Plné znění - 154/2006 Sb.

VI.

Vlastní xxxxxxx

X) Xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx, xx produkční xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xx považuje xx xxxxxxxxxx i xxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, x xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx X x xxxxx X xxxxx xxxxxxxx ES č. 1260/2001 (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx.), xxxx. xx xxxxxxxxx kvóta v xxxxxxx xx xxxxx X a xxxxx X xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx.).

X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podstatnou xxxxxxxxxx, xx xxxxx již xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx přidělování individuálních xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx přijatá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 364/2004 Sb. x xxxxxxxx č. 548/2005 Sb.) xxxxxxx takový xxxxxx i xxx xxxxxx toho, xx xxxx xxx rozdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. tak xxx xxx xxxxxx x minulosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jinými slovy xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 364/2004 Sb. x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx. xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx na přezkum xxxxxxxxx klíče, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x nařízení x. 97/2003 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., neboť xxxxx klíč xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx ustanovení §3 xxxxxxxx vlády x. 364/2004 Xx., tak xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx., byť xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx zrušena.

Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x acquis xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx součástí xxxxxxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxx xxxxxxxx x normách xxxxxxxxxx xxxxx, vymezení x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx členských státech. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx stanovení xxxxx rozdělení xxxxx xx tedy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx byl xxxxx nejprve xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X pohledu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x minulosti xxxxxxxx Evropským soudním xxxxxx (dále xxx "XXX"), xxxxxxxx normy xxxxxxxxxxxxx práva aplikační xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Podle judikatury XXX xxx, xxx xxx o výlučnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx vymezovat se x této xxxxxxxx XXX, xxxxxx odhlížet xx xxxxxxxxxxxxx okolností. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx okolnosti x xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx posuzovat. Xxxxxxxxx nelze přehlédnout, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ES, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx členů xxxx jsou Itálie (xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 27.12.1973 x. 183/73 Xxxxxxxx v. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx; xxxxxxxxxx xx xxx 21.4.1989 x. 232/1989 Fragd x. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx) x XXX (rozhodnutí ze xxx 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx XX.; xxxxxxxxxx ze xxx 12.10.1993 č. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx üxxx die Xxxxxäxxxxx Xxxxx), x xxxxxxx přistoupivší xxxxxxx xxxx Xxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 19.12.1989 Xxxxxxx xxx xxx Protection xx Unborn Xxxxxxxx (Xxxxxxx) Xxx. v. Xxxxxx a xx xxx 5.3.1992 Xxxxxxxx Xxxxxxx x. X) x Xxxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.4.1998 č. X-361/1997 Xxxxxxx xxx Xxxxxx x. Xxxxxxxxx), xx nikdy zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxx veškerým ústavním xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jistou rezervu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x že xxxx otázky xxxx xxxxxx implikace nejen x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx vážné xxxxxx xx další xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, dokonce na xxxxx Společenství, xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx jednoho x nově xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se x xxxxx otázkám xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx právo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx niž Xxxxx xxxxxxxxx přenesla xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, x xxxxx x tomuto xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tvořit xxxxx přednostně aplikovatelné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [viz x xxxx xxxx x xxxxx X.X) xxxxxx nálezu].

Jak uvedeno xxxxx, xxx kde xx xxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxxxx organizace xxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx komoditami, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx však neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx povinována, x to v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kompetenci nad xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, zejména xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx-xxxxxx" xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x kompetenci členských xxxxx (xx. xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxx zpětně výslovně xxxxxxxxxx na členské xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx a aplikovaly xxxxxxx legislativu. Přesto xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak x x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nástroji xxxxxxxxxxxx xxxx komunitární xxxxxxxx, xx diskrece xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nichž xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxx xxxxxx X-260/89, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX a Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Syllogon Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x jiní, (1991) ECR X-2925].

Xxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpět na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx evropského xxxxx. X x xxxxxxxx případech je xxxxx Česká republika xxxxxx principy xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx taková xxxxxx xxxxxx konformní x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxx pramení z xxxxxxxxxxxxx práva jako xxxxxxx produkovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx přenesla xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazným x xxxxxx právního xxxx České republiky.

Ač xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xx 1.5.2004 xxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx vznik, působení x xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, Ústavní soud x xxxx oblasti xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx x přihlédnutím k xxxxxxxxx plynoucím x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X-1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxx ESD

Před tím, xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunitárním xxxxx, xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k přidělení xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxx otázkou, xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přímo XXX xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX. X xxx xxxx xxxxxxx xxxxx otázka, x xx xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX xxxxxxx x xxxxxxxx předběžných otázek. Xx xxxxx se xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, je xxxxxx, xxx předával xxxx XXX. Xxxx xxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxxx kontrole xxxxx, xxxx xx x xxxxxx x dané xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1995 xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx soudem podle xx. 234 Smlouvy XX (xxx rozhodnutí x 29. 12. 1995 x. 536/95, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xx. x. Xxxxxx xx Xxxxxxxxx of Xxxxx). Xxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx soudem, xx který xx xxxxxxxx čl. 234 Xxxxxxx ES a xx. 234 xxxxx xxxxxx v určitých xxxxxx řízení, která xxxxxxx xxxx vede (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx xx. 234 Smlouvy XX a x xxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx x XXX xxxxxxx (xxxxxxxx ústavní xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) (xxxx. Xxxxx, X. - Xxxxxxx, J. - Xxxxxx, X. M. - Xxxxxx, M.: Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx právu. Linde, Xxxxx 2005, xxx.72 - 73).

Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nalezení xxxxxxxx xx otázku, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx typech xxxxxx xxx k xxxxxxxxx XXX.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx nyní xxxx xxxxxx, xx x daném xxxxxxx xx bylo xxxxx xx projednávanou xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX [xxx xxxxxx 283/81, Xxx XXXXXX xxx Lanificio xx Xxxxxxx XxX x. Xxxxxxxx xx Xxxxxx, (1982) XXX 3415, xxxxxxx potvrzen x xxxxxxxxxx ze xxx 15.9.2005, X-495/03, Xxxxxxxxxx Transports XX x. Staatssecretaris xxx Xxxxxxxëx]. V těchto xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx vznesení předběžné xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx "zabývala xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura XXX, xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, x dokonce x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx řečeno, xxx o xxxxxxx, xxx předcházející xxxxxxxxxx XXX již pojednala x xxxxxx otázce xxxxxx v daném xxxxxxx (XXXXXX xxxx. 14). X xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ESD xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXXXX x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx posouzení, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx nedává xxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx vznést xxxx XXX xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx (xxx x tomu x Xxxxx, M. - Komárek, J. - Xxxxxx, X. X. - Xxxxxx, X.: Předběžná xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.227 - 231).

X xxxxxxx Společné zemědělské xxxxxxxx a zvláště x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozsáhlá, xxxxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx umožňuje Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx klíče x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxxxxx v dosavadní xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxx.

Xxxxxxx xxxxx diskrece xxxxx x jeho xxxx

Xxxxxxxxx od xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx oblastí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulací xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx 205 až 215/82 - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XxxX xxx xxxxxx v. Xxxxxxx Xxxxxxxx of Xxxxxxx, XXX 2633, xxxx. 17: " Podle xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systém Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx. 5 (xxxx xx. 10) Smlouvy xx členských xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se týká Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x sobě nezahrnuje xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle svých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pravidel." Xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx straně xxxxxxxxxxxx x potřebami xxxxxxxxxxxxx xx právního řádu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ve xxxx Milchkontor dále xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 10 Xxxxxxx ES x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx případech, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx již Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, je členský xxxx nadále xxxxx xxxxxxxx principy komunitárního xxxxx, xxxxxxx postulátem xxxxxxx základních xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx für Ernährung xxx Forstwirtschaft. (1989) XXX 2609; xxxxxx X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx la promotion xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Procola x Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Luxembourg, xxxx. 21].

Xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x cílem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxx xxxxxx diskrece: "ve xxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativa xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 x 43 (nyní xx. 34 a 37) Smlouvy x XX [případ X-331/88 - Xxx Queen x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Fisheries xxx Xxxx xxx Secretary xx State xxx Xxxxxx, ex xxxxx: Xxxxxx xxx others. (1990) XXX X-4023, xxxx. 14; xxxx xxx xxxx. 13-16 xxxxxxxxx xxxx 196/88, 197/88 x 198/88 - Daniel Xxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx agricole xxxxxxxx xx Xxxxxxx /Copall/, (1989) XXX 2309]. X jednom x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy, XXX vyložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx "členský xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x plánovaný xxxxx xxxxxxxx" xxx, xx xx věcí xxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx, xxx producentům, kteří xxxxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dodatečnou xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx udělil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx XXX xxxxx xx, xxx xxxx xxxx "byla xxxxxx xxxxxxxxx plánu xxxxxxxx", xxxxxxx xxx byla xx "vztahu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" ("xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx"). Naopak ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx kritériím, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zvýhodňování xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxx X-16/89 - X. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Landbouw xx Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, xxxx. 14-16]. Xxxxx diskrece xxxxx xx podle judikatury XXX xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx opatření musí xxx v xxxxxxx x xxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx [xxx xxxxxx X - 13/99, Gerard Xxxxxxxx xxx others x. Minister for Xxxxxxxxxxx xxx Food, Xxxxxxx, odst. 33-35; xxx také xxxxxx X-16/89 - X. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx en Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, odst. 13, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx].

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx určitého xxxxxxxxxx, XXX judikoval, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikovatelná xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx margin of xxxxxxxxxxxx) xxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx" [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx xüx Ernährung xxx Forstwirtschaft. (1989) XXX 2609, xxxx. 22].

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx implementaci komunitární xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxx převodů xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx váže xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx takových převodů xxxx, xx 20 % přidělené xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx rezervy. XXX xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx opatření považuje xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx volného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx the member xxxxx xxxxxxxxxxx) (viz xxxxxx X-313/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx and Xxxx, Xxxxxxx, odst. 33-35).

Xx xxxxxx těchto xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx rovného xxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx obstojí.

Princip xxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxxxx ESD xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxx xxxxx. ESD xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx traktoval, xx xxxxx princip xxxxxxxx, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x cílům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx […] a xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx použito xxxxxxxxxxxx x nich, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxxx 265/87, Xxxxxxx Xxxxäxxx XX Xxxxxxxxxxx GmbH &xxx; Xx. XX x. Xxxxxxxxxxxx Gronau, (1989) XXX 2237, xxxx. 21].

X ustálené xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx kritérium proporcionality XXX neaplikuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx XXX volil xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánech xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx situace, jako xx tento případ, xx třeba mít xx zřeteli, jak xxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxx, xxxxx je nadána xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx úvahy, xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxx omezit xxxxx na zkoumání xxxx, xxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjevnou xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx…" [xxxxxx X-99/99, Italian Republic x. Commission xx xxx Xxxxxxxx Communities, (2000) XXX I-11535, xxxx. 26].

Xxxxxx sebeomezení xxxxxxx XXX xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "X xxxxxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx politické xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 x 43 (xxxx čl. 34 x 37) Smlouvy x XX" [xxxxxx X-331/88 - Xxx Xxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxx Xxxx and Xxxxxxxxx of Xxxxx xxx Health, xx xxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxx. (1990) ECR X-4023, xxxx. 14]. Xxxxx xxxxxx, XXX x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky dal xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vhodnosti příslušných xxxxxxxx legislativě velmi xxxxxx xxxx uvážení (xxxx xxxxxx of xxxxxxxxxxxx): "Xxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxxx XXX nemůže xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx toho, xxx xxx xxxxxxxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřekročila meze xxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx X-87/00 - Roberto Xxxxxx x. Eridania XxX., xxxx. 37). X praxi proto XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx xxx x minulosti xxxxxx, xxxxxxx xx x případy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx, xxxx s xxxx vlastním xxxxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxxx 114/76, Xxxx-Xüxxx Xxxxx Bergmann XX x. Xxxxx-Xxxx GmbH &xxx; XX. XX, (1977) ECR 1211, xxxx. 7].

XXX xx x minulosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxx 138/79, XX Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx of xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, (1980) ECR 3333]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx situací, xxx XXX v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x následně xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x důvodu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jaká xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx, což xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. ESD v xxxxx případě xxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx. Xxx xx stabilizace xxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx opatření xxxxx xxx, systém xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx. Ve vztahu xx xxxxxxxxxx argumentům xxxxxxxxxxxx, xx nejistota xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx situace xx trhu, XXX xxxxx, xx "od Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pohnutkám, obchodním xxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. 30). Xxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx argumentace by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě, xxxxx jednotliví xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx nejasné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx typu xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx toliko xxx zorným úhlem xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

Xxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf x. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609; X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pour xx xxxxxxxxx xx xx commercialisation laitiére Xxxxxxx v. Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, odst. 21]. XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx x xxxxxxxxx deklaroval, xx základní xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx komunitárních politik xxxxxxxxx i podstatného xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ESD nejsou xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X důsledku xxxx xxx akceptovat xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx společnou xxxxxxxxxx xxxx, a xx xx předpokladu, xx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxx xx obecný xxxxx xxxxxxxxx Společenstvím, x nezakládají x xxxxxxx xx tento xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx" [xxxx. případ 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx und Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609, xxxx. 18].

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX za xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu a xxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx proměnlivost x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ovlivňují xxxxx xxxx, x x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx směřování Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx and Forestry, (1979) XXX 2749, xxxx. 21].

Ústavní xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxx lze xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx konformní xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajícími x xxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx legitimního očekávání, xxxxxxx právní jistoty x zákazu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrany xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxx podnikání xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv.

a) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání

Princip xxxxxxxxxxx očekávání xxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx garantoval xxxxxxxxxxxxxx producentovi přístup x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo jakou xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx produkce v xxxxxxxxxx xxxx [viz xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx and Xxxxxxxx, (1979) ECR 2749, xxxx. 22]. V xxxx xxxx ESD xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, které získal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". XXX naopak xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zmařena x xxxxxxx na nezbytnost xxxx příslušných xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx producenti xxxxx xxx omezeni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přijaty x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx především x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" [viz xxxxxxxxxx xx spojených xxxxxx 196-198/88 - Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx laitiére de Xxxxxxx (Copall), odst. 26].

Xxx ESD xxxxx x jiném xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx podmínkách, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx x budoucích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx et xx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx and Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 20]. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx xxxxx diskrece xxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx předložili xxxxxxxxx xxxx rozvoje, xxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kvótu obdrží [xxx x tomu x xxxxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) ECR X- 0035, odst. 13]. Xx xxxxxxxx důvodu xxxx xxxxx ESD x xxxxxxx s xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o 4,5 %, xxxxx je xxxxxxx zavedeno jako xxxxxxx, xxxx posléze xxxxxxxxx trvale [X-22/94 - Xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Xxxxxxxx, Ireland xxx Xxxxxxxx General. (1997) XXX X-1809, xxxx. 17-25]. Xxxxx xxxxxx, za situace, xxx xxxxxxxx instituce xxxx členské xxxxx xxxx nuceny xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politiku xxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, musejí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxx x nemají xxxxxxxxx očekávání, xx xxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx quo (viz Xxx Irish Farmers Xxxxxxxxxxx xxx others x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx and Xxxxxxxx, Ireland xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, odst. 25: "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ovlivní jeho xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx"; viz xxxx xxxxxx X - 9/02, Xxxxx Xxxxxxxx and Association xxxxxxxx pour la xxxxxxxxx xx la xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Procola x. Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Luxembourg, xxxx. 29).

Na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx vytvořilo xxxxxxx, xxxxx xxxxx vyvolat xxxxxxxxx očekávání [případ X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx al. x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx and Xxxx xxx Xxxxxxxx General, (1996) ECR X-569, xxxx. 20; Xxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx v. Landwirtschaftskammer Xxxxx-Xxx (1992) ECR X- 0035, para. 14; Case C-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx agricole xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Xxxxxxx x Xxxx xx xxxxx-xxxxx de Xxxxxxxxxx, xxxx. 29]. Xxxxxx xxxxxxx například xxxxxxx xxxxx, xxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx x poté byl xxxxxxx systém xxxx xxxxxxx od výše xxxxxxxx x xxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přerušili xxxxxx, což xxxxx x xxxxxx, že xx, xx využili xxxxxxxx xxxxxxxxx výroby, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx kvótu.

ESD xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, že samotné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx měli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxx doby xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxx 120/86, X. Mulder x. Minister van Xxxxxxxx xx Visserij, (1988) ECR 2321]. Xx xxxxxx stranu xxx, kde producent xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx činnost x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx by xxx x tomu motivován xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v období, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za referenční, xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx [případ X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Kühn x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) ECR I- 0035, odst. 15]. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxx omezena x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, přičemž XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělský xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x judikaturou Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nároku, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx základě xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx xxxx sp. xx. Pl. ÚS 2/02, xxxxxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, když x xxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 39/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 135; xxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nárok. Xxxxx xxxxx xxxxxx ponechal xxxxxxxx prostor exekutivě x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx producentům xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx interpretován tak, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ES, xxx členskými xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx přijímána za xxxxxxxxxx okolností, "xxxx xx vyžaduje účel, xxxxx má xxx xxxxx opatřením xxxxxxxx x pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy" (X-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx commercialisation laitiére Xxxxxxx x. État xx xxxxx-xxxxx de Xxxxxxxxxx, odst. 23-24). Xxxxxx x těchto xxxxxxx je x xxxxxxx, xxx členský xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx působnost x xxxx legislativa xxxx shledána v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "nebylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ohrozilo xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kvót (X-459/02, xxxx. 25-26).

Xxxxx xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyl, xxxxx, x xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx x úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx tato xxxxxx xxxxx publikována xx Xxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx princip xxxxxxx xxxxxxxxx vyžadován xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, ale xxxxxx xxxxx xx. 34 xxxx. 2 (dřívější xx. 40 odst. 3) Smlouvy XX, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx xx a xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 9]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s realizací Xxxxxxxx zemědělské politiky xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělských trhů xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx ESD zavazuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxxx xxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx and xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx a x'Xxxxxxxxxxx xx x la Xxxxxxxxxxx, (1986) ECR 3477, odst. 8].

Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ESD xxx aspekty - xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (objective xxxxxxxxxxxxx). Jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, XXX xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "nelze xx smyslu xx. 40 Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xx xxxxxxxxx postavení x xxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - SpA Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx nazionali x. Xxxxxxxx of Agriculture xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 18]. X xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xx v celém Xxxxxxxxxxxx měla xxxxxx xxxxxxx kvóta o 5 %, xxxxx Xxxxxx, v jejímž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mnohem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle argumentace XXX xxxxxxxx k xxxx, xx "xx xxxxxx známo, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx se x Xxxxxx výrazně xxxx xx podmínek x jiných xxxxxxx […], jsou xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx […] založeny na xxxxxxxxxxxx rozdílech xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx 230/78, xxxx. 18-19).

X určitých xxxxxxxxx xxxx být x diskriminační x xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx zemědělské politiky. XXX xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozdílného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Například při xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zvýhodňovat xxxxxx xxxxx sdružení xxxxxxxxxx vyjma xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušovat xxxxxxxxxxx xxxxx [xxx případ X-15/95 - XXXX xx Xxxxxxx x. Xxxxx xxxxxxxxx de xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Unicopa) xxx Xxxxxxxxxxx du Xxxxxx. (1997) ECR X-1961, xxxx. 39: "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx umožněno xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"].

XXX již rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvolené xxxxxxxx xxxxxx nemusí xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx omezením xxxxx xxxxxxxxxxxx období, xxxx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx referenční. X xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx producenta, xx byl xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx produkci v xxxxxxxx odpovídajícím xxxx xxxxxxxx, ESD xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx referenční xxxxxx xxxxxxxx z jednoho xxxx xx xxxxxxx xxx" [případ X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Kühn x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) ECR X- 0035, odst. 18]. Xxxxxxx problém xxxxxx x xxxxxxx producentů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxx kapacitu), avšak xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx x ohledem xx xx, že za xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxx xxx předcházející xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. ESD však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozvoje nerealizovali, xxxxx "xx to xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dvou kategorií xxxxxxxxxx" [xxxxxx X-63/93 - Fintan Duff xx xx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, odst. 26]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx volba xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX konstatoval, xx xxxxxx výběr xxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ESD rozhodl, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zakázané xxxxxxxxx xxxxxxxx, "pokud, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx trhu, xxxx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxx xx xxxxx xxxxx x diskriminaci xxxx xxxxxxxxxx uvnitř xxxxxx Společenství" [xxxxxxx xxxxxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Klensch xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx a x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, xxxx. 12]. X tomto xxxxxxx xxx ESD xxxxxx x závěru, xx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx XXX xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. ESD například xxxxxxx, xx komunitární xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť takový xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx subjektů x xx úkor ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxx podle ESD xxxx být raději xxxxxxx xxxx do xxxxxxx rezervy x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx případy 196/88, 197/88 and 198/88, Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Xxxxxx) xxx Laiterie xxxxxxxxxxx xx Trieux, (1989) XXX-2309, xxxx. 21-23].

Konečně xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx ESD, xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx producenty, xxxxx xxxx předložen xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že jakýkoliv x těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadu takového xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx 196/88, 197/88 and 198/88, Daniel Cornée xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx agricole laitiére xx Xxxxxxx (Copall) xxx Laiterie xxxxxxxxxxx xx Trieux, (1989) XXX-2309].

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx judikatury XXX. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, koriguje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx principu rovnosti xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 39/01, x xx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právo (xxx xxxx).

x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikat a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kvóty. Xxxxx XXX xxxxx "xxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx množství xxxxxxxx, xxxxx lze na xxxx xxxxxxxx…" [případ 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v. Xxxxxxxx xx Agriculture xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 20-21]. Xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání).

Taková xxxxxxx xxxxx podnikat x vyvíjet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňují x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx, (1989) XXX 2609, odst. 18]. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx sledovaným xxxxx) je dodrženo, xxxxx xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přebytků xx xxxx se zemědělskými xxxxxxxxxx, a xx xxxxx cestou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xx splněno, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx neomezuje xxxxx využívat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x ochranou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 17; nebo X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx. x. Minister for Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Attorney Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 30, xx xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx produkce, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx realizaci xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právo podnikat, xxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx trhu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skrze xxxxxxxx xxxxx]. Jinak xxxxxx, podle judikatury XXX přidělení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxx xxx x mezích zákona (čl. 41 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxx-xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx porušení xxxxxx principu nedovodil.

A-2) Xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx světle xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx

Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx komunitárního xxxxx, tedy v xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx diskreci xxxxxxxxx xxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (omezení xxxxxxxx xxxxx) xxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx výše, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx plnohodnotným členem XX, xxxx. XX, xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxx týkající se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ESD. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxxx souladu zvoleného xxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx produkčních xxxx x způsobům jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a XXX. Xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxx x předmětu xxxxxxxxx, x něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx druhou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx pomíjet xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontinuity vlastní xxxxxxxxxx (xxx xxxx).

X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 45/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, nález č. 30; xxxxxxxx pod č. 96/2001 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxx nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx státu na xxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx, který x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulaci xxxx x xxxxxx, x xx xxx xxxxxx od 1.8.2000 xx 30.9.2001. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že vláda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 78 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx nařízení xxxx určena xxx, xx referenčním xxxxxxx xxxx stanoveno xxxxxx 5 xxxxxxxxxxx let, xxxx xxxxxx xxx 1995 - 1999.

V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 149; xxxxxxxx pod č. 410/2001 Sb.) xx Ústavní xxxx zabýval ústavní xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xx léta 2001 xx 2005. Tehdejšímu xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx §4 odst. 2 a §14 xxxx. 2 xxxxxxxx, x to xxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rezervy xx zemědělce hospodařící x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx nálezu xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx xxxxx jako xxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx neshledal. Přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxx zavádění xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx producentům. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že zákonodárce xxx (v mezích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadami, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx své xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx produkce x určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vymezit či xxxxxxxx druh a xxxxx subjektů x xxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx produkce xx xxxx či xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx zákonem. Xxxxxx uvedl, že x xxxxxxxxx xxxxxx Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x produkci xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, pouze se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxx xx xxxxxxxxxxx trhu x komoditou. Xxxxxxx xxxxxxxx, tedy systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxxx x xx nežádají. Xxxxxx xxxxxxxxxxx za neústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx a novými xxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (kteří xxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx producenta, xxxxx xxxx xxxxx přidělena), xx nedílnou součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ovšem vyloučit xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x kvótu xxxxxxxx a xxxxxxxx xx v xxxx xxxx, a výrobci, xxxxxx xxxx odepřena xxxx přidělena xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 6 zákona x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, aby xx xxxxxx prvotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx žadatele řídil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx není než xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxx, xxxx mít xx xxxxxx vláda xxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvót v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výroba xx xxxxxxxxx omezení. Xxxxxxx soud proto xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období x xxxxxxx přidělování xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx na pravidelné xxxxxxx výkyvů xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vzít xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. V jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 39/01 (xxxxxxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.) xx Ústavní xxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx xxxxx, přijatou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na kvótové xxxx 2001/2002 xx 2004/2005. Tímto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. 3, §5 odst. 3, §7 a §13 xxxxxxxx a zamítl xxxxx na xxxxxxx §13 xxxxxx č. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx zvolený xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxxxx výroby xxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x posledních xxxx) jako x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úvaha x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nařízení č. 51/2000 Sb., která xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavním soudem, xxxx v xxxxxx xx 30.3.2001 do 29.11.2002. Ačkoliv xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx x formálních xxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx rozlišování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb. xxx x xxxx xxxxxxxxx není, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu, který xxx jak formálně xxxxx, tak i xxxxx diskriminační, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx zmírňuje xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx se skutečností, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxx v xxxxx tři sezony, xxx xx vyrábělo xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, pokud se xxxxxxxx xx xxx xxxx méně xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřoval Xxxxxxx xxxx x xxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx někteří xxxxxxx výrobu xxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx tak xxx zátěže sankčním xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxx budoucnost zachovává xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx svou dřívější xxx formálně, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx dne 14.9.2004, xx. zn. Xx. XX 48/03 (nepublikováno), Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxx vláda x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx upravila xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §3 x §16 xxxx xxxxxxxx xxxx projednávaným xxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxx klíč xxxxxxx x rozdělení xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nejvyšší průměrné xxxxxxxx xxxxx vyrobené xxxxxxxxxxx za 24 xxxxx x cukrovaru, x němž vyráběl xxxx x xxxxxxxxx 2001 nebo x xxxxx 2002, xxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxx cukr v xxxxxxxx roce 2002/2003, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, odpovídajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X-3)

Xxxxxxx xxxx tedy x ústavní konformitě xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxxxx xx situace, xxx xxxx předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx i xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud vázán, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx navazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01.

Ve xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jinými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx určitých xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, nebo xxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx kulturních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, aniž xx z nich xxxxx vybočovaly, x xxxxxxxxx neomezují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státnosti (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx změnu judikatury Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro Ústavní xxxx, xx. takových, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, nejde-li xxxxxxxxxx x změny xxxxxxxxxx limitům stanoveným čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, tj. nejde-li x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx tedy x xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vážil, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx uvedeno xxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, resp. XX, xxxxx k xxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxx právního xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx převzala xx xxxxx vnitrostátního xxxxx celou masu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx posunu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx podústavními xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celého dosavadního xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxx, xx xxx xxxxx xx předpokladu, xx faktory, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxxxx samy x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx faktorů xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx v xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, xxxx. čl. 9 odst. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vývojem od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skrze prostředky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx také x xxxxxxxxxx ESD [mezi xxxxxx xxxxxxxxxx č. 1/58, Stork x. Xxxxxx úřad ESUO (1959)], přes xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx x judikatuře ESD xx po snahy x xxxxxxxxx závazného xxxxxxxx základních xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vývojem x xxxxxxx xxxxxx problému x xxxxxxxxxx Ústavních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx SRN (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 29. 5. 1974 x. 2 XxX 52/71, Solange X., a xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.1986 x. 2 BvR 197/83, Xxxxxxx II., x rozhodnutí xx xxx 12.10.1993 č. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx üxxx die Xxxxxäxxxxx Union).

Současný xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, tak jak xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx poskytovaná x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxx xx ochrany doposud xxxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xx xxxxxxx xxxxxxx x x konfrontace xxxx xxxxxxxxx závěrů XXX ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení produkce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a závěrů, xxxxx xx stejné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud. Xxxxxxxx je podle Xxxxxxxxx soudu toliko xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx klíč xxxxxxxxx vládou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxx porušující xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx citovanou xxxxxxxxxxx XXX, lze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tom směru, xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xx xxxxxxxxx "tenký xxx" xxxxxxxxx ekonomických veličin, xxxxx xxxxxxx promítl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, necítí být xxxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxx obsahovými xxxxxxxx. Xxxxx např. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čím xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx producentům xxxxxxxx. Xxxxx vyplývající x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 39/01 xxx ostatně xxxxxxxxx xx do jisté xxxx xxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx nálezu, x němž xxxxxxxxx xxxxxx mléčných xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx "xxx xxxxxxxx propracovaný xxxx, xxxx pamatuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx objemu xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx všechny okolnosti. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dojít x x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx závažnosti." X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx necítil xxxxxxx x tomu, xxx vlastní klíč xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odhlížet xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x judikatury XXX, x níž xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sebeomezení, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx cíle přímo xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ES. Xxxx xx xxx ostatně xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 39/01, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx nelze přijmout xxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx překážku xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, ač xxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx se xx xxxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 39/01. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obsahového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, xx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx nevylučuje, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x individuálních x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx založena.

Naopak xxxxxxxxxx závěry XXX, x nimž xx 1.5.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx, x nimž xxxxxx před nálezem xx. xx. Pl. XX 39/01, Ústavní xxxx nehodnotil, zda xxxx xxxxxxx xxxxxx x nařízení č. 97/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxx promítnuty xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 364/2004 Xx. x xx xxxx xxxxxxx vládou xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády č. 548/2005 Xx. je xx xx xxxxx xxxxxx způsobilý xxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxx producenty. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xxx vládou xxxxxxx kritérium xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx být xxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud x xxxx dále - xxxxxx xx formě xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx, že x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx referenční xxxxxx zvolit xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx výrobu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxx xxxxx 2000.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx, které x xxxx 2004 xxxxxxxxx xx XX, x xxxxx xxxxxxx xx referenční období xxxxxxx xxx 1994 - 1999, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, podruhé x důvodů xxxxxxxxxx). Xx se Ústavní xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přesto xx xx jeví, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x roce 2004 před xxx 2000 by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x nerozumné x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx tvrzení, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, nyní napadeného xxxxxxxxxxxx, xxx podle Xxxxxxxxx soudu naopak xxxxxxx snahu vlády xxxxxx xxxxxx období, xxxxx xx bylo xxxx xxxxxxxxxx období xxxxx xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx eliminovat xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx na ně x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 39/01 upozornil Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx rezignoval xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx 1 (1990) XX 356, xxx. xxx Xüxx, X.: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx 8/2004, xxx. 765]. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx po 1.5.2004, x týká xx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxx ústavněprávního xxxxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx.

Xxx uzavřít, xx xxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 548/2005 Xx., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 odst. 3 nařízení Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přistoupením Xxxxx xxxxxxxxx x XX došlo xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 10a, xxxxx xxx do Xxxxxx xxxxxx ústavním xxxxxxx x. 395/2001 Xx. (tzv. euronovelou Ústavy), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy především XX a xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx Smlouva x založení XX xx xxxxx všech xxxxxx xxxxxx a xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, došlo x přenosu xxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx XX vykonávají xxxxxx XX, na xxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x XX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocí, x xx tak, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánům XX. V xxxxxxx xxxxxx pravomocí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ES, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx normativní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravomocí xx ovšem xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zůstala Xxxxx republika, jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Podle xxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka a xxxxxx. Ona podmíněnost xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rovinách: v xxxxxx formální x x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x těchto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx mocenských atributů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, druhá xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx komponent výkonu xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx části xxxxxxxxx vnitrostátních orgánů xxxx xxxxx potud, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x uchováním xxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. pokud by xxxxx x ES, xxxx. XX, ohrožoval xxxxxxxx podstatu státní xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxx xx třeba xxxxx xx xxx, xxx se těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx platí, xx x ochraně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (čl. 83 Xxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxx platí x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxx. Xxxxx xxx x podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xx xxxx prvním xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, nález x. 1; vyhlášen xxx č. 14/1994 Sb.) xxxxxxxxx se xxxxxx x protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxx ústavy xxxx postaveny xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 26, nález x. 80; xxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, že xx xxxxx důsledkem xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

Xxxxx by xxxxx xxxxx delegovaných pravomocí xxx orgány ES xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosavadnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jednalo xx se x xxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxxx obecně ani x projednávaném xxxxxxxxxx xxxxxxx nenastala x xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxx xx projevil xxxxxxxx napadeného ustanovení §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx.

Xxxxxxx xxxx xx zhodnocení xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Sb. xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, která xxxx xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx přenesena na xxxxxx XX, x xx xx. 37 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x XX a xx. 1 xxxx. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky k XX. Jestliže §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxx x jednání xxxxx xxxxx ve xxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, neboť vláda x přijetí takové xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005 je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1260/2001 snížila pro xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxxx xx produkci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) úpravou a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx z vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx podána x judikatuře ESD [xxxx. xxxx. rozhodnutí 26/62 XX Algemene Xxxxxxxxx- en Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx Xxxx xx Xxxx x. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx (1963) XXX 1; 6/64 Costa x. XXXX (1964) XXX 585]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jeho vnitrostátní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx v XX s xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch komunitárních xxxxxx, xxxx xxx xxxxx jedním z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxxxx, roč. 2004, x. 3, xxx. 111). Xxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX xx spojen x zánik xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx z komunitárního xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx obousměrně: xxxx xxxxx normativní základ xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxx ustanovením Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx právního řádu Xxxxx xxxxxxxxx (srov. Xüxx, X. - Xxxxxx, X.: Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo x xxxxxx xxxxxxx xxxx? Právní xxxxxxxx, xxx. 2004, č. 1, xxx. 23 - 27; xxxx Xüxx, X.: Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 10, xxx. 395 - 397).

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že - xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vnitrostátním právu - je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nekonzervoval xxxxxx komunitárního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právním xxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx účinků, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx vývojem. Toto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx to, co xxxx uvedeno shora, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx ustanovení xx. 1 xxxx. 3 nařízení xxxx xxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxxxx xx 1.11.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxxxx produkční xxxxx, xxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx dotazem x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx všem xxxxxxxxx xxxxx oznámeno xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (XX) č. 1609/2005.

Xxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx č. 548/2005 Xx., xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondem. Toto xxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v praxi xxxxx právní xxxxxxxx, xx druhou xxxxxx x xxxx přijetí xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť se xxxxx o xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Společenství, které xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1609/2005, xxxxx xx - xxx xxx xxxxx uvedeno - bezprostředně aplikovatelné x právu xxxxxxxxx xxxxx x nepředpokládá xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxxxx XXX vyplývá xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reprodukovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jakékoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provádějící xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nařízení [xxxx. xxxxxxx 93/71, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x. Ministero xxxx'xxxxxxxxxxx x Xxxxxx, (1972) ECR 287; 39/72 Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxxx Xxxxxxxx, (1973) XXX 101; 34/73 Xxxxxxxx Xxxxxxx X.x.X. x. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, (1973) ECR 981].

Xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, příklady xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX x Xxxxxxxxx) ukazují, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nařízení Komise (XX) přímo, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x forem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx čl. 78 xx xxxxxxx x čl. 10a x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxx realizovala xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxx zvoleného xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxxxxxx aktuální výše xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 byla xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 x podobě individuálních xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zachovány a xxxxxxx cukerná xxxxx xxx další xxxxxxxxxxx xxx 2006 - 2007, xxx shodně xxxxxxxxx účastníci xxxxxx, xxxx xxx stanovena.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu x xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx., o stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 odst. 2, čl. 10a x čl. 78 Xxxxxx, x xx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.