Plné znění - 206/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx dne 10. xxxxxxxx 1996 v xxxxx o xxxxxx xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx:

Vykonatelnost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x datu 1.4.1997.

Návrhem xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx xxx 31.10.1995 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 550/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx označených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podzákonné právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x neústavnost xxxxxxxx x jejich rozporu x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 31 a 41 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx") a čl. 2 odst. 4 Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava").

X návrhu xxxxxxxx, xx meze ústavního xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, i když xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, a xx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x návrhu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vztahů x xxx úpravě věcí, xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx Xxxxxxx (čl. 3 Xxxxxx), xxxxx xxx upraveny xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx čl. 31 Listiny xxxxxxxx xxxx občanům xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx podmínky pro xxxx xxxxxxxxx x xxxx, v xxxxx xx ho xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx právo xxxxxx xx bezplatné poskytování xxxxxxxxxxx péče xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx však xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích x xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x svobod (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx nebylo xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem XXX č. 550/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx ČNR x. 592/1992 Xx., č. 10/1993 Xx., č. 15/1993 Sb., zákonů x. 161/1993 Sb., x. 324/1993 Sb., x. 241/1994 Xx., x. 59/1995 Xx. x zákona x. 149/1996 Xx. ze xxx 25.4.1996, jenž xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.1996, kterým se xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 citovaného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx řádem. Xxxxxxxx xxxxxxx x. 161/1993 Xx. a xxxx xxxxxxx x. 59/1995 Xx. xxxx idea xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx plně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxx normativními xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxxxxx hrazené, xxx xx xxxx xxxxxxxxx přenechává úpravě xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx ČNR č. 550/1991 Sb., ve xxxxx jej doplňujících xxxxxxxx, xxxxx všeobecně xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx

xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx dále xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx se xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nebyl xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx podle čl. 78 Xxxxxx, jeho původní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx poskytování. Xx změně koncepce xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 149/1994 Sb. xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu, která xxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxx x podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxx částečně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x úhradě xxxxx x prostředků zdravotnické xxxxxxxx xxxxx ucelenou xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů celých, x xx xxxx 1.10.1996.

Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxx na povinnost Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx čl. 12 odst. 1 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, sociálních x kulturních právech, xxxxxxxxxxx pod x. 120/1976 Xx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx dopisem xxxxx xxxxxxxx XxXx. Milana Xxxxxx ze xxx 30. xxxxxxxxx 1995 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 5 xx 16, xxxx. xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx druhé Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx "Xxxxxx práva x základní xxxxxxx" (čl. 4 xx 23). Xxxx nimi xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Podle xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích; x toho xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx stanoveny právními xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx byly vydány x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x x xxxx mezích. Xxxxx xxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xx xxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxx x xxx xxxxx dovodit, xx xx splnění xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přímou xxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxx z čl. 31 Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx předpis vydaný x jeho xxxxxxxxx x x jeho xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x objem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zdravotní xxxx.

Xxxxx x. 20/1966 Xx., v platném xxxxx, x §11 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu. V xxxxxx ČNR č. 550/1991 Sb., x platném xxxxx, xx xxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx pojišťovny (xxxxxxx xxxx "xxxxx" pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxx), xxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Jana Xxxxxxxxx xx dne 9.1.1996 v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx návrhu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx s čl. 31 Listiny. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxx xx skutečnosti, že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx uvedena x xxxxx druhé xxxxxx xxxxx Listiny. V xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxxx úplně xxxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxx", xx kterých se xxxxx občané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx se tohoto xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxx ČNR č. 550/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxx, xx xx vyjádření xxxxx, že tento xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx všeobecného zdravotního xxxxxxxxx, x xx xx svém §2 xxxx. 1, 2 x 4, xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x negativním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx zákon xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxx vládu, aby xxxx nařízením stanovila xxxxx zdravotní xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxx pokyny pro xxxxx, aby rozlišila xxxxxxxxx péči podle xxxx xxxxxxxxx kritérií, xxxxxxx jsou:

Xxxxx kritérium xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (zákon ČNR č. 592/1992 Sb., x platném xxxxx). Xx ovšem xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomických xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx XX č. 426/1992 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx podílet, xx to xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ČNR x. 550/1991 Xx. x §11 xxxx. x).

Xxxxxxx soud xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx vládu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 7.4.1996 xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx následující xxxxxxxxxx:

Xxxxx xxxxxx vlády xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxx x mezích xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx odchýlit, xxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx ČR č. 216/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx se čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 x čl. 41 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Čl. 41 Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu odvolávají, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx se xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx péče. Xxxxx "xxxx" se xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

Navrhovatelé xxxxxx přehlížejí čl. 78 x čl. 79 odst. 3 Ústavy, podle xxxxxxx xxxx vláda x správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči není xxxxxxx právem základním. Xxxxx xxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx jsou xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nelze xxxxxxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx řád xx xxxxxxx toliko xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §11 xxxx. n) x x) xxxxxx XXX x. 550/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x schůzích Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 20/1996 Sb. x x xxxxxx ČNR č. 550/1991 Sb.

Xxx xxxxxx xxxxxx je splněna xxxxxxxx aktivní legitimace xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx 43 xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.11.1995 xxxxxxxxx, xx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx vyhlášeny.

Xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, které xxxxxxx xxxxx.

Ústavní xxxx Xxxxx republiky xx xxx v xxxxxxxx nálezech (xxxx. xx. zn. Xx. XX 4/95, x. 168/1995 Sb., a xx. zn. Pl. XX 32/95, x. 112/1966 Xx.) zabýval xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx obsažených x Xxxxxxx.

Zejména x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 32/95 xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tvrdit, xx zatímco koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx vyjádřena tím, xx xxxxxxx jakékoli xxxxx těchto práv xx možné "bez xxxxxxx" xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx "Hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx", xxxx něž patří x čl. 31, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonem x xx xxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xx xxxxx se xxxxxx xxxx x xxxxxx domáhat (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxx, xxx čl. 31 Xxxxxxx v xxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx pomůcky xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxx xx jedná x xxxxxxx normu, xxxxx xx xxxxxxx normativní xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx sémantické xxxxxxxxx x Xxxxxxx samy x xxxx nemohou xxxxxx, x když xxx xxxxxx hlavy xxxxx xxxxx xxxxx "Xxxxxx xxxxx...", xxx x podtitulu xx xxxxxx xxxxxxx zahrnuje xxx "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx...". Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx x sobě ustanovení x xxxxxxxx právech, xxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

V prvé xxxx jsou to xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxx, a xxxxx tato skutečnost xx základem xxxxxxxx xxxxxx ústavního obsahu x xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelná x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx). Jsou xx xxxxx základní.

Naproti xxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxx x hlavě xxxxxx xxxx "Hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva" (xxxxxxxxxx xxx bez xxxxxxxxxx "základní") xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx faktorů; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx fakt u xxxxxxxxxxxxx čl. 31 Listiny xxxx xxxxx. Xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek. Xxxx xxxx xxxxx čtvrtá xx svém xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx státu x s xxx xxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx. Xxxx právo xxxxx pod xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx a xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx se xx jako práva xxx dovolat xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx je xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx zmocnění xxxxxxx v ustanovení §11 xxxx. 4 xxxxxx x. 20/1966 Xx., xx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoc, umožňuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. i xxxx xxxx, a xxxxx, xxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

Xxx xxx xxxx konstatováno xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx občané xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx legislativním režimem. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx Listiny, x xxxx x ústavnosti.

Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx §1 xxxxxx XXX x. 550/1991 Xx., xx xxxxx zákonů x. 161/1993 Sb. x č. 59/1995 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxx i xxxxxxxx, xx xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. §2 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hrazenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x odstavci 2 xxxxx xxxxxxxxx přesně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx částečně xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěním. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx odkazuje xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - Zdravotní xxx vydaný xxxxxxxxx xxxxx XX č. 216/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX č. 50/1993 Xx. x xxxxxxxx xxxxx č. 149/1994 Xx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx XXX č. 550/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zmocnění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxx resortními xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx, tak x ústavnímu xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxx jen xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podmínek x xxxxxx poskytování xxxxx xxxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx péči je xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx povinnosti se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx moci výkonné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nižší xxxxxx xxxx xxx zákon, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxx xxx ze xxxxx uvedeného vyplývá, xx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx péče plně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravena několika xxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x meze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhláškami (xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví XX č. 467/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX č. 426/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx č. 150/1994 Xx. a Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX č. 216/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxx x. 20/1966 Sb., x platném znění, x §11 xxxx. 2, 3, 4 x xxxxx XXX x. 550/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxx, x §2, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rámcově xxxxxxxx xxxxxx této xxxx s jejím xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx do 18 xxx je hrazena xxxxxxxxx péče xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx zní xx xxxx xxxxxxxx hrazenou. X §2 odst. 2 xxxxxx XXX x. 550/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, že Xxxxxxxxx řád xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx však není xxxxxxxx na všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně, xxx xx xxxxx x návrhu, a xxxxx xxxx xxxxxx xxx tvrzení, že xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpor x Xxxxxxxx v tom, xx xxx protiústavně xxxxxxxxx druhý xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přímo obsažen x čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xx nárok xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ústavní požadavek x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx podle xxxxxx XXX č. 592/1992 Sb., v xxxxxxx xxxxx. To xxxxx není xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Takto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx.

Navrhovatelé xxxxxxxxxxx tvrzením, xx Xxxxx republika xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné úrovně xxxxxxxxx x duševního xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 120/1976 Sb. Xxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx článku xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavce 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx x případě xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx nehovoří x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pomoci x xxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

Za xxxxx xxxxxxxxxxxxxx skutečností dospělo xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxxxxx xxxxx, tak x §1, §2 xxxx. 2 a 3 x §13 xxxx. 3 x 5 xxxxxx XXX x. 550/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené v xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 2, čl. 31 a 41 Xxxxxxx x rovněž čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zrušených xxxxxxxx xx vyžádá xxxxx legislativní xxxxxx, xxxxx xxxx rozsahem x složitostí xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx x 1.4.1997.

Xxxxxx xxxxxxx x. 206/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.4.1997.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.