Plné znění - 154/2006 Sb.

XX.

Xxxxxxx přezkum

A) Xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xx xxxxxxxx xx zachovanou x xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, x xxxxxxxx xx xx xxxxxx kvóty X x xxxxx B xxxxx xxxxxxxx XX č. 1260/2001 (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx.), xxxx. že xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxx X a xxxxx X se v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§3 nařízení xxxxx č. 548/2005 Xx.).

X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. zrušila xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx přidělování individuálních xxxxxxxxxxx xxxx. Ačkoliv xxxx xxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx přijatá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx normativní xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 364/2004 Sb. x xxxxxxxx č. 548/2005 Sb.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. Zrušením xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx xxx již xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx klíče prvotního xxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx formálně xxxxxxx, xxxxx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx. x xx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení vlády x. 548/2005 Sb. xxxxxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxxx.

X toho xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na přezkum xxxxxxxxx klíče, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx x. 97/2003 Xx., kterým xx novelizovalo xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., neboť xxxxx xxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 364/2004 Sb., xxx xx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výpočtu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx zrušena.

Právní xxxxxx xxxxxxxxxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx cukru xx xxxxxx, v níž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x acquis communautaire. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx regulace, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xx zemědělskými xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxx obsaženy x normách xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx těchto xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx evropského xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozdělení xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx doménou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx navázána xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx otázku, do xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxx otázky xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx judikatury XXX xxx, kde xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxxx xxxxxxxx uplatňovaných v xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx okolnosti x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Itálie (xxxx. rozhodnutí ze xxx 27.12.1973 č. 183/73 Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx; rozhodnutí xx xxx 21.4.1989 x. 232/1989 Xxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Court) x XXX (xxxxxxxxxx ze xxx 22.10.1986 x. 2 BvR 197/83 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx XX.; rozhodnutí xx xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx üxxx xxx Xxxxxäxxxxx Xxxxx), i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.1989 Xxxxxxx xxx xxx Protection xx Unborn Children (Xxxxxxx) Ltd. x. Xxxxxx x xx xxx 5.3.1992 Attorney Xxxxxxx x. X) x Xxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.4.1998 x. X-361/1997 Xxxxxxx xxx Xxxxxx x. Xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx komunitárního práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxx soud si xx vědom xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx otázky xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx další xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, resp. Xxxx jako xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx přistoupivších xxxxx xxxxxxx xx x těmto xxxxxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx vyjádřit. Zvláště xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx, aby mezinárodní xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxx republika přenesla xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, x nichž x tomuto xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem [xxx x xxxx dále x xxxxx X.X) xxxxxx nálezu].

Jak uvedeno xxxxx, tam xxx xx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxx společná xxxxxxxxxx xxxx, x daném xxxxxxx trhu se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc. Xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx regulace. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx poté, xx Xxxxxxxxxxxx přebrala xxxxx kompetenci xxx xxxxx oblastí, xx xxxxxxxx zpět, zejména xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx-xxxxxx" xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx komunitární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxx x kompetenci členských xxxxx (tj. xxx, xxx xxxxxxxxxx výslovná xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx tyto xxxx zpětně výslovně xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativu. Přesto xxxxx xxxxxx, xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx i x xxxxxx případech, xxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx část komunitární xxxxxxxx, je xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx limitována xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, do nichž xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxx xxxxxx C-260/89, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Syllogon Xxxxxxxxxxx x. Dimotiki Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx and Sotirios Xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx a jiní, (1991) XXX X-2925].

Xxxxx xxxxxx, v určitých xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neupravené a xxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx specifické úpravy x xxxxxxxxx evropského xxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx evropského xxxxx. Xxxxxxxx však, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx tedy xxxxxxxxxx, xx ačkoliv příslušná xxxxxx úprava xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx pominout xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxx pramení z xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx Xxxxx republika svým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx některé xxxxx státní suverenity. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxx systém xxxx v xxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx x xx 1.5.2004 normy xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, působení x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právo. Jinými xxxxx, Ústavní soud x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X-1) Posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXX

Xxxx tím, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska standardů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, zkoumal, zda xxxxxx konformity zvoleného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóty xxxx xxxxxxx, kterou xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx přímo XXX xxxxx xx. 234 Xxxxxxx ES. X xxx xxxx xxxxxxx xxxxx otázka, x xx xxx lze Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soudní xxxxx, xxxxx xx podle xx. 234 Xxxxxxx XX povolán x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek. Xx třeba xx xxxxx, zda v xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, je xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxx xxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxx přinejmenším x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx, xxxx xx x xxxxxx v dané xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1995 konstatoval, xx xx xxxxxx xxx soudem xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX (viz xxxxxxxxxx x 29. 12. 1995 x. 536/95, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xx. x. Office xx Xxxxxxxxx of Padua). Xxxxxx xxxxx xx xxxx důvodů. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx který xx xxxxxxxx xx. 234 Xxxxxxx ES x xx. 234 nelze xxxxxx x určitých xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).

Xx xxxxxx xxxxxx nelze ignorovat xxxxxxx praxi jiných xxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx, které xx xxxxxx považují xx xxxx xx xxxxxx xx. 234 Smlouvy XX x x xxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx k XXX xxxxxxx (rakouský xxxxxxx xxxx xxxx belgický xxxxxxxxxx xxxx) (xxxx. Xxxxx, X. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, X. M. - Gillis, X.: Xxxxxxxxx otázka v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.72 - 73).

Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědi xx otázku, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxx typech xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaujmout x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věc x xxxxxxxxx ESD.

Ústavní xxxx xx xxxx nyní xxxx xxxxxx, že x daném xxxxxxx xx xxxx možné xx projednávanou věc xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX [viz xxxxxx 283/81, Xxx XXXXXX and Xxxxxxxxx xx Gavardo XxX x. Ministry xx Xxxxxx, (1982) XXX 3415, xxxxxxx potvrzen x xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, X-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx BV x. Xxxxxxxxxxxxxxxx van Xxxxxxxëx]. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx ESD xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nutné, xxxxx se xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura XXX, xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx, která xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, a dokonce x xxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx řečeno, xxx o situaci, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX již pojednala x xxxxxx otázce xxxxxx x daném xxxxxxx (CILFIT xxxx. 14). X xxxxxxx Xxxxxxxxxx Transports ESD xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXXXX x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx rozhodnutí o xxx, xx není xxxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx (xxx k xxxx x Xxxxx, X. - Xxxxxxx, J. - Xxxxxx, J. X. - Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Praha 2005, xxx.227 - 231).

X xxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti stanovování xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx světle xxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx XXX Ústavní xxxx xxxxxxx prozařovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a jeho xxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulovaných xxxxxxxxxxxx právem xxxx xxx xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxx 205 xx 215/82 - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx GmbH xxx xxxxxx v. Federal Xxxxxxxx xx Germany, XXX 2633, xxxx. 17: " Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxx vztahy xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xx. 5 (nyní xx. 10) Smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx týká Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx obecných xxxxxxxx, x sobě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx toto xxxxxxxxx, xx na vnitrostátních xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxx xxxxx ostatně na xxxxx xxxxxx koresponduje x potřebami xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i představě xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xx xxxx Milchkontor xxxx xxxxxxxxx, xxxxx závěr xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxxx ES x xxxxxxx xx xxxxxxx právě v xxxxxxx zemědělství. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxx Xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609; xxxxxx X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx agricole xxxx la xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Procola x Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Luxembourg, xxxx. 21].

Xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxx politiky vysoký xxxxxx xxxxxxxx: "ve xxxxxx týkajících se Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 x 43 (nyní xx. 34 x 37) Xxxxxxx x XX [xxxxxx C-331/88 - Xxx Queen x. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx, Fisheries xxx Xxxx xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxx for Xxxxxx, xx xxxxx: Xxxxxx and others. (1990) XXX X-4023, xxxx. 14; nebo xxx odst. 13-16 xxxxxxxxx věcí 196/88, 197/88 a 198/88 - Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx laitiére xx Xxxxxxx /Xxxxxx/, (1989) ECR 2309]. X xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx množstevních xxxx členskými státy, XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx členský xxxx udělil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ESD xxxxx xx, xxx xxxx xxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx plánu xxxxxxxx", xxxxxxx xxx xxxx xx "vztahu přísné xxxxxxxxxxxxxxx" ("xx the xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx"). Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxx X-16/89 - G. Xxxxxx x. Minister xxx Landbouw en Xxxxxxxx (1990) ECR X-3185, xxxx. 14-16]. Xxxxx diskrece xxxxx xx podle xxxxxxxxxx XXX omezena xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx opatření musí xxx x xxxxxxx x cíli zemědělské xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxx X - 13/99, Gerard Xxxxxxxx xxx others x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, Xxxxxxx, xxxx. 33-35; xxx také xxxxxx X-16/89 - G. Xxxxxx v. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx en Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, xxxx. 13, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx států v xxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx množstevních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx].

Xxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxx xx xxx omezeno pouze xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxx předpisu vedl x xxxxxxxx základních xxxx určitého xxxxxxxxxx, XXX xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) tak, xxx xxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxxx für Ernährung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609, odst. 22].

Xxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx implementaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přidělená xxxxxxxxxx xxxxx váže xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx ve xxx xxxxxx legislativě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx převodů xxxx, že 20 % xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zpět xx xxxxxx rezervy. XXX xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx opatření považuje xx opatření xxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu (xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) (viz xxxxxx X-313/99, Gerard Xxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, Xxxxxxx, odst. 33-35).

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxx Xxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ESD nedílnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. ESD xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx vyžaduje, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx […] a aby xxx, xxx xxxxxxxx xxxx alternativ opatření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx" [xxxx. případ 265/87, Hermann Xxxxäxxx XX Kraftfutter XxxX &xxx; Xx. XX x. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, (1989) XXX 2237, xxxx. 21].

X ustálené xxxxxxxxxx ESD xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx na xxxxxxx případy xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xx zřejmé, xx XXX volil xxxxx xxxxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánech xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx splňuje příslušné xxxxxxxxx: "Tam, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxxx xx xxxxx případ, xx třeba mít xx xxxxxxx, xxx xxx XXX v xxxxxxxxx uvedl, xx xx xx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx soudnictví při xxxxxxxxxx nezákonnosti použití xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx suplovat úvahy, xxxxx náležejí x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx naopak xx xxxx xxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjevnou xxxxxx xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxxxx kompetence…" [xxxxxx X-99/99, Italian Republic x. Commission xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, (2000) ECR I-11535, xxxx. 26].

Xxxxxx sebeomezení xxxxxxx XXX xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "V xxxxxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxx komunitární xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxxxx xxxx politické xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 a 43 (xxxx xx. 34 x 37) Xxxxxxx x ES" [případ X-331/88 - Xxx Xxxxx v. Minister xx Xxxxxxxxxxx, Fisheries xxx Xxxx and Xxxxxxxxx of State xxx Health, xx xxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxx. (1990) XXX X-4023, xxxx. 14]. Xxxxx xxxxxx, XXX x xxxxxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx dal xxxxx xxxxxx, kde xx nacházejí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx meze xxxxxxx (xxxx margin xx xxxxxxxxxxxx): "Tam, xxx xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvážení. Xxx posuzování legality xxxxxxx takového volného xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx se xxxxxx pouze xx xxxxxxxx toho, zda xxx posouzení provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx nepředstavuje xxxxxxxx moci, xxxx xxx xxxxxxxxx instituce xxxxxx xxxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx X-87/00 - Xxxxxxx Xxxxxx v. Eridania XxX., xxxx. 37). X praxi xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx opatřením v xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxx x minulosti xxxxxx, xxxxxxx se x případy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozumností xxxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxxx xxxxxxxx obsahem, xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx dopadu opatření xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx porušení [xxx xxxxxx 114/76, Xxxx-Xüxxx Xxxxx Xxxxxxxx XX x. Xxxxx-Xxxx GmbH &xxx; CO. XX, (1977) XXX 1211, xxxx. 7].

XXX xx x minulosti xxxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxx 138/79, XX Xxxxxxxx Xxxxxx x Council xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, (1980) XXX 3333]. Xxxxx xxxxxxxxx případ xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x následně xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx, což jim x důsledku omezilo xxxxxxxx. XXX x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sledují. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nadprodukce. Xxxxx xxxxxx, sleduje-li xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxx vedla xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxx, ESD xxxxx, xx "od Xxxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. 30). Xxxxx XXX v tomto xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxx relevantní xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxx případě xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopadla, xxxxx xxxxx, do sféry xxxxxxxxxx práv jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx řízení xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx zkoumat xxxxxx xxx xxxxxx úhlem xxxxxxxx, xxxxx lze x xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

Jak xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx členské xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva [xxxx. xxxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx xüx Ernährung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609; X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pour xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Xxxxxxx x. Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 21]. XXX xxx mnohokráte xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx práva xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podstatného xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ESD xxxxxx xxxxxxxxx, xxx musejí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx, zejména x xxxxxxxxxxx xx společnou xxxxxxxxxx xxxx, x xx za předpokladu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx neproporcionální x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx porušující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx" [např. případ 5/88 - Hubert Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xüx Ernährung und Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609, xxxx. 18].

Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx XXX za xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter společné xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx kvót v xxxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu je xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx ekonomických xxxxxxxxx, jež ovlivňují xxxxx xxxx, x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx směřování Xxxxxxxx zemědělské politiky" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx and Forestry, (1979) ECR 2749, xxxx. 21].

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k hodnocení xxxx, zda lze xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x základními xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrany xxxxx na nerušený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xx zaměstnání a xxxxxxx majetkových xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání

Princip xxxxxxxxxxx očekávání xxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx obecný xxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx garantoval xxxxxxxxxxxxxx producentovi přístup x takové xxxx xxxxxxxxx kvóty, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx mohl xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx produkce x xxxxxxxxxx roce [viz xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx and Xxxxxxxx, (1979) ECR 2749, xxxx. 22]. X xxxx xxxx XXX xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na udržení xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". XXX naopak xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx producentů mohou xxx zmařena s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyžaduje xxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx omezeni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x norem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx přijaty x xxxx, co xxx xxxxxxxx produkční plán, x xx především x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 196-198/88 - Xxxxxx Xxxxxx and xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Xxxxxx), xxxx. 26].

Xxx XXX uvedl x xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx judikatury x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohou xxxxxxxxxx ekonomičtí xxxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxxx podrobeni omezením xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx regulujících xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxxx C-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, odst. 20]. X xxxxx citovaném xxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx členským státům xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx producentům, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu, xxxxx xxxxxxxxx legitimní očekávání, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obdrží [xxx k xxxx x xxxxxx X-177/90 - Ralf-Herbert Kühn x. Landwirtschaftskammer Xxxxx-Xxx (1992) XXX I- 0035, odst. 13]. Xx xxxxxxxx důvodu xxxx xxxxx ESD x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o 4,5 %, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [X-22/94 - Xxx Xxxxx Xxxxxxx Association xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Agriculture, Xxxx xxx Xxxxxxxx, Ireland xxx Xxxxxxxx General. (1997) XXX I-1809, xxxx. 17-25]. Jinak xxxxxx, xx situace, xxx xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zemědělskou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce musí xxxxxxxxxx zemědělství xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxx x nemají xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx quo (viz Xxx Irish Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx, Food xxx Xxxxxxxx, Ireland and Xxxxxxxx General, xxxx. 25: "jestliže xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx opatření xxxx xxxxxxx"; viz xxxx xxxxxx C - 9/02, Xxxxx Xxxxxxxx and Association xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Xxxxxxx x. État xx xxxxx-xxxxx de Xxxxxxxxxx, xxxx. 29).

Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx komunitární xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vytvořilo situaci, xxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx. x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Attorney Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 20; Case X-177/90 - Ralf-Herbert Xüxx v. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 14; Xxxx X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx de xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v État xx grand-duché de Xxxxxxxxxx, xxxx. 29]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxx XX xxxxxxx producenty x zastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platbou x poté xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx od výše xxxxxxxx x tom xxxx, v němž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což vedlo x xxxxxx, xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nárok na xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX shledal, xx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx této doby xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxx 120/86, J. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx, (1988) XXX 2321]. Xx druhou stranu xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxx svou xxxxxxx x důsledku svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx by xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx porušení legitimního xxxxxxxxx [xxxxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 15]. X xxxxx xxxxxxx xxxx produkce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, přičemž ESD xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx producent xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxxx xxxxxx změnil, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx produkce, xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x judikaturou Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx vystupuje pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nároku, xxxxx byl již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx věci sp. xx. Xx. ÚS 2/02, xxxxxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Vycházeje x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 39/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 28, xxxxx x. 135; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx produkčních kvót. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx producentům xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

x) Princip xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx interpretován tak, xx obecně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak ES, xxx členskými xxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx opatřením xxxxxxxx x pokud xx xxxxxxxx náležitě respektováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxxx normy" (X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pour xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Xxxxxxx v. État xx grand-duché xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 23-24). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která má xxxxxxxx xxxxxxx působnost x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx legislativu xxxxxxxxxx xx x na xxx xxxxxxxx období. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření", xxxxxxxxxx xx zemědělských kvót (X-459/02, xxxx. 25-26).

Xxxxx xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, x když xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx měnila, xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx tato úprava xxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

c) Princip xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. zákazu xxxxxxxxxxxx

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyžadován xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, ale xxxxxx xxxxx xx. 34 xxxx. 2 (xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 3) Xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx "specifický xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx xx a la Xxxxxxxxxxx, (1986) ECR 3477, xxxx. 9]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s realizací Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx spotřebiteli xxxxxx Xxxxxxxxxxxx". Toto ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx XXX zavazuje xxxxxx xxxxxxx státy xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxxx xxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx and xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx a x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, xxxx. 8].

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ESD xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Jde-li o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, XXX xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že "xxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxxx považovat xx diskriminaci xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx faktickém xxxxxxxxx x xxxxxxxx situaci xxxxxxxx podniků" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Agriculture xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 18]. X xxxxxxx xxxxxxx ESD xxxxxxx, xx princip rovnosti xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx v celém Xxxxxxxxxxxx měla snížit xxxxxxx xxxxx o 5 %, vyjma Xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx razantnější xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxx, že "xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx cukru xx x Itálii xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x jiných státech […], xxxx takové xxxxxxx x zacházení […] xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx rozdílech xxxxxxxxxxxxx x výchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx" (případ 230/78, xxxx. 18-19).

V xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxxx producenty ospravedlnitelné, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozumné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sdružení xxxxxxxxxx vyjma těch, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitární xxxxx [xxx případ X-15/95 - XXXX xx Xxxxxxx v. Xxxxx régionale xx xxxxxxxxxxxx agricoles (Xxxxxxx) xxx Xxxxxxxxxxx du Xxxxxx. (1997) ECR X-1961, odst. 39: "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx společností, xxxxx xxxxxxxxx činnost, xxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"].

XXX již xxxxxx xxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ideální, z xxxx vyplývající rozdílné xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. počtu let xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx byl xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx diskriminován, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, XXX xxxxxx xxxxx, že "takový xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxx situací, xxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxx" [xxxxxx C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) ECR X- 0035, xxxx. 18]. Xxxxxxx problém nastal x xxxxxxx producentů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), avšak xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšené produkci x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxx xxx předcházející xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. XXX však xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx producentů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx "je xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [případ X-63/93 - Fintan Duff xx al v. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx and Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 26]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx diskreci xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX rozhodl, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx může vyústit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxx, xxxxx specifickým xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxx xx území xxxxx k diskriminaci xxxx xxxxxxxxxx uvnitř xxxxxx Xxxxxxxxxxxx" [spojené xxxxxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Klensch xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxx d'État x x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 12]. V tomto xxxxxxx xxx ESD xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx volba xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx ESD xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x převodem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. XXX například xxxxxxx, xx komunitární xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx kvóty xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx x výrobou, na xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx by vyvolal xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nakupujících xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx podle XXX xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx přerozděleny spravedlivějším xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Daniel Xxxxxx xxx others v. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Copall) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309, odst. 21-23].

Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx stanovisko ESD, xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx hypotetické xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkaz x xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx producentů, xxxxx měl být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Xxxxxx Xxxxxx xxx others x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Xxxxxx) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Trieux, (1989) XXX-2309].

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do principu xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx podaný x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 39/01, x to xxx oblast práva, xxxxx navazuje xx xxxxxxxxxxx právo (viz xxxx).

x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX xxx v xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx vyvíjet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxx obdržet xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kvóty. Xxxxx XXX xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x budováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxx xxxxxxxx…" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx xxx Forestry, (1979) XXX 2749, odst. 20-21]. Xxxxx x xxxxxxx xx proměnlivost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx kvóty xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňují x xxxxxx standard xxxxxxx základních xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sledovanému xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nepřijatelný xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základních xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf x. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Forstwirtschaft, (1989) XXX 2609, xxxx. 18]. První kritérium (xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx) xx dodrženo, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sledující xxxxxxxxxx přebytků na xxxx xx zemědělskými xxxxxxxxxx, a to xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx. Xxxxx kritérium (xxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx xxxx narušena xxxxxxx podstata xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v jiné xxxxxxx hospodářství xxxx xxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) XXX I- 0035, xxxx. 17; xxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx et al. x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Attorney Xxxxxxx, (1996) ECR X-569, xxxx. 30, xx xxxxxx XXX dovodil, xx xxxx porušením xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kvótu xxx xxxxxx xx xxxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx. Xxxxx kvóta xxxxxxxxx právo podnikat, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx umístit xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skrze xxxxxxxx xxxxx]. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXX přidělení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx aprobován xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx založená xx principu "self-restraint" xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx XXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx nedovodil.

A-2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xx světle xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx

Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskreci členských xxxxx, jaké konkrétní xxxxxxxx x dosažení xxxx (omezení xxxxxxxx xxxxx) zvolí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro přidělení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z práva xxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, xx xxxx, xx xx Česká republika xxxxx plnohodnotným členem XX, xxxx. EU, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx na kritéria x meze regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x v minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ESD. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky xxxxx nelze zcela xxxxxxxx xx, jakým xxxxxxxx xx k xxxxxxx produkčních kvót x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx staví evropské xxxxx x XXX. Xxxxxx xx rozdíl xx předchozích xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx komunitárnímu právu xxxxxxxxxxx pouze jako x předmětu xxxxxxxxx, x něhož xx xxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx právo v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx, xx-xx používán x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx).

X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 21, xxxxx x. 30; xxxxxxxx pod č. 96/2001 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxx nařízení vlády č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x stabilizaci xxxx s xxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulaci xxxx x xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx 1.8.2000 xx 30.9.2001. Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že vláda xxxxx xxxxxxxxx nerespektovala xxxxxxx meze xxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tedy v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx referenčním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx let 1995 - 1999.

X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, nález x. 149; vyhlášen xxx č. 410/2001 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx léta 2001 xx 2005. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx §4 odst. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx, x to xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skotu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování x xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxx x xxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neshledal. Přitom xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tak systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že zákonodárce xxx (v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx x xxxxxxx odvětví xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx smluvní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu či xxx nákupu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx produkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx x je xxx xxxxxxx. Vlastnictví x produkci nad xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx realizace xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx stabilizace trhu x komoditou. Použité xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních produkčních xxxx, pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx-xx o systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní postavení xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, když uvedl, xx znevýhodnění xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jemuž xxxx kvóta xxxxxxxxx), xx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkce. Xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxx, a xxxxxxx, xxxxxx xxxx odepřena xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Proto xxx xxxxxxxxxx §12 odst. 6 zákona č. 256/2000 Sb., o Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx, požaduje, xxx xx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx žadatele řídil xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jejichž výroba xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit xxxx xxxxxxx xxx původním xxxxxxxxxxx xxxx, přitom xxxxxxxxxx referenční xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót na xxxxx uznal xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx objemu xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto může xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx, jež však xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01 (xxxxxxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úpravou produkčních xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., o xxxxxxxxx produkčních kvót xxxxx xx kvótové xxxx 2001/2002 až 2004/2005. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud zrušil §4 xxxx. 3, §5 xxxx. 3, §7 a §13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozdělování individuálních xxxxxxxxxxx xxxx (na xxxxxxx objemu výroby xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx jednotlivých provozovatelů xxxxxxxxx ovlivnila xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 51/2000 Sb., která xxxx xxxxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xx 30.3.2001 do 29.11.2002. Ačkoliv xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx opory, Ústavní xxxx dodatečně xxxxxxxxxxx, xx tehdejší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx poznamenal, xx xxxx zvolený v xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxx předchozího xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx formálně xxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že neodvozuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx od objemu xxxxxx xx xxxxx xxxx sezon, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx některé cukrovary xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x bere v xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ty xxxxxx, xxx se xxxxxxxx, pokud se xxxxxxxx xx tři xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřoval Xxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výrobu xxxxxx, xxxxx xxxx chráněni xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx kvótu xxxxxx, x nemohla tak xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyrábět. Ústavní xxxx tehdy xxxxxxx, xx vláda xxx xxxxxxxx korektní úpravou xxx budoucnost zachovává xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx dne 14.9.2004, xx. xx. Xx. XX 48/03 (xxxxxxxxxxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx příslušných xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xx xxxxx nařízení xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxx vláda x xxxxxx xx xxxxxxxxx nález Ústavního xxxxx xxxx upravila xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx. Ústavní soud xxxxxx zastavil podle §67 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §3 a §16 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xx xxxxx nařízení vlády x. 97/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x rozdělení xxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxx cukru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 24 xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx vyráběl xxxx v listopadu 2001 xxxx v xxxxx 2002, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cukr v xxxxxxxx xxxx 2002/2003, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx množství, odpovídajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx.

X-3)

Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx konformitě xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxx xx situace, xxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil určité xxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx takových, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx. Posuzování xxxxxxxx xxxxxx úpravy je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jiné x xxx zorným xxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx je však xxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvót x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01.

Xx xxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 87; vyhlášen xxx č. 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doktrínu xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx x náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost Xxxxxxxxx soudu být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která může xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxx judikaturu, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx kulturních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami, xxxxx x souhrnu xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x zásad, aniž xx z nich xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx neomezují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státnosti (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu je xxxxx, resp. doplnění xxxx právních xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro Ústavní xxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x ústavním pořádku Xxxxx republiky, nejde-li xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx limitům xxxxxxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx x změny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustálené xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx nepochybné, xx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x ES, xxxx. XX, xxxxx x xxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vnitrostátního xxxxx celou masu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx podústavními xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx principů x xxxxx, to xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx faktory, jež xxxxxxxxx vnitrostátní právní xxxxxxxxx, nejsou xxxx x sobě x xxxxxxx s demokratickou xxxxxx státností, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx demokratické xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, xxxx. čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx prošel xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdráhání poskytovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx XXX [xxxx xxxxxx rozhodnutí x. 1/58, Stork v. Xxxxxx xxxx XXXX (1959)], xxxx implementaci xxxxxxx těchto principů x xxxxxxxxxx ESD xx xx xxxxx x xxxxxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxx prošla xxxxxxxxxx vývojem x xxxxxxx xxxxxx problému x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx příkladem xxxx xxxxx xxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu XXX (xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 29. 5. 1974 x. 2 XxX 52/71, Xxxxxxx X., x xxxxxxxxxx xx dne 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83, Solange XX., x xxxxxxxxxx ze xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx über xxx Xxxxxäxxxxx Xxxxx).

Xxxxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx příčiny xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx skrze uplatňování xxxxxxxx z nich xxxxxxxxxx, xxx jak xxxxxxx vyplynul i x xxxx citované xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxx kvalitu než xxxxxxx poskytovaná x Xxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx liší xx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vnitrostátním xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xx ostatně xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěrů XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení produkce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x závěrů, xxxxx ke stejné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu toliko xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vládou k xxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx judikaturou XXX, xxx xxx xxxxxxxxx xx excesivní x xxx směru, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx "tenký led" xxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx judikatury XXX, xxxxx xxxx se xx vztahu k xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, necítí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx např. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria x xxxxxxx xx xxxxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxxx, odkazoval na xx, že xxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být konkrétně xxxxxxxxx, čím xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx producentům založena. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xxx ostatně považovat xx xx jisté xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž posuzoval xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxx podrobně xxxxxxxxxxxx xxxx, jenž pamatuje xx pravidelné xxxxxxx xxxxxx objemu výroby, xxxxxx vzít xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X jednotlivých případech xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx." X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx ani Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx přezkumu.

Jinak xxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXX, z xxx xxx dovodit určitý xxxxxxx ústavního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ES. Toho xx xxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 39/01, když x xxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx nelze přijmout xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx byly xxxxxxx xx překážku xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx unii, xx xxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že zde xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx se xx xxxxxx ve xxxx xx. xx. Pl. XX 39/01. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx samotného obsahového xxxxxxxxx xxxxx zvoleného xxxxxx, xxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx již xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx učinil xxxxx xx. zn. Pl. XX 39/01, podrobit xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx rovině. To xxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x individuálních x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx prokázáno, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ESD, x xxxx xx 1.5.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlíží x xxxxxxx shora xxxxxxxxx, x xxxxx svými xxxxxx, k xxxx xxxxxx před xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx vládou x xxxxxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx. x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx. je xx do svého xxxxxx způsobilý xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx producenty. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xxx vládou xxxxxxx kritérium xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkyvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odbornou, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx dále - xxxxxx ve formě xxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx, xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx období xxxx xxxxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx cestou produkčních xxxx, tedy období xxxx rokem 2000.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, že většina xxxxx střední a xxxxxxxx Evropy, xxxxx x roce 2004 xxxxxxxxx xx XX, x praxi xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 1994 - 1999, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx právě xxx, xx klíč k xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, podruhé x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolán, přesto xx xx jeví, xx xxxxxxxxx referenčního xxxxxx v roce 2004 xxxx rok 2000 xx xxxx xxxxxxxxx nemožné, xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx způsobilé xxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx. Xx zvoleného xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx podle Xxxxxxxxx soudu naopak xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx období, xxxxx xx bylo xxxx xxxxxxxxxx období xxxxx xxxxx v xxxx 2004 realizovatelné x xx druhou xxxxxx xxxx s xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vzniklé x xxxxxxxx předchozích xxxxxxxx, xxx na ně x nálezu sp. xx. Pl. XX 39/01 xxxxxxxxx Ústavní xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že nyní xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx to x xxxxxxxxx činily xxxxxxx xxxxx členských států XX [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx věci Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx 1 (1990) XX 356, xxx. xxx Xüxx, Z.: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx šestadvaceti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx 8/2004, str. 765]. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxxx xx 1.5.2004, x xxxx xx xxxxxx xxxxxx obsahových xxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx konformním, x xxxxx xxxxx, xx původní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx býval xxxxx být zamítnut.

B) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přehlédnout x xxxxxxxxxx to, xx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 548/2005 Xx., kterým xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, nerespektovala xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k XX xxxxx na xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx x přenosu pravomocí xxxxxxxxxxxxxx orgánů na xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 10a, xxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx ústavním xxxxxxx x. 395/2001 Xx. (xxx. xxxxxxxxxxx Ústavy), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxx především XX x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, kdy xx stala Xxxxxxx x xxxxxxxx XX xx znění všech xxxxxx revizí x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, došlo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx ES, xx xxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k XX xx xxxxxxxxxx přenos xxxxxx xxxxxxxxx, a xx tak, xx Xxxxx republika propůjčila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx orgány XX, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx xx xx, xxx se jedná x pravomoci xxxxxxxxxx xx individuálně rozhodovací.

Toto xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xx ovšem xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx republika, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadále čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný a xxxxxxxxxxxx právní stát xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Ona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomocí xx podle Xxxxxxxxx xxxxx projevuje ve xxxx xxxxxxxx: v xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx komponent výkonu xxxxxx xxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxxx xxxxx potud, xxxxx xxxx pravomoci xxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxx z těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx, xx. xxxxx by xxxxx v ES, xxxx. XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xx třeba xxxxx xx xxx, xxx xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx ujaly xxxxxxxxxxxx orgány České xxxxxxxxx, přitom platí, xx x ochraně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (čl. 83 Xxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx platné ústavní xxxxxx. Xxxxx jde x podstatné náležitosti xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx samotného ústavodárce. Xxxxxxx xxxx xxx xx svém xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 1; vyhlášen xxx č. 14/1994 Sb.) týkajícím se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti němu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx pravomoc x xxx ultra xxxxx Xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, nález x. 80; xxxxxxxx pod č. 403/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že žádnou xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx důsledkem xxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx orgány XX xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jednalo xx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx si vyžadovala xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.

Taková xxxxxxx xxxx obecně xxx x projednávaném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx Ústavního soudu xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx, xxx se projevil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení vlády x. 548/2005 Sb.

Ústavní xxxx po zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení vlády x. 548/2005 Xx. xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxx vybočila xx svých oprávnění, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc v xxxxxxx, xxxxx xxxx xx základě čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx ES, a xx xx. 37 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx o XX x čl. 1 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k XX. Xxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Sb. má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxx x jednání xxxxx xxxxx ve xxxxxx k čl. 78 Xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy nebyla xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xx základě xx. 10 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx Rady (ES) č. 1260/2001 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxxx na xxxxxxxx xxxxx příslušející xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní (xxxxxxxx) úpravou x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitrostátních právních xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu x xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx byla x xxxxxxxxx xxxxxx x judikatuře ESD [xxxx. např. xxxxxxxxxx 26/62 XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxx- xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Van Xxxx xx Xxxx x. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx (1963) XXX 1; 6/64 Xxxxx x. XXXX (1964) XXX 585]. Xxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxx x specifikuje, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx vnitrostátní xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx v XX x xxxxx xxxx určité omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx takového xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Král, X.: Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxxxxx práva x Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, roč. 2004, č. 3, xxx. 111). Jinak xxxxxx, s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na XX je xxxxxx x xxxxx volnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx komunitárního xxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx došlo, xxxxx x komunitárního xxxxx. Ustanovení čl. 10a Xxxxxx xxx vlastně xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pravomocí x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx otevírá vnitrostátní xxxxxx řád xxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx účinků xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xüxx, Z. - Xxxxxx, J.: Na xxxxxxx xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo x xxxxxx xxxxxxx xxxx? Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 1, str. 23 - 27; xxxx Xüxx, Z.: Xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 10, xxx. 395 - 397).

Xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx - xxxxx xxx x xxxxxxxx komunitárního práva xx vnitrostátním xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nekonzervoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vnitrostátním xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx neodpovídal xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyvolávají xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx nejlépe xxxxxxxxx xx, co xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx podmíněnost přenosu xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx ustanovení xx. 1 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.11.2005 xxxxxxxx každému výrobnímu xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx produkční kvóta, xxxx, o xxx xx tato xxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx dotazem x Xxxxxxxx zemědělského intervenčního xxxxx zjistil, xxxx xxxxxxx xxxxx všem xxxxxxxxx xxxxx oznámeno xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přímé aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005.

Xxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx xxxxx přijímala xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx., byla individuální xxxxxxxxx kvóta jednotlivým xxxxxxxxxxx dávno snížena, x to na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx stranu x jeho xxxxxxx xxxxxx vláda xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx realizovaly xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1609/2005, xxxxx xx - xxx xxx xxxxx xxxxxxx - bezprostředně xxxxxxxxxxxxx x xxxxx členských xxxxx x nepředpokládá xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxxxx ESD xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxxxx 93/71, Orsolina Xxxxxxxx v. Xxxxxxxxx xxxx'xxxxxxxxxxx x Xxxxxx, (1972) XXX 287; 39/72 Xxxxxxxxxx xx xxx European Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxxx Xxxxxxxx, (1973) XXX 101; 34/73 Fratelli Xxxxxxx X.x.X. x. Amministrazione xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, (1973) XXX 981].

Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX x Xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Komise (XX) xxxxx, xxxx xx přikročily k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx vláda xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx čl. 78 ve xxxxxxx x čl. 10a x čl. 1 odst. 2 Ústavy, neboť xxx xxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxx přeneseno xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx tedy xxxxx nedisponovala.

Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx pro přidělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 byla xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 x xxxxxx individuálních xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kvóta xxx další xxxxxxxxxxx xxx 2006 - 2007, jak shodně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx stanovena.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxx důvody xxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu o xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v odvětví xxxxx, xxx rozpor x čl. 1 xxxx. 2, čl. 10a a čl. 78 Xxxxxx, x xx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.