Plné znění - 154/2006 Sb.

VI.

Vlastní xxxxxxx

X) Ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx nařízení vlády č. 114/2001 Sb., xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x ES, x xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxx A x kvóty X xxxxx xxxxxxxx XX č. 1260/2001 (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx.), resp. že xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx X x xxxxx X se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx (§3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx.).

X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podstatnou xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. zrušila xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx přidělování individuálních xxxxxxxxxxx xxxx. Ačkoliv xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně počítá x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx. Vláda opakovaně (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 364/2004 Sb. x xxxxxxxx č. 548/2005 Sb.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx toho, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx posuzován v xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx xxx již xxxxxx x minulosti Ústavnímu xxxxx znemožněn xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, ačkoliv vláda xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Sb. x po jeho xxxxxxx xxxxx ustanovení §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx stanovila pro xxxxxxxxx kvóty xxx x xxxxxxxx x. 97/2003 Xx., kterým xx novelizovalo nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx vazbu jak xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 364/2004 Sb., tak xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády č. 548/2005 Xx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx cukru xx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se zemědělskými xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx Agricultural Xxxxxx), jsou xxxxxxxx x normách xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozdělení kvóty xx tedy na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx stranu je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx byl xxxxx nejprve xxxxxxxx xxxx otázku, xx xxxx míry xx xxxxx oprávněn posuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx norem komunitárního xxxxx. Takové xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx. Z pohledu xxxxxxxxxxxxx práva, jak xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudním xxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx států XX. Xxxxx judikatury XXX tam, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárním xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kritéria stanovená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx rovině.

Aniž by xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxx xx následujících xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx zvažování xxxx xxxxxx posuzovat. Xxxxxxxxx nelze přehlédnout, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx instancí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Itálie (xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 27.12.1973 č. 183/73 Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx delle Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx; xxxxxxxxxx xx dne 21.4.1989 x. 232/1989 Xxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxx delle Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Court) a XXX (xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.1986 x. 2 BvR 197/83 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx XX.; xxxxxxxxxx ze xxx 12.10.1993 č. 2 BvR 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx üxxx die Xxxxxäxxxxx Union), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členové xxxx Irsko (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.12.1989 Society xxx xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxx Children (Xxxxxxx) Xxx. v. Xxxxxx a xx xxx 5.3.1992 Xxxxxxxx Xxxxxxx x. X) x Dánsko (rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.4.1998 č. X-361/1997 Xxxxxxx xxx Xxxxxx v. Xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx doktríně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, především xxx xxxxxxxxx jistou xxxxxxx xxx interpretaci xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx xx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx základy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx celého Xxxxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx praxe uvnitř Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxx jako xxxxxx, x xxxxx xx xxxx být x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx soudního orgánu xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx x xxxx přistoupivších xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx otázkám xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx právo a xxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i v xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, možností xxxxxx xxxxx přednostně xxxxxxxxxxxxx xxxx celým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [viz x tomu xxxx x xxxxx X.X) xxxxxx xxxxxx].

Xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxx společná organizace xxxx, v xxxxx xxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxxxx komoditami, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ponechávají xxxxxxx xxxx kompetencí x rukou xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, xx Společenství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx účelem naplňování xxxxxxxxxxx cílů xxxxxx "xxxxxx-xxxxxx" nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto obecně xxxxx, xx tam, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxx x xxxxxxxxxx členských xxxxx (xx. tam, xxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, je věcí xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak x x těchto případech, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právními nástroji xxxxxxxxxxxx část komunitární xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx překlenujícími xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx řadí x xxxxxxx základních práv [xxx xxxxxx X-260/89, Xxxxxxxx Radiophonia Tiléorassi XX x Panellinia Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Prossopikou x. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxx, (1991) XXX X-2925].

Xxxxx xxxxxx, v určitých xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpět xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxx komunitárního práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx specifické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx být taková xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x českým xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx přesvědčen, xx xxxxxxx příslušná xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx vnitrostátní, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx produkovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na kterou Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10a Ústavy xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xx 1.5.2004 normy ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx přehlížet xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx, působení x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, Xxxxxxx soud x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X-1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přihlédnutím ke xxxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxx XXX

Xxxx xxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx předložit x xxxxxxxxx přímo XXX xxxxx čl. 234 Xxxxxxx ES. S xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX xxxxxxx k xxxxxxxx předběžných otázek. Xx xxxxx xx xxxxx, zda x xxxxxxx soudu, který xx xxxxxx úhel xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxx xxxxxx se xxxx xxxx legitimní přinejmenším x xxxxxx o xxxxxxxxxx kontrole xxxxx, xxxx xx i xxxxxx x dané xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1995 xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx podle xx. 234 Xxxxxxx XX (xxx xxxxxxxxxx x 29. 12. 1995 x. 536/95, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xx. x. Office of Xxxxxxxxx xx Padua). Xxxxxx vyšel xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx není soudem, xx který xx xxxxxxxx čl. 234 Xxxxxxx XX a xx. 234 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).

Xx druhou xxxxxx nelze ignorovat xxxxxxx praxi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx smyslu xx. 234 Smlouvy XX x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ESD xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx soud) (xxxx. Xxxxx, X. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, X. X. - Xxxxxx, M.: Xxxxxxxxx otázka x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Linde, Xxxxx 2005, xxx.72 - 73).

Ústavní xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxx Ústavní soud xxxxxxxxx za xxxx xxxxx čl. 234 Xxxxxxx XX, popřípadě x jakých xxxxxx xxxxxx, x nezbavuje xx do budoucna xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx XXX.

Xxxxxxx soud xx xxxx xxxx xxxx názoru, xx x daném případě xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx jednu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ESD [xxx xxxxxx 283/81, Srl XXXXXX and Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Ministry xx Xxxxxx, (1982) XXX 3415, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 15.9.2005, X-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx BV x. Staatssecretaris van Xxxxxxxëx]. X těchto xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není nutné, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx x tehdy, xxxxx xxxx otázka xxxxxx xxxxxxxxx". Jinak xxxxxx, xxx o xxxxxxx, xxx předcházející xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx (XXXXXX xxxx. 14). V případě Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXXXX x dalších xxxxxxx xx národní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx posouzení, xxx xxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx rozhodnutí x xxx, xx není xxxxx xxxxxx vůči XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx (xxx x tomu x Xxxxx, M. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, J. X. - Xxxxxx, X.: Předběžná xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.227 - 231).

X xxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Ústavní xxxx nechává xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx

Xxxxxxxxx xx počátků xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulovaných xxxxxxxxxxxx právem musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulací xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxx 205 xx 215/82 - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx GmbH and xxxxxx x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Germany, XXX 2633, xxxx. 17: " Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Společenství x xxxxx se xxxx vztahy mezi Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xx podle xx. 5 (nyní xx. 10) Xxxxxxx xx členských státech xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x sobě nezahrnuje xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx vnitrostátních xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxx xxxxx ostatně xx xxxxx xxxxxx koresponduje x potřebami xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx druhou stranu xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xx xxxx Milchkontor xxxx xxxxxxxxx, xxxxx závěr xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx XX x zvláště se xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx zemědělství. X xxxxxxxx případech, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx již Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx nadále xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx postulátem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609; xxxxxx X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Association xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx commercialisation xxxxxxxx Procola x Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, odst. 21].

Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyložil v xxxxxxxxx ESD komunitární xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státům xxx xxxxxxxxxxxx příslušných nástrojů xxxxxxxxxx politiky vysoký xxxxxx xxxxxxxx: "xx xxxxxx týkajících se Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativa xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 x 43 (xxxx xx. 34 x 37) Xxxxxxx x XX [xxxxxx X-331/88 - The Xxxxx x. Minister xx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxx for Xxxxxx, ex xxxxx: Xxxxxx xxx others. (1990) XXX X-4023, xxxx. 14; nebo xxx xxxx. 13-16 xxxxxxxxx xxxx 196/88, 197/88 x 198/88 - Xxxxxx Xxxxxx xxx others x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx laitiére xx Xxxxxxx /Copall/, (1989) XXX 2309]. X xxxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, XXX xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx práva, podle xxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxx brát zřetel xx plán produkce x plánovaný xxxxx xxxxxxxx" xxx, že xx věcí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dodatečnou xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx členský xxxx udělil takovou xxxxxxxxxx množstevní kvótu, xxxxxxxxx XXX pouze xx, aby xxxx xxxx "xxxx úměrná xxxxxxxxx xxxxx produkce", xxxxxxx xxx byla xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" ("xx the xxxxxxxx of xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx"). Xxxxxx ve xxxxxx x celkově xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx sociální xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx případ X-16/89 - X. Xxxxxx v. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, xxxx. 14-16]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx judikatury XXX xxxxxxx pouze xxxxx základními xxxxxxxx: xxxxxxx opatření xxxx xxx v xxxxxxx x xxxx zemědělské xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního práva [xxx xxxxxx X - 13/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, Xxxxxxx, xxxx. 33-35; xxx také xxxxxx X-16/89 - G. Xxxxxx v. Minister xxx Landbouw xx Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, xxxx. 13, xxxxxxxx se diskrece xxxxxxxxx států x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx].

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a obecnými xxxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxx předpisu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx určitého producenta, XXX xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxx legislativa xxxxxxxxxxxxx xx xxxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (sufficiently xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxx, xxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx" [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx xüx Ernährung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609, xxxx. 22].

Xxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx implementaci komunitární xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx půdy xx xxxxxxxxx množstevní xxxxx váže xxxxxx x xxxx půdě. Xxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxx implementovalo způsobem, xx stanovilo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx 20 % přidělené kvóty xx vrací xxxx xx státní xxxxxxx. XXX ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx ještě x mezích xxxxxxx xxxxxxx členského státu (xxxxxx the xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) (xxx xxxxxx C-313/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx others x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx and Xxxx, Xxxxxxx, odst. 33-35).

Xx xxxxxx xxxxxx principů Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx rovného xxxxxxxx x žadatelům x xxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx k rozdělení xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tvoří podle xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. ESD xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx princip xxxxxxxx, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx […] a xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx" [např. xxxxxx 265/87, Xxxxxxx Schräder XX Xxxxxxxxxxx GmbH &xxx; Xx. XX x. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, (1989) XXX 2237, xxxx. 21].

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx proporcionality XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx případy xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx XXX xxxxx spíše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ponechal na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovědnost xx xxxxxx, zda příslušné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Tam, xxx xx xxxxxxxx složitá xxxxxxxxxx situace, jako xx tento xxxxxx, xx xxxxx xxx xx zřeteli, xxx xxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx, že xx xx Komise, xxxxx je nadána xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx soudnictví xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx úvahy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx naopak xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx chybou xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx…" [xxxxxx X-99/99, Xxxxxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Communities, (2000) ECR X-11535, xxxx. 26].

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX typicky x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxxxx xxxx politické xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 x 43 (xxxx xx. 34 x 37) Xxxxxxx x XX" [xxxxxx X-331/88 - Xxx Xxxxx v. Xxxxxxxx xx Agriculture, Fisheries xxx Xxxx xxx Xxxxxxxxx xx State xxx Xxxxxx, ex xxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxx. (1990) ECR X-4023, odst. 14]. Xxxxx xxxxxx, XXX x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx nacházejí xxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdrženlivého xxxxxxxx ponechává XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativě velmi xxxxxx xxxx uvážení (xxxx xxxxxx of xxxxxxxxxxxx): "Tam, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx legality xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx musí xx xxxxxx pouze na xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxx" (případ X-87/00 - Xxxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx XxX., xxxx. 37). X xxxxx proto XXX zřídkakdy xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx dopadu opatření xx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxx 114/76, Bela-Mühle Xxxxx Xxxxxxxx KG x. Xxxxx-Xxxx XxxX &xxx; CO. KG, (1977) XXX 1211, xxxx. 7].

XXX xx x minulosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komodity, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality [xxx případ 138/79, XX Xxxxxxxx Fréres x Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, (1980) ECR 3333]. Xxxxx konkrétní případ xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx XXX v xxxxxxxxx prohlásil za xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx nařízení, x xx x důvodu, xx xxxxxxxxx producenti xxxx ponecháni v xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx právní úprava xxxx, xxx jim x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. XXX v xxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xx xxxxx xxx xx zřeteli xxxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx stabilizace xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx cíl, systém xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vedla xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx trhu, XXX xxxxx, xx "xx Xxxx xxxxx požadovat, xxx při přijímání xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přihlížela x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxx Fréres, xxxx. 30). Navíc XXX v tomto xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx argumentace by xxxxx být relevantní xxxxxx x případě, xxxxx jednotliví xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx sféry xxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zorným úhlem xxxxxxxx, které xxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx dovodit, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx jednotlivých producentů.

Princip xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

Xxx xxx uvedeno shora, x judikatury XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva [xxxx. xxxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf x. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609; X-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx agricole pour xx xxxxxxxxx xx xx commercialisation xxxxxxxx Xxxxxxx v. État xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 21]. XXX již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky x xxxxxxxxx deklaroval, xx základní xxxxx xxxxx xxx při xxxxxxxxx komunitárních xxxxxxx xxxxxxxxx x podstatného xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X důsledku xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x účelem, xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxx neproporcionální x xxxxxxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx" [xxxx. xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v Bundesamt xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) ECR 2609, xxxx. 18].

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zemědělské politiky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx vlastností xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx trhu, x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské politiky" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx nazionali x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) ECR 2749, xxxx. 21].

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dílčími xxxxxxxx x základními xxxxx vyplývajícími x xxxxxxxxxxxxx práva, jež xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxx podnikání xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv.

a) Xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x judikatuře ESD xxxxxxxxxx jako obecný xxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky XXX dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kvóty, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx mohl xxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx [viz xxxxxx 230/78 - XxX Eridania-Zuccherifici xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 22]. X xxxx věci XXX xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxx xxxxx nabytého xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx získal xxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx". XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx příslušných pravidel, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x že xxxxxxxxxx producenti mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxx, co xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plán, x to především x souvislosti s xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx 196-198/88 - Xxxxxx Cornée xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx laitiére xx Xxxxxxx (Xxxxxx), odst. 26].

Xxx XXX xxxxx x xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx judikatury x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx musí neustále xxxxxxxxxxxxx změnám v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomičtí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x budoucích xxxxxxxx regulujících xxx x strukturální xxxxxxxx" [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Duff xx xx x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx and Xxxx xxx Attorney Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, odst. 20]. X tomto xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx xxxxx diskrece xxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozvoje, zvláštní xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx legitimní očekávání, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxx k xxxx x xxxxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Kühn x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 13]. Xx stejného xxxxxx xxxx podle ESD x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přidělené xxxxx x 4,5 %, xxxxx je xxxxxxx zavedeno xxxx xxxxxxx, xxxx posléze xxxxxxxxx xxxxxx [X-22/94 - The Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx v. Xxxxxxxx xxx Agriculture, Food xxx Xxxxxxxx, Ireland xxx Attorney Xxxxxxx. (1997) XXX X-1809, xxxx. 17-25]. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx instituce xxxx členské xxxxx xxxx nuceny xxxxxxxxxxxxx xxxx zemědělskou politiku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx zemědělství jako xxxxx, xxxxxx jednotliví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nemají xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx udržován xxxxxx xxx (xxx Xxx Xxxxx Farmers Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, odst. 25: "xxxxxxxx xxxxxxx x soudný podnikatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx"; xxx xxxx xxxxxx C - 9/02, Xxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Procola x. État du xxxxx-xxxxx de Xxxxxxxxxx, xxxx. 29).

Na druhou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx úpravou xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx. x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Food xxx Attorney Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 20; Case X-177/90 - Ralf-Herbert Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 14; Xxxx X-459/02, Xxxxx Gerekens and Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx promotion xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v Xxxx xx xxxxx-xxxxx de Xxxxxxxxxx, para. 29]. Xxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní platbou x xxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx x xxx xxxx, x němž xxxxxxxxxx dočasně přerušili xxxxxx, což vedlo x efektu, xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výroby, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX xxxxxxx, xx vzhledem x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx dobu, tito xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxx doby xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [případ 120/86, X. Xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxx xx Visserij, (1988) XXX 2321]. Xx druhou xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx x důsledku svého xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx by byl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Kühn x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 15]. X tomto případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx podniku z xxxxxxx zpět xx xxxxxxxxx, xxxxxxx ESD xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xx producent xxxxxxxxxx zemědělský xxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání.

Ústavní xxxx dosud xxxxxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, z xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nároku, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx individuálním právním xxxxx, a nebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. nález xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/02, xxxxxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x xxxxxx principů Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, když x xxxxxx xx věci xx. zn. Xx. XX 39/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 28, xxxxx x. 135; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxx ponechal xxxxxxxx prostor exekutivě x nové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legislativu xxxxxxxxxx xxx XX, xxx xxxxxxxxx státy, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xxxx xx vyžaduje účel, xxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx náležitě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání adresátů xxxxxx xxxxx" (C-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pour xx promotion de xx commercialisation xxxxxxxx Xxxxxxx x. État xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, odst. 23-24). Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx je i xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx implementoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx časovou xxxxxxxxx x xxxx legislativa xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x komunitárním xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xx xxx uplynulé období. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "nebylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx (X-459/02, xxxx. 25-26).

Tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, x když xx v důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx měnila, xxxx xxx x úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx tato xxxxxx xxxxx publikována xx Xxxxxx xxxxxx.

x) Princip xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx

X oblasti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyžadován nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxx xx. 34 xxxx. 2 (xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 3) Smlouvy XX, xxxxx xxxxxxxxxxx "specifický xxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxx" [viz xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx věcech 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx a x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) ECR 3477, odst. 9]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhů v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx". Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx všechna opatření xxxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx zemědělských trhů xxx ohledu na xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx ESD xxxxxxxx xxxxxx členské xxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [spojené xxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Klensch xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx xx x la Xxxxxxxxxxx, (1986) ECR 3477, xxxx. 8].

Při xxxxxxxxxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxx zvažuje ESD xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx ospravedlnitelnost (objective xxxxxxxxxxxxx). Jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ESD xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že "nelze xx xxxxxx xx. 40 Xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x faktické situaci xxxxxxxx xxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Agriculture xxx Forestry, (1979) XXX 2749, xxxx. 18]. X xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx porušen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx snížit xxxxxxx xxxxx x 5 %, vyjma Xxxxxx, x jejímž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXX vzhledem k xxxx, že "xx xxxxxx známo, xx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx cukru se x Itálii xxxxxxx xxxx xx podmínek x jiných xxxxxxx […], xxxx takové xxxxxxx x xxxxxxxxx […] xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ekonomické xxxxxxx" (xxxxxx 230/78, xxxx. 18-19).

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x diskriminační x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud směřuje x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx zemědělské politiky. XXX proto x xxxxxxxxx shledal xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx realizaci zemědělské xxxxxxxx. Například xxx xxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxx stát zvýhodňovat xxxxxx xxxxx sdružení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxx xx snadněji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitární xxxxx [xxx xxxxxx X-15/95 - XXXX xx Xxxxxxx x. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx) xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx. (1997) XXX X-1961, xxxx. 39: "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyloučit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"].

XXX již rovněž xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemusí xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx let xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx ve xxxxxx x jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx zvoleném xxxx referenční období xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ESD xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx" [případ X-177/90 - Ralf-Herbert Kühn x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) XXX I- 0035, xxxx. 18]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x zvýšili xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšené produkci x ohledem xx xx, xx za xxxxxxxxxx období xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. XXX xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto producentů xxxxxxxxxx xx odlišnou xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx nerealizovali, xxxxx "xx xx xxxxx zvolené referenční xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kategorií xxxxxxxxxx" [xxxxxx X-63/93 - Fintan Xxxx xx al x. Xxxxxxxx for Agriculture xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX I-569, xxxx. 26]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx volba referenčního xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx producenty.

Na xxxxxx stranu judikatura XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx diskreci xxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ESD xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx diskriminace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxx, xxxxx specifickým xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx implementace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx" [spojené xxxxxxx 201 a 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx others v. Xxxxxxxxxx x'Xxxx a x'Xxxxxxxxxxx xx a xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, xxxx. 12]. X xxxxx xxxxxxx xxx ESD xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx období zvýhodnila xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx malých.

Otázkou rovnosti xx pak XXX xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. ESD xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx kvóty xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyvolal xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx úkor xxxxxxxxx xxxxxxxx nakupujících produkci x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx ESD xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx spravedlivějším xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Loudéac (Copall) xxx Xxxxxxxx coopérative xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309, xxxx. 21-23].

Xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx vnitrostátní opatření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx producenty, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxx postižen, xxx xxxxxxxx vystaven xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [spojené xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Daniel Xxxxxx xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxxx agricole laitiére xx Loudéac (Xxxxxx) xxx Laiterie xxxxxxxxxxx xx Trieux, (1989) XXX-2309].

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx xx světle judikatury XXX. Xxx bude xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01, x xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).

x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikat a xxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx

XXX již x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx výši xxxxx. Xxxxx ESD xxxxx "xxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx uplatnit…" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v. Xxxxxxxx xx Agriculture xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 20-21]. Xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikat x vyvíjet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx obecný xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx, (1989) XXX 2609, xxxx. 18]. Xxxxx kritérium (xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Druhé kritérium (xxxxxxxxxxxxxxx) xx splněno, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx právo xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx produkty, je xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Kühn x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) XXX X- 0035, xxxx. 17; xxxx X-63/93 - Fintan Xxxx xx al. x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 30, xx xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva, pokud xxxxxxxxx obdrží xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx rozvoje xxxxxxxx, tedy xxxxx, xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx trhu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxx xxxxxx, podle xxxxxxxxxx XXX přidělení xxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx aprobován xxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxx xxx xxxxxxxx jen x mezích xxxxxx (čl. 41 Xxxxxxx základních xxxx a svobod) x xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxx-xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx ESD. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxxx.

X-2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

Xxx uvedeno xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Společné xxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx x xxxxx komunitárního xxxxx, xxxx v xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx členských xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pominout fakt, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxx rovněž xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx poté, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. EU, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx oblasti provádět xxxxx izolovaně, xxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárním xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou ESD. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx evropské xxxxx a XXX. Xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx související x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx xxx pomíjet xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a to x důvodu xxxxxxxx xxxxxx kontinuity vlastní xxxxxxxxxx (viz níže).

V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 45/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 21, nález x. 30; xxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x udržení xxxxxx cukrovky a xxxxx a stabilizaci xxxx s cukrem. Xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulaci xxxx x xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx 1.8.2000 xx 30.9.2001. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx nařízením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx výše xxxx xxx xxxxxxxx xxxx určena xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanoveno období 5 xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xxx 1995 - 1999.

X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 149; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) se Ústavní xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx léta 2001 xx 2005. Tehdejšímu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx §4 xxxx. 2 x §14 xxxx. 2 nařízení, x to opět x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx zemědělce xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ekologického xxxxx skotu x xxxxxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx zemědělství. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx také x xxxxxxxxxx souladu produkčních xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx, přičemž tento xxxxxx xxxx takový xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a svobodami) xxxxx své xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxx působících xx xxxxxx smluvní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx produkce xx trhu xx xxx xxxxxx surovin x výrobních zařízení. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxx v mezích xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl, že xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx odůvodněno veřejným xxxxxx x xx xxx náhrady. Xxxxxxxxxxx x produkci xxx xxxxxxxxx kvótu xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx realizace xx trhu. Soustava xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontroly užívání xxxxxxx, jež sleduje xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx. Použité xxxxxxxx, xxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx diskriminaci představovalo xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxx výrobců, xxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxx, xxxxx x xx nežádají. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx neústavní xxxxxxxxxx diferenciaci xxxx xxxxxxxxxxx x novými xxxxxxx, xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx pouze formou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx kvóta xxxxxxxxx), xx nedílnou součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ovšem vyloučit xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x kvótu xxxxxxxx x xxxxxxxx xx v plné xxxx, a xxxxxxx, xxxxxx bude odepřena xxxx přidělena pouze xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx §12 odst. 6 xxxxxx č. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxx xx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx žadatele řídil xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Ústavy, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvót x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót s xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx výroby xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót, xxxxxx xxxxxxxxxx referenční období x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx výkyvů xxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxxxx i k xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 39/01 (xxxxxxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.) se Ústavní xxxx opět xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, přijatou x podobě nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx kvótové xxxx 2001/2002 xx 2004/2005. Tímto xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx §4 xxxx. 3, §5 xxxx. 3, §7 a §13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §13 xxxxxx č. 256/2000 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx zvolený xxxx rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót (xx xxxxxxx objemu xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z posledních xxxx) jako x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxx úvaha x xxx, že xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx v období xx 30.3.2001 xx 29.11.2002. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x formálních důvodů, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tehdejší rozlišování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nestrategické xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx představovala xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx poznamenal, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb. xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu, xxxxx xxx jak xxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neodstraňuje, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx roční xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx některé cukrovary xxxxxx po xxxxxxx xxxxxx v provozu x bere x xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx vyrábělo xxxxxxx, nebo xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx, že na xxxxxxx opatření již x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx někteří xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx chráněni xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx neměla, x nemohla xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyrábět. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx korektní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zachovává xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx dřívější xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2004, xx. xx. Xx. XX 48/03 (xxxxxxxxxxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xx znění xxxxxxxx xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxx xxxxx x reakci na xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx zastavil xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, neboť x průběhu řízení xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §3 x §16 jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xx xxxxx nařízení vlády x. 97/2003 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kapacity xxxxxx xxxxx stanovené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 24 xxxxx x cukrovaru, x xxxx xxxxxxx xxxx v listopadu 2001 nebo x xxxxx 2002, pokud x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx 2002/2003, xxxxxxx však x xxxxxxxxxxxxx množství, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X-3)

Xxxxxxx soud tedy x ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy je xxxx xxxxx provést xxxx xxxx x xxx zorným úhlem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud vázán, xxxxxx by xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx navazuje xx dosavadní judikaturu x oblasti xxxx. Xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01.

Ve xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx určitých xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx judikaturu, je xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, nebo xxxxx x xxxxxx struktuře, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxx xx změna xx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx podústavními xxxxxxxx xxxxxxx, které x souhrnu xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx x nich xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx neomezují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx změnu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx právních xxxxx x xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx referenční xxxxxxxx pro Ústavní xxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx x xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx x daném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustálené xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx vážil, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadních xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ES, resp. XX, xxxxx x xxxxxxx změně uvnitř xxxxxxx právního xxxx, xxxxx tímto xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx celou masu xxxxxxxxxx xxxxx. Tedy xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nejsou xxxx x sobě x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx těchto xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx demokratické xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx posun xx xxx v xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, xxxx. čl. 9 odst. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx x nich plynoucích xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vývojem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx ESD [mezi xxxxxx rozhodnutí x. 1/58, Stork x. Xxxxxx xxxx XXXX (1959)], přes xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ESD xx xx xxxxx x vytvoření závazného xxxxxxxx základních práv, xxxxx xx tvořil xxxxxxx primárního xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tohoto problému x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx XXX (xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 29. 5. 1974 x. 2 XxX 52/71, Xxxxxxx X., a rozhodnutí xx xxx 22.10.1986 x. 2 BvR 197/83, Xxxxxxx XX., x xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.1993 x. 2 BvR 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx üxxx xxx Xxxxxäxxxxx Xxxxx).

Xxxxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx nezavdává xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx tento xxxxxxxx ochrany základních xxxx xxxxx uplatňování xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, má xxxxx kvalitu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice, resp. xx xxxxxxxx ochrany xx výrazně xxxx xx ochrany doposud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx ostatně xxxxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovování produkčních xxxx, x závěrů, xxxxx xx stejné xxxxxxxxxxxx v minulosti xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu toliko xxxxx vyplývající x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx xxxxx konfrontován se xxxxx citovanou judikaturou XXX, xxx jej xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxx směru, xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxx xxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veličin, xxxxx xxxxxxx promítl xx xxxxxxxxx ústavněprávního. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx soud xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, necítí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obsahovými xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. ESD xxxxxxxx referenční xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být konkrétně xxxxxxxxx, xxx byla xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založena. Xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xxx ostatně považovat xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxx předchozím nálezu, x němž posuzoval xxxxxx mléčných kvót xxxxxxxxxxx uvedl, xx "xxx podrobně propracovaný xxxx, jenž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx příčiny xxxxxx xxxxxx výroby, xxxxxx vzít zřetel xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx případech xxxxx může dojít x x nespravedlnosti, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závažnosti." X xxxxx projednávané xxxx xx xxxx ani Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx vlastní xxxx xxx rozdělení kvóty xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx přezkumu.

Jinak řečeno, Xxxxxxx xxxx v xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxx odhlížet od xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXX, x xxx xxx dovodit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sebeomezení, xxxxx jde x xxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxxxx z komunitární xxxxxxxx XX. Toho xx byl xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxx posléze xx překážku členství Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx popřel.

Ústavní soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxx xx. zn. Pl. XX 39/01. Xxxx xxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx toho, xx Ústavní soud xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx takový xxxx způsobem, xxx xx xxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 39/01, xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxx v individuálních x konkrétních případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx prokázáno, x xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostech xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx závěry ESD, x nimž xx 1.5.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zvolený xxxxxx x xxxxxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx č. 364/2004 Xx. a xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx. xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xxx vládou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx natolik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxx ani xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx - xxxxxx ve formě xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx vlastní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx, xx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 39/01 xxxxx nevyplynulo, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předložit xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx referenční xxxxxx zvolit xxxxxx xxxx okamžikem, než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx 2000.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Evropy, xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx do XX, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxxx let 1994 - 1999, specifičnost xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx je však xxxx právě tím, xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx rušen Ústavním xxxxxx (poprvé z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx). Xx se Ústavní xxxx necítí xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx jeví, xx xxxxxxxxx referenčního xxxxxx x xxxx 2004 před xxx 2000 by xxxx xxxxxxxxx nemožné, xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx důvody xxx tvrzení, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx napadeného xxxxxxxxxxxx, xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx snahu xxxxx xxxxxx takové xxxxxx, xxxxx by bylo xxxx referenční období xxxxx xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxx xxxx s xx eliminovat tržní xxxxxxxx, vzniklé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 39/01 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx neznamená, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx předpisů, které xxxx komplementární xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx to v xxxxxxxxx činily xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států XX [srov. rozhodnutí xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx věci Xxxxxx x. Minister for Xxxxxxxxxxx 1 (1990) XX 356, xxx. xxx Xüxx, X.: Xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx šestadvaceti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx 8/2004, xxx. 765]. Xxxxx x jeho xxxxxxxx se odvíjí xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xx 1.5.2004, x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x čehož plyne, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx být zamítnut.

B) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 548/2005 Xx., xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že přistoupením Xxxxx xxxxxxxxx k XX xxxxx na xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx x xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 10a, xxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 395/2001 Xx. (xxx. euronovelou Ústavy), xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx, tedy především XX x její xxxxxx. Okamžikem, xxx xx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx ES xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx přístupové xxxxxxx zaváznou xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, došlo x xxxxxxx těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx primárního xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx ES, na xxxx orgány.

Jinak řečeno, xxxxxxxxx přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x XX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocí, x xx tak, xx Xxxxx xxxxxxxxx propůjčila xxxx pravomoci xxxxxxx XX. V rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx xx to, xxx xx jedná x pravomoci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť originálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx něho xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný a xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx na xxxx x právům x xxxxxxxx člověka a xxxxxx. Ona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx podle Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx: v xxxxxx formální a x xxxxxx materiální. Xxxxx z xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, druhá xxxxxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxx, delegace xxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxxx trvat xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx orgány XX xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx by xxxxx v XX, xxxx. XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu státní xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xx xxxxx xxxxx xx tom, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx opětovně xxxxx xxxxxxxxxxxx orgány Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx k ochraně xxxxxxxxxx je xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (čl. 83 Xxxxxx České republiky). Xxxxxx platí x xxxxxxx formální x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xx podle čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx leží xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 1, xxxxx č. 1; vyhlášen pod č. 14/1994 Sb.) xxxxxxxxx xx xxxxxx x protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx ultra xxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 36/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 80; xxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx Ústavy nelze xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx xxxxx delegovaných pravomocí xxx orgány ES xxxxxxxxxx způsobem regresivním xxxx xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jednalo xx se x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, která xx xx vyžadovala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx situace xxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx Ústavního xxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx.

Xxxxxxx xxxx po zhodnocení xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx. xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx vybočila xx xxxxx oprávnění, xxxx. uplatnila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx přenesena xx xxxxxx XX, x xx xx. 37 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x XX x xx. 1 xxxx. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x XX. Xxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx. xx xxx xxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (ES) č. 1609/2005, xxx x jednání xxxxx vires xx xxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, neboť xxxxx x přijetí takové xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, kterým Xxxxxx xx xxxxxxx xx. 10 odst. 3 a 4 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1260/2001 xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní (xxxxxxxx) úpravou x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx právu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z vlastní xxxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx podána x judikatuře XXX [xxxx. xxxx. rozhodnutí 26/62 NV Xxxxxxxx Xxxxxxxxx- xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx Xxxx xx Xxxx x. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx der Xxxxxxxxxxx (1963) XXX 1; 6/64 Costa x. XXXX (1964) XXX 585]. Komunitární xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jeho vnitrostátní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx členství v XX s sebou xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí být xxxxx jedním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x omezení volnosti xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. Král, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx rozhledy, xxx. 2004, x. 3, xxx. 111). Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na XX je spojen x xxxxx volnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx došlo, xxxxx x komunitárního xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxxxx normativní základ xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx ustanovením Xxxxxx, xxxxx otevírá vnitrostátní xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkajících xx jeho účinků xxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xüxx, X. - Xxxxxx, J.: Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx komunitární právo x xxxxxx xxxxxxx xxxx? Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, č. 1, str. 23 - 27; xxxx Xüxx, X.: Xxxxx xxxxxx x ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x českém xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 10, xxx. 395 - 397).

Ústavní xxxx je toho xxxxxx, xx - xxxxx xxx o xxxxxxxx komunitárního práva xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx takový xxxxxxx, xxxxx xx nekonzervoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vnitrostátním xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přenosu xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxxxx do 1.11.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterému byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta, xxxx, o niž xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxx všem xxxxxxxxx xxxxx oznámeno xxxxxxxxxxxxx aktem na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005.

Jinak xxxxxx, x době, xxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx č. 548/2005 Xx., byla individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávno snížena, x to xx xxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx příslušným xxxxxxx, xxxx Státním zemědělským xxxxxxxxxxxx fondem. Toto xxxxxxxxxx tak xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x praxi xxxxx xxxxxx důsledky, xx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx přeneseno na xxxxxx Společenství, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxx č. 1609/2005, které xx - xxx xxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepředpokládá xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx reprodukovat ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. jakékoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nařízení [xxxx. xxxxxxx 93/71, Xxxxxxxx Xxxxxxxx v. Ministero xxxx'xxxxxxxxxxx e Xxxxxx, (1972) ECR 287; 39/72 Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Communities x. Italian Republic, (1973) ECR 101; 34/73 Xxxxxxxx Xxxxxxx X.x.X. x. Amministrazione xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, (1973) XXX 981].

Xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX x Slovenska) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) přímo, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx některé x xxxxx vnitrostátního xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednala xxxxx xxxxx a xxxxxxxx čl. 78 ve xxxxxxx s čl. 10a x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx orgány Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikovaného xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005 x xxxxxx individuálních xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kvóta xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 2006 - 2007, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxx důvody rozhodl xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 odst. 2, čl. 10a a čl. 78 Xxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.