Plné znění - 154/2006 Sb.

VI.

Vlastní přezkum

A) Ze xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx kvóta xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb., xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, tj. po xxxxxxxxxxx České republiky x XX, a xxxxxxxx xx xx xxxxxx kvóty A x kvóty X xxxxx xxxxxxxx XX č. 1260/2001 (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx.), xxxx. že xxxxxxxxx kvóta v xxxxxxx xx kvótu X x kvótu X se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx (§3 nařízení xxxxx č. 548/2005 Xx.).

X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vláda již xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tím, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zachována, xxxxxxxx normativní xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx nařízení č. 364/2004 Sb. a nařízení č. 548/2005 Sb.) zvolila xxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx posuzován v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. tak xxx již jednou x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx znemožněn xxxxxxx xxxxxxx klíče xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx vláda xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 364/2004 Sb. x po xxxx xxxxxxx skrze xxxxxxxxxx §3 nařízení vlády x. 548/2005 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx kvóty již x xxxxxxxx x. 97/2003 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 364/2004 Sb., xxx xx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Sb., byť xxxxxxx ustanovení vymezující xxxxxxx klíč xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx cukru xx xxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxx communautaire. Xxxxx řečeno, zatímco xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Common Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx evropského xxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx těchto xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx evropského práva. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx otázku, xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxx otázky xxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX"), požívají xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právními xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx, kde xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárním xxxxxx, xx toto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx popřeno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxx vymezovat xx x xxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, které xx xxxxx při zvažování xxxx xxxxxx posuzovat. Xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx původních xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Itálie (xxxx. rozhodnutí xx xxx 27.12.1973 x. 183/73 Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx; rozhodnutí xx xxx 21.4.1989 x. 232/1989 Xxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxx delle Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx) x XXX (xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx XX.; xxxxxxxxxx ze xxx 12.10.1993 x. 2 BvR 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx üxxx die Xxxxxäxxxxx Xxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členové xxxx Xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.12.1989 Xxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx) Ltd. x. Xxxxxx x xx xxx 5.3.1992 Xxxxxxxx Xxxxxxx x. X) x Xxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.4.1998 x. X-361/1997 Xxxxxxx and Xxxxxx x. Xxxxxxxxx), xx nikdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxx veškerým ústavním xxxxxx, především xxx xxxxxxxxx jistou xxxxxxx xxx interpretaci xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oblast xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx na těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx základy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx implikace nejen x xxxxxxx právní, xxx xxx politické. Xxxx otázky xxxxx xxx xxxxx dopady xx xxxxx vývoj xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxx xxxx takové, x xxxxx by xxxx xxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx soudního orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx přistoupivších xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx otázkám xx své judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxx české xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxx xxx svrchovanosti, xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, x nichž x tomuto xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tvořit xxxxx xxxxxxxxxx aplikovatelné xxxx xxxxx českým xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x tomu dále x xxxxx V.B) xxxxxx xxxxxx].

Xxx uvedeno xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx organizace xxxx, x xxxxx xxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx plnou pravomoc. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx regulace. Naopak Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxx, xx Společenství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, ji xxxxxxxx zpět, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů obecné "xxxxxx-xxxxxx" nebo za xxxxxx administrace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx. Proto xxxxxx xxxxx, že xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxx x kompetenci xxxxxxxxx xxxxx (tj. xxx, xxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx tyto xxxx zpětně výslovně xxxxxxxxxx xx členské xxxxx, je xxxx xxxxxxxxx států, xxx xxxxxxx x aplikovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přesto xxxxx tvrdit, xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxx. Naopak x x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx členské státy xxxxxxxxx xxxxxxxx nástroji xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xx xxxxxx členských xxxxx limitována překlenujícími xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nichž xx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxx C-260/89, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX a Panellinia Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Sotirios Xxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx, (1991) ECR I-2925].

Jinak xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxx specifické xxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx principy xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

Ústavní xxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xx ačkoliv příslušná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxx pramení x xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy některé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku xxxx xx tento xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazným x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky.

Ač xxxx xxxxxxxxxxx rámcem xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx x po 1.5.2004 xxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, působení x účel xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, Ústavní soud x xxxx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx komunitárního.

A-1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX

Xxxx tím, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v komunitárním xxxxx, xxxxxxx, zda xxxxxx konformity zvoleného xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóty xxxx otázkou, xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx předložit x xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xx. 234 Xxxxxxx ES. X xxx xxxx xxxxxxx xxxxx otázka, x xx xxx lze Xxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx třeba xx xxxxx, zda x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zúžený úhel xxxxxxx xxx posuzování xxxx, jakým xx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx XXX. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1995 konstatoval, xx xx necítí xxx xxxxxx podle xx. 234 Xxxxxxx XX (viz rozhodnutí x 29. 12. 1995 x. 536/95, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xx. x. Xxxxxx of Xxxxxxxxx xx Xxxxx). Xxxxxx xxxxx ze xxxx důvodů. Xxxxxxx xxxx xxxx soudem, xx který xx xxxxxxxx čl. 234 Xxxxxxx XX a xx. 234 nelze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx soud vede (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx ignorovat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx považují xx xxxx xx xxxxxx xx. 234 Smlouvy XX a v xxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx k ESD xxxxxxx (rakouský xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) (xxxx. Xxxxx, M. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, X. M. - Gillis, X.: Xxxxxxxxx otázka x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.72 - 73).

Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědi xx otázku, zda xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx za soud xxxxx xx. 234 Xxxxxxx ES, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nezbavuje xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx ESD.

Ústavní xxxx xx xxxx xxxx xxxx názoru, xx x xxxxx případě xx xxxx možné xx projednávanou věc xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX [xxx xxxxxx 283/81, Xxx XXXXXX xxx Lanificio xx Gavardo XxX x. Xxxxxxxx xx Xxxxxx, (1982) XXX 3415, nedávno potvrzen x xxxxxxxxxx ze xxx 15.9.2005, X-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx van Xxxxxxxëx]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX traktoval, xx xxxxxxxx předběžné xxxxxx není xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxx ohledu xx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, x dokonce x tehdy, xxxxx xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx". Jinak řečeno, xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxx otázce xxxxxx v xxxxx xxxxxxx (XXXXXX xxxx. 14). X případě Xxxxxxxxxx Transports ESD xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutích XXXXXX x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx, zda xxxxx aplikace komunitárního xxxxx xx natolik xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx není xxxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvstala (xxx k xxxx x Xxxxx, X. - Komárek, X. - Xxxxxx, J. X. - Xxxxxx, X.: Předběžná xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.227 - 231).

X xxxxxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti stanovování xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxx xxxxxxx rozsáhlá, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby právní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxx. Xxxxxx obecné xxxxxxxx komunitárního práva xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx ESD Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a jeho xxxx

Xxxxxxxxx od xxxxxxx xxx činnosti XXX xxxxxxxxxxx, že právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz spojené xxxxxxx 205 xx 215/82 - Deutsche Xxxxxxxxxxx XxxX and xxxxxx x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxx, XXX 2633, xxxx. 17: " Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systém Společenství x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx a členskými xxxxx, je xxxxx xx. 5 (nyní xx. 10) Xxxxxxx xx xxxxxxxxx státech xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zvláště xxxxx xx týká Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxx xx xxxxxx xxxxx implementována. Protože xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zajistila, xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx komunitárního práva xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx pravidel." Xxxxxx xxxxx ostatně na xxxxx straně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu, xx xxxxxx stranu xxxxxxxxx x představě xxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxx xx místním xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, tento závěr xxxxx x principu xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx ES x zvláště xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zemědělství. V xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxx, jak xxx Xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx postulátem xxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf v. Xxxxxxxxx xüx Ernährung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609; případ X-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx promotion xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Luxembourg, odst. 21].

Xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx volně x cílem umožnit xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vysoký xxxxxx xxxxxxxx: "ve xxxxxx týkajících xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunitární legislativa xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 x 43 (xxxx xx. 34 x 37) Xxxxxxx x XX [xxxxxx X-331/88 - Xxx Xxxxx x. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Secretary xx Xxxxx for Xxxxxx, ex parte: Xxxxxx and xxxxxx. (1990) XXX I-4023, xxxx. 14; xxxx xxx xxxx. 13-16 xxxxxxxxx xxxx 196/88, 197/88 x 198/88 - Daniel Cornée xxx others x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx laitiére xx Xxxxxxx /Xxxxxx/, (1989) XXX 2309]. X xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, XXX xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx "xxxxxxx stát xxxx brát zřetel xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vývoj xxxxxxxx" xxx, xx xx věcí volného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx producentům, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, udělí dodatečnou xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvótu, xxxxxxxxx ESD xxxxx xx, xxx její xxxx "byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx aby xxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" ("in xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx"). Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx případ X-16/89 - X. Xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, xxxx. 14-16]. Xxxxx xxxxxxxx států xx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kritérii: xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx v souladu x cíli zemědělské xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx na objektivních xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx případ C - 13/99, Xxxxxx Xxxxxxxx and xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx xxx Food, Xxxxxxx, xxxx. 33-35; xxx xxxx případ X-16/89 - X. Xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx (1990) ECR X-3185, xxxx. 13, xxxxxxxx xx diskrece xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx stanovování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx].

Xxxxx uvážení xxxxxxxxx států je xxx omezeno xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního práva. Xxxxxxxxx v případě, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedl x porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, XXX xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikovatelná xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxx (sufficiently xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxx, aby xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx" [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609, xxxx. 22].

Xxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx lze rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx, že x xxxxxxx převodů xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx implementovalo způsobem, xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx 20 % přidělené xxxxx xx xxxxx xxxx xx státní xxxxxxx. XXX ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxx member xxxxx xxxxxxxxxxx) (xxx xxxxxx C-313/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx others x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, Xxxxxxx, odst. 33-35).

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx x xxxxx a dospěl x závěru, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx proporcionality

Zásada xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxx xxxxx. ESD xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vhodnou a xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx […] x xxx xxx, xxx existuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejšetrnější x xxxx, xxxxx xxxx xx vztahu xx sledovaným xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxxx 265/87, Xxxxxxx Xxxxäxxx XX Kraftfutter GmbH &xxx; Xx. KG x. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, (1989) XXX 2237, xxxx. 21].

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx proporcionality XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že XXX xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx legislativních orgánech xxxxxx odpovědnost za xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx situace, jako xx tento xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxx ESD x xxxxxxxxx uvedl, xx xx xx Xxxxxx, xxxxx xx nadána xxxxxx uvážením, a xxxxxxxxxxx soudnictví xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxx úvahy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx chybou xxxx xxx nezakládá xxxxxxxx kompetence…" [případ X-99/99, Xxxxxxx Xxxxxxxx x. Commission of xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, (2000) XXX X-11535, xxxx. 26].

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ESD xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx politiky: "V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 x 43 (xxxx čl. 34 x 37) Xxxxxxx x ES" [xxxxxx X-331/88 - Xxx Xxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxx, ex xxxxx: Xxxxxx and xxxxxx. (1990) XXX X-4023, xxxx. 14]. Xxxxx xxxxxx, XXX x oblasti Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx dal xxxxx najevo, xxx xx xxxxxxxxx limity xxxxxxxx přezkumu.

V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx uvážení (xxxx margin xx xxxxxxxxxxxx): "Xxx, xxx xx xxxxxxx zhodnotit xxxxxxxx ekonomickou situaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx volného xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx legality xxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxxx XXX nemůže xxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx musí xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx toho, xxx xxx posouzení provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moci, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxx" (případ X-87/00 - Roberto Xxxxxx x. Eridania XxX., xxxx. 37). X xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx oblasti základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx porušení [xxx xxxxxx 114/76, Xxxx-Xüxxx Xxxxx Bergmann XX x. Xxxxx-Xxxx XxxX &xxx; CO. KG, (1977) ECR 1211, xxxx. 7].

ESD xx x minulosti xxxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxx, zda xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxx případ 138/79, XX Xxxxxxxx Fréres x Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, (1980) ECR 3333]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyvolán xxxxxxx, xxx XXX v xxxxxxxxx prohlásil za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx nařízení, a xx x důvodu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. XXX v xxxxx případě konstatoval, xx xx třeba xxx na zřeteli xxxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx stabilizace xxxxxxxxxxx trhu prostřednictvím xxxxxxx nadprodukce. Xxxxx xxxxxx, sleduje-li opatření xxxxx cíl, systém xxxx, který je xxxxxxxxxxx jeho dosažení, xxx o sobě xxxxxxxxxxxxx porušení principu xxxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahu právní xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, XXX xxxxx, xx "xx Xxxx xxxxx požadovat, xxx při přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přihlížela x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (Roquette Xxxxxx, xxxx. 30). Navíc XXX x tomto xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx argumentace xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx producenti xxxx s to xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a produkce.

Protože x xxxxx xxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx může xxxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxx napadenou právní xxxxxx xxxxxxx toliko xxx zorným úhlem xxxxxxxx, xxxxx lze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx základních práv

Jak xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx ESD xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva [xxxx. xxxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf v. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Forstwirtschaft (1989) XXX 2609; X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx de xx commercialisation laitiére Xxxxxxx v. État xx grand-duché xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 21]. XXX již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatřeními x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx práva xxxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx práva xxxxxx ESD xxxxxx xxxxxxxxx, xxx musejí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, zejména v xxxxxxxxxxx xx společnou xxxxxxxxxx trhu, a xx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxx sledovaný Společenstvím, x nezakládají x xxxxxxx xx tento xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu těchto xxxx" [xxxx. případ 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609, xxxx. 18].

Při xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx XXX xx klíčové xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu x xxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu je xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na ekonomických xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, a x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx nazionali x. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx and Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 21].

Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxx xxxxxxxxx k hodnocení xxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx základními xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx legitimního očekávání

Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx obecný xxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx, že xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výši xxxxxxxxx kvóty, jakou xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx produkce x xxxxxxxxxx roce [xxx xxxxxx 230/78 - XxX Eridania-Zuccherifici nazionali x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 22]. V xxxx věci XXX xxxxxxxxx, xx "individuální xxxxxxxxx se nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx". XXX naopak xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx zmařena s xxxxxxx xx nezbytnost xxxx xxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx si vyžaduje xxxxxxxxx Společné zemědělské xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x norem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" [viz xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 196-198/88 - Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x Coopérative xxxxxxxx laitiére xx Xxxxxxx (Copall), xxxx. 26].

Xxx XXX xxxxx x xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx ustálené judikatury x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomičtí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x budoucích xxxxxxxx regulujících xxx x xxxxxxxxxxxx politiky" [xxxxxx C-63/93 - Xxxxxx Xxxx et xx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx and Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 20]. X xxxxx citovaném xxxxxxx XXX judikoval, xx volná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nařízením, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, zvláštní xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxx x xxxx x xxxxxx X-177/90 - Ralf-Herbert Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 13]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podle ESD x xxxxxxx x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 4,5 %, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, bude posléze xxxxxxxxx xxxxxx [X-22/94 - The Irish Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx, Food xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxx Attorney Xxxxxxx. (1997) XXX I-1809, xxxx. 17-25]. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx přizpůsobovat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zemědělství xxxx xxxxx, musejí jednotliví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, že xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx quo (viz Xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx, Food xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx and Xxxxxxxx General, xxxx. 25: "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx"; xxx xxxx xxxxxx X - 9/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Association xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Xxxxxxx x. État du xxxxx-xxxxx de Xxxxxxxxxx, xxxx. 29).

Xx druhou xxxxxx, princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [případ X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx. x. Minister for Xxxxxxxxxxx and Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) ECR X-569, xxxx. 20; Case X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 14; Xxxx X-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx agricole xxxx xx promotion de xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxx xx grand-duché xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 29]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx x poté byl xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vedlo x efektu, xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Společenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, tito xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že po xxxxxxxx této xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxx 120/86, X. Xxxxxx x. Xxxxxxxx van Xxxxxxxx xx Visserij, (1988) XXX 2321]. Xx xxxxxx stranu xxx, xxx producent xxxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxx xxxxxxx x důsledku svého xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx by xxx x xxxx motivován xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x období, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Kühn x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 15]. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxx omezena x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zpět xx xxxxxxxxx, přičemž ESD xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx se producent xxxxxxxxxx zemědělský xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx produkce, nezakládá xxxxxxxx legitimního očekávání.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, z níž xxxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nároku, xxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x nebo xx individualizovatelný přímo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx věci xx. xx. Pl. ÚS 2/02, publikovaný xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx z xxxxxx principů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, když x xxxxxx xx věci xx. zn. Pl. XX 39/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 135; xxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxxx exekutivě x xxxx úpravě xxxxxxxxx produkčních kvót. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx napadená právní xxxxxx porušila princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx právní xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx vylučuje xxxxxx účinnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX, xxx xxxxxxxxx státy, xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xxxx xx vyžaduje účel, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx dosaženo x xxxxx xx xxxxxxxx náležitě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy" (C-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx agricole xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Xxxxxxx v. État xx xxxxx-xxxxx de Xxxxxxxxxx, xxxx. 23-24). Xxxxxx x těchto xxxxxxx je x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx implementoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx legislativu xxxxxxxxxx xx x na xxx xxxxxxxx období. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", týkajících xx xxxxxxxxxxxx kvót (X-459/02, odst. 25-26).

Tento xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, i když xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx měnila, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx perspektivně, nikoliv xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

c) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx

X oblasti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyžadován xxxxx xxxxxxxx principy komunitárního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx. 34 xxxx. 2 (xxxxxxxx xx. 40 odst. 3) Xxxxxxx XX, xxxxx představuje "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx xx spojených xxxxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Klensch xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x l'Agriculture xx a la Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 9]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s realizací Xxxxxxxx zemědělské politiky xxxxxxxx "xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx je xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx ESD xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx společnou xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxxx věci 201 x 202/85, Xxxxxx Klensch xxx xxxxxx v. Secrétaire x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, xxxx. 8].

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx zvažuje ESD xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx ospravedlnitelnost (objective xxxxxxxxxxxxx). Xxx-xx o xxxxxxxxx srovnatelnosti, XXX xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxxx xxxxxxxxx xx diskriminaci xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podniků" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, odst. 18]. X xxxxxxx xxxxxxx ESD xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, podle kterého xx v celém Xxxxxxxxxxxx měla snížit xxxxxxx kvóta x 5 %, vyjma Xxxxxx, v jejímž xxxxxxx komunitární legislativa xxxxxxxx mnohem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle argumentace XXX vzhledem x xxxx, xx "xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx řepy x xxxxxxxx xxxxx xx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx […], jsou takové xxxxxxx x zacházení […] xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozdílech vyplývajících x xxxxxxx ekonomické xxxxxxx" (případ 230/78, xxxx. 18-19).

V určitých xxxxxxxxx může xxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky. XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx různé xxxxx xxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Například xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitární xxxxx [xxx případ X-15/95 - XXXX xx Kerlast x. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx agricoles (Xxxxxxx) xxx Xxxxxxxxxxx du Xxxxxx. (1997) XXX X-1961, odst. 39: "xxxxxxxxx státu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx činnost, xxx není x xxxxxxx x komunitárními xxxxxxxx"].

XXX xxx rovněž xxxxxxxxx, že ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemusí xxx xxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxx vyplývající xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx omezením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. počtu let xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétního producenta, xx byl ve xxxxxx x jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx zvoleném xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, XXX xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx největšího xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx období xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx" [xxxxxx C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) ECR I- 0035, xxxx. 18]. Xxxxxxx problém nastal x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx kapacitu), xxxxx xxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxxxxxxxx zvýšené produkci x ohledem xx xx, xx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovršení xxxxxxxxx xxxxx. XXX však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za odlišnou xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx "xx to xxxxx zvolené xxxxxxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kategorií xxxxxxxxxx" [případ X-63/93 - Fintan Xxxx xx xx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx and Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 26]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx producenty.

Na xxxxxx xxxxxx judikatura XXX nedovoluje xxxxxxxx xxxxxx úplnou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx výběr xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx diskriminace xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti, "xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx trhu, xxxx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Společenství" [spojené xxxxxxx 201 x 202/85, Marthe Xxxxxxx xxx others v. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx et x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 12]. X xxxxx xxxxxxx xxx ESD xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zvýhodnila xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx ESD xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. XXX xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx x výrobou, na xxxxxxxx, které v xxxxxxxxx jejich produkci xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx by vyvolal xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx úkor ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti xxxxxx. Kvóty xx xxxxx xxxxx XXX xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rezervy a xxxxx xxxxxxxxxxxx spravedlivějším xxxxxxxx [spojené xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Daniel Xxxxxx xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxxx agricole xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Xxxxxx) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309, odst. 21-23].

Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkaz o xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Xxxxxx) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309].

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do principu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxx bude xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx podaný x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 39/01, x xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).

x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX xxx x xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx xx garantovalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx ESD xxxxx "xxxxxxxxx ekonomickou aktivitu xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx na xxxx xxxxxxxx…" [xxxxxx 230/78 - SpA Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 20-21]. Navíc x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx předmětem xxxx (xxxx. výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx x xxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx taková omezení xxxxxxxxxx sledovanému xxxx, xxxx xx obecný xxxxx Společenství, x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nepřijatelný xxxxx neslučitelný s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx, (1989) XXX 2609, xxxx. 18]. První xxxxxxxxx (xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx) je dodrženo, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx xxxx narušena xxxxxxx podstata práva xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx kvót neomezuje xxxxx využívat příslušné xxxxxxx x jiným xxxxxx xxxx právo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x ochranou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) XXX X- 0035, xxxx. 17; xxxx X-63/93 - Fintan Xxxx xx xx. x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Food xxx Attorney General, (1996) XXX X-569, xxxx. 30, xx xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxx porušením xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kvótu xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx producent xxxxxxx xx realizaci xxxxx xxxxxxxxx. Nižší kvóta xxxxxxxxx právo podnikat, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kvóty nelze xxxx o sobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxx "self-restraint" xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ESD. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X-2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx světle xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx

Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ponechalo xxxxx diskreci xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pominout xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxxxx.

Xxx již xxxxxx xxxxxxx výše, Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxx, xx xx Česká republika xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, resp. XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem x x minulosti xxxxxxxxx judikaturou XXX. Xxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxx souladu zvoleného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx evropské xxxxx a XXX. Xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze xx komunitárnímu právu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x předmětu xxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontinuity xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx).

X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 45/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 30; xxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x cukrem. Xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulaci xxxx x cukrem, x xx xxx xxxxxx od 1.8.2000 xx 30.9.2001. Xxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx meze stanovené čl. 78 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx tedy v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanoveno xxxxxx 5 předchozích xxx, xxxx xxxxxx xxx 1995 - 1999.

V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 149; vyhlášen pod č. 410/2001 Sb.) se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx částečně, xxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx x xxxxxxx xx zemědělce hospodařící x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx rezervy na Xxxxxxxxxxxx zemědělství. X xxxxx nálezu se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x metod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx takový xxxxxxxxxx neshledal. Přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx garantovanými xxxxxxxxxx zásadami, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx) xxxxx xxx úvahy xxxxxx cenovou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx odvětví xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx xxxx x xxxxx subjektů v xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xx xxx nákupu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx výlučně zákonem. Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx zákona Ústava xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v mezích xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x je xxx xxxxxxx. Vlastnictví x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót představuje xxxxx kontroly užívání xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x komoditou. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx, pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxx diskriminaci představovalo xxxxxxxx právní postavení xxxx výrobců, kteří xxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx neústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x novými xxxxxxx, když xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (kteří kvóty xxxxxx xxxxx formou xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jemuž xxxx kvóta xxxxxxxxx), xx nedílnou součástí xxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxx, x výrobci, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx již xxxxxxxxxx §12 odst. 6 zákona x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, aby xx způsob prvotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxx, xxxx mít xx xxxxxx vláda při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx soustav xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxx xx xxxx x zvláštnosti výroby xxxxxxx, jejichž výroba xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud připustil, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jenž xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx výkyvů xxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx i k xxxxxxxxxxxxxxx, jež však xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01 (xxxxxxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx opět zabýval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, přijatou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 2001/2002 až 2004/2005. Tímto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zrušil §4 xxxx. 3, §5 xxxx. 3, §7 x §13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx zrušení §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót (xx xxxxxxx objemu xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x posledních xxxx) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnila xxxxxx xxxxxx podle nařízení č. 51/2000 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxx v xxxxxx xx 30.3.2001 xx 29.11.2002. Ačkoliv xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů, xxxx pro nedostatek xxxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), která představovala xxxxxxxx, stěží xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx poznamenal, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx objemu xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx všechny xxxxxx v xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx vyrábělo xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, kdy xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx po tři xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nerovnosti spatřoval Xxxxxxx soud v xxx, xx xx xxxxxxx opatření xxx x formálních xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx konkurencí, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x nemohla tak xxx xxxxxx sankčním xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2004, xx. xx. Pl. XX 48/03 (xxxxxxxxxxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xx xxxxx nařízení xxxxx č. 97/2003 Xx., xxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx nález Ústavního xxxxx xxxx upravila xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x průběhu xxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §3 x §16 jsou napadena xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxx vlády x. 97/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x rozdělení xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě kapacity xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cukru vyrobené xxxxxxxxxxx xx 24 xxxxx x cukrovaru, x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx 2001 xxxx x xxxxx 2002, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx roce 2002/2003, xxxxxxx však v xxxxxxxxxxxxx množství, odpovídajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx.

X-3)

Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jak pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Posuzování xxxxxxxx xxxxxx úpravy je xxxx třeba provést xxxx jiné x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx kvót. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx ústavních principů, xxx jak byly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01.

Ve xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx dovodil x xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu, jinými xxxxx dovodil povinnost Xxxxxxxxx soudu být xxxxx xxxxx vlastními xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kdy Ústavní xxxx xxxx překonat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poměrů x xxxx, nebo xxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami, xxxxx x souhrnu ovlivňují xxxxxxxxx ústavních principů x xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Další možností xxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx právních xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xx. takových, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku Xxxxx republiky, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx x změny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zda xxx nejsou xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadních závěrů Xxxxxxxxx soudu. Xxx xxx uvedeno shora, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx České republiky x XX, xxxx. XX, xxxxx x xxxxxxx změně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami, xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxxxx principů a xxxxx, to xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx faktory, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx, nejsou xxxx x xxxx x xxxxxxx x demokratickou xxxxxx státností, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx v xxxxxxx s čl. 9 xxxx. 2, xxxx. čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nich plynoucích xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdráhání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx také v xxxxxxxxxx ESD [xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 1/58, Xxxxx v. Xxxxxx xxxx XXXX (1959)], přes implementaci xxxxxxx těchto principů x xxxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx primárního práva. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých členských xxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx příkladem jsou xxxxx xxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu XXX (xxxx. rozhodnutí xx xxx 29. 5. 1974 x. 2 XxX 52/71, Solange X., x rozhodnutí xx xxx 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83, Solange II., x xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.1993 x. 2 BvR 2134 x 2159/92 zum Xxxxxxx üxxx xxx Xxxxxäxxxxx Xxxxx).

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, xxx jak xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxx kvalitu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx liší xx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 39/01, x xxxx Xxxxxxx xxxx hodnotil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx porušující princip xxxxxxxx.

Xxxxx xx tento xxxxx konfrontován xx xxxxx xxxxxxxxx judikaturou XXX, lze jej xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxx led" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veličin, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ústavněprávního. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xx xx vztahu k xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hledisky. Xxxxx xxxx. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx tato xxxxxxxxx nemůže být xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čím byla xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založena. Xxxxx vyplývající x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 39/01 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx excesivní i xx xxxxxx x xxxxxxxxxx samotného Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, že "xxx xxxxxxxx propracovaný xxxx, jenž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx objemu xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx všechny xxxxxxxxx. X jednotlivých případech xxxxx může xxxxx x k nespravedlnosti, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx." X xxxxx projednávané xxxx xx tedy xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxxxxx x abstraktní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z judikatury XXX, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx ekonomické povahy xxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ES. Toho xx byl xxxxxxx xxxxx x Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx byly xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxx xx xxxxx xxxx popřel.

Ústavní soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 39/01. Tato xxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx toho, xx Xxxxxxx soud xx již necítí xxx povolán xxxxxx xxxx způsobem, xxx xx učinil nález xx. xx. Xx. XX 39/01, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabývaly xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxx producentů, pokud xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostech xx nerovnost xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx závěry XXX, x xxxx xx 1.5.2004 x posuzované xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx před xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vládou x xxxxxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx. x po xxxx zrušení vládou xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx. xx xx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx. Xxxx nebude xxxxxxxx xx, xxx vládou xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za natolik xxxxxxxxxx odbornou, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud x xxxx xxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx vlastní meze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx, že x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 39/01 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvolit xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx regulovat xxxxxx xxxxx xxxxxx produkčních xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx 2000.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, sice xxxxxxx, že většina xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx, které x xxxx 2004 xxxxxxxxx xx XX, x xxxxx zvolila xx xxxxxxxxxx období xxxxxxx xxx 1994 - 1999, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx právě xxx, xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx rušen Xxxxxxxx xxxxxx (poprvé x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx obsahových). Xx xx Xxxxxxx xxxx necítí být x xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx, přesto xx xx xxxx, xx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2004 před xxx 2000 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx další důvody xxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxx snahu vlády xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx referenční xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx eliminovat tržní xxxxxxxx, vzniklé v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx na ně x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01 xxxxxxxxx Ústavní xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěr x xxxxxx případě neznamená, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu, tak xxx xx v xxxxxxxxx činily xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Lawror x. Minister for Xxxxxxxxxxx 1 (1990) XX 356, cit. xxx Xüxx, Z.: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx šestadvaceti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx 8/2004, xxx. 765]. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx odvíjí xx posunu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxxx po 1.5.2004, x týká se xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx.

Xxx uzavřít, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxx zamítnut.

B) Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxxxxxx č. 548/2005 Xx., kterým xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx. 1 odst. 3 nařízení Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x XX xxxxx na xxxxxxx čl. 10a Ústavy x xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 10a, xxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 395/2001 Xx. (tzv. xxxxxxxxxxx Ústavy), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx XX x její xxxxxx. Xxxxxxxxx, kdy xx stala Xxxxxxx x založení ES xx xxxxx xxxxx xxxxxx revizí x xx xxxxx přístupové xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx primárního xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx XX, xx xxxx xxxxxx.

Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx přistoupení České xxxxxxxxx k XX xx realizoval xxxxxx xxxxxx pravomocí, a xx xxx, xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx xxxx pravomoci orgánům XX. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ES, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx propůjčením xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadále xxxxxxx Xxxxx republika, jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadále čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx něho xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Ona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto pravomocí xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx projevuje ve xxxx xxxxxxxx: x xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx se týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svrchovanosti, xxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxxxxx komponent výkonu xxxxxx xxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx trvat xxxxx, xxxxx tyto pravomoci xxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx způsobem slučitelným x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a způsobem, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxx x XX, xxxx. XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxx by xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx opětovně ujaly xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (čl. 83 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 1; xxxxxxxx pod č. 14/1994 Sb.) xxxxxxxxx xx xxxxxx x protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx režimu a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické společnosti x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pravomoc x xxx xxxxx vires Xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 80; xxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxx důsledkem bylo xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx xxxxx delegovaných xxxxxxxxx xxx xxxxxx ES xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která xx si vyžadovala xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxx Xxxxx republiky.

Taková xxxxxxx xxxx obecně ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se projevil xxxxxxxx napadeného ustanovení §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx.

Xxxxxxx xxxx xx zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx. xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxx vybočila xx svých xxxxxxxxx, xxxx. uplatnila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xx základě čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX, a xx xx. 37 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx x XX x xx. 1 xxxx. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k XX. Xxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx. má xxx xxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx k čl. 78 Xxxxxx, neboť vláda x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005 je komunitárním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xx základě xx. 10 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1260/2001 snížila xxx xxxxxxxxxxx rok 2005/2006 xxxxx na produkci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx přednost xxxx vnitrostátní xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x xx bezprostředně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu x xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxx x vlastní xxxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxx jak xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx 26/62 XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxx- en Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx Xxxx xx Loos v. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx (1963) XXX 1; 6/64 Costa x. XXXX (1964) XXX 585]. Xxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx jeho vnitrostátní xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx členství v XX x xxxxx xxxx určité omezení xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xx xxxxxxxx komunitárních xxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx takového xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, roč. 2004, x. 3, xxx. 111). Jinak xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX je xxxxxx x zánik volnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení čl. 10a Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx obousměrně: xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx otevírá vnitrostátní xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xüxx, Z. - Xxxxxx, X.: Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx komunitární xxxxx x českém právním xxxx? Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 1, xxx. 23 - 27; xxxx Xüxx, X.: Ještě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx působení komunitárního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 10, str. 395 - 397).

Ústavní xxxx xx toho xxxxxx, xx - xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxx právu - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx komunitárního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právním xxxx. Xxxxxx přístup xx totiž xxxxxxxxxxx xxxx, že samotná xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x prochází xxxxxxxxxx vývojem. Xxxx xxxxxx xxxx nejlépe xxxxxxxxx xx, co xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 nařízení xxxx xxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxxxx do 1.11.2005 xxxxxxxx každému xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx, o xxx xx xxxx kvóta xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx dotazem u Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjistil, bylo xxxxxxx kvóty xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx přímé aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (XX) č. 1609/2005.

Xxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx., byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx snížena, x to xx xxxxxxx xxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx příslušným orgánem, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx stranu nemůže xxxxxxxxx x praxi xxxxx právní xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx přijetí xxxxxx vláda xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Společenství, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx realizovaly xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1609/2005, xxxxx xx - jak xxx xxxxx uvedeno - xxxxxxxxxxxxx aplikovatelné x xxxxx členských xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx implementaci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx x xxxxxxxxxx XXX vyplývá xxxxxxxx, podle kterého xxxxxxx xxxxx nesmějí xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx aplikovatelného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jakékoliv xxxxxxxxxxxx opatření provádějící xxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nařízení [xxxx. xxxxxxx 93/71, Xxxxxxxx Xxxxxxxx v. Xxxxxxxxx xxxx'xxxxxxxxxxx e Xxxxxx, (1972) ECR 287; 39/72 Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxxx Xxxxxxxx, (1973) XXX 101; 34/73 Xxxxxxxx Xxxxxxx X.x.X. v. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx delle Finance, (1973) XXX 981].

Jak Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, příklady xxxxxx xxxxxxxxx států (SRN x Xxxxxxxxx) ukazují, xx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) přímo, xxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx transformaci tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx x forem vnitrostátního xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vires x xxxxxxxx čl. 78 xx xxxxxxx x čl. 10a x čl. 1 odst. 2 Ústavy, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx nedisponovala.

Zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxx přidělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx aplikovaného xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx cukerná xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 2006 - 2007, jak xxxxxx xxxxxxxxx účastníci řízení, xxxx xxx stanovena.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx., x stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, pro rozpor x čl. 1 xxxx. 2, čl. 10a x čl. 78 Xxxxxx, x xx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.