Plné znění - 154/2006 Sb.

VI.

Vlastní xxxxxxx

X) Xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx kvóta xxxxx, xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Fondu xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xx považuje xx zachovanou x xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, a xxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxx X x xxxxx X xxxxx xxxxxxxx ES č. 1260/2001 (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx.), xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx kvótu X x xxxxx X se v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle nařízení Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx.).

X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx již xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zůstávají zachována, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 364/2004 Sb. a nařízení č. 548/2005 Sb.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx toho, xx xxxx xxx rozdělení xxxxxxxxxxxxxx produkčních kvót xx posuzován v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx xxx xxx xxxxxx x minulosti Xxxxxxxxx xxxxx znemožněn ústavní xxxxxxx xxxxx prvotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx. Jinými slovy xxxxxx, xxxxxxx vláda xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. předchozí xxxxxx rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx. x xx xxxx xxxxxxx skrze ustanovení §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx. xxxxxxxxx její důsledky xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx stanovila pro xxxxxxxxx xxxxx již x nařízení č. 97/2003 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., neboť xxxxx xxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx ustanovení §3 xxxxxxxx vlády x. 364/2004 Xx., xxx xx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Sb., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezující xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx zrušena.

Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx cukru je xxxxxx, v níž xxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xx xxxxxxxx obsaženou x acquis xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zatímco xxxx a účely xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxx xxxxxxx společné organizace xxxx xx zemědělskými xxxxxxxxxx, tedy součástí xxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx (Common Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxx obsaženy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx dosahováno, ponechaly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tedy na xxxxx xxxxxx doménou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx stranu je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx otázku, do xxxx xxxx xx xxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx otázky xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxxxx normy xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx, xxx xxx x výlučnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem, xx toto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx popřeno xxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxx xx následujících okolností. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 27.12.1973 x. 183/73 Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx; rozhodnutí xx xxx 21.4.1989 x. 232/1989 Xxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxx delle Xxxxxxx dello Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Court) a XXX (xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.1986 č. 2 XxX 197/83 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Solange XX.; rozhodnutí xx xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx über xxx Xxxxxäxxxxx Union), i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.1989 Society xxx the Xxxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx) Ltd. x. Xxxxxx x xx xxx 5.3.1992 Xxxxxxxx Xxxxxxx x. X) x Xxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.4.1998 x. X-361/1997 Xxxxxxx and Xxxxxx x. Xxxxxxxxx), xx nikdy zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxx veškerým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervu xxx xxxxxxxxxxxx principů, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxx soud si xx vědom xxxx, xx xx těchto xxxxxxxx spočívají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx otázky mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxx, xxx xxx politické. Xxxx xxxxxx mohou xxx vážné xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx praxe xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, x proto xx xxxx být x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx přistoupivších xxxxx pokusit xx x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, zda české xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx niž Xxxxx republika xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx přenosu xxxxx, xxxxxxxx tvořit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx celým xxxxxx xxxxxxxx pořádkem [xxx x xxxx xxxx x části X.X) xxxxxx nálezu].

Jak uvedeno xxxxx, tam xxx xx předmětem komunitárního xxxxx xxxxxxxx organizace xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx komoditami, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx plnou xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx povinována, x to v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ponechávají xxxxxxx část xxxxxxxxxx x xxxxx členských xxxxx, xxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, ji xxxxxxxx xxxx, zejména xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx-xxxxxx" xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx tam, xxx komunitární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxx zpětně xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativu. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x x těchto případech, xxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx právními nástroji xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx limitována xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx řadí x xxxxxxx základních xxxx [xxx xxxxxx C-260/89, Xxxxxxxx Radiophonia Xxxxxxxxxx XX a Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. Dimotiki Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx and Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxx, (1991) ECR X-2925].

Xxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx být taková xxxxxx úprava xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxxxxx vnitrostátní, xx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx pominout xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pramení x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx produkovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přenesla xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx toho xx xxxxx systém xxxx x xxxxxx xxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxx x po 1.5.2004 normy xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx přehlížet dopad xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, x xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x účel je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx plynoucím x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X-1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x přihlédnutím ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXX

Xxxx tím, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx standardů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx měl Xxxxxxx xxxx předložit k xxxxxxxxx přímo ESD xxxxx čl. 234 Xxxxxxx XX. X xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xxx lze Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle xx. 234 Smlouvy XX xxxxxxx x xxxxxxxx předběžných xxxxxx. Xx xxxxx se xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx úhel xxxxxxx xxx posuzování xxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx, xxxx xx i xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1995 konstatoval, xx xx xxxxxx xxx soudem xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX (viz xxxxxxxxxx x 29. 12. 1995 č. 536/95, Xxxxxxxxxx Servizi Xx. x. Office xx Xxxxxxxxx xx Xxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx čl. 234 Xxxxxxx XX a xx. 234 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vede (xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx).

Xx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx praxi jiných xxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx, které xx xxxxxx považují za xxxx xx xxxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX a x xxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx x XXX xxxxxxx (rakouský xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx soud) (xxxx. Xxxxx, X. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, X. X. - Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.72 - 73).

Xxxxxxx soud xx xx vědom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx otázku, zda xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx ES, xxxxxxxxx x jakých xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xx xx budoucna xxxxxxxx zaujmout k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x jednotlivých typech xxxxxx xxx x xxxxxxxxx XXX.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx nyní xxxx názoru, že x daném případě xx bylo možné xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zformulovaných x xxxxxxxxxx XXX [xxx xxxxxx 283/81, Xxx XXXXXX xxx Lanificio xx Xxxxxxx SpA x. Ministry xx Xxxxxx, (1982) XXX 3415, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, C-495/03, Xxxxxxxxxx Transports BV x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx]. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx ESD traktoval, xx vznesení předběžné xxxxxx není nutné, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxx ohledu na xxxxxx xxxxxx, která xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx, xxx x situaci, xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí XXX již xxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (CILFIT odst. 14). X xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XXX xxxxx, že řešení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXXXX a xxxxxxx xxxxxxx xx národní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pochybnosti x xxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx vznést vůči XXX otázku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvstala (xxx x xxxx x Xxxxx, M. - Xxxxxxx, X. - Passer, X. X. - Gillis, X.: Xxxxxxxxx otázka x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.227 - 231).

V xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx stanovování xxxxxxxxxxx xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx světle xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxx. Přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx volné xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx

Xxxxxxxxx xx počátků xxx xxxxxxxx ESD xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulací xxxxxxxxx xxxxx (xxx spojené xxxxxxx 205 xx 215/82 - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XxxX xxx xxxxxx x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxx, XXX 2633, odst. 17: " Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systém Společenství x jimiž se xxxx vztahy mezi Xxxxxxxxxxxxx x členskými xxxxx, xx xxxxx xx. 5 (xxxx xx. 10) Xxxxxxx xx členských státech xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zvláště xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxx xxxxx implementována. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, včetně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx nezahrnuje xxxxxx pravidla, která xx xxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Takový xxxxx xxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxxxx x potřebami xxxxxxxxxxxxx xx právního řádu, xx druhou stranu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitých záležitostí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xx xxxx Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, tento závěr xxxxx x principu xxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Smlouvy XX x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx zemědělství. V xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jak již Xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609; xxxxxx X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Association xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxx du grand-duché xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 21].

Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyložil v xxxxxxxxx XXX komunitární xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxx xxxxxxxx vysoký xxxxxx xxxxxxxx: "ve xxxxxx týkajících xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocemi, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xx. 40 x 43 (xxxx xx. 34 x 37) Xxxxxxx x XX [xxxxxx X-331/88 - Xxx Xxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Fisheries xxx Xxxx xxx Xxxxxxxxx xx State xxx Xxxxxx, xx parte: Xxxxxx xxx others. (1990) XXX X-4023, xxxx. 14; nebo xxx xxxx. 13-16 xxxxxxxxx xxxx 196/88, 197/88 x 198/88 - Xxxxxx Cornée xxx others x. Xxxxxxxxxxx agricole xxxxxxxx xx Loudéac /Copall/, (1989) XXX 2309]. X xxxxxx z xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx "členský stát xxxx brát zřetel xx xxxx produkce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxx, xx xx věcí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx producentům, kteří xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dokonce x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx XXX xxxxx xx, aby xxxx xxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx plánu xxxxxxxx", xxxxxxx aby xxxx xx "vztahu přísné xxxxxxxxxxxxxxx" ("xx xxx xxxxxxxx xx strict xxxxxxxxxxxxxxx"). Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxx ohledy, xxxx. xxxxxxxxxxxx menších xxxxxxxxxx [xxx případ X-16/89 - X. Xxxxxx v. Minister xxx Landbouw xx Xxxxxxxx (1990) ECR X-3185, odst. 14-16]. Xxxxx diskrece xxxxx xx podle xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx opatření musí xxx v xxxxxxx x cíli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx x obecnými xxxxxxxx komunitárního xxxxx [xxx xxxxxx C - 13/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx x. Minister for Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, Xxxxxxx, odst. 33-35; xxx také xxxxxx X-16/89 - X. Xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxx en Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, odst. 13, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxx stanovování xxxx xxxxxxxxxx množstevních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx].

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecnými xxxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedl x porušení základních xxxx určitého xxxxxxxxxx, XXX xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx margin of xxxxxxxxxxxx) xxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf x. Xxxxxxxxx xüx Ernährung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609, xxxx. 22].

Xxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxxxxx na případu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Komunitární legislativa x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx převodů xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nadále x této půdě. Xxxxx xx xxx xxxxxx legislativě tuto xxxxx implementovalo způsobem, xx stanovilo pro xxxxxx xxxxxxxx převodů xxxx, xx 20 % xxxxxxxxx kvóty xx vrací xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. XXX xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) (viz xxxxxx C-313/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx others x. Minister for Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, Xxxxxxx, xxxx. 33-35).

Xx xxxxxx těchto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx k rozdělení xxxx obstojí.

Princip proporcionality

Zásada xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx XXX nedílnou xxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxx práva. ESD xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxx traktoval, xx xxxxx princip xxxxxxxx, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vhodnou x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx […] x xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxxx 265/87, Hermann Schräder XX Xxxxxxxxxxx XxxX &xxx; Xx. XX x. Xxxxxxxxxxxx Gronau, (1989) XXX 2237, xxxx. 21].

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx kritérium xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stejně xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, že XXX xxxxx spíše xxxxx soudního xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, zda příslušné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Tam, kde xx posuzuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx uvážením, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx suplovat úvahy, xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx musí omezit xxxxx xx zkoumání xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx…" [xxxxxx X-99/99, Xxxxxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxx of xxx Xxxxxxxx Communities, (2000) XXX I-11535, xxxx. 26].

Takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX typicky x x xxxxxxx xxxxxxxxxx politiky: "X xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 a 43 (xxxx xx. 34 x 37) Xxxxxxx x XX" [případ X-331/88 - The Xxxxx v. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Fisheries xxx Food xxx Xxxxxxxxx xx State xxx Health, xx xxxxx: Fedesa xxx xxxxxx. (1990) ECR X-4023, xxxx. 14]. Xxxxx xxxxxx, XXX x oblasti Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx dal xxxxx xxxxxx, kde xx nacházejí limity xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ESD xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vhodnosti příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx): "Xxx, kde xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxx instituce xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx rozhodování k xxxx kompetentní xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx provedené xxxxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx xxxxx zjevnou xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uvážení" (xxxxxx X-87/00 - Xxxxxxx Xxxxxx v. Eridania XxX., odst. 37). X praxi xxxxx XXX xxxxxxxxx dospívá x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx hospodářské politiky xxxx porušena xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jednalo se x xxxxxxx vyvolané xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxx 114/76, Xxxx-Xüxxx Xxxxx Xxxxxxxx XX x. Xxxxx-Xxxx XxxX &xxx; XX. XX, (1977) XXX 1211, xxxx. 7].

XXX xx x minulosti rovněž xxxxxxxx přímo k xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komodity, představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxx 138/79, XX Roquette Fréres x Xxxxxxx of xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, (1980) ECR 3333]. Xxxxx konkrétní případ xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ESD v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx z xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jaká xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx, xxx jim x důsledku omezilo xxxxxxxx. XXX x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je třeba xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx sledují. Xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx cíl, xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx dosažení, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nejistota xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vedla ke xxxxxxxx jeho situace xx xxxx, XXX xxxxx, xx "xx Xxxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledujících xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pohnutkám, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx" (Roquette Fréres, xxxx. 30). Xxxxx XXX v xxxxx xxxxxxx dodal, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx relevantní xxxxxx v případě, xxxxx xxxxxxxxxx producenti xxxx s xx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx se skutečně xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxx případě xx Ústavní xxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zkoumat, xxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx typu xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxx napadenou právní xxxxxx zkoumat toliko xxx zorným úhlem xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx x zkoumat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx základních práv

Jak xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx jsou při xxxxxxxxxxxx komunitárního práva xxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [např. xxxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx xüx Ernährung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609; X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx agricole xxxx xx promotion xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxx xx grand-duché xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 21]. XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxx komunitárních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ESD xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxx posuzována x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s účelem, xxxx je xxxxxx xxxxx sledovaný Společenstvím, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx neproporcionální x xxxxxxxxxxxxxxxx zásah porušující xxxxxxxx podstatu těchto xxxx" [xxxx. xxxxxx 5/88 - Hubert Xxxxxxx x Bundesamt xüx Ernährung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609, xxxx. 18].

Xxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxx x minulosti XXX xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter společné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx kvót v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Základní vlastností xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ekonomických xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx trhu, x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - XxX Eridania-Zuccherifici xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Forestry, (1979) XXX 2749, xxxx. 21].

Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxx právní xxxxxxx x zákazu retroaktivity, xxxxxx diskriminace, ochrany xxxxx xx nerušený xxxxx hospodářské činnosti x xxxxxx podnikání xx zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv.

a) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x judikatuře XXX xxxxxxxxxx xxxx obecný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx, že xxxxxxx legitimního očekávání xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx garantoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x takové xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx jakou xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxx 230/78 - XxX Eridania-Zuccherifici xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Forestry, (1979) XXX 2749, xxxx. 22]. X xxxx xxxx ESD xxxxxxxxx, xx "individuální xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabytého xxxxx xx udržení xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx". XXX xxxxxx xxxxx formuloval, xx xxxxxxxxx producentů mohou xxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxx, xx byl xxxxxxxx produkční xxxx, x to xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx trhu a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx ve spojených xxxxxx 196-198/88 - Xxxxxx Xxxxxx and xxxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Xxxxxx), odst. 26].

Xxx ESD uvedl x jiném případě: "Xxxxx ustálené judikatury x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxxx podrobeni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx politiky" [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Duff et xx v. Xxxxxxxx xxx Agriculture xxx Xxxx and Attorney Xxxxxxx, (1996) ECR X-569, odst. 20]. X tomto xxxxxxxxx xxxxxxx ESD judikoval, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx nařízením, xxx xxxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, zvláštní xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxx kvótu xxxxxx [xxx k xxxx x případ C-177/90 - Ralf-Herbert Kühn x. Landwirtschaftskammer Xxxxx-Xxx (1992) ECR X- 0035, xxxx. 13]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx XXX x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 4,5 %, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trvale [X-22/94 - The Xxxxx Xxxxxxx Association xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Food xxx Forestry, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. (1997) XXX I-1809, xxxx. 17-25]. Xxxxx xxxxxx, za situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx quo (xxx Xxx Irish Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx and others x. Minister for Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Xxxxxxxx, Ireland xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. 25: "xxxxxxxx rozumný x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předpokládat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, nemůže xx xxxxxxxxx legitimního očekávání, xxxx takové xxxxxxxx xxxx přijato"; viz xxxx případ X - 9/02, Willy Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx la xxxxxxxxx de xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxx xx xxxxx-xxxxx de Xxxxxxxxxx, xxxx. 29).

Xx druhou xxxxxx, xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úpravou xxxxx tehdy, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [případ X-63/93 - Fintan Xxxx xx xx. x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx and Xxxx xxx Xxxxxxxx General, (1996) ECR X-569, xxxx. 20; Case X-177/90 - Ralf-Herbert Xüxx v. Landwirtschaftskammer Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 14; Case X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pour xx xxxxxxxxx de xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Xxxxxxx x Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, para. 29]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, když XX přimělo producenty x zastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx byl xxxxxxx systém xxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxx x tom xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx dočasně přerušili xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx, xx xx, xx využili xxxxxxxx přerušení výroby, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx motivovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx moci ve xxxxxx xxxxxxxxxx [případ 120/86, J. Xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxx en Visserij, (1988) XXX 2321]. Xx xxxxxx stranu xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x důsledku svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx v xxxxxx, xxxxx xx posléze xxxxxxxxxx xx referenční, xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx [případ C-177/90 - Ralf-Herbert Kühn x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 15]. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx zpět na xxxxxxxxx, xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělský xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání.

Ústavní xxxx xxxxx judikoval x principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02, xxxxxxxxxxx pod č. 278/2004 Sb.). Vycházeje z xxxxxx principů Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem xxxxxxx xxxxx, xxxx z xxxxxx xx xxxx xx. zn. Pl. XX 39/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx č. 135; xxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxx nelze dovodit xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nové xxxxxx xxxxxxxxx produkčních kvót. Xxxxx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx.

x) Princip právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx XXX xxx princip právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx obecně vylučuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ES, xxx xxxxxxxxx státy, xxxxxx xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx okolností, "když xx xxxxxxxx účel, xxxxx xx xxx xxxxx opatřením xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx respektováno xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx normy" (C-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx agricole xxxx xx xxxxxxxxx de xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v. Xxxx xx grand-duché xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 23-24). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx implementoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx časovou působnost x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx členský xxxx byl zavázán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahující xx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "nebylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx (X-459/02, xxxx. 25-26).

Tento xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, x když xx x důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx měnila, vždy xxx x xxxxxx xxxxxxxx perspektivně, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x vždy xxxx tato xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

c) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx princip xxxxxxx xxxxxxxxx vyžadován xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxx xx. 34 xxxx. 2 (dřívější xx. 40 odst. 3) Xxxxxxx ES, xxxxx xxxxxxxxxxx "specifický xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" [viz rozhodnutí xx xxxxxxxxx věcech 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 9]. Xxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxx spotřebiteli xxxxxx Xxxxxxxxxxxx". Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Jinak řečeno, xxxxx ESD xxxxxxxx xxxxxx členské xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizaci xxxx [xxxxxxx xxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx and xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x l'Agriculture xx x la Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 8].

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx zvažuje XXX xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx ospravedlnitelnost (objective xxxxxxxxxxxxx). Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, XXX xxx v minulosti xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Smlouvy xxxxxxxxx xx diskriminaci xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - SpA Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 18]. V xxxxxxx xxxxxxx ESD xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx porušen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunitárním xxxxx, xxxxx kterého xx v celém Xxxxxxxxxxxx měla xxxxxx xxxxxxx kvóta x 5 %, xxxxx Xxxxxx, v jejímž xxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mnohem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle argumentace XXX xxxxxxxx x xxxx, xx "xx xxxxxx známo, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řepy a xxxxxxxx xxxxx se x Xxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx […], jsou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx […] xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozdílech xxxxxxxxxxxxx x výchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx 230/78, xxxx. 18-19).

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x uskutečnění xxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. XXX xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ospravedlnitelné, xxxxx xxxxxxxxxx rozumné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx těch, xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxx X-15/95 - EARL xx Xxxxxxx x. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx) xxx Coopérative xx Xxxxxx. (1997) XXX X-1961, xxxx. 39: "xxxxxxxxx státu xxxx xxx umožněno xxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není x xxxxxxx x komunitárními xxxxxxxx"].

XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxx xxxxxxxx státem xxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx správě x xxxx odpovídajícím omezením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx let xxxxxxxxxxx xxxx referenční. X xxxxxx na xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx diskriminován, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx referenční období xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ESD učinil xxxxx, xx "xxxxxx xxxxx je ospravedlněn xxxxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx" [případ C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Kühn x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) ECR I- 0035, odst. 18]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxx, xxxxx realizovali xxxx xxxxxxx (x zvýšili xxxx kapacitu), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkci x xxxxxxx xx xx, xx za xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxx rok předcházející xxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxx. XXX xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx nerealizovali, xxxxx "je xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [případ X-63/93 - Xxxxxx Duff xx al x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX I-569, xxxx. 26]. Xxxxx řečeno, xxxxxxx volba xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxx stranu judikatura XXX nedovoluje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx, xx určitý xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxxxxxx ESD rozhodl, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx diskriminace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx domácím xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx producenty xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx" [xxxxxxx xxxxxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, xxxx. 12]. X tomto xxxxxxx pak XXX xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx volba xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx producenty xx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx rovnosti xx pak ESD xxxxxxx také x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. XXX například xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx převod kvóty xxxxxxxxxxx, xxxxx skončili x xxxxxxx, xx xxxxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx úkor ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Kvóty xx xxxxx xxxxx XXX xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rezervy x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Xxxxxx Xxxxxx xxx others x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Loudéac (Xxxxxx) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Trieux, (1989) XXX-2309, odst. 21-23].

Xxxxxxx xxx poukázat x xx xxxxxxxxxx ESD, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko hypotetické xxxxxxx o xxx, xx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není předložen xxxxxxxxx důkaz x xxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx postižen, xxx skutečně vystaven xxxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxx [xxxxxxx případy 196/88, 197/88 xxx 198/88, Xxxxxx Cornée xxx others v. Xxxxxxxxxxx agricole laitiére xx Loudéac (Copall) xxx Laiterie xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309].

Xxxxxxx soud neshledal xxxxx xx principu xxxxxx xxxxxxxxxxxx vykládaného xx xxxxxx judikatury XXX. Xxx xxxx xxxxxxx vyloženo, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 39/01, x xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).

x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX již x xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vyvíjet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx obdržet xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx XXX xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitu xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx množství xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx…" [případ 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx xxx Forestry, (1979) XXX 2749, xxxx. 20-21]. Navíc s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vyvíjet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf x. Xxxxxxxxx xüx Ernährung xxx Forstwirtschaft, (1989) XXX 2609, xxxx. 18]. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx se sledovaným xxxxx) xx dodrženo, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xx zemědělskými xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx xxxx narušena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a vykonávat xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, pokud xxxxxx xxxx neomezuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx s ochranou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx v. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 17; nebo X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx al. x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) ECR X-569, xxxx. 30, ve xxxxxx XXX xxxxxxx, xx není porušením xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kvótu xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kvótu, xxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxx xxxxxxxx, které xx producent schopen xx xxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx. Xxxxx kvóta xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx trhu, kterážto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva]. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx ochrany xxxxx podnikat xx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx aprobován xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 Xxxxxxx základních xxxx x svobod) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx principu "xxxx-xxxxxxxxx" xxxx koresponduje s xxxxxxxxx ESD. Xxxxx Xxxxxxx xxxx porušení xxxxxx principu xxxxxxxxx.

X-2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx klíče xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx komunitárního xxxxx, xxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx členských xxxxx, jaké konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (omezení xxxxxxxx xxxxx) zvolí. Ačkoliv xxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx sleduje účel xxxxxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxxxx.

Xxx již rovněž xxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ESD. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, jakým xxxxxxxx xx k xxxxxxx produkčních xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx staví evropské xxxxx x XXX. Xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze xx komunitárnímu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxx argumenty xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x xx x důvodu principu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx níže).

V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx č. 30; vyhlášen pod č. 96/2001 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., kterým xx xxxxxxx opatření x xxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x cukrem. Xxxxxxx se o xxxxxx xxxxxxx, který x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx 1.8.2000 xx 30.9.2001. Xxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nerespektovala xxxxxxx meze xxxxxxxxx čl. 78 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx výše xxxx xxx nařízení xxxx určena xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xxx 1995 - 1999.

V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 24, xxxxx x. 149; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx léta 2001 xx 2005. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx §4 odst. 2 x §14 xxxx. 2 nařízení, x xx xxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství. X xxxxx xxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx takový xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud především xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx (v mezích xxxxxx xxxxxxx garantovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lidskými xxxxx a svobodami) xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vymezit xx xxxxxxxx druh x xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx smluvní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx produkce xx trhu xx xxx xxxxxx surovin x výrobních xxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx x provedení xxxxxx Ústava připouští x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx a xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx realizace xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót představuje xxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx systém xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxx, x xxxx, kteří x xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x novými xxxxxxx, když xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (kteří kvóty xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx kvóta přidělena), xx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx x kvótu xxxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxxx bude odepřena xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx. Proto xxx xxxxxxxxxx §12 odst. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxx řídil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx poznamenal, že xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx není xxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx soustav xxxxxxxxxxx kvót s xxxxxxx na rysy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výroba xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jenž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx objemu xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx všechny xxxxxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx může xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01 (xxxxxxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx kvótové xxxx 2001/2002 xx 2004/2005. Xxxxx nálezem Xxxxxxx soud zrušil §4 xxxx. 3, §5 xxxx. 3, §7 a §13 xxxxxxxx a zamítl xxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxx č. 256/2000 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x posledních xxxx) jako x xxxxxxx se zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxx. Xxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxx úvaha x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x období xx 30.3.2001 xx 29.11.2002. Ačkoliv xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opory, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (suspect xxxxxxxxxxxxx), která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odůvodnitelné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu, xxxxx xxx jak formálně xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neodstraňuje, xxx pouze zmírňuje xxx, že neodvozuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze všech xxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xx skutečností, xx xxxxxxx cukrovary xxxxxx po xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x bere x xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo ty xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx x formálních xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx chráněni xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx kvótu neměla, x xxxxxxx xxx xxx zátěže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx vláda xxx xxxxxxxx korektní úpravou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx svou dřívější xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2004, xx. xx. Xx. XX 48/03 (nepublikováno), Xxxxxxx soud zastavil xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb. xx xxxxx nařízení xxxxx č. 97/2003 Xx., xxxxxx vláda x xxxxxx xx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx nově upravila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx podle §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, neboť x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb., jehož xxxxxxxxxx §3 a §16 jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx vlády x. 97/2003 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx bylo provedeno xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 24 xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxx vyráběl xxxx v xxxxxxxxx 2001 xxxx x xxxxx 2002, pokud x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cukr x xxxxxxxx roce 2002/2003, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X-3)

Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx konformitě xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za situace, xxx xxxx předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx takových, tak xxx rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jiné x xxx zorným xxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu x xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01.

Ve xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx své vlastní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jinými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která může xxxx judikaturou xxxxxxxx xxx xx určitých xxxxxxxx. Xxxxxx první xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx poměrů x xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx kulturních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx změna xx xxxxx právního xxxxxxxxx tvořeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, které xxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x změny xxxxxxxxxx limitům xxxxxxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, tj. xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, zda xxx xxxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx uvedeno xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ES, resp. XX, xxxxx x xxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxx právního xxxx, xxxxx tímto xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx vše xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx samy x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státností, resp. xxxxxx xxxxxx faktorů xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx v xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, xxxx. čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nich plynoucích xxxxxx Společenství xxxxxx xxxxxxxxxx vývojem od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx ESD [xxxx xxxxxx rozhodnutí x. 1/58, Stork v. Xxxxxx xxxx ESUO (1959)], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx x judikatuře XXX xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vývojem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých členských xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx postojů Spolkového xxxxxxxxx xxxxx XXX (xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 29. 5. 1974 x. 2 XxX 52/71, Solange X., a xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.1986 x. 2 BvR 197/83, Solange XX., x xxxxxxxxxx ze xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 zum Xxxxxxx über xxx Xxxxxäxxxxx Xxxxx).

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx příčiny se xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatňování xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx jak xxxxxxx vyplynul x x xxxx citované xxxxxxxxxx ESD, xx xxxxx kvalitu než xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, resp. xx standard xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx doposud xxxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx, x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx je podle Xxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxx vyplývající x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 39/01, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx klíč xxxxxxxxx vládou k xxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxx porušující xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tom směru, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx "xxxxx led" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veličin, xxxxx xxxxxxx promítl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx soud xx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, necítí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obsahovými xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx, odkazoval xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx hypotetická, nýbrž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založena. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx excesivní i xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mléčných kvót xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výroby, xxxxxx xxxx zřetel xx všechny xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dojít x k xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx." X xxxxx projednávané xxxx xx xxxx ani Xxxxxxx xxxx necítil xxxxxxx x tomu, xxx vlastní klíč xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx přezkumu.

Jinak řečeno, Xxxxxxx soud x xxxx projednávaném případě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx XXX, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sebeomezení, xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. Toho xx xxx ostatně xxxxx x Ústavní xxxx při přijímání xxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 39/01, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x rozsah xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx byly xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx se xx xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 39/01. Tato xxxxx xx xxxx xxxxxx samotného obsahového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx necítí xxx xxxxxxx takový xxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, podrobit xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx nevylučuje, xxx xx spravedlností xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x individuálních x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx producentů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostech xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ESD, x xxxx xx 1.5.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx vymezeném, x xxxxx svými xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 39/01, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zvolený xxxxxx x nařízení x. 97/2003 Sb., jehož xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 364/2004 Xx. a xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Sb. xx xx do xxxxx xxxxxx způsobilý založit x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx kritérium xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxx zodpovězení xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx dále - xxxxxx xx formě xxxxxx xxxxxx, tedy xxxx vlastní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx, že z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé, xx xxxxx xxxx xxxxxxx jako referenční xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx okamžikem, než xxxxxx xxxxxxxxx výrobu xxxxx cestou xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxx xxxxx 2000.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx většina xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x roce 2004 xxxxxxxxx xx XX, x xxxxx zvolila xx referenční období xxxxxxx xxx 1994 - 1999, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx však xxxx právě xxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx rušen Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodů obsahových). Xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2004 xxxx xxx 2000 xx bylo xxxxxxxxx nemožné, xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx další xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx zvoleného xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vůbec x xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx s xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vzniklé x xxxxxxxx předchozích regulací, xxx xx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 upozornil Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xx nyní xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu, tak xxx xx x xxxxxxxxx činily xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států XX [srov. rozhodnutí xxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx 1 (1990) XX 356, cit. xxx Xüxx, X.: Xxxxxxxxx Evropské unie x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx 8/2004, xxx. 765]. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x němuž xxxxx xx 1.5.2004, x týká xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx, že xxxx rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxx xxxxxxx xxxxxxx konformním, x xxxxx plyne, xx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx zamítnut.

B) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 548/2005 Xx., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxx Komise (XX) č. 1609/2005, nerespektovala xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x XX xxxxx xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 10a, xxxxx xxx xx Xxxxxx vložen xxxxxxxx xxxxxxx x. 395/2001 Xx. (xxx. xxxxxxxxxxx Ústavy), totiž představuje xxxxxxxxxx umožňující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy především XX a xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx Smlouva x xxxxxxxx XX xx xxxxx xxxxx xxxxxx revizí x xx xxxxx přístupové xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX vykonávají xxxxxx XX, xx xxxx orgány.

Jinak xxxxxx, xxxxxxxxx přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x ES xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocí, x xx tak, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxx XX. V xxxxxxx xxxxxx pravomocí, xxxxx xxxxxxxxx orgány XX, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx všech příslušných xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx x pravomoci normativní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ovšem xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadále zůstala Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx konstituuje xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Ona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx: v xxxxxx formální x x xxxxxx materiální. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx mocenských xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ES xxxxxxxxxx xxxxxxxx slučitelným x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx realizace přenosu xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxx x ES, xxxx. XX, ohrožoval xxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx třeba xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ujaly xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx povolán Xxxxxxx soud (čl. 83 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx platné xxxxxxx xxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xx xxxx prvním xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 1; vyhlášen xxx č. 14/1994 Sb.) xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x xxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxxxx, xx konstitutivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ústavy xxxx postaveny nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx ultra vires Xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 80; xxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx orgány XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx o xxxxxxxxx v rozporu x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx vyžadovala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x projednávaném xxxxxxxxxx xxxxxxx nenastala a xxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx realizovala svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Sb.

Ústavní xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx. xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx oprávnění, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX, x xx xx. 37 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx x XX x xx. 1 xxxx. 3 Xxxxxxx o přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x XX. Jestliže §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Sb. má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxx x jednání xxxxx xxxxx xx xxxxxx k čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Komise (XX) č. 1609/2005 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, kterým Xxxxxx xx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1260/2001 snížila pro xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státům. Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx použitelné xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx použitelnost ve xxxxxxxxxxxxx právu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního práva, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX [xxxx. např. rozhodnutí 26/62 XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxx- xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Van Gend xx Xxxx v. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx (1963) XXX 1; 6/64 Xxxxx x. XXXX (1964) XXX 585]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx v XX s xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx komunitárních xxxxxx, xxxx xxx xxxxx jedním x xxxxxxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, roč. 2004, x. 3, xxx. 111). Xxxxx xxxxxx, x přenesením xxxxxxxxx xxxxxxxxx na XX xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx komunitárního xxxxx, které xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx k xxxxxx přenosu xxxxx, xxxxx x komunitárního xxxxx. Ustanovení čl. 10a Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx obousměrně: tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x současně xx xxx ustanovením Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx účinků xxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky (srov. Xüxx, Z. - Xxxxxx, X.: Na xxxxxxx čeho bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x českém právním xxxx? Právní xxxxxxxx, xxx. 2004, č. 1, xxx. 23 - 27; xxxx Xüxx, X.: Ještě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 10, xxx. 395 - 397).

Ústavní xxxx xx toho xxxxxx, xx - xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vnitrostátním xxxxx - je třeba xxxxxxxx takový přístup, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx samotná xxxxxxxxx účinků, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx, xxxxxx a prochází xxxxxxxxxx vývojem. Toto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, co xxxx xxxxxxx shora, xxxxx xxxxxxxxxxx přenosu xxxxx pravomocí.

Podle xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.11.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta, xxxx, x niž xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Jak Ústavní xxxx xxxxxxx u Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx kvóty všem xxxxxxxxx kvóty oznámeno xxxxxxxxxxxxx aktem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (ES) č. 1609/2005.

Jinak xxxxxx, x době, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx., byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, xx xxxxxx stranu x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť se xxxxx x oblast, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1609/2005, xxxxx xx - xxx xxx shora xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právu xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření provádějící xxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxxxx 93/71, Orsolina Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx xxxx'xxxxxxxxxxx x Xxxxxx, (1972) XXX 287; 39/72 Commission xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. Italian Xxxxxxxx, (1973) XXX 101; 34/73 Xxxxxxxx Variola X.x.X. x. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, (1973) ECR 981].

Jak Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX x Xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) xxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx vnitrostátního xxxxx.

Xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vires a xxxxxxxx čl. 78 xx xxxxxxx x čl. 10a x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x kterým xxxx xxxxx nedisponovala.

Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 2006 - 2007, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx proto pouze x xxxxxxx na xxxx xxxxxx rozhodl xxxxx §70 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu o xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx., x stanovení xxxxxxxxx podmínek provádění xxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx v odvětví xxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2, čl. 10a x čl. 78 Xxxxxx, x xx ke xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.