Plné znění - 154/2006 Sb.

VI.

Vlastní xxxxxxx

X) Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., se xxxxxxxx xx zachovanou x xxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x XX, a xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx A x xxxxx X xxxxx xxxxxxxx ES č. 1260/2001 (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx.), resp. xx xxxxxxxxx kvóta v xxxxxxx xx kvótu X a kvótu X se x xxxxxxxx snížení národní xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx (§3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx.).

X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podstatnou skutečnost, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení, které xxxxxxxxx původní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx přijatá na xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx zachována, xxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxx přijímání xxxxxxxx č. 364/2004 Sb. x nařízení č. 548/2005 Sb.) zvolila xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Zrušením xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx xxx již xxxxxx x minulosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx individuálních produkčních xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. předchozí xxxxxx rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx. x po jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení vlády x. 548/2005 Xx. xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx důvodu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx klíče, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx kvóty xxx x nařízení x. 97/2003 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., neboť xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx vazbu xxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Sb., tak xx ustanovení §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Sb., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx úprava xxxxxxxxxx rozdělování xxxxxxxxxxx xxxx cukru je xxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx regulaci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, která xx součástí xxxxx xxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx se zemědělskými xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxx xxxxxxxx x normách xxxxxxxxxx xxxxx, vymezení a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx evropského práva xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se stanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx doménou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx navázána xx xxxxx evropského xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx míry je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx. Z pohledu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudním xxxxxx (dále jen "XXX"), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx aplikační xxxxxxxxx před právními xxxx xxxxxxxxx států XX. Xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx, xxx xxx o výlučnou xxxxxxxx komunitárním právem, xx toto právo xxxxxxxx x nemůže xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx uplatňovaných v xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx doktríně XXX, nemůže odhlížet xx xxxxxxxxxxxxx okolností. Xxxxxxxx totiž x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx instancí původních xxxxxxxxx států ES, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 27.12.1973 x. 183/73 Frontini v. Xxxxxxxxx xxxxx Finanze, Xxxxxxxxxxxxxx Court; rozhodnutí xx xxx 21.4.1989 x. 232/1989 Fragd x. Xxxxxxxxxxxxxxx delle Xxxxxxx xxxxx Stato, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx) a XXX (xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.1986 č. 2 XxX 197/83 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx XX.; xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 xxx Xxxxxxx über xxx Xxxxxäxxxxx Xxxxx), x xxxxxxx přistoupivší členové xxxx Xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 19.12.1989 Xxxxxxx xxx the Protection xx Xxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx) Xxx. v. Xxxxxx a xx xxx 5.3.1992 Xxxxxxxx Xxxxxxx x. X) x Dánsko (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.4.1998 x. X-361/1997 Xxxxxxx and Xxxxxx x. Rasmussen), xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxx xxxxxxxx ústavním xxxxxx, především xxx xxxxxxxxx jistou xxxxxxx xxx interpretaci xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx spočívají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx exegeze celého Xxxxxxxxxxxx, x že xxxx xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxx nejen x oblasti právní, xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx vážné xxxxxx xx xxxxx vývoj xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, x proto by xxxx xxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nově xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx otázkám xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx české xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i v xxxxxxxxx, v nichž x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, možností tvořit xxxxx xxxxxxxxxx aplikovatelné xxxx celým xxxxxx xxxxxxxx pořádkem [viz x xxxx dále x části V.B) xxxxxx xxxxxx].

Xxx xxxxxxx xxxxx, tam xxx xx předmětem komunitárního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost Společenství xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx povinována, x to x xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxxxx x xxxxx členských xxxxx, xxxx xxxx, xx Společenství přebrala xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx oblastí, xx xxxxxxxx zpět, zejména xx xxxxxx naplňování xxxxxxxxxxx xxxx obecné "xxxxxx-xxxxxx" xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx tam, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxx, xxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxx zpětně xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx států, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx tvrdit, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx i x těchto případech, xxx členské státy xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx strany členských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx základních xxxx [xxx xxxxxx X-260/89, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Prossopikou x. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx, (1991) ECR X-2925].

Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx deleguje xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx státy xx xxxxxx provedení určitého xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxxx případech xx xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx xxx taková xxxxxx xxxxxx konformní x x xxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

Ústavní soud xx xxxx xxxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky, současně xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxx x problematiku, jejíž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xx kterou Xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku xxxx xx tento systém xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxx referenčním xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x po 1.5.2004 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx, aplikaci a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, působení x účel xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx komunitárního.

A-1) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxx ESD

Před tím, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx standardů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, zkoumal, zda xxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx otázkou, kterou xx měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx ESD xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX. X xxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx. 234 Smlouvy XX povolán k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx, zda x xxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx ESD. Xxxx xxxxxx se xxxx xxxx legitimní přinejmenším x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je x xxxxxx v xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx rozhodnutí x xxxx 1995 xxxxxxxxxxx, xx se necítí xxx xxxxxx podle xx. 234 Xxxxxxx XX (xxx rozhodnutí x 29. 12. 1995 č. 536/95, Xxxxxxxxxx Servizi Xx. x. Xxxxxx xx Xxxxxxxxx xx Xxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx soudem, xx který xx xxxxxxxx čl. 234 Xxxxxxx XX a xx. 234 nelze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem).

Na druhou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX a x xxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxx (xxxxxxxx ústavní xxxx xxxx belgický xxxxxxxxxx xxxx) (xxxx. Xxxxx, X. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, X. X. - Xxxxxx, M.: Xxxxxxxxx otázka x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx, Xxxxx 2005, str.72 - 73).

Xxxxxxx xxxx xx je vědom xxxxxxxxxxxx nalezení xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soud xxxxx čl. 234 Xxxxxxx XX, popřípadě x xxxxxx typech xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaujmout x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x jednotlivých typech xxxxxx xxx x xxxxxxxxx XXX.

Xxxxxxx soud xx však xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě xx xxxx xxxxx xx projednávanou xxx xxxxxxxxx jednu x xxxxxxx zformulovaných x xxxxxxxxxx XXX [xxx xxxxxx 283/81, Xxx XXXXXX and Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Xxxxxxxx of Xxxxxx, (1982) XXX 3415, xxxxxxx potvrzen x xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, X-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x. Staatssecretaris xxx Xxxxxxxëx]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX traktoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx řečeno, xxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX již xxxxxxxxx x xxxxxx otázce xxxxxx x xxxxx xxxxxxx (XXXXXX xxxx. 14). V případě Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XXX xxxxx, xx řešení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXXXX x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx výhradní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx je xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx o xxx, že není xxxxx xxxxxx xxxx XXX otázku týkající xx interpretace xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx x tomu x Xxxxx, M. - Xxxxxxx, X. - Passer, X. X. - Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx.227 - 231).

X xxxxxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD, která xxxxxxxxxx umožňuje Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx klíče x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD Ústavní xxxx xxxxxxx prozařovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx

Xxxxxxxxx od počátků xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx 205 až 215/82 - Deutsche Xxxxxxxxxxx GmbH xxx xxxxxx v. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxx, XXX 2633, xxxx. 17: " Podle xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx. 5 (nyní xx. 10) Smlouvy xx členských xxxxxxx xxxxxxxx, xxx komunitární xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, včetně xxxx obecných xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pravidel." Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozvíjejícího xx právního řádu, xx xxxxxx stranu xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitých záležitostí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ve xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx závěr xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 10 Xxxxxxx XX x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx zemědělství. V xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nadále vázán xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxxx xüx Ernährung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609; případ X-459/02, Willy Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx la commercialisation xxxxxxxx Procola v Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, odst. 21].

Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyložil v xxxxxxxxx ESD xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxx xxxxxx diskrece: "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx zemědělské politiky xxxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocemi, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 x 43 (xxxx xx. 34 a 37) Smlouvy o XX [xxxxxx C-331/88 - The Xxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx and Xxxx and Secretary xx State xxx Xxxxxx, ex xxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxx. (1990) ECR I-4023, xxxx. 14; xxxx xxx xxxx. 13-16 xxxxxxxxx xxxx 196/88, 197/88 x 198/88 - Daniel Xxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx agricole xxxxxxxx xx Xxxxxxx /Xxxxxx/, (1989) ECR 2309]. X jednom x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy, XXX vyložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx "členský xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx plán xxxxxxxx x plánovaný xxxxx xxxxxxxx" xxx, že xx věcí xxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxx zvýšení xxxxxxxx, udělí xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx členský xxxx xxxxxx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvótu, xxxxxxxxx ESD xxxxx xx, xxx xxxx xxxx "byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxx xxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" ("xx xxx xxxxxxxx xx strict xxxxxxxxxxxxxxx"). Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zvýhodňování xxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxxxx X-16/89 - X. Xxxxxx v. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx (1990) ECR X-3185, xxxx. 14-16]. Xxxxx xxxxxxxx států xx podle xxxxxxxxxx XXX omezena xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xx objektivních xxxxxxxxxx a x xxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx případ X - 13/99, Xxxxxx Xxxxxxxx xxx others x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Food, Xxxxxxx, xxxx. 33-35; xxx také xxxxxx X-16/89 - G. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Landbouw xx Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, xxxx. 13, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx států v xxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx množstevních kvót xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx].

Xxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx určitého xxxxxxxxxx, XXX judikoval, xx "xxxxxxxxxxx legislativa xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx dostatečnou míru xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx margin xx xxxxxxxxxxxx) tak, xxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Forstwirtschaft. (1989) XXX 2609, xxxx. 22].

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx implementaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xx případu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx legislativa x obecné xxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx ve xxx xxxxxx legislativě tuto xxxxx implementovalo xxxxxxxx, xx stanovilo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že 20 % xxxxxxxxx xxxxx xx vrací zpět xx státní xxxxxxx. XXX ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx považuje xx opatření ještě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu (xxxxxx xxx member xxxxx discreation) (viz xxxxxx X-313/99, Gerard Xxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx and Xxxx, Xxxxxxx, xxxx. 33-35).

Xx xxxxxx xxxxxx principů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žadatelům x xxxxx x xxxxxx x závěru, že xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxx xxxxx. ESD xx svých rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vyžaduje, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx ve vztahu x cílům legitimně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx […] x xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx alternativ xxxxxxxx xxxx použito nejšetrnější x xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx sledovaným xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxxx 265/87, Xxxxxxx Xxxxäxxx XX Kraftfutter XxxX &xxx; Xx. XX x. Hauptzollamt Xxxxxx, (1989) XXX 2237, xxxx. 21].

X ustálené xxxxxxxxxx ESD vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX neaplikuje xx xxxxxxx xxxxxxx stejně xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx XXX xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ponechal na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovědnost za xxxxxx, zda příslušné xxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx: "Xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxxx xx tento xxxxxx, xx třeba xxx xx xxxxxxx, xxx xxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx, že xx xx Komise, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxx úvahy, xxxxxx suplovat úvahy, xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu, xxx naopak xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx, zda takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zda nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx…" [případ X-99/99, Italian Republic x. Commission xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, (2000) XXX X-11535, xxxx. 26].

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "X xxxxxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx komunitární xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 x 43 (xxxx xx. 34 x 37) Xxxxxxx x XX" [xxxxxx X-331/88 - Xxx Xxxxx x. Minister xx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxxx xx State xxx Xxxxxx, xx xxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxx. (1990) XXX X-4023, xxxx. 14]. Xxxxx řečeno, XXX x oblasti Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dal xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

V důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx posuzování xxxxxxxxxxx x vhodnosti příslušných xxxxxxxx legislativě xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx): "Xxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx, xxxxxxxx instituce xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx legality xxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxxx XXX nemůže xxxxxxxx co do xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx musí xx xxxxxx pouze na xxxxxxxx toho, zda xxx xxxxxxxxx provedené xxxxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx zcela zjevnou xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moci, xxxx xxx xxxxxxxxx instituce xxxxxx xxxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxx" (případ X-87/00 - Xxxxxxx Xxxxxx v. Xxxxxxxx XxX., xxxx. 37). X xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx dospívá x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx x minulosti xxxxxx, jednalo se x případy vyvolané xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozumností xxxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxxx vlastním obsahem, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx a jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxx 114/76, Xxxx-Xüxxx Xxxxx Bergmann KG x. Xxxxx-Xxxx XxxX &xxx; CO. XX, (1977) ECR 1211, xxxx. 7].

XXX xx x minulosti rovněž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxx 138/79, XX Roquette Xxxxxx x Xxxxxxx of xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, (1980) XXX 3333]. Xxxxx konkrétní xxxxxx xxx xxxxxxx situací, xxx ESD v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x důsledku xxxx bylo navrhovatelem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx příslušní xxxxxxxxxx xxxx ponecháni v xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. ESD x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx třeba xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx cíle, který xxxxxxxxx xxxxxxxx sledují. Xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu prostřednictvím xxxxxxx nadprodukce. Xxxxx xxxxxx, sleduje-li xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vedla ke xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx trhu, ESD xxxxx, xx "od Xxxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledujících xxxxxx zájem xxxxxxxxxx x pohnutkám, obchodním xxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxx každého jednotlivého xxxxxxx" (Roquette Xxxxxx, xxxx. 30). Xxxxx XXX v xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx argumentace xx xxxxx xxx relevantní xxxxxx x případě, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xx xxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx producentů. X xxxxx typu xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zorným xxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dovodit, tj. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

Xxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx jsou při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf v. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Forstwirtschaft (1989) XXX 2609; C-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx agricole xxxx xx xxxxxxxxx de xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 21]. XXX již mnohokráte xxxxxxxxx omezení základních xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx práva xxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i podstatného xxxxxxx: "Základní xxxxx xxxxxx ESD xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx posuzována x xxxxxxxx své sociální xxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu těchto xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx za předpokladu, xx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx s účelem, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxx neproporcionální x xxxxxxxxxxxxxxxx zásah porušující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx" [např. xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xüx Ernährung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609, xxxx. 18].

Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx XXX za xxxxxxx xxxxx a zohledňovat xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu x xxxxxx xxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx vlastností xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx proměnlivost v xxxxxxxxxx na ekonomických xxxxxxxxx, xxx ovlivňují xxxxx xxxx, x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx nazionali x. Minister xx Xxxxxxxxxxx and Forestry, (1979) XXX 2749, xxxx. 21].

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx základními xxxxxxx xxxxxxxx x základními xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxx x zákazu retroaktivity, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrany xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx zaměstnání a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx legitimního očekávání

Princip xxxxxxxxxxx očekávání xxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx XXX xxxxxxx, že xxxxxxx legitimního očekávání xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx jakou xx mohl xxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxx 230/78 - XxX Eridania-Zuccherifici xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 22]. V xxxx xxxx XXX xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxx xxxxx nabytého xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx". ESD xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx producentů mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyžaduje xxxxxxxxx Společné zemědělské xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx producenti xxxxx xxx omezeni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx přijaty x xxxx, co xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plán, x xx xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxx politiky" [viz xxxxxxxxxx xx spojených xxxxxx 196-198/88 - Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx v Coopérative xxxxxxxx xxxxxxxx de Xxxxxxx (Xxxxxx), xxxx. 26].

Xxx ESD uvedl x xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnám x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomičtí aktéři xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx podrobeni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx regulujících xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx and Xxxx and Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) ECR X-569, xxxx. 20]. X tomto citovaném xxxxxxx ESD xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx jednotlivým producentům, xxxxx předložili xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx kvótu, ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obdrží [xxx x xxxx x xxxxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Landwirtschaftskammer Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 13]. Xx stejného důvodu xxxx xxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxxxx legitimního očekávání, xxxxx xxxxxxx přidělené xxxxx o 4,5 %, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [X-22/94 - Xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Agriculture, Xxxx xxx Xxxxxxxx, Ireland xxx Attorney Xxxxxxx. (1997) ECR I-1809, xxxx. 17-25]. Xxxxx xxxxxx, za situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politiku xxxxxx hospodářských podmínek xxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx, musejí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx očekávat xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx udržován xxxxxx xxx (xxx Xxx Irish Farmers Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx for Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. 25: "jestliže xxxxxxx x soudný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ovlivní xxxx xxxxx, nemůže xx xxxxxxxxx legitimního očekávání, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx"; xxx xxxx xxxxxx X - 9/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pour xx xxxxxxxxx de la xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Procola x. Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 29).

Na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může být xxxxxx komunitární úpravou xxxxx xxxxx, pokud xxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vyvolat xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx. x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) ECR X-569, xxxx. 20; Xxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Landwirtschaftskammer Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 14; Xxxx X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pour xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Xxxxxxx v Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, para. 29]. Xxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, když XX přimělo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx produkce xxxxxxxxxx konkrétní platbou x poté xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxx v tom xxxx, x němž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vedlo x xxxxxx, že xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX xxxxxxx, xx vzhledem x xxxx, xx samotné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k zastavení xxxxxx xxxxx na xxxxxxx dobu, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že po xxxxxxxx xxxx doby xxxxx moci ve xxxxxx xxxxxxxxxx [případ 120/86, J. Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx Visserij, (1988) XXX 2321]. Xx druhou stranu xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo zcela xxxxxxx xxxx činnost x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxx rozhodnutí, tedy xxxx xx byl x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx v xxxxxx, xxxxx xx posléze xxxxxxxxxx xx referenční, xxxxxxxxx porušení legitimního xxxxxxxxx [xxxxxx C-177/90 - Ralf-Herbert Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX I- 0035, xxxx. 15]. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezena x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku x xxxxxxx zpět xx xxxxxxxxx, xxxxxxx ESD xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx se producent xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnik x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změnil, x xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx produkce, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx judikoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x judikaturou Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, x nebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx (xxxx. nález xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02, publikovaný xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 39/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 28, xxxxx x. 135; xxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxx nelze dovodit xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nárok. Xxxxx xxxxx xxxxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxxxx tedy tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xx producentům xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxx

X xxxxxxxxxx ESD xxx princip právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ES, xxx členskými xxxxx, xxxxxx je tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xxxx xx xxxxxxxx účel, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx dosaženo x xxxxx je xxxxxxxx náležitě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy" (X-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx agricole xxxx xx promotion xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx laitiére Xxxxxxx x. État xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 23-24). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx implementoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx působnost x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x komunitárním xxxxxx, xxxxxxx členský xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x na xxx xxxxxxxx období. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx retroaktivně, "xxxxxx xx xxxxxxxx sledovaného xxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx (X-459/02, xxxx. 25-26).

Tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, x xxxx xx v důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx měnila, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx

X oblasti zemědělství xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxx xx. 34 xxxx. 2 (xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 3) Smlouvy ES, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx xx spojených xxxxxx 201 a 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx and xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x l'Agriculture xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 9]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhů x xxxxxxxxxxx x realizací Xxxxxxxx zemědělské politiky xxxxxxxx "xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxxx xxxx producenty xxxx spotřebiteli xxxxxx Xxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhů xxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx XXX zavazuje xxxxxx členské xxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxxx věci 201 a 202/85, Xxxxxx Klensch and xxxxxx v. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, xxxx. 8].

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx aspekty - xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Jde-li o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, XXX xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že "nelze xx xxxxxx čl. 40 Smlouvy xxxxxxxxx xx diskriminaci situaci, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 18]. X xxxxxxx xxxxxxx XXX dovodil, xx princip xxxxxxxx xxxxx porušen opatřením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x celém Xxxxxxxxxxxx měla xxxxxx xxxxxxx xxxxx x 5 %, xxxxx Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx komunitární legislativa xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxx, xx "je xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx řepy a xxxxxxxx cukru xx x Xxxxxx výrazně xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx státech […], xxxx xxxxxx xxxxxxx x zacházení […] xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výchozí ekonomické xxxxxxx" (případ 230/78, xxxx. 18-19).

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx zacházení mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxx x uskutečnění xxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. XXX proto x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx těch, xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [viz xxxxxx X-15/95 - XXXX xx Kerlast v. Xxxxx xxxxxxxxx de xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Unicopa) xxx Coopérative xx Xxxxxx. (1997) XXX X-1961, odst. 39: "xxxxxxxxx státu xxxx xxx umožněno xxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"].

XXX xxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx období zvolené xxxxxxxx xxxxxx nemusí xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx omezením xxxxx xxxxxxxxxxxx období, xxxx. xxxxx let xxxxxxxxxxx xxxx referenční. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx producenta, xx byl xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x roce zvoleném xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, ESD xxxxxx xxxxx, xx "takový xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednoho xxxx xx xxxxxxx xxx" [xxxxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 18]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx realizovali xxxx xxxxxxx (x zvýšili xxxx xxxxxxxx), avšak xxx přidělená xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxxxx období xxx xxxx rok předcházející xxxxxxxx dovršení xxxxxxxxx xxxxx. ESD xxxx xxxxxxxxx, xx nepovažuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odlišnou xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxx, xxxxx "xx xx xxxxx zvolené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxx srovnání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [případ X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx General, (1996) XXX X-569, odst. 26]. Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx producenty.

Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx referenčního xxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx vyústit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ESD xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx může vyústit xx xxxxxxxxxxxx zakázané xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxx x diskriminaci xxxx xxxxxxxxxx uvnitř xxxxxx Společenství" [xxxxxxx xxxxxxx 201 a 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx x x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Viticulture, (1986) XXX 3477, xxxx. 12]. V xxxxx xxxxxxx pak ESD xxxxxx x závěru, xx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx rovnosti xx pak XXX xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. XXX xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx jejich produkci xxxxxxxxxx, neboť takový xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx úkor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxxx. Kvóty by xxxxx xxxxx XXX xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zpět do xxxxxxx rezervy x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx případy 196/88, 197/88 xxx 198/88, Xxxxxx Cornée xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx (Copall) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309, odst. 21-23].

Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx stanovisko XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že jakýkoliv x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx údajně xxxxxxxx, xxx skutečně vystaven xxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxx xxxxxxxx [spojené xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Daniel Cornée xxx xxxxxx v. Xxxxxxxxxxx agricole laitiére xx Loudéac (Xxxxxx) xxx Laiterie xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309].

Xxxxxxx soud neshledal xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Jak xxxx xxxxxxx vyloženo, koriguje Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podaný x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, a to xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).

x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx

XXX xxx x xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xx xxxxxx x systému xxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx obdržet xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx XXX xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxx xxxxxxxx…" [případ 230/78 - SpA Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx nazionali x. Xxxxxxxx xx Agriculture xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 20-21]. Navíc s xxxxxxx xx proměnlivost xxxxxxxx organizace trhu xxxx kvóty předmětem xxxx (xxxx. výše xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání).

Taková xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost splňují x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních práv, xxxx taková omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx obecný xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx sledovaný cíl xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neslučitelný s xxxxxxxxx základních práv [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx v. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx, (1989) XXX 2609, xxxx. 18]. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx) je dodrženo, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) je xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx právo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx hospodářství nebo xxxxxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx v. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, xxxx. 17; xxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx et xx. x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx and Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX I-569, xxxx. 30, xx xxxxxx XXX dovodil, xx není porušením xxxxxx práva, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx rozvoje xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx neodpovídá objektivní xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx. Xxxxx kvóta xxxxxxxxx právo xxxxxxxx, xxx xxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany skrze xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxx xxxxxx, xxxxx judikatury XXX xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost.

Princip xxxxxxx xxxxx podnikat xx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx soudu založená xx principu "self-restraint" xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ESD. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedovodil.

A-2) Xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

Xxx xxxxxxx shora, xxxxxxxxx klíče pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy v xxxxxxx, v níž xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx členských xxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx je přesvědčen, xx xxxx, xx xx Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxxxxxxx členem XX, resp. XX, xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx izolovaně, bez xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ESD. Xxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x způsobům jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x ESD. Xxxxxx xx xxxxxx xx předchozích xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx komunitárnímu právu xxxxxxxxxxx xxxxx jako x xxxxxxxx komparace, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx prozařuje do xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxxx související x xxxxxxxxxxxx právem.

Na druhou xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx xxx pomíjet xxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx, x to x xxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx).

X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 45/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 21, xxxxx x. 30; vyhlášen pod č. 96/2001 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx cukrovky x xxxxx x stabilizaci xxxx x cukrem. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x České republice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx, x xx xxx xxxxxx od 1.8.2000 xx 30.9.2001. Ústavní xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx vláda xxxxx nařízením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx tak, xx referenčním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx období 5 xxxxxxxxxxx let, xxxx xxxxxx xxx 1995 - 1999.

X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/01 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 24, nález x. 149; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005. Tehdejšímu xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 x §14 xxxx. 2 nařízení, x xx xxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ekologického xxxxx skotu a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka xxxx xxxxx x metod xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neshledal. Přitom xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zavádění xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx xxx úvahy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci produkce x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vymezit xx xxxxxxxx xxxx a xxxxx subjektů x xxx působících či xxxxxx smluvní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx omezení svobody xxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx zákona Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odůvodněno veřejným xxxxxx a xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x produkci xxx xxxxxxxxx kvótu xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx realizace xx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx sleduje xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx, pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx, že xx xxxxxxxxx diskriminaci představovalo xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, když xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx kvóty xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx kvóty od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jemuž xxxx kvóta přidělena), xx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx omezování produkce. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x dostanou xx x xxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxxx bude odepřena xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx způsobu výpočtu. Xxxxxxx soud x xxxx poznamenal, že xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx není xxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx vláda xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvót x xxxxx xxxxxxxxxxxx soustav xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na rysy x xxxxxxxxxxx výroby xxxxxxx, jejichž výroba xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klíč, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemůže vzít xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 39/01 (xxxxxxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, přijatou x podobě xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx kvótové xxxx 2001/2002 xx 2004/2005. Tímto nálezem Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 odst. 3, §5 xxxx. 3, §7 x §13 xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx na zrušení §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx zemědělském intervenčním xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tehdy zvolený xxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) jako x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx objektivního xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle nařízení č. 51/2000 Sb., která byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xx 30.3.2001 xx 29.11.2002. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx x formálních xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opory, Ústavní xxxx dodatečně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx kvalifikaci (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stěží xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx zvolený x xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb. xxx x sobě xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx formálně xxxxx, tak x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx pouze zmírňuje xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průměrnou xxxxx xxxxx xx objemu xxxxxx ze všech xxxx sezon, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx cukrovary xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x bere v xxxxx xxx sezony, xxx se vyrábělo xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx již x formálních xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, mohli xxxxxxx xxxxxxx výrobu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx kvótu neměla, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jejž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2004, xx. xx. Xx. XX 48/03 (nepublikováno), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xx znění xxxxxxxx xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxx vláda x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §3 x §16 xxxx napadena xxxx projednávaným xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 97/2003 Sb., xxxxxxxxx nový xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tak, že xxxxxxxxx xxxx provedeno xx základě kapacity xxxxxx cukru xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 24 xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxx vyráběl xxxx x xxxxxxxxx 2001 xxxx x xxxxx 2002, pokud x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx roce 2002/2003, xxxxxxx však x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X-3)

Xxxxxxx xxxx xxxx x ústavní konformitě xxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx produkčních xxxx xxxx xxxxxxxx, tak xxx rozdělování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx provést xxxx jiné x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, kterou xx Xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxx by byly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx překonání.

Pokud xxx x xxxxxx kvótování xxxx takový, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nález xxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx x oblasti kvót. Xxxx xx však xxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01.

Ve xxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 11/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, nález x. 87; vyhlášen xxx č. 198/2003 Sb.) Ústavní xxxx formuloval xxxxxxxx xxxxxxxxxx své vlastní xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx x náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jinými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxx vlastními xxxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxx xxxxxxxxxxx překonat xxx xx určitých xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx sociálních a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxx změna x xxxxxx struktuře, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Další xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx podústavními xxxxxxxx normami, které x xxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, aniž xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx neomezují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx změnu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveným čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, tj. nejde-li x xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx tedy x xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx ustálené xxxxxxxxxx ESD x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by odůvodňovaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x ES, xxxx. XX, xxxxx k xxxxxxx změně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx tímto xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx celou xxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx podústavními xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, to xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx faktory, jež xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, xxxx. čl. 9 odst. 3 Xxxxxx.

Xx nepochybné, že xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x nich xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx prošel xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skrze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva projevující xx xxxx x xxxxxxxxxx XXX [xxxx xxxxxx rozhodnutí č. 1/58, Xxxxx x. Xxxxxx xxxx XXXX (1959)], přes implementaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xx po xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx tvořil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vývojem i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx postojů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx SRN (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 29. 5. 1974 č. 2 XxX 52/71, Solange X., x rozhodnutí xx xxx 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83, Xxxxxxx XX., x rozhodnutí xx xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 zum Xxxxxxx üxxx xxx Xxxxxäxxxxx Union).

Současný xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx nezavdává xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, že tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skrze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx, xxx jak xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxx kvalitu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, resp. xx standard xxxxxxx xx xxxxxxx liší xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xx xxxxxxx xxxxxxx x z konfrontace xxxx xxxxxxxxx závěrů XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení produkce xxxxxx stanovování xxxxxxxxxxx xxxx, x závěrů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v minulosti xxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx produkční kvóty xxxx porušující xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx je xxxxx xxxxx konfrontován xx xxxxx citovanou xxxxxxxxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxxxx xx excesivní x xxx směru, xx Xxxxxxx xxxx xx pustil xx xxxxxxxxx "xxxxx xxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD, xxxxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx Společné zemědělské xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. XXX xxxxxxxx referenční xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xx, xx tato xxxxxxxxx nemůže být xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx konkrétně xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založena. Xxxxx vyplývající z xxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01 xxx xxxxxxx považovat xx do xxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx "xxx xxxxxxxx propracovaný xxxx, jenž xxxxxxxx xx pravidelné příčiny xxxxxx xxxxxx výroby, xxxxxx xxxx xxxxxx xx všechny xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx případech xxxxx xxxx xxxxx x k xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx nedosahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx." X xxxxx projednávané xxxx xx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxx klíč xxx rozdělení xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odhlížet xx xxxxxx, xxxxx vyplývají xxxxx x xxxxxxxxxx XXX, z xxx xxx dovodit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxx xx byl ostatně xxxxx i Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 39/01, když v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx přijmout xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x rozsah xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx překážku xxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx, ač xxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxx do xxxxx xxxx popřel.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx se xx xxxxxx xx xxxx xx. zn. Pl. XX 39/01. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klíče zvoleného xxxxxx, xxx xxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx takový xxxx xxxxxxxx, xxx xx učinil xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx spravedlností xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx prokázáno, v xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostech xx xxxxxxxxx založena.

Naopak xxxxxxxxxx závěry XXX, x xxxx po 1.5.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlíží v xxxxxxx shora xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx, k nimž xxxxxx před xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 39/01, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vládou x xxxxxxxx x. 97/2003 Xx., jehož xxxxxxxx xxxx promítnuty xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 364/2004 Xx. a xx xxxx zrušení xxxxxx xx ustanovení §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx. xx xx do xxxxx xxxxxx způsobilý xxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx. Xxxx nebude xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkyvy x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx natolik xxxxxxxxxx odbornou, x xxxxxxx zodpovězení se xxxxxx být ani xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx dále - xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx, xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx snažili Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé, xx xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx období xxxx okamžikem, xxx xxxxxx xxxxxxxxx výrobu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tedy období xxxx xxxxx 2000.

Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx Ústavní xxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, že většina xxxxx střední a xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx xx XX, x praxi xxxxxxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxxx xxx 1994 - 1999, specifičnost xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx právě tím, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx (poprvé z xxxxxx xxxxxxxxxx, podruhé x důvodů xxxxxxxxxx). Xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2004 xxxx xxx 2000 xx xxxx xxxxxxxxx nemožné, xxxx x nerozumné x xxxxxxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxx, že x toto xxxxxxxxxx xxxxxx xx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vlády xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx 2004 realizovatelné x xx xxxxxx xxxxxx xxxx s xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vzniklé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ně x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01 xxxxxxxxx Ústavní xxxx.

Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx případě neznamená, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx přezkum vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx komplementární xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxx xxx xx x xxxxxxxxx činily xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států XX [xxxx. rozhodnutí xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx 1 (1990) XX 356, xxx. xxx Xüxx, Z.: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Právník 8/2004, xxx. 765]. Xxxxx v xxxx xxxxxxxx xx odvíjí xx posunu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxx, x xxxxx xxxxx xx 1.5.2004, x xxxx xx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxx ústavněprávního xxxxxxxx x daném konkrétním xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ústavně konformním, x čehož xxxxx, xx původní návrh xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxx zamítnut.

B) Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xx xxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 548/2005 Xx., xxxxxx xx xxxxxx parafrázuje ustanovení xx. 1 odst. 3 nařízení Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že přistoupením Xxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxx xx xxxxxxx čl. 10a Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 10a, xxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 395/2001 Xx. (xxx. euronovelou Ústavy), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňující přenos xxxxxxxxx pravomocí xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci nebo xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx XX a xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, kdy xx stala Smlouva x založení XX xx xxxxx všech xxxxxx xxxxxx x xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx zaváznou pro Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx XX, xx xxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x XX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx tak, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgány XX, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx všech příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx individuálně xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ovšem xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x ní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Podle něho xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě x právům x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto pravomocí xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx rovinách: x xxxxxx formální x x xxxxxx materiální. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, druhá xxxxxx xx týká xxxxxxxxxx komponent xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx trvat xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx orgány ES xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx neohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx naplněna, xx. pokud xx xxxxx x ES, xxxx. XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx platí, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx povolán Xxxxxxx xxxx (čl. 83 Xxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx platné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx podle čl. 9 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce. Xxxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 19/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález č. 1; xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.) xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti němu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx ultra xxxxx Xxxxxxxxxx. X dalším xxxxxx sp. zn. Xx. XX 36/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 80; xxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, že žádnou xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravomocí xxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx realizovala xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Xx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx. xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. uplatnila svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx byla xx základě čl. 10a Xxxxxx přenesena xx xxxxxx XX, x xx xx. 37 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x XX x xx. 1 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k XX. Xxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx. má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, xxxxx vláda x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Komise (XX) č. 1609/2005 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1260/2001 snížila xxx xxxxxxxxxxx rok 2005/2006 xxxxx xx produkci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx přednost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ESD [xxxx. např. xxxxxxxxxx 26/62 XX Xxxxxxxx Xxxxxxxxx- xx Expeditie Xxxxxxxxxxx Xxx Gend xx Xxxx x. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx (1963) XXX 1; 6/64 Xxxxx x. XXXX (1964) XXX 585]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx x XX s xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx jedním x xxxxxxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxx volnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx rozhledy, roč. 2004, x. 3, xxx. 111). Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX xx xxxxxx x zánik volnosti Xxxxx republiky určovat xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx v oblastech, x xxxxx k xxxxxx přenosu xxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxx vlastně xxxxxx xxxxxxxxxx: tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxx účinků xxxxxx právního xxxx Xxxxx republiky (xxxx. Xüxx, X. - Xxxxxx, J.: Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo x xxxxxx xxxxxxx xxxx? Právní xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 1, str. 23 - 27; nebo Xüxx, X.: Xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx x českém xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 10, xxx. 395 - 397).

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx - xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx vnitrostátním právu - je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přístup, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vnitrostátním xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxx, že samotná xxxxxxxxx účinků, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyvolávají xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxxxxx x prochází xxxxxxxxxx vývojem. Toto xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státy povinny xxxxxxxxxx do 1.11.2005 xxxxxxxx každému xxxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxxxx produkční xxxxx, xxxx, x xxx xx xxxx kvóta xxxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx zemědělského intervenčního xxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktem xx xxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005.

Jinak xxxxxx, x xxxx, xxx xxxxx přijímala xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx č. 548/2005 Xx., xxxx individuální xxxxxxxxx kvóta xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxxx orgánem, xxxx Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondem. Toto xxxxxxxxxx xxx na xxxxx stranu xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx druhou xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx vláda xxx xxxxxxxxx, neboť se xxxxx x oblast, x níž xxxx xxxxxxxxx přeneseno na xxxxxx Společenství, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1609/2005, xxxxx xx - xxx xxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právu xxxxxxxxx xxxxx x nepředpokládá xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx z xxxxxxxxxx ESD vyplývá xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx 93/71, Xxxxxxxx Xxxxxxxx v. Xxxxxxxxx xxxx'xxxxxxxxxxx x Xxxxxx, (1972) ECR 287; 39/72 Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. Italian Republic, (1973) ECR 101; 34/73 Xxxxxxxx Xxxxxxx X.x.X. x. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, (1973) ECR 981].

Xxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, příklady xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (SRN x Slovenska) ukazují, xx xxxx státy xxxxxxxxxx xxxxxxxx Komise (XX) xxxxx, xxxx xx přikročily x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do některé x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx vláda xxxxxxx xxxxx vires x xxxxxxxx čl. 78 xx xxxxxxx s čl. 10a x čl. 1 odst. 2 Ústavy, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxx přeneseno xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přidělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (ES) č. 1609/2005 x podobě individuálních xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 2006 - 2007, jak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx již xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx proto xxxxx x xxxxxxx xx xxxx důvody xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx §3 nařízení xxxxx č. 548/2005 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společné organizace xxxx x xxxxxxx xxxxx, pro xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2, čl. 10a x čl. 78 Xxxxxx, x xx ke dni xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.