Plné znění - 154/2006 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx

X) Ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Fondu xxxxx nařízení vlády č. 114/2001 Sb., xx xxxxxxxx xx zachovanou x xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, x xxxxxxxx se xx xxxxxx kvóty X x kvóty B xxxxx nařízení ES č. 1260/2001 (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx.), xxxx. xx xxxxxxxxx kvóta x xxxxxxx xx xxxxx X a xxxxx X xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx (§3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx.).

X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. zrušila xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx původní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ačkoliv xxxx xxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx předchozí právní xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx nařízení č. 364/2004 Sb. x nařízení č. 548/2005 Sb.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i při xxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx znemožněn xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx rozdělování individuálních xxxxxxxxxxx kvót formálně xxxxxxx, skrze ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx. x xx xxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx na přezkum xxxxxxxxx klíče, xxxxx xxxxx stanovila xxx xxxxxxxxx kvóty xxx x xxxxxxxx č. 97/2003 Xx., xxxxxx xx novelizovalo nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády č. 364/2004 Sb., xxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezující xxxxxxx klíč výpočtu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx zrušena.

Právní úprava xxxxxxxxxx rozdělování produkčních xxxx xxxxx je xxxxxx, x níž xxxxxxxx regulace vnitrostátní xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx communautaire. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx regulace, xxxxx xx xxxxxxxx širší xxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx součástí xxxxxxxx Společné zemědělské xxxxxxxx (Xxxxxx Agricultural Xxxxxx), xxxx xxxxxxxx x normách xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxx stranu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx navázána na xxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, do xxxx xxxx je xxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxx xxxxxxxx norem, které xxxxxxxx xx komunitární xxxxx.

Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx. Z pohledu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx v minulosti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX"), požívají normy xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx, xxx xxx o výlučnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x nemůže xxx xxxxxxx skrze xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx vymezovat xx x xxxx xxxxxxxx XXX, nemůže xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx okolností. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx otázky posuzovat. Xxxxxxxxx nelze přehlédnout, xx xxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 27.12.1973 x. 183/73 Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx xxxxx Finanze, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx; rozhodnutí xx xxx 21.4.1989 x. 232/1989 Fragd x. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx dello Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Court) a XXX (rozhodnutí xx xxx 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83 Xxxxxxxx Handelsgesellschaft, Solange XX.; xxxxxxxxxx ze xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 zum Xxxxxxx üxxx die Xxxxxäxxxxx Xxxxx), i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 19.12.1989 Xxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx) Xxx. v. Xxxxxx a xx xxx 5.3.1992 Attorney Xxxxxxx x. X) x Xxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.4.1998 č. X-361/1997 Xxxxxxx and Xxxxxx v. Xxxxxxxxx), xx nikdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ústavním xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jistou rezervu xxx xxxxxxxxxxxx principů, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx exegeze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx implikace xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx právo a xxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx, xxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xx niž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx svrchovanosti, xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, x xxxxx x tomuto xxxxxxx xxxxx, možností xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx celým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x tomu xxxx x xxxxx V.B) xxxxxx nálezu].

Jak xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxxxx organizace xxxx, v xxxxx xxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxxxx komoditami, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx, x jisté xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx členských xxxxx, nebo xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx naplňování xxxxxxxxxxx cílů xxxxxx "xxxxxx-xxxxxx" xxxx xx xxxxxx administrace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx, xxx komunitární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité věci x xxxxxxxxxx členských xxxxx (tj. xxx, xxx xxxxxxxxxx výslovná xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) nebo xxxx xxxx zpětně výslovně xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x aplikovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x těchto oblastech xxxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxx. Xxxxxx x x těchto xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx překlenujícími xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, do nichž xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxx xxxxxx X-260/89, Xxxxxxxx Radiophonia Xxxxxxxxxx XX a Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Prossopikou x. Dimotiki Etairia Xxxxxxxxxxxxx xxx Sotirios Xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx, (1991) ECR X-2925].

Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx deleguje xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx státy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neupravené a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxxx případech je xxxxx Česká republika xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx být xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx x s českým xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx tedy přesvědčen, xx ačkoliv příslušná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátní, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx kritéria vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nelze bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x problematiku, xxxxx xxxxx pramení x xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přenesla xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxx xxxxx státní suverenity. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx bezprostředně závazným x uvnitř xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky.

Ač xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx i xx 1.5.2004 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx vznik, působení x účel xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, Ústavní xxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx plynoucím x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X-1) Posouzení xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX

Xxxx xxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, zkoumal, zda xxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxx otázkou, kterou xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xx. 234 Xxxxxxx ES. S xxx xxxx souvisí xxxxx xxxxxx, x xx zda lze Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx, zda x xxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, jakým xx Xxxxxxx xxxx, je xxxxxx, xxx předával xxxx XXX. Tato xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx, xxxx xx x xxxxxx v xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1995 konstatoval, xx se xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx. 234 Smlouvy XX (xxx xxxxxxxxxx x 29. 12. 1995 x. 536/95, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xx. x. Xxxxxx of Xxxxxxxxx xx Xxxxx). Xxxxxx vyšel xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx není xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx čl. 234 Xxxxxxx ES a xx. 234 xxxxx xxxxxx v určitých xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxx vede (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem).

Na druhou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx praxi jiných xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX a x xxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx x ESD xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx belgický xxxxxxxxxx soud) (srov. Xxxxx, X. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, X. X. - Xxxxxx, M.: Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.72 - 73).

Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxx Ústavní soud xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx čl. 234 Xxxxxxx XX, popřípadě x jakých xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx otázce jednoznačnou xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx typech xxxxxx věc x xxxxxxxxx ESD.

Ústavní soud xx xxxx xxxx xxxx názoru, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zformulovaných x xxxxxxxxxx XXX [xxx xxxxxx 283/81, Xxx XXXXXX and Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Ministry of Xxxxxx, (1982) XXX 3415, xxxxxxx potvrzen x rozhodnutí ze xxx 15.9.2005, X-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx BV x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx]. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx, xxxxx xx danou xxxxxxx "zabývala xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura XXX, xxx xxxxxx na xxxxxx řízení, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x dokonce x tehdy, xxxxx xxxx otázka nebyla xxxxxxxxx". Xxxxx řečeno, xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx pojednala x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx (XXXXXX odst. 14). X xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XXX xxxxx, že řešení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXXXX a xxxxxxx xxxxxxx xx národní xxxxx xxxxxxxx odpovědnost xx posouzení, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx rozhodnutí o xxx, xx xxxx xxxxx vznést vůči XXX xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx, která v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvstala (xxx k xxxx x Xxxxx, X. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, J. X. - Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x komunitárním xxxxx. Xxxxx, Praha 2005, xxx.227 - 231).

X xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx existuje xxxxxxx rozsáhlá, konsistentní x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx klíče k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx

Xxxxxxxxx xx počátků xxx činnosti XXX xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx regulací členskými xxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxx 205 až 215/82 - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XxxX xxx xxxxxx x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxx, XXX 2633, odst. 17: " Xxxxx xxxxxxxx zásad, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x jimiž se xxxx vztahy xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx podle xx. 5 (xxxx xx. 10) Xxxxxxx xx xxxxxxxxx státech xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, zvláště xxxxx xx týká Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx vnitrostátních xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Takový xxxxx ostatně xx xxxxx straně xxxxxxxxxxxx x potřebami rozvíjejícího xx xxxxxxxx řádu, xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxx xx místním xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxxx XX x zvláště xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx již Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx postulátem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609; xxxxxx X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx la promotion xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Procola x Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, odst. 21].

Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX komunitární xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vysoký xxxxxx xxxxxxxx: "xx xxxxxx týkajících xx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 x 43 (xxxx xx. 34 a 37) Xxxxxxx x XX [xxxxxx X-331/88 - The Xxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Secretary xx State for Xxxxxx, xx parte: Xxxxxx and xxxxxx. (1990) XXX X-4023, xxxx. 14; xxxx xxx xxxx. 13-16 xxxxxxxxx věcí 196/88, 197/88 x 198/88 - Daniel Xxxxxx xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx laitiére xx Loudéac /Copall/, (1989) ECR 2309]. X xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx, XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxx xxxx zřetel xx plán xxxxxxxx x plánovaný xxxxx xxxxxxxx" xxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zvýšení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy členský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx množstevní xxxxx, xxxxxxxxx XXX pouze xx, aby xxxx xxxx "byla xxxxxx xxxxxxxxx plánu xxxxxxxx", xxxxxxx xxx byla xx "vztahu přísné xxxxxxxxxxxxxxx" ("xx xxx xxxxxxxx xx strict xxxxxxxxxxxxxxx"). Naopak xx xxxxxx k celkově xxxxxxxxx xxxx produkce xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxx X-16/89 - X. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx (1990) ECR X-3185, odst. 14-16]. Xxxxx xxxxxxxx států xx xxxxx judikatury XXX omezena xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kritérii: xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x cíli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx [xxx xxxxxx X - 13/99, Gerard Xxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx xxx Food, Xxxxxxx, xxxx. 33-35; xxx xxxx případ X-16/89 - X. Xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxx en Xxxxxxxx (1990) ECR X-3185, xxxx. 13, xxxxxxxx se diskrece xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx].

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxx omezeno xxxxx xxxx Společné zemědělské xxxxxxxx x obecnými xxxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx producenta, XXX xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (sufficiently xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) tak, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxx základních práv" [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx xüx Ernährung xxx Forstwirtschaft. (1989) XXX 2609, xxxx. 22].

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx případu xxxxxxxxx xx mléčných xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx převodů xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nadále x xxxx xxxx. Xxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stanovilo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx 20 % přidělené xxxxx xx xxxxx zpět xx státní rezervy. XXX ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx opatření xxxxxxxx xx opatření xxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu (xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) (xxx xxxxxx X-313/99, Gerard Xxxxxxxx xxx others x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx and Xxxx, Xxxxxxx, xxxx. 33-35).

Xx xxxxxx těchto principů Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxx porušení ústavně xxxxxxxxxx rovného xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x dospěl x závěru, xx xxxxxx Xxxxx České xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx x rozdělení xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx proporcionality

Zásada xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem […] x xxx xxx, kde xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, které xxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx" [např. xxxxxx 265/87, Xxxxxxx Xxxxäxxx XX Xxxxxxxxxxx GmbH &xxx; Xx. XX x. Hauptzollamt Xxxxxx, (1989) ECR 2237, xxxx. 21].

X ustálené xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx proporcionality XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zejména v xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xx xxxxxx, že XXX xxxxx xxxxx xxxxx soudního xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánech xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxx, xxx xx posuzuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxx případ, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, jak xxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx to Xxxxxx, xxxxx xx nadána xxxxxx uvážením, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx úvahy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxx kompetentnímu xxxxxx, xxx naopak xx xxxx xxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx takové xxxxxxx kompetentního orgánu xxxx xxxxxxx chybou xxxx xxx nezakládá xxxxxxxx kompetence…" [případ X-99/99, Italian Xxxxxxxx x. Commission xx xxx Xxxxxxxx Communities, (2000) XXX I-11535, xxxx. 26].

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ESD xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx politiky: "X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 a 43 (xxxx čl. 34 x 37) Xxxxxxx x ES" [xxxxxx X-331/88 - Xxx Xxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxx Xxxx and Xxxxxxxxx of State xxx Xxxxxx, ex xxxxx: Xxxxxx and xxxxxx. (1990) XXX X-4023, odst. 14]. Xxxxx xxxxxx, XXX x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx meze xxxxxxx (xxxx margin of xxxxxxxxxxxx): "Tam, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx ESD xxxxxx xxxxxxxx co do xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx musí se xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřekročila xxxx xxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx X-87/00 - Roberto Xxxxxx x. Xxxxxxxx XxX., xxxx. 37). X praxi xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušena xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx x minulosti xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx vyvolané xxxxxxx nesouhlasem xxxxx x xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx, tedy x xxxx vlastním xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxx 114/76, Bela-Mühle Xxxxx Xxxxxxxx XX x. Xxxxx-Xxxx XxxX &xxx; CO. XX, (1977) ECR 1211, xxxx. 7].

ESD se x minulosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda opatření, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxx 138/79, XX Xxxxxxxx Xxxxxx x Council xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, (1980) ECR 3333]. Xxxxx konkrétní xxxxxx xxx xxxxxxx situací, xxx ESD v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx nařízení, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx producenti xxxx ponecháni x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. XXX x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx na zřeteli xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sledují. Xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx opatření xxxxx xxx, xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx vedla xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, ESD xxxxx, xx "od Xxxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pohnutkám, obchodním xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. 30). Navíc XXX x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx argumentace xx xxxxx xxx relevantní xxxxxx v případě, xxxxx jednotliví producenti xxxx s to xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x produkce.

Protože x xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízením o xxxxxxxxxx kontrole norem, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx dopadla, xxxxx xxxxx, xx sféry xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx producentů. X xxxxx typu řízení xxxxx Ústavní xxxx xxxx napadenou právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zorným úhlem xxxxxxxx, které xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dovodit, xx. xxxxxxxxx a zkoumat xxxxxx xxxxxxxx skutečné xxxxxx do základních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

Xxx xxx uvedeno shora, x xxxxxxxxxx ESD xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf v. Xxxxxxxxx xüx Ernährung xxx Forstwirtschaft (1989) XXX 2609; C-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx promotion de xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x. État xx grand-duché xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 21]. XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx hospodářské politiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základní práva xxxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politik xxxxxxxxx x podstatného xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ESD xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx své sociální xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx společnou xxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s účelem, xxxx xx obecný xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx tento xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx porušující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx" [xxxx. případ 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v Bundesamt xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) ECR 2609, xxxx. 18].

Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv v xxxxxxx zemědělské politiky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX za xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx kvót x xxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx: "Xxxxxxxx vlastností xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež ovlivňují xxxxx trhu, x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx směřování Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx nazionali x. Minister xx Xxxxxxxxxxx xxx Forestry, (1979) XXX 2749, xxxx. 21].

Xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dílčími xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx nerušený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx majetkových xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx jako obecný xxxxxxx komunitárního práva. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zemědělské politiky XXX xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx garantoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výši xxxxxxxxx kvóty, jakou xxxxxxxx xxxx jakou xx xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx roce [xxx xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 22]. X xxxx věci XXX xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx". ESD naopak xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zmařena s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, x že xxxxxxxxxx producenti xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x norem xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx přijaty x xxxx, xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx především x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 196-198/88 - Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Xxxxxx), xxxx. 26].

Xxx XXX xxxxx x jiném xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx judikatury x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx neustále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohou xxxxxxxxxx ekonomičtí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx podrobeni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z budoucích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x strukturální xxxxxxxx" [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) ECR X-569, odst. 20]. X tomto xxxxxxxxx xxxxxxx XXX judikoval, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx producentům, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxx kvótu xxxxxx [xxx x tomu x případ X-177/90 - Ralf-Herbert Xüxx x. Landwirtschaftskammer Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, odst. 13]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podle XXX x xxxxxxx x xxxxxxxxx legitimního očekávání, xxxxx xxxxxxx přidělené xxxxx x 4,5 %, které je xxxxxxx zavedeno jako xxxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [X-22/94 - Xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Forestry, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx General. (1997) XXX I-1809, xxxx. 17-25]. Jinak xxxxxx, xx situace, xxx xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx přizpůsobovat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zemědělství xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx udržován xxxxxx xxx (xxx Xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx others x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx, Food xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. 25: "jestliže xxxxxxx x soudný xxxxxxxxxx xxxx předpokládat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx přijato"; xxx xxxx xxxxxx X - 9/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Association xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Procola x. Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Luxembourg, xxxx. 29).

Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vyvolat xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx. x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx General, (1996) XXX X-569, xxxx. 20; Xxxx X-177/90 - Ralf-Herbert Xüxx v. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) ECR X- 0035, xxxx. 14; Xxxx X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx agricole pour xx promotion xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, para. 29]. Xxxxxx xxxxxxx například xxxxxxx xxxxx, když XX xxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení produkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platbou x xxxx byl xxxxxxx xxxxxx kvót xxxxxxx od výše xxxxxxxx x xxx xxxx, x němž xxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vedlo x xxxxxx, xx xx, xx využili xxxxxxxx přerušení xxxxxx, xxxxxxxx nárok na xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx motivovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx, tito xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx doby xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxx 120/86, X. Xxxxxx x. Xxxxxxxx van Xxxxxxxx xx Visserij, (1988) XXX 2321]. Xx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx producent xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, tedy xxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x období, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za referenční, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [případ X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, odst. 15]. X tomto případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx ESD xxxxxxx, xx skutečnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělský podnik x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxxx xxxxxx změnil, v xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nároku, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x nebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. xxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 2/02, xxxxxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Vycházeje z xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx z xxxxxx xx xxxx xx. zn. Pl. XX 39/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx č. 135; xxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxxx exekutivě x xxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxxxx xxxx tvrdit, xx napadená xxxxxx xxxxxx porušila xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, který xx producentům xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx

X judikatuře XXX xxx princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx obecně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností, "xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx dosaženo x pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy" (X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx commercialisation xxxxxxxx Xxxxxxx x. État xx grand-duché de Xxxxxxxxxx, odst. 23-24). Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx shledána x xxxxxxx s komunitárním xxxxxx, xxxxxxx členský xxxx xxx zavázán xxxxxxxx legislativu xxxxxxxxxx xx x xx xxx uplynulé xxxxxx. Xxxxx by taková xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx retroaktivně, "xxxxxx xx dosaženo xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xx efektivitu xxxxxxxx opatření", xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kvót (X-459/02, xxxx. 25-26).

Tento xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx porušen nebyl, xxxxx, i když xx v důsledku xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx x úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

x) Princip xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx

X oblasti xxxxxxxxxxx xx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxx xx. 34 xxxx. 2 (dřívější xx. 40 xxxx. 3) Smlouvy XX, xxxxx xxxxxxxxxxx "specifický xxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx věcech 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx x. Secrétaire x'Xxxx a l'Agriculture xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) ECR 3477, xxxx. 9]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhů v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxx "vyloučení jakékoliv xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx". Toto ustanovení xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx ohledu na xxxxx, xxxxx je xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx ESD xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxxx věci 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx and xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx a x'Xxxxxxxxxxx xx a xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 8].

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx ospravedlnitelnost (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxx-xx o xxxxxxxxx srovnatelnosti, XXX xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "nelze xx xxxxxx xx. 40 Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s jednotlivými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx nazionali x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 18]. X xxxxxxx xxxxxxx ESD xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx snížit xxxxxxx xxxxx o 5 %, xxxxx Xxxxxx, x jejímž xxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mnohem razantnější xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxx, že "je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx se x Xxxxxx xxxxxxx xxxx od podmínek x jiných xxxxxxx […], xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx […] xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx 230/78, xxxx. 18-19).

X xxxxxxxx xxxxxxxxx může být x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ospravedlnitelné, xxxxxxx pokud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky. XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozdílného zacházení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozumné a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx těch, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitární xxxxx [viz xxxxxx X-15/95 - XXXX xx Xxxxxxx x. Xxxxx régionale de xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx) xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx. (1997) XXX X-1961, odst. 39: "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx umožněno vyloučit xxxxxx formy xxxxxxxxxxx, xxxxx usnadňují xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"].

XXX již xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemusí xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ideální, z xxxx xxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxx odpovídajícím omezením xxxxx referenčního xxxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X reakci na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx producenta, xx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, XXX xxxxxx xxxxx, že "takový xxxxx xx ospravedlněn xxxxxxxx xx největšího xxxxxxx situací, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednoho xxxx xx xxxxxxx xxx" [případ X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Kühn x. Landwirtschaftskammer Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 18]. Xxxxxxx xxxxxxx nastal x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx plán xxxxxxx (a zvýšili xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx x ohledem xx xx, xx xx xxxxxxxxxx období xxx xxxx rok xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. ESD xxxx xxxxxxxxx, xx nepovažuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx producentů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx "xx xx xxxxx zvolené referenční xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kategorií xxxxxxxxxx" [případ X-63/93 - Fintan Duff xx xx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 26]. Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla způsobilá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxx stranu judikatura XXX nedovoluje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx referenčního xxxxxx. ESD xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxx ESD xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti, "xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx domácím trhu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvnitř xxxxxx Xxxxxxxxxxxx" [xxxxxxx xxxxxxx 201 a 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx others v. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 12]. V xxxxx xxxxxxx xxx XXX xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx volba xxxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx malých.

Otázkou xxxxxxxx xx xxx XXX xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. XXX xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx převod xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx skončili x výrobou, xx xxxxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve prospěch xxxxxx subjektů x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx ESD xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx spravedlivějším xxxxxxxx [spojené případy 196/88, 197/88 and 198/88, Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Copall) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309, odst. 21-23].

Konečně xxx xxxxxxxx x xx stanovisko XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx agricole xxxxxxxx xx Loudéac (Xxxxxx) xxx Laiterie xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309].

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx principu xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx xx světle xxxxxxxxxx XXX. Xxx bude xxxxxxx vyloženo, xxxxxxxx Xxxxxxx soud dosavadní xxxxxx principu rovnosti xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, a xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx navazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx).

x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx

XXX xxx x xxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x systému xxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx obdržet xxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxx. Xxxxx XXX xxxxx "xxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale v xxxxxxxxxxx s budováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze na xxxx xxxxxxxx…" [xxxxxx 230/78 - SpA Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Forestry, (1979) XXX 2749, xxxx. 20-21]. Navíc x xxxxxxx na proměnlivost xxxxxxxx organizace trhu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx legitimního očekávání).

Taková xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňují x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx, xxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf x. Xxxxxxxxx für Ernährung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx, (1989) XXX 2609, xxxx. 18]. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx) je dodrženo, xxxxx xx omezení xxxxxxxx legislativy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xx zemědělskými xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx. Xxxxx kritérium (xxxxxxxxxxxxxxx) je xxxxxxx, xxxxx xxxx narušena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxx kvót xxxxxxxxx xxxxx využívat příslušné xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nebo právo xxxxxxxx v jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx produkty, je xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx [C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx v. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 17; nebo X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx. x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx xxx Food xxx Xxxxxxxx General, (1996) XXX I-569, xxxx. 30, ve xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxx porušením xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kvótu xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kvótu, xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx producent schopen xx realizaci xxxxx xxxxxxxxx. Nižší xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx umístit produkci xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx práva]. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXX přidělení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxx xxx xxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 Xxxxxxx základních xxxx x svobod) x xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx principu "xxxx-xxxxxxxxx" xxxx koresponduje x xxxxxxxxx XXX. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X-2) Xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx

Xxx uvedeno xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx individuální produkční xxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxx, v níž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx produkce xxxxx) xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xx xxxx vnitrostátního práva, xxxxx xxxxxxxx fakt, xx sleduje xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx výše, Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx, co xx Česká republika xxxxx xxxxxxxxxxxxx členem XX, xxxx. EU, xxxxx ústavněprávní přezkum xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxx izolovaně, xxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárním xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx to, jakým xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx úpravě, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx prozařuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx (xxx xxxx).

X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 45/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, nález x. 30; xxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x cukrem. Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx 1.8.2000 xx 30.9.2001. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že vláda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 78 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tedy v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Přitom výše xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx referenčním xxxxxxx xxxx stanoveno xxxxxx 5 předchozích xxx, xxxx období let 1995 - 1999.

V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 24, xxxxx x. 149; vyhlášen pod č. 410/2001 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx léta 2001 xx 2005. Tehdejšímu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 a §14 xxxx. 2 xxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozdělování produkčních xxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ekologického xxxxx skotu x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx nálezu xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x metod xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx neshledal. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zavádění xxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivým producentům. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx (v xxxxxx xxxxxx ústavně garantovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xxxxxx cenovou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx produkce x určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vymezit xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx subjektů x xxx působících xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx produkce xx trhu či xxx xxxxxx surovin x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx by xxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxx. Xxxxxx uvedl, xx x provedení xxxxxx Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezích xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx a je xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x produkci nad xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Soustava xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx stabilizace xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx neústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, když xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx kvóty xxxxxx xxxxx formou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx producenta, jemuž xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výrobci, xxxxx o kvótu xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx §12 odst. 6 xxxxxx x. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, požaduje, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních kvót xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx obecný xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x čl. 1 Ústavy, xxxx xxx na xxxxxx vláda při xxxxxxxx způsobu výchozího xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx x zvláštnosti výroby xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx uznal xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud připustil, xx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klíč, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 39/01 (xxxxxxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.) se Xxxxxxx xxxx opět zabýval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx kvótové xxxx 2001/2002 xx 2004/2005. Tímto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 odst. 3, §5 xxxx. 3, §7 x §13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx na zrušení §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx tehdy zvolený xxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx objemu xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx nejúspěšnějších výrobních xxxxx z xxxxxxxxxx xxxx) jako x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxx. Důvodem takového xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxx xx 30.3.2001 do 29.11.2002. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opory, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozlišování xxxxxxxxx xx strategické x xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odůvodnitelné xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx zvolený v xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu, xxxxx xxx xxx formálně xxxxx, xxx x xxxxx diskriminační, xxxxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxx, xx neodvozuje xxxxxxxxx průměrnou xxxxx xxxxx od objemu xxxxxx ze xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx se skutečností, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po všechny xxxxxx v xxxxxxx x bere x xxxxx tři xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx po tři xxxx méně xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výrobu zvýšit, xxxxx xxxx chráněni xxxx konkurencí, xxx xxxxxxxxx xxxxx neměla, x nemohla tak xxx xxxxxx sankčním xxxxxxx vyrábět. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxx již xxxxxxxx korektní úpravou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stav, jejž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx formálně, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou.

Usnesením xx xxx 14.9.2004, xx. xx. Xx. XX 48/03 (xxxxxxxxxxxxx), Xxxxxxx xxxx zastavil xxxxxx o návrhu xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xx xxxxx nařízení xxxxx x. 97/2003 Xx., kterým xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních produkčních xxxx. Ústavní soud xxxxxx zastavil xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxx xxxx napadené nařízení xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb., jehož xxxxxxxxxx §3 a §16 jsou xxxxxxxx xxxx projednávaným xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., ve xxxxx nařízení xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxxxxx nový xxxx xxxxxxx k rozdělení xxxx tak, xx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 24 xxxxx v cukrovaru, x xxxx vyráběl xxxx v listopadu 2001 nebo x xxxxx 2002, xxxxx x xxxxx cukrovaru xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx 2002/2003, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, odpovídajícím xxxxxxxxxxx dennímu výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx.

X-3)

Xxxxxxx xxxx xxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxx jak xxx xxxxxxxx přípustnost právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx současné xxxxxx úpravy xx xxxx xxxxx provést xxxx jiné i xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterou xx Xxxxxxx xxxx vázán, xxxxxx xx byly xxxxxxx podmínky xxx xxxx překonání.

Pokud xxx x systém xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx navazuje xx xxxxxxxxx judikaturu x oblasti kvót. Xxxx je xxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx byly xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01.

Xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) Ústavní xxxx formuloval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx být xxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxxxx překonat xxx xx určitých xxxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx judikaturu, xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, nebo změna x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Další xxxxxxxx xx změna xx posun xxxxxxxx xxxxxxxxx tvořeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx z nich xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx možností xxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx právních xxxxx x principů, xxxxx xxxxx xxxxxxx referenční xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx limitům stanoveným čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. nejde-li x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx x daném případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx vážil, zda xxx nejsou xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx soudu. Jak xxx uvedeno shora, xx nepochybné, že xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x XX, resp. XX, došlo x xxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxx právního řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tvořeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, to xxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxx, jež xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx samy x sobě x xxxxxxx x demokratickou xxxxxx státností, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx byl v xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, xxxx. čl. 9 odst. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx x xxxx plynoucích xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx zdráhání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx také x xxxxxxxxxx XXX [xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 1/58, Stork v. Xxxxxx xxxx XXXX (1959)], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto principů x xxxxxxxxxx ESD xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx primárního xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx vývojem x xxxxxxx xxxxxx problému x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých členských xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx příkladem jsou xxxxx postojů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX (xxxx. rozhodnutí xx xxx 29. 5. 1974 x. 2 XxX 52/71, Xxxxxxx X., x xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.1986 x. 2 BvR 197/83, Xxxxxxx XX., x xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx üxxx die Xxxxxäxxxxx Xxxxx).

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx příčiny xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatňování xxxxxxxx z nich xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD, xx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xx xxxxxxx xxxxxxx x x konfrontace xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx, a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, x němž Xxxxxxx xxxx hodnotil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx porušující xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, lze jej xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx Ústavní soud xx xxxxxx xx xxxxxxxxx "tenký xxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veličin, xxxxx posléze promítl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx judikatury XXX, xxxxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx producentům založena. Xxxxx vyplývající z xxxxxx sp. zn. Xx. XX 39/01 xxx ostatně xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx vztahu x xxxxxxxxxx samotného Xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx předchozím xxxxxx, x němž posuzoval xxxxxx mléčných xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jenž pamatuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výroby, xxxxxx xxxx zřetel xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx nedosahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx." X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx necítil xxxxxxx x xxxx, xxx vlastní xxxx xxx rozdělení xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx přezkumu.

Jinak xxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXX, z xxx xxx dovodit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z komunitární xxxxxxxx XX. Xxxx xx byl xxxxxxx xxxxx i Ústavní xxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 39/01, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o rozsah xxxxxxxxx činnosti, které xx xxxx posléze xx překážku xxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx unii, xx xxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxx xx xxxxx xxxx popřel.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že zde xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx se od xxxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 39/01. Xxxx xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obsahového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx toho, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx takový xxxx způsobem, jak xx xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx zabývaly xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx závěry ESD, x xxxx po 1.5.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx shora vymezeném, x xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx zvolený xxxxxx x nařízení x. 97/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 364/2004 Xx. a xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Sb. je xx xx xxxxx xxxxxx způsobilý xxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxx mezi producenty. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x produkci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť takovou xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx dále - xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx vlastní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx, že x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 39/01 xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx předložit navrhovatelé, xx xxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx období xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx regulovat výrobu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxx rokem 2000.

X xxxxxxxxxxxxxx přehledu, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, že většina xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Evropy, xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx xx ES, x praxi xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 1994 - 1999, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx právě xxx, xx klíč x xxxxxxxxx kvóty xxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx (poprvé z xxxxxx formálních, xxxxxxx x xxxxxx obsahových). Xx se Xxxxxxx xxxx necítí xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2004 xxxx xxx 2000 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x nerozumné x xxxxxxxxxxx další xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxx referenční xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx napadeného xxxxxxxxxxxx, lze xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx takové xxxxxx, xxxxx by bylo xxxx xxxxxxxxxx období xxxxx vůbec x xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx bylo x xx eliminovat tržní xxxxxxxx, vzniklé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulací, xxx na ně x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 39/01 upozornil Ústavní xxxx.

Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx nyní xxxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx přezkum vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxx xxx to x xxxxxxxxx xxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX [xxxx. rozhodnutí xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx 1 (1990) XX 356, cit. xxx Xüxx, X.: Xxxxxxxxx Evropské xxxx x vztahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx 8/2004, str. 765]. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxxx po 1.5.2004, x týká xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx uzavřít, xx xxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, x čehož xxxxx, xx původní návrh xxxxxxxxxxxx xx býval xxxxx xxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxx soud však xxxxxxxx nemohl přehlédnout x akceptovat xx, xx xxxxx přijetím xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxxxxxx x. 548/2005 Xx., xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 odst. 3 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k XX xxxxx xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx x přenosu pravomocí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx nadnárodní.

Ustanovení čl. 10a, xxxxx byl xx Xxxxxx vložen xxxxxxxx xxxxxxx x. 395/2001 Xx. (xxx. xxxxxxxxxxx Ústavy), xxxxx představuje xxxxxxxxxx umožňující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx XX x xxxx xxxxxx. Okamžikem, xxx xx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx XX xx znění xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx, xxxxx xxxxx primárního xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx XX, xx xxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x XX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocí, x xx xxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx propůjčila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. X rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů bez xxxxxx na to, xxx xx xxxxx x pravomoci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodovací.

Toto xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xx ovšem xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx republika, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx podmíněnost xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxx xxxxx projevuje ve xxxx rovinách: x xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx materiální. Xxxxx z těchto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx trvat xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx orgány XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx slučitelným x uchováním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx neohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx, xx. pokud xx xxxxx x XX, xxxx. XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx by xxxxx xxxxx na xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx opětovně ujaly xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx povolán Xxxxxxx soud (čl. 83 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx podle čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 1; xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.) xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že konstitutivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx ultra vires Xxxxxxxxxx. V dalším xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 80; xxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, xx žádnou xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již dosažené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx orgány ES xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, jednalo xx se o xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx převzetí xxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxx nenastala x xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Sb.

Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Sb. xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx oprávnění, xxxx. uplatnila svou xxxxxxxxxxxx pravomoc x xxxxxxx, která xxxx xx základě čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX, x xx xx. 37 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx o XX a xx. 1 xxxx. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x XX. Jestliže §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx. má xxx realizací xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxx x jednání xxxxx xxxxx xx xxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005 je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx na základě xx. 10 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1260/2001 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xx přednost xxxx vnitrostátní právní (xxxxxxxx) xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu a xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jak xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX [xxxx. např. xxxxxxxxxx 26/62 XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxx- xx Expeditie Xxxxxxxxxxx Xxx Gend xx Xxxx v. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx der Xxxxxxxxxxx (1963) XXX 1; 6/64 Costa x. XXXX (1964) XXX 585]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx jeho vnitrostátní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx v XX x xxxxx xxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx komunitárního xxxxx (xxxx. Král, X.: Znovu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxxxx, roč. 2004, č. 3, xxx. 111). Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí na XX xx xxxxxx x zánik xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx v xxxxxxxxx, x nichž x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx obousměrně: xxxx xxxxx normativní základ xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx otevírá vnitrostátní xxxxxx řád pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxx Xxxxx republiky (xxxx. Xüxx, X. - Xxxxxx, J.: Na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo x českém právním xxxx? Právní xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 1, xxx. 23 - 27; xxxx Xüxx, Z.: Xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx. Právní xxxxxxxx, roč. 2004, x. 10, xxx. 395 - 397).

Xxxxxxx xxxx je toho xxxxxx, xx - xxxxx xxx x xxxxxxxx komunitárního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu - xx třeba xxxxxxxx xxxxxx přístup, xxxxx xx nekonzervoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právním xxxx. Takový přístup xx totiž neodpovídal xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx účinků, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx to, co xxxx uvedeno xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 nařízení xxxx xxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxxxx do 1.11.2005 xxxxxxxx každému xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx produkční kvóta, xxxx, x xxx xx tato xxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005.

Xxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx xxxxx přijímala xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx., xxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx na xxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxx stranu xxxxxx xxxxxxxxx x praxi xxxxx xxxxxx důsledky, xx druhou xxxxxx x xxxx přijetí xxxxxx vláda xxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Společenství, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1609/2005, které xx - jak xxx shora uvedeno - bezprostředně aplikovatelné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx právu.

Navíc x xxxxxxxxxx ESD vyplývá xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesmějí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jakékoliv xxxxxxxxxxxx opatření provádějící xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx 93/71, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx xxxx'xxxxxxxxxxx x Xxxxxx, (1972) XXX 287; 39/72 Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxxx Xxxxxxxx, (1973) ECR 101; 34/73 Fratelli Variola X.x.X. v. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, (1973) XXX 981].

Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (SRN x Xxxxxxxxx) ukazují, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Komise (XX) přímo, aniž xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx do některé x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 78 ve xxxxxxx s čl. 10a x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxx přeneseno xx xxxxxx Společenství x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx se podle Xxxxxxxxx soudu nikterak xxxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx ani zvoleného xxxxx xxx přidělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxx pro xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 byla xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (ES) č. 1609/2005 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kvóta xxx další hospodářský xxx 2006 - 2007, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx rozhodl xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx x odvětví xxxxx, pro xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2, čl. 10a a čl. 78 Xxxxxx, x xx ke xxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx zákonů.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.