Plné znění - 206/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 10. xxxxxxxx 1996 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx:

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 1.4.1997.

Xxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 31.10.1995 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vládě Xxxxx xxxxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx ČNR č. 550/1991 Sb., o všeobecném xxxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx původcem xx xxxxx České republiky x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x podzákonné xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, x neústavnost spatřují x xxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 31 x 41 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx") a čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Xxxxxx").

X návrhu xxxxxxxx, xx meze xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxx je občanům Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxx stanovit xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx podzákonnými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxx nařízením xxxxx, x xxxx xx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx a v xxxx xxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxx, jak je xxxxxxx x návrhu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx vztahů a xxx xxxxxx věcí, xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je Xxxxxxx (čl. 3 Ústavy), xxxxx xxx xxxxxxxx jedině xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx na xx, xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, v nichž xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx když xx právo xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče změnilo xx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xx xxxxxxxxx péči xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podzákonnými xxxxxxxx xxxxxxxx.

Povinnosti však xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích x xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Navrhovatelé xxxx uvádějí, že xxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx zákonem XXX č. 550/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx ČNR x. 592/1992 Xx., č. 10/1993 Xx., x. 15/1993 Xx., xxxxxx x. 161/1993 Sb., x. 324/1993 Sb., x. 241/1994 Sb., x. 59/1995 Sb. x xxxxxx x. 149/1996 Sb. xx xxx 25.4.1996, jenž xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.1996, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §13 xxxx. 3 xxx, že xx xxxxxxxx xxxxx věta xxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 citovaného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx na xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx potřebná xxxxxxxxx xxxx bezplatně, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx. Zákonnou xxxxxxx č. 161/1993 Xx. x xxxx xxxxxxx x. 59/1995 Xx. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x byla xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx částečně hrazená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxx normativními xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxx částečně xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx XXX č. 550/1991 Xx., xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx

xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Listinou, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotních pojišťoven. Xxx xxxx uvedené xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx dále neurčité x xxxxxx normativní xxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxx Zdravotního xxxx, xxxxx nebyl xxxxx xxxxx zmocnění x §2 xxxx. 2 xxxxxx x všeobecném xxxxxxxxxx pojištění, xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 78 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx xxxx x podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxx nařízením x. 149/1994 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx příslušnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx finančních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxx buď xxxx, xxxx xxxxxxxx hradí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči.

Xxxxxxx Xxxxxxxxx řád x vyhlášky x xxxxxxxxx xxxx poskytované xx xxxxxx a x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx podle navrhovatelů xxxxxxxx xxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to dnem 1.10.1996.

Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví, xxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 120/1976 Xx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dopisem svého xxxxxxxx XxXx. Milana Xxxxxx xx xxx 30. listopadu 1995 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vyhodnocení čl. 31 Xxxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxxx lidská práva x xxxxxxx vypočítává Xxxxxxx v čl. 5 xx 16, xxxx. xxx x oddílu xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, která xxxx xxxxx "Xxxxxx práva x xxxxxxxx svobody" (čl. 4 až 23). Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx toto xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích; x xxxx xx xxxxxxxx, xx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx zmocněním a x jeho mezích. Xxxxx xxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xx xxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, sociálních x kulturních právech, xxx x něj xxxxx dovodit, že xx splnění těchto xxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx.

Xxxxxxxxx dále uvádí, xx ani x čl. 31 Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx platný xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxx vydaný x xxxx xxxxxxxxx x x jeho xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx č. 20/1966 Xx., x platném xxxxx, v §11 xxxx. 4 obsahuje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotní péče xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx XXX č. 550/1991 Sb., x platném xxxxx, xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx řád je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx "xxxxx" xxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx), takže xxx dovodit, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxx Xxxxxxxxx xx xxx 9.1.1996 v přiloženém xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx návrhu, xxx xxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx vyvozuje xx skutečnosti, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx druhé xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx "meze", xx xxxxxxx xx xxxxx občané domáhat xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, se xxxxxxxxxx k právu xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx.

Při xxxxxxxxx xxxxxx ČNR č. 550/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxxxxx péče hrazené xx všeobecného zdravotního xxxxxxxxx, a xx xx svém §2 xxxx. 1, 2 x 4, tak, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x pozitivním x negativním xxxxxx xxxxxxx obsah xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx zmocnění xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx stanovila xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a částečně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx:

Xxxxx kritérium vychází x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx (všeobecného xxxxxxxxxxx) pojištění je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx platit xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx ČNR č. 592/1992 Sb., x platném xxxxx). Xx xxxxx xxxx xxxxx, co xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx měla být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx vyvozují x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX č. 426/1992 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx to nesprávné, xxxxx povinnost pojištěnce xxxxxx xxxx nákladů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ČNR x. 550/1991 Sb. x §11 xxxx. x).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x stanovisko xxxxxx vládu České xxxxxxxxx. Dne 7.4.1996 xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxxx názoru vlády xxxxxx platí x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx upravit určitou xxxxxxx nařízením vlády, xx xx nařízení xxxxx xxxx pohybovat xxxx x mezích xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x potřebné xxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx XX č. 216/1992 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx čl. 2 odst. 2, čl. 4 x čl. 41 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, jakož x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 31 Listiny xx xxxxx xxxxxx xxxxx samoúčelné a xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx obsahem a xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Čl. 41 Xxxxxxx, xx xxxxx xx navrhovatelé xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx práva podle čl. 31 Listiny se xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx domáhat pouze x mezích xxxxxx, xxxxx upravují poskytování xxxxxxxxx xxxx. Slovo "xxxx" se zde xxxx nevztahuje x xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx se xxxxx domáhat.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 78 x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx úřady xxxxxxxxx vydávat x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxx uvedeného xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx řadí xxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x jako xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx. Xxx x xxxx souvislosti xx xxxxx nelze dovolávat čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx domnívají, xx Xxxxxxxxx xxx je xxxxxxx toliko pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §11 xxxx. x) a x) xxxxxx XXX x. 550/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxx novely x xxxxxx č. 20/1996 Sb. x x zákonu XXX č. 550/1991 Sb.

Xxx xxxxxx xxxxxx xx splněna xxxxxxxx aktivní legitimace xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, neboť návrh xxx xxxxx 43 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.1995 potvrzuje, xx zákony xxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx čl. 31 Listiny xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx již x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. XX 4/95, x. 168/1995 Xx., x xx. xx. Pl. XX 32/95, č. 112/1966 Xx.) xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx.

Zejména x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 32/95 xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx rozdílná xxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx umožňuje xxxxxx, xx zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx "xxx xxxxxxx" xxx zákonem, xxxxx uvedená x xxxxx čtvrté Xxxxxxx xxxxxxx "Hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva", xxxx xxx xxxxx x čl. 31, xxxx xxxxxxxxxxxxxx výslovně až xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xx možné xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zda xx xxxxx x xxxxxxx normu, která xx xxxxxxx normativní xxxxx. Odkazy xx xxxxx sémantické rozlišení x Xxxxxxx samy x xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx nadpis xxxxx xxxxx xxxxx pouze "Xxxxxx xxxxx...", ale x xxxxxxxxx xx xxxxxx prvního xxxxxxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx...". Xxx každým xxxxxxxx znakem nutno xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx zahrnuje x sobě ustanovení x lidských xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

V xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Jedná xx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxx xx život, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx svoboda. Xxxxxxxx xxxxx xxxx nezadatelná, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny). Xxxxxx meze xxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x pouze zákonem (čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

Naproti xxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čtvrté xxxx "Hospodářská, sociální x xxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx bezprostředně xxxx xxxxx xxxx zmíněná. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxx druhé. Xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx veřejného pojištění, x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx úrovni xxxxx x x tím xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx xxxxx pod xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx být ukládány xxxxxx na základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx zachování xxxxxxxxxx lidských xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxx čl. 31 Listiny xx dále xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zmocnění xxxxxxx x ustanovení §11 xxxx. 4 xxxxxx x. 20/1966 Xx., xx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxx vymezit xxxxxxxxx péči za xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxx výši, x xxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.

Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx výše, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx tedy tyto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx i rozsah x způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vymezen xxxxxxx legislativním režimem. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx úpravě xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxx pravomoc moci xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx zrušení §1 xxxxxx XXX x. 550/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 161/1993 Sb. x x. 59/1995 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx. §2 odst. 2 xxxxx xxxxxx xxxxx, xx zahrnuje xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxx však x odstavci 2 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx meze xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěním. Xxx určení xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx rovinách odkazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - Zdravotní xxx vydaný nařízením xxxxx ČR č. 216/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX x. 50/1993 Sb. x xxxxxxxx xxxxx č. 149/1994 Xx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx XXX č. 550/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zmocnění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx postup odporuje xxx Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxxx.

Definovat zákonné xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx moci výkonné x vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx již xx xxxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxxxxx hrazené xxxxxxxxxx upravena xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, rozsah x meze takto xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxx xxxxx řešeny xx xxxxxxxxxx vyhláškami (xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx XX č. 467/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX č. 426/1992 Sb., xx xxxxx vyhlášky x. 150/1994 Xx. x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády XX č. 216/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxx x. 20/1966 Xx., x platném xxxxx, x §11 xxxx. 2, 3, 4 x xxxxx XXX x. 550/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxx, x §2, pozitivně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx této xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx plně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx 18 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x když xxxx xxxxxxxx zní na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X §2 xxxx. 2 zákona XXX x. 550/1991 Xx., x platném znění, xx stanoví, že Xxxxxxxxx xxx je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. Jeho xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny výlučně, xxx xx uvádí x návrhu, a xxxxx xxxx důvodu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx v xxx, xx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx limitující xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx tento limitující xxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 31 větě xxxxx Listiny, xxx xx nárok občanů xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx vázán xx xxxxxxx požadavek x rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx veřejného xxxxxxxxx xx jako xxxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všeobecné zdravotní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX č. 592/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxx. To xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomických xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx právní podmíněnost xxxx není.

Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné úrovně xxxxxxxxx x duševního xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 120/1976 Xx. Xxx xx xxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxx 2 citovaného článku xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx všech stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x průmyslové xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx pomoci x xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx x. 20/1966 Xx., v xxxxxxx znění, xxx x §1, §2 xxxx. 2 a 3 x §13 xxxx. 3 a 5 xxxxxx XXX x. 550/1991 Sb., x platném xxxxx, xxx i prováděcí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 31 x 41 Xxxxxxx x rovněž čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Proto je xxxx nutno zrušit. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyžádá xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx rozsahem x složitostí xxxx xxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx x 1.4.1997.

Xxxxxx předpis x. 206/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.4.1997.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.