Plné znění - 154/2006 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx

X) Ze xxxxx napadených ustanovení xxxxxxx xxxxxx skutečnost, xx produkční kvóta xxxxx, xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xx považuje xx zachovanou i xxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxx České republiky x XX, a xxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxx A x kvóty X xxxxx xxxxxxxx XX č. 1260/2001 (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx.), xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxx X a xxxxx X se v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005 xxxxxxxxxxx producentům poměrně xxxxxxx (§3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx.).

X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. zrušila xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počítá x xxx, že xxxxxxxxxx přijatá na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tato rozhodnutí xxxxxxx. Vláda opakovaně (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 364/2004 Sb. x xxxxxxxx č. 548/2005 Sb.) xxxxxxx takový xxxxxx i xxx xxxxxx xxxx, xx xxxx pro rozdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx posuzován v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. tak xxx xxx jednou x minulosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxxx vláda xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx formálně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 364/2004 Xx. x xx jeho xxxxxxx skrze xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx. xxxxxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na přezkum xxxxxxxxx klíče, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx kvóty xxx x xxxxxxxx x. 97/2003 Sb., kterým xx xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 364/2004 Xx., xxx xx ustanovení §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx., byť xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výpočtu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx zrušena.

Právní úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zatímco xxxx a xxxxx xxxx regulace, xxxxx xx součástí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx (Common Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vymezení x xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ponechaly xxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kvóty xx xxxx xx xxxxx xxxxxx doménou xxxxxxxxxxxxxx práva, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx postaven xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudním xxxxxx (xxxx jen "XXX"), xxxxxxxx normy xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právními xxxx členských xxxxx XX. Podle xxxxxxxxxx XXX xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárním xxxxxx, xx xxxx právo xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx by xxx Ústavní soud xxxxx vymezovat xx x xxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxx odhlížet xx následujících xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx okolnosti x xxxxxx, xxxxx je xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx posuzovat. Xxxxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx řada nejvyšších xxxxxxxx instancí původních xxxxxxxxx států ES, xxxxxx zakládajících členů xxxx jsou Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 27.12.1973 x. 183/73 Frontini x. Xxxxxxxxx xxxxx Finanze, Xxxxxxxxxxxxxx Court; xxxxxxxxxx xx xxx 21.4.1989 x. 232/1989 Fragd x. Xxxxxxxxxxxxxxx delle Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Court) x XXX (xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.1986 x. 2 BvR 197/83 Xxxxxxxx Handelsgesellschaft, Xxxxxxx XX.; xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.1993 x. 2 BvR 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx über die Xxxxxäxxxxx Xxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 19.12.1989 Society xxx xxx Protection xx Xxxxxx Children (Xxxxxxx) Xxx. x. Xxxxxx x ze xxx 5.3.1992 Xxxxxxxx Xxxxxxx x. X) x Xxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.4.1998 x. X-361/1997 Xxxxxxx xxx Xxxxxx x. Xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervu xxx interpretaci xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oblast xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x že xxxx otázky mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx právní, xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx uvnitř Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, resp. Xxxx xxxx takové, x xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pokusit se x xxxxx xxxxxxx xx své judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxx republika přenesla xxxx své svrchovanosti, xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, x xxxxx x tomuto přenosu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem [viz x xxxx xxxx x xxxxx V.B) xxxxxx nálezu].

Jak uvedeno xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x daném xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, požívají Xxxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxxxxxxx každou xxxxxx xxxxxxxxxxx s danou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kompetencí x xxxxx členských xxxxx, xxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, zejména xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obecné "xxxxxx-xxxxxx" xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obecné xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx obecně xxxxx, že xxx, xxx komunitární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxx, xxx xxxxxxxxxx výslovná xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxx zpětně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx členské xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x aplikovaly xxxxxxx legislativu. Přesto xxxxx xxxxxx, xx x těchto oblastech xxxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxx. Naopak i x těchto případech, xxx členské xxxxx xxxxxxxxx právními nástroji xxxxxxxxxxxx xxxx komunitární xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx členských xxxxx limitována xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, xx nichž xx řadí i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxx X-260/89, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x Panellinia Xxxxxxxxxx Syllogon Xxxxxxxxxxx x. Dimotiki Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx and Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx, (1991) XXX X-2925].

Xxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpět xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx členským státům xxxxxxx specifické xxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx evropského xxxxx. Současně však, xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx xxx taková xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

Ústavní xxxx xx xxxx přesvědčen, xx xxxxxxx příslušná xxxxxx úprava xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx republiky, současně xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pramení x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx produkovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přenesla xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx tento systém xxxx x těchto xxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazným x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xx 1.5.2004 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxx, aplikaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx v xxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxxxx, působení x xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx komunitárního.

A-1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXX

Xxxx tím, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, zkoumal, xxx xxxxxx konformity zvoleného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx otázkou, kterou xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ESD xxxxx čl. 234 Xxxxxxx ES. X xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX povolán k xxxxxxxx předběžných xxxxxx. Xx třeba xx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zúžený úhel xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud, xx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx přinejmenším x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1995 xxxxxxxxxxx, xx se necítí xxx xxxxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX (viz xxxxxxxxxx x 29. 12. 1995 x. 536/95, Xxxxxxxxxx Servizi Xx. x. Xxxxxx xx Xxxxxxxxx xx Padua). Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx není xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX x xx. 234 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx soud xxxx (xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx).

Xx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx xx. 234 Smlouvy XX x v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx belgický xxxxxxxxxx soud) (xxxx. Xxxxx, X. - Xxxxxxx, J. - Xxxxxx, X. X. - Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx otázka v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Linde, Xxxxx 2005, str.72 - 73).

Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxxx nalezení odpovědi xx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nezbavuje xx xx budoucna xxxxxxxx zaujmout x xxxx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věc k xxxxxxxxx XXX.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx x daném xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx projednávanou věc xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ESD [xxx xxxxxx 283/81, Xxx XXXXXX and Xxxxxxxxx xx Gavardo XxX x. Xxxxxxxx of Xxxxxx, (1982) XXX 3415, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, X-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx van Xxxxxxxëx]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX traktoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx předchozí xxxxxxxx judikatura XXX, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x tehdy, pokud xxxx otázka xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx, xxx o situaci, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v daném xxxxxxx (XXXXXX xxxx. 14). X xxxxxxx Xxxxxxxxxx Transports XXX xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutích XXXXXX x xxxxxxx xxxxxxx na národní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx vůči XXX xxxxxx xxxxxxxx xx interpretace komunitárního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx (xxx x xxxx x Bobek, X. - Xxxxxxx, X. - Passer, J. X. - Gillis, X.: Xxxxxxxxx otázka x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.227 - 231).

X xxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx a xxxxxxx x oblasti stanovování xxxxxxxxxxx kvót existuje xxxxxxx xxxxxxxx, konsistentní x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx umožňuje Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx produkčních kvót xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxx xx světle xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxx. Přitom obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx volné xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx

Xxxxxxxxx od xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulací členskými xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx 205 až 215/82 - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XxxX and xxxxxx x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Germany, XXX 2633, xxxx. 17: " Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx podle xx. 5 (nyní xx. 10) Xxxxxxx xx xxxxxxxxx státech xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx principů, x sobě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx komunitárního práva xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hmotněprávních x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx koresponduje x potřebami xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xx xxxx Milchkontor dále xxxxxxxxx, xxxxx závěr xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxxx XX x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx již Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nadále xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf x. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609; případ X-459/02, Willy Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx agricole xxxx xx promotion xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Luxembourg, odst. 21].

Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx politické odpovědnosti xxxxx xx. 40 x 43 (xxxx xx. 34 a 37) Smlouvy x XX [xxxxxx C-331/88 - Xxx Xxxxx x. Minister of Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxxx xx State for Xxxxxx, xx xxxxx: Xxxxxx and others. (1990) XXX X-4023, xxxx. 14; xxxx xxx odst. 13-16 xxxxxxxxx xxxx 196/88, 197/88 x 198/88 - Xxxxxx Cornée xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx laitiére xx Xxxxxxx /Xxxxxx/, (1989) ECR 2309]. X xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx množstevních xxxx členskými xxxxx, XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx "xxxxxxx stát xxxx brát xxxxxx xx xxxx produkce x plánovaný vývoj xxxxxxxx" tak, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států, xxx producentům, kteří xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dokonce x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvótu, xxxxxxxxx ESD xxxxx xx, xxx její xxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx aby xxxx xx "vztahu přísné xxxxxxxxxxxxxxx" ("xx the xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx"). Xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx produkce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zvýhodňování menších xxxxxxxxxx [viz případ X-16/89 - X. Xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx (1990) ECR X-3185, xxxx. 14-16]. Xxxxx diskrece států xx podle judikatury XXX omezena xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx x xxxxxxx x cíli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxx X - 13/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx others x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, Xxxxxxx, odst. 33-35; xxx xxxx xxxxxx X-16/89 - X. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, xxxx. 13, xxxxxxxx xx diskrece xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx množstevních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx].

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxx omezeno xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisu xxxx x porušení základních xxxx xxxxxxxx producenta, XXX judikoval, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx daný případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečnou xxxx xxxxxxx xxxxxxx (sufficiently xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxx, aby xxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx s požadavkem xxxxxxx základních xxxx" [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609, xxxx. 22].

Xxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze rovněž xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx mléčných xxxx. Komunitární xxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx množstevní xxxxx xxxx xxxxxx x této půdě. Xxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že 20 % xxxxxxxxx kvóty xx vrací xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. XXX xx svém xxxxxxxxxx potvrdil, že xxxxxx opatření považuje xx opatření ještě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu (xxxxxx xxx member xxxxx xxxxxxxxxxx) (xxx xxxxxx C-313/99, Xxxxxx Xxxxxxxx and xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, Xxxxxxx, xxxx. 33-35).

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud posoudil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovného přístupu x žadatelům x xxxxx a xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx k rozdělení xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vyžaduje, xxx "komunitární xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem […] x xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejšetrnější x nich, které xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxxx 265/87, Xxxxxxx Xxxxäxxx XX Xxxxxxxxxxx XxxX &xxx; Xx. KG x. Xxxxxxxxxxxx Gronau, (1989) XXX 2237, xxxx. 21].

X ustálené xxxxxxxxxx ESD vyplývá, xx kritérium proporcionality XXX neaplikuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zejména v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx XXX volil xxxxx xxxxx soudního omezení x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánech xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxx, xxx xx xxxxxxxx složitá xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tento xxxxxx, xx třeba mít xx xxxxxxx, xxx xxx ESD x xxxxxxxxx uvedl, že xx to Komise, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx soudnictví xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx volné úvahy, xxxxxx suplovat úvahy, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zkoumání xxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kompetence…" [případ X-99/99, Italian Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxx of xxx European Xxxxxxxxxxx, (2000) ECR X-11535, xxxx. 26].

Takové sebeomezení xxxxxxx ESD xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 x 43 (xxxx xx. 34 x 37) Xxxxxxx x XX" [xxxxxx X-331/88 - Xxx Xxxxx v. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Fisheries xxx Food xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxx, xx xxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxx. (1990) XXX X-4023, xxxx. 14]. Xxxxx xxxxxx, XXX x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx limity xxxxxxxx přezkumu.

V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ESD xxx xxxxxxxxxx nezbytnosti x xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx legislativě xxxxx xxxxxx xxxx uvážení (xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx): "Tam, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx širokou xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx legality xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx ESD xxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx kompetentní xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx toho, xxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem není xxxxxxxxx xxxxx zjevnou xxxxxx, xxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřekročila xxxx xxxxxxx uvážení" (případ X-87/00 - Xxxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx XxX., xxxx. 37). X xxxxx proto XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx vyvolané xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx, tedy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx porušení [viz xxxxxx 114/76, Xxxx-Xüxxx Xxxxx Bergmann XX x. Xxxxx-Xxxx GmbH &xxx; XX. XX, (1977) XXX 1211, xxxx. 7].

XXX se x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx přímo x xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx směřuje x xxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxx 138/79, XX Roquette Xxxxxx x Council xx xxx European Xxxxxxxxxxx, (1980) ECR 3333]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx XXX v xxxxxxxxx prohlásil xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x důsledku xxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nařízení, a xx x xxxxxx, xx příslušní producenti xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, jaká xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx, což xxx x xxxxxxxx omezilo xxxxxxxx. XXX x xxxxx xxxxxxx konstatoval, xx je třeba xxx xx zřeteli xxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx sledují. Xxx xx stabilizace xxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx nadprodukce. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx cíl, xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx dosažení, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, XXX xxxxx, xx "od Xxxx xxxxx požadovat, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zájem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (Roquette Xxxxxx, xxxx. 30). Xxxxx XXX v xxxxx xxxxxxx dodal, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx nejasné xxxxxx xxxxxx se skutečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxx případě xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx, xxxxx může zkoumat, xxx napadená právní xxxxxx dopadla, xxxxx xxxxx, xx sféry xxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx producentů. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxx napadenou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

Xxx xxx uvedeno shora, x judikatury XXX xxxxxxx, xx členské xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609; X-459/02, Xxxxx Gerekens and Xxxxxxxxxxx agricole pour xx xxxxxxxxx de xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Xxxxxxx x. Xxxx xx grand-duché xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 21]. XXX již mnohokráte xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatřeními x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x opakovaně deklaroval, xx základní xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx komunitárních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Základní práva xxxxxx XXX nejsou xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx akceptovat xxxxxxx xxxxxx těchto xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx společnou xxxxxxxxxx xxxx, a xx za předpokladu, xx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na tento xxxx neproporcionální x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx" [xxxx. xxxxxx 5/88 - Hubert Xxxxxxx v Bundesamt xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609, xxxx. 18].

Při xxxxxxxxxx přípustnosti omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxx a zohledňovat xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx kvót x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu je xxxx proměnlivost x xxxxxxxxxx xx ekonomických xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx trhu, x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské politiky" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx xxx Forestry, (1979) ECR 2749, xxxx. 21].

Ústavní xxxx x xxxxxxx na xxxxx uvedené xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx práva, jež xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx retroaktivity, xxxxxx diskriminace, ochrany xxxxx na nerušený xxxxx hospodářské xxxxxxxx x podobě podnikání xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx obecný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx jakou xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxx 230/78 - XxX Eridania-Zuccherifici nazionali x. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx and Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 22]. X xxxx věci XXX xxxxxxxxx, xx "individuální xxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx příslušných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, které xxxx xxxxxxx x xxxx, co byl xxxxxxxx produkční plán, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 196-198/88 - Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x Coopérative xxxxxxxx xxxxxxxx de Xxxxxxx (Copall), odst. 26].

Xxx ESD uvedl x xxxxx případě: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti společné xxxxxxxxxx trhu, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx podmínkách, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktéři xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx podrobeni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx et xx v. Xxxxxxxx xxx Agriculture and Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) ECR X-569, xxxx. 20]. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX judikoval, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx předložili produkční xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxx kvótu xxxxxx [xxx x xxxx x xxxxxx C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Kühn x. Landwirtschaftskammer Xxxxx-Xxx (1992) XXX I- 0035, xxxx. 13]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podle XXX x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 4,5 %, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, bude posléze xxxxxxxxx xxxxxx [X-22/94 - Xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx v. Minister xxx Xxxxxxxxxxx, Food xxx Xxxxxxxx, Ireland xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. (1997) XXX X-1809, xxxx. 17-25]. Jinak xxxxxx, za situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členské xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxx dokonce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, musejí jednotliví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx xxx (viz Xxx Irish Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx and others x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx and Xxxxxxxx Xxxxxxx, odst. 25: "xxxxxxxx rozumný x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx ovlivní xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx legitimního očekávání, xxxx takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx"; xxx xxxx xxxxxx X - 9/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx de xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Procola x. État xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 29).

Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx komunitární úpravou xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Společenství x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohla vyvolat xxxxxxxxx xxxxxxxxx [případ X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx. x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx xxx Food xxx Xxxxxxxx General, (1996) XXX X-569, xxxx. 20; Xxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 14; Xxxx C-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx agricole pour xx promotion de xx commercialisation xxxxxxxx Xxxxxxx x État xx grand-duché xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 29]. Xxxxxx xxxxxxx například xxxxxxx xxxxx, xxxx XX přimělo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poté byl xxxxxxx xxxxxx kvót xxxxxxx xx výše xxxxxxxx v xxx xxxx, x němž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx x efektu, xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx přerušení výroby, xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx kvótu.

ESD shledal, xx vzhledem k xxxx, že samotné xxxxxx Společenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx dobu, xxxx xxxxxxxxxx měli legitimní xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxx 120/86, J. Mulder x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx, (1988) XXX 2321]. Xx druhou stranu xxx, kde xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x důsledku svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx by byl x xxxx motivován xxxxxxxxxxxx opatřením, a xx v období, xxxxx xx posléze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx X-177/90 - Ralf-Herbert Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 15]. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezena x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx, přičemž XXX xxxxxxx, že skutečnost, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělský podnik x xxxxxxx referenčního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxxxxxx produkce, nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx judikoval x xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02, publikovaný xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx z xxxxxx principů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx předpisem porušen xxxxx, xxxx x xxxxxx ve věci xx. xx. Xx. XX 39/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 28, xxxxx č. 135; xxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nárok. Xxxxx xxxxx naopak ponechal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx. Xxxxx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx ESD xxx xxxxxxx právní xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx interpretován xxx, xx obecně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legislativu xxxxxxxxxx xxx XX, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx přijímána za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx má být xxxxx opatřením xxxxxxxx x pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx" (X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx commercialisation xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 23-24). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx časovou xxxxxxxxx x tato xxxxxxxxxxx xxxx shledána x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx členský xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx legislativu vztahující xx i xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxx xx xxxxxxxx sledovaného xxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx (X-459/02, xxxx. 25-26).

Tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, i když xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, vždy xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x vždy xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

c) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx rovněž xxxxx xx. 34 xxxx. 2 (dřívější xx. 40 xxxx. 3) Xxxxxxx ES, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx xx spojených xxxxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx and xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx a x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 9]. Xxxxxxxxx společné organizace xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxxx xxxx producenty xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx". Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se společné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Jinak řečeno, xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx členské xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx společnou xxxxxxxxxx xxxx [spojené věci 201 a 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx v. Secrétaire x'Xxxx a l'Agriculture xx x la Xxxxxxxxxxx, (1986) ECR 3477, odst. 8].

Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (objective xxxxxxxxxxxxx). Xxx-xx o xxxxxxxxx srovnatelnosti, ESD xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxx xx. 40 Smlouvy xxxxxxxxx xx diskriminaci xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx postavení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx nazionali v. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, odst. 18]. V xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx porušen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx měla xxxxxx xxxxxxx kvóta x 5 %, vyjma Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mnohem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx k xxxx, xx "xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řepy a xxxxxxxx cukru xx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x jiných xxxxxxx […], xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx […] xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ekonomické xxxxxxx" (xxxxxx 230/78, xxxx. 18-19).

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být x diskriminační x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ospravedlnitelné, xxxxxxx xxxxx směřuje x xxxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky. XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ospravedlnitelné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx realizaci zemědělské xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [viz xxxxxx X-15/95 - XXXX xx Xxxxxxx v. Xxxxx xxxxxxxxx de xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Unicopa) xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx. (1997) XXX X-1961, xxxx. 39: "xxxxxxxxx státu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"].

XXX již rovněž xxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxxx zvolené xxxxxxxx státem xxxxxx xxx xxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx může být xxxxxxxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx správě x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. počtu xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. X xxxxxx na xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx, xx byl ve xxxxxx k jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx produkci v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, XXX xxxxxx xxxxx, že "xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx co největšího xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx dalších xxx" [xxxxxx C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Landwirtschaftskammer Weser-Ems (1992) ECR X- 0035, odst. 18]. Xxxxxxx xxxxxxx nastal x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (a zvýšili xxxx kapacitu), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkci x ohledem xx xx, že xx xxxxxxxxxx období xxx xxxx rok předcházející xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. XXX xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xx producentů, kteří xxxx xxxxxxx nerealizovali, xxxxx "je xx xxxxx zvolené xxxxxxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kategorií xxxxxxxxxx" [xxxxxx C-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx al x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Food xxx Xxxxxxxx General, (1996) XXX X-569, odst. 26]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx volba referenčního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxx stranu xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxx diskreci xxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx, xx určitý výběr xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxx ESD xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xx diskriminace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx domácím xxxx, xxxx implementace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx" [xxxxxxx xxxxxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx d'État x x'Xxxxxxxxxxx et a xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 12]. X xxxxx xxxxxxx xxx XXX xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx volba xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx malých.

Otázkou xxxxxxxx xx pak XXX xxxxxxx také x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. XXX xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx jejich produkci xxxxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx subjektů x xx úkor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxx podle XXX xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rezervy x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [spojené xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Daniel Xxxxxx xxx others v. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Copall) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309, xxxx. 21-23].

Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx stanovisko XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hypotetické xxxxxxx x tom, xx vnitrostátní opatření xxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkaz x xxx, xx jakýkoliv x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadu takového xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Daniel Cornée xxx others x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx laitiére xx Loudéac (Xxxxxx) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Trieux, (1989) XXX-2309].

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx světle judikatury XXX. Jak xxxx xxxxxxx vyloženo, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 39/01, x xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx navazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).

x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX xxx x xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx ESD kvóty "xxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x budováním xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxx xxxxxxxx produkce, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx…" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v. Xxxxxxxx xx Agriculture xxx Forestry, (1979) XXX 2749, xxxx. 20-21]. Xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. výše xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání).

Taková xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vyvíjet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obecný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx taková omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf x. Xxxxxxxxx xüx Ernährung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx, (1989) XXX 2609, xxxx. 18]. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx) xx dodrženo, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx legislativy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xx zemědělskými xxxxxxxxxx, a to xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Druhé xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xx splněno, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx využívat příslušné xxxxxxx x jiným xxxxxx xxxx právo xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx hospodářství nebo xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 17; xxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx et al. x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Attorney General, (1996) XXX I-569, xxxx. 30, xx xxxxxx ESD dovodil, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx rozvoje xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx producent schopen xx xxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx. Nižší xxxxx xxxxxxxxx právo podnikat, xxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx produkci xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skrze xxxxxxxx práva]. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx kvóty xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x mezích xxxxxx (čl. 41 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx principu "xxxx-xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX. Proto Xxxxxxx soud porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X-2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

Xxx xxxxxxx shora, xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx představuje vnitrostátní xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky vyplývajících x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskreci členských xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) zvolí. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx pominout xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxx již xxxxxx xxxxxxx výše, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx poté, co xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx plnohodnotným xxxxxx XX, xxxx. XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxx na xxxxxxxx x meze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xx, jakým xxxxxxxx xx x xxxxxxx produkčních xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x ESD. Xxxxxx xx xxxxxx xx předchozích rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxx nelze v xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx).

X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 21, xxxxx č. 30; xxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx státu na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx a stabilizaci xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx předpis, xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulaci xxxx s xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx 1.8.2000 xx 30.9.2001. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx vláda xxxxx xxxxxxxxx nerespektovala xxxxxxx meze xxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xx xxxx x xxxxxxxxxx nálezu nezabýval xxxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxx xxxx xxx nařízení xxxx určena xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx období 5 xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx let 1995 - 1999.

X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 24, nález x. 149; xxxxxxxx pod č. 410/2001 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005. Xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx částečně, xxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 x §14 xxxx. 2 nařízení, x xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozdělování produkčních xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ekologického xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx nálezu se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka jako xxxxx x xxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx neshledal. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské produkce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tak systému xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx producentům. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadami, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx x xxxxxxx odvětví xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxx subjektů v xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx smluvní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx či xxx nákupu surovin x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx zákona Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, pohybují-li xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx odůvodněno xxxxxxxx xxxxxx x xx xxx náhrady. Vlastnictví x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kvótu není xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx trhu. Soustava xxxxxxxxxxx kvót představuje xxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxx, xxx sleduje xxxxxxx zájem, jímž xx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx shledal xxxxxxxxxxx.

Xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že by xxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx neústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx uvedl, xx znevýhodnění nových xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx producenta, jemuž xxxx xxxxx přidělena), xx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkce. Xxxxx ovšem vyloučit xxxxxxxxxxxx mezi výrobci, xxxxx x kvótu xxxxxxxx a xxxxxxxx xx x plné xxxx, x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx přidělena xxxxx xxxxxx. Proto xxx xxxxxxxxxx §12 odst. 6 xxxxxx č. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, požaduje, xxx xx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx způsobu výpočtu. Xxxxxxx soud x xxxx poznamenal, xx xxxxx xxxxxx pokyn, xxxx není než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Ústavy, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvót x xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výroba xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx posoudit klíč xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Současně xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx výkyvů xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závažnosti.

Konečně x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01 (xxxxxxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.) xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., x xxxxxxxxx produkčních kvót xxxxx xx xxxxxxx xxxx 2001/2002 až 2004/2005. Tímto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zrušil §4 odst. 3, §5 xxxx. 3, §7 x §13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §13 zákona x. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zvolený xxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx (na xxxxxxx objemu xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrobních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) xxxx x xxxxxxx se zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxx v období xx 30.3.2001 xx 29.11.2002. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zrušeno x xxxxxxxxxx důvodů, xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x nestrategické xxx xxxxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (suspect xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stěží xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx zvolený x xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx o sobě xxxxxxxxx xxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxx diskriminační, xxxxxxxxxxxx, xxx pouze zmírňuje xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průměrnou roční xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze všech xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxx xxxxxx, xxx se vyrábělo xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xx xxx xxxx méně xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nerovnosti spatřoval Xxxxxxx xxxx x xxx, že na xxxxxxx opatření xxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výrobu zvýšit, xxxxx byli chráněni xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx kvótu xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx sankčním xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tehdy uzavřel, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stav, xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx neústavní xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2004, xx. xx. Xx. XX 48/03 (xxxxxxxxxxxxx), Xxxxxxx xxxx zastavil xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xx xxxxx nařízení xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx x nahrazeno xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §3 x §16 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kapacity xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cukru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 24 xxxxx x xxxxxxxxx, x němž vyráběl xxxx v xxxxxxxxx 2001 xxxx v xxxxx 2002, xxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx 2002/2003, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx množství, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X-3)

Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx konformitě xxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jak xxx xxxxxxxx přípustnost právní xxxxxx produkčních xxxx xxxx takových, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Posuzování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx provést xxxx jiné x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx překonání.

Pokud xxx x systém kvótování xxxx takový, Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu x oblasti xxxx. Xxxx xx však xxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01.

Xx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doktrínu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x náležitostí demokratického xxxxxxxx xxxxx, jinými xxxxx dovodil xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxxxx překonat xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx první xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, nebo změna x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx změna xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které x souhrnu ovlivňují xxxxxxxxx ústavních principů x xxxxx, aniž xx x nich xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx neomezují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Další xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x ústavním pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, tj. xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx soud tedy x xxxxx xxxxxxx xx konfrontaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx vážil, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx uvedeno shora, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x ES, xxxx. XX, xxxxx k xxxxxxx změně uvnitř xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx tímto okamžikem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svého vnitrostátního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx posunu xxxxxxxx xxxxxxxxx, tvořeného podústavními xxxxxxxx normami, který xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx principů a xxxxx, xx xxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nejsou xxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státností, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx demokratické xxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, xxxx. čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx prošel xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx projevující xx xxxx v xxxxxxxxxx XXX [xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 1/58, Xxxxx x. Xxxxxx úřad XXXX (1959)], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xx xx snahy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx příkladem jsou xxxxx postojů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu XXX (xxxx. rozhodnutí xx xxx 29. 5. 1974 x. 2 XxX 52/71, Xxxxxxx X., x xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83, Solange XX., x rozhodnutí xx xxx 12.10.1993 x. 2 BvR 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx üxxx xxx Xxxxxäxxxxx Xxxxx).

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx příčiny xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatňování xxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx, xxx jak xxxxxxx vyplynul x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxx. xx standard xxxxxxx xx výrazně xxxx xx ochrany doposud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním soudem. Xx ostatně vyplývá x x konfrontace xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxxxx omezení produkce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx x minulosti xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxx vyplývající x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx klíč xxxxxxxxx vládou x xxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx.

Xxxxx je tento xxxxx konfrontován xx xxxxx xxxxxxxxx judikaturou XXX, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx směru, xx Xxxxxxx xxxx xx pustil xx xxxxxxxxx "tenký xxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hledisky. Xxxxx xxxx. ESD xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx, odkazoval xx xx, že tato xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vyplývající x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xxx ostatně považovat xx xx xxxxx xxxx excesivní i xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž posuzoval xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx pamatuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výroby, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závažnosti." V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxx Xxxxxxx xxxx necítil xxxxxxx x tomu, xxx vlastní klíč xxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxxxxx v abstraktní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx přezkumu.

Jinak řečeno, Xxxxxxx xxxx x xxxx projednávaném případě xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx x judikatury XXX, x níž xxx dovodit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sebeomezení, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01, xxxx x xxxx odůvodnění xxxxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx byly xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxx xx jisté xxxx popřel.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx xx xxxxxx ve xxxx xx. xx. Pl. XX 39/01. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obsahového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx učinil xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx zabývaly xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx producentů, xxxxx xxxx prokázáno, v xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx založena.

Naopak xxxxxxxxxx xxxxxx ESD, x xxxx xx 1.5.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlíží x xxxxxxx shora xxxxxxxxx, x vázán svými xxxxxx, x nimž xxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 39/01, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx byly promítnuty xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx. a xx xxxx zrušení vládou xx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx. xx xx xx svého xxxxxx xxxxxxxxx založit x abstraktní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx producenty. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx reflektovat výkyvy x produkci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odbornou, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx ani xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxx vlastní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx, že x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01 xxxxx nevyplynulo, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx období xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx 2000.

Z xxxxxxxxxxxxxx přehledu, xxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyžádal, sice xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Evropy, které x xxxx 2004 xxxxxxxxx do ES, x xxxxx xxxxxxx xx referenční xxxxxx xxxxxxx xxx 1994 - 1999, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx právě tím, xx xxxx x xxxxxxxxx kvóty byl xxxxxxxxx rušen Ústavním xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx). Xx se Ústavní xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přesto xx xx jeví, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2004 před xxx 2000 by bylo xxxxxxxxx nemožné, snad x nerozumné x xxxxxxxxxxx další xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx. Xx zvoleného xxxxx, nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx takové xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vůbec x xxxx 2004 realizovatelné x na xxxxxx xxxxxx bylo x xx xxxxxxxxxx tržní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx na xx x nálezu xx. xx. Pl. XX 39/01 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx neznamená, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx 1 (1990) XX 356, xxx. xxx Kühn, X.: Xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx šestadvaceti xxxxxxxxx systémů. Xxxxxxx 8/2004, str. 765]. Xxxxx v xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxx, x němuž xxxxx xx 1.5.2004, x xxxx xx xxxxxx xxxxxx obsahových xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx zamítnut.

B) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxxxxxx x. 548/2005 Xx., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 odst. 3 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x XX došlo na xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 10a, xxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx ústavním xxxxxxx č. 395/2001 Xx. (xxx. euronovelou Ústavy), xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx XX a xxxx xxxxxx. Okamžikem, kdy xx stala Smlouva x xxxxxxxx ES xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku, došlo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ES vykonávají xxxxxx XX, xx xxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x XX xx realizoval xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxx XX. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xx xxx omezily xxxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx x pravomoci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ovšem xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx suverenity x x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zůstala Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Podle něho xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní stát xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx: x xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx materiální. Xxxxx z xxxxxx xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx slučitelným x xxxxxxxxx základů xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x způsobem, xxxx neohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Pokud xx xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxx x XX, xxxx. EU, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx podstatné náležitosti xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx by třeba xxxxx xx tom, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx opětovně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, přitom xxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx je povolán Xxxxxxx soud (čl. 83 Xxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález č. 1; xxxxxxxx pod č. 14/1994 Sb.) xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ústavy xxxx postaveny xxx xxxxxxxxxxxx pravomoc a xxx xxxxx vires Xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 26, nález č. 80; xxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xx xxxxx důsledkem xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravomocí xxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxx dosavadnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xx se x xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx převzetí těchto xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxx Xxxxx republiky.

Taková xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x projednávaném xxxxxxxxxx xxxxxxx nenastala a xxx Ústavního soudu xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx projevil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Sb.

Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx. xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx vybočila xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx základě čl. 10a Xxxxxx přenesena na xxxxxx XX, x xx čl. 37 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x XX x xx. 1 xxxx. 3 Xxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády č. 548/2005 Xx. xx xxx realizací xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, neboť vláda x xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx na xxxxxxx xx. 10 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1260/2001 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rok 2005/2006 xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx vnitrostátní právní (xxxxxxxx) úpravou x xx bezprostředně xxxxxxxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vlastní xxxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX [xxxx. např. xxxxxxxxxx 26/62 XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxx- xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx Xxxx xx Xxxx v. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx (1963) XXX 1; 6/64 Costa x. ENEL (1964) XXX 585]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx vnitrostátní xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx x XX s xxxxx xxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch komunitárních xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx omezení x omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, č. 3, xxx. 111). Xxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí na XX xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx v xxxxxxxxx, x nichž x xxxxxx xxxxxxx došlo, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pravomocí x současně xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxx účinků xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (srov. Xüxx, X. - Xxxxxx, X.: Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo x xxxxxx xxxxxxx xxxx? Právní rozhledy, xxx. 2004, č. 1, xxx. 23 - 27; xxxx Xüxx, Z.: Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, roč. 2004, x. 10, str. 395 - 397).

Ústavní xxxx xx toho xxxxxx, xx - xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právním xxxx. Takový xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxxxxx x prochází xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxxx shora, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy povinny xxxxxxxxxx do 1.11.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx produkční xxxxx, xxxx, x xxx xx tato kvóta xxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxx u Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxx kvóty xxxx xxxxxxxxx xxxxx oznámeno xxxxxxxxxxxxx aktem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005.

Xxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx xxxxx přijímala xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx., xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx snížena, x to xx xxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx příslušným xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx druhou stranu x xxxx přijetí xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx přeneseno na xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1609/2005, xxxxx xx - xxx xxx xxxxx xxxxxxx - bezprostředně aplikovatelné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxxxx XXX vyplývá xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nařízení [srov. xxxxxxx 93/71, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x. Ministero xxxx'xxxxxxxxxxx e Xxxxxx, (1972) XXX 287; 39/72 Commission xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. Italian Xxxxxxxx, (1973) XXX 101; 34/73 Fratelli Xxxxxxx X.x.X. x. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, (1973) XXX 981].

Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států (SRN x Slovenska) xxxxxxx, xx xxxx státy xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (XX) xxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx transformaci xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 78 xx xxxxxxx x čl. 10a x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxx realizovala xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Společenství x xxxxxx tedy xxxxx nedisponovala.

Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxx zvoleného xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních kvót. Xxxxxxx aktuální výše xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikovaného xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005 x xxxxxx individuálních xxxx, xxxxxxx účinky xxxxxxxxx zachovány x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx hospodářský xxx 2006 - 2007, xxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníci xxxxxx, xxxx již xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x ohledem na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, pro xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2, čl. 10a a čl. 78 Ústavy, x xx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.