Právní předpis byl sestaven k datu 05.09.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 26.04.2006.
VI.
Vlastní xxxxxxx
X) Xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx kvóta xxxxx, xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx rozhodnutím Fondu xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xx. po xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x XX, x xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxx X x kvóty X xxxxx xxxxxxxx XX č. 1260/2001 (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx.), resp. xx xxxxxxxxx kvóta x xxxxxxx na kvótu X a kvótu X xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 xxxxxxxxxxx producentům poměrně xxxxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx.).
X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. zrušila xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx klíč xxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx. Ačkoliv xxxx vláda napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 364/2004 Sb. x xxxxxxxx č. 548/2005 Sb.) zvolila takový xxxxxx i při xxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx xxx již xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxxx vláda xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 364/2004 Xx. x xx xxxx xxxxxxx skrze ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx. xxxxxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx kvóty xxx x nařízení x. 97/2003 Xx., kterým xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx vazbu jak xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 364/2004 Sb., xxx xx ustanovení §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx., byť xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx klíč výpočtu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obsaženou x acquis communautaire. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x účely xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zemědělskými xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Common Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxx obsaženy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vymezení x xxxxx navazujících xxxxxxxxxx, xxxxx je těchto xxxx dosahováno, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx stranu xx xxxxxxxxxxxxx navázána xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, do xxxx míry xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu takových xxxxxxxx norem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx otázky xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudním xxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Podle judikatury XXX xxx, xxx xxx x výlučnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx skrze xxxxxxxxxx kritéria stanovená xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž i xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx původních xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 27.12.1973 č. 183/73 Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx; rozhodnutí xx xxx 21.4.1989 x. 232/1989 Xxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxx delle Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx) a XXX (rozhodnutí xx xxx 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Solange XX.; xxxxxxxxxx ze xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx üxxx xxx Xxxxxäxxxxx Xxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členové xxxx Xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 19.12.1989 Society xxx xxx Protection xx Unborn Children (Xxxxxxx) Xxx. v. Xxxxxx x xx xxx 5.3.1992 Xxxxxxxx Xxxxxxx x. X) x Xxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.4.1998 č. X-361/1997 Xxxxxxx xxx Xxxxxx x. Xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxx veškerým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx implikace xxxxx x oblasti xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx praxe xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti jednoho x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx, xxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tvořit xxxxx přednostně xxxxxxxxxxxxx xxxx celým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x tomu xxxx x části X.X) xxxxxx nálezu].
Jak uvedeno xxxxx, tam kde xx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x daném xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx plnou xxxxxxxx. Xx však neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxxxxxxx každou otázku xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx jsou povinována, x xx v xxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rukou xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx přebrala xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx oblastí, xx xxxxxxxx xxxx, zejména xx xxxxxx naplňování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx-xxxxxx" xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx členských xxxxx (xx. xxx, xxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxx x komunitárním xxxxx) xxxx tyto xxxx zpětně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx členské xxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přesto xxxxx tvrdit, xx x xxxxxx oblastech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak i x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx členské státy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xx xxxxxx členských xxxxx limitována překlenujícími xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxx X-260/89, Xxxxxxxx Radiophonia Tiléorassi XX a Panellinia Xxxxxxxxxx Syllogon Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx a jiní, (1991) XXX X-2925].
Xxxxx xxxxxx, x určitých xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx provedení určitého xxxx komunitárního xxxxx xxxx ponechává určité xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx specifické xxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxxx případech je xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx principy xxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx taková xxxxxx xxxxxx konformní x s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xx ačkoliv příslušná xxxxxx úprava je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, současně xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xx jedná x problematiku, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx produkovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx některé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx v těchto xxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx bezprostředně závazným x xxxxxx xxxxxxxx xxxx České republiky.
Ač xxxx referenčním xxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx x xx 1.5.2004 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx přehlížet xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, aplikaci a xxxxxxxxxxxx vnitrostátního práva, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x účel xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní právo x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx plynoucím x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X-1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxx XXX
Xxxx xxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, zkoumal, xxx xxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx otázkou, xxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xx. 234 Xxxxxxx ES. S xxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxx lze Xxxxxxx soud považovat xx xxxxxx orgán, xxxxx je podle xx. 234 Xxxxxxx XX xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxx soudu, xxxxx xx zúžený úhel xxxxxxx při posuzování xxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, je xxxxxx, xxx předával xxxx XXX. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxxx kontrole norem, xxxx xx i xxxxxx v xxxx xxxx. Xxxxxxxxx italský xxxxxxx soud ve xxxx rozhodnutí x xxxx 1995 xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX (xxx xxxxxxxxxx x 29. 12. 1995 x. 536/95, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Sr. x. Office xx Xxxxxxxxx of Xxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxx důvodů. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx. 234 Xxxxxxx ES x xx. 234 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx).
Xx druhou xxxxxx nelze ignorovat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx považují xx xxxx xx xxxxxx xx. 234 Smlouvy XX x x xxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxx x ESD xxxxxxx (xxxxxxxx ústavní xxxx xxxx belgický xxxxxxxxxx soud) (xxxx. Xxxxx, X. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, X. X. - Gillis, M.: Xxxxxxxxx otázka x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2005, str.72 - 73).
Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soud xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX, xxxxxxxxx x jakých xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xx do budoucna xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx ESD.
Ústavní xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx x daném xxxxxxx xx bylo možné xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zformulovaných x xxxxxxxxxx XXX [xxx xxxxxx 283/81, Xxx XXXXXX xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx SpA x. Ministry xx Xxxxxx, (1982) XXX 3415, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, C-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx van Xxxxxxxëx]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx předběžné xxxxxx není nutné, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x těmto xxxxxxxxxxx, x dokonce x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx řečeno, xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (CILFIT xxxx. 14). V xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx XXXXXX x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx posouzení, xxx xxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx je xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx prostor pro xxxxxxx pochybnosti a xxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx, která x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxx x Xxxxx, X. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, X. X. - Gillis, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Praha 2005, xxx.227 - 231).
X xxxxxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx existuje xxxxxxx rozsáhlá, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx XXX, která xxxxxxxxxx umožňuje Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx produkčních kvót xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ve světle xxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx nechává prozařovat xx výkladu ústavního xxxxx.
Xxxxxxx volné xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ESD xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx oblastí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx doprovázena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx členskými xxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxx 205 xx 215/82 - Deutsche Xxxxxxxxxxx GmbH xxx xxxxxx v. Federal Xxxxxxxx xx Germany, XXX 2633, xxxx. 17: " Podle xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systém Společenství x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, je podle xx. 5 (xxxx xx. 10) Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx principů, x sobě xxxxxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx xx toto xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hmotněprávních a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx koresponduje x potřebami xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx stranu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx Milchkontor xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxxx XX x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx zemědělství. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud výše xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxxxx postulátem xxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609; xxxxxx X-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx la xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxx xx grand-duché xx Luxembourg, xxxx. 21].
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX komunitární xxxxxxxxxxx xxxxx volně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státům xxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky vysoký xxxxxx xxxxxxxx: "xx xxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativa xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx čl. 40 x 43 (nyní xx. 34 x 37) Xxxxxxx x XX [případ C-331/88 - The Xxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxx Xxxx and Xxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxx, xx parte: Xxxxxx and xxxxxx. (1990) ECR X-4023, xxxx. 14; nebo xxx xxxx. 13-16 xxxxxxxxx věcí 196/88, 197/88 x 198/88 - Xxxxxx Cornée xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Loudéac /Xxxxxx/, (1989) ECR 2309]. X xxxxxx z xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stanovování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, XXX vyložil ustanovení xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxx brát xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x plánovaný vývoj xxxxxxxx" xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx, xxx producentům, kteří xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ESD xxxxx xx, aby její xxxx "xxxx úměrná xxxxxxxxx plánu produkce", xxxxxxx aby xxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" ("xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx"). Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx produkce xxxx členské státy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxx ohledy, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxxxx X-16/89 - G. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, xxxx. 14-16]. Xxxxx xxxxxxxx států xx xxxxx xxxxxxxxxx XXX omezena xxxxx xxxxx základními kritérii: xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x souladu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xx objektivních xxxxxxxxxx a v xxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva [xxx případ C - 13/99, Xxxxxx Xxxxxxxx and xxxxxx x. Minister for Xxxxxxxxxxx and Xxxx, Xxxxxxx, xxxx. 33-35; xxx xxxx xxxxxx X-16/89 - X. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, xxxx. 13, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx producentům].
Volné uvážení xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx pouze xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx určitého xxxxxxxxxx, XXX xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikovatelná xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx margin xx xxxxxxxxxxxx) xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf v. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609, odst. 22].
Xxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx implementaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx. Komunitární xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx půdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx váže xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xx stanovilo xxx xxxxxx xxxxxxxx převodů xxxx, xx 20 % přidělené xxxxx xx vrací zpět xx xxxxxx xxxxxxx. XXX xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx volného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx discreation) (xxx xxxxxx X-313/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx and Xxxx, Xxxxxxx, xxxx. 33-35).
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx Xxxxx České xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx x rozdělení xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx […] x aby xxx, kde existuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx použito nejšetrnější x nich, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx sledovaným xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx" [xxxx. případ 265/87, Xxxxxxx Xxxxäxxx XX Xxxxxxxxxxx GmbH &xxx; Co. XX x. Xxxxxxxxxxxx Gronau, (1989) XXX 2237, xxxx. 21].
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zejména v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že XXX xxxxx xxxxx xxxxx soudního xxxxxxx x ponechal na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánech xxxxxx odpovědnost xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "Tam, xxx xx xxxxxxxx složitá xxxxxxxxxx situace, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xx zřeteli, xxx xxx XXX x xxxxxxxxx uvedl, xx xx xx Komise, xxxxx xx nadána xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx xxxxxx volné xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx úvahy, xxxxx náležejí k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx musí xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx takové xxxxxxx kompetentního orgánu xxxx xxxxxxx chybou xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxxxx kompetence…" [xxxxxx X-99/99, Xxxxxxx Republic x. Xxxxxxxxxx xx xxx European Xxxxxxxxxxx, (2000) XXX X-11535, xxxx. 26].
Takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx x x oblasti xxxxxxxxxx politiky: "V xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx komunitární xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 a 43 (xxxx xx. 34 x 37) Xxxxxxx x XX" [xxxxxx X-331/88 - Xxx Xxxxx x. Minister xx Xxxxxxxxxxx, Fisheries xxx Xxxx xxx Xxxxxxxxx xx State xxx Xxxxxx, ex xxxxx: Xxxxxx and xxxxxx. (1990) XXX X-4023, xxxx. 14]. Xxxxx xxxxxx, ESD x xxxxxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx dal xxxxx xxxxxx, xxx xx nacházejí limity xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ponechává ESD xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx meze xxxxxxx (xxxx xxxxxx of xxxxxxxxxxxx): "Tam, kde xx potřeba zhodnotit xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx posouzení provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moci, nebo xxx xxxxxxxxx instituce xxxxxx nepřekročila meze xxxxxxx uvážení" (xxxxxx X-87/00 - Xxxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx XxX., xxxx. 37). X xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xxxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx, jednalo xx x xxxxxxx vyvolané xxxxxxx nesouhlasem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxx vlastním xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxx základních xxxx x jejich xxxxxxxxxx porušení [viz xxxxxx 114/76, Bela-Mühle Xxxxx Xxxxxxxx XX x. Grows-Farm XxxX &xxx; CO. XX, (1977) ECR 1211, xxxx. 7].
XXX xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo k xxxxxx, zda opatření, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx produkce určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality [xxx případ 138/79, XX Roquette Xxxxxx x Council of xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, (1980) ECR 3333]. Xxxxx xxxxxxxxx případ xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx producenti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jaká xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jim x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. ESD x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxx xx zřeteli xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nadprodukce. Jinak xxxxxx, sleduje-li xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že nejistota xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxx, XXX xxxxx, že "od Xxxx xxxxx požadovat, xxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx opatření sledujících xxxxxx zájem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, obchodním xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. 30). Xxxxx XXX v tomto xxxxxxx dodal, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx xxxx zkoumat, xxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx typu xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx zkoumat xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dovodit, tj. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx producentů.
Princip xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
Xxx xxx uvedeno xxxxx, x judikatury ESD xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva [xxxx. xxxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx xüx Ernährung xxx Forstwirtschaft (1989) XXX 2609; X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pour xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Xxxxxxx x. État xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 21]. XXX xxx mnohokráte xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx x opakovaně deklaroval, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Základní xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx. V důsledku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx společnou xxxxxxxxxx xxxx, x xx xx předpokladu, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Společenstvím, x nezakládají x xxxxxxx na xxxxx xxxx neproporcionální x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu těchto xxxx" [xxxx. xxxxxx 5/88 - Hubert Xxxxxxx v Xxxxxxxxx xüx Ernährung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) ECR 2609, odst. 18].
Xxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxx x minulosti XXX za klíčové xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx kvót x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx ekonomických xxxxxxxxx, jež ovlivňují xxxxx xxxx, x x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Minister xx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 21].
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx uvedené xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a základními xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxxx x xxxxxx podnikání xx zaměstnání a xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv.
a) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx obecný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx by garantoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kvóty, jakou xxxxxxxx xxxx jakou xx xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxx produkce x xxxxxxxxxx roce [xxx xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx and Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 22]. X xxxx věci XXX xxxxxxxxx, xx "individuální xxxxxxxxx se nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx získal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". ESD naopak xxxxx formuloval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zmařena x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx producenti mohou xxx xxxxxxx opatřeními xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx především x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx trhu a xxxxxxxxxxxx politiky" [xxx xxxxxxxxxx ve spojených xxxxxx 196-198/88 - Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx v Coopérative xxxxxxxx laitiére de Xxxxxxx (Xxxxxx), xxxx. 26].
Xxx ESD uvedl x jiném xxxxxxx: "Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx x xxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x budoucích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x strukturální xxxxxxxx" [xxxxxx C-63/93 - Xxxxxx Xxxx et xx v. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx and Attorney Xxxxxxx, (1996) ECR X-569, xxxx. 20]. X tomto xxxxxxxxx xxxxxxx ESD xxxxxxxxx, xx volná diskrece xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nařízením, xxx xxxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx, xxxxx předložili produkční xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu, ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxxxxxxx producent xxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxx x xxxx x případ C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Kühn x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) ECR X- 0035, odst. 13]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx XXX x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přidělené xxxxx x 4,5 %, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxx posléze xxxxxxxxx xxxxxx [X-22/94 - Xxx Irish Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Xxxxxxxx, Ireland xxx Attorney Xxxxxxx. (1997) ECR X-1809, xxxx. 17-25]. Xxxxx xxxxxx, za xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zemědělství xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx quo (xxx Xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx, Food and Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx General, xxxx. 25: "jestliže xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxx takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx"; xxx xxxx xxxxxx X - 9/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Association xxxxxxxx pour xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Xxxxxxx x. Xxxx du xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 29).
Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx vytvořilo xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx X-63/93 - Fintan Xxxx xx al. x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx and Food xxx Xxxxxxxx General, (1996) ECR I-569, xxxx. 20; Xxxx X-177/90 - Ralf-Herbert Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, para. 14; Case X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx promotion de xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v État xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, para. 29]. Xxxxxx situace například xxxxxxx xxxxx, když XX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní platbou x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx kvót xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x tom xxxx, x němž xxxxxxxxxx dočasně přerušili xxxxxx, xxx vedlo x xxxxxx, xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx kvótu.
ESD xxxxxxx, xx vzhledem x xxxx, že samotné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx, tito xxxxxxxxxx měli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx této xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx [případ 120/86, X. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx, (1988) XXX 2321]. Xx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxx činnost x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx by xxx x xxxx motivován xxxxxxxxxxxx opatřením, x xx x období, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za referenční, xxxxxxxxx porušení legitimního xxxxxxxxx [xxxxxx C-177/90 - Ralf-Herbert Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) ECR X- 0035, odst. 15]. X tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezena x důsledku převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx, přičemž XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx producent xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx produkce, nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání.
Ústavní xxxx xxxxx judikoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 2/02, publikovaný pod č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, když x xxxxxx ve věci xx. zn. Xx. XX 39/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx č. 135; xxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxxx exekutivě x xxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
x) Princip xxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxx
X judikatuře ESD xxx princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx interpretován xxx, xx xxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxx legislativu xxxxxxxxxx jak XX, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx přijímána xx xxxxxxxxxx okolností, "xxxx xx vyžaduje xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx normy" (C-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx promotion xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Xxxxxxx v. Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 23-24). Xxxxxx x těchto xxxxxxx xx i xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x komunitárním xxxxxx, přičemž členský xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahující xx i xx xxx xxxxxxxx období. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxx xx xxxxxxxx sledovaného xxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření", xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx (X-459/02, odst. 25-26).
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, i když xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx měnila, vždy xxx x xxxxxx xxxxxxxx perspektivně, nikoliv xxxxxxxxxxxxxx, x vždy xxxx tato xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyžadován xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx čl. 34 xxxx. 2 (dřívější xx. 40 xxxx. 3) Xxxxxxx XX, xxxxx představuje "xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx xx spojených věcech 201 a 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx x. Secrétaire x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) ECR 3477, xxxx. 9]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x realizací Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxxx "vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uvnitř Xxxxxxxxxxxx". Xxxx ustanovení xxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx XXX zavazuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [spojené xxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx xx a la Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 8].
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ESD xxx aspekty - xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (objective xxxxxxxxxxxxx). Xxx-xx x xxxxxxxxx srovnatelnosti, XXX xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxx xx. 40 Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá nerovnosti xx faktickém postavení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podniků" [případ 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx nazionali x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 18]. X xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx kvóta o 5 %, vyjma Xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx XXX vzhledem x xxxx, že "je xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx x Xxxxxx výrazně xxxx xx xxxxxxxx x jiných státech […], xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx […] xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozdílech xxxxxxxxxxxxx x výchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx 230/78, xxxx. 18-19).
V určitých xxxxxxxxx může xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zacházení mezi xxxxxxxxxxxx producenty xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjma xxxx, xxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušovat xxxxxxxxxxx xxxxx [viz případ X-15/95 - XXXX xx Xxxxxxx x. Xxxxx régionale xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx) xxx Xxxxxxxxxxx du Xxxxxx. (1997) XXX X-1961, odst. 39: "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyloučit xxxxxx xxxxx společností, xxxxx usnadňují činnost, xxx xxxx v xxxxxxx x komunitárními xxxxxxxx"].
XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx pro některé xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx referenčního xxxxxx, xxxx. počtu xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx diskriminován, neboť x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx produkci v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, XXX xxxxxx xxxxx, xx "takový xxxxx je ospravedlněn xxxxxxxx xx největšího xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z jednoho xxxx xx dalších xxx" [xxxxxx C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Kühn x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) XXX X- 0035, xxxx. 18]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx plán xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx přidělená kvóta xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxxxx období byl xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxx. XXX však xxxxxxxxx, xx nepovažuje xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nerealizovali, xxxxx "je xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx x. Xxxxxxxx for Agriculture xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 26]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx judikatura XXX nedovoluje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx diskreci xxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxx. ESD xxxxxxxxxxx, xx určitý xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyústit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx podmínkám xx xxxxxxx trhu, xxxx implementace takového xxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx producenty xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx" [xxxxxxx xxxxxxx 201 x 202/85, Marthe Xxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx d'État a x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, xxxx. 12]. X xxxxx xxxxxxx xxx XXX xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx XXX xxxxxxx také x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty z xxxxxxx producenta xx xxxxxx. ESD xxxxxxxxx xxxxxxx, xx komunitární xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx skončili x xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx by vyvolal xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx subjektů x xx úkor xxxxxxxxx xxxxxxxx nakupujících xxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxx XXX xxxx xxx raději xxxxxxx zpět xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx případy 196/88, 197/88 and 198/88, Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx laitiére xx Loudéac (Xxxxxx) xxx Xxxxxxxx coopérative xx Trieux, (1989) XXX-2309, xxxx. 21-23].
Konečně xxx xxxxxxxx x xx stanovisko XXX, xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hypotetické xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkaz x xxx, xx jakýkoliv x těchto producentů, xxxxx měl xxx xxxxxxxxx údajně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx případy 196/88, 197/88 xxx 198/88, Daniel Xxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx laitiére xx Xxxxxxx (Xxxxxx) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309].
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace vykládaného xx světle xxxxxxxxxx XXX. Jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01, a xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).
x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx
XXX xxx v xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx výši kvóty. Xxxxx ESD xxxxx "xxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx…" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx nazionali x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 20-21]. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikat x vyvíjet xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx, xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf v. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx, (1989) XXX 2609, xxxx. 18]. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx) xx dodrženo, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sledující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx kvót xxxxxxxxx xxxxx využívat příslušné xxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxx právo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx produkty, xx xxxxxxxxxx x ochranou xxxxx podnikat x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx v. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) XXX I- 0035, xxxx. 17; xxxx X-63/93 - Fintan Xxxx xx xx. x. Minister for Xxxxxxxxxxx xxx Food xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 30, xx xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kvótu, xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx producent schopen xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podnikat, xxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx trhu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxx xxxxxx, podle judikatury XXX přidělení určité xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikat je xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x mezích zákona (čl. 41 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) x xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx soudu založená xx principu "self-restraint" xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ESD. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxxx.
X-2) Xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
Xxx xxxxxxx shora, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx x xxxxx komunitárního xxxxx, xxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx členských xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k dosažení xxxx (omezení produkce xxxxx) xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vnitrostátního práva, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx výše, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xx xx Česká republika xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. XX, xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx provádět xxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxx na kritéria x meze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem x x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ESD. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx to, jakým xxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze xx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx pouze xxxx x předmětu xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx prozařuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx x oblasti právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx).
X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, nález č. 30; xxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx opatření a xxxxx xxxxx xx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x cukrem. Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx zaváděl xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx 1.8.2000 xx 30.9.2001. Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx nařízením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovené čl. 78 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx výše xxxx xxx nařízení xxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xxx, xxxx období xxx 1995 - 1999.
V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 149; vyhlášen xxx č. 410/2001 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx léta 2001 xx 2005. Tehdejšímu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx částečně, xxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx, x to xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx také k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx hospodářské politiky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neshledal. Přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jak samotného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zavádění xxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadami, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx své xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x určitém odvětví xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx druh x xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx produkce xx xxxx či xxx xxxxxx xxxxxxx x výrobních xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů přijímání xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx-xx xx jimi stanovená xxxxxxxx v mezích xxxxxx. Ústavní soud xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyvlastnění, které xxxx odůvodněno xxxxxxxx xxxxxx x xx xxx náhrady. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kvótu xxxx xxxxxx, pouze xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx stabilizace xxxx x xxxxxxxxx. Použité xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx, xxx shledal xxxxxxxxxxx.
Xxx-xx o systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxxx x xx nežádají. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, když xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx přidělena), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxx x dostanou xx x xxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxxx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx již xxxxxxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx žadatele xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu. Xxxxxxx soud x xxxx poznamenal, xx xxxxx xxxxxx pokyn, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxx mít na xxxxxx vláda xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výroba xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx posoudit xxxx xxxxxxx při původním xxxxxxxxxxx kvót, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót na xxxxx uznal xx xxxxxxxxx. Současně xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx podrobně xxxxxxxxxxxx klíč, jenž xxxxxxxx na pravidelné xxxxxxx xxxxxx objemu xxxxxx, xxxxxx vzít xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxx xxxxx x k xxxxxxxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 39/01 (xxxxxxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.) xx Ústavní xxxx opět xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx xxxxx, xxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx kvótové xxxx 2001/2002 xx 2004/2005. Xxxxx nálezem Xxxxxxx xxxx zrušil §4 xxxx. 3, §5 xxxx. 3, §7 a §13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §13 zákona x. 256/2000 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx tehdy zvolený xxxx rozdělování individuálních xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrobních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnila právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x období xx 30.3.2001 do 29.11.2002. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx bylo zrušeno x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nestrategické lze xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx kvalifikaci (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx představovala xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx diskriminační, neodstraňuje, xxx pouze xxxxxxxx xxx, že neodvozuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx objemu xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x bere x xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ty xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx po tři xxxx xxxx sezon. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřoval Xxxxxxx xxxx x xxx, že xx xxxxxxx opatření xxx x formálních xxxxxx xxxxxxxxxxx a věcně xxxxxxxxxxxxxxx, mohli xxxxxxx xxxxxxx výrobu xxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx neměla, x nemohla xxx xxx xxxxxx sankčním xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2004, xx. xx. Pl. XX 48/03 (nepublikováno), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb. xx znění nařízení xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxx podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx a nahrazeno xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §3 x §16 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 97/2003 Sb., xxxxxxxxx nový klíč xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyrobené xxxxxxxxxxx xx 24 xxxxx x cukrovaru, x xxxx vyráběl xxxx x xxxxxxxxx 2001 xxxx x xxxxx 2002, pokud x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cukr v xxxxxxxx roce 2002/2003, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx.
X-3)
Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx konformitě xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx produkčních xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót jednotlivým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxx zorným úhlem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx je Xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxx by byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx navazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx kvót. Xxxx xx však xxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvót x xxxxxxxx ústavních principů, xxx xxx byly xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01.
Xx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 11/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou dovodil x náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx vlastními xxxxxxxxxxxx, která může xxxx xxxxxxxxxxx překonat xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx může xxxxxxxx xxxxxxx judikaturu, xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxx, aniž xx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx neomezují princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Další možností xxx změnu judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, resp. doplnění xxxx právních xxxxx x xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro Xxxxxxx xxxx, xx. takových, xxxxx jsou xxxxxxxx x ústavním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx limitům xxxxxxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, tj. xxxxx-xx x xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx.
Xxxxxxx xxxx tedy x daném xxxxxxx xx konfrontaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx nepochybné, xx xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x ES, xxxx. XX, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx okamžikem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx masu xxxxxxxxxx práva. Tedy xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxx, to xxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vnitrostátní právní xxxxxxxxx, nejsou xxxx x sobě x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státností, resp. xxxxxx těchto xxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxx posun xx xxx x xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, resp. čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxxxx dodržování principů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdráhání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx také x xxxxxxxxxx ESD [mezi xxxxxx rozhodnutí x. 1/58, Stork v. Xxxxxx xxxx XXXX (1959)], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xx xx snahy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx problému x judikatuře Ústavních xxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu XXX (xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 29. 5. 1974 x. 2 XxX 52/71, Xxxxxxx X., x xxxxxxxxxx xx dne 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83, Xxxxxxx XX., x xxxxxxxxxx ze xxx 12.10.1993 č. 2 XxX 2134 x 2159/92 zum Xxxxxxx üxxx xxx Xxxxxäxxxxx Xxxxx).
Xxxxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Společenství xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx jak xxxxxxx xxxxxxxx i x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD, xx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx republice, xxxx. xx xxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxx xx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxxxx omezení produkce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx, xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01, x xxxx Xxxxxxx xxxx hodnotil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxx porušující princip xxxxxxxx.
Xxxxx je tento xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx judikaturou XXX, xxx jej xxxxxxxxx xx excesivní x tom xxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx "tenký led" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx posléze xxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria x xxxxxxx xx xxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxxx nemůže být xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx konkrétně xxxxxxxxx, xxx byla xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx jisté xxxx excesivní x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx předchozím xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, že "xxx podrobně xxxxxxxxxxxx xxxx, jenž pamatuje xx xxxxxxxxxx příčiny xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vzít xxxxxx xx všechny xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx případech xxxxx může xxxxx x x nespravedlnosti, xxx však nedosahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx." V xxxxx projednávané xxxx xx xxxx ani Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxx klíč xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x abstraktní xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx řečeno, Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXX, x níž xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sebeomezení, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z komunitární xxxxxxxx XX. Xxxx xx xxx ostatně xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 39/01, když x xxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx závěry, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly posléze xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xx xxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxx xx xxxxx xxxx popřel.
Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx ve věci xx. xx. Xx. XX 39/01. Tato xxxxx xx xxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, xx Xxxxxxx soud xx již necítí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, x xxxx po 1.5.2004 x posuzované xxxxxxx přihlíží x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x vázán xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zvolený xxxxxx x nařízení č. 97/2003 Sb., jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 364/2004 Xx. x xx xxxx zrušení xxxxxx xx ustanovení §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx. xx xx xx xxxxx xxxxxx způsobilý xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx reflektovat výkyvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť takovou xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx - xxxxxx xx formě xxxxxx dictum, tedy xxxx xxxxxxx meze xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu - xxxxx, xx z xxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01 xxxxx nevyplynulo, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx období xxxx xxxxxxxxx, než xxxxxx regulovat výrobu xxxxx cestou xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx období xxxx xxxxx 2000.
Z xxxxxxxxxxxxxx přehledu, xxxxx xx Ústavní soud xxx účely xxxxxx xxxxxx vyžádal, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Evropy, xxxxx x roce 2004 xxxxxxxxx do XX, x praxi zvolila xx xxxxxxxxxx období xxxxxxx let 1994 - 1999, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxx tím, xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (poprvé x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx mu jeví, xx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx v roce 2004 xxxx rok 2000 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, snad x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx další xxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ze zvoleného xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx s xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ně x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 39/01 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx nyní xxxxxxx závěr x xxxxxx případě neznamená, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX [srov. rozhodnutí xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxx Xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx 1 (1990) XX 356, xxx. xxx Kühn, Z.: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx 8/2004, xxx. 765]. Xxxxx v xxxx xxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxx v xxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxx, k němuž xxxxx po 1.5.2004, x týká xx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx uzavřít, xx xxxx rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx původní návrh xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
X) Xxxxxxx soud však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxxxxxx x. 548/2005 Xx., kterým xx xxxxxx parafrázuje xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 nařízení Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX došlo xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx čl. 10a, xxxxx xxx xx Xxxxxx vložen xxxxxxxx xxxxxxx x. 395/2001 Xx. (xxx. xxxxxxxxxxx Ústavy), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňující xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí orgánů Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx XX x xxxx xxxxxx. Okamžikem, kdy xx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx XX xx xxxxx všech xxxxxx revizí a xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx zaváznou xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, došlo x přenosu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx XX, xx xxxx xxxxxx.
Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k XX xx realizoval xxxxxx xxxxxx pravomocí, x xx tak, xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. X rozsahu xxxxxx pravomocí, xxxxx xxxxxxxxx orgány ES, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů bez xxxxxx na to, xxx se jedná x pravomoci xxxxxxxxxx xx individuálně xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravomocí xx ovšem xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť originálním xxxxxxxxx suverenity a x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadále xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Podle xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Ona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomocí xx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx: x xxxxxx xxxxxxxx a x rovině materiální. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx komponent xxxxxx xxxxxx moci. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx orgány ES xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx základů xxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x způsobem, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx materiálního právního xxxxx. Xxxxx by xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxx x ES, xxxx. XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx xx xxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx x ochraně xxxxxxxxxx xx povolán Xxxxxxx soud (čl. 83 Xxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx platné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx i mimo xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx svém xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 19/93 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 1; vyhlášen pod č. 14/1994 Sb.) xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx konstitutivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx pravomoc x xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/01 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 26, xxxxx x. 80; xxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxx důsledkem xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxx by proto xxxxx xxxxxxxxxxxx pravomocí xxx orgány XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosavadnímu pojetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xx xx o xxxxxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, která xx xx vyžadovala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgány Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx, aby xxxxx realizovala xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx.
Xxxxxxx xxxx xx zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení vlády x. 548/2005 Xx. xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx vybočila xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, která xxxx xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx přenesena xx xxxxxx XX, x xx xx. 37 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx x XX a čl. 1 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Sb. má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 xx komunitárním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1260/2001 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rok 2005/2006 xxxxx na produkci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) úpravou x xx bezprostředně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxx xxx xxxx x minulosti xxxxxx x judikatuře XXX [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx 26/62 NV Xxxxxxxx Xxxxxxxxx- en Expeditie Xxxxxxxxxxx Xxx Gend xx Xxxx x. Xxxxxxxxxxx Administratie xxx Xxxxxxxxxxx (1963) XXX 1; 6/64 Xxxxx x. XXXX (1964) XXX 585]. Xxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx x XX x xxxxx xxxx určité omezení xxxxxxxxx vnitrostátních orgánů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxx x xxxxxxx takového xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Král, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, xxx. 2004, x. 3, xxx. 111). Xxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na XX je xxxxxx x zánik volnosti Xxxxx republiky určovat xxxxxxxxxxxx účinky komunitárního xxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx přenosu xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přenos xxxxxxxxx x současně xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxx pravidel týkajících xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (srov. Xüxx, Z. - Xxxxxx, J.: Na xxxxxxx čeho xxxx xxxxxxx komunitární právo x českém xxxxxxx xxxx? Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, č. 1, str. 23 - 27; xxxx Xüxx, X.: Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx působení komunitárního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, roč. 2004, x. 10, xxx. 395 - 397).
Ústavní xxxx je toho xxxxxx, že - xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vnitrostátním xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přístup, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx komunitárního xxxxx xx vnitrostátním právním xxxx. Xxxxxx přístup xx totiž neodpovídal xxxx, xx samotná xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx akty vyvolávají xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx vývojem. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, co xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx podmíněnost xxxxxxx xxxxx pravomocí.
Podle xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy povinny xxxxxxxxxx xx 1.11.2005 xxxxxxxx každému výrobnímu xxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx, o xxx xx tato xxxxx xxxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx kvóty xxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005.
Xxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx xxxxx přijímala xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx., xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to na xxxxxxx přímé aplikace xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx příslušným orgánem, xxxx Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx x praxi xxxxx právní důsledky, xx xxxxxx stranu x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx o oblast, x xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, které xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxx č. 1609/2005, xxxxx xx - xxx xxx shora xxxxxxx - bezprostředně aplikovatelné x právu členských xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikovatelného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jakékoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provádějící xxxxxxxx xx x xxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx 93/71, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x. Ministero xxxx'xxxxxxxxxxx e Xxxxxx, (1972) ECR 287; 39/72 Xxxxxxxxxx of xxx European Communities x. Xxxxxxx Xxxxxxxx, (1973) XXX 101; 34/73 Fratelli Variola X.x.X. v. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx delle Xxxxxxx, (1973) ECR 981].
Jak Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX x Xxxxxxxxx) ukazují, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nařízení Komise (XX) xxxxx, xxxx xx přikročily x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vires x xxxxxxxx čl. 78 ve xxxxxxx x čl. 10a x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, neboť xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Společenství x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu nikterak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx trhu x xxxxxx xxx zvoleného xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 2006 - 2007, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2, čl. 10a a čl. 78 Ústavy, x xx xx xxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.