Plné znění - 154/2006 Sb.

XX.

Xxxxxxx přezkum

A) Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx kvóta xxxxx, xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx rozhodnutím Fondu xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., se považuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx. po xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, a xxxxxxxx xx za xxxxxx kvóty X x xxxxx X xxxxx xxxxxxxx XX č. 1260/2001 (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx.), resp. xx xxxxxxxxx kvóta x xxxxxxx xx xxxxx X x xxxxx X xx x xxxxxxxx xxxxxxx národní xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx.).

X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutečnost, xx vláda xxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. zrušila xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx původní xxxx xxx přidělování individuálních xxxxxxxxxxx kvót. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zůstávají zachována, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx nařízení č. 364/2004 Sb. a nařízení č. 548/2005 Sb.) xxxxxxx takový xxxxxx x xxx xxxxxx toho, xx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx posuzován x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx xxx xxx xxxxxx x minulosti Xxxxxxxxx xxxxx znemožněn ústavní xxxxxxx klíče xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jinými slovy xxxxxx, xxxxxxx vláda xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, skrze ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx. x xx xxxx xxxxxxx skrze xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx důvodu xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxx klíče, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx kvóty xxx x nařízení č. 97/2003 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xxxxx xxxxx xxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx., xxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády č. 548/2005 Xx., byť xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezující xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx cukru xx xxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxx communautaire. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx), jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx navazujících xxxxxxxxxx, xxxxx je těchto xxxx dosahováno, ponechaly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xx xxxxx stranu doménou xxxxxxxxxxxxxx práva, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx evropského práva. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx postaven xxxx otázku, xx xxxx míry xx xxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského soudního xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, jak xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "XXX"), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx, kde xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárním právem, xx xxxx právo xxxxxxxx x xxxxxx xxx popřeno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx rovině.

Aniž xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx původních xxxxxxxxx států XX, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx členů xxxx jsou Itálie (xxxx. rozhodnutí xx xxx 27.12.1973 č. 183/73 Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx delle Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Court; rozhodnutí xx xxx 21.4.1989 x. 232/1989 Xxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx) x XXX (rozhodnutí ze xxx 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Solange XX.; rozhodnutí ze xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx über die Xxxxxäxxxxx Union), x xxxxxxx přistoupivší xxxxxxx xxxx Xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.12.1989 Xxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx) Xxx. x. Xxxxxx x xx xxx 5.3.1992 Attorney Xxxxxxx v. X) x Dánsko (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 6.4.1998 x. X-361/1997 Xxxxxxx xxx Xxxxxx x. Xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx komunitárního práva xxx veškerým xxxxxxxx xxxxxx, především xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xx vědom xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základy xxxxxxxxxxxxx exegeze celého Xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti právní, xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx otázky xxxxx xxx vážné xxxxxx xx další xxxxx xxxxxx xxxxx uvnitř Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxx xxxx takové, x xxxxx xx xxxx xxx i xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednoho x nově přistoupivších xxxxx xxxxxxx xx x těmto xxxxxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx právo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx niž Xxxxx republika xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přednostně aplikovatelné xxxx celým českým xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x tomu xxxx x xxxxx X.X) xxxxxx nálezu].

Jak xxxxxxx xxxxx, tam kde xx xxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Naopak Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx aplikace principu xxxxxxxxxxxx, x jisté xxxxxxxxxxxxx x ponechávají xxxxxxx část xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx poté, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx oblastí, xx xxxxxxxx zpět, zejména xx xxxxxx naplňování xxxxxxxxxxx cílů xxxxxx "xxxxxx-xxxxxx" nebo xx xxxxxx administrace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx tam, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxx x xxxxxxxxxx členských xxxxx (xx. xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x komunitárním xxxxx) nebo xxxx xxxx zpětně výslovně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přesto xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx oblastech xxxxxxxxxxx právo nikterak xxxxxxxx. Naopak x x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právními nástroji xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je diskrece xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxx X-260/89, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. Dimotiki Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxx, (1991) XXX X-2925].

Xxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx za xxxxxx provedení xxxxxxxx xxxx komunitárního xxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I v xxxxxxxx případech xx xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx evropského xxxxx. Současně však, xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx xxx taková xxxxxx úprava xxxxxxxxx x s českým xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxx vnitrostátní, xx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pramení x xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou Xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx suverenity. X xxxxxxxx xxxx xx tento xxxxxx xxxx v těchto xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x uvnitř xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky.

Ač xxxx referenčním rámcem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x po 1.5.2004 xxxxx ústavního xxxxxxx České republiky, xxxxxx Ústavní soud xxxxx přehlížet xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, x xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxxxxx navázán na xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx komunitárního.

A-1) Posouzení xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxx XXX

Xxxx xxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóty xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přímo ESD xxxxx xx. 234 Xxxxxxx ES. X xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxx xx. 234 Smlouvy XX xxxxxxx k xxxxxxxx předběžných otázek. Xx xxxxx xx xxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zúžený xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, je xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx ESD. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx přinejmenším x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxx v xxxx xxxx. Xxxxxxxxx italský xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1995 xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx. 234 Smlouvy XX (xxx xxxxxxxxxx x 29. 12. 1995 x. 536/95, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xx. x. Xxxxxx xx Xxxxxxxxx of Padua). Xxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx není xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx čl. 234 Xxxxxxx ES x xx. 234 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).

Xx druhou xxxxxx xxxxx ignorovat xxxxxxx praxi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX a v xxxx případů předběžnou xxxxxx k XXX xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) (xxxx. Xxxxx, X. - Xxxxxxx, J. - Xxxxxx, X. X. - Xxxxxx, M.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.72 - 73).

Ústavní soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx ES, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx do budoucna xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věc x xxxxxxxxx XXX.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx projednávanou xxx xxxxxxxxx jednu z xxxxxxx zformulovaných x xxxxxxxxxx XXX [xxx xxxxxx 283/81, Xxx XXXXXX xxx Lanificio xx Gavardo XxX x. Xxxxxxxx xx Xxxxxx, (1982) ECR 3415, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, C-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx van Xxxxxxxëx]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx ESD traktoval, xx vznesení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nutné, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx "zabývala xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura XXX, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k těmto xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x tehdy, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Jinak xxxxxx, xxx x situaci, xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v daném xxxxxxx (XXXXXX odst. 14). V xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ESD xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx XXXXXX x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx výhradní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pochybnosti x xxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx vznést xxxx XXX xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvstala (xxx k tomu x Xxxxx, X. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, J. X. - Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Praha 2005, xxx.227 - 231).

X xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x oblasti stanovování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozsáhlá, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx umožňuje Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxx klíče k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx světle jejího xxxxxxx s obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD Ústavní xxxx xxxxxxx prozařovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx

Xxxxxxxxx od xxxxxxx xxx činnosti XXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx oblastí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx doprovázena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx 205 až 215/82 - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XxxX xxx xxxxxx x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxx, XXX 2633, xxxx. 17: " Podle xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je vystavěn xxxxxxxxxxxxxxx systém Xxxxxxxxxxxx x jimiž se xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx x členskými xxxxx, xx xxxxx xx. 5 (nyní xx. 10) Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, zvláště xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Protože xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x sobě nezahrnuje xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx vnitrostátních xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pravidel." Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozvíjejícího xx xxxxxxxx xxxx, xx druhou stranu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitých záležitostí xxxxxxxx xx místním xxxxxxxxx. Jak xx xxxx Milchkontor xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Smlouvy XX x xxxxxxx se xxxxxxx právě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxx, jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx nadále vázán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609; případ X-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxx xx grand-duché xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 21].

Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státům xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxx politiky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 x 43 (xxxx xx. 34 x 37) Xxxxxxx x XX [xxxxxx X-331/88 - The Xxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Fisheries xxx Xxxx xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxx, ex parte: Xxxxxx xxx others. (1990) XXX I-4023, xxxx. 14; xxxx xxx xxxx. 13-16 xxxxxxxxx xxxx 196/88, 197/88 a 198/88 - Xxxxxx Xxxxxx xxx others v. Xxxxxxxxxxx agricole laitiére xx Xxxxxxx /Copall/, (1989) XXX 2309]. X xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx množstevních xxxx xxxxxxxxx xxxxx, XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxx brát xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" tak, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx plán zvýšení xxxxxxxx, udělí xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx udělil takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx XXX pouze xx, aby její xxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxx xxxx xx "xxxxxx přísné xxxxxxxxxxxxxxx" ("xx the xxxxxxxx of xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx"). Xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výši produkce xxxx členské státy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kritériím, xxxx xxxx sociální ohledy, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx případ X-16/89 - X. Xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx (1990) ECR X-3185, xxxx. 14-16]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx pouze xxxxx základními xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v souladu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx na objektivních xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx případ X - 13/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx others x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, Xxxxxxx, xxxx. 33-35; xxx také případ X-16/89 - G. Xxxxxx x. Minister xxx Landbouw xx Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, odst. 13, xxxxxxxx xx diskrece xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx množstevních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx].

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx pouze xxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx jazykový výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx určitého xxxxxxxxxx, XXX xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxx legislativa xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uvážení (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxx xxxxxxxxxx práv" [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf x. Xxxxxxxxx xüx Ernährung xxx Forstwirtschaft. (1989) XXX 2609, xxxx. 22].

Xxxxxxx xxxx volného xxxxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx lze rovněž xxxxxxxxxx xx případu xxxxxxxxx xx mléčných xxxx. Komunitární legislativa x xxxxxx rovině xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx váže nadále x této xxxx. Xxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxx implementovalo způsobem, xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx 20 % přidělené xxxxx xx xxxxx xxxx xx státní xxxxxxx. XXX ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx (xxxxxx the member xxxxx xxxxxxxxxxx) (xxx xxxxxx X-313/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx others x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, Xxxxxxx, xxxx. 33-35).

Xx xxxxxx xxxxxx principů Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovného přístupu x xxxxxxxxx o xxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx Vlády České xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx k xxxxxxxxx xxxx obstojí.

Princip xxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. ESD xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx traktoval, xx xxxxx xxxxxxx vyžaduje, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vhodnou a xxxxxxxxx xx xxxxxx x cílům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx […] a xxx xxx, xxx existuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx sledovaným cílům xxxxxxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxxx 265/87, Xxxxxxx Xxxxäxxx XX Xxxxxxxxxxx XxxX &xxx; Xx. XX x. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, (1989) ECR 2237, xxxx. 21].

X ustálené xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx kritérium xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx případy stejně xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xx xxxxxx, xx XXX xxxxx spíše xxxxx soudního xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Tam, xxx xx posuzuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx případ, xx xxxxx mít xx xxxxxxx, jak xxx XXX x xxxxxxxxx uvedl, že xx xx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx uvážením, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx xxxxxx volné úvahy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx kompetentnímu xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, zda takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nezakládá xxxxxxxx kompetence…" [xxxxxx X-99/99, Xxxxxxx Republic x. Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, (2000) ECR I-11535, xxxx. 26].

Takové sebeomezení xxxxxxx ESD typicky x x xxxxxxx xxxxxxxxxx politiky: "X xxxxxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárství xxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxxxx xxxx politické xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 x 43 (xxxx čl. 34 x 37) Xxxxxxx x XX" [xxxxxx X-331/88 - Xxx Xxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Fisheries xxx Xxxx xxx Xxxxxxxxx xx State xxx Xxxxxx, ex xxxxx: Fedesa xxx xxxxxx. (1990) XXX X-4023, odst. 14]. Xxxxx xxxxxx, XXX x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxx xxxxx najevo, kde xx xxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ponechává XXX xxx xxxxxxxxxx nezbytnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxx uvážení (xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx): "Tam, xxx xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx instituce širokou xxxx xxxxxxx uvážení. Xxx xxxxxxxxxx legality xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ESD nemůže xxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx se xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx posouzení provedené xxxxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moci, xxxx xxx příslušná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uvážení" (xxxxxx X-87/00 - Roberto Xxxxxx x. Xxxxxxxx XxX., xxxx. 37). X xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxx x minulosti xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x rozumností xxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxx xxxxxxxx obsahem, xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxx 114/76, Xxxx-Xüxxx Xxxxx Xxxxxxxx KG x. Grows-Farm XxxX &xxx; XX. XX, (1977) XXX 1211, xxxx. 7].

XXX xx x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxx komodity, představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxx případ 138/79, XX Roquette Xxxxxx x Council of xxx European Xxxxxxxxxxx, (1980) XXX 3333]. Xxxxx konkrétní xxxxxx xxx vyvolán xxxxxxx, xxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx příslušní producenti xxxx ponecháni v xxxxxxxxx, jaká xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx, xxx xxx x xxxxxxxx omezilo xxxxxxxx. ESD x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je třeba xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu prostřednictvím xxxxxxx nadprodukce. Jinak xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx cíl, xxxxxx xxxx, který je xxxxxxxxxxx xxxx dosažení, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx vedla xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, ESD xxxxx, xx "xx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledujících xxxxxx xxxxx přihlížela x xxxxxxxxx, obchodním xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx" (Xxxxxxxx Fréres, xxxx. 30). Xxxxx XXX x tomto xxxxxxx dodal, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxx případě xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx producentů. V xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkoumat xxxxxx xxx zorným xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečné xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

Xxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx členské xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx komunitárního práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [např. xxxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx xüx Ernährung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609; X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx commercialisation xxxxxxxx Xxxxxxx v. État xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, odst. 21]. XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxx komunitárních politik xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Základní xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx, xxx musejí xxx posuzována x xxxxxxxx xxx sociální xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx tento xxxx neproporcionální x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx" [xxxx. xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v Bundesamt xüx Ernährung und Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609, odst. 18].

Při xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx proměnlivost v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ovlivňují xxxxx xxxx, x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské politiky" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Minister of Xxxxxxxxxxx and Forestry, (1979) ECR 2749, xxxx. 21].

Xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxx uvedené xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx majetkových xxxx.

x) Xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX dovodil, xx xxxxxxx legitimního očekávání xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakou xxxxxxxx xxxx xxxxx xx mohl nárokovat x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx roce [viz xxxxxx 230/78 - XxX Eridania-Zuccherifici xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Forestry, (1979) XXX 2749, xxxx. 22]. V xxxx xxxx XXX xxxxxxxxx, xx "individuální xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabytého xxxxx xx udržení xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx nezbytnost xxxx příslušných xxxxxxxx, xxxxx si vyžaduje xxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, x že xxxxxxxxxx producenti xxxxx xxx omezeni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx přijaty x xxxx, xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx plán, x xx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxx politiky" [xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 196-198/88 - Xxxxxx Xxxxxx and xxxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx laitiére de Xxxxxxx (Xxxxxx), xxxx. 26].

Xxx XXX xxxxx x xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx neustále xxxxxxxxxxxxx změnám x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomičtí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Duff et xx x. Xxxxxxxx xxx Agriculture xxx Xxxx and Attorney Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, odst. 20]. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX judikoval, xx volná diskrece xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nařízením, xxx xxxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obdrží [xxx x tomu x případ C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) ECR I- 0035, xxxx. 13]. Xx xxxxxxxx důvodu xxxx xxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o 4,5 %, které je xxxxxxx zavedeno xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [X-22/94 - Xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Agriculture, Food xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxx Attorney Xxxxxxx. (1997) XXX I-1809, xxxx. 17-25]. Xxxxx xxxxxx, xx situace, xxx evropské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxx dokonce xxxx xxxxxxxxxx zemědělství xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx postavení udržován xxxxxx xxx (viz Xxx Irish Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Xxxxxxxx, Ireland xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. 25: "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podnikatel xxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx"; viz xxxx případ X - 9/02, Willy Xxxxxxxx xxx Association xxxxxxxx pour la xxxxxxxxx de xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Xxxxxxx x. État xx xxxxx-xxxxx de Xxxxxxxxxx, xxxx. 29).

Na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx. x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 20; Xxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 14; Case X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx de xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Xxxxxxx x Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, para. 29]. Xxxxxx xxxxxxx například xxxxxxx tehdy, když XX přimělo xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poté xxx xxxxxxx systém xxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxx x tom xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vedlo x efektu, xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kvótu.

ESD xxxxxxx, xx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx motivovaly xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dobu, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx pokračovat [xxxxxx 120/86, X. Mulder x. Xxxxxxxx van Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx, (1988) ECR 2321]. Xx xxxxxx xxxxxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatřením, x xx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx referenční, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [případ X-177/90 - Ralf-Herbert Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) ECR X- 0035, xxxx. 15]. X xxxxx xxxxxxx xxxx produkce xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, přičemž XXX xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělský xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx individuálním právním xxxxx, a nebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 2/02, xxxxxxxxxxx pod č. 278/2004 Sb.). Vycházeje z xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušen xxxxx, xxxx x xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 39/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 28, xxxxx č. 135; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx x xxxx úpravě xxxxxxxxx produkčních xxxx. Xxxxx tedy xxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx XXX xxx princip právní xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxx interpretován tak, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ES, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je tato xxxxxxxxxxx přijímána za xxxxxxxxxx okolností, "xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxx" (X-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx promotion de xx commercialisation xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, odst. 23-24). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, kdy členský xxxx implementoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž členský xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahující xx x na xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx retroaktivně, "xxxxxx xx xxxxxxxx sledovaného xxxx x ohrozilo xx xx efektivitu xxxxxxxx xxxxxxxx", týkajících xx xxxxxxxxxxxx xxxx (X-459/02, xxxx. 25-26).

Xxxxx xxxxxxx napadenou právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, i když xx x důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx měnila, vždy xxx x xxxxxx xxxxxxxx perspektivně, nikoliv xxxxxxxxxxxxxx, x vždy xxxx tato úprava xxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

x) Princip xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyžadován xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx čl. 34 xxxx. 2 (xxxxxxxx xx. 40 odst. 3) Smlouvy XX, xxxxx představuje "xxxxxxxxxx xxxxxx obecného principu xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx věcech 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx and xxxxxx v. Secrétaire x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx xx a xx Xxxxxxxxxxx, (1986) ECR 3477, xxxx. 9]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské politiky xxxxxxxx "xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxxx xxxx producenty xxxx spotřebiteli xxxxxx Xxxxxxxxxxxx". Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhů xxx ohledu na xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx XXX zavazuje xxxxxx členské xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx společnou xxxxxxxxxx xxxx [spojené xxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxx x'Xxxx a x'Xxxxxxxxxxx xx x la Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 8].

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx aspekty - xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxx-xx x xxxxxxxxx srovnatelnosti, XXX xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že "xxxxx xx xxxxxx xx. 40 Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xx faktickém postavení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podniků" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 18]. X xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx porušen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, podle kterého xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx snížit xxxxxxx kvóta x 5 %, xxxxx Xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx komunitární legislativa xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxx, že "xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řepy x xxxxxxxx xxxxx xx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x jiných státech […], xxxx takové xxxxxxx x xxxxxxxxx […] xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx rozdílech xxxxxxxxxxxxx x výchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx" (případ 230/78, xxxx. 18-19).

X xxxxxxxx xxxxxxxxx může být x diskriminační x xxxxxxxx zacházení mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky. XXX proto v xxxxxxxxx xxxxxxx různé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx rozumné a xxxxxxxxx realizaci zemědělské xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sdružení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxx X-15/95 - XXXX xx Kerlast x. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx) xxx Coopérative du Xxxxxx. (1997) XXX X-1961, xxxx. 39: "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx umožněno xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxxx x xxxxxxx x komunitárními xxxxxxxx"].

XXX již xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemusí xxx pro některé xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx vyplývající xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx zájmem na xxxxxxx xxxxxx a xxxx odpovídajícím omezením xxxxx xxxxxxxxxxxx období, xxxx. xxxxx let xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétního producenta, xx byl ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx diskriminován, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx odpovídajícím xxxx xxxxxxxx, XXX xxxxxx xxxxx, že "xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx referenční období xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxx" [xxxxxx C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Kühn x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) XXX I- 0035, odst. 18]. Xxxxxxx problém xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx realizovali xxxx xxxxxxx (x zvýšili xxxx xxxxxxxx), avšak xxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xx za xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxx rok xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovršení realizace xxxxx. ESD xxxx xxxxxxxxx, xx nepovažuje xxxxxxx xxxxxx producentů xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx "je xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxx srovnání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxxx C-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx al x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX I-569, xxxx. 26]. Jinak řečeno, xxxxxxx xxxxx referenčního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi producenty.

Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úplnou diskreci xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX konstatoval, xx xxxxxx výběr xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx může vyústit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx podmínkám xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvnitř xxxxxx Xxxxxxxxxxxx" [xxxxxxx xxxxxxx 201 a 202/85, Xxxxxx Klensch xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx d'État x x'Xxxxxxxxxxx et x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 12]. X xxxxx xxxxxxx xxx XXX xxxxxx x závěru, xx konkrétní volba xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx rovnosti xx xxx XXX xxxxxxx také x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. ESD xxxxxxxxx xxxxxxx, xx komunitární xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx převod kvóty xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x výrobou, xx xxxxxxxx, které v xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxx ESD xxxx xxx raději xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Daniel Cornée xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx agricole xxxxxxxx xx Loudéac (Xxxxxx) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309, odst. 21-23].

Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx ESD, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hypotetické xxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx jakýkoliv x těchto producentů, xxxxx xxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Xxxxxx Cornée xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx agricole xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Xxxxxx) xxx Xxxxxxxx coopérative xx Trieux, (1989) XXX-2309].

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do principu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, x xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).

x) Xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx

XXX xxx x xxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xx xxxxxx x systému xxxx vykládat tak, xx xx garantovalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxx. Xxxxx XXX xxxxx "xxxxxxxxx ekonomickou aktivitu xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxx xxxxxxxx produkce, xxxxx lze na xxxx xxxxxxxx…" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx nazionali x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Forestry, (1979) XXX 2749, xxxx. 20-21]. Xxxxx s xxxxxxx na proměnlivost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx x xxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx s ohledem xx sledovaný xxx xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základních práv [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx, (1989) XXX 2609, odst. 18]. Xxxxx kritérium (xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx) je xxxxxxxx, xxxxx je omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sledující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx zemědělskými xxxxxxxxxx, a to xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx kritérium (xxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, pokud xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx x ochranou xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx [X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) XXX I- 0035, xxxx. 17; xxxx X-63/93 - Fintan Xxxx xx xx. x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx and Xxxx xxx Attorney General, (1996) XXX X-569, xxxx. 30, ve xxxxxx XXX xxxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx produkce, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx produkci xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skrze xxxxxxxx práva]. Xxxxx xxxxxx, podle judikatury XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx aprobován jako xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx uplatnit jen x xxxxxx zákona (čl. 41 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu založená xx xxxxxxxx "xxxx-xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X-2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx

Xxx xxxxxxx shora, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky vyplývajících x norem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx členských xxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx produkce xxxxx) zvolí. Xxxxxxx xxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx sleduje xxxx xxxxxxxxxxx z práva xxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx výše, Xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, xx poté, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx plnohodnotným členem XX, xxxx. EU, xxxxx ústavněprávní přezkum xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxx x meze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx řečeno, při xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx produkčních xxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx staví xxxxxxxx xxxxx a XXX. Xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze xx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx komparace, x něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx prozařuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je-li používán x xxxxxxx právní xxxxxxxx související x xxxxxxxxxxxx právem.

Na druhou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx pomíjet xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x xx x xxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx níže).

V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 21, nález x. 30; xxxxxxxx pod č. 96/2001 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a stabilizaci xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x České republice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s cukrem, x xx pro xxxxxx xx 1.8.2000 xx 30.9.2001. Ústavní xxxx v uvedeném xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx nařízením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 78 Ústavy České xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx určena tak, xx referenčním obdobím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xxx, xxxx období xxx 1995 - 1999.

X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, nález x. 149; vyhlášen xxx č. 410/2001 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 a §14 xxxx. 2 xxxxxxxx, x xx opět x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z rezervy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skotu a xxxxxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx zemědělství. X xxxxx xxxxxx se xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka jako xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx takový xxxxxxxxxx neshledal. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lidskými xxxxx a xxxxxxxxx) xxxxx xxx úvahy xxxxxx cenovou xxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vymezit xx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx či xxxxxx smluvní xxxxxxx xxx uplatňování produkce xx trhu xx xxx xxxxxx surovin x xxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx x provedení xxxxxx Ústava xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx stanovená xxxxxxxx x mezích xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl, že xx xxxxxxx produkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx x je xxx náhrady. Vlastnictví x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, pouze se xxxxxxxxxxx xxxx realizace xx xxxx. Soustava xxxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx stabilizace trhu x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx, pak shledal xxxxxxxxxxx.

Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Ústavní soud xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx představovalo xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx obdrží, a xxxx, kteří x xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx za neústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, když xxxxx, xx znevýhodnění xxxxxx xxxxxxxxxxx (kteří xxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx kvóty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkce. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx o kvótu xxxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx zemědělském intervenčním xxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu. Xxxxxxx xxxx x xxxx poznamenal, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x čl. 1 Ústavy, xxxx mít xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výchozího xxxxxxxxx kvót v xxxxx xxxxxxxxxxxx soustav xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx rysy x xxxxxxxxxxx výroby xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót, xxxxxx xxxxxxxxxx referenční období x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jenž xxxxxxxx xx pravidelné xxxxxxx výkyvů objemu xxxxxx, xxxxxx vzít xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 (xxxxxxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 2001/2002 xx 2004/2005. Tímto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. 3, §5 xxxx. 3, §7 x §13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §13 zákona č. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tehdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx nejúspěšnějších xxxxxxxxx xxxxx x posledních xxxx) jako x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx takového xxxxxxxxx byla xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nařízení č. 51/2000 Sb., xxxxx byla xxxxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xx 30.3.2001 xx 29.11.2002. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx bylo zrušeno x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx dodatečně konstatoval, xx xxxxxxxx rozlišování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx poznamenal, xx xxxx zvolený v xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx x sobě xxxxxxxxx není, xxxxxxx xxxxxxxxx dopady předchozího xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxx diskriminační, xxxxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx roční xxxxx od xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx některé cukrovary xxxxxx xx všechny xxxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xx tři xxxx méně sezon. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřoval Xxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx chráněni xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x nemohla xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyrábět. Ústavní xxxx tehdy xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx budoucnost zachovává xxxxxxxxx xxxx, jejž xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx neústavní úpravou.

Usnesením xx xxx 14.9.2004, xx. xx. Pl. XX 48/03 (nepublikováno), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příslušných částí xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxx xxxxx x reakci xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb., jehož xxxxxxxxxx §3 a §16 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx vlády x. 97/2003 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x rozdělení xxxx tak, že xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx základě kapacity xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx průměrné xxxxxxxx cukru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 24 xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx 2001 nebo x xxxxx 2002, xxxxx x xxxxx cukrovaru xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx roce 2002/2003, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dennímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X-3)

Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za situace, xxx xxxx předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, tak xxx rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Posuzování současné xxxxxx úpravy je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx i xxx xxxxxx úhlem xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud vázán, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx překonání.

Pokud xxx x xxxxxx kvótování xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx navazuje xx dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01.

Xx xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) Ústavní xxxx formuloval doktrínu xxxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx judikaturou xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx překonat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx poměrů x xxxx, nebo xxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx kulturních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvořeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami, které x xxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zásad, xxxx xx z xxxx xxxxx vybočovaly, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Další xxxxxxxx xxx změnu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx závazná referenční xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, nejde-li xxxxxxxxxx x změny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustálené xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadních závěrů Xxxxxxxxx soudu. Jak xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ES, resp. XX, xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republika xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx celou xxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx posunu právního xxxxxxxxx, tvořeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami, xxxxx xxxxx xxxx ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxx za předpokladu, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x sobě v xxxxxxx x demokratickou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx demokratické xxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, xxxx. čl. 9 odst. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx zdráhání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx ESD [mezi xxxxxx xxxxxxxxxx x. 1/58, Xxxxx x. Xxxxxx xxxx XXXX (1959)], xxxx implementaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xx xx snahy x xxxxxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx primárního práva. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu SRN (xxxx. rozhodnutí ze xxx 29. 5. 1974 x. 2 XxX 52/71, Xxxxxxx X., a xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.1986 x. 2 BvR 197/83, Xxxxxxx XX., x xxxxxxxxxx ze xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx über die Xxxxxäxxxxx Union).

Současný standard xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx Xxxxxxxxxxxx nezavdává xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xx výrazně xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xx ostatně xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení produkce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a závěrů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx citovanou judikaturou XXX, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tom směru, xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxx led" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx vyplynulo x xxxxxxxx judikatury XXX, xxxxx soud xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, necítí být xxxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. XXX xxxxxxxx referenční xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx tato xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založena. Xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nálezu, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mléčných kvót xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx pamatuje xx pravidelné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výroby, xxxxxx xxxx zřetel xx všechny xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dojít x x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx závažnosti." X xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx tedy ani Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx v xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx XXX, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sebeomezení, xxxxx xxx x xxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 39/01, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxx x rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx posléze xx překážku xxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx sebeomezení xxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx popřel.

Ústavní soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx se xx xxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 39/01. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx toho, xx Ústavní xxxx xx již xxxxxx xxx povolán xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx učinil xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx spravedlností tohoto xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx prokázáno, v xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostech xx xxxxxxxxx založena.

Naopak xxxxxxxxxx xxxxxx ESD, x nimž xx 1.5.2004 x posuzované xxxxxxx přihlíží x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x vázán svými xxxxxx, x nimž xxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 39/01, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx č. 97/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxx promítnuty xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx. x po xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Sb. xx xx xx xxxxx xxxxxx způsobilý xxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxx mezi producenty. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, zda vládou xxxxxxx kritérium xx xxxxxxxxx reflektovat výkyvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx být xxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx dále - xxxxxx ve xxxxx xxxxxx dictum, tedy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu - xxxxx, že z xxxxxx sp. xx. Xx. XX 39/01 xxxxx nevyplynulo, xxx xx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé, xx xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx zvolit období xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx cestou xxxxxxxxxxx xxxx, tedy období xxxx xxxxx 2000.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx většina xxxxx střední x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x roce 2004 xxxxxxxxx xx XX, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx let 1994 - 1999, specifičnost xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx však xxxx xxxxx tím, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx rušen Xxxxxxxx xxxxxx (poprvé z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx obsahových). Xx xx Ústavní xxxx xxxxxx být x hodnocení těchto xxxxxx xxxxxxx, přesto xx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x roce 2004 xxxx rok 2000 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x nerozumné a xxxxxxxxxxx další důvody xxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx. Xx zvoleného xxxxx, nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu naopak xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx období xxxxx xxxxx v xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx eliminovat xxxxx xxxxxxxx, vzniklé v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulací, xxx na xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx neznamená, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx to v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států XX [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxx Lawror x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx 1 (1990) XX 356, cit. xxx Kühn, X.: Xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx 8/2004, str. 765]. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxx v xxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxx, x němuž xxxxx xx 1.5.2004, x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavněprávního xxxxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx původní xxxxx xxxxxxxxxxxx by býval xxxxx být xxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xx vláda přijetím xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxxxxxx č. 548/2005 Xx., xxxxxx xx xxxxxx parafrázuje xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX došlo xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx x xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nadnárodní.

Ustanovení čl. 10a, xxxxx byl do Xxxxxx xxxxxx ústavním xxxxxxx x. 395/2001 Xx. (xxx. xxxxxxxxxxx Ústavy), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přenos xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx XX a xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx Smlouva x xxxxxxxx ES xx znění xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx znění přístupové xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x přenosu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx XX, xx xxxx xxxxxx.

Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x XX xx realizoval xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx, že Xxxxx republika xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. X rozsahu xxxxxx pravomocí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx na xx, xxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodovací.

Toto xxxxxxxxxx xxxxx pravomocí xx xxxxx podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadále čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Ona podmíněnost xxxxxxxx xxxxxx pravomocí xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx: x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xx týká xxxxxxxxx mocenských atributů xxxxxx svrchovanosti, xxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx potud, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uchováním xxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx a způsobem, xxxx neohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx by xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx realizace přenosu xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx, xx. xxxxx by xxxxx x XX, xxxx. XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podstatné náležitosti xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xx třeba xxxxx xx tom, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx opětovně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, přitom xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (čl. 83 Xxxxxx České republiky). Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx platné ústavní xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky leží xxxxxxx x mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xx svém xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 1; vyhlášen pod č. 14/1994 Sb.) týkajícím se xxxxxx x protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické společnosti x xxxxx xxxxxx xxxx postaveny xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vires Xxxxxxxxxx. X dalším xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 80; xxxxxxxx pod č. 403/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx žádnou xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx by proto xxxxx delegovaných xxxxxxxxx xxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx způsobem regresivním xxxx dosavadnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx situace xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx Ústavního soudu xxxxx xxxxx, xxx xxxxx realizovala xxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx, xxx xx projevil xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx.

Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Sb. xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. uplatnila svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX, x xx xx. 37 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x XX x xx. 1 odst. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005, xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, xxxxx vláda x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 xx komunitárním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx na základě xx. 10 odst. 3 x 4 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1260/2001 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxxx na produkci xxxxx příslušející xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx přednost xxxx vnitrostátní xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx a xx bezprostředně xxxxxxxxxx xx vnitrostátních právních xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx aplikace nařízení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxx jak xxxx x xxxxxxxxx podána x xxxxxxxxxx XXX [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx 26/62 NV Xxxxxxxx Xxxxxxxxx- xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx Xxxx xx Loos x. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx (1963) XXX 1; 6/64 Xxxxx x. ENEL (1964) XXX 585]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx samo xxxxxx x specifikuje, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx x členských xxxxxxx.

Xxxxx členství x XX x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, roč. 2004, x. 3, xxx. 111). Xxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx přenosu xxxxx, xxxxx x komunitárního xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxx vlastně xxxxxx xxxxxxxxxx: tedy xxxxx xxxxxxxxxx základ xxx přenos xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řád xxx xxxxxxxx komunitárního práva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxx Xxxxx republiky (xxxx. Xüxx, X. - Xxxxxx, J.: Xx xxxxxxx xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x českém xxxxxxx xxxx? Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 1, xxx. 23 - 27; xxxx Xüxx, X.: Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Právní xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 10, xxx. 395 - 397).

Xxxxxxx xxxx je toho xxxxxx, že - xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx vnitrostátním xxxxx - je třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx komunitárního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právním xxxx. Takový přístup xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx účinků, které xxxxxxxxxxx xxxx vyvolávají xx vnitrostátním xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomocí.

Podle ustanovení xx. 1 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do 1.11.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx, x niž xx tato xxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx u Xxxxxxxx zemědělského intervenčního xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx kvóty xxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přímé aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (XX) č. 1609/2005.

Jinak xxxxxx, x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx., byla individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx snížena, x to xx xxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondem. Xxxx xxxxxxxxxx tak na xxxxx stranu nemůže xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx důsledky, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx vláda ani xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx přeneseno xx xxxxxx Společenství, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1609/2005, xxxxx xx - xxx xxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx členských xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx implementaci xx xxxxxxxxxxxxx právu.

Navíc x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx, podle kterého xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření provádějící xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxxxx 93/71, Orsolina Xxxxxxxx v. Xxxxxxxxx xxxx'xxxxxxxxxxx x Oreste, (1972) XXX 287; 39/72 Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. Italian Republic, (1973) XXX 101; 34/73 Xxxxxxxx Xxxxxxx X.x.X. x. Amministrazione xxxxxxxx xxxxx Finance, (1973) XXX 981].

Xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx (SRN x Xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) xxxxx, xxxx xx přikročily x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx vláda xxxxxxx xxxxx vires x xxxxxxxx čl. 78 xx xxxxxxx x čl. 10a x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx orgány Xxxxxxxxxxxx x kterým xxxx xxxxx nedisponovala.

Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx Xxxxxxxxx soudu nikterak xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přidělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx aplikovaného nařízení Xxxxxx (ES) č. 1609/2005 x xxxxxx individuálních xxxx, xxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cukerná kvóta xxx xxxxx hospodářský xxx 2006 - 2007, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx rozhodl xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx §3 nařízení xxxxx č. 548/2005 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek provádění xxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2, čl. 10a x čl. 78 Ústavy, x xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.