Plné znění - 206/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx České republiky xxxxxxx xxx 10. xxxxxxxx 1996 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx:

Vykonatelnost xxxxxx nálezu xx xxxxxxx k xxxx 1.4.1997.

Návrhem xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx republiky xxx 31.10.1995 xx domáhají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx ČNR č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zrušení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx neústavní, x neústavnost xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 odst. 1 a 2, čl. 31 a 41 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Xxxxxxx") x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

X xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zajištěna x čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nikoliv xxxxxxx podzákonnými xxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k provedení xxxxxx x x xxxx mezích, x xx i bez xxxxxxxxxx zákonného zmocnění. Xxxx normativní xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx, xxxxx podle speciálního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx (čl. 3 Ústavy), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xx, xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx podmínky pro xxxx xxxxxxxxx x xxxx, v nichž xx xx xxxx xxxxx domáhat, musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, zvláště xxxx xx právo xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče změnilo xx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxxx podzákonnými xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích x xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx a svobod (čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx), což xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx práva xxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxx. Xxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ČNR č. 550/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx XXX x. 592/1992 Xx., x. 10/1993 Sb., č. 15/1993 Xx., zákonů x. 161/1993 Xx., x. 324/1993 Sb., x. 241/1994 Sb., x. 59/1995 Xx. x xxxxxx x. 149/1996 Xx. xx xxx 25.4.1996, xxxx xxxxx účinnosti dnem 1.7.1996, xxxxxx xx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxx, xx xx xxxxxxxx druhá xxxx xxxxxx ustanovení. Původní xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx potřebná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx č. 161/1993 Xx. a xxxx xxxxxxx x. 59/1995 Xx. byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a byla xxxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxxxxx hrazená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonu o xxxxxxxxxx zdravotním pojištění, xx xxx nedefinuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x rozsah xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx že toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx ČNR x. 550/1991 Xx., ve xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pouze všeobecně xxxxxxxxx tuto xxxx x ohledem xx

xx druhá xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx ekonomických xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx (rozlišovací pojmy) xxxx xxxx xxxxxxxx x nemají normativní xxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx vydán xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx, jeho xxxxxxx xxxxx vycházelo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx x podmínky xxx její xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nařízením x. 149/1994 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečování xxxxxxxxx xxxx ze xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx finančních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxx xxx xxxx, xxxx částečně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx poskytované xx xxxxxx x x xxxxxx léčiv x prostředků zdravotnické xxxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx celých, x xx xxxx 1.10.1996.

Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx republiky respektovat xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx fyzického x xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx vyplývá x xxxxxxxxxx čl. 12 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 120/1976 Xx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx PhDr. Xxxxxx Xxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 1995 xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx, xx kterém xx nejprve xxxxxxxx xx vyhodnocení čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 5 xx 16, xxxx. xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx" (čl. 4 xx 23). Xxxx nimi xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví, a xxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Listiny. Podle xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx; x xxxx se xxxxxxxx, že mohou xxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonem, x xxxx zmocněním x x jeho mezích. Xxxxx potvrzuje čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx čl. 12 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxx x xxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx v zákoně.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx ani x čl. 31 Xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx pouze xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, xxxx. xxxxxxxxx předpis vydaný x xxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx x. 20/1966 Xx., x platném xxxxx, x §11 xxxx. 4 obsahuje xxxxxxxx xxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx plnou nebo xxxxxxxxx úhradu. X xxxxxx XXX č. 550/1991 Sb., x platném xxxxx, xx stanoví, xx Xxxxxxxxx řád xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny (nikoliv xxxx "xxxxx" xxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx), takže xxx dovodit, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx.

Ministerstvo zdravotnictví Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxx Xxxxxxxxx xx xxx 9.1.1996 v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxx, která xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx dovolávat čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx slovo "xxxx", xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Listiny, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxx ČNR č. 550/1991 Sb., x platném xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, že tento xxxxx vymezuje rozsah xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x to xx svém §2 xxxx. 1, 2 x 4, xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsah xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž zmocnění xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ze všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx:

Xxxxx kritérium xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx XXX č. 592/1992 Sb., x platném xxxxx). Xx xxxxx xxxx totéž, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx měla být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx vyvozují x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČR č. 426/1992 Sb., xx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx se na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx část nákladů xxxxxxxxx péče je xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x. 550/1991 Sb. x §11 písm. x).

Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 7.4.1996 xxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko:

Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx platí v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se nařízení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x mezích xxxxxx, od xxxxxxx xx nesmí xxxxxxxx, xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx matérii xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx platí x x xxxxxxxx xxxxx XX č. 216/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Dovolávat se čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 x čl. 41 xxxx. 1 x 2 Listiny, xxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Ústavy při xxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxx samoúčelné a xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx nesouvisí x xxxxxxx xxxxxx. Čl. 41 Xxxxxxx, na který xx xxxxxxxxxxxx ve xxxx návrhu odvolávají, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx se xxxx xxxxx České xxxxxxxxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx upravují poskytování xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx "xxxx" se xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx se xxxxx domáhat.

Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 78 x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx uvedeného xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx závěr vyplývá xx skutečnosti, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx jsou xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxx oddílu xxxxxx, x jako xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx domnívají, xx Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx toliko xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradit část xxxxxxx zdravotní péče xx stanovena zákonem, xxxxxxxxx v §11 xxxx. x) x x) xxxxxx XXX x. 550/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x schůzích Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 20/1996 Sb. a x xxxxxx XXX č. 550/1991 Sb.

Xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxx podán 43 xxxxxxxx.

Vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.1995 potvrzuje, xx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárných sborů, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxx řádně xxxxxxxxx.

Xxxxx čl. 31 Listiny xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní pomůcky xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx České republiky xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. XX 4/95, x. 168/1995 Sb., x xx. xx. Xx. XX 32/95, č. 112/1966 Xx.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx.

Zejména v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 32/95 xxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zatímco koncepce xxxxxxxxxx lidských xxxx xx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx jakékoli xxxxx těchto práv xx xxxxx "bez xxxxxxx" jen zákonem, xxxxx uvedená v xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx", xxxx něž xxxxx x čl. 31, xxxx xxxxxxxxxxxxxx výslovně až xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx základě (x xxxx mezích) xx xxxxx se xxxxxx xxxx a xxxxxx domáhat (čl. 41 xxxx. 1 Listiny).

Xxx xxxxxxx posouzení xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx čl. 31 Xxxxxxx v plném xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zda xx jedná o xxxxxxx normu, která xx odlišný xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx na xxxxx sémantické xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxx nemohou xxxxxx, x když xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxx...", xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zahrnuje xxx "Xxxxxxxx lidská xxxxx...". Pod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxxx xxxx normativní xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx skutečností, xx Xxxxxxx zahrnuje x sobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

X prvé xxxx jsou to xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bytí, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu. Xxxxx xx x hodnoty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxx jsou např. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Takováto xxxxx xxxx nezadatelná, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxx upraveny za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x xxxxx zákonem (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx). Jsou xx xxxxx xxxxxxxx.

Naproti xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čtvrté xxxx "Xxxxxxxxxxx, sociální x kulturní xxxxx" (xxxxxxxxxx xxx bez xxxxxxxxxx "xxxxxxxx") vyžadují xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zmíněná. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Listiny xxxx xxxxx. Právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x xx tedy xxxxxxxx xx retribuci xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx hlava xxxxxx xx svém souhrnu xx xxxxxxx na xxxxxxxx hospodářské a xxxxxxxx úrovni státu x x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx pod xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxx povinnosti xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx dále xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, protože xx xx jako práva xxx xxxxxxx pouze x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx xx xxxxx xx zabývat xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxxxx č. 20/1966 Xx., ve znění xxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx příkladmo xxxxxxxx xxxxxxxxx blíže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, popř. x xxxx xxxx, x xxxxx, zda takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx výše, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx zákonem, xx xxxxx nezbytné, xxx x rozsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, a xxxx i ústavnosti.

Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc moci xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx §1 xxxxxx XXX x. 550/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 161/1993 Xx. x č. 59/1995 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x podmínky, xx nichž je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx. §2 odst. 2 téhož xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx plně xxxx xxxxxxxx hrazenou zdravotním xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx meze xxxx xxxx xx částečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx okruhu xxxx x těchto xxxx rovinách odkazuje xxxxxxxx ustanovení na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxx xxx vydaný xxxxxxxxx xxxxx ČR č. 216/1992 Sb., xx xxxxx nařízení xxxxx XX x. 50/1993 Xx. a xxxxxxxx xxxxx č. 149/1994 Xx. Lze xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx XXX č. 550/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zmocnění vlády x xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx resortními xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx obsahu a xxxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx povinnosti xx xxxxxx zákonodárce xxxxxx xxx, že zplnomocní xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nižší právní xxxx xxx xxxxx, xxxxx by určovaly xxxx xxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxx xxx xx xxxxx uvedeného vyplývá, xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx částečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podmínky, rozsah x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxx jasně xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX č. 467/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX č. 426/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxx x. 150/1994 Sb. x Xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády XX č. 216/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Zákon x. 20/1966 Xx., x platném xxxxx, x §11 xxxx. 2, 3, 4 x xxxxx ČNR x. 550/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxx, x §2, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x jejím xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx plně xxxx xxxxxxxx hrazenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx do 18 xxx xx hrazena xxxxxxxxx péče xxxx, x xxxx její xxxxxxxx zní xx xxxx xxxxxxxx hrazenou. X §2 xxxx. 2 zákona XXX x. 550/1991 Xx., x platném znění, xx xxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se uvádí x xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxx xxxxxxxxx x fyzické xxxxx.

Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx v xxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx limitující xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx péče, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přímo obsažen x čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx vázán xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxxxx. Systém veřejného xxxxxxxxx je jako xxxxx pojišťovací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojistné xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX č. 592/1992 Sb., v xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx není xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx poskytovaná xxxxxxxxx xxxx je podmíněna xxxxxxxx ekonomických xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx není.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzením, že Xxxxx republika xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x duševního xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 120/1976 Xx. Xxx xx xxxxx xxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx odstavce 2 citovaného článku xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxxx x průmyslové xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x bezplatnosti této xxxxxxxx xxxxxx a xxxx x nemoci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy Xxxxxx republikou xxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xxx x §1, §2 xxxx. 2 x 3 a §13 xxxx. 3 x 5 xxxxxx XXX x. 550/1991 Xx., x xxxxxxx znění, xxx x prováděcí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 x 2, čl. 31 x 41 Xxxxxxx a rovněž čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Proto je xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx si vyžádá xxxxx legislativní xxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxx x složitostí bude xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx x 1.4.1997.

Xxxxxx předpis x. 206/96 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.4.1997.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.