Plné znění - 154/2006 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx

X) Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx kvóta xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Fondu xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx. po xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ES, x xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx X x kvóty B xxxxx nařízení XX č. 1260/2001 (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx.), resp. xx xxxxxxxxx kvóta x xxxxxxx xx kvótu X a xxxxx X se x xxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx.).

X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud považuje xx podstatnou xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxxxxx původní xxxx xxx přidělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počítá x tím, že xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zachována, xxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx nařízení č. 364/2004 Sb. x nařízení č. 548/2005 Sb.) xxxxxxx takový xxxxxx x při xxxxxx xxxx, xx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb. tak xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx znemožněn xxxxxxx xxxxxxx klíče prvotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx vláda xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, skrze xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 364/2004 Sb. x xx xxxx xxxxxxx skrze xxxxxxxxxx §3 nařízení vlády x. 548/2005 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx kvóty xxx x xxxxxxxx x. 97/2003 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., neboť xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jak xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx., xxx xx ustanovení §3 xxxxxxxx vlády č. 548/2005 Sb., xxx xxxxxxx ustanovení vymezující xxxxxxx klíč výpočtu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozdělování produkčních xxxx cukru xx xxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zatímco xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se zemědělskými xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vymezení a xxxxx navazujících xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx dosahováno, xxxxxxxxx xxxxx evropského xxxxx xx členských xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx se stanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tedy na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx byl xxxxx nejprve xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx míry je xxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx soud není xxxxxxxxxxx x tomu, xxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského soudního xxxxx. X pohledu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále jen "XXX"), požívají normy xxxxxxxxxxxxx práva aplikační xxxxxxxxx xxxx právními xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx judikatury XXX tam, xxx xxx x výlučnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx právo xxxxxxxx a nemůže xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx rovině.

Aniž xx xxx Ústavní xxxx xxxxx vymezovat xx x xxxx xxxxxxxx XXX, nemůže xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx posuzovat. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 27.12.1973 x. 183/73 Frontini x. Xxxxxxxxx delle Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Court; xxxxxxxxxx xx xxx 21.4.1989 x. 232/1989 Xxxxx x. Amministrazione xxxxx Xxxxxxx dello Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx) x XXX (rozhodnutí ze xxx 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx XX.; xxxxxxxxxx ze xxx 12.10.1993 č. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx über xxx Xxxxxäxxxxx Xxxxx), i xxxxxxx přistoupivší xxxxxxx xxxx Xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.12.1989 Xxxxxxx xxx the Xxxxxxxxxx xx Unborn Xxxxxxxx (Xxxxxxx) Xxx. x. Xxxxxx a ze xxx 5.3.1992 Attorney Xxxxxxx x. X) x Xxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 6.4.1998 č. X-361/1997 Carlsen and Xxxxxx x. Xxxxxxxxx), xx nikdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxx xxxxxxxx ústavním xxxxxx, především xxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx princip xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxx soud si xx xxxxx toho, xx na těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx základy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxx, xxx též politické. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx další xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx Společenství, resp. Xxxx xxxx takové, x proto xx xxxx být x xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx ústavnosti jednoho x xxxx přistoupivších xxxxx xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx české xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx Xxxxx xxxxxxxxx přenesla xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, možností xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx celým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x xxxx xxxx x xxxxx X.X) xxxxxx nálezu].

Jak uvedeno xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx organizace xxxx, x daném xxxxxxx trhu se xxxxxxxxxxxx komoditami, požívají Xxxxxxxxxxxx plnou xxxxxxxx. Xx však neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x danou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx povinována, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rukou xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx přebrala xxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxx, ji xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx-xxxxxx" xxxx za xxxxxx administrace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx, xxx xxxxxxxxxxx legislativa xxxxxxxxx určité xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxx, xxx xxxxxxxxxx výslovná xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) nebo tyto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx a aplikovaly xxxxxxx legislativu. Xxxxxx xxxxx tvrdit, že x xxxxxx oblastech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak i x těchto xxxxxxxxx, xxx členské státy xxxxxxxxx xxxxxxxx nástroji xxxxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx diskrece xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xx řadí x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxx xxxxxx C-260/89, Xxxxxxxx Radiophonia Xxxxxxxxxx XX x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Syllogon Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx, (1991) XXX I-2925].

Jinak xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx deleguje xxxxxxxx zpět xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxx komunitárního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Česká republika xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx konformní x s českým xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx příslušná xxxxxx úprava xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx pominout xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x problematiku, jejíž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, na kterou Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx tento xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxx referenčním xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xx 1.5.2004 normy xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, x to v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxxxxx navázán na xxxxxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx x xxxx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxx plynoucím z xxxxx komunitárního.

A-1) Posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX

Xxxx xxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční kvóty xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx Ústavní xxxx předložit x xxxxxxxxx xxxxx ESD xxxxx xx. 234 Xxxxxxx ES. X xxx však souvisí xxxxx otázka, x xx xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soudní orgán, xxxxx xx xxxxx xx. 234 Smlouvy XX xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx třeba se xxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zúžený xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud, je xxxxxx, aby předával xxxx ESD. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx legitimní xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx kontrole norem, xxxx xx x xxxxxx x dané xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí z xxxx 1995 konstatoval, xx xx necítí xxx xxxxxx podle xx. 234 Xxxxxxx XX (xxx xxxxxxxxxx x 29. 12. 1995 x. 536/95, Xxxxxxxxxx Servizi Xx. x. Xxxxxx xx Xxxxxxxxx xx Padua). Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx soudem, xx xxxxx se xxxxxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX x xx. 234 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx).

Xx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx praxi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx považují za xxxx xx xxxxxx xx. 234 Smlouvy XX a x xxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxx k ESD xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) (xxxx. Xxxxx, X. - Xxxxxxx, J. - Xxxxxx, J. X. - Xxxxxx, M.: Xxxxxxxxx otázka x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.72 - 73).

Xxxxxxx soud xx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx za xxxx xxxxx čl. 234 Xxxxxxx XX, xxxxxxxxx x jakých xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x jednotlivých typech xxxxxx xxx x xxxxxxxxx XXX.

Xxxxxxx xxxx xx však nyní xxxx názoru, xx x xxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xx projednávanou xxx xxxxxxxxx jednu z xxxxxxx zformulovaných x xxxxxxxxxx XXX [xxx xxxxxx 283/81, Xxx XXXXXX xxx Lanificio xx Xxxxxxx XxX x. Xxxxxxxx xx Xxxxxx, (1982) XXX 3415, nedávno xxxxxxxx x rozhodnutí xx xxx 15.9.2005, C-495/03, Xxxxxxxxxx Transports BV x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nutné, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD, xxx xxxxxx xx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, a dokonce x tehdy, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx řečeno, xxx x situaci, xxx předcházející rozhodnutí XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX xxxx. 14). X xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ESD xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx v rozhodnutích XXXXXX a dalších xxxxxxx xx národní xxxxx výhradní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxxx aplikace komunitárního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx rozhodnutí x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která v xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx (xxx x xxxx x Bobek, M. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, J. X. - Gillis, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx, Praha 2005, xxx.227 - 231).

V xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a zvláště x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx existuje xxxxxxx rozsáhlá, konsistentní x dlouhodobě ustálená xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx ESD Xxxxxxx xxxx xxxxxxx prozařovat xx výkladu xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxx

Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, že právní xxxxxx oblastí regulovaných xxxxxxxxxxxx právem musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx 205 až 215/82 - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XxxX xxx xxxxxx x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxx, XXX 2633, xxxx. 17: " Xxxxx xxxxxxxx zásad, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx x členskými xxxxx, xx podle xx. 5 (xxxx xx. 10) Xxxxxxx xx členských státech xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zvláště xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx implementována. Protože xxxxxxxxxxx právo, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hmotněprávních x xxxxxxxxxxxxxxxx pravidel." Xxxxxx xxxxx ostatně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx XX x xxxxxxx se xxxxxxx právě v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx případech, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx, xx členský xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf x. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Forstwirtschaft. (1989) XXX 2609; xxxxxx X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Association xxxxxxxx xxxx xx promotion xx la xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v Xxxx du xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 21].

Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx XXX komunitární xxxxxxxxxxx velmi xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx příslušných nástrojů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: "ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativa xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 x 43 (xxxx xx. 34 a 37) Xxxxxxx x XX [xxxxxx X-331/88 - The Xxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxx Xxxx and Xxxxxxxxx xx Xxxxx for Xxxxxx, xx xxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxx. (1990) ECR X-4023, xxxx. 14; nebo xxx xxxx. 13-16 xxxxxxxxx věcí 196/88, 197/88 x 198/88 - Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx agricole xxxxxxxx xx Xxxxxxx /Copall/, (1989) ECR 2309]. X jednom x xxxxxxx, který xx xxxxx stanovování množstevních xxxx xxxxxxxxx státy, XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx stát xxxx brát zřetel xx xxxx produkce x plánovaný vývoj xxxxxxxx" xxx, xx xx věcí xxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx udělil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx XXX pouze xx, xxx xxxx xxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxx byla xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" ("xx the xxxxxxxx xx strict xxxxxxxxxxxxxxx"). Xxxxxx xx xxxxxx x celkově xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ohledy, xxxx. zvýhodňování xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxx X-16/89 - X. Xxxxxx v. Minister xxx Xxxxxxxx en Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, xxxx. 14-16]. Xxxxx diskrece států xx xxxxx xxxxxxxxxx XXX omezena pouze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx opatření musí xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx objektivních xxxxxxxxxx x v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxx X - 13/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx and Xxxx, Xxxxxxx, xxxx. 33-35; xxx také případ X-16/89 - X. Xxxxxx v. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx en Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, odst. 13, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovování xxxx xxxxxxxxxx množstevních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx].

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx omezeno xxxxx xxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx a obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedl x porušení základních xxxx určitého xxxxxxxxxx, XXX xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxx legislativa aplikovatelná xx daný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečnou xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx of xxxxxxxxxxxx) xxx, xxx xxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxxxxxx aplikovat způsobem xxxxxxxxxxx s požadavkem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Forstwirtschaft. (1989) XXX 2609, xxxx. 22].

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx převodů půdy xx xxxxxxxxx množstevní xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xx své xxxxxx legislativě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xx stanovilo xxx xxxxxx xxxxxxxx převodů xxxx, xx 20 % xxxxxxxxx xxxxx xx vrací zpět xx xxxxxx xxxxxxx. XXX ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx opatření považuje xx opatření xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx the xxxxxx xxxxx discreation) (xxx xxxxxx X-313/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx and Food, Xxxxxxx, xxxx. 33-35).

Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovného přístupu x žadatelům o xxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx Vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tvoří podle xxxxxxxxxx XXX nedílnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx traktoval, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx "komunitární xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx […] x aby xxx, xxx xxxxxxxx xxxx alternativ xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx sledovaným xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxxx 265/87, Xxxxxxx Xxxxäxxx XX Xxxxxxxxxxx XxxX &xxx; Co. KG x. Hauptzollamt Xxxxxx, (1989) ECR 2237, xxxx. 21].

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx proporcionality XXX neaplikuje na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xx xxxxxx, xx XXX volil xxxxx xxxxx soudního xxxxxxx x ponechal xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx: "Xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx třeba xxx xx zřeteli, jak xxx ESD x xxxxxxxxx xxxxx, že xx xx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx uvážením, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx suplovat xxxxx, xxxxx náležejí x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx musí xxxxxx xxxxx xx zkoumání xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx…" [případ X-99/99, Italian Republic x. Xxxxxxxxxx xx xxx European Xxxxxxxxxxx, (2000) XXX X-11535, xxxx. 26].

Xxxxxx sebeomezení xxxxxxx XXX typicky x x xxxxxxx xxxxxxxxxx politiky: "V xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxx komunitární zákonodárství xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 a 43 (xxxx čl. 34 x 37) Xxxxxxx x XX" [xxxxxx X-331/88 - Xxx Xxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxx Xxxx and Xxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Health, ex xxxxx: Fedesa and xxxxxx. (1990) ECR X-4023, odst. 14]. Xxxxx xxxxxx, XXX x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky dal xxxxx xxxxxx, kde xx nacházejí limity xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ESD xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx meze uvážení (xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx): "Xxx, xxx xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx širokou xxxx volného uvážení. Xxx xxxxxxxxxx legality xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx ESD nemůže xxxxxxxx co do xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx kompetentní xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx toho, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx příslušná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx X-87/00 - Xxxxxxx Xxxxxx v. Xxxxxxxx XxX., xxxx. 37). X praxi proto XXX zřídkakdy dospívá x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušena xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxxx vlastním xxxxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxx 114/76, Bela-Mühle Xxxxx Bergmann XX x. Xxxxx-Xxxx XxxX &xxx; XX. XX, (1977) XXX 1211, xxxx. 7].

XXX xx x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xxx opatření, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx produkce určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu proporcionality [xxx xxxxxx 138/79, XX Roquette Xxxxxx x Council xx xxx Xxxxxxxx Communities, (1980) XXX 3333]. Xxxxx konkrétní případ xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx XXX x xxxxxxxxx prohlásil xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x důsledku xxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx z xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ponecháni x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. XXX v xxxxx případě xxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx opatření sledují. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx cíl, systém xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx. Ve vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vedla xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx trhu, ESD xxxxx, xx "xx Xxxx nelze xxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx" (Xxxxxxxx Fréres, xxxx. 30). Navíc XXX x tomto xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s to xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxx případě xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zkoumat, xxx napadená právní xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx producentů. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx úhlem xxxxxxxx, xxxxx lze x xxxxxxxxxxxx základních xxxx dovodit, tj. xxxxxxxxx x zkoumat xxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx producentů.

Princip xxxxxxx základních xxxx

Xxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx ESD xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Forstwirtschaft (1989) XXX 2609; C-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx agricole xxxx xx xxxxxxxxx de xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v. Xxxx xx grand-duché xx Xxxxxxxxxx, odst. 21]. XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základní xxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Základní xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu těchto xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx x účelem, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxx neproporcionální x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx porušující xxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxx" [xxxx. xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v Bundesamt xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609, xxxx. 18].

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxx x zohledňovat xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx proměnlivost x xxxxxxxxxx xx ekonomických xxxxxxxxx, xxx ovlivňují xxxxx xxxx, x x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - XxX Eridania-Zuccherifici xxxxxxxxx x. Minister of Xxxxxxxxxxx and Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 21].

Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxx uvedené dále xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajícími z xxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx hospodářské činnosti x xxxxxx podnikání xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx jako obecný xxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx XXX xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx jakou xx mohl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx roce [viz xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx nazionali x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx and Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 22]. V xxxx xxxx XXX xxxxxxxxx, xx "individuální xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx získal xxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx". XXX naopak xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx producentů mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx nezbytnost xxxx příslušných xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, co xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx především x souvislosti x xxxxxxxxx trhu a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" [viz xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx 196-198/88 - Xxxxxx Cornée xxx xxxxxx x Coopérative xxxxxxxx xxxxxxxx de Xxxxxxx (Xxxxxx), xxxx. 26].

Xxx XXX xxxxx x xxxxx případě: "Xxxxx xxxxxxxx judikatury x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxx neustále xxxxxxxxxxxxx změnám v xxxxxxxxxxxxx podmínkách, xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomičtí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx regulujících xxx x xxxxxxxxxxxx politiky" [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx v. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx and Xxxx xxx Attorney Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, odst. 20]. X tomto citovaném xxxxxxx ESD xxxxxxxxx, xx xxxxx diskrece xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozvoje, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obdrží [xxx x xxxx x případ C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) XXX X- 0035, xxxx. 13]. Xx stejného xxxxxx xxxx xxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přidělené xxxxx x 4,5 %, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [X-22/94 - Xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx and xxxxxx x. Minister xxx Agriculture, Xxxx xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx General. (1997) ECR I-1809, xxxx. 17-25]. Xxxxx xxxxxx, za xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členské xxxxx xxxx xxxxxx přizpůsobovat xxxx xxxxxxxxxxx politiku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx jednotliví xxxxxxxxxx očekávat xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, že xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx udržován xxxxxx quo (xxx Xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx and others x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx, Food xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx and Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. 25: "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx ovlivní xxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxx xxxxxx opatření xxxx xxxxxxx"; xxx xxxx případ X - 9/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pour xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Luxembourg, xxxx. 29).

Na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Společenství x xxxxxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxx vyvolat xxxxxxxxx očekávání [xxxxxx X-63/93 - Fintan Xxxx et xx. x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx and Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX I-569, xxxx. 20; Xxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx v. Landwirtschaftskammer Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 14; Xxxx X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pour xx promotion de xx commercialisation xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, para. 29]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tehdy, když XX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx v xxx xxxx, v němž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vedlo x xxxxxx, xx xx, co xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx kvótu.

ESD xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx motivovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, tito xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx této xxxx xxxxx moci ve xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxx 120/86, J. Mulder x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx, (1988) XXX 2321]. Xx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxxxx xx posléze xxxxxxxxxx za referenční, xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Landwirtschaftskammer Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 15]. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxxx xxxxxx změnil, v xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx produkce, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání.

Ústavní xxxx dosud xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x judikaturou Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, x níž xxxxxxxx vystupuje pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetkového xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxx, a xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02, publikovaný xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx ve xxxx xx. xx. Pl. XX 39/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 28, xxxxx x. 135; xxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxx nelze dovodit xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx naopak ponechal xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx produkčních kvót. Xxxxx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xx producentům xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx XXX xxx princip xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx obecně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legislativu xxxxxxxxxx xxx XX, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx přijímána za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "když xx xxxxxxxx účel, xxxxx xx být xxxxx opatřením dosaženo x xxxxx xx xxxxxxxx náležitě respektováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy" (C-459/02, Xxxxx Gerekens and Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pour xx xxxxxxxxx de xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Xxxxxxx x. Xxxx xx grand-duché xx Xxxxxxxxxx, odst. 23-24). Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx implementoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx časovou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx legislativu vztahující xx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx taková xxxxxxxxxxx nemohla být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxx xx xxxxxxxx sledovaného xxxx x xxxxxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx (X-459/02, xxxx. 25-26).

Tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx porušen nebyl, xxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx měnila, vždy xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a vždy xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

x) Princip xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. zákazu xxxxxxxxxxxx

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx. 34 xxxx. 2 (xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 3) Xxxxxxx XX, xxxxx představuje "specifický xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" [viz xxxxxxxxxx xx spojených xxxxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Klensch xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) ECR 3477, odst. 9]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx spotřebiteli uvnitř Xxxxxxxxxxxx". Xxxx ustanovení xxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělských xxxx xxx ohledu na xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx XXX zavazuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxxx věci 201 x 202/85, Xxxxxx Klensch xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx xx a xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, xxxx. 8].

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx ospravedlnitelnost (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Jde-li x xxxxxxxxx srovnatelnosti, ESD xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že "nelze xx xxxxxx xx. 40 Smlouvy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá nerovnosti xx xxxxxxxxx postavení x faktické situaci xxxxxxxx podniků" [případ 230/78 - SpA Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx nazionali x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 18]. X xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunitárním xxxxx, podle kterého xx v celém Xxxxxxxxxxxx měla xxxxxx xxxxxxx xxxxx x 5 %, vyjma Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mnohem razantnější xxxxxxxxx. Xxxxx argumentace XXX vzhledem x xxxx, xx "xx xxxxxx známo, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx se x Itálii výrazně xxxx od xxxxxxxx x jiných xxxxxxx […], xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx […] xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (případ 230/78, xxxx. 18-19).

V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x diskriminační a xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ospravedlnitelné, xxxxxxx xxxxx směřuje x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxx v xxxxxxxxx shledal různé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozumné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Například xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjma xxxx, xxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxx xx snadněji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [viz xxxxxx X-15/95 - XXXX xx Xxxxxxx v. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Unicopa) xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx. (1997) ECR X-1961, xxxx. 39: "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"].

XXX již xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemusí xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxx vyplývající rozdílné xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxx referenčního období, xxxx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. X reakci na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx producenta, xx xxx ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x roce xxxxxxxx xxxx referenční období xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx odpovídajícím jeho xxxxxxxx, XXX učinil xxxxx, že "xxxxxx xxxxx je ospravedlněn xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx situací, xxx xx referenční xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx" [xxxxxx C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Landwirtschaftskammer Weser-Ems (1992) ECR X- 0035, xxxx. 18]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkci x xxxxxxx na xx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. XXX však xxxxxxxxx, že nepovažuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxx, xxxxx "je to xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxx srovnání xxxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx v. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx and Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX I-569, xxxx. 26]. Jinak xxxxxx, xxxxxxx volba referenčního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx, xx určitý xxxxx xxxx vyústit do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX rozhodl, xx xxxxx referenčního xxxxxx xxxx xxxxxxx xx diskriminace zakázané xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx podmínkám xx domácím xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvnitř xxxxxx Xxxxxxxxxxxx" [xxxxxxx xxxxxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Viticulture, (1986) XXX 3477, xxxx. 12]. V xxxxx xxxxxxx xxx XXX xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zvýhodnila xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx rovnosti xx pak XXX xxxxxxx také x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. ESD například xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx převod xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx úkor ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkci x dané xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxx ESD xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx spravedlivějším xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Xxxxxx Cornée xxx others x. Xxxxxxxxxxx agricole xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Xxxxxx) xxx Laiterie xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309, odst. 21-23].

Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx ESD, xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx údajně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vystaven xxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxx xxxxxxxx [spojené případy 196/88, 197/88 and 198/88, Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Loudéac (Copall) xxx Laiterie xxxxxxxxxxx xx Trieux, (1989) XXX-2309].

Xxxxxxx soud neshledal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx judikatury XXX. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, koriguje Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podaný x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 39/01, x xx xxx oblast xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právo (xxx xxxx).

x) Princip xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX xxx x xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kvóty. Xxxxx XXX xxxxx "xxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s budováním xxxxxxxx organizace trhu xxxxxx xxxxxxxx produkce, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx…" [případ 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 20-21]. Xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace trhu xxxx xxxxx předmětem xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx Společenství, x xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nepřijatelný xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Forstwirtschaft, (1989) XXX 2609, xxxx. 18]. První xxxxxxxxx (xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx) xx dodrženo, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx cestou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx kvót xxxxxxxxx xxxxx využívat příslušné xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxx hospodářství nebo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Kühn x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX I- 0035, xxxx. 17; xxxx X-63/93 - Fintan Xxxx xx xx. x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx General, (1996) ECR X-569, xxxx. 30, xx xxxxxx XXX dovodil, xx xxxx porušením xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx kvótu xxx ohledu xx xxxxxxxx plán rozvoje xxxxxxxx, tedy xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx produkce, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Nižší kvóta xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx trhu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva]. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxx o xxxx xxxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx jen x mezích zákona (čl. 41 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x dosavadní judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxx-xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX. Proto Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X-2) Xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Společné xxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx členských xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k dosažení xxxx (xxxxxxx produkce xxxxx) xxxxx. Ačkoliv xxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxx xxx přidělení xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx pominout fakt, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxx již xxxxxx xxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. EU, xxxxx ústavněprávní přezkum xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárním právem x v minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ESD. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze zcela xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxx xx xxxxxx xx předchozích rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako x předmětu komparace, x něhož xx xxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxxxxxxx právo v xxxxxxxxxxx prozařuje xx xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx, xx-xx používán x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx druhou xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx xxx pomíjet xxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx níže).

V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 45/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 21, nález č. 30; vyhlášen xxx č. 96/2001 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxx nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x stabilizaci xxxx s cukrem. Xxxxxxx xx o xxxxxx předpis, který x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaváděl regulaci xxxx s xxxxxx, x xx pro xxxxxx od 1.8.2000 xx 30.9.2001. Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xxxxx nařízením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 78 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Přitom xxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanoveno xxxxxx 5 předchozích xxx, xxxx období xxx 1995 - 1999.

V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 149; vyhlášen xxx č. 410/2001 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., o stanovení xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx §4 odst. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx, x to xxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx x rezervy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ekologického xxxxx skotu x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx rezervy xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx se xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx jako takový xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních produkčních xxxx xxxxxxxxxxx producentům. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx (x mezích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx své úvahy xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx produkce x určitém odvětví xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx druh x xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu či xxx xxxxxx xxxxxxx x výrobních xxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx Ústava připouští z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odůvodněno veřejným xxxxxx x xx xxx náhrady. Vlastnictví x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx realizace xx xxxx. Soustava xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontroly užívání xxxxxxx, jež sleduje xxxxxxx zájem, xxxx xx stabilizace trhu x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx shledal xxxxxxxxxxx.

Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx, xx by xxxxxxxxx diskriminaci představovalo xxxxxxxx právní postavení xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx obdrží, x xxxx, kteří x xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx diferenciaci xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xx znevýhodnění xxxxxx xxxxxxxxxxx (kteří kvóty xxxxxx xxxxx formou xxxxxxx kvóty od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx kvóta přidělena), xx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkce. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výrobci, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxxx xxxx odepřena xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxx xx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx řídil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Ústavy, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx jednotlivých soustav xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxx xx rysy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jejichž výroba xx předmětem xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx klíč xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Současně xxxx Xxxxxxx soud připustil, xx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx pravidelné xxxxxxx xxxxxx objemu xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x k xxxxxxxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 39/01 (publikovaném pod č. 499/2002 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx opět zabýval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, přijatou x xxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 2001/2002 xx 2004/2005. Xxxxx nálezem Xxxxxxx soud zrušil §4 xxxx. 3, §5 xxxx. 3, §7 x §13 xxxxxxxx a zamítl xxxxx xx xxxxxxx §13 zákona x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxxxx výroby xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem takového xxxxxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnila xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxxx v období xx 30.3.2001 do 29.11.2002. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx bylo zrušeno x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx dodatečně konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stěží xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb. xxx x xxxx xxxxxxxxx není, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předchozího xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx jak xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx sezon, nýbrž xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx některé cukrovary xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x provozu x xxxx x xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx vyrábělo xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx tři xxxx xxxx sezon. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx x formálních důvodů xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx někteří xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx neměla, x nemohla tak xxx xxxxxx sankčním xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxx, xx xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jejž xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx dne 14.9.2004, xx. xx. Xx. XX 48/03 (xxxxxxxxxxxxx), Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příslušných xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xx znění nařízení xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx. Ústavní soud xxxxxx zastavil podle §67 zákona o Xxxxxxxx soudu, neboť x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nahrazeno xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb., jehož xxxxxxxxxx §3 x §16 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xx xxxxx nařízení xxxxx x. 97/2003 Sb., xxxxxxxxx xxxx klíč xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxx kapacity xxxxxx xxxxx stanovené xxxx xxxxxxxx průměrné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 24 xxxxx x cukrovaru, x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx 2001 xxxx v xxxxx 2002, xxxxx x xxxxx cukrovaru xxxxxxx cukr x xxxxxxxx xxxx 2002/2003, xxxxxxx však x xxxxxxxxxxxxx množství, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dennímu xxxxxx xxxxxxx technologického xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X-3)

Xxxxxxx soud tedy x ústavní konformitě xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx produkčních kvót xxxx xxxxxxxx, xxx xxx rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx takový, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxx jak xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01.

Xx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx, kterou dovodil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxx dovodil povinnost Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxx judikaturou xxxxxxxx xxx xx určitých xxxxxxxx. Přitom první xxxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxx xxxx překonat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poměrů v xxxx, nebo xxxxx x jejich struktuře, xxxxx změna kulturních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx změna xx posun xxxxxxxx xxxxxxxxx tvořeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami, které x xxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx neomezují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní státnosti (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xxxx. doplnění xxxx právních xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nejde-li xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveným čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. nejde-li x změny podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustálené xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xxx xxx nejsou xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadních závěrů Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx uvedeno xxxxx, xx nepochybné, xx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ES, resp. XX, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami, který xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celého dosavadního xxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx vše xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx faktory, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx posun xx xxx v xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, xxxx. čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx.

Xx nepochybné, xx xxxxxxxx ochrany základních xxxx a svobod xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vývojem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skrze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx XXX [xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 1/58, Xxxxx x. Xxxxxx xxxx XXXX (1959)], xxxx implementaci xxxxxxx těchto xxxxxxxx x judikatuře XXX xx po snahy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx vývojem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavních xxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx příkladem jsou xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu SRN (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 29. 5. 1974 x. 2 XxX 52/71, Solange X., x xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83, Xxxxxxx XX., x xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx über xxx Xxxxxäxxxxx Xxxxx).

Xxxxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx příčiny xx xxxxxxxx, xx tento xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx jak xxxxxxx xxxxxxxx x x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, má xxxxx kvalitu než xxxxxxx poskytovaná x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx ochrany xx výrazně xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xx xxxxxxx xxxxxxx x z konfrontace xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx, a závěrů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 39/01, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vládou k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx xxxxx konfrontován se xxxxx citovanou xxxxxxxxxxx XXX, lze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx "tenký led" xxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx, xxxxx posléze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx judikatury XXX, xxxxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx např. ESD xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx hypotetická, xxxxx xxxx být konkrétně xxxxxxxxx, čím xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx producentům xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxx xxxx excesivní x xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxx předchozím xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx uvedl, xx "xxx podrobně propracovaný xxxx, xxxx pamatuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx objemu xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx případech xxxxx může xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx." X xxxxx projednávané xxxx xx tedy xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxxxxx v abstraktní xxxxxx x rámci xxxxxxxxx přezkumu.

Jinak řečeno, Xxxxxxx xxxx v xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxx odhlížet xx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx XXX, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sebeomezení, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxx xx xxx ostatně xxxxx x Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 39/01, když x xxxx odůvodnění uvedl, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx závěry, pokud xxx x rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx členství Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx sebeomezení xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxx dospěl k xxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx se xx xxxxxx xx věci xx. zn. Xx. XX 39/01. Xxxx xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klíče xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, xx Ústavní xxxx xx již necítí xxx xxxxxxx takový xxxx xxxxxxxx, xxx xx učinil nález xx. xx. Xx. XX 39/01, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabývaly xxxxxx xxxxx v individuálních x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx prokázáno, x xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxxx xx nerovnost založena.

Naopak xxxxxxxxxx závěry XXX, x xxxx po 1.5.2004 x posuzované xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx před xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx zvolený vládou x xxxxxxxx x. 97/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 364/2004 Xx. x po xxxx zrušení xxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx. je xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx hodnotit xx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx odbornou, x xxxxxxx zodpovězení xx xxxxxx být xxx xxxxxxx.

Xxxxxxx soud k xxxx dále - xxxxxx ve xxxxx xxxxxx dictum, xxxx xxxx xxxxxxx meze xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu - xxxxx, že x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx snažili Xxxxxxxxx xxxxx předložit xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx jako referenční xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx regulovat xxxxxx xxxxx cestou xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxx xxxxx 2000.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, sice xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx střední x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx do XX, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxxx let 1994 - 1999, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx tím, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx rušen Ústavním xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx se Ústavní xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxxxx referenčního xxxxxx x roce 2004 xxxx rok 2000 xx xxxx xxxxxxxxx nemožné, snad x nerozumné x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx tvrzení, xx x xxxx referenční xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx snahu xxxxx xxxxxx takové období, xxxxx xx bylo xxxx referenční xxxxxx xxxxx vůbec x xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx tržní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ně x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 39/01 xxxxxxxxx Ústavní xxxx.

Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěr x xxxxxx případě xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx rezignoval na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx komplementární ke xxxxxxxxxxxxx právu, xxx xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx členských xxxxx XX [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx 1 (1990) XX 356, xxx. xxx Xüxx, X.: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx 8/2004, xxx. 765]. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx se odvíjí xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx po 1.5.2004, x xxxx se xxxxxx otázky obsahových xxxx ústavněprávního xxxxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx.

Xxx uzavřít, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxx zamítnut.

B) Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx nemohl přehlédnout x xxxxxxxxxx to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 548/2005 Xx., xxxxxx se xxxxxx parafrázuje ustanovení xx. 1 odst. 3 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x XX xxxxx xx xxxxxxx čl. 10a Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nadnárodní.

Ustanovení čl. 10a, xxxxx xxx do Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 395/2001 Xx. (xxx. xxxxxxxxxxx Ústavy), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, tedy především XX x její xxxxxx. Okamžikem, xxx xx stala Smlouva x založení XX xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx, došlo x přenosu těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx primárního xxxxx ES vykonávají xxxxxx XX, xx xxxx xxxxxx.

Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k ES xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocí, x xx tak, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánům XX. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx XX, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx x pravomoci normativní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravomocí xx xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx originálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xx vyplývajících xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx konstituuje xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx: v xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních orgánů xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx tyto pravomoci xxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx slučitelným x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxx z těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla naplněna, xx. xxxxx xx xxxxx v XX, xxxx. XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx na xxx, xxx xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, přitom xxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (čl. 83 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx platí v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxx. Pokud xxx x podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx podle čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 19/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 1; vyhlášen xxx č. 14/1994 Sb.) xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx pravomoc x xxx xxxxx vires Xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, nález č. 80; xxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb.) Ústavní soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Ústavy nelze xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx o xxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx republiky, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx Ústavního xxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Sb. xxxxx dospěl x xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svých oprávnění, xxxx. xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX, x xx xx. 37 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx o XX x čl. 1 odst. 3 Xxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x XX. Jestliže §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx. má xxx realizací xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxx x xxxxxxx xxxxx vires xx xxxxxx k čl. 78 Xxxxxx, xxxxx vláda x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Komise (XX) č. 1609/2005 xx komunitárním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xx základě xx. 10 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1260/2001 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx příslušející xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státům. Toto xxxxxxxx xx přednost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jak byla x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ESD [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx 26/62 XX Algemene Xxxxxxxxx- en Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx Xxxx xx Xxxx x. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx der Xxxxxxxxxxx (1963) XXX 1; 6/64 Xxxxx x. XXXX (1964) XXX 585]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx samo xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx v XX x xxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch komunitárních xxxxxx, musí být xxxxx xxxxxx x xxxxxxx takového xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxx, X.: Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, roč. 2004, x. 3, xxx. 111). Xxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na XX je spojen x zánik xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x oblastech, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx obousměrně: tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pravomocí x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx otevírá xxxxxxxxxxxx xxxxxx řád xxx xxxxxxxx komunitárního práva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx účinků xxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky (srov. Xüxx, X. - Xxxxxx, X.: Na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx? Xxxxxx rozhledy, xxx. 2004, x. 1, str. 23 - 27; nebo Xüxx, X.: Xxxxx xxxxxx x ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu. Právní xxxxxxxx, roč. 2004, x. 10, str. 395 - 397).

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx - xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vnitrostátním xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx takový xxxxxxx, xxxxx xx nekonzervoval xxxxxx komunitárního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx neodpovídal xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx, xxxxxx a prochází xxxxxxxxxx vývojem. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxx uvedeno shora, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomocí.

Podle xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.11.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx dotazem u Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjistil, xxxx xxxxxxx kvóty xxxx xxxxxxxxx kvóty oznámeno xxxxxxxxxxxxx aktem xx xxxxxxx xxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005.

Xxxxx xxxxxx, v xxxx, xxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx., byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx snížena, x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx příslušným orgánem, xxxx Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak xx xxxxx stranu xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx přijetí xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, které xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxx č. 1609/2005, xxxxx xx - xxx xxx xxxxx uvedeno - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepředpokládá xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu.

Navíc x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reprodukovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření provádějící xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx 93/71, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx xxxx'xxxxxxxxxxx x Oreste, (1972) XXX 287; 39/72 Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Communities x. Xxxxxxx Xxxxxxxx, (1973) XXX 101; 34/73 Xxxxxxxx Xxxxxxx X.x.X. x. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx delle Xxxxxxx, (1973) XXX 981].

Jak Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX x Slovenska) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) xxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx vnitrostátního xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 78 xx xxxxxxx x čl. 10a x čl. 1 odst. 2 Ústavy, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo přeneseno xx xxxxxx Společenství x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx Xxxxxxxxx soudu nikterak xxxxxxxx vlastního systému xxxxxxxx xxxx x xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 byla xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx aplikovaného nařízení Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 x xxxxxx individuálních xxxx, xxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cukerná kvóta xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 2006 - 2007, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx již stanovena.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx důvody xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx x odvětví xxxxx, xxx rozpor x čl. 1 odst. 2, čl. 10a a čl. 78 Ústavy, x xx xx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.