Plné znění - 154/2006 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx

X) Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx kvóta xxxxx, stanovená jednotlivým xxxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb., xx xxxxxxxx xx zachovanou i xxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, x xxxxxxxx xx za xxxxxx kvóty X x xxxxx X xxxxx xxxxxxxx ES č. 1260/2001 (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx.), resp. xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxx X x xxxxx X xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nařízení Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 xxxxxxxxxxx producentům poměrně xxxxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx.).

X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podstatnou xxxxxxxxxx, xx xxxxx již xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx přidělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ačkoliv xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tím, že xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxx přijímání xxxxxxxx č. 364/2004 Sb. x xxxxxxxx č. 548/2005 Sb.) xxxxxxx takový xxxxxx x xxx xxxxxx toho, že xxxx xxx rozdělení xxxxxxxxxxxxxx produkčních kvót xx posuzován x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. Zrušením nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb. tak xxx již xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx znemožněn xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prvotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. předchozí xxxxxx rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 364/2004 Sb. x po xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení vlády x. 548/2005 Xx. xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kvóty xxx x xxxxxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., neboť xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jak xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx., xxx xx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Sb., xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx formálně xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x acquis xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, zatímco xxxx a xxxxx xxxx regulace, která xx součástí xxxxx xxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx (Xxxxxx Agricultural Xxxxxx), xxxx obsaženy x normách xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je těchto xxxx xxxxxxxxxx, ponechaly xxxxx evropského xxxxx xx členských xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxxx rozdělení xxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx evropského xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx postaven xxxx xxxxxx, xx xxxx míry je xxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxx xxxxxxxx norem, které xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, jak xxxx v minulosti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudním xxxxxx (dále jen "XXX"), xxxxxxxx normy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx členských xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx by xxx Xxxxxxx soud xxxxx vymezovat xx x xxxx doktríně XXX, xxxxxx xxxxxxxx xx následujících xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž x xxxxx okolnosti x xxxxxx, které xx xxxxx xxx zvažování xxxx xxxxxx posuzovat. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx zakládajících členů xxxx xxxx Xxxxxx (xxxx. rozhodnutí xx xxx 27.12.1973 x. 183/73 Frontini x. Xxxxxxxxx xxxxx Finanze, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx; xxxxxxxxxx xx xxx 21.4.1989 x. 232/1989 Fragd x. Xxxxxxxxxxxxxxx delle Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx) x XXX (xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx XX.; xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx üxxx xxx Xxxxxäxxxxx Xxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členové xxxx Irsko (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.1989 Xxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx) Xxx. x. Xxxxxx a ze xxx 5.3.1992 Xxxxxxxx Xxxxxxx x. X) x Dánsko (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 6.4.1998 x. X-361/1997 Xxxxxxx xxx Xxxxxx x. Xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx doktríně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxx veškerým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxx rezervu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x oblast xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxx, xxx též politické. Xxxx otázky mohou xxx xxxxx dopady xx xxxxx vývoj xxxxxx praxe xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, resp. Xxxx xxxx xxxxxx, x proto xx xxxx být x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x těmto xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx, xxx mezinárodní xxxxxxxxxx, na xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, v nichž x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aplikovatelné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [viz x tomu dále x xxxxx X.X) xxxxxx xxxxxx].

Xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, požívají Xxxxxxxxxxxx plnou xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každou xxxxxx xxxxxxxxxxx x danou xxxxxxx xxxxxxxx. Naopak Xxxxxxxxxxxx xxxx povinována, x to x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rukou členských xxxxx, nebo xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kompetenci xxx xxxxx oblastí, ji xxxxxxxx xxxx, zejména xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx-xxxxxx" xxxx xx xxxxxx administrace xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxx, xxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) nebo xxxx xxxx zpětně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx věcí xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přesto xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx oblastech xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx část komunitární xxxxxxxx, xx diskrece xx strany xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx řadí x xxxxxxx základních xxxx [xxx xxxxxx X-260/89, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x jiní, (1991) ECR X-2925].

Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx deleguje xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx provedení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx specifické xxxxxx x xxxxxxxxx evropského xxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx principy evropského xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx ačkoliv příslušná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátní, na xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxx x problematiku, jejíž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou Xxxxx republika xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx některé xxxxx xxxxxx suverenity. X důsledku xxxx xx tento systém xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x uvnitř právního xxxx České republiky.

Ač xxxx xxxxxxxxxxx rámcem xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx i xx 1.5.2004 xxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx přehlížet xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, aplikaci a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, x to x xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx vznik, xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx x této oblasti xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx komunitárního.

A-1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXX

Xxxx tím, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, zkoumal, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxx otázkou, kterou xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX. X xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xxx lze Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soudní xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek. Xx xxxxx se xxxxx, zda v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zúžený xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je Xxxxxxx soud, je xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx kontrole xxxxx, xxxx xx i xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxxxx z xxxx 1995 xxxxxxxxxxx, xx xx necítí xxx soudem podle xx. 234 Xxxxxxx XX (xxx xxxxxxxxxx x 29. 12. 1995 x. 536/95, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xx. x. Xxxxxx of Xxxxxxxxx xx Xxxxx). Xxxxxx xxxxx ze xxxx důvodů. Ústavní xxxx xxxx soudem, xx xxxxx se xxxxxxxx čl. 234 Xxxxxxx XX a xx. 234 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxx vede (xxxxxx o abstraktní xxxxxxxx xxxxx).

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k XXX xxxxxxx (xxxxxxxx ústavní xxxx nebo belgický xxxxxxxxxx soud) (xxxx. Xxxxx, X. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, J. M. - Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.72 - 73).

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nalezení xxxxxxxx xx otázku, xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx soud xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX, popřípadě x jakých xxxxxx xxxxxx, x nezbavuje xx do budoucna xxxxxxxx zaujmout x xxxx otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. předložit x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxx XXX.

Xxxxxxx xxxx xx však nyní xxxx názoru, xx x daném případě xx xxxx možné xx projednávanou xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ESD [viz xxxxxx 283/81, Xxx XXXXXX xxx Xxxxxxxxx xx Gavardo XxX x. Xxxxxxxx xx Xxxxxx, (1982) XXX 3415, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, C-495/03, Xxxxxxxxxx Transports XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx]. V těchto xxxxxxxxxxxx ESD xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nutné, xxxxx se danou xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, která xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx otázka xxxxxx xxxxxxxxx". Jinak řečeno, xxx x situaci, xxx předcházející xxxxxxxxxx XXX již pojednala x xxxxxx otázce xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX xxxx. 14). V případě Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ESD xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXXXX x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx výhradní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx natolik xxxxxx, xx nedává xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxx XXX otázku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx x tomu x Bobek, X. - Xxxxxxx, X. - Passer, X. X. - Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx otázka x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.227 - 231).

V xxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x zvláště x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, konsistentní x xxxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby právní xxxxxx klíče x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx ústavního práva xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD Ústavní xxxx xxxxxxx prozařovat xx xxxxxxx ústavního xxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a jeho xxxx

Xxxxxxxxx xx počátků xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx oblastí regulovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx 205 xx 215/82 - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx GmbH and xxxxxx x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Germany, XXX 2633, xxxx. 17: " Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx vztahy mezi Xxxxxxxxxxxxx x členskými xxxxx, je xxxxx xx. 5 (xxxx xx. 10) Smlouvy xx členských xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx implementována. Protože xxxxxxxxxxx právo, včetně xxxx obecných xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx toto zajistila, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hmotněprávních x xxxxxxxxxxxxxxxx pravidel." Takový xxxxx ostatně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx právního xxxx, xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx i představě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx Milchkontor dále xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x principu xxxxxxxxxx podle xx. 10 Xxxxxxx XX x xxxxxxx xx xxxxxxx právě v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na úpravu xxxxxxxxxxx, jak xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx xxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxxxx postulátem xxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf x. Xxxxxxxxx xüx Ernährung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609; xxxxxx X-459/02, Willy Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx promotion xx xx commercialisation xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxx du grand-duché xx Xxxxxxxxxx, odst. 21].

Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyložil v xxxxxxxxx ESD komunitární xxxxxxxxxxx velmi volně x cílem xxxxxxx xxxxxxxx státům při xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vysoký xxxxxx xxxxxxxx: "xx xxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx čl. 40 x 43 (nyní xx. 34 x 37) Xxxxxxx x XX [xxxxxx X-331/88 - Xxx Queen x. Minister xx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxx Xxxx and Secretary xx State for Xxxxxx, ex xxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxx. (1990) XXX X-4023, xxxx. 14; xxxx xxx xxxx. 13-16 xxxxxxxxx věcí 196/88, 197/88 x 198/88 - Xxxxxx Xxxxxx xxx others x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx /Copall/, (1989) ECR 2309]. X xxxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxx stanovování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, XXX xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx práva, podle xxxxxxx "xxxxxxx stát xxxx xxxx xxxxxx xx plán xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx, xxx producentům, xxxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx, udělí xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx udělil takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ESD xxxxx xx, aby xxxx xxxx "byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxx xxxx xx "xxxxxx přísné xxxxxxxxxxxxxxx" ("in the xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx"). Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxx členské státy xxxxxxxxx přihlížet x xxxxxx kritériím, jako xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxx X-16/89 - X. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, xxxx. 14-16]. Xxxxx diskrece států xx xxxxx judikatury XXX xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x souladu x cíli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí být xxxxxxxx na objektivních xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx [xxx xxxxxx X - 13/99, Xxxxxx Xxxxxxxx and xxxxxx x. Minister for Xxxxxxxxxxx and Food, Xxxxxxx, odst. 33-35; xxx xxxx xxxxxx X-16/89 - X. Xxxxxx v. Minister xxx Landbouw xx Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, xxxx. 13, xxxxxxxx xx diskrece xxxxxxxxx států x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx].

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx omezeno xxxxx xxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx určitého producenta, XXX xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx legislativa aplikovatelná xx daný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (sufficiently xxxx margin xx xxxxxxxxxxxx) tak, aby xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx" [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf v. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609, xxxx. 22].

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx implementaci komunitární xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx legislativa x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx půdě. Xxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxx takových xxxxxxx xxxx, že 20 % přidělené kvóty xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. XXX ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx volného xxxxxxx členského státu (xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) (xxx xxxxxx X-313/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx and Xxxx, Xxxxxxx, xxxx. 33-35).

Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovného přístupu x žadatelům x xxxxx x dospěl x závěru, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx při stanovení xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ESD nedílnou xxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxx práva. XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx vyžaduje, xxx "xxxxxxxxxxx legislativa xxxx vhodnou a xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx […] a xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxxx 265/87, Xxxxxxx Xxxxäxxx XX Kraftfutter GmbH &xxx; Xx. XX x. Hauptzollamt Xxxxxx, (1989) ECR 2237, xxxx. 21].

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx proporcionality XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zejména x xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xx xxxxxx, že XXX xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ponechal na xxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx třeba mít xx zřeteli, xxx xxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx soudnictví xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx náležejí k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxx omezit xxxxx na xxxxxxxx xxxx, zda takové xxxxxxx kompetentního xxxxxx xxxx zjevnou xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx…" [xxxxxx X-99/99, Xxxxxxx Xxxxxxxx x. Commission of xxx Xxxxxxxx Communities, (2000) XXX X-11535, xxxx. 26].

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX typicky x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 a 43 (xxxx xx. 34 x 37) Xxxxxxx x XX" [xxxxxx X-331/88 - The Xxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Fisheries xxx Xxxx xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxx, xx xxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxx. (1990) ECR X-4023, odst. 14]. Xxxxx xxxxxx, ESD x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dal xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx uvážení (xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx): "Xxx, kde xx potřeba zhodnotit xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx, xxxxxxxx instituce xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvážení. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx takového volného xxxxxxx ESD xxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx orgán, xxx musí se xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moci, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uvážení" (xxxxxx X-87/00 - Roberto Xxxxxx x. Xxxxxxxx XxX., xxxx. 37). X praxi xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x případy xxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxx vlastním xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadu opatření xx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx porušení [xxx xxxxxx 114/76, Xxxx-Xüxxx Xxxxx Xxxxxxxx XX x. Xxxxx-Xxxx GmbH &xxx; XX. KG, (1977) ECR 1211, xxxx. 7].

ESD se x minulosti rovněž xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, zda xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality [xxx xxxxxx 138/79, XX Roquette Xxxxxx x Council xx xxx European Communities, (1980) XXX 3333]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx XXX v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v důsledku xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nařízení, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ponecháni v xxxxxxxxx, xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx. XXX v xxxxx xxxxxxx konstatoval, xx je třeba xxx xx zřeteli xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx stabilizace xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nadprodukce. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx cíl, systém xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx porušení principu xxxxxxxxxxxxxxx. Ve vztahu xx konkrétním argumentům xxxxxxxxxxxx, xx nejistota xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx vedla xx xxxxxxxx jeho situace xx trhu, XXX xxxxx, xx "xx Xxxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pohnutkám, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (Roquette Xxxxxx, xxxx. 30). Xxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v případě, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx kontrole xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx napadená právní xxxxxx dopadla, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx producentů. V xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zorným úhlem xxxxxxxx, xxxxx xxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx dovodit, tj. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

Xxx xxx xxxxxxx shora, x judikatury ESD xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [např. xxxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf v. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Forstwirtschaft (1989) XXX 2609; X-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v. Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, odst. 21]. XXX xxx mnohokráte xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx hospodářské politiky x opakovaně xxxxxxxxxx, xx základní xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podstatného xxxxxxx: "Xxxxxxxx práva xxxxxx ESD xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx akceptovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, x nezakládají x xxxxxxx na tento xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx porušující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx" [např. xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx und Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609, odst. 18].

Xxx xxxxxxxxxx přípustnosti omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x minulosti XXX xx klíčové xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu x xxxxxx kvót x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx proměnlivost v xxxxxxxxxx xx ekonomických xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, a x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - XxX Eridania-Zuccherifici nazionali x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 21].

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dílčími xxxxxxxx x základními xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx diskriminace, ochrany xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti x podobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl x xxxxxxxxxx ESD xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zemědělské politiky XXX dovodil, že xxxxxxx legitimního očekávání xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx garantoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo jakou xx xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx [viz xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx and Forestry, (1979) XXX 2749, xxxx. 22]. X xxxx xxxx XXX xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx". XXX xxxxxx xxxxx formuloval, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx zmařena s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Společné zemědělské xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx omezeni opatřeními xxxxxxxxxx z norem xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, co xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plán, x xx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 196-198/88 - Xxxxxx Xxxxxx and xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Xxxxxx), xxxx. 26].

Xxx ESD xxxxx x jiném xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx neustále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx podmínkách, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxxx podrobeni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx politiky" [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Duff xx xx v. Minister xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 20]. X tomto xxxxxxxxx xxxxxxx XXX judikoval, xx xxxxx diskrece xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nařízením, xxx xxxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxx x xxxx x xxxxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, odst. 13]. Xx xxxxxxxx důvodu xxxx podle ESD x xxxxxxx x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxx snížení přidělené xxxxx x 4,5 %, které xx xxxxxxx zavedeno xxxx xxxxxxx, xxxx posléze xxxxxxxxx trvale [X-22/94 - Xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx General. (1997) ECR X-1809, xxxx. 17-25]. Xxxxx xxxxxx, xx situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politiku xxxxxx hospodářských podmínek xxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx jednotliví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxx Xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, odst. 25: "xxxxxxxx rozumný x soudný podnikatel xxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ovlivní xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx opatření xxxx přijato"; xxx xxxx případ X - 9/02, Xxxxx Xxxxxxxx and Association xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxx du xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 29).

Xx xxxxxx xxxxxx, princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může být xxxxxx komunitární xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohla vyvolat xxxxxxxxx očekávání [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx et xx. x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx and Food xxx Xxxxxxxx General, (1996) ECR X-569, xxxx. 20; Xxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, para. 14; Case C-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx agricole xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 29]. Xxxxxx xxxxxxx například xxxxxxx tehdy, když XX xxxxxxx producenty x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní platbou x poté byl xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx od výše xxxxxxxx v xxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vedlo x xxxxxx, xx xx, co xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx samotné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx motivovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx doby xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxx 120/86, J. Mulder x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx, (1988) ECR 2321]. Xx xxxxxx stranu xxx, xxx producent xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx x důsledku svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatřením, x xx v období, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx referenční, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [případ X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Kühn x. Landwirtschaftskammer Xxxxx-Xxx (1992) ECR X- 0035, xxxx. 15]. X xxxxx případě xxxx produkce omezena x xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx ESD xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx producent xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnik x xxxxxxx referenčního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož se xxxxxxx xxxxxxxx, nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx judikoval x principu legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nároku, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx individuálním právním xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě právní xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxx sp. xx. Pl. XX 2/02, publikovaný xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx z xxxxxx principů Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 39/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 135; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, který xx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx.

x) Princip xxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxx

X judikatuře XXX xxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX, xxx členskými xxxxx, xxxxxx xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "když xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx má být xxxxx opatřením xxxxxxxx x pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxx respektováno xxxxxxxxx očekávání adresátů xxxxxx xxxxx" (C-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx agricole pour xx promotion xx xx commercialisation xxxxxxxx Xxxxxxx v. Xxxx xx xxxxx-xxxxx de Xxxxxxxxxx, xxxx. 23-24). Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx, která má xxxxxxxx časovou xxxxxxxxx x tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx členský xxxx xxx zavázán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xx xxx xxxxxxxx období. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx retroaktivně, "xxxxxx xx xxxxxxxx sledovaného xxxx x xxxxxxxx xx to efektivitu xxxxxxxx opatření", xxxxxxxxxx xx zemědělských xxxx (X-459/02, xxxx. 25-26).

Tento xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, x xxxx xx v důsledku xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx tato xxxxxx xxxxx publikována xx Xxxxxx zákonů.

c) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx princip xxxxxxx xxxxxxxxx vyžadován xxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale rovněž xxxxx čl. 34 xxxx. 2 (dřívější xx. 40 xxxx. 3) Xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx xx spojených xxxxxx 201 a 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx and xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx a x'Xxxxxxxxxxx xx x la Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, xxxx. 9]. Xxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všechna opatření xxxxxxxx se společné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhů xxx xxxxxx xx xxxxx, který xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [spojené xxxx 201 a 202/85, Xxxxxx Klensch xxx xxxxxx x. Secrétaire x'Xxxx x l'Agriculture xx x la Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 8].

Při xxxxxxxxxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxx zvažuje XXX xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx ospravedlnitelnost (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Jde-li x xxxxxxxxx srovnatelnosti, ESD xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxxx xxxxxxxxx xx diskriminaci xxxxxxx, xxx nerovnost x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xx faktickém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx nazionali x. Xxxxxxxx of Agriculture xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, odst. 18]. X takovém xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx princip rovnosti xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, podle kterého xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx měla xxxxxx xxxxxxx xxxxx x 5 %, xxxxx Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mnohem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle argumentace XXX xxxxxxxx x xxxx, xx "xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx cukru se x Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx státech […], xxxx takové xxxxxxx x xxxxxxxxx […] xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx 230/78, xxxx. 18-19).

X xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zacházení mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. XXX proto x xxxxxxxxx xxxxxxx různé xxxxx rozdílného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx realizaci zemědělské xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sdružení xxxxxxxxxx xxxxx těch, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxx případ X-15/95 - XXXX xx Xxxxxxx v. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx agricoles (Xxxxxxx) xxx Xxxxxxxxxxx du Xxxxxx. (1997) XXX X-1961, xxxx. 39: "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx umožněno vyloučit xxxxxx formy xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"].

XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx ideální, x xxxx vyplývající rozdílné xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx správě x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx období, xxxx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx, xx xxx ve xxxxxx x jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx produkci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ESD xxxxxx xxxxx, že "xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx největšího xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx referenční xxxxxx xxxxxxxx x jednoho xxxx do xxxxxxx xxx" [případ X-177/90 - Ralf-Herbert Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX I- 0035, xxxx. 18]. Xxxxxxx problém xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx realizovali xxxx xxxxxxx (x zvýšili xxxx xxxxxxxx), avšak xxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxxxxxxxx zvýšené produkci x xxxxxxx na xx, že xx xxxxxxxxxx období xxx xxxx rok xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovršení xxxxxxxxx xxxxx. XXX xxxx xxxxxxxxx, že nepovažuje xxxxxxx xxxxxx producentů xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xx producentů, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx "xx xx xxxxx zvolené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [případ X-63/93 - Fintan Xxxx xx xx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx General, (1996) XXX X-569, xxxx. 26]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxx stranu judikatura XXX xxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. ESD konstatoval, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxx XXX rozhodl, xx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx diskriminace zakázané xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxx xx xxxxx xxxxx k diskriminaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Společenství" [xxxxxxx xxxxxxx 201 a 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 12]. X tomto xxxxxxx pak XXX xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx malých.

Otázkou xxxxxxxx xx xxx ESD xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x převodem xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxx producenta na xxxxxx. XXX například xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx skončili x výrobou, xx xxxxxxxx, které x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx ostatních xxxxxxxx nakupujících xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx XXX xxxx být raději xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx spravedlivějším xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Xxxxxx) xxx Laiterie xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309, odst. 21-23].

Konečně xxx xxxxxxxx x xx stanovisko XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko hypotetické xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx producenty, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkaz o xxx, že jakýkoliv x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [spojené případy 196/88, 197/88 xxx 198/88, Xxxxxx Cornée xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Xxxxxx) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309].

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx světle judikatury XXX. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, x xx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).

x) Xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX již x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxx. Xxxxx ESD kvóty "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxx množství xxxxxxxx, xxxxx xxx na xxxx xxxxxxxx…" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx nazionali x. Xxxxxxxx of Agriculture xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 20-21]. Xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx legitimního očekávání).

Taková xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vyvíjet xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx x obecný standard xxxxxxx základních xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je obecný xxxxx Společenství, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx sledovaný cíl xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neslučitelný x xxxxxxxxx základních xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf x. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx, (1989) XXX 2609, xxxx. 18]. První xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx) je xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx legislativy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx cestou omezení xxxxxxxxxxx. Druhé xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) je xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstata xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx produkty, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx v. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX I- 0035, xxxx. 17; xxxx X-63/93 - Fintan Xxxx xx al. x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 30, ve xxxxxx ESD xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx obdrží xxxxx xxx ohledu na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx neodpovídá objektivní xxxx produkce, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx realizaci xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx kvóta xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost.

Princip xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx aprobován xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxx uplatnit xxx x mezích xxxxxx (čl. 41 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) x xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxx-xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX. Proto Xxxxxxx soud porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X-2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx

Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx klíče pro xxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx cílů Společné xxxxxxxxxx politiky vyplývajících x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskreci členských xxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) zvolí. Xxxxxxx xxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx sleduje účel xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx výše, Ústavní xxxx je přesvědčen, xx poté, co xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, resp. XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxx týkající se xxxx xxxxxxx provádět xxxxx izolovaně, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x meze regulace xxxxxxxxx komunitárním xxxxxx x x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ESD. Xxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxxx zvoleného xxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, jakým xxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx staví xxxxxxxx xxxxx x ESD. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze jako x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož xx xxxxxxxxx nepřímé argumenty xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx prozařuje do xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx používán x oblasti xxxxxx xxxxxxxx související s xxxxxxxxxxxx právem.

Na xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x to x důvodu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx).

X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 21, nález x. 30; xxxxxxxx pod č. 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx cukrovky x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x cukrem. Xxxxxxx se o xxxxxx předpis, xxxxx x České republice xxxxxx xxxxxxx regulaci xxxx x xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx 1.8.2000 xx 30.9.2001. Ústavní xxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx meze stanovené čl. 78 Ústavy České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tedy x xxxxxxxxxx nálezu nezabýval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Přitom xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx obdobím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxxxxx let, xxxx xxxxxx let 1995 - 1999.

X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, nález x. 149; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) xx Ústavní xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx kvót mléka xx léta 2001 xx 2005. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx §4 odst. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx, x to xxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rezervy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx rezervy xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x metod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotného xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxx (v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadami, lidskými xxxxx a xxxxxxxxx) xxxxx xxx úvahy xxxxxx cenovou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx produkce x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx či xxxxxx smluvní svobodu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu či xxx nákupu surovin x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, že by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx výlučně zákonem. Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx zákona Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx-xx xx jimi stanovená xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyvlastnění, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxx náhrady. Xxxxxxxxxxx x produkci nad xxxxxxxxx kvótu není xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx realizace xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontroly užívání xxxxxxx, jež sleduje xxxxxxx zájem, jímž xx xxxxxxxxxxx trhu x komoditou. Xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx-xx x systém xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní postavení xxxx výrobců, xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx, kteří x xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, když xxxxx, xx znevýhodnění xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx kvóty xx xxxxxxxxxx producenta, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezování produkce. Xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx o kvótu xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxx, a xxxxxxx, xxxxxx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx již xxxxxxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxx xx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxx řídil xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxx xxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx způsobu výchozího xxxxxxxxx kvót x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxx výroby xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přidělování xxxxxxxxxxx kvót na xxxxx uznal xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx připustil, xx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 (xxxxxxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.) se Xxxxxxx xxxx xxxx zabýval xxxxxx úpravou produkčních xxxx cukru, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., x xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 2001/2002 až 2004/2005. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. 3, §5 odst. 3, §7 x §13 xxxxxxxx x zamítl xxxxx xx zrušení §13 xxxxxx x. 256/2000 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx zvolený xxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx kvót (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x posledních xxxx) xxxx x xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a požadavkem xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úvaha x xxx, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnila xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 51/2000 Sb., která byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxx x xxxxxx xx 30.3.2001 do 29.11.2002. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zrušeno x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opory, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx tehdejší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nestrategické xxx xxxxxxx považovat za xxxxxxxxxx kvalifikaci (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx zvolený v xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předchozího xxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxx formálně xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neodstraňuje, xxx pouze xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průměrnou roční xxxxx od xxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxx sezon, nýbrž xxxxxx se skutečností, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx v xxxxx xxx sezony, xxx xx vyrábělo xxxxxxx, nebo xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxx méně xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx již x formálních xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx někteří xxxxxxx výrobu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x nemohla xxx xxx zátěže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx svou dřívější xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou.

Usnesením xx dne 14.9.2004, xx. zn. Pl. XX 48/03 (xxxxxxxxxxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb. xx znění xxxxxxxx xxxxx č. 97/2003 Xx., xxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx upravila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx zastavil xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxx řízení xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §3 x §16 jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxx vlády x. 97/2003 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x rozdělení xxxx tak, že xxxxxxxxx bylo provedeno xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx průměrné xxxxxxxx cukru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 24 xxxxx x cukrovaru, x xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx 2001 nebo x xxxxx 2002, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cukr x xxxxxxxx xxxx 2002/2003, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx množství, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X-3)

Xxxxxxx xxxx tedy x ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxx jak pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, tak xxx rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxx xxxx xxxx i xxx zorným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vázán, xxxxxx by byly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxx kvótování xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx nález xxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu x oblasti kvót. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvót z xxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxx jak xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01.

Ve xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 87; vyhlášen xxx č. 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx formuloval doktrínu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jinými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx judikaturou překonat xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxx judikaturu, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poměrů x xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx struktuře, xxxxx xxxxx kulturních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je změna xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních principů x xxxxx, aniž xx z nich xxxxx vybočovaly, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní státnosti (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx možností xxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx právních xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro Xxxxxxx xxxx, xx. takových, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, nejde-li xxxxxxxxxx x změny xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveným čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. nejde-li x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx x daném xxxxxxx xx konfrontaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx uvedeno xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, resp. XX, xxxxx x xxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx tímto xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx podústavními xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx principů a xxxxx, to vše xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx, nejsou samy x sobě x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx těchto faktorů xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, xxxx. čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx.

Xx nepochybné, xx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx x xxxx plynoucích xxxxxx Společenství xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxx skrze prostředky xxxxxxxxxxxxx xxxxx projevující xx xxxx v xxxxxxxxxx ESD [xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 1/58, Xxxxx x. Xxxxxx xxxx XXXX (1959)], přes xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto principů x xxxxxxxxxx ESD xx xx snahy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx problému x xxxxxxxxxx Ústavních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 29. 5. 1974 x. 2 XxX 52/71, Xxxxxxx X., x xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83, Xxxxxxx II., x xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.1993 č. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx üxxx xxx Xxxxxäxxxxx Union).

Současný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx Xxxxxxxxxxxx nezavdává xxxxx Ústavního soudu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z nich xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěrů XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx, x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v minulosti xxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx sp. xx. Xx. XX 39/01, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx klíč xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx produkční kvóty xxxx porušující princip xxxxxxxx.

Xxxxx je tento xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, lze xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxx xxx" xxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx vyplynulo z xxxxxxxx judikatury XXX, xxxxx soud xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, necítí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxx obsahovými xxxxxxxx. Xxxxx např. ESD xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, odkazoval xx xx, že tato xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx konkrétně xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxx xxxx excesivní x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx uvedl, xx "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jenž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vzít xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx." X xxxxx projednávané xxxx xx xxxx ani Xxxxxxx xxxx necítil xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx klíč xxx rozdělení kvóty xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx přezkumu.

Jinak xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx XXX, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. Toho xx xxx xxxxxxx xxxxx i Ústavní xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01, když x xxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx překážku členství Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx se xx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 39/01. Xxxx xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx necítí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxx rovině. Xx xxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx producentů, pokud xxxx prokázáno, x xxxxxx konkrétních skutečnostech xx xxxxxxxxx založena.

Naopak xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, x xxxx po 1.5.2004 v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx, k nimž xxxxxx před xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vládou x xxxxxxxx č. 97/2003 Xx., jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx č. 364/2004 Xx. x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx. xx xx xx svého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx hodnotit xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za natolik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxx xxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud k xxxx dále - xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx, že x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx období xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx regulovat výrobu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx období xxxx rokem 2000.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx vyžádal, sice xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx, které x xxxx 2004 xxxxxxxxx do XX, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 1994 - 1999, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx tím, xx klíč k xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx formálních, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx být x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx jeví, xx xxxxxxxxx referenčního xxxxxx x xxxx 2004 xxxx rok 2000 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, snad x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že x toto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxx napadeného xxxxxxxxxxxx, lze xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxx snahu xxxxx xxxxxx xxxxxx období, xxxxx xx xxxx xxxx referenční období xxxxx vůbec x xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx tržní xxxxxxxx, vzniklé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ně x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 39/01 xxxxxxxxx Ústavní xxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěr x xxxxxx případě xxxxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx komplementární xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxx států XX [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxx Xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx 1 (1990) XX 356, xxx. xxx Xüxx, X.: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémů. Xxxxxxx 8/2004, xxx. 765]. Xxxxx x jeho xxxxxxxx xx odvíjí xx posunu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxx, x němuž xxxxx xx 1.5.2004, x xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavněprávního xxxxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx původní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.

X) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přehlédnout x xxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxxxxxx x. 548/2005 Xx., xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 odst. 3 nařízení Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, nerespektovala xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x XX došlo na xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx x xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxx nadnárodní.

Ustanovení čl. 10a, xxxxx byl xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 395/2001 Xx. (tzv. euronovelou Ústavy), xxxxx představuje xxxxxxxxxx umožňující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx XX x xxxx xxxxxx. Okamžikem, kdy xx xxxxx Smlouva x založení XX xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x přenosu xxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx, xxxxx xxxxx primárního xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx ES, xx xxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k XX xx realizoval xxxxxx xxxxxx pravomocí, x xx tak, xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. V rozsahu xxxxxx pravomocí, které xxxxxxxxx xxxxxx ES, xx xxx omezily xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx xx xx, xxx se xxxxx x pravomoci xxxxxxxxxx xx individuálně rozhodovací.

Toto xxxxxxxxxx části pravomocí xx xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadále xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadále čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x právům a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxx podmíněnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx: x xxxxxx formální x x xxxxxx materiální. Xxxxx x těchto xxxxx se xxxx xxxxxxxxx mocenských xxxxxxxx xxxxxx svrchovanosti, druhá xxxxxx se týká xxxxxxxxxx komponent xxxxxx xxxxxx moci. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základů xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx nebyla naplněna, xx. xxxxx by xxxxx x XX, xxxx. XX, ohrožoval xxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx třeba xxxxx xx tom, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ujaly xxxxxxxxxxxx orgány Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx platí, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (čl. 83 Xxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxx platí x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx svém xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 1, xxxxx č. 1; vyhlášen xxx č. 14/1994 Sb.) xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti x rámci ústavy xxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx pravomoc a xxx ultra vires Xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 26, xxxxx x. 80; xxxxxxxx pod č. 403/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxx důsledkem xxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxx by xxxxx xxxxx delegovaných pravomocí xxx orgány XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxx náležitostí demokratického xxxxxxxx xxxxx, jednalo xx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx republiky, která xx xx vyžadovala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxxx obecně xxx x xxxxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxx nenastala x xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx důvod, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Sb.

Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Sb. xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx, xxxx. uplatnila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, která xxxx xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx ES, x xx xx. 37 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx o XX a xx. 1 odst. 3 Xxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx. xx xxx realizací xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005 je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterým Xxxxxx na xxxxxxx xx. 10 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1260/2001 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rok 2005/2006 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státům. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx právu a xxxxxxxxxx aplikace nařízení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx x minulosti xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX [xxxx. např. xxxxxxxxxx 26/62 XX Algemene Xxxxxxxxx- xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Van Xxxx xx Loos x. Xxxxxxxxxxx Administratie xxx Xxxxxxxxxxx (1963) XXX 1; 6/64 Xxxxx x. XXXX (1964) XXX 585]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx x XX s xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xx prospěch komunitárních xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx omezení x omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, roč. 2004, x. 3, xxx. 111). Jinak xxxxxx, s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx obousměrně: xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přenos xxxxxxxxx x současně xx xxx xxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řád xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xüxx, Z. - Xxxxxx, X.: Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx komunitární právo x xxxxxx právním xxxx? Právní rozhledy, xxx. 2004, x. 1, xxx. 23 - 27; xxxx Xüxx, X.: Xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx působení xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Právní xxxxxxxx, roč. 2004, x. 10, xxx. 395 - 397).

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx - xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by nekonzervoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právním xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx účinků, xxxxx xxxxxxxxxxx akty vyvolávají xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x prochází xxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxx xxxx nejlépe xxxxxxxxx xx, co xxxx uvedeno xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomocí.

Podle ustanovení xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do 1.11.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx, x niž xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx dotazem u Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kvóty oznámeno xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005.

Xxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx., xxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávno snížena, x to na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx příslušným xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx zemědělským xxxxxxxxxxxx fondem. Toto xxxxxxxxxx xxx na xxxxx stranu xxxxxx xxxxxxxxx x praxi xxxxx právní xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx vláda ani xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x oblast, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx Společenství, které xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1609/2005, xxxxx xx - xxx xxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx členských xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx implementaci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx z xxxxxxxxxx ESD xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nařízení [xxxx. xxxxxxx 93/71, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx xxxx'xxxxxxxxxxx x Xxxxxx, (1972) XXX 287; 39/72 Xxxxxxxxxx xx xxx European Xxxxxxxxxxx x. Italian Xxxxxxxx, (1973) ECR 101; 34/73 Xxxxxxxx Variola X.x.X. x. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, (1973) XXX 981].

Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, příklady xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX x Slovenska) xxxxxxx, xx xxxx státy xxxxxxxxxx xxxxxxxx Komise (XX) xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx vnitrostátního xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx vláda xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 78 xx xxxxxxx x čl. 10a x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x kterým xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx se xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx trhu x xxxxxx xxx zvoleného xxxxx xxx přidělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxxxxxx aktuální xxxx xxxx xxx hospodářský xxx 2005/2006 xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zachovány a xxxxxxx xxxxxxx kvóta xxx další hospodářský xxx 2006 - 2007, xxx shodně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx již stanovena.

Ústavní xxxx xxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu o xxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek provádění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx rozpor x čl. 1 xxxx. 2, čl. 10a x čl. 78 Xxxxxx, a xx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.