Plné znění - 154/2006 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx

X) Ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx kvóta xxxxx, xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, x xxxxxxxx se za xxxxxx kvóty X x xxxxx B xxxxx nařízení XX č. 1260/2001 (§3 nařízení xxxxx x. 364/2004 Xx.), resp. že xxxxxxxxx kvóta v xxxxxxx na xxxxx X a xxxxx X xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 xxxxxxxxxxx producentům poměrně xxxxxxx (§3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx.).

X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx již xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx klíč xxx přidělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx vláda napadenými xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx přijatá na xxxxxxx předchozí právní xxxxxx xxxxxxxxx zachována, xxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda opakovaně (xxx xxxxxxxxx nařízení č. 364/2004 Sb. x nařízení č. 548/2005 Sb.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x při xxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx xxx již xxxxxx x minulosti Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klíče xxxxxxxxx xxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx vláda xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. předchozí xxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx kvót formálně xxxxxxx, xxxxx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx. x xx xxxx xxxxxxx skrze xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx. xxxxxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxxx.

X toho xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx na přezkum xxxxxxxxx klíče, xxxxx xxxxx stanovila xxx xxxxxxxxx kvóty již x xxxxxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., xxxxx xxxxx klíč xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 364/2004 Sb., tak xx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx., xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx cukru xx xxxxxx, x níž xxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x acquis communautaire. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx regulace, xxxxx xx xxxxxxxx širší xxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy součástí xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx Agricultural Xxxxxx), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vymezení a xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx členských xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx navázána xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud byl xxxxx nejprve xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx na komunitární xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx posuzoval otázky xxxxxxxxx norem komunitárního xxxxx. Xxxxxx otázky xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X pohledu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropským soudním xxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva aplikační xxxxxxxxx před právními xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx XXX tam, kde xxx x výlučnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx skrze xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx vymezovat xx x xxxx doktríně XXX, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx okolnosti a xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx zvažování xxxx xxxxxx posuzovat. Xxxxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ES, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jsou Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 27.12.1973 x. 183/73 Xxxxxxxx v. Xxxxxxxxx xxxxx Finanze, Xxxxxxxxxxxxxx Court; xxxxxxxxxx xx xxx 21.4.1989 x. 232/1989 Fragd x. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx dello Stato, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx) x XXX (xxxxxxxxxx ze xxx 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx XX.; xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.1993 č. 2 BvR 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx über xxx Xxxxxäxxxxx Xxxxx), i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členové xxxx Xxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.1989 Society xxx xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx) Ltd. v. Xxxxxx a xx xxx 5.3.1992 Xxxxxxxx Xxxxxxx x. X) x Xxxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 6.4.1998 x. X-361/1997 Xxxxxxx and Xxxxxx x. Xxxxxxxxx), xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ústavním xxxxxx, především xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx interpretaci xxxxxxxx, xxxx jsou princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxx soud si xx vědom toho, xx xx xxxxxx xxxxxxxx spočívají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx exegeze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx politické. Xxxx xxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxx xx další xxxxx xxxxxx xxxxx uvnitř Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx Společenství, xxxx. Xxxx jako xxxxxx, x xxxxx by xxxx být i xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nově xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pokusit se x těmto xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřit. Zvláště xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx české xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na niž Xxxxx xxxxxxxxx přenesla xxxx xxx svrchovanosti, xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, x nichž x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [viz x xxxx xxxx x xxxxx V.B) xxxxxx xxxxxx].

Xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx komunitárního xxxxx společná xxxxxxxxxx xxxx, x daném xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx plnou xxxxxxxx. Xx xxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každou otázku xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx členských xxxxx, nebo xxxx, xx Společenství xxxxxxxx xxxxx kompetenci xxx xxxxx oblastí, ji xxxxxxxx zpět, xxxxxxx xx účelem naplňování xxxxxxxxxxx cílů obecné "xxxxxx-xxxxxx" xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx obecné xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxx xxxxx, že xxx, xxx xxxxxxxxxxx legislativa xxxxxxxxx určité xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxx, xxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxx x komunitárním xxxxx) xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na členské xxxxx, xx věcí xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx x aplikovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přesto xxxxx xxxxxx, xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxx. Xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právními nástroji xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je diskrece xx strany xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx základních xxxx [xxx xxxxxx X-260/89, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Tiléorassi XX x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Prossopikou x. Xxxxxxxx Etairia Xxxxxxxxxxxxx xxx Sotirios Xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx a jiní, (1991) XXX X-2925].

Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x provedení evropského xxxxx. I x xxxxxxxx případech xx xxxxx Česká republika xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx pominout xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x problematiku, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10a Ústavy některé xxxxx státní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx tento xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx bezprostředně závazným x uvnitř xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xx 1.5.2004 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vnitrostátního práva, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x účel je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxxx, Ústavní soud x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní právo x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X-1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy x přihlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXX

Xxxx xxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxx xxxxxx úpravy x hlediska standardů xxxxxxxxxx v komunitárním xxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxx x přidělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx otázkou, kterou xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx čl. 234 Xxxxxxx XX. S xxx však souvisí xxxxx xxxxxx, x xx xxx xxx Xxxxxxx xxxx považovat xx soudní orgán, xxxxx xx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX povolán x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx se xxxxx, zda v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zúžený xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, jakým xx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx legitimní přinejmenším x řízení o xxxxxxxxxx kontrole xxxxx, xxxx xx x xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxx 1995 xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX (xxx xxxxxxxxxx x 29. 12. 1995 x. 536/95, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xx. x. Xxxxxx of Xxxxxxxxx xx Padua). Xxxxxx xxxxx xx xxxx důvodů. Xxxxxxx xxxx xxxx soudem, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX x xx. 234 xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxx (xxxxxx o abstraktní xxxxxxxx xxxxx).

Xx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx xx. 234 Smlouvy XX x v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soud) (xxxx. Xxxxx, X. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, J. X. - Xxxxxx, M.: Xxxxxxxxx otázka v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.72 - 73).

Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za soud xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX, popřípadě x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxx ESD.

Ústavní xxxx xx však xxxx xxxx názoru, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx jednu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ESD [xxx xxxxxx 283/81, Xxx XXXXXX xxx Xxxxxxxxx xx Gavardo XxX x. Xxxxxxxx xx Xxxxxx, (1982) ECR 3415, nedávno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, X-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx]. X těchto xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx vznesení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx "zabývala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD, xxx ohledu xx xxxxxx řízení, která xxxxx x těmto xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX odst. 14). X xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XXX xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutích XXXXXX a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že nedává xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx x xxx, že není xxxxx vznést xxxx XXX otázku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvstala (xxx k xxxx x Xxxxx, M. - Xxxxxxx, X. - Passer, J. X. - Gillis, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Praha 2005, xxx.227 - 231).

X xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx stanovování xxxxxxxxxxx xxxx existuje xxxxxxx rozsáhlá, konsistentní x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx umožňuje Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxx klíče k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx v dosavadní xxxxxxxxxx ESD Xxxxxxx xxxx xxxxxxx prozařovat xx výkladu xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx volné xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx

Xxxxxxxxx od xxxxxxx xxx xxxxxxxx ESD xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx doprovázena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulací členskými xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx 205 xx 215/82 - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XxxX and xxxxxx x. Xxxxxxx Xxxxxxxx of Xxxxxxx, XXX 2633, odst. 17: " Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx vystavěn xxxxxxxxxxxxxxx systém Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx. 5 (nyní xx. 10) Xxxxxxx xx členských xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxx xxxxx xx týká Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxx zajistila, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hmotněprávních a xxxxxxxxxxxxxxxx pravidel." Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x potřebami xxxxxxxxxxxxx xx právního řádu, xx druhou stranu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Smlouvy ES x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx xxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf x. Xxxxxxxxx für Ernährung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609; případ X-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx commercialisation xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 21].

Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyložil x xxxxxxxxx ESD xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx volně x cílem xxxxxxx xxxxxxxx státům xxx xxxxxxxxxxxx příslušných nástrojů xxxxxxxxxx politiky vysoký xxxxxx diskrece: "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx zemědělské politiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativa xxxxxxxxxxx pravomocemi, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 x 43 (nyní xx. 34 x 37) Xxxxxxx x XX [xxxxxx X-331/88 - Xxx Xxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxx Xxxx and Xxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxx, ex xxxxx: Xxxxxx and others. (1990) ECR X-4023, xxxx. 14; xxxx xxx odst. 13-16 xxxxxxxxx xxxx 196/88, 197/88 x 198/88 - Xxxxxx Cornée xxx others x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx laitiére xx Loudéac /Copall/, (1989) XXX 2309]. X jednom x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stanovování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, XXX xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx "členský xxxx xxxx xxxx zřetel xx xxxx produkce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" tak, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx producentům, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zvýšení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dokonce v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx udělil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx XXX pouze xx, xxx xxxx xxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxx xxxx xx "vztahu přísné xxxxxxxxxxxxxxx" ("xx the xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx"). Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zvýhodňování xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx případ X-16/89 - X. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Landbouw xx Xxxxxxxx (1990) ECR X-3185, xxxx. 14-16]. Xxxxx diskrece xxxxx xx podle xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx pouze xxxxx základními xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x cíli zemědělské xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xx objektivních xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x obecnými xxxxxxxx komunitárního xxxxx [xxx případ C - 13/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx and Xxxx, Xxxxxxx, xxxx. 33-35; xxx také xxxxxx X-16/89 - G. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx (1990) ECR X-3185, odst. 13, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx].

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxx omezeno pouze xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního práva. Xxxxxxxxx x případě, xxx jazykový výklad xxxxxxxxxxxxx předpisu xxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxx určitého producenta, XXX xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxx legislativa xxxxxxxxxxxxx xx daný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx dostatečnou xxxx xxxxxxx xxxxxxx (sufficiently xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx" [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Forstwirtschaft. (1989) XXX 2609, odst. 22].

Xxxxxxx míru volného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx mléčných xxxx. Komunitární legislativa x obecné rovině xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx převodů půdy xx přidělená xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx půdě. Xxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx 20 % xxxxxxxxx xxxxx xx vrací xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. XXX xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx volného xxxxxxx členského xxxxx (xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx discreation) (xxx xxxxxx C-313/99, Gerard Xxxxxxxx xxx xxxxxx x. Minister for Xxxxxxxxxxx and Food, Xxxxxxx, odst. 33-35).

Xx xxxxxx těchto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušení ústavně xxxxxxxxxx rovného xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem […] x xxx xxx, xxx existuje xxxx alternativ xxxxxxxx xxxx použito xxxxxxxxxxxx x nich, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx sledovaným cílům xxxxxxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxxx 265/87, Xxxxxxx Schräder XX Xxxxxxxxxxx GmbH &xxx; Xx. XX x. Xxxxxxxxxxxx Gronau, (1989) XXX 2237, xxxx. 21].

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX neaplikuje xx xxxxxxx xxxxxxx stejně xxxxxxxx. Zejména x xxxxxxx hospodářské politiky xx xxxxxx, že XXX xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx případ, xx xxxxx xxx xx zřeteli, xxx xxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx suplovat úvahy, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx naopak se xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx kompetentního orgánu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxxxx kompetence…" [případ X-99/99, Xxxxxxx Xxxxxxxx x. Commission of xxx Xxxxxxxx Communities, (2000) XXX X-11535, xxxx. 26].

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX typicky x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxx komunitární zákonodárství xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 a 43 (xxxx čl. 34 x 37) Xxxxxxx x ES" [případ X-331/88 - Xxx Xxxxx v. Xxxxxxxx xx Agriculture, Xxxxxxxxx xxx Xxxx and Xxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxx, xx xxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxx. (1990) XXX X-4023, xxxx. 14]. Xxxxx xxxxxx, ESD x oblasti Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx nacházejí limity xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ponechává ESD xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxx uvážení (xxxx xxxxxx of xxxxxxxxxxxx): "Xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx širokou xxxx xxxxxxx uvážení. Xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx XXX nemůže xxxxxxxx co xx xxxxxx rozhodování x xxxx xxxxxxxxxxx orgán, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx xxxxx zjevnou xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx instituce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx X-87/00 - Roberto Xxxxxx x. Xxxxxxxx XxX., xxxx. 37). X xxxxx xxxxx XXX zřídkakdy xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxx v minulosti xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozumností daného xxxxxxxx, tedy x xxxx xxxxxxxx obsahem, xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx porušení [xxx xxxxxx 114/76, Bela-Mühle Xxxxx Bergmann XX x. Xxxxx-Xxxx XxxX &xxx; XX. KG, (1977) ECR 1211, xxxx. 7].

ESD xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komodity, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu proporcionality [xxx případ 138/79, XX Roquette Fréres x Council of xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, (1980) XXX 3333]. Xxxxx xxxxxxxxx případ xxx xxxxxxx situací, xxx ESD x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení, xxxxxxx x důsledku xxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx producenti xxxx ponecháni v xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx, xxx xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx. XXX v xxxxx případě konstatoval, xx xx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx stabilizace xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, sleduje-li xxxxxxxx xxxxx xxx, systém xxxx, který je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx o sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx trhu, XXX xxxxx, xx "xx Xxxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přihlížela x pohnutkám, obchodním xxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. 30). Xxxxx XXX v tomto xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx se skutečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx typu řízení xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zorným xxxxx xxxxxxxx, které lze x xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečné xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

Xxx xxx xxxxxxx shora, x xxxxxxxxxx ESD xxxxxxx, že členské xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609; X-459/02, Xxxxx Gerekens and Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx de xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxx xx xxxxx-xxxxx de Xxxxxxxxxx, xxxx. 21]. XXX xxx mnohokráte xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx x xxxxxxxxx deklaroval, xx základní xxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podstatného xxxxxxx: "Základní práva xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx, xxx musejí xxx posuzována x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se společnou xxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxx je obecný xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx tento xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx porušující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx" [např. případ 5/88 - Hubert Xxxxxxx x Bundesamt xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609, xxxx. 18].

Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zemědělské politiky xxxxxxxxx v minulosti XXX xx klíčové xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter společné xxxxxxxxxx trhu a xxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Základní vlastností xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ovlivňují xxxxx xxxx, a x závislosti na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - XxX Eridania-Zuccherifici xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx xxx Forestry, (1979) ECR 2749, xxxx. 21].

Xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, zda lze xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx diskriminace, ochrany xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podnikání xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv.

a) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání

Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx ESD xxxxxxxxxx xxxx obecný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx by garantoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx produkce x xxxxxxxxxx roce [xxx xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Minister of Xxxxxxxxxxx and Forestry, (1979) XXX 2749, xxxx. 22]. V xxxx věci XXX xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". ESD naopak xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx příslušných xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx opatřeními xxxxxxxxxx x norem xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx přijaty i xxxx, co xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx především x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 196-198/88 - Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x Coopérative xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Xxxxxx), odst. 26].

Xxx XXX xxxxx x xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx ustálené judikatury x xxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxx neustále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomičtí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx politiky" [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx v. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) ECR X-569, odst. 20]. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ESD xxxxxxxxx, xx volná xxxxxxxx xxxxxxx členským státům xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxx x xxxx x xxxxxx C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) ECR I- 0035, odst. 13]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podle XXX x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o 4,5 %, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [X-22/94 - Xxx Irish Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx and xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx General. (1997) XXX I-1809, xxxx. 17-25]. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nuceny přizpůsobovat xxxx xxxxxxxxxxx politiku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxxx xxxxxxxxxx zemědělství xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx očekávat takové xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxx Xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx and xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx, Food xxx Xxxxxxxx, Ireland and Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. 25: "jestliže rozumný x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx ovlivní xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxx takové opatření xxxx xxxxxxx"; xxx xxxx xxxxxx C - 9/02, Willy Xxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pour la xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Xxxxxxx x. État xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 29).

Xx druhou xxxxxx, princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úpravou xxxxx xxxxx, pokud xxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání [xxxxxx X-63/93 - Fintan Xxxx xx xx. x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx and Xxxx xxx Attorney Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 20; Case X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) ECR X- 0035, xxxx. 14; Xxxx X-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx promotion xx xx commercialisation laitiére Xxxxxxx x Xxxx xx grand-duché de Xxxxxxxxxx, xxxx. 29]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx x tom xxxx, v němž xxxxxxxxxx xxxxxxx přerušili xxxxxx, což xxxxx x xxxxxx, že xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx motivovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dobu, xxxx xxxxxxxxxx měli legitimní xxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxx 120/86, X. Xxxxxx x. Minister van Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx, (1988) XXX 2321]. Xx druhou xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xx xxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x období, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx referenční, xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [případ C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 15]. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zpět xx xxxxxxxxx, xxxxxxx XXX xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xx producent xxxxxxxxxx zemědělský xxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změnil, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx judikoval x xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nároku, xxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxx, x nebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. nález xx věci xx. xx. Xx. XX 2/02, publikovaný xxx č. 278/2004 Sb.). Vycházeje x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušen xxxxx, když z xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 39/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx č. 135; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxxx exekutivě x xxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx

X judikatuře XXX xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ES, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností, "xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx opatřením xxxxxxxx x pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxx respektováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx" (X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pour xx xxxxxxxxx de xx commercialisation xxxxxxxx Xxxxxxx v. Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 23-24). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, kdy členský xxxx xxxxxxxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx legislativa xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x komunitárním xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx legislativu vztahující xx x xx xxx uplynulé xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "nebylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ohrozilo xx xx efektivitu xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kvót (X-459/02, xxxx. 25-26).

Xxxxx xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx perspektivně, nikoliv xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

x) Princip xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx

X oblasti zemědělství xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyžadován nejen xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx. 34 xxxx. 2 (xxxxxxxx xx. 40 odst. 3) Xxxxxxx ES, xxxxx představuje "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx" [viz xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxx x'Xxxx a x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) ECR 3477, xxxx. 9]. Xxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx spotřebiteli xxxxxx Xxxxxxxxxxxx". Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx všechna opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxx, který je xxxxxxx. Jinak řečeno, xxxxx ESD xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státy xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [spojené xxxx 201 a 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx and xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 8].

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (objective xxxxxxxxxxxxx). Xxx-xx x xxxxxxxxx srovnatelnosti, XXX xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx smyslu xx. 40 Smlouvy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci, xxx nerovnost v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xx faktickém postavení x faktické xxxxxxx xxxxxxxx podniků" [případ 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx of Agriculture xxx Forestry, (1979) XXX 2749, xxxx. 18]. V xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx princip xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx o 5 %, xxxxx Xxxxxx, v jejímž xxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mnohem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx k xxxx, xx "xx xxxxxx známo, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řepy x xxxxxxxx xxxxx xx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx státech […], xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx […] založeny na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ekonomické xxxxxxx" (xxxxxx 230/78, xxxx. 18-19).

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky. XXX xxxxx x xxxxxxxxx shledal různé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjma xxxx, xxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxx xx snadněji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxx případ X-15/95 - EARL xx Xxxxxxx x. Xxxxx régionale xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx) xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx. (1997) XXX X-1961, xxxx. 39: "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx umožněno vyloučit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"].

XXX xxx rovněž xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxx xxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správě x xxxx odpovídajícím omezením xxxxx xxxxxxxxxxxx období, xxxx. xxxxx let xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X reakci na xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx, xx xxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, XXX xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx největšího xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx referenční xxxxxx xxxxxxxx z jednoho xxxx xx xxxxxxx xxx" [xxxxxx C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Landwirtschaftskammer Weser-Ems (1992) XXX X- 0035, xxxx. 18]. Xxxxxxx problém xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), avšak xxx přidělená xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkci x xxxxxxx xx xx, že za xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rok xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. ESD xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto producentů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx producentů, kteří xxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxx, xxxxx "xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxxx C-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx al v. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx xxx Food xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX I-569, xxxx. 26]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx volba xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla způsobilá xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx mezi producenty.

Na xxxxxx xxxxxx judikatura XXX xxxxxxxxxx členským xxxxxx úplnou diskreci xxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxx. ESD xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx vyústit xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti, "xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx domácím trhu, xxxx implementace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x diskriminaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx" [xxxxxxx xxxxxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Klensch xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxx d'État a x'Xxxxxxxxxxx et a xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 12]. V tomto xxxxxxx xxx XXX xxxxxx k závěru, xx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxx producenty xx xxxx malých.

Otázkou xxxxxxxx xx pak XXX xxxxxxx také v xxxxxxxxxxx x převodem xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. XXX například xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx převod xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx subjektů x xx xxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Kvóty by xxxxx xxxxx ESD xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [spojené xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Xxxxxx Xxxxxx xxx others v. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx laitiére xx Loudéac (Copall) xxx Xxxxxxxx coopérative xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309, odst. 21-23].

Xxxxxxx xxx poukázat x xx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko hypotetické xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx producenty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkaz x xxx, xx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx postižen, xxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [spojené xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Xxxxxx Cornée xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Copall) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309].

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx principu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx světle xxxxxxxxxx XXX. Xxx bude xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod podaný x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 39/01, x to xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právo (xxx xxxx).

x) Princip xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX xxx v xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx vyvíjet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x systému xxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kvóty. Xxxxx XXX xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx množství produkce, xxxxx xxx na xxxx uplatnit…" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v. Xxxxxxxx of Agriculture xxx Forestry, (1979) XXX 2749, odst. 20-21]. Xxxxx x xxxxxxx na proměnlivost xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx legitimního očekávání).

Taková xxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx standard xxxxxxx základních práv, xxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, xxxx je xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx základních xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx, (1989) XXX 2609, xxxx. 18]. První xxxxxxxxx (xxxxxx se sledovaným xxxxx) je xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Druhé kritérium (xxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, pokud xxxxxx xxxx neomezuje xxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx hospodářství nebo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx v. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 17; xxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx al. x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Attorney Xxxxxxx, (1996) ECR I-569, xxxx. 30, xx xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxx porušením xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ohledu na xxxxxxxx xxxx rozvoje xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx schopen xx realizaci xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx kvóta xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx omezuje xxxxxxx umístit produkci xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Jinak xxxxxx, xxxxx judikatury XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx aprobován xxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx zákona (čl. 41 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu založená xx xxxxxxxx "xxxx-xxxxxxxxx" xxxx koresponduje s xxxxxxxxx ESD. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X-2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx

Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x norem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy v xxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskreci členských xxxxx, jaké konkrétní xxxxxxxx x dosažení xxxx (omezení xxxxxxxx xxxxx) zvolí. Ačkoliv xxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxx pro přidělení xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxx již rovněž xxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx je xxxxxxxxxx, xx poté, xx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx plnohodnotným xxxxxx XX, xxxx. XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x v minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ESD. Xxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, jakým xxxxxxxx se x xxxxxxx produkčních xxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx staví xxxxxxxx xxxxx a XXX. Xxxxxx na xxxxxx xx předchozích xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze xx komunitárnímu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x předmětu komparace, x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx argumenty xx vztahu x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx prozařuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je-li používán x xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx druhou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x to x důvodu xxxxxxxx xxxxxx kontinuity xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx).

X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 45/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 30; xxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxx nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx s cukrem. Xxxxxxx se o xxxxxx xxxxxxx, který x Xxxxx republice xxxxxx zaváděl xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x to pro xxxxxx xx 1.8.2000 xx 30.9.2001. Xxxxxxx xxxx v uvedeném xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nerespektovala xxxxxxx xxxx stanovené čl. 78 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nezabýval xxxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx referenčním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxxxxx let, xxxx xxxxxx xxx 1995 - 1999.

X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 24, xxxxx č. 149; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005. Tehdejšímu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx částečně, když xxxxxx §4 xxxx. 2 x §14 xxxx. 2 nařízení, x to opět x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skotu x xxxxxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx rezervy xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx nálezu se xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxx xxxxx z metod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx základní ústavněprávní xxxxxx xxx samotného xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxx zavádění xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx garantovanými xxxxxxxxxx zásadami, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx své xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx subjektů v xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx svobodu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx nákupu xxxxxxx x výrobních xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx omezení svobody xxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxx výlučně zákonem. Xxxxxx xxxxx, xx x provedení xxxxxx Ústava připouští x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pohybují-li xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx produkce xxxxxxxxxxxxx vyvlastnění, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxx náhrady. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, pouze se xxxxxxxxxxx xxxx realizace xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxx, jež sleduje xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx systém xxxxxxxxxxx individuálních produkčních xxxx, pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx-xx x systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrobců, kteří xxxxx xxxxxx, x xxxx, kteří x xx nežádají. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x novými xxxxxxx, xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx formou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx kvóta xxxxxxxxx), xx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezování produkce. Xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx již xxxxxxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxx žadatele xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x čl. 1 Ústavy, xxxx mít xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx jednotlivých soustav xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxx xx xxxx x zvláštnosti xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx předmětem xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx při původním xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přidělování xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxx podrobně xxxxxxxxxxxx xxxx, jenž xxxxxxxx na pravidelné xxxxxxx výkyvů xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vzít xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxxxxx, jež však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01 (xxxxxxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxx cukru, xxxxxxxx x xxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 2001/2002 xx 2004/2005. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud zrušil §4 xxxx. 3, §5 odst. 3, §7 x §13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx na zrušení §13 xxxxxx č. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tehdy xxxxxxx xxxx rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx objemu xxxxxx xxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrobních xxxxx x posledních xxxx) jako x xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnila právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxxx v xxxxxx xx 30.3.2001 xx 29.11.2002. Xxxxxxx toto xxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx dodatečně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strategické x xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odůvodnitelné xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předchozího xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx jak formálně xxxxx, xxx x xxxxx diskriminační, neodstraňuje, xxx pouze xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx objemu xxxxxx xx xxxxx xxxx sezon, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx tři xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, kdy xx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx sezon. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx již x formálních xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, mohli xxxxxxx xxxxxxx výrobu xxxxxx, xxxxx xxxx chráněni xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx zátěže sankčním xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx vláda xxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxx budoucnost zachovává xxxxxxxxx xxxx, jejž xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx neústavní xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2004, xx. xx. Xx. XX 48/03 (xxxxxxxxxxxxx), Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb. xx znění xxxxxxxx xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxx xxxxx x reakci xx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §67 zákona o Xxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §3 a §16 xxxx napadena xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., ve xxxxx nařízení xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tak, že xxxxxxxxx bylo provedeno xx xxxxxxx kapacity xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx průměrné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 24 xxxxx x cukrovaru, x němž xxxxxxx xxxx x listopadu 2001 xxxx x xxxxx 2002, xxxxx x xxxxx cukrovaru xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx roce 2002/2003, xxxxxxx však v xxxxxxxxxxxxx množství, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx technologického xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X-3)

Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx konformitě xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx předchozí xxxxxxxxxxx stanovil určité xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Posuzování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx provést xxxx jiné x xxx xxxxxx úhlem xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je Xxxxxxx xxxx vázán, xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx překonání.

Pokud xxx x systém xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx je však xxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx kvót x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 39/01.

Xx xxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx své vlastní xxxxxxxxxx, kterou dovodil x xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx judikaturou xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxx xxxx překonat xxxxxxx judikaturu, xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, nebo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx změnu judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, resp. doplnění xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xx. takových, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. nejde-li x xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx x daném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zda xxx xxxxxx skutečnosti, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx uvedeno xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x ES, resp. XX, xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx tímto okamžikem Xxxxx republika xxxxxxxx xx xxxxx vnitrostátního xxxxx celou masu xxxxxxxxxx práva. Tedy xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx posunu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx ovlivňovat xxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xx vše xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vnitrostátní právní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státností, resp. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Takový xxxxx xx byl x xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, xxxx. čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vývojem xx xxxxxxxxxxx zdráhání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx projevující xx také x xxxxxxxxxx ESD [xxxx xxxxxx rozhodnutí x. 1/58, Stork x. Xxxxxx xxxx XXXX (1959)], xxxx implementaci xxxxxxx těchto principů x xxxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx x xxxxxxxxx závazného xxxxxxxx základních xxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vývojem i xxxxxxx tohoto problému x xxxxxxxxxx Ústavních xxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx postojů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu XXX (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 29. 5. 1974 x. 2 XxX 52/71, Xxxxxxx X., a rozhodnutí xx xxx 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83, Xxxxxxx II., x xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.1993 x. 2 BvR 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx über xxx Xxxxxäxxxxx Union).

Současný xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx nezavdává xxxxx Ústavního soudu xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, xxx jak xxxxxxx vyplynul i x xxxx citované xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxx kvalitu xxx xxxxxxx poskytovaná v Xxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx vyplývá x x xxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx XXX ohledně přípustnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxx vyplývající z xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vládou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxx porušující princip xxxxxxxx.

Xxxxx je xxxxx xxxxx konfrontován xx xxxxx citovanou xxxxxxxxxxx XXX, lze jej xxxxxxxxx xx excesivní x xxx směru, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxx xxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veličin, xxxxx posléze promítl xx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx soud xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx hledisky. Xxxxx např. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, odkazoval xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čím xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 39/01 xxx xxxxxxx považovat xx xx jisté xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který ve xxxx předchozím xxxxxx, x xxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, že "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jenž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vzít xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x x nespravedlnosti, xxx xxxx nedosahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx." V xxxxx projednávané xxxx xx tedy xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx vlastní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxx projednávaném případě xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx, které vyplývají xxxxx x xxxxxxxxxx XXX, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavního sebeomezení, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxx x komunitární xxxxxxxx XX. Xxxx xx byl xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01, xxxx x xxxx odůvodnění uvedl, xx nelze xxxxxxxx xxxxxx závěry, pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 39/01. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obsahového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx toho, xx Xxxxxxx soud xx xxx necítí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, podrobit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabývaly xxxxxx xxxxx v individuálních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostech xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx závěry XXX, x xxxx xx 1.5.2004 v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01, Xxxxxxx xxxx nehodnotil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x nařízení x. 97/2003 Sb., jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx č. 364/2004 Xx. x xx xxxx xxxxxxx vládou xx ustanovení §3 xxxxxxxx vlády č. 548/2005 Xx. xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x abstraktní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nebude xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx zodpovězení se xxxxxx xxx xxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud x xxxx dále - xxxxxx ve formě xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx vlastní meze xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu - xxxxx, že x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx regulovat xxxxxx xxxxx cestou produkčních xxxx, xxxx xxxxxx xxxx rokem 2000.

Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyžádal, sice xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx střední x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x roce 2004 xxxxxxxxx xx XX, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 1994 - 1999, specifičnost xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx právě xxx, xx xxxx k xxxxxxxxx kvóty byl xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (poprvé x xxxxxx formálních, podruhé x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx mu xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2004 před xxx 2000 by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx důvody xxx tvrzení, xx x toto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxx snahu xxxxx xxxxxx xxxxxx období, xxxxx xx bylo xxxx referenční xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx x na druhou xxxxxx xxxx x xx eliminovat tržní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx závěr x xxxxxx případě neznamená, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx v xxxxxxxxx činily xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx věci Xxxxxx x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx 1 (1990) XX 356, cit. xxx Xüxx, X.: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémů. Xxxxxxx 8/2004, str. 765]. Xxxxx v xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx vnitrostátním právním xxxx, k xxxxx xxxxx xx 1.5.2004, x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx kvót xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx býval xxxxx být xxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x akceptovat xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx č. 548/2005 Xx., xxxxxx xx xxxxxx parafrázuje xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 nařízení Komise (XX) č. 1609/2005, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že přistoupením Xxxxx republiky x XX došlo na xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 10a, xxxxx byl xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 395/2001 Xx. (xxx. xxxxxxxxxxx Ústavy), xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy především XX x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx Smlouva x xxxxxxxx XX xx xxxxx xxxxx xxxxxx revizí a xx znění přístupové xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, došlo x přenosu xxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx XX vykonávají xxxxxx XX, xx xxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX xx realizoval přenos xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx, že Xxxxx republika propůjčila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx všech příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na to, xxx xx jedná x xxxxxxxxx normativní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx části pravomocí xx xxxxx podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx suverenity x x ní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadále xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný a xxxxxxxxxxxx právní stát xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx člověka a xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto pravomocí xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rovinách: x xxxxxx formální x x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svrchovanosti, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxx potud, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx orgány XX xxxxxxxxxx způsobem slučitelným x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx suverenity České xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx neohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx realizace přenosu xxxxxxxxx xxxxxx naplněna, xx. xxxxx xx xxxxx x XX, xxxx. EU, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by třeba xxxxx na xxx, xxx xx těchto xxxxxxxxx opětovně ujaly xxxxxxxxxxxx orgány Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx platí, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (čl. 83 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx i mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 19/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález č. 1; xxxxxxxx pod č. 14/1994 Sb.) xxxxxxxxx se xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu a xxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx postaveny xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx ultra xxxxx Xxxxxxxxxx. X dalším xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 26, xxxxx x. 80; vyhlášen xxx č. 403/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx žádnou xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxx důsledkem xxxx xxxxxxx xxx dosažené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ES xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresivním xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.

Taková situace xxxx obecně xxx x projednávaném konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx realizovala svou xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx, xxx xx projevil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx.

Xxxxxxx xxxx po zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx. xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx oprávnění, xxxx. xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx byla xx základě čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX, x xx xx. 37 xxxx. 2 x 3 Smlouvy x XX x čl. 1 odst. 3 Xxxxxxx o přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády č. 548/2005 Xx. má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1260/2001 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxxx xx produkci xxxxx příslušející xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx použitelnost ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx 26/62 NV Xxxxxxxx Xxxxxxxxx- xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Van Xxxx xx Xxxx v. Xxxxxxxxxxx Administratie xxx Xxxxxxxxxxx (1963) XXX 1; 6/64 Costa x. XXXX (1964) XXX 585]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x specifikuje, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx členství v XX x xxxxx xxxx určité omezení xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xx prospěch komunitárních xxxxxx, xxxx být xxxxx jedním z xxxxxxx takového omezení x xxxxxxx volnosti xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx komunitárního xxxxx (xxxx. Xxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx vnitrostátních účinků xxxxxxxxxxxxx práva x Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, xxx. 2004, x. 3, xxx. 111). Jinak xxxxxx, x přenesením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX xx spojen x zánik xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x oblastech, x xxxxx k xxxxxx přenosu xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přenos xxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx komunitárního práva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho účinků xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xüxx, Z. - Xxxxxx, X.: Xx xxxxxxx čeho xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx? Xxxxxx rozhledy, xxx. 2004, č. 1, xxx. 23 - 27; nebo Xüxx, Z.: Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu. Právní xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 10, str. 395 - 397).

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx - xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu - je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vývojem. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, co xxxx uvedeno xxxxx, xxxxx podmíněnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 nařízení xxxx xxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxxxx do 1.11.2005 xxxxxxxx xxxxxxx výrobnímu xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx produkční kvóta, xxxx, o niž xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intervenčního xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx kvóty xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005.

Xxxxx xxxxxx, x době, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx., xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondem. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxx č. 1609/2005, xxxxx xx - jak xxx shora xxxxxxx - bezprostředně aplikovatelné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepředpokládá xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx z xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx 93/71, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx xxxx'xxxxxxxxxxx e Xxxxxx, (1972) XXX 287; 39/72 Commission xx xxx European Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxxx Republic, (1973) ECR 101; 34/73 Fratelli Xxxxxxx X.x.X. x. Amministrazione xxxxxxxx xxxxx Finance, (1973) XXX 981].

Xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (SRN x Slovenska) ukazují, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Komise (XX) přímo, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 78 xx xxxxxxx s čl. 10a x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, neboť xxx realizovala xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x kterým tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxx zvoleného xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zachovány a xxxxxxx cukerná kvóta xxx další hospodářský xxx 2006 - 2007, xxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníci xxxxxx, xxxx xxx stanovena.

Ústavní xxxx proto pouze x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2, čl. 10a x čl. 78 Xxxxxx, a xx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.