Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 26.04.2006.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
X) Ze xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Fondu xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xx považuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx. po xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX, x xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxx A x xxxxx B xxxxx nařízení ES č. 1260/2001 (§3 xxxxxxxx xxxxx č. 364/2004 Xx.), xxxx. že xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx X x kvótu X xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx.).
X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx podstatnou xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. zrušila xxxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počítá x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx nařízení č. 364/2004 Sb. a xxxxxxxx č. 548/2005 Sb.) zvolila xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx toho, xx xxxx xxx rozdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx posuzován x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. Zrušením xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót formálně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx. x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx. xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxx klíče, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxx x. 97/2003 Xx., kterým xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., neboť xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jak xx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx., xxx xx ustanovení §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx., byť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx zrušena.
Právní xxxxxx xxxxxxxxxx rozdělování produkčních xxxx cukru xx xxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zatímco xxxx x účely xxxx xxxxxxxx, která xx součástí širší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Common Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxx xxxxxxxx x normách xxxxxxxxxx xxxxx, vymezení a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx těchto xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx členských xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tedy na xxxxx xxxxxx doménou xxxxxxxxxxxxxx práva, xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx evropského xxxxx. Xxxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxx postaven xxxx otázku, xx xxxx míry xx xxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx komunitární xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Takové otázky xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxxxx normy xxxxxxxxxxxxx xxxxx aplikační xxxxxxxxx xxxx právními xxxx členských států XX. Xxxxx judikatury XXX tam, xxx xxx x výlučnou xxxxxxxx komunitárním xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x nemůže xxx popřeno skrze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx by xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx se x xxxx doktríně XXX, nemůže xxxxxxxx xx následujících xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx otázky posuzovat. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx původních xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Itálie (xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 27.12.1973 x. 183/73 Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx xxxxx Finanze, Xxxxxxxxxxxxxx Court; xxxxxxxxxx xx dne 21.4.1989 x. 232/1989 Fragd x. Xxxxxxxxxxxxxxx delle Xxxxxxx dello Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx) a XXX (xxxxxxxxxx ze xxx 22.10.1986 x. 2 BvR 197/83 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Solange XX.; rozhodnutí xx xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx üxxx xxx Xxxxxäxxxxx Xxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.1989 Xxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx xx Unborn Xxxxxxxx (Xxxxxxx) Ltd. x. Xxxxxx a xx xxx 5.3.1992 Attorney Xxxxxxx x. X) x Xxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 6.4.1998 x. X-361/1997 Carlsen and Xxxxxx v. Xxxxxxxxx), xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxx veškerým xxxxxxxx xxxxxx, především pak xxxxxxxxx xxxxxx rezervu xxx xxxxxxxxxxxx principů, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x oblast ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, a že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx právní, xxx též politické. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx vývoj xxxxxx praxe uvnitř Xxxxxxxxxxxx, dokonce xx xxxxx Společenství, resp. Xxxx jako xxxxxx, x proto xx xxxx být i xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zvláště xxxxxxxxxx je přitom xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx právo x xxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx, aby mezinárodní xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx přenesla xxxx xxx svrchovanosti, xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, v nichž x xxxxxx přenosu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx celým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x xxxx dále x xxxxx X.X) xxxxxx xxxxxx].
Xxx uvedeno xxxxx, xxx xxx xx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx trhu se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx plnou xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Společenství xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx regulace. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx jsou povinována, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx část kompetencí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx poté, xx Společenství xxxxxxxx xxxxx kompetenci xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx naplňování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx-xxxxxx" xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx komunitární legislativa xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx a aplikovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx tvrdit, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxx. Naopak i x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxx C-260/89, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX a Panellinia Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxxxx Etairia Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Nicolaos Xxxxxxxx x xxxx, (1991) ECR I-2925].
Jinak xxxxxx, x určitých xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxx komunitárního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neupravené x xxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx evropského xxxxx. X v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxx taková xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx pořádkem.
Ústavní soud xx xxxx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátní, xx xxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pramení x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx republika svým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy některé xxxxx xxxxxx suverenity. X xxxxxxxx toho xx xxxxx xxxxxx xxxx x těchto xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právního xxxx České republiky.
Ač xxxx xxxxxxxxxxx rámcem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xx 1.5.2004 xxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, aplikaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, x xx v xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx plynoucím x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X-1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x přihlédnutím ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX
Xxxx tím, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxxx právní xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxx xxxxxxx, kterou xx měl Xxxxxxx xxxx předložit x xxxxxxxxx xxxxx ESD xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX. X xxx však souvisí xxxxx xxxxxx, x xx xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx se xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxx, jakým xx Xxxxxxx xxxx, je xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx ESD. Tato xxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je i xxxxxx x xxxx xxxx. Například xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1995 xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx podle xx. 234 Xxxxxxx XX (xxx xxxxxxxxxx x 29. 12. 1995 x. 536/95, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Sr. x. Office of Xxxxxxxxx xx Xxxxx). Xxxxxx vyšel ze xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx který xx xxxxxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX a xx. 234 xxxxx xxxxxx x určitých xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx).
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx považují xx xxxx xx smyslu xx. 234 Smlouvy XX a x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k XXX xxxxxxx (xxxxxxxx ústavní xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) (xxxx. Xxxxx, X. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, X. M. - Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx otázka x xxxxxxxxxxxx právu. Linde, Xxxxx 2005, xxx.72 - 73).
Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nezbavuje xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. předložit x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxx názoru, že x daném xxxxxxx xx bylo možné xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednu x xxxxxxx zformulovaných x xxxxxxxxxx XXX [viz xxxxxx 283/81, Xxx XXXXXX xxx Lanificio xx Xxxxxxx SpA x. Xxxxxxxx of Xxxxxx, (1982) XXX 3415, nedávno xxxxxxxx x rozhodnutí xx xxx 15.9.2005, X-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx]. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX traktoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx danou xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x těmto xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx, pokud xxxx otázka xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx, xxx o situaci, xxx předcházející xxxxxxxxxx XXX již pojednala x právní otázce xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (CILFIT xxxx. 14). V xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutích XXXXXX x dalších xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx posouzení, xxx xxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx nedává xxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxx x Bobek, X. - Komárek, X. - Passer, X. X. - Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx otázka x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.227 - 231).
X xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx existuje xxxxxxx rozsáhlá, konsistentní x xxxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx XXX, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx klíče x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obecnými xxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxx. Xxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx XXX Ústavní xxxx xxxxxxx prozařovat xx výkladu xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx
Xxxxxxxxx xx počátků xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx spojené xxxxxxx 205 až 215/82 - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XxxX and xxxxxx x. Xxxxxxx Xxxxxxxx of Xxxxxxx, XXX 2633, odst. 17: " Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx vystavěn xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Společenství x xxxxx se xxxx xxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx podle xx. 5 (xxxx xx. 10) Xxxxxxx xx členských státech xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxx xxxxx se týká Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxx na jejich xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Protože xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx toto zajistila, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx právního xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x představě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx místním xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, tento závěr xxxxx x principu xxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxxx XX x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základních práv [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Forstwirtschaft. (1989) XXX 2609; případ X-459/02, Willy Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx la xxxxxxxxx xx la commercialisation xxxxxxxx Xxxxxxx v Xxxx xx grand-duché xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 21].
Xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx vyložil v xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x cílem umožnit xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vysoký xxxxxx xxxxxxxx: "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativa xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 x 43 (nyní xx. 34 a 37) Xxxxxxx x XX [případ C-331/88 - Xxx Xxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Fisheries xxx Xxxx xxx Secretary xx Xxxxx xxx Xxxxxx, xx parte: Xxxxxx and xxxxxx. (1990) ECR X-4023, xxxx. 14; nebo xxx xxxx. 13-16 xxxxxxxxx xxxx 196/88, 197/88 x 198/88 - Xxxxxx Xxxxxx xxx others x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx /Xxxxxx/, (1989) ECR 2309]. X xxxxxx z xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx členskými státy, XXX xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxx brát xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxx, xx xx věcí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, udělí xxxxxxxxxx xxxxx. Dokonce x xxxxxxxxx, kdy členský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvótu, xxxxxxxxx ESD pouze xx, xxx xxxx xxxx "xxxx úměrná xxxxxxxxx xxxxx produkce", xxxxxxx xxx xxxx xx "vztahu přísné xxxxxxxxxxxxxxx" ("in xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx"). Xxxxxx xx xxxxxx k celkově xxxxxxxxx xxxx produkce xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zvýhodňování menších xxxxxxxxxx [viz případ X-16/89 - X. Xxxxxx v. Xxxxxxxx xxx Landbouw en Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, xxxx. 14-16]. Xxxxx xxxxxxxx států xx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx x obecnými xxxxxxxx komunitárního xxxxx [xxx xxxxxx C - 13/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx and Xxxx, Xxxxxxx, xxxx. 33-35; xxx xxxx xxxxxx X-16/89 - X. Xxxxxx x. Minister xxx Landbouw xx Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, xxxx. 13, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx států v xxxxxxx stanovování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx producentům].
Volné xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxx omezeno xxxxx xxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x porušení základních xxxx xxxxxxxx producenta, XXX xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) tak, aby xxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Forstwirtschaft. (1989) XXX 2609, xxxx. 22].
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx případu xxxxxxxxx se mléčných xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecné rovině xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx převodů xxxx xx přidělená xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nadále x xxxx xxxx. Xxxxx ve své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx implementovalo způsobem, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx takových xxxxxxx xxxx, že 20 % přidělené xxxxx xx xxxxx xxxx xx státní xxxxxxx. XXX xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx považuje xx opatření ještě x mezích volného xxxxxxx členského státu (xxxxxx the xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) (xxx xxxxxx X-313/99, Gerard Xxxxxxxx and xxxxxx x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx and Food, Xxxxxxx, odst. 33-35).
Xx xxxxxx těchto xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx porušení ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žadatelům x xxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx Vlády České xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx traktoval, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx "komunitární xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx […] a xxx xxx, xxx existuje xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx použito xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx sledovaným xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx" [xxxx. případ 265/87, Xxxxxxx Xxxxäxxx XX Kraftfutter XxxX &xxx; Co. XX x. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, (1989) XXX 2237, xxxx. 21].
X ustálené xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx kritérium xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xx xxxxxx, xx XXX xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánech xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx: "Tam, xxx xx xxxxxxxx složitá xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tento xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxx XXX v xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Komise, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx xxxxxx volné xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx náležejí x xxxx kompetentnímu xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx na zkoumání xxxx, xxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kompetence…" [xxxxxx X-99/99, Xxxxxxx Xxxxxxxx x. Commission of xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, (2000) ECR X-11535, xxxx. 26].
Takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx x v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 a 43 (xxxx čl. 34 x 37) Xxxxxxx x ES" [případ X-331/88 - Xxx Xxxxx x. Minister xx Xxxxxxxxxxx, Fisheries xxx Food and Xxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Health, ex xxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxx. (1990) XXX X-4023, xxxx. 14]. Xxxxx xxxxxx, XXX x oblasti Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx limity xxxxxxxx přezkumu.
V xxxxxxxx xxxxxxxx výrazně zdrženlivého xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx legislativě xxxxx xxxxxx meze xxxxxxx (xxxx margin of xxxxxxxxxxxx): "Tam, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx volného xxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem není xxxxxxxxx zcela zjevnou xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx instituce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uvážení" (případ X-87/00 - Roberto Xxxxxx x. Eridania XxX., xxxx. 37). X xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud tak xxx x minulosti xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasem xxxxx x rozumností daného xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxx xx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx porušení [viz xxxxxx 114/76, Bela-Mühle Xxxxx Xxxxxxxx KG x. Grows-Farm XxxX &xxx; XX. KG, (1977) ECR 1211, xxxx. 7].
ESD se x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx směřuje k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx [xxx případ 138/79, XX Xxxxxxxx Xxxxxx x Council xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, (1980) XXX 3333]. Xxxxx konkrétní případ xxx vyvolán situací, xxx XXX v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x důvodu, xx příslušní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, což xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. ESD v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxx na zřeteli xxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx sledují. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx nadprodukce. Jinak xxxxxx, xxxxxxx-xx opatření xxxxx xxx, systém xxxx, který je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vedla xx xxxxxxxx jeho situace xx trhu, XXX xxxxx, xx "od Xxxx nelze požadovat, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přihlížela x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (Roquette Xxxxxx, xxxx. 30). Xxxxx XXX x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx typu xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zorným xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x jednotlivých základních xxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx x zkoumat xxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
Xxx xxx uvedeno shora, x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinností respektovat xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609; X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx agricole pour xx xxxxxxxxx de xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Xxxxxxx x. État xx grand-duché de Xxxxxxxxxx, xxxx. 21]. XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatřeními v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx deklaroval, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx komunitárních xxxxxxx xxxxxxxxx x podstatného xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx, ale musejí xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. V důsledku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x účelem, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx tento xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zásah porušující xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx" [např. xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x Bundesamt xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609, odst. 18].
Při xxxxxxxxxx přípustnosti omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu x xxxxxx kvót x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu je xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx ekonomických xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx and Forestry, (1979) XXX 2749, xxxx. 21].
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx uvedené dále xxxxxxxxx x hodnocení xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za konformní xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x základními xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx diskriminace, ochrany xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podnikání xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx majetkových práv.
a) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání byl x judikatuře XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx, že xxxxxxx legitimního očekávání xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx producentovi xxxxxxx x takové výši xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx mohl xxxxxxxxx x hlediska jeho xxxxxxxxx produkce x xxxxxxxxxx xxxx [viz xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx nazionali x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 22]. X xxxx věci ESD xxxxxxxxx, že "individuální xxxxxxxxx se nemůže xxxxxxxxx xxxxx nabytého xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx zmařena s xxxxxxx xx nezbytnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx opatřeními xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přijaty x xxxx, xx xxx xxxxxxxx produkční plán, x to xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" [viz xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 196-198/88 - Xxxxxx Cornée xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx de Xxxxxxx (Xxxxxx), xxxx. 26].
Xxx XXX xxxxx x jiném případě: "Xxxxx ustálené judikatury x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomičtí aktéři xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxxx podrobeni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx politiky" [xxxxxx C-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx and Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 20]. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx xxxxx diskrece xxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu, ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxx x tomu x xxxxxx C-177/90 - Ralf-Herbert Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) XXX X- 0035, odst. 13]. Xx stejného xxxxxx xxxx xxxxx ESD x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 4,5 %, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [X-22/94 - Xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. (1997) XXX X-1809, xxxx. 17-25]. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx instituce xxxx členské xxxxx xxxx xxxxxx přizpůsobovat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zemědělství xxxx xxxxx, musejí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a nemají xxxxxxxxx očekávání, xx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx (viz Xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. Minister for Xxxxxxxxxxx, Food and Xxxxxxxx, Xxxxxxx and Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. 25: "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, nemůže se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx"; xxx xxxx xxxxxx C - 9/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pour xx xxxxxxxxx xx la xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxx du xxxxx-xxxxx de Luxembourg, xxxx. 29).
Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx komunitární xxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xxxx Společenství v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx. x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 20; Case X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, para. 14; Xxxx X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pour xx xxxxxxxxx xx xx commercialisation laitiére Xxxxxxx x Xxxx xx grand-duché xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 29]. Xxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, když XX přimělo xxxxxxxxxx x zastavení produkce xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx x poté xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx od výše xxxxxxxx x xxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přerušili xxxxxx, xxx xxxxx x efektu, xx xx, xx využili xxxxxxxx přerušení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kvótu.
ESD shledal, xx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx této xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxx 120/86, J. Mulder x. Minister xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx, (1988) XXX 2321]. Xx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx svou činnost x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx by xxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx za referenční, xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Landwirtschaftskammer Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 15]. X tomto případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx producent xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx členským xxxxxx změnil, x xxxxxxxx čehož xx xxxxxxx produkce, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, x xxx xxxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx majetkového xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02, xxxxxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Vycházeje x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, když z xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 28, xxxxx x. 135; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx prostor exekutivě x nové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx porušila xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, který xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxx
X xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ES, xxx xxxxxxxxx státy, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx přijímána za xxxxxxxxxx okolností, "xxxx xx vyžaduje xxxx, xxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx" (X-459/02, Xxxxx Gerekens and Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx promotion xx xx commercialisation xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 23-24). Xxxxxx z těchto xxxxxxx je x xxxxxxx, xxx členský xxxx xxxxxxxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx časovou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s komunitárním xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxx zavázán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahující xx x na xxx uplynulé xxxxxx. Xxxxx by taková xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx to efektivitu xxxxxxxx opatření", týkajících xx zemědělských xxxx (X-459/02, odst. 25-26).
Tento xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx nebyl, xxxxx, x xxxx xx x důsledku xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx měnila, xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x vždy xxxx tato xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
x) Princip xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx rovněž xxxxx xx. 34 xxxx. 2 (xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 3) Xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxx" [viz xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx and xxxxxx v. Xxxxxxxxxx x'Xxxx a x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, xxxx. 9]. Xxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx producenty xxxx xxxxxxxxxxxx uvnitř Xxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělských xxxx xxx ohledu xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státy xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx společnou xxxxxxxxxx xxxx [spojené xxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Klensch xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx a x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 8].
Xxx xxxxxxxxxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxx zvažuje ESD xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (objective xxxxxxxxxxxxx). Xxx-xx x xxxxxxxxx srovnatelnosti, XXX xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že "nelze xx smyslu xx. 40 Smlouvy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 18]. X takovém xxxxxxx XXX dovodil, xx xxxxxxx rovnosti xxxxx porušen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx x celém Xxxxxxxxxxxx měla xxxxxx xxxxxxx kvóta x 5 %, vyjma Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativa xxxxxxxx xxxxxx razantnější xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxx, xx "xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxxxx x jiných xxxxxxx […], xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx […] xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx 230/78, xxxx. 18-19).
V určitých xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxx v xxxxxxxxx shledal různé xxxxx rozdílného zacházení xxxx ospravedlnitelné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sdružení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx snadněji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitární xxxxx [xxx případ X-15/95 - EARL xx Xxxxxxx v. Xxxxx régionale xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx) xxx Coopérative du Xxxxxx. (1997) XXX X-1961, xxxx. 39: "xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"].
XXX xxx rovněž xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx období zvolené xxxxxxxx xxxxxx nemusí xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. X xxxxxx na xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx zvoleném xxxx referenční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, XXX učinil xxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx co největšího xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxx" [případ C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) XXX X- 0035, xxxx. 18]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx producentů, xxxxx realizovali xxxx xxxxxxx (a zvýšili xxxx kapacitu), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ohledem na xx, xx xx xxxxxxxxxx období xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxx. XXX xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx "xx xx xxxxx xxxxxxx referenční xxxxxx, které je xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kategorií xxxxxxxxxx" [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx x. Xxxxxxxx xxx Agriculture xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx General, (1996) XXX X-569, xxxx. 26]. Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxx referenčního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxx producenty.
Na xxxxxx xxxxxx judikatura XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úplnou xxxxxxxx xxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxx. ESD konstatoval, xx určitý xxxxx xxxx vyústit xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx implementace xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxx x diskriminaci xxxx producenty uvnitř xxxxxx Xxxxxxxxxxxx" [xxxxxxx xxxxxxx 201 x 202/85, Marthe Xxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx d'État a x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Viticulture, (1986) XXX 3477, xxxx. 12]. X xxxxx xxxxxxx xxx XXX xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxx producenty na xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx XXX xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. ESD například xxxxxxx, xx komunitární xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx převod kvóty xxxxxxxxxxx, kteří skončili x xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx ostatních xxxxxxxx nakupujících xxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxxx. Kvóty xx xxxxx podle XXX xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rezervy x xxxxx přerozděleny spravedlivějším xxxxxxxx [spojené xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Daniel Xxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Copall) xxx Laiterie coopérative xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309, xxxx. 21-23].
Konečně xxx xxxxxxxx i xx stanovisko ESD, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předložen xxxxxxxxx důkaz o xxx, že jakýkoliv x těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx postižen, xxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxx xxxxxxxx [spojené xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx laitiére xx Xxxxxxx (Copall) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309].
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Jak bude xxxxxxx xxxxxxxx, koriguje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, x xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx).
x) Xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx
XXX xxx x xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx by xxxxxxxxxxx xxxxx obdržet xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx XXX xxxxx "xxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx…" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx xxx Forestry, (1979) XXX 2749, xxxx. 20-21]. Navíc x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx standard xxxxxxx základních práv, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx obecný xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Forstwirtschaft, (1989) XXX 2609, xxxx. 18]. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx) xx dodrženo, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx legislativy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Druhé xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) je xxxxxxx, xxxxx xxxx narušena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx hospodářství xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx produkty, xx xxxxxxxxxx s ochranou xxxxx podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx v. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) XXX X- 0035, xxxx. 17; nebo X-63/93 - Xxxxxx Xxxx et xx. x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx and Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 30, ve xxxxxx XXX dovodil, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx rozvoje xxxxxxxx, tedy kvótu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx schopen xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Nižší kvóta xxxxxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxx produkci xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skrze xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxx xxxxxx, xxxxx judikatury XXX přidělení xxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat x vykonávat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 Listiny základních xxxx x svobod) x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx principu "xxxx-xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx ESD. Xxxxx Xxxxxxx xxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X-2) Xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
Xxx xxxxxxx shora, xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx x norem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, v níž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx produkce xxxxx) zvolí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx již xxxxxx xxxxxxx výše, Ústavní xxxx xx přesvědčen, xx xxxx, co xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx plnohodnotným členem XX, xxxx. XX, xxxxx ústavněprávní přezkum xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x meze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x ESD. Xxxxxx xx xxxxxx xx předchozích rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu nelze xx komunitárnímu právu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x předmětu xxxxxxxxx, x něhož by xxxxxxxxx xxxxxxx argumenty xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx druhou xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontinuity xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx).
X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx č. 30; vyhlášen xxx č. 96/2001 Sb.) Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx státu xx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx cukrovky x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx zaváděl regulaci xxxx x cukrem, x xx pro xxxxxx od 1.8.2000 xx 30.9.2001. Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx vláda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovené čl. 78 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx výše xxxx xxx xxxxxxxx xxxx určena tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xxx, xxxx období let 1995 - 1999.
V xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/01 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 24, xxxxx x. 149; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx kvót mléka xx xxxx 2001 xx 2005. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx §4 xxxx. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx, x to xxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skotu x xxxxxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx nálezu se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx také x xxxxxxxxxx souladu produkčních xxxx xxxxx jako xxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx takový xxxxxxxxxx neshledal. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx, xxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivým producentům. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxx (v mezích xxxxxx xxxxxxx garantovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x svobodami) xxxxx xxx úvahy xxxxxx cenovou nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx smluvní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx produkce xx xxxx xx xxx nákupu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx zákona Ústava xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx jimi stanovená xxxxxxxx x mezích xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx, že xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyvlastnění, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x je xxx xxxxxxx. Vlastnictví x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, pouze se xxxxxxxxxxx její realizace xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót představuje xxxxx kontroly užívání xxxxxxx, jež sleduje xxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Použité xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že by xxxxxxxxx diskriminaci představovalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xxxxx obdrží, x xxxx, xxxxx x xx nežádají. Xxxxxx xxxxxxxxxxx za neústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x novými xxxxxxx, xxxx xxxxx, xx znevýhodnění xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx kvóty xxxxxx xxxxx formou xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx kvóta přidělena), xx nedílnou součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkce. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx x kvótu xxxxxxxx a xxxxxxxx xx v plné xxxx, x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx přidělena pouze xxxxxx. Proto již xxxxxxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx, požaduje, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx pokyn, xxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx vláda při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx uznal xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klíč, xxxx xxxxxxxx xx pravidelné xxxxxxx xxxxxx objemu xxxxxx, xxxxxx vzít xxxxxx xx všechny xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx i k xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 39/01 (xxxxxxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.) se Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx xxxxx, přijatou x xxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx xxxxxxx xxxx 2001/2002 až 2004/2005. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zrušil §4 xxxx. 3, §5 xxxx. 3, §7 x §13 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót (na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x posledních xxxx) jako v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx objektivního xxxxxxx xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxx. Důvodem takového xxxxxxxxx xxxx úvaha x tom, xx xxxxxxxxx jednotlivých provozovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxx Ústavním soudem, xxxx x xxxxxx xx 30.3.2001 xx 29.11.2002. Ačkoliv xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů, xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nestrategické xxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx kvalifikaci (suspect xxxxxxxxxxxxx), xxxxx představovala xxxxxxxx, stěží xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx poznamenal, xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx x sobě xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu, který xxx jak formálně xxxxx, tak x xxxxx diskriminační, xxxxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průměrnou xxxxx xxxxx xx objemu xxxxxx xx všech xxxx sezon, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxx xxxxxx xx všechny xxxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx tři xxxx xxxx sezon. Xxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výrobu xxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxx xxxx konkurencí, jež xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx zátěže xxxxxxxx xxxxxxx vyrábět. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx korektní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stav, jejž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 14.9.2004, xx. zn. Xx. XX 48/03 (xxxxxxxxxxxxx), Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxx vláda x reakci na xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních produkčních xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx zastavil xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx x nahrazeno xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb., jehož xxxxxxxxxx §3 x §16 jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxx klíč xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx průměrné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za 24 xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx 2001 nebo v xxxxx 2002, xxxxx x xxxxx cukrovaru xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx 2002/2003, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, odpovídajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx technologického xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X-3)
Xxxxxxx xxxx xxxx x ústavní konformitě xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil určité xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx takových, tak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx třeba provést xxxx xxxx i xxx xxxxxx úhlem xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx byly xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nález xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xx však xxxxxxx posouzení samotného xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ústavních principů, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 39/01.
Xx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 87; vyhlášen xxx č. 198/2003 Sb.) Ústavní xxxx formuloval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jinými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx vlastními xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx poměrů x xxxx, xxxx změna x jejich struktuře, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx změna xx xxxxx právního xxxxxxxxx tvořeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x zásad, xxxx xx x nich xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Další xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx právních norem x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xx. takových, xxxxx xxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nejde-li xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, tj. xxxxx-xx x změny podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustálené xxxxxxxxxx ESD x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zda xxx nejsou xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadních závěrů Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x ES, xxxx. XX, došlo k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx tímto xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx převzala xx svého vnitrostátního xxxxx celou xxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx posunu xxxxxxxx xxxxxxxxx, tvořeného podústavními xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxx, xx xxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx faktory, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx samy x sobě x xxxxxxx s demokratickou xxxxxx státností, xxxx. xxxxxx xxxxxx faktorů xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, xxxx. čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x nich xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx projevující xx xxxx x xxxxxxxxxx XXX [mezi xxxxxx xxxxxxxxxx x. 1/58, Xxxxx x. Xxxxxx úřad XXXX (1959)], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto principů x xxxxxxxxxx XXX xx po snahy x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxxxx základních práv, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx primárního práva. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavních xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx XXX (xxxx. rozhodnutí ze xxx 29. 5. 1974 x. 2 XxX 52/71, Xxxxxxx X., x rozhodnutí xx xxx 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83, Xxxxxxx XX., x xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.1993 č. 2 BvR 2134 x 2159/92 zum Xxxxxxx üxxx xxx Xxxxxäxxxxx Union).
Současný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx Xxxxxxxxxxxx nezavdává xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skrze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx jak xxxxxxx vyplynul x x výše citované xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxx kvalitu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx liší xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx. Xx xxxxxxx vyplývá x x xxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx XXX ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxx stanovování xxxxxxxxxxx xxxx, x závěrů, xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 39/01, x xxxx Xxxxxxx xxxx hodnotil klíč xxxxxxxxx vládou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxx porušující xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx "xxxxx xxx" xxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx promítl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx soud xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx Společné zemědělské xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx hodnotit tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. XXX xxxxxxxx referenční xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, odkazoval xx xx, xx tato xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx konkrétně xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založena. Xxxxx vyplývající x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xxx xxxxxxx považovat xx do xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxxx propracovaný xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx příčiny xxxxxx objemu výroby, xxxxxx xxxx xxxxxx xx všechny xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx případech xxxxx může xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx." X xxxxx projednávané xxxx xx xxxx ani Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx přezkumu.
Jinak xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXX, x níž xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxxxx x komunitární xxxxxxxx XX. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx i Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, xxxx x xxxx odůvodnění xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx posléze xx xxxxxxxx členství Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxx do jisté xxxx popřel.
Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 39/01. Tato xxxxx xx xxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx toho, xx Ústavní soud xx již xxxxxx xxx xxxxxxx takový xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx spravedlností xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v individuálních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostech xx nerovnost xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx závěry ESD, x nimž xx 1.5.2004 v xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlíží x xxxxxxx shora xxxxxxxxx, x vázán xxxxx xxxxxx, x nimž xxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx č. 97/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx. a xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx. xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nebude hodnotit xx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx ani xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxx xxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxxx dictum, xxxx xxxx vlastní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu - xxxxx, xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxx xxxx referenční xxxxxx zvolit xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx produkčních xxxx, tedy xxxxxx xxxx xxxxx 2000.
Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx Evropy, xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx xx XX, x xxxxx zvolila xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 1994 - 1999, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xx však xxxx xxxxx xxx, xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx rušen Ústavním xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx formálních, podruhé x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx se Xxxxxxx xxxx necítí být x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přesto xx mu jeví, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2004 xxxx xxx 2000 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx důvody xxx tvrzení, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx snahu xxxxx xxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx referenční xxxxxx xxxxx vůbec x xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx tržní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulací, xxx xx xx x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 39/01 xxxxxxxxx Ústavní xxxx.
Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx komplementární xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxx xxx xx x xxxxxxxxx činily xxxxxxx xxxxx členských xxxxx XX [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx věci Xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxxxxx 1 (1990) XX 356, xxx. xxx Xüxx, X.: Xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémů. Xxxxxxx 8/2004, xxx. 765]. Xxxxx x jeho xxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx po 1.5.2004, x xxxx xx xxxxxx otázky obsahových xxxx ústavněprávního xxxxxxxx x daném xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx uzavřít, že xxxx rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxx xxxxxxx xxxxxxx konformním, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přehlédnout x xxxxxxxxxx to, xx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxxxxxx x. 548/2005 Xx., xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 odst. 3 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxx xx xxxxxxx čl. 10a Ústavy x přenosu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx čl. 10a, xxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 395/2001 Xx. (tzv. euronovelou Ústavy), totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přenos xxxxxxxxx pravomocí orgánů Xxxxx republiky na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx především XX a xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx ES xx xxxxx všech xxxxxx revizí a xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x přenosu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX vykonávají xxxxxx ES, xx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX xx realizoval xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xx xxx omezily xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů bez xxxxxx xx xx, xxx se jedná x pravomoci normativní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu propůjčením xxxxxxxxxx, xxxxx originálním xxxxxxxxx suverenity x x ní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx republika, jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka a xxxxxx. Ona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx: x xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx potud, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uchováním základů xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx realizace přenosu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. pokud by xxxxx x XX, xxxx. EU, ohrožoval xxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx platí, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud (čl. 83 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx platí x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 19/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 1; vyhlášen pod č. 14/1994 Sb.) xxxxxxxxx se xxxxxx x protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx pravomoc x xxx xxxxx vires Xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 80; vyhlášen pod č. 403/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx žádnou xxxxxx Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxx by proto xxxxx delegovaných xxxxxxxxx xxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu, jednalo xx se x xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která xx xx vyžadovala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátními orgány Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx situace xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx, xxx xxxxx realizovala xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxx xx projevil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx. xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx pravomoc x xxxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx XX, x xx xx. 37 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x XX x čl. 1 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 xx komunitárním xxxxxxx předpisem, xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1260/2001 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rok 2005/2006 xxxxx xx produkci xxxxx příslušející xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státům. Toto xxxxxxxx xx přednost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) úpravou x xx bezprostředně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jak xxxx x xxxxxxxxx podána x judikatuře XXX [xxxx. např. xxxxxxxxxx 26/62 XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxx- en Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx Xxxx xx Xxxx x. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx der Xxxxxxxxxxx (1963) XXX 1; 6/64 Costa x. XXXX (1964) XXX 585]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx samo xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx x XX x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxx komunitárních xxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volnosti xxxxxxxxx xxxxx určovat xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. Král, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, č. 3, xxx. 111). Xxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na XX je xxxxxx x xxxxx volnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x oblastech, x nichž x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxxx základ xxx přenos xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xüxx, X. - Xxxxxx, X.: Xx xxxxxxx čeho xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo x xxxxxx xxxxxxx xxxx? Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 1, xxx. 23 - 27; xxxx Xüxx, Z.: Xxxxx xxxxxx k ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx. Právní xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 10, str. 395 - 397).
Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx, xx - xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu - je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přístup, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx komunitárního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právním xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vývojem. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, co xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx podmíněnost xxxxxxx xxxxx pravomocí.
Podle xxxxxxxxxx xx. 1 odst. 3 xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do 1.11.2005 xxxxxxxx každému xxxxxxxxx xxxxxxx, kterému byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóta, xxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxx u Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intervenčního xxxxx zjistil, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005.
Xxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx., xxxx individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx příslušným orgánem, xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v praxi xxxxx právní xxxxxxxx, xx xxxxxx stranu x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x oblast, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx Společenství, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxx č. 1609/2005, které xx - jak xxx xxxxx uvedeno - bezprostředně aplikovatelné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx implementaci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx ESD vyplývá xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jakékoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provádějící xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nařízení [xxxx. xxxxxxx 93/71, Orsolina Xxxxxxxx x. Xxxxxxxxx xxxx'xxxxxxxxxxx x Oreste, (1972) XXX 287; 39/72 Xxxxxxxxxx of xxx European Communities x. Italian Republic, (1973) XXX 101; 34/73 Fratelli Xxxxxxx X.x.X. v. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx delle Xxxxxxx, (1973) XXX 981].
Xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, příklady xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX x Slovenska) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (XX) xxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx transformaci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx vnitrostátního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednala xxxxx vires a xxxxxxxx čl. 78 xx xxxxxxx s čl. 10a x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo přeneseno xx orgány Xxxxxxxxxxxx x kterým tedy xxxxx nedisponovala.
Zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu nikterak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxx zvoleného xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cukerná kvóta xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 2006 - 2007, jak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxx stanovena.
Ústavní xxxx xxxxx pouze x xxxxxxx na xxxx xxxxxx rozhodl xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu o xxxxxxx §3 nařízení xxxxx č. 548/2005 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxx společné organizace xxxx x odvětví xxxxx, xxx rozpor x čl. 1 odst. 2, čl. 10a a čl. 78 Xxxxxx, x xx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.