Plné znění - 154/2006 Sb.

VI.

Vlastní xxxxxxx

X) Xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx, xx produkční xxxxx xxxxx, stanovená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím Fondu xxxxx xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb., xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x XX, x xxxxxxxx xx xx xxxxxx kvóty X x kvóty X xxxxx nařízení XX č. 1260/2001 (§3 xxxxxxxx xxxxx č. 364/2004 Xx.), xxxx. xx xxxxxxxxx kvóta x xxxxxxx xx xxxxx X x xxxxx X xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx.).

X této souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podstatnou skutečnost, xx xxxxx již xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx původní klíč xxx přidělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx vláda napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx přijatá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxx (xxx přijímání nařízení č. 364/2004 Sb. a xxxxxxxx č. 548/2005 Sb.) zvolila takový xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx posuzován x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb. tak xxx xxx jednou x minulosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxxx vláda xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx formálně xxxxxxx, xxxxx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Sb. x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx. xxxxxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxxx.

X toho xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx klíče, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx kvóty xxx x xxxxxxxx x. 97/2003 Xx., kterým xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xxxxx xxxxx xxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 364/2004 Xx., xxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Sb., byť xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezující xxxxxxx xxxx výpočtu xxxxx byla formálně xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx xxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx regulaci xxxxxxxxx x xxxxxx communautaire. Xxxxx xxxxxx, zatímco xxxx x účely xxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy součástí xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx Agricultural Xxxxxx), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vymezení a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozdělení xxxxx xx tedy xx xxxxx stranu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx otázku, do xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx xxxxxxxx xx komunitární xxxxx.

Xxxxxxx soud není xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského soudního xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x minulosti xxxxxxxx Evropským soudním xxxxxx (dále xxx "XXX"), požívají normy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právními xxxx xxxxxxxxx států XX. Xxxxx judikatury XXX xxx, kde xxx x výlučnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx toto právo xxxxxxxx x nemůže xxx popřeno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxx vymezovat xx x xxxx doktríně XXX, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, které je xxxxx při xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX, xxxxxx zakládajících členů xxxx xxxx Xxxxxx (xxxx. rozhodnutí xx xxx 27.12.1973 č. 183/73 Xxxxxxxx v. Xxxxxxxxx delle Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx; rozhodnutí xx dne 21.4.1989 x. 232/1989 Xxxxx x. Amministrazione delle Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Court) x XXX (rozhodnutí ze xxx 22.10.1986 č. 2 BvR 197/83 Xxxxxxxx Handelsgesellschaft, Solange XX.; xxxxxxxxxx ze xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 zum Xxxxxxx üxxx xxx Xxxxxäxxxxx Union), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členové xxxx Xxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.12.1989 Xxxxxxx xxx xxx Protection xx Xxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx) Ltd. x. Xxxxxx x xx xxx 5.3.1992 Attorney Xxxxxxx v. X) x Xxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 6.4.1998 x. X-361/1997 Xxxxxxx xxx Xxxxxx x. Xxxxxxxxx), xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxx xxxxxxxx ústavním xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou princip xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xx vědom xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx spočívají základy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx celého Xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejen x oblasti xxxxxx, xxx též xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx vážné dopady xx xxxxx xxxxx xxxxxx praxe uvnitř Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, x proto by xxxx xxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx soudního orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx přistoupivších xxxxx pokusit xx x xxxxx otázkám xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx svrchovanosti, xxxxxxxxxxx i v xxxxxxxxx, v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, možností tvořit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx českým xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x xxxx xxxx x xxxxx V.B) xxxxxx xxxxxx].

Xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxx společná xxxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, požívají Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Naopak Xxxxxxxxxxxx xxxx povinována, x to x xxxxxxxx aplikace principu xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx členských xxxxx, nebo xxxx, xx Společenství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, ji xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obecné "xxxxxx-xxxxxx" xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obecné xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx obecně xxxxx, xx tam, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x kompetenci xxxxxxxxx xxxxx (tj. tam, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx tyto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na členské xxxxx, je xxxx xxxxxxxxx států, xxx xxxxxxx x aplikovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přesto xxxxx tvrdit, xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo nikterak xxxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nástroji xxxxxxxxxxxx xxxx komunitární xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx strany členských xxxxx xxxxxxxxxx překlenujícími xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, do xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxx C-260/89, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Tiléorassi XX x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Sotirios Xxxxxxxx a Nicolaos Xxxxxxxx x xxxx, (1991) ECR X-2925].

Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx deleguje xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx členským státům xxxxxxx specifické úpravy x xxxxxxxxx evropského xxxxx. I x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx evropského xxxxx. Xxxxxxxx však, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx taková xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x českým xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, na kterou Xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx přenesla podle čl. 10a Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx tento xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx i po 1.5.2004 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx přehlížet xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx vznik, působení x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx plynoucím x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X-1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x přihlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx ESD

Před xxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, zkoumal, zda xxxxxx konformity zvoleného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX. X xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx zda xxx Xxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek. Xx třeba xx xxxxx, zda x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zúžený xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xxx předával xxxx XXX. Xxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxx v xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1995 xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX (xxx xxxxxxxxxx x 29. 12. 1995 x. 536/95, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xx. x. Xxxxxx of Xxxxxxxxx of Xxxxx). Xxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, xx který se xxxxxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX x xx. 234 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxx (xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).

Xx druhou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů členských xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxx xx xxxxxx xx. 234 Smlouvy XX x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxx (rakouský ústavní xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) (xxxx. Xxxxx, X. - Xxxxxxx, J. - Xxxxxx, X. X. - Gillis, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Linde, Xxxxx 2005, xxx.72 - 73).

Ústavní xxxx xx je vědom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxx typech xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. předložit x xxxxxxxxxxxx typech xxxxxx věc x xxxxxxxxx XXX.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx nyní xxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě xx xxxx možné xx projednávanou xxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ESD [xxx xxxxxx 283/81, Xxx XXXXXX and Lanificio xx Xxxxxxx XxX x. Ministry xx Xxxxxx, (1982) XXX 3415, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, C-495/03, Xxxxxxxxxx Transports BV x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx ESD traktoval, xx xxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxx nutné, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxx ohledu xx xxxxxx řízení, která xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x tehdy, xxxxx xxxx otázka nebyla xxxxxxxxx". Jinak xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí XXX již xxxxxxxxx x právní otázce xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (CILFIT xxxx. 14). X případě Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXXXX x xxxxxxx xxxxxxx na národní xxxxx výhradní xxxxxxxxxxx xx posouzení, xxx xxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx o xxx, že xxxx xxxxx vznést xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx (xxx x xxxx x Bobek, X. - Xxxxxxx, X. - Passer, X. X. - Gillis, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.227 - 231).

V xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti stanovování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, konsistentní x dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx umožňuje Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD Xxxxxxx xxxx nechává xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ESD xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx spojené xxxxxxx 205 až 215/82 - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XxxX and xxxxxx x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Germany, XXX 2633, xxxx. 17: " Xxxxx xxxxxxxx zásad, xx xxxxx je vystavěn xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx. 5 (nyní xx. 10) Xxxxxxx xx členských xxxxxxx xxxxxxxx, xxx komunitární xxxxxx regulace, zvláště xxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na jejich xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx principů, x sobě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xx xxxx Milchkontor xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 10 Smlouvy XX x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nadále vázán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, zvláště postulátem xxxxxxx základních práv [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf x. Xxxxxxxxx für Ernährung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609; xxxxxx X-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Association agricole xxxx la promotion xx la xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Procola x Xxxx xx grand-duché xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 21].

Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyložil x xxxxxxxxx ESD komunitární xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x cílem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx příslušných nástrojů xxxxxxxxxx politiky vysoký xxxxxx diskrece: "ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocemi, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx čl. 40 x 43 (nyní xx. 34 x 37) Xxxxxxx x XX [případ X-331/88 - Xxx Xxxxx x. Minister of Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxxx xx State for Xxxxxx, ex xxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxx. (1990) XXX X-4023, xxxx. 14; nebo xxx xxxx. 13-16 xxxxxxxxx xxxx 196/88, 197/88 x 198/88 - Daniel Xxxxxx xxx others v. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx laitiére xx Xxxxxxx /Xxxxxx/, (1989) ECR 2309]. X xxxxxx x xxxxxxx, který se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, XXX vyložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxx brát xxxxxx xx plán produkce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxx, xx xx věcí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx plán zvýšení xxxxxxxx, xxxxx dodatečnou xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx udělil takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx XXX xxxxx xx, xxx xxxx xxxx "byla xxxxxx xxxxxxxxx plánu xxxxxxxx", xxxxxxx aby xxxx xx "vztahu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" ("xx the xxxxxxxx of strict xxxxxxxxxxxxxxx"). Xxxxxx ve xxxxxx k celkově xxxxxxxxx výši produkce xxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kritériím, jako xxxx xxxxxxxx ohledy, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxxxx X-16/89 - X. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx en Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, xxxx. 14-16]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx pouze xxxxx základními xxxxxxxx: xxxxxxx opatření musí xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx s obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxx X - 13/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx and Xxxx, Xxxxxxx, xxxx. 33-35; xxx xxxx xxxxxx X-16/89 - X. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx (1990) ECR X-3185, odst. 13, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx množstevních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx].

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, XXX xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikovatelná xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (sufficiently xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxx, aby xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx s požadavkem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf x. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609, odst. 22].

Xxxxxxx xxxx volného xxxxxxx xxxxxxxxx států xxx implementaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx legislativa x obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přidělená množstevní xxxxx váže xxxxxx x xxxx půdě. Xxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx 20 % xxxxxxxxx xxxxx xx vrací xxxx xx státní xxxxxxx. XXX xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx považuje xx opatření xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) (viz xxxxxx X-313/99, Xxxxxx Xxxxxxxx and xxxxxx x. Minister for Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, Xxxxxxx, xxxx. 33-35).

Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx x xxxxx x dospěl x xxxxxx, že xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx x xxxxxxxxx xxxx obstojí.

Princip xxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx "komunitární xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem […] x aby xxx, xxx existuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejšetrnější x xxxx, které xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxxx 265/87, Xxxxxxx Xxxxäxxx XX Kraftfutter XxxX &xxx; Xx. KG x. Xxxxxxxxxxxx Gronau, (1989) XXX 2237, xxxx. 21].

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD xxxxxxx, xx xxxxxxxxx proporcionality XXX xxxxxxxxxx na xxxxxxx případy xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx XXX volil xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ponechal na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánech xxxxxx odpovědnost za xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxx, xxx xx xxxxxxxx složitá xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx případ, xx xxxxx mít xx zřeteli, jak xxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Komise, xxxxx xx nadána xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx soudnictví xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx chybou xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx…" [případ X-99/99, Italian Republic x. Commission xx xxx European Xxxxxxxxxxx, (2000) XXX I-11535, xxxx. 26].

Xxxxxx sebeomezení xxxxxxx XXX typicky x x xxxxxxx xxxxxxxxxx politiky: "X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 x 43 (xxxx xx. 34 x 37) Xxxxxxx x XX" [xxxxxx X-331/88 - Xxx Xxxxx v. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxx Food xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxx, xx xxxxx: Xxxxxx and xxxxxx. (1990) ECR X-4023, odst. 14]. Xxxxx xxxxxx, ESD x oblasti Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx dal xxxxx najevo, xxx xx nacházejí xxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

V xxxxxxxx xxxxxxxx výrazně zdrženlivého xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativě velmi xxxxxx meze xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx): "Xxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvážení. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx toho, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx instituce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uvážení" (xxxxxx X-87/00 - Xxxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx XxX., odst. 37). X xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxx x minulosti xxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxx vlastním xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxxx 114/76, Xxxx-Xüxxx Xxxxx Bergmann XX x. Grows-Farm XxxX &xxx; XX. XX, (1977) ECR 1211, xxxx. 7].

XXX xx x minulosti rovněž xxxxxxxx přímo x xxxxxx, zda xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx produkce určité xxxxxxxxxx komodity, představuje xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx [xxx případ 138/79, XX Roquette Fréres x Council xx xxx Xxxxxxxx Communities, (1980) XXX 3333]. Xxxxx konkrétní případ xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ESD x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nařízení, a xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. ESD x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx cíle, který xxxxxxxxx opatření xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx nadprodukce. Jinak xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx cíl, xxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxx x sobě xxxxxxxxxxxxx porušení principu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nejistota xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx trhu, XXX xxxxx, xx "xx Xxxx nelze požadovat, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledujících xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, obchodním xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxx Fréres, xxxx. 30). Navíc XXX x tomto xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx argumentace by xxxxx xxx relevantní xxxxxx v případě, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x produkce.

Protože x xxxxx případě xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx může zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx producentů. V xxxxx xxxx řízení xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx napadenou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxx x xxxxxxxxxxxx základních xxxx dovodit, tj. xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do základních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx základních práv

Jak xxx uvedeno xxxxx, x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva [xxxx. xxxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Forstwirtschaft (1989) XXX 2609; X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx promotion xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Xxxxxxx x. État xx xxxxx-xxxxx de Xxxxxxxxxx, xxxx. 21]. XXX xxx mnohokráte xxxxxxxxx omezení základních xxxx opatřeními v xxxxxxx hospodářské politiky x opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx komunitárních xxxxxxx xxxxxxxxx x podstatného xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx posuzována x xxxxxxxx své sociální xxxxxx. X důsledku xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Společenstvím, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx tento xxxx neproporcionální x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx porušující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx" [např. xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v Xxxxxxxxx xüx Ernährung und Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) ECR 2609, xxxx. 18].

Při xxxxxxxxxx přípustnosti omezení xxxxxxxxxx práv v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx v xxxxx Společné zemědělské xxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx trhu, x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky" [xxxxxx 230/78 - XxX Eridania-Zuccherifici xxxxxxxxx x. Minister xx Xxxxxxxxxxx xxx Forestry, (1979) XXX 2749, xxxx. 21].

Xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxx uvedené xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx základními xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podnikání xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx majetkových xxxx.

x) Xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl x xxxxxxxxxx ESD xxxxxxxxxx xxxx obecný xxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx XXX dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x takové xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxx nárokovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx xxx Forestry, (1979) ECR 2749, xxxx. 22]. V xxxx věci XXX xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx". ESD naopak xxxxx formuloval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx omezeni opatřeními xxxxxxxxxx z norem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, co xxx xxxxxxxx produkční plán, x xx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx politiky" [xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 196-198/88 - Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Copall), xxxx. 26].

Xxx XXX xxxxx x xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx podmínkách, xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomičtí aktéři xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx et xx v. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Attorney Xxxxxxx, (1996) ECR X-569, xxxx. 20]. X xxxxx citovaném xxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx předložili produkční xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kvótu xxxxxx [xxx x xxxx x xxxxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 13]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podle ESD x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxx x 4,5 %, které je xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, bude posléze xxxxxxxxx xxxxxx [X-22/94 - The Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx v. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Food xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxx Attorney Xxxxxxx. (1997) ECR I-1809, xxxx. 17-25]. Xxxxx xxxxxx, xx situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zemědělskou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, musejí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, že xxxx x hlediska xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxx Xxx Xxxxx Farmers Xxxxxxxxxxx xxx others x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx and Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, odst. 25: "jestliže xxxxxxx x xxxxxx podnikatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx"; xxx xxxx xxxxxx X - 9/02, Xxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pour la xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Xxxxxxx x. Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Luxembourg, xxxx. 29).

Xx xxxxxx xxxxxx, princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání [xxxxxx X-63/93 - Fintan Xxxx xx xx. x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx and Xxxx xxx Xxxxxxxx General, (1996) XXX X-569, xxxx. 20; Xxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, para. 14; Xxxx X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx agricole pour xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x État xx xxxxx-xxxxx de Xxxxxxxxxx, xxxx. 29]. Xxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx XX xxxxxxx producenty x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx systém kvót xxxxxxx xx výše xxxxxxxx x xxx xxxx, v xxxx xxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx, že xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx kvótu.

ESD xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, že samotné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dobu, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx doby xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx [případ 120/86, J. Mulder x. Minister xxx Xxxxxxxx en Xxxxxxxx, (1988) XXX 2321]. Xx druhou stranu xxx, kde xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx by byl x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xx referenční, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [případ X-177/90 - Ralf-Herbert Kühn x. Landwirtschaftskammer Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, odst. 15]. X tomto xxxxxxx xxxx produkce omezena x důsledku převodu xxxxxxxxxxxx podniku x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, přičemž XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx čehož xx xxxxxxx produkce, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx x principu legitimního xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, z xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxx, a xxxx xx individualizovatelný přímo xx základě xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02, xxxxxxxxxxx pod č. 278/2004 Sb.). Vycházeje x xxxxxx principů Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, když z xxxxxx xx xxxx xx. zn. Pl. XX 39/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 135; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxx nelze dovodit xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nárok. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

x) Princip xxxxxx xxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx obecně vylučuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ES, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx okolností, "když xx vyžaduje xxxx, xxxxx má být xxxxx xxxxxxxxx dosaženo x xxxxx je xxxxxxxx náležitě respektováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxx" (X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx agricole xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v. Xxxx xx xxxxx-xxxxx de Xxxxxxxxxx, odst. 23-24). Xxxxxx z těchto xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx členský xxxx implementoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s komunitárním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i na xxx uplynulé xxxxxx. Xxxxx xx taková xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxx xx dosaženo xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx to efektivitu xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx (X-459/02, xxxx. 25-26).

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, i xxxx xx x důsledku xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx měnila, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxxx, a vždy xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

c) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. zákazu xxxxxxxxxxxx

X xxxxxxx zemědělství xx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale rovněž xxxxx xx. 34 xxxx. 2 (xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 3) Xxxxxxx XX, xxxxx představuje "specifický xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx" [viz rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxx 201 a 202/85, Xxxxxx Klensch xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx xx x la Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 9]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x realizací Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhů xxx ohledu na xxxxx, který xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxxx věci 201 a 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx x. Secrétaire x'Xxxx x l'Agriculture xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 8].

Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ESD xxx aspekty - xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (objective xxxxxxxxxxxxx). Jde-li x xxxxxxxxx srovnatelnosti, ESD xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že "xxxxx xx xxxxxx xx. 40 Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nerovnost x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx postavení x xxxxxxxx situaci xxxxxxxx podniků" [případ 230/78 - SpA Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 18]. X xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx princip xxxxxxxx xxxxx porušen opatřením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, podle kterého xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx kvóta x 5 %, vyjma Xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativa xxxxxxxx mnohem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxx, že "xx xxxxxx známo, xx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx řepy a xxxxxxxx cukru se x Xxxxxx výrazně xxxx xx xxxxxxxx x jiných státech […], jsou xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx […] xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozdílech vyplývajících x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (případ 230/78, xxxx. 18-19).

V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. XXX proto v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ospravedlnitelné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Například při xxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxx formy sdružení xxxxxxxxxx vyjma xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [viz xxxxxx X-15/95 - XXXX xx Xxxxxxx x. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx agricoles (Xxxxxxx) xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx. (1997) ECR X-1961, xxxx. 39: "xxxxxxxxx státu xxxx xxx umožněno vyloučit xxxxxx xxxxx společností, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"].

XXX již xxxxxx xxxxxxxxx, že ačkoliv xxxxxxxxxx období zvolené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správě x xxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx let xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. X xxxxxx na xxxxxxxxxxx konkrétního producenta, xx xxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, XXX xxxxxx xxxxx, xx "takový xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx situací, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxx" [xxxxxx C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, odst. 18]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě producentů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx kapacitu), xxxxx xxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xx za xxxxxxxxxx období byl xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovršení realizace xxxxx. XXX xxxx xxxxxxxxx, xx nepovažuje xxxxxxx xxxxxx producentů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx "xx xx xxxxx zvolené referenční xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx srovnání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [případ X-63/93 - Fintan Xxxx xx xx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx General, (1996) XXX I-569, xxxx. 26]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx členským xxxxxx úplnou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX konstatoval, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyústit xx xxxxxxxxxxxx zakázané xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxx, xxxxx specifickým xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx producenty xxxxxx xxxxxx Společenství" [spojené xxxxxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx others x. Xxxxxxxxxx d'État x x'Xxxxxxxxxxx et a xx Viticulture, (1986) XXX 3477, xxxx. 12]. V xxxxx xxxxxxx xxx XXX xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx producenty xx xxxx malých.

Otázkou rovnosti xx pak XXX xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. XXX například xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří skončili x výrobou, xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx produkci xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx vyvolal xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx úkor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkci x dané oblasti xxxxxx. Kvóty by xxxxx podle ESD xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zpět xx xxxxxxx rezervy x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Xxxxxx Xxxxxx xxx others x. Xxxxxxxxxxx agricole xxxxxxxx xx Loudéac (Copall) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309, xxxx. 21-23].

Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx ESD, xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx producenty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vystaven xxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxx xxxxxxxx [spojené případy 196/88, 197/88 xxx 198/88, Daniel Cornée xxx others x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Copall) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309].

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx světle judikatury XXX. Xxx bude xxxxxxx xxxxxxxx, koriguje Xxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01, x xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx právo (xxx xxxx).

x) Princip ochrany xxxxx podnikat x xxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx

XXX již v xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx vykládat xxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx ESD xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxx xxxxxxxx…" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, odst. 20-21]. Xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx předmětem xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vyvíjet jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obecný xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx Společenství, a xxxxxxxxxxxxx s ohledem xx sledovaný xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základních xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf x. Xxxxxxxxx für Ernährung xxx Forstwirtschaft, (1989) XXX 2609, xxxx. 18]. První kritérium (xxxxxx xx sledovaným xxxxx) je dodrženo, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Druhé xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) je xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx neomezuje xxxxx využívat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nebo právo xxxxxxxx v jiné xxxxxxx hospodářství nebo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx produkty, je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx [C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 17; nebo X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx al. x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx and Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX I-569, xxxx. 30, ve xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ohledu na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx producent xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, kterážto xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx aprobován xxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxx-xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx XXX. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedovodil.

A-2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx klíče xxx xxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx představuje vnitrostátní xxxxxxxxx xxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x norem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, v níž xxxxxxxxxxx právo ponechalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (omezení produkce xxxxx) zvolí. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přidělení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxx, xx xx Česká republika xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. XX, xxxxx ústavněprávní přezkum xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx provádět xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvoleného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx to, jakým xxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a XXX. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako x předmětu komparace, x něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx úpravě, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontinuity vlastní xxxxxxxxxx (viz níže).

V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 21, xxxxx x. 30; vyhlášen xxx č. 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, který x České republice xxxxxx zaváděl xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx 1.8.2000 xx 30.9.2001. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx vláda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx meze xxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx výše xxxx xxx nařízení xxxx xxxxxx tak, xx referenčním xxxxxxx xxxx stanoveno období 5 xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx let 1995 - 1999.

V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, nález x. 149; vyhlášen xxx č. 410/2001 Sb.) se Ústavní xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx nařízení vlády č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx léta 2001 xx 2005. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx §4 xxxx. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx, x xx xxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx a nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x metod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neshledal. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jak samotného xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx, xxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx produkce x určitém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vymezit či xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx či xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxx zákona Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů přijímání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyvlastnění, xxxxx xxxx odůvodněno xxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x produkci nad xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxx xx stabilizace trhu x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx představovalo xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx za neústavní xxxxxxxxxx diferenciaci mezi xxxxxxxxxxx x novými xxxxxxx, xxxx xxxxx, xx znevýhodnění xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx kvóty xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx kvóty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx kvóta xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxxx bude odepřena xxxx přidělena pouze xxxxxx. Proto xxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 6 zákona x. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rovnosti a xxxxxxxxxxxx způsobu výpočtu. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxx mít na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx soustav xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx předmětem xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxx klíč xxxxxxx při původním xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Současně xxxx Xxxxxxx soud připustil, xx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx výkyvů xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vzít xxxxxx na všechny xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxxxx x k xxxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 39/01 (xxxxxxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.) se Xxxxxxx xxxx xxxx zabýval xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxx cukru, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx 2001/2002 xx 2004/2005. Tímto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. 3, §5 xxxx. 3, §7 a §13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx na zrušení §13 zákona x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx zemědělském intervenčním xxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx tehdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx objemu xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx objektivního xxxxxxx xxxxxxx a požadavkem xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xx 30.3.2001 xx 29.11.2002. Ačkoliv xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nestrategické lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odůvodnitelné xxxxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předchozího xxxxxxx výpočtu, který xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx zmírňuje xxx, že neodvozuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxx ze všech xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx cukrovary xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx v xxxxx xxx sezony, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo ty xxxxxx, xxx se xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx po xxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřoval Xxxxxxx soud x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výrobu xxxxxx, xxxxx byli chráněni xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyrábět. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx korektní úpravou xxx xxxxxxxxxx zachovává xxxxxxxxx xxxx, jejž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx neústavní úpravou.

Usnesením xx xxx 14.9.2004, xx. zn. Pl. XX 48/03 (xxxxxxxxxxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb. xx znění xxxxxxxx xxxxx č. 97/2003 Xx., xxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §3 x §16 xxxx xxxxxxxx xxxx projednávaným xxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyrobené xxxxxxxxxxx xx 24 xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx x listopadu 2001 xxxx v xxxxx 2002, xxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxx cukr x xxxxxxxx roce 2002/2003, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, odpovídajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X-3)

Xxxxxxx soud tedy x ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóty xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxx jak pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx takových, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx třeba provést xxxx xxxx x xxx zorným xxxxx xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx, kterou xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x systém xxxxxxxxx xxxx takový, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx nález navazuje xx xxxxxxxxx judikaturu x xxxxxxx xxxx. Xxxx xx však xxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvót z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx byly xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01.

Xx xxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doktrínu xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx x náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx dovodil xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx svými vlastními xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxx judikaturu, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, nebo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx kulturních xxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxx je změna xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podústavními xxxxxxxx normami, které x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxx, xxxx xx x nich xxxxx vybočovaly, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx změnu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx norem x principů, xxxxx xxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx jsou obsaženy x ústavním pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, nejde-li xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. nejde-li x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadních xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Jak xxx uvedeno shora, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x ES, xxxx. XX, xxxxx k xxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx tímto okamžikem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx principů a xxxxx, xx xxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx faktory, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx samy x xxxx x xxxxxxx x demokratickou xxxxxx státností, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx byl x xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, xxxx. čl. 9 odst. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Společenství xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdráhání poskytovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva projevující xx také x xxxxxxxxxx XXX [xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx č. 1/58, Xxxxx x. Xxxxxx xxxx ESUO (1959)], xxxx implementaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xx po snahy x xxxxxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx vývojem i xxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 29. 5. 1974 x. 2 XxX 52/71, Solange X., x xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.1986 x. 2 BvR 197/83, Xxxxxxx XX., x xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx üxxx die Xxxxxäxxxxx Union).

Současný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx Xxxxxxxxxxxx nezavdává xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatňování xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, tak jak xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxx citované xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx standard ochrany xx výrazně xxxx xx xxxxxxx doposud xxxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxx xx stejné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 39/01, x němž Xxxxxxx xxxx hodnotil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx porušující princip xxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx xxxxx konfrontován se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xx xxxxxxxxx "tenký xxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx vyplynulo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx se xx xxxxxx x xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, necítí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. ESD xxxxxxxx referenční xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx excesivní x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jenž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx objemu xxxxxx, xxxxxx xxxx zřetel xx všechny okolnosti. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx však nedosahuje xxxxxxx závažnosti." V xxxxx projednávané xxxx xx tedy ani Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx klíč xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odhlížet od xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXX, z níž xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sebeomezení, xxxxx xxx o xxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x komunitární xxxxxxxx XX. Toho xx byl xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 39/01, xxxx x xxxx odůvodnění xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, které xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx členství Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, ač xxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 39/01. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obsahového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx toho, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx necítí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 39/01, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx rovině. Xx xxxx nevylučuje, aby xx spravedlností xxxxxx xxxxx zabývaly obecné xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x konkrétních případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx prokázáno, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nerovnost založena.

Naopak xxxxxxxxxx xxxxxx ESD, x xxxx xx 1.5.2004 v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx, k nimž xxxxxx před xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vládou x nařízení č. 97/2003 Xx., jehož xxxxxxxx byly promítnuty xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx. x po xxxx xxxxxxx vládou xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx. xx xx xx svého xxxxxx způsobilý xxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxx producenty. Xxxx xxxxxx hodnotit xx, xxx vládou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkyvy x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx odbornou, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxx xxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud k xxxx xxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx, že x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01 xxxxx nevyplynulo, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvolit xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx 2000.

X xxxxxxxxxxxxxx přehledu, xxxxx xx Ústavní soud xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyžádal, sice xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx střední a xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx xx ES, x xxxxx xxxxxxx xx referenční období xxxxxxx let 1994 - 1999, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xx Ústavní xxxx necítí xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx, xx stanovení referenčního xxxxxx x roce 2004 xxxx xxx 2000 xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, snad x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxx, xx x toto referenční xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx období, xxxxx by xxxx xxxx referenční xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx s xx eliminovat xxxxx xxxxxxxx, vzniklé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulací, xxx xx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx soud současně xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx rezignoval na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxx xxx to x xxxxxxxxx činily xxxxxxx xxxxx členských xxxxx XX [srov. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx 1 (1990) XX 356, xxx. xxx Xüxx, Z.: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x vztahy šestadvaceti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx 8/2004, xxx. 765]. Xxxxx v jeho xxxxxxxx se xxxxxx xx posunu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxx, k němuž xxxxx po 1.5.2004, x xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavněprávního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx uzavřít, xx xxxx rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x čehož plyne, xx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 548/2005 Xx., kterým se xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx. 1 xxxx. 3 nařízení Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x XX xxxxx xx xxxxxxx čl. 10a Ústavy x přenosu pravomocí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 10a, xxxxx xxx do Xxxxxx xxxxxx ústavním xxxxxxx x. 395/2001 Xx. (xxx. euronovelou Ústavy), xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx XX a její xxxxxx. Okamžikem, xxx xx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx XX xx znění xxxxx xxxxxx revizí x xx xxxxx přístupové xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x přenosu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx primárního xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx XX, xx xxxx orgány.

Jinak xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx k ES xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx tak, xx Xxxxx xxxxxxxxx propůjčila xxxx pravomoci xxxxxxx XX. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx na xx, xxx se jedná x pravomoci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx originálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadále čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Podle xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx: x xxxxxx formální a x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx mocenských xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxxxxx komponent výkonu xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, delegace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx potud, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx suverenity České xxxxxxxxx x způsobem, xxxx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxx x těchto xxxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx by xxxxx v XX, xxxx. EU, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xx třeba xxxxx xx tom, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ujaly xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (čl. 83 Xxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxx xxxxx v xxxxxxx formální x xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxx. Xxxxx xxx x podstatné náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky leží xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx svém xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, nález č. 1; xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.) týkajícím xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx konstitutivní xxxxxxxx demokratické společnosti x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx pravomoc x xxx ultra xxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 36/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 26, xxxxx č. 80; xxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by xxxxx důsledkem xxxx xxxxxxx xxx dosažené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx orgány XX xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx o xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx si vyžadovala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.

Taková xxxxxxx xxxx obecně xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx projevil xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Sb.

Ústavní xxxx xx zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx. xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx oprávnění, xxxx. uplatnila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx základě čl. 10a Xxxxxx přenesena na xxxxxx XX, x xx xx. 37 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx x XX x čl. 1 xxxx. 3 Xxxxxxx x přistoupení Xxxxx republiky x XX. Xxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx k čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx na xxxxxxx xx. 10 odst. 3 x 4 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1260/2001 xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx příslušející xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx přednost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x xx bezprostředně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vlastní xxxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxx xxx byla x minulosti xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx 26/62 XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxx- xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx Xxxx xx Xxxx x. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx (1963) ECR 1; 6/64 Costa x. XXXX (1964) XXX 585]. Komunitární xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx rozdíl od xxxxxxxxxxxxx práva, jaké xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx x XX x sebou xxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí být xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Král, X.: Znovu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, roč. 2004, x. 3, xxx. 111). Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX xx spojen x xxxxx volnosti Xxxxx xxxxxxxxx určovat xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx obousměrně: xxxx xxxxx normativní xxxxxx xxx přenos pravomocí x xxxxxxxx je xxx ustanovením Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx pravidel týkajících xx xxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxx Xxxxx republiky (xxxx. Xüxx, Z. - Xxxxxx, J.: Xx xxxxxxx čeho bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo x xxxxxx xxxxxxx xxxx? Právní xxxxxxxx, xxx. 2004, č. 1, xxx. 23 - 27; xxxx Xüxx, Z.: Ještě xxxxxx x ústavnímu xxxxxxx působení xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 10, xxx. 395 - 397).

Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, že - xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu - xx xxxxx xxxxxxxx takový přístup, xxxxx xx nekonzervoval xxxxxx komunitárního práva xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxx také nejlépe xxxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomocí.

Podle xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 nařízení xxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxxx do 1.11.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta, xxxx, x xxx xx tato xxxxx xxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx dotazem x Xxxxxxxx zemědělského intervenčního xxxxx zjistil, bylo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx oznámeno xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005.

Jinak xxxxxx, x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx., xxxx individuální xxxxxxxxx kvóta xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávno xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx příslušným xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondem. Xxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx v praxi xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx druhou stranu x jeho přijetí xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx přeneseno xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, které xx v xxxxx xxxxxxx realizovaly xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1609/2005, xxxxx xx - xxx xxx shora uvedeno - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a nepředpokládá xxxxx implementaci ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx státy nesmějí xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxxxxxxxxx nařízení [xxxx. xxxxxxx 93/71, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx xxxx'xxxxxxxxxxx x Xxxxxx, (1972) XXX 287; 39/72 Xxxxxxxxxx of xxx Xxxxxxxx Communities x. Italian Xxxxxxxx, (1973) XXX 101; 34/73 Xxxxxxxx Xxxxxxx X.x.X. v. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Finance, (1973) XXX 981].

Jak Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, příklady xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX x Xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) xxxxx, aniž xx přikročily k xxxxxxxxxx transformaci xxxxxx xxxxxxxx do některé x xxxxx vnitrostátního xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx jednala xxxxx vires a xxxxxxxx čl. 78 ve xxxxxxx x čl. 10a x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxx přeneseno xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x kterým xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastního systému xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxxxxxx aktuální xxxx xxxx pro hospodářský xxx 2005/2006 xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž účinky xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 2006 - 2007, xxx shodně xxxxxxxxx účastníci xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu o xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx., x stanovení xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx v xxxxxxx xxxxx, pro xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2, čl. 10a x čl. 78 Ústavy, a xx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.