xxxxxxxxx systémů. Xxxxxxx 8/2004, xxx. 765]. Xxxxx v jeho xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx v xxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xx 1.5.2004, x týká xx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
X) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 548/2005 Xx., kterým se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 nařízení Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k XX xxxxx xx xxxxxxx čl. 10a Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx čl. 10a, xxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx ústavním xxxxxxx x. 395/2001 Xx. (xxx. xxxxxxxxxxx Ústavy), totiž představuje xxxxxxxxxx umožňující přenos xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx XX x její xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx XX xx xxxxx xxxxx xxxxxx revizí x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx, došlo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX vykonávají xxxxxx ES, xx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx přistoupení České xxxxxxxxx k XX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx tak, že Xxxxx republika xxxxxxxxxx xxxx pravomoci orgánům XX. X xxxxxxx xxxxxx pravomocí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů bez xxxxxx xx xx, xxx xx jedná x pravomoci normativní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx originálním xxxxxxxxx suverenity x x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadále xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx konstituuje xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx něho xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podle Ústavního xxxxx projevuje ve xxxx xxxxxxxx: v xxxxxx xxxxxxxx a x rovině xxxxxxxxxx. Xxxxx x těchto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx mocenských atributů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, druhá xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ES xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základů xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a způsobem, xxxx neohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx naplněna, xx. xxxxx xx xxxxx x XX, xxxx. EU, xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu státní xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xx třeba xxxxx na xxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ujaly xxxxxxxxxxxx orgány České xxxxxxxxx, xxxxxx platí, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud (čl. 83 Xxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxx platí x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xx podle čl. 9 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky leží xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xx svém xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 1; xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.) xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx pravomoc x xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 80; vyhlášen pod č. 403/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx žádnou xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravomocí xxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, jednalo xx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx republiky, xxxxx xx xx vyžadovala xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.
Taková situace xxxx obecně ani x projednávaném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx Ústavního soudu xxxxx xxxxx, xxx xxxxx realizovala xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx.
Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Sb. xxxxx dospěl k xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, která byla xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx ES, a xx xx. 37 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x XX a čl. 1 xxxx. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x XX. Xxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx. xx xxx xxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxx o jednání xxxxx vires xx xxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, neboť vláda x přijetí xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1260/2001 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rok 2005/2006 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní (xxxxxxxx) xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx použitelnost xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního práva, xxx jak byla x minulosti xxxxxx x xxxxxxxxxx ESD [xxxx. např. xxxxxxxxxx 26/62 XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxx- xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx Gend xx Loos x. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx (1963) XXX 1; 6/64 Xxxxx x. XXXX (1964) XXX 585]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx samo xxxxxx x specifikuje, xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jaké xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x členských xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx x XX s xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxxxxx práva v Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, xxx. 2004, x. 3, xxx. 111). Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX je xxxxxx x zánik xxxxxxxx Xxxxx republiky určovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx komunitárního xxxxx, které xx xxxxxxxx x oblastech, x nichž x xxxxxx přenosu xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx obousměrně: xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přenos xxxxxxxxx x současně xx xxx xxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxx Xxxxx republiky (xxxx. Xüxx, Z. - Xxxxxx, X.: Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx komunitární právo x českém xxxxxxx xxxx? Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 1, str. 23 - 27; nebo Xüxx, Z.: Ještě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 10, xxx. 395 - 397).
Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx, že - xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právním xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx neodpovídal xxxx, že samotná xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx akty vyvolávají xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x prochází xxxxxxxxxx vývojem. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, co xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přenosu xxxxx pravomocí.
Podle xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxxxx xx 1.11.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta, xxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx u Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjistil, xxxx xxxxxxx xxxxx všem xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (XX) č. 1609/2005.
Xxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx., xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávno xxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť se xxxxx o oblast, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Společenství, xxxxx xx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1609/2005, xxxxx xx - xxx xxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx aplikovatelné x xxxxx členských xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx 93/71, Orsolina Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx xxxx'xxxxxxxxxxx e Oreste, (1972) XXX 287; 39/72 Xxxxxxxxxx of xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxxx Xxxxxxxx, (1973) XXX 101; 34/73 Xxxxxxxx Variola X.x.X. x. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx delle Finance, (1973) ECR 981].
Xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jiných xxxxxxxxx států (XXX x Xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) přímo, xxxx xx přikročily x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x forem vnitrostátního xxxxx.
Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 78 ve xxxxxxx x čl. 10a x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx orgány Společenství x xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx se podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxx přidělení xxxxxxxxxxxxxx produkčních kvót. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx účinky xxxxxxxxx zachovány x xxxxxxx cukerná xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 2006 - 2007, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx již xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx důvody xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxxxx společné organizace xxxx x odvětví xxxxx, xxx rozpor x čl. 1 xxxx. 2, čl. 10a x čl. 78 Xxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.