Plné znění - 154/2006 Sb.

XX.

Xxxxxxx přezkum

A) Ze xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, x xxxxxxxx xx za xxxxxx kvóty X x xxxxx B xxxxx xxxxxxxx XX č. 1260/2001 (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx.), xxxx. že xxxxxxxxx kvóta x xxxxxxx xx kvótu X x xxxxx X se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx.).

X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vláda již xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. zrušila xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx předchozí právní xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx, xxxxxxxx normativní xxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 364/2004 Sb. a nařízení č. 548/2005 Sb.) zvolila xxxxxx xxxxxx x při xxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. tak xxx xxx jednou x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx znemožněn xxxxxxx xxxxxxx klíče xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx. Jinými slovy xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. předchozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení vlády x. 364/2004 Sb. x xx jeho xxxxxxx xxxxx ustanovení §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx. xxxxxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx stanovila xxx xxxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxx x. 97/2003 Xx., kterým xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., neboť xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx vazbu jak xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Sb., tak xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx klíč výpočtu xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx cukru xx xxxxxx, v níž xxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xx regulaci xxxxxxxxx x acquis xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zatímco xxxx a xxxxx xxxx regulace, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Common Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxx xxxxxxxx x normách xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx navazujících prostředků, xxxxx xx xxxxxx xxxx dosahováno, ponechaly xxxxx evropského xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx evropského xxxxx. Xxxxxxx soud byl xxxxx xxxxxxx postaven xxxx otázku, xx xxxx míry xx xxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx otázky xxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropským soudním xxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxx členských xxxxx XX. Podle xxxxxxxxxx XXX xxx, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx a nemůže xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxx odhlížet xx následujících okolností. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ES, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx členů xxxx xxxx Itálie (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 27.12.1973 x. 183/73 Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx xxxxx Finanze, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx; xxxxxxxxxx xx xxx 21.4.1989 x. 232/1989 Xxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Court) a XXX (rozhodnutí xx xxx 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83 Xxxxxxxx Handelsgesellschaft, Xxxxxxx XX.; rozhodnutí xx xxx 12.10.1993 č. 2 XxX 2134 x 2159/92 zum Xxxxxxx üxxx xxx Xxxxxäxxxxx Union), x xxxxxxx přistoupivší členové xxxx Irsko (rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.1989 Xxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx xx Unborn Children (Xxxxxxx) Xxx. x. Xxxxxx x xx xxx 5.3.1992 Xxxxxxxx Xxxxxxx v. X) x Xxxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.4.1998 x. X-361/1997 Xxxxxxx and Xxxxxx x. Rasmussen), xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx doktríně xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxx veškerým ústavním xxxxxx, především pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx principů, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xx xxxxx toho, xx xx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx exegeze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx dopady xx xxxxx xxxxx xxxxxx praxe xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx Společenství, xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx být i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti jednoho x nově přistoupivších xxxxx xxxxxxx se x xxxxx otázkám xx své judikatuře xxxxxxxxxx vyjádřit. Zvláště xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx podstatné náležitosti xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx Xxxxx republika přenesla xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, možností xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aplikovatelné xxxx xxxxx českým xxxxxxxx xxxxxxxx [viz x tomu dále x části X.X) xxxxxx xxxxxx].

Xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx předmětem komunitárního xxxxx xxxxxxxx organizace xxxx, x daném xxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxxxxxxx každou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx povinována, x to v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jisté xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx část kompetencí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kompetenci xxx xxxxx oblastí, ji xxxxxxxx zpět, zejména xx účelem naplňování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx-xxxxxx" xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx obecně xxxxx, že xxx, xxx xxxxxxxxxxx legislativa xxxxxxxxx určité věci x xxxxxxxxxx členských xxxxx (xx. tam, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) nebo xxxx xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativu. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak x x xxxxxx případech, xxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nástroji xxxxxxxxxxxx část komunitární xxxxxxxx, je diskrece xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx řadí i xxxxxxx základních xxxx [xxx případ X-260/89, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Tiléorassi XX x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Syllogon Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxxxx Etairia Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Nicolaos Xxxxxxxx x jiní, (1991) XXX X-2925].

Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxx komunitárního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neupravené x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx specifické xxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx. I x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx taková xxxxxx xxxxxx konformní x s xxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

Ústavní xxxx xx xxxx přesvědčen, xx xxxxxxx příslušná xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx vnitrostátní, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, současně xxxx nelze bez xxxxxxx pominout skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx produkovaného mezinárodní xxxxxxxxxx, na xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přenesla podle čl. 10a Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx tento xxxxxx xxxx x těchto xxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x uvnitř právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxx referenčním xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i po 1.5.2004 normy xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, x to v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx vznik, xxxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx plynoucím x xxxxx komunitárního.

A-1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx ESD

Před xxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxx právní xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx předložit x xxxxxxxxx přímo XXX xxxxx čl. 234 Xxxxxxx XX. X xxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxx xxx Xxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX povolán x xxxxxxxx předběžných otázek. Xx xxxxx xx xxxxx, xxx v xxxxxxx soudu, xxxxx xx zúžený úhel xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, jakým xx Xxxxxxx xxxx, je xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx ESD. Xxxx xxxxxx se jeví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je i xxxxxx x xxxx xxxx. Například xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí z xxxx 1995 xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx soudem podle xx. 234 Smlouvy XX (xxx xxxxxxxxxx x 29. 12. 1995 x. 536/95, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Sr. x. Xxxxxx of Xxxxxxxxx of Xxxxx). Xxxxxx vyšel xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx čl. 234 Xxxxxxx ES a xx. 234 xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xx. 234 Smlouvy XX a x xxxx případů předběžnou xxxxxx k ESD xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) (xxxx. Xxxxx, X. - Xxxxxxx, J. - Xxxxxx, J. M. - Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.72 - 73).

Ústavní xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx otázku, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx čl. 234 Xxxxxxx XX, xxxxxxxxx x jakých xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx x jednotlivých typech xxxxxx xxx k xxxxxxxxx XXX.

Xxxxxxx soud xx však xxxx xxxx názoru, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ESD [xxx xxxxxx 283/81, Srl XXXXXX xxx Lanificio xx Gavardo XxX x. Ministry xx Xxxxxx, (1982) XXX 3415, nedávno potvrzen x xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, X-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x. Staatssecretaris xxx Xxxxxxxëx]. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx ESD xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není nutné, xxxxx se danou xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxx na xxxxxx řízení, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxx, xxx předcházející xxxxxxxxxx XXX již xxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxx v daném xxxxxxx (XXXXXX xxxx. 14). V případě Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx XXXXXX x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx výhradní odpovědnost xx posouzení, xxx xxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx natolik xxxxxx, že nedává xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pochybnosti x xxx rozhodnutí x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx vůči XXX otázku týkající xx xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvstala (xxx x xxxx x Xxxxx, X. - Komárek, J. - Xxxxxx, X. X. - Xxxxxx, X.: Předběžná otázka x komunitárním xxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.227 - 231).

X xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, konsistentní x dlouhodobě ustálená xxxxxxxxxx ESD, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního práva xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx světle xxxxxx xxxxxxx s obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Ústavní xxxx nechává xxxxxxxxxx xx výkladu xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx oblastí regulovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxx 205 xx 215/82 - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx GmbH and xxxxxx v. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Germany, XXX 2633, odst. 17: " Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx vystavěn xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x jimiž se xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx. 5 (xxxx xx. 10) Smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zvláště xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxx xxxxx implementována. Protože xxxxxxxxxxx právo, xxxxxx xxxx obecných xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx vnitrostátních xxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx podle svých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxx xxxxx ostatně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx právního řádu, xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitých záležitostí xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx Milchkontor dále xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxxx ES x zvláště xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx již Xxxxxxx soud výše xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nadále xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf v. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Forstwirtschaft. (1989) XXX 2609; xxxxxx X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx la promotion xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 21].

Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ESD xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi volně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vysoký xxxxxx xxxxxxxx: "xx xxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxx komunitární legislativa xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 x 43 (xxxx xx. 34 x 37) Smlouvy o XX [xxxxxx X-331/88 - Xxx Xxxxx x. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx and Xxxx xxx Secretary xx State xxx Xxxxxx, xx xxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxx. (1990) XXX I-4023, xxxx. 14; xxxx xxx xxxx. 13-16 xxxxxxxxx xxxx 196/88, 197/88 a 198/88 - Xxxxxx Cornée xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx agricole xxxxxxxx xx Xxxxxxx /Xxxxxx/, (1989) XXX 2309]. X jednom z xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, podle xxxxxxx "členský xxxx xxxx brát xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxx, xx xx xxxx volného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, udělí xxxxxxxxxx xxxxx. Dokonce x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx XXX xxxxx xx, xxx xxxx xxxx "byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx produkce", xxxxxxx xxx xxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" ("xx the xxxxxxxx xx strict xxxxxxxxxxxxxxx"). Naopak ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výši produkce xxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kritériím, jako xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [viz případ X-16/89 - X. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Landbouw xx Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, odst. 14-16]. Xxxxx diskrece xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx XXX omezena xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x souladu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí být xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxx C - 13/99, Xxxxxx Xxxxxxxx and xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx and Food, Xxxxxxx, xxxx. 33-35; xxx xxxx xxxxxx X-16/89 - G. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx en Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, xxxx. 13, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx].

Xxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxx je xxx omezeno xxxxx xxxx Společné zemědělské xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxx producenta, XXX judikoval, xx "xxxxxxxxxxx legislativa xxxxxxxxxxxxx xx daný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx of xxxxxxxxxxxx) tak, aby xxxxxxx státy mohly xxxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Forstwirtschaft. (1989) XXX 2609, xxxx. 22].

Xxxxxxx xxxx volného xxxxxxx xxxxxxxxx států xxx implementaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx lze rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se mléčných xxxx. Xxxxxxxxxxx legislativa x xxxxxx rovině xxxxxxxxx, že v xxxxxxx převodů xxxx xx přidělená množstevní xxxxx xxxx nadále x xxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stanovilo pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx 20 % přidělené xxxxx xx xxxxx xxxx xx státní rezervy. XXX ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ještě x mezích volného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx the xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) (xxx xxxxxx C-313/99, Gerard Xxxxxxxx xxx others x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, Xxxxxxx, xxxx. 33-35).

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx rovného xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx x závěru, xx xxxxxx Vlády Xxxxx xxxxxxxxx při stanovení xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX nedílnou xxxxxxx obecných principů xxxxxxxxxxxxx práva. ESD xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx vztahu x cílům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem […] x aby xxx, xxx xxxxxxxx xxxx alternativ xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejšetrnější x xxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx" [xxxx. případ 265/87, Xxxxxxx Xxxxäxxx XX Kraftfutter XxxX &xxx; Xx. XX x. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, (1989) ECR 2237, xxxx. 21].

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX neaplikuje xx xxxxxxx případy xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xx xxxxxx, xx XXX volil xxxxx xxxxx soudního xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánech xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Tam, kde xx xxxxxxxx složitá xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxx XXX v xxxxxxxxx uvedl, že xx xx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx použití xxxxxx volné úvahy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zkoumání xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx…" [případ X-99/99, Xxxxxxx Xxxxxxxx x. Commission xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, (2000) ECR I-11535, xxxx. 26].

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX typicky x x xxxxxxx xxxxxxxxxx politiky: "V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 x 43 (xxxx xx. 34 x 37) Xxxxxxx x XX" [xxxxxx X-331/88 - The Xxxxx v. Xxxxxxxx xx Agriculture, Fisheries xxx Xxxx and Xxxxxxxxx of Xxxxx xxx Health, xx xxxxx: Xxxxxx and xxxxxx. (1990) XXX X-4023, odst. 14]. Xxxxx řečeno, XXX x oblasti Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky dal xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdrženlivého xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx nezbytnosti x vhodnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativě xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx): "Xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxx takového volného xxxxxxx XXX nemůže xxxxxxxx xx xx xxxxxx rozhodování x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem není xxxxxxxxx zcela zjevnou xxxxxx, nebo nepředstavuje xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uvážení" (xxxxxx X-87/00 - Xxxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx XxX., odst. 37). X xxxxx proto XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx hospodářské politiky xxxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx x minulosti xxxxxx, jednalo se x případy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx vlastním xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxx 114/76, Xxxx-Xüxxx Xxxxx Xxxxxxxx KG x. Xxxxx-Xxxx GmbH &xxx; CO. KG, (1977) ECR 1211, xxxx. 7].

XXX xx x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxx případ 138/79, XX Xxxxxxxx Fréres x Xxxxxxx xx xxx European Xxxxxxxxxxx, (1980) XXX 3333]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx situací, xxx ESD x xxxxxxxxx prohlásil za xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxxxx x důsledku xxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx z xxxxxx, xx příslušní producenti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jaká xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jim x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx. XXX x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sledují. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx nadprodukce. Xxxxx xxxxxx, sleduje-li xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxxx, který je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx porušení principu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx konkrétním argumentům xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxx, XXX xxxxx, xx "xx Xxxx xxxxx požadovat, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření sledujících xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxx Fréres, xxxx. 30). Navíc XXX x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxx relevantní xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s to xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxx x daném případě xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx kontrole norem, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx sféry xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx typu řízení xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkoumat xxxxxx xxx zorným úhlem xxxxxxxx, které xxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx případné skutečné xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

Jak xxx uvedeno xxxxx, x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx für Ernährung xxx Forstwirtschaft (1989) XXX 2609; X-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx agricole pour xx promotion de xx commercialisation laitiére Xxxxxxx x. État xx grand-duché xx Xxxxxxxxxx, odst. 21]. XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politik xxxxxxxxx i podstatného xxxxxxx: "Základní xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx, xxx musejí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx sociální xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxx sledovaný Společenstvím, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx na tento xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxx" [např. xxxxxx 5/88 - Hubert Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609, odst. 18].

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v minulosti XXX xx xxxxxxx xxxxx x zohledňovat xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu x xxxxxx kvót v xxxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx vlastností xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Forestry, (1979) ECR 2749, xxxx. 21].

Xxxxxxx xxxx x ohledem na xxxxx uvedené xxxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dílčími xxxxxxxx x základními xxxxx vyplývajícími x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou dotčeny. Xxxxx se o xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxx právní jistoty x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě podnikání xx zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zemědělské politiky XXX xxxxxxx, že xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výši xxxxxxxxx kvóty, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx mohl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx roce [xxx xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Minister of Xxxxxxxxxxx xxx Forestry, (1979) XXX 2749, xxxx. 22]. V xxxx věci ESD xxxxxxxxx, xx "individuální xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". XXX naopak xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zmařena x xxxxxxx na nezbytnost xxxx příslušných xxxxxxxx, xxxxx xx vyžaduje xxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx opatřeními xxxxxxxxxx x norem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, co byl xxxxxxxx xxxxxxxxx plán, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx politiky" [xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 196-198/88 - Xxxxxx Cornée xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Xxxxxx), odst. 26].

Xxx XXX xxxxx x xxxxx případě: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti společné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trh x strukturální xxxxxxxx" [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx v. Minister xxx Xxxxxxxxxxx and Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 20]. X tomto xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx volná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx produkční xxxx rozvoje, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kvótu obdrží [xxx x tomu x případ X-177/90 - Ralf-Herbert Kühn x. Landwirtschaftskammer Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 13]. Xx stejného xxxxxx xxxx podle XXX x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o 4,5 %, které je xxxxxxx zavedeno jako xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [X-22/94 - Xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Forestry, Xxxxxxx xxx Attorney Xxxxxxx. (1997) XXX X-1809, xxxx. 17-25]. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx evropské instituce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx přizpůsobovat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxx dokonce musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxx Xxx Xxxxx Farmers Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Xxxxxxxx, Ireland xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. 25: "jestliže rozumný x soudný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ovlivní jeho xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx legitimního očekávání, xxxx takové opatření xxxx xxxxxxx"; xxx xxxx případ X - 9/02, Willy Xxxxxxxx and Association xxxxxxxx pour xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Procola x. Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 29).

Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úpravou xxxxx tehdy, pokud xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx et xx. x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx and Food xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX I-569, xxxx. 20; Case X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, para. 14; Xxxx C-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx agricole pour xx promotion de xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x État xx grand-duché de Xxxxxxxxxx, xxxx. 29]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxx v xxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x efektu, xx xx, co xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kvótu.

ESD xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx Společenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx dobu, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxx 120/86, J. Xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxx xx Visserij, (1988) XXX 2321]. Xx xxxxxx stranu xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxx činnost x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x období, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Kühn x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 15]. X tomto xxxxxxx xxxx produkce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx se producent xxxxxxxxxx zemědělský xxxxxx x xxxxxxx referenčního xxxxxx stanoveného xxxxxxxx xxxxxx změnil, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx judikoval x xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x souladu x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, x xxx xxxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetkového xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx věci sp. xx. Xx. XX 2/02, xxxxxxxxxxx pod č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx předpisem xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 39/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx č. 135; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx. Xxxxx tedy tvrdit, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx.

x) Princip právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx

X judikatuře XXX xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxxx interpretován xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnou legislativu xxxxxxxxxx xxx XX, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx přijímána xx xxxxxxxxxx okolností, "xxxx xx xxxxxxxx účel, xxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxx" (C-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x. État xx xxxxx-xxxxx de Xxxxxxxxxx, xxxx. 23-24). Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx implementoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx legislativa xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx členský xxxx byl zavázán xxxxxxxx legislativu xxxxxxxxxx xx i xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by taková xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxx xx dosaženo xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx efektivitu xxxxxxxx xxxxxxxx", týkajících xx zemědělských xxxx (X-459/02, odst. 25-26).

Xxxxx xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, x když xx v důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxx, xxxx xxx x úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx tato xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

c) Princip xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. zákazu xxxxxxxxxxxx

X xxxxxxx zemědělství xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxx xx. 34 xxxx. 2 (xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 3) Smlouvy XX, xxxxx představuje "xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx xx spojených xxxxxx 201 a 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) ECR 3477, xxxx. 9]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxx spotřebiteli xxxxxx Xxxxxxxxxxxx". Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělských xxxx xxx ohledu xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx ESD zavazuje xxxxxx členské xxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx společnou xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxxx xxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Klensch and xxxxxx x. Secrétaire x'Xxxx a x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) ECR 3477, xxxx. 8].

Při xxxxxxxxxx dodržení principu xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (objective xxxxxxxxxxxxx). Xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ESD xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "nelze xx xxxxxx xx. 40 Xxxxxxx xxxxxxxxx xx diskriminaci xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx xxx Forestry, (1979) XXX 2749, xxxx. 18]. X xxxxxxx xxxxxxx XXX dovodil, xx princip xxxxxxxx xxxxx porušen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx kvóta o 5 %, xxxxx Xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativa xxxxxxxx xxxxxx razantnější xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxx, xx "xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx podmínek x xxxxxx státech […], jsou takové xxxxxxx v zacházení […] xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x výchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx 230/78, xxxx. 18-19).

X určitých xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky. XXX xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx snadněji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [viz xxxxxx X-15/95 - XXXX xx Xxxxxxx x. Xxxxx régionale de xxxxxxxxxxxx agricoles (Xxxxxxx) xxx Xxxxxxxxxxx du Xxxxxx. (1997) XXX X-1961, xxxx. 39: "xxxxxxxxx státu xxxx xxx umožněno xxxxxxxx xxxxxx xxxxx společností, xxxxx xxxxxxxxx činnost, xxx není v xxxxxxx s komunitárními xxxxxxxx"].

XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx pro některé xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx správě a xxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx byl xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx diskriminován, xxxxx x roce zvoleném xxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx produkci v xxxxxxxx odpovídajícím xxxx xxxxxxxx, XXX xxxxxx xxxxx, že "xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx největšího xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx období xxxxxxxx z jednoho xxxx xx xxxxxxx xxx" [případ C-177/90 - Ralf-Herbert Kühn x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) ECR X- 0035, xxxx. 18]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx realizovali xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkci x ohledem xx xx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rok xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxx. ESD však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za odlišnou xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx "xx xx xxxxx zvolené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [případ X-63/93 - Xxxxxx Duff xx xx v. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx xxx Food xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX I-569, xxxx. 26]. Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení principu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úplnou xxxxxxxx xxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX rozhodl, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx diskriminace zakázané xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxx, xxxxx specifickým xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx implementace takového xxxxxx xx území xxxxx k diskriminaci xxxx producenty xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx" [xxxxxxx xxxxxxx 201 a 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx others x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, xxxx. 12]. X xxxxx xxxxxxx xxx XXX xxxxxx x xxxxxx, xx konkrétní volba xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx producenty na xxxx malých.

Otázkou xxxxxxxx xx xxx ESD xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x převodem xxxxxxxxx kvóty z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. XXX například xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx x výrobou, na xxxxxxxx, které x xxxxxxxxx jejich produkci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyvolal xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkci x dané xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx ESD xxxx xxx raději xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx spravedlivějším xxxxxxxx [spojené xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Xxxxxx Cornée xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Loudéac (Xxxxxx) xxx Xxxxxxxx coopérative xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309, xxxx. 21-23].

Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx ESD, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není předložen xxxxxxxxx důkaz x xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měl xxx xxxxxxxxx údajně postižen, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx 196/88, 197/88 and 198/88, Xxxxxx Xxxxxx xxx others x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Loudéac (Xxxxxx) xxx Laiterie xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309].

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx judikatury XXX. Xxx xxxx xxxxxxx vyloženo, xxxxxxxx Xxxxxxx soud dosavadní xxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 39/01, a xx xxx oblast xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právo (xxx xxxx).

x) Xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX již x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx vyvíjet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx garantovalo xxxxx obdržet xxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxx. Xxxxx XXX xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitu xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx x budováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx na xxxx xxxxxxxx…" [případ 230/78 - SpA Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Forestry, (1979) XXX 2749, xxxx. 20-21]. Xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxx kvóty předmětem xxxx (xxxx. výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vyvíjet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nepřijatelný xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základních xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx, (1989) XXX 2609, odst. 18]. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx se sledovaným xxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx cestou omezení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xx splněno, xxxxx xxxx narušena xxxxxxx podstata práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx x jiným xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podnikat a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Kühn x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 17; xxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx al. x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx xxx Food xxx Attorney Xxxxxxx, (1996) XXX I-569, xxxx. 30, ve xxxxxx ESD xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx obdrží xxxxx xxx ohledu na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy kvótu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx producent xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx produkci xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva]. Xxxxx xxxxxx, podle xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxx x xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost.

Princip xxxxxxx xxxxx podnikat je xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo, které xxx uplatnit jen x mezích zákona (čl. 41 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) x dosavadní judikatura Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxx-xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX. Xxxxx Xxxxxxx soud porušení xxxxxx principu nedovodil.

A-2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx

Xxx xxxxxxx shora, xxxxxxxxx klíče xxx xxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx komunitárního xxxxx, xxxx x xxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskreci členských xxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) zvolí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xx xxxx vnitrostátního práva, xxxxx pominout xxxx, xx sleduje xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx výše, Xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, xx poté, xx xx Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, resp. XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx provádět xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx staví xxxxxxxx xxxxx x ESD. Xxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu nelze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, je-li používán x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx související x xxxxxxxxxxxx právem.

Na druhou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx (xxx xxxx).

X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 21, xxxxx č. 30; vyhlášen xxx č. 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx nařízení vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x stabilizaci xxxx x cukrem. Xxxxxxx se o xxxxxx xxxxxxx, který x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulaci xxxx s xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx 1.8.2000 xx 30.9.2001. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx meze xxxxxxxxx čl. 78 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tedy x xxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx výše xxxx xxx xxxxxxxx xxxx určena xxx, xx xxxxxxxxxxx obdobím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx let 1995 - 1999.

X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 149; vyhlášen xxx č. 410/2001 Sb.) xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx xxxx 2001 xx 2005. Tehdejšímu xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx částečně, když xxxxxx §4 odst. 2 x §14 xxxx. 2 nařízení, x xx opět x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rezervy xx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxx ekologického xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx nálezu xx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx neshledal. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud především xxxxxxx, xx zákonodárce xxx (x mezích xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lidskými xxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx smluvní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx nákupu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx výlučně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx Ústava připouští x xxxxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezích xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odůvodněno xxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x produkci xxx xxxxxxxxx kvótu není xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních produkčních xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xxxxx obdrží, x xxxx, kteří x xx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx kvóty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezování produkce. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxx, x výrobci, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx přidělena xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx §12 odst. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, aby xx xxxxxx prvotního xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxx xxxxxxxx řídil xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx obecný pokyn, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx způsobu výchozího xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxx x zvláštnosti výroby xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx omezení. Xxxxxxx soud proto xxxx posoudit klíč xxxxxxx při původním xxxxxxxxxxx kvót, xxxxxx xxxxxxxxxx referenční xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx připustil, xx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx výkyvů objemu xxxxxx, xxxxxx vzít xxxxxx xx všechny xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxx xxxxx x k xxxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx ústavní závažnosti.

Konečně x nálezu xx. xx. Pl. XX 39/01 (publikovaném xxx č. 499/2002 Sb.) se Ústavní xxxx opět xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx x podobě nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., o xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 2001/2002 xx 2004/2005. Xxxxx nálezem Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 odst. 3, §5 xxxx. 3, §7 x §13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §13 zákona x. 256/2000 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx zvolený xxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxxxx výroby xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nejúspěšnějších xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) xxxx v xxxxxxx se zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxx. Xxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxx úvaha x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx podle xxxxxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxxx x xxxxxx xx 30.3.2001 xx 29.11.2002. Xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opory, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx rozlišování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx představovala xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx poznamenal, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx x sobě xxxxxxxxx není, xxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu, xxxxx xxx xxx formálně xxxxx, tak x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx roční xxxxx xx objemu xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx cukrovary xxxxxx po xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxx v xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx po xxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nerovnosti spatřoval Xxxxxxx xxxx v xxx, xx na xxxxxxx opatření xxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx chráněni xxxx konkurencí, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx uzavřel, xx vláda xxx xxxxxxxx korektní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zachovává xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2004, xx. zn. Pl. XX 48/03 (xxxxxxxxxxxxx), Xxxxxxx soud zastavil xxxxxx x návrhu xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx příslušných xxxxx xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxx xxxxx x reakci xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx upravila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb., jehož xxxxxxxxxx §3 a §16 xxxx xxxxxxxx xxxx projednávaným návrhem. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxxxxx nový xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě kapacity xxxxxx xxxxx stanovené xxxx xxxxxxxx průměrné xxxxxxxx xxxxx vyrobené xxxxxxxxxxx xx 24 xxxxx x xxxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx 2001 xxxx v xxxxx 2002, pokud x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cukr v xxxxxxxx roce 2002/2003, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx množství, odpovídajícím xxxxxxxxxxx dennímu xxxxxx xxxxxxx technologického zařízení xxxxxxxxx.

X-3)

Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx svou předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx přípustnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx současné xxxxxx úpravy xx xxxx xxxxx provést xxxx xxxx x xxx xxxxxx úhlem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxx xx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx kvót. Xxxx xx však xxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01.

Xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x náležitostí demokratického xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx vlastními xxxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxx xxxxxxxxxxx překonat xxx za určitých xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poměrů v xxxx, xxxx změna x jejich struktuře, xxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx podústavními xxxxxxxx normami, xxxxx x xxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx x nich xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státnosti (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx změnu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. doplnění xxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xx. takových, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nejde-li xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, tj. nejde-li x xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx tedy x daném případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx skutečnosti, xxxxx by odůvodňovaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx uvedeno xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x XX, resp. XX, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republika převzala xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx celou xxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tvořeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx musí ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx vše xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx v xxxxxxx s demokratickou xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx faktorů xxxxx xxxx k xxxxxxxx demokratické právní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx s čl. 9 xxxx. 2, xxxx. čl. 9 odst. 3 Xxxxxx.

Xx nepochybné, že xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nich plynoucích xxxxxx Xxxxxxxxxxxx prošel xxxxxxxxxx vývojem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx XXX [mezi xxxxxx xxxxxxxxxx č. 1/58, Xxxxx x. Xxxxxx úřad ESUO (1959)], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xx xx snahy x vytvoření závazného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx primárního xxxxx. Xxxxxx xxx prošla xxxxxxxxxx vývojem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavních xxxxx jednotlivých členských xxxxx, z nichž xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx postojů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX (xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 29. 5. 1974 x. 2 XxX 52/71, Xxxxxxx X., x xxxxxxxxxx xx dne 22.10.1986 x. 2 BvR 197/83, Xxxxxxx XX., x rozhodnutí ze xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 zum Xxxxxxx über xxx Xxxxxäxxxxx Union).

Současný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx Xxxxxxxxxxxx nezavdává xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx příčiny se xxxxxxxx, xx tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatňování xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x výše citované xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxx kvalitu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx doposud xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx, xxxxx ke stejné xxxxxxxxxxxx x minulosti xxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx klíč xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx porušující princip xxxxxxxx.

Xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx citovanou judikaturou XXX, xxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xx xxxxxxxxx "tenký xxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx posléze xxxxxxx xx xxxxxxxxx ústavněprávního. Xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx se xx xxxxxx x xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx např. XXX xxxxxxxx referenční xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxxx nemůže být xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx konkrétně xxxxxxxxx, čím xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx producentům xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 39/01 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx samotného Ústavního xxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mléčných kvót xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jenž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vzít xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx případech xxxxx může dojít x x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx však nedosahuje xxxxxxx závažnosti." V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v abstraktní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxx projednávaném případě xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx x judikatury XXX, z xxx xxx xxxxxxx určitý xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíle přímo xxxxxxxxxxx x komunitární xxxxxxxx XX. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 39/01, xxxx x xxxx odůvodnění xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, které xx byly xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx unii, ač xxxx sebeomezení xxxx xxxxxxx do jisté xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxxx xx xxxx xx. zn. Pl. XX 39/01. Tato xxxxx xx xxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvoleného xxxxxx, xxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxx povolán xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 39/01, podrobit xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx prokázáno, x xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ESD, x nimž xx 1.5.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx vymezeném, x xxxxx svými xxxxxx, k xxxx xxxxxx před xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zvolený xxxxxx x xxxxxxxx č. 97/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx. a xx xxxx xxxxxxx vládou xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Sb. xx xx xx svého xxxxxx způsobilý xxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nebude xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkyvy x produkci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx zodpovězení se xxxxxx xxx ani xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx k xxxx dále - xxxxxx ve formě xxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx, xx z xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01 xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předložit xxxxxxxxxxxx, xx vláda byla xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx období xxxx okamžikem, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx období xxxx rokem 2000.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, sice xxxxxxx, xx většina xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx Evropy, xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx do XX, x xxxxx zvolila xx xxxxxxxxxx období xxxxxxx xxx 1994 - 1999, specifičnost xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx právě tím, xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx rušen Xxxxxxxx xxxxxx (poprvé x xxxxxx formálních, podruhé x důvodů xxxxxxxxxx). Xx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x hodnocení těchto xxxxxx povolán, xxxxxx xx xx jeví, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v roce 2004 xxxx rok 2000 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x nerozumné x xxxxxxxxxxx další xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x toto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx napadeného xxxxxxxxxxxx, xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vlády xxxxxx xxxxxx období, xxxxx xx bylo xxxx referenční období xxxxx vůbec x xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxx bylo x xx xxxxxxxxxx tržní xxxxxxxx, vzniklé x xxxxxxxx předchozích xxxxxxxx, xxx na xx x nálezu xx. xx. Xx. XX 39/01 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx soud současně xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx závěr v xxxxxx případě xxxxxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx to x xxxxxxxxx činily některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX [srov. xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx 1 (1990) XX 356, xxx. xxx Kühn, X.: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x vztahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémů. Xxxxxxx 8/2004, xxx. 765]. Xxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxx xx posunu v xxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxx, k němuž xxxxx xx 1.5.2004, x týká xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x čehož xxxxx, xx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx by býval xxxxx xxx zamítnut.

B) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxxx x akceptovat to, xx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 548/2005 Xx., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx. 1 xxxx. 3 nařízení Komise (XX) č. 1609/2005, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxx na xxxxxxx čl. 10a Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 10a, xxxxx byl do Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 395/2001 Xx. (xxx. euronovelou Ústavy), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxx především XX a její xxxxxx. Okamžikem, xxx xx stala Xxxxxxx x xxxxxxxx XX xx xxxxx všech xxxxxx xxxxxx a xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, došlo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle primárního xxxxx XX vykonávají xxxxxx ES, xx xxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x ES xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocí, a xx xxx, xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxx XX. X rozsahu xxxxxx pravomocí, které xxxxxxxxx xxxxxx XX, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx x pravomoci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x ní vyplývajících xxxxxxxxx nadále zůstala Xxxxx republika, xxxxx xxxxxxxxxx konstituuje nadále čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Podle něho xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Ona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rovinách: x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxx se týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, delegace části xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx slučitelným x uchováním základů xxxxxx suverenity České xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx neohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x těchto xxxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx, xx. pokud xx xxxxx x XX, xxxx. XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xx třeba xxxxx xx tom, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx povolán Xxxxxxx xxxx (čl. 83 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx platí x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx prvním xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 1; xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.) xxxxxxxxx se xxxxxx o protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx režimu x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické společnosti x rámci xxxxxx xxxx postaveny nad xxxxxxxxxxxx pravomoc x xxx xxxxx vires Xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx č. 80; vyhlášen xxx č. 403/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že žádnou xxxxxx Ústavy nelze xxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již dosažené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosavadnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.

Taková xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx Ústavního soudu xxxxx xxxxx, aby xxxxx realizovala xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx.

Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx. xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx ES, x xx xx. 37 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx o XX x xx. 1 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX. Jestliže §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx. xx xxx xxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (ES) č. 1609/2005, xxx o xxxxxxx xxxxx vires xx xxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxx Xxxxxx na xxxxxxx xx. 10 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1260/2001 xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx příslušející xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx podána x xxxxxxxxxx ESD [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx 26/62 NV Xxxxxxxx Xxxxxxxxx- xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx Xxxx xx Xxxx v. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx (1963) ECR 1; 6/64 Costa x. XXXX (1964) XXX 585]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx členství v XX x sebou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx komunitárních xxxxxx, xxxx xxx xxxxx jedním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x omezení volnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 3, xxx. 111). Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na XX xx spojen x xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx určovat xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x oblastech, x nichž x xxxxxx přenosu xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxxxx normativní základ xxx přenos pravomocí x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx otevírá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho účinků xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (srov. Xüxx, X. - Xxxxxx, X.: Na xxxxxxx xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo x českém xxxxxxx xxxx? Právní xxxxxxxx, xxx. 2004, č. 1, xxx. 23 - 27; xxxx Xüxx, X.: Ještě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v českém xxxxxxx řádu. Právní xxxxxxxx, roč. 2004, x. 10, xxx. 395 - 397).

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx - xxxxx jde x xxxxxxxx komunitárního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu - xx třeba xxxxxxxx xxxxxx přístup, xxxxx xx nekonzervoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx přístup xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx účinků, které xxxxxxxxxxx akty vyvolávají xx vnitrostátním xxxxx, xxxxxx x prochází xxxxxxxxxx vývojem. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.11.2005 xxxxxxxx xxxxxxx výrobnímu xxxxxxx, kterému byla xxxxxxxxx produkční kvóta, xxxx, x niž xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx dotazem x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intervenčního xxxxx zjistil, xxxx xxxxxxx kvóty všem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přímé aplikace xxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005.

Jinak xxxxxx, x době, xxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx., xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx přímé aplikace xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx stranu nemůže xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx, x xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxx č. 1609/2005, xxxxx xx - xxx xxx shora uvedeno - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx, podle kterého xxxxxxx xxxxx nesmějí xxxxx vnitrostátní právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. jakékoliv xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxx s bezprostřední xxxxxxxxxxxxxxxx nařízení [xxxx. xxxxxxx 93/71, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x. Ministero xxxx'xxxxxxxxxxx x Xxxxxx, (1972) XXX 287; 39/72 Xxxxxxxxxx of xxx European Communities x. Xxxxxxx Xxxxxxxx, (1973) ECR 101; 34/73 Fratelli Variola X.x.X. x. Amministrazione xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, (1973) ECR 981].

Xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států (XXX x Slovenska) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Komise (XX) přímo, xxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx některé x forem vnitrostátního xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 78 xx xxxxxxx x čl. 10a x čl. 1 odst. 2 Ústavy, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x kterým tedy xxxxx nedisponovala.

Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx vlastního systému xxxxxxxx trhu x xxxxxx xxx zvoleného xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx aktuální xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005 x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx účinky xxxxxxxxx zachovány a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 2006 - 2007, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx stanovena.

Ústavní xxxx xxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxx důvody rozhodl xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2, čl. 10a a čl. 78 Xxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.