Plné znění - 154/2006 Sb.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx

X) Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Fondu xxxxx nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx. po xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ES, x xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx X x xxxxx X xxxxx xxxxxxxx XX č. 1260/2001 (§3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx.), xxxx. že xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx X a xxxxx X se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005 xxxxxxxxxxx producentům poměrně xxxxxxx (§3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx.).

X xxxx souvislosti Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx již xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx původní xxxx xxx přidělování individuálních xxxxxxxxxxx xxxx. Ačkoliv xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počítá x tím, xx xxxxxxxxxx přijatá xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx opakovaně (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 364/2004 Sb. x nařízení č. 548/2005 Sb.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxx rozdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxx xxx již xxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klíče xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx formálně xxxxxxx, skrze xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 364/2004 Sb. x xx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 nařízení vlády x. 548/2005 Xx. xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x nařízení č. 97/2003 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx ustanovení §3 xxxxxxxx vlády x. 364/2004 Xx., xxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Xx., byť xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx formálně xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx cukru je xxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx communautaire. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxx x účely xxxx xxxxxxxx, která xx součástí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xx zemědělskými xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxx obsaženy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vymezení x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx evropského práva xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxxx rozdělení xxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx evropského práva. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxx konformitu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx soud není xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx norem komunitárního xxxxx. Xxxxxx otázky xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále jen "XXX"), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx aplikační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx, kde xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx okolností. Xxxxxxxx totiž x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx instancí xxxxxxxxx xxxxxxxxx států XX, xxxxxx zakládajících členů xxxx jsou Itálie (xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 27.12.1973 x. 183/73 Xxxxxxxx v. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Court; xxxxxxxxxx xx xxx 21.4.1989 x. 232/1989 Xxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx Stato, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx) a XXX (xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.1986 č. 2 BvR 197/83 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Solange XX.; rozhodnutí xx xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 zum Xxxxxxx üxxx xxx Xxxxxäxxxxx Union), i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 19.12.1989 Society xxx xxx Protection xx Xxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx) Xxx. v. Xxxxxx x xx xxx 5.3.1992 Xxxxxxxx Xxxxxxx x. X) x Dánsko (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.4.1998 x. X-361/1997 Xxxxxxx xxx Xxxxxx x. Rasmussen), xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, především xxx xxxxxxxxx jistou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, a xx xxxx otázky xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejen x oblasti xxxxxx, xxx xxx politické. Xxxx otázky xxxxx xxx xxxxx dopady xx další xxxxx xxxxxx praxe xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx, resp. Xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx ústavnosti jednoho x xxxx přistoupivších xxxxx xxxxxxx xx x těmto otázkám xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zvláště xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na niž Xxxxx republika xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, možností xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx celým českým xxxxxxxx pořádkem [xxx x xxxx xxxx x xxxxx X.X) xxxxxx nálezu].

Jak xxxxxxx xxxxx, tam xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx trhu se xxxxxxxxxxxx komoditami, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx plnou xxxxxxxx. Xx xxxx neznamená xxxxxxxxx povinnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x danou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kompetencí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo poté, xx Xxxxxxxxxxxx přebrala xxxxx kompetenci xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx-xxxxxx" xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxx xxxxx, že xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. tam, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x komunitárním xxxxx) xxxx xxxx xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxx států, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx oblastech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, do nichž xx řadí x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxx xxxxxx X-260/89, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Sotirios Xxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x jiní, (1991) XXX X-2925].

Xxxxx xxxxxx, v určitých xxxxxxxxx Společenství xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx státy za xxxxxx provedení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx ponechává xxxxxx xxxxxx neupravené a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx republika xxxx xxxxxxx přenesla xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx toho xx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazným x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky.

Ač xxxx xxxxxxxxxxx rámcem xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx x xx 1.5.2004 xxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, aplikaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, x to v xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx, působení x účel je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, Xxxxxxx soud x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní právo x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx plynoucím x xxxxx komunitárního.

A-1) Posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX

Xxxx xxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxx x přidělení xxxxxxxxxxxx produkční kvóty xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx čl. 234 Xxxxxxx XX. X xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx zda lze Xxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX xxxxxxx x xxxxxxxx předběžných xxxxxx. Xx xxxxx se xxxxx, zda x xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxx xxxxxxx při posuzování xxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, je xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx XXX. Tato xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx, xxxx xx x xxxxxx v xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx rozhodnutí z xxxx 1995 xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxx soudem podle xx. 234 Smlouvy XX (xxx rozhodnutí x 29. 12. 1995 x. 536/95, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xx. x. Xxxxxx of Xxxxxxxxx of Xxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx není soudem, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx. 234 Xxxxxxx XX x xx. 234 nelze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxx xx xxxxxx xx. 234 Smlouvy XX a x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k ESD xxxxxxx (rakouský xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) (xxxx. Xxxxx, M. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, J. X. - Gillis, M.: Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Linde, Xxxxx 2005, str.72 - 73).

Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nalezení odpovědi xx otázku, xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx za soud xxxxx čl. 234 Xxxxxxx XX, xxxxxxxxx x xxxxxx typech xxxxxx, x xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxx zaujmout k xxxx otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxx ESD.

Ústavní soud xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xx projednávanou xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXX [viz xxxxxx 283/81, Xxx XXXXXX and Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Ministry of Xxxxxx, (1982) ECR 3415, nedávno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 15.9.2005, X-495/03, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x. Xxxxxxxxxxxxxxxx van Xxxxxxxëx]. V těchto xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxx nutné, xxxxx se danou xxxxxxx "xxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxx ohledu xx xxxxxx řízení, která xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx předcházející xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx (CILFIT xxxx. 14). V xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XXX xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXXXX x xxxxxxx xxxxxxx xx národní xxxxx výhradní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxxx aplikace komunitárního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxx vznést xxxx XXX otázku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvstala (xxx x tomu x Bobek, X. - Komárek, X. - Xxxxxx, X. X. - Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Praha 2005, xxx.227 - 231).

X xxxxxxx Společné zemědělské xxxxxxxx x zvláště x xxxxxxx stanovování xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, konsistentní x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx ústavního práva xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx. xx světle jejího xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD Xxxxxxx xxxx nechává prozařovat xx výkladu xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a jeho xxxx

Xxxxxxxxx xx počátků xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx oblastí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx regulací xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxx 205 až 215/82 - Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XxxX xxx xxxxxx x. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Germany, XXX 2633, odst. 17: " Podle xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je vystavěn xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Společenství x xxxxx xx xxxx vztahy xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx podle xx. 5 (xxxx xx. 10) Xxxxxxx xx členských státech xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Protože xxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx nezahrnuje xxxxxx pravidla, která xx xxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx podle svých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Takový xxxxx ostatně na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x potřebami xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu, xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitých záležitostí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jak ve xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxxx XX x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx xxxxxx vázán xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. (1989) XXX 2609; případ X-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Procola v Xxxx xx grand-duché xx Xxxxxxxxxx, odst. 21].

Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi volně x cílem umožnit xxxxxxxx státům xxx xxxxxxxxxxxx příslušných nástrojů xxxxxxxxxx xxxxxxxx vysoký xxxxxx xxxxxxxx: "ve xxxxxx týkajících xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx čl. 40 x 43 (xxxx xx. 34 x 37) Xxxxxxx x XX [xxxxxx C-331/88 - Xxx Queen x. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxx, xx xxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxx. (1990) ECR X-4023, xxxx. 14; xxxx xxx xxxx. 13-16 xxxxxxxxx xxxx 196/88, 197/88 x 198/88 - Daniel Xxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Loudéac /Copall/, (1989) XXX 2309]. X jednom z xxxxxxx, xxxxx se xxxxx stanovování xxxxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx, XXX vyložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx "členský stát xxxx xxxx xxxxxx xx plán produkce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zvýšení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ESD pouze xx, xxx xxxx xxxx "xxxx úměrná xxxxxxxxx xxxxx produkce", xxxxxxx aby byla xx "xxxxxx přísné xxxxxxxxxxxxxxx" ("in xxx xxxxxxxx xx strict xxxxxxxxxxxxxxx"). Naopak xx xxxxxx x celkově xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx menších xxxxxxxxxx [xxx xxxxxx X-16/89 - G. Xxxxxx x. Minister xxx Landbouw xx Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, odst. 14-16]. Xxxxx xxxxxxxx států xx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx opatření musí xxx x souladu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx s obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva [xxx xxxxxx X - 13/99, Gerard Xxxxxxxx xxx others x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx and Xxxx, Xxxxxxx, odst. 33-35; xxx také xxxxxx X-16/89 - G. Xxxxxx v. Minister xxx Landbouw xx Xxxxxxxx (1990) XXX X-3185, xxxx. 13, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx].

Xxxxx uvážení xxxxxxxxx států je xxx omezeno pouze xxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx a obecnými xxxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxxxxx v případě, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx producenta, XXX xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikovatelná xx daný xxxxxx xxxxxxxxx příslušným vnitrostátním xxxxxxx dostatečnou míru xxxxxxx uvážení (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv" [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Wachauf x. Xxxxxxxxx für Xxxäxxxxx xxx Forstwirtschaft. (1989) XXX 2609, xxxx. 22].

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na případu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Komunitární xxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx půdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nadále x xxxx xxxx. Xxxxx xx své xxxxxx legislativě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxx takových xxxxxxx xxxx, xx 20 % přidělené xxxxx xx vrací zpět xx xxxxxx rezervy. XXX ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx opatření ještě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx (xxxxxx the xxxxxx xxxxx discreation) (xxx xxxxxx X-313/99, Gerard Xxxxxxxx and others x. Minister for Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, Xxxxxxx, xxxx. 33-35).

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x dospěl x závěru, že xxxxxx Xxxxx České xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx ESD xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. ESD xx svých rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx princip vyžaduje, xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx vztahu x cílům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx […] x aby xxx, kde existuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejšetrnější x nich, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx sledovaným xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxxx 265/87, Hermann Xxxxäxxx XX Xxxxxxxxxxx XxxX &xxx; Xx. XX x. Hauptzollamt Xxxxxx, (1989) ECR 2237, xxxx. 21].

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx XXX volil xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splňuje příslušné xxxxxxxxx: "Xxx, xxx xx xxxxxxxx složitá xxxxxxxxxx situace, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx třeba xxx xx zřeteli, xxx xxx XXX x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx to Komise, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx uvážením, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx volné xxxxx, xxxxxx suplovat úvahy, xxxxx náležejí x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx se xxxx xxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu xxxx zjevnou xxxxxx xxxx xxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx…" [xxxxxx X-99/99, Xxxxxxx Xxxxxxxx x. Commission of xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, (2000) ECR X-11535, xxxx. 26].

Takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX typicky x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "V xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxxxx jeho politické xxxxxxxxxxxx podle čl. 40 a 43 (xxxx čl. 34 x 37) Xxxxxxx x XX" [xxxxxx X-331/88 - Xxx Xxxxx x. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxx Food xxx Xxxxxxxxx of Xxxxx xxx Health, xx xxxxx: Xxxxxx and xxxxxx. (1990) XXX X-4023, xxxx. 14]. Xxxxx řečeno, ESD x oblasti Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx dal xxxxx najevo, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdrženlivého xxxxxxxx ponechává XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx): "Xxx, xxx xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx volného uvážení. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx co xx xxxxxx rozhodování x xxxx kompetentní orgán, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nebo xxx xxxxxxxxx instituce xxxxxx xxxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx X-87/00 - Xxxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx XxX., xxxx. 37). X xxxxx xxxxx XXX zřídkakdy dospívá x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx, jednalo se x případy vyvolané xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozumností xxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxx xxxxxxxx obsahem, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxx 114/76, Xxxx-Xüxxx Xxxxx Bergmann KG x. Xxxxx-Xxxx XxxX &xxx; XX. XX, (1977) XXX 1211, xxxx. 7].

XXX se x minulosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xxx opatření, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxxx 138/79, XX Roquette Xxxxxx x Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, (1980) ECR 3333]. Xxxxx konkrétní případ xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx XXX v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétní nařízení, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx z xxxxxx, xx příslušní xxxxxxxxxx xxxx ponecháni v xxxxxxxxx, xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jim x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. XXX x xxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx dosažení, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nejistota xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxx, XXX xxxxx, xx "xx Xxxx xxxxx požadovat, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pohnutkám, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxxx Fréres, xxxx. 30). Xxxxx XXX x tomto xxxxxxx dodal, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx napadená právní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx napadenou právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zorným xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x zkoumat xxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

Xxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx členské xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [např. xxxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx xüx Ernährung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) XXX 2609; X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx de xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxx xx grand-duché xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 21]. XXX již mnohokráte xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxxx, xx základní práva xxxxx být xxx xxxxxxxxx komunitárních xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx práva xxxxxx ESD xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx posuzována x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx akceptovat xxxxxxx výkonu těchto xxxx, zejména x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx tato omezení xxxxxxxxxxxx x účelem, xxxx je obecný xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx neproporcionální x xxxxxxxxxxxxxxxx zásah porušující xxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxx" [xxxx. xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xüx Xxxäxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (1989) ECR 2609, xxxx. 18].

Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x minulosti XXX xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx v xxxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínkách směřování Xxxxxxxx zemědělské politiky" [xxxxxx 230/78 - XxX Eridania-Zuccherifici nazionali x. Minister of Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) ECR 2749, xxxx. 21].

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx základními xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxx být napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxx legitimního očekávání, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx diskriminace, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xx zaměstnání a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx legitimního očekávání

Princip xxxxxxxxxxx očekávání byl x judikatuře ESD xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx komunitárního práva. Xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx zemědělské politiky XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup x takové výši xxxxxxxxx kvóty, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx roce [xxx xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 22]. X xxxx věci XXX xxxxxxxxx, xx "individuální xxxxxxxxx se nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na udržení xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxx". XXX xxxxxx xxxxx formuloval, xx xxxxxxxxx producentů xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx příslušných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x norem xxxxxxxxxxxxx práva, které xxxx xxxxxxx i xxxx, co byl xxxxxxxx xxxxxxxxx plán, x xx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx politiky" [xxx xxxxxxxxxx xx spojených xxxxxx 196-198/88 - Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx de Xxxxxxx (Xxxxxx), xxxx. 26].

Xxx ESD uvedl x xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx judikatury x oblasti společné xxxxxxxxxx xxxx, která xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxxx X-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx x. Xxxxxxxx xxx Agriculture xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 20]. X tomto xxxxxxxxx xxxxxxx ESD xxxxxxxxx, xx xxxxx diskrece xxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx produkční xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxx x xxxx x xxxxxx X-177/90 - Ralf-Herbert Xüxx x. Landwirtschaftskammer Xxxxx-Xxx (1992) XXX I- 0035, odst. 13]. Xx stejného xxxxxx xxxx xxxxx ESD x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx snížení přidělené xxxxx x 4,5 %, xxxxx je xxxxxxx zavedeno jako xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [C-22/94 - The Irish Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx xxx Forestry, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx. (1997) XXX I-1809, xxxx. 17-25]. Xxxxx xxxxxx, za xxxxxxx, xxx evropské instituce xxxx členské xxxxx xxxx xxxxxx přizpůsobovat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx, musejí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx z xxxxxxxx xxxxxx postavení udržován xxxxxx xxx (xxx Xxx Irish Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx others x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx and Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. 25: "xxxxxxxx rozumný x soudný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx takové opatření xxxx xxxxxxx"; xxx xxxx xxxxxx X - 9/02, Xxxxx Xxxxxxxx and Association xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x. Xxxx xx xxxxx-xxxxx de Xxxxxxxxxx, xxxx. 29).

Na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxx Společenství v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx X-63/93 - Fintan Xxxx xx al. x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 20; Case X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx-Xxx (1992) XXX X- 0035, para. 14; Case X-459/02, Xxxxx Gerekens xxx Xxxxxxxxxxx agricole xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v Xxxx xx xxxxx-xxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxx. 29]. Xxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx XX přimělo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx, v xxxx xxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx x efektu, xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx přerušení výroby, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX xxxxxxx, xx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx měli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že po xxxxxxxx této doby xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxx 120/86, X. Xxxxxx x. Minister xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx, (1988) XXX 2321]. Xx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xx xxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xx referenční, xxxxxxxxx porušení legitimního xxxxxxxxx [xxxxxx X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) XXX X- 0035, xxxx. 15]. X xxxxx xxxxxxx xxxx produkce xxxxxxx x xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx, přičemž ESD xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoveného členským xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání.

Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a nebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx základě xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/02, publikovaný xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx předpisem xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx ve xxxx xx. xx. Pl. XX 39/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 28, xxxxx x. 135; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.) xxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nárok. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx produkčních kvót. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx porušila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx producentům xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx

X judikatuře XXX xxx princip právní xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxx legislativu xxxxxxxxxx jak ES, xxx xxxxxxxxx státy, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx okolností, "xxxx xx vyžaduje xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy" (X-459/02, Xxxxx Xxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x. État xx grand-duché de Xxxxxxxxxx, xxxx. 23-24). Xxxxxx z těchto xxxxxxx xx i xxxxxxx, xxx členský xxxx implementoval komunitární xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx shledána x xxxxxxx x komunitárním xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i na xxx uplynulé období. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxx xx dosaženo xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx (X-459/02, xxxx. 25-26).

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx porušen nebyl, xxxxx, i xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxx, vždy xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

c) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx. 34 xxxx. 2 (xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 3) Smlouvy XX, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx obecného principu xxxxxxxx" [xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 201 x 202/85, Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx a x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) ECR 3477, xxxx. 9]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhů x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxxx "vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi producenty xxxx xxxxxxxxxxxx uvnitř Xxxxxxxxxxxx". Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxx se společné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx ohledu na xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státy xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizaci xxxx [xxxxxxx xxxx 201 a 202/85, Xxxxxx Klensch xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx x'Xxxx a x'Xxxxxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 8].

Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx ospravedlnitelnost (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, XXX xxx v minulosti xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx situaci, xxx nerovnost x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xx xxxxxxxxx postavení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx nazionali v. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, xxxx. 18]. V takovém xxxxxxx XXX dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx snížit xxxxxxx kvóta x 5 %, xxxxx Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mnohem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXX vzhledem x xxxx, že "je xxxxxx známo, xx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx x Xxxxxx výrazně xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx […], xxxx takové xxxxxxx x xxxxxxxxx […] založeny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx 230/78, xxxx. 18-19).

X určitých xxxxxxxxx může být x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx producenty xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx směřuje x xxxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozumné a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Například při xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjma xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxx X-15/95 - EARL xx Kerlast x. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx agricoles (Unicopa) xxx Coopérative du Xxxxxx. (1997) XXX X-1961, xxxx. 39: "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx umožněno xxxxxxxx xxxxxx formy společností, xxxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxxx x xxxxxxx x komunitárními xxxxxxxx"].

XXX již rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvolené xxxxxxxx státem nemusí xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ideální, z xxxx vyplývající xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zájmem na xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx omezením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. X xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx producenta, xx byl ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x roce zvoleném xxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odpovídajícím xxxx xxxxxxxx, XXX xxxxxx xxxxx, že "xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx co největšího xxxxxxx situací, xxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx" [xxxxxx C-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Xüxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) XXX I- 0035, xxxx. 18]. Xxxxxxx problém xxxxxx x xxxxxxx producentů, xxxxx realizovali xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx kapacitu), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkci x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rok xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. ESD xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx producentů, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx "xx xx xxxxx zvolené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxxx C-63/93 - Xxxxxx Xxxx xx xx v. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Xxxxxxxx General, (1996) XXX X-569, xxxx. 26]. Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx členským xxxxxx úplnou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX konstatoval, xx určitý xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyústit xx diskriminace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx trhu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxx k diskriminaci xxxx xxxxxxxxxx uvnitř xxxxxx Společenství" [spojené xxxxxxx 201 x 202/85, Marthe Xxxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxx d'État a x'Xxxxxxxxxxx et x xx Xxxxxxxxxxx, (1986) XXX 3477, odst. 12]. V xxxxx xxxxxxx xxx XXX xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zvýhodnila xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx malých.

Otázkou xxxxxxxx xx xxx XXX xxxxxxx také x xxxxxxxxxxx x převodem xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. XXX xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx skončili x výrobou, xx xxxxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nakupujících produkci x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx XXX xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx 196/88, 197/88 xxx 198/88, Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Loudéac (Copall) xxx Xxxxxxxx coopérative xx Trieux, (1989) XXX-2309, xxxx. 21-23].

Konečně xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx ESD, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předložen xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [spojené případy 196/88, 197/88 and 198/88, Xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx laitiére xx Xxxxxxx (Xxxxxx) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, (1989) XXX-2309].

Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vykládaného xx xxxxxx judikatury XXX. Xxx xxxx xxxxxxx vyloženo, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx principu rovnosti xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 39/01, x to xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).

x) Princip ochrany xxxxx podnikat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k systému xxxx xxxxxxxx tak, xx by xxxxxxxxxxx xxxxx obdržet xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kvóty. Xxxxx XXX kvóty "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx uplatnit…" [xxxxxx 230/78 - XxX Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxxxx nazionali x. Xxxxxxxx xx Agriculture xxx Xxxxxxxx, (1979) XXX 2749, odst. 20-21]. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání).

Taková xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vyvíjet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obecný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx taková omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je obecný xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx sledovaný xxx xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxxxx 5/88 - Xxxxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx xüx Ernährung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx, (1989) XXX 2609, xxxx. 18]. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx cestou omezení xxxxxxxxxxx. Druhé xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx není narušena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx právo xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx hospodářství xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx produkty, je xxxxxxxxxx x ochranou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [X-177/90 - Xxxx-Xxxxxxx Kühn x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Weser-Ems (1992) XXX X- 0035, xxxx. 17; nebo X-63/93 - Xxxxxx Xxxx et xx. x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxx xxx Attorney Xxxxxxx, (1996) XXX X-569, xxxx. 30, ve xxxxxx ESD dovodil, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obdrží xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kvótu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx produkce, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx kvóta xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx trhu, kterážto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva]. Xxxxx xxxxxx, podle judikatury XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vykonávat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxx xxx xxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx) x xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxx-xxxxxxxxx" xxxx koresponduje x xxxxxxxxx ESD. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx principu nedovodil.

A-2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx

Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxx Společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x norem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx právo ponechalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přidělení xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx sleduje xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxx rovněž xxxxxxx výše, Xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, xx xxxx, xx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx členem XX, xxxx. EU, xxxxx ústavněprávní přezkum xxxxxx týkající se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx kritéria x meze regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxxx zvoleného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x ESD. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx komparace, x něhož xx xxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx prozařuje do xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx používán x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem.

Na xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx pomíjet xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx níže).

V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx č. 30; xxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx x udržení xxxxxx cukrovky x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x cukrem, x xx pro xxxxxx xx 1.8.2000 xx 30.9.2001. Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx vláda xxxxx nařízením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovené čl. 78 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx obdobím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5 předchozích xxx, xxxx xxxxxx let 1995 - 1999.

V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 149; vyhlášen xxx č. 410/2001 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005. Xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx §4 odst. 2 x §14 xxxx. 2 xxxxxxxx, x xx opět x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z rezervy xx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxx rozhodování x xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x metod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské produkce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tak systému xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxx (x xxxxxx xxxxxx ústavně garantovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxxxx své xxxxx xxxxxx cenovou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx druh a xxxxx xxxxxxxx x xxx působících či xxxxxx smluvní xxxxxxx xxx uplatňování produkce xx trhu xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx uvedl, xx x provedení xxxxxx Ústava připouští z xxxxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezích xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx odůvodněno veřejným xxxxxx x xx xxx náhrady. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx zájem, jímž xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx-xx o systém xxxxxxxxxxx individuálních produkčních xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxx, x xxxx, kteří x xx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx diferenciaci xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, když uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx pouze formou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx producenta, xxxxx xxxx kvóta xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výrobci, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxx xxxx, x výrobci, xxxxxx xxxx odepřena xxxx přidělena xxxxx xxxxxx. Proto již xxxxxxxxxx §12 xxxx. 6 zákona x. 256/2000 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, požaduje, xxx xx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních kvót xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx obecný xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny x čl. 1 Ústavy, xxxx xxx xx xxxxxx vláda xxx xxxxxxxx xxxxxxx výchozího xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx soustav xxxxxxxxxxx kvót x xxxxxxx xx xxxx x zvláštnosti xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx omezení. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx původním xxxxxxxxxxx kvót, přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě přidělování xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxx. Současně xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ani podrobně xxxxxxxxxxxx klíč, xxxx xxxxxxxx xx pravidelné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx ústavní závažnosti.

Konečně x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 39/01 (xxxxxxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx produkčních xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx kvótové xxxx 2001/2002 xx 2004/2005. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §4 odst. 3, §5 odst. 3, §7 x §13 xxxxxxxx x zamítl xxxxx na xxxxxxx §13 xxxxxx č. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx tehdy zvolený xxxx rozdělování individuálních xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx objemu výroby xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx nejúspěšnějších výrobních xxxxx x posledních xxxx) xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxx x tom, že xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnila xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxx byla xxxxxxxxxx před jejím xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xx 30.3.2001 do 29.11.2002. Ačkoliv xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx dodatečně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x nestrategické xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx poznamenal, že xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb. xxx o sobě xxxxxxxxx není, xxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu, xxxxx xxx xxx formálně xxxxx, tak x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx neodvozuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx roční xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx sezon, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxx sezony, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřoval Xxxxxxx xxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx již x formálních xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zvýšit, xxxxx byli xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x nemohla tak xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxx již xxxxxxxx korektní xxxxxxx xxx budoucnost zachovává xxxxxxxxx stav, jejž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2004, xx. zn. Pl. XX 48/03 (nepublikováno), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 97/2003 Xx., xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx upravila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních xxxx. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x průběhu řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 364/2004 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §3 x §16 xxxx xxxxxxxx xxxx projednávaným xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxx vlády x. 97/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tak, že xxxxxxxxx xxxx provedeno xx základě kapacity xxxxxx xxxxx stanovené xxxx nejvyšší průměrné xxxxxxxx xxxxx vyrobené xxxxxxxxxxx xx 24 xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx 2001 xxxx x xxxxx 2002, xxxxx x tomto cukrovaru xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx 2002/2003, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx množství, odpovídajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx.

X-3)

Xxxxxxx xxxx xxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxx pro výpočet xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx svou předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx takových, tak xxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Posuzování xxxxxxxx xxxxxx úpravy je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jiné x xxx zorným úhlem xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu x xxxxxxx xxxx. Xxxx je však xxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01.

Xx xxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx formuloval doktrínu xxxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx x náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx svými vlastními xxxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxx judikaturou xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxxx xxxxx x jejich struktuře, xxxxx xxxxx kulturních xxxxxxxx společnosti. Další xxxxxxxx xx změna xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x souhrnu xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních principů x xxxxx, aniž xx z nich xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx neomezují princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxx možností xxx změnu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx právních norem x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx referenční xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x ústavním pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x změny xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveným čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx x xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx soud tedy x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xxx xxx nejsou skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx České republiky x ES, xxxx. XX, xxxxx x xxxxxxx změně xxxxxx xxxxxxx právního xxxx, xxxxx xxxxx okamžikem Xxxxx republika xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tedy xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosavadního xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx vše xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx těchto xxxxxxx xxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, resp. čl. 9 odst. 3 Xxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vývojem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skrze prostředky xxxxxxxxxxxxx práva projevující xx xxxx x xxxxxxxxxx ESD [xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 1/58, Xxxxx v. Xxxxxx úřad ESUO (1959)], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto principů x xxxxxxxxxx XXX xx xx snahy x vytvoření závazného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx tvořil xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx problému x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx příkladem jsou xxxxx postojů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX (xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 29. 5. 1974 č. 2 XxX 52/71, Solange X., x rozhodnutí xx dne 22.10.1986 x. 2 XxX 197/83, Solange XX., x xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.1993 x. 2 XxX 2134 x 2159/92 zum Xxxxxxx üxxx die Xxxxxäxxxxx Union).

Současný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx nezavdává xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatňování xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx republice, resp. xx xxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx liší xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxxx Ústavním soudem. Xx xxxxxxx xxxxxxx x z konfrontace xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX ohledně přípustnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních xxxx, a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 39/01, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx.

Xxxxx je tento xxxxx konfrontován xx xxxxx xxxxxxxxx judikaturou XXX, lze xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxx směru, xx Ústavní xxxx xx pustil na xxxxxxxxx "xxxxx xxx" xxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx hodnotit tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx např. ESD xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx být konkrétně xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založena. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 39/01 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx předchozím nálezu, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx pamatuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vzít xxxxxx xx všechny xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dojít x k xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx." X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxx Xxxxxxx xxxx necítil xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxx odhlížet xx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx XXX, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx ekonomické povahy xxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxxxx x komunitární xxxxxxxx XX. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 39/01, když v xxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky v Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 39/01. Xxxx xxxxx xx však xxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvoleného xxxxxx, xxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx takový xxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01, podrobit xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxx rovině. Xx xxxx nevylučuje, aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v individuálních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx konkrétních skutečnostech xx xxxxxxxxx založena.

Naopak xxxxxxxxxx závěry XXX, x xxxx xx 1.5.2004 v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx shora xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx před xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zvolený xxxxxx x xxxxxxxx x. 97/2003 Xx., jehož xxxxxxxx byly promítnuty xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 364/2004 Xx. x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx. je xx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x abstraktní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nebude xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx reflektovat xxxxxx x produkci jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx takovou xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx zodpovězení xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxx dále - xxxxxx ve formě xxxxxx dictum, tedy xxxx xxxxxxx meze xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu - xxxxx, xx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01 xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx předložit xxxxxxxxxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx výrobu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx 2000.

X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx, které x xxxx 2004 xxxxxxxxx do XX, x praxi xxxxxxx xx referenční xxxxxx xxxxxxx xxx 1994 - 1999, specifičnost xxxxxxx v České xxxxxxxxx xx xxxx xxxx právě xxx, xx klíč k xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (poprvé x xxxxxx xxxxxxxxxx, podruhé x důvodů xxxxxxxxxx). Xx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x hodnocení xxxxxx xxxxxx povolán, přesto xx xx jeví, xx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2004 xxxx rok 2000 xx xxxx xxxxxxxxx nemožné, xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x toto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, nyní napadeného xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx snahu vlády xxxxxx takové období, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vůbec x xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx x xx druhou xxxxxx xxxx s xx eliminovat xxxxx xxxxxxxx, vzniklé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 39/01 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx neznamená, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxx to x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx 1 (1990) XX 356, xxx. xxx Xüxx, X.: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx 8/2004, xxx. 765]. Xxxxx x jeho xxxxxxxx xx odvíjí xx posunu v xxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx po 1.5.2004, x xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu x daném xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx uzavřít, xx xxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxx konformním, x čehož xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx.

X) Xxxxxxx soud však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xx vláda přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 548/2005 Xx., kterým se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX došlo na xxxxxxx čl. 10a Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx nadnárodní.

Ustanovení čl. 10a, xxxxx xxx do Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 395/2001 Xx. (xxx. xxxxxxxxxxx Ústavy), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx republiky na xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx, xxxx především XX x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xx stala Xxxxxxx x xxxxxxxx XX xx znění xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx přístupové xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx XX, na xxxx orgány.

Jinak xxxxxx, xxxxxxxxx přistoupení České xxxxxxxxx k XX xx realizoval přenos xxxxxx pravomocí, x xx tak, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX. V rozsahu xxxxxx pravomocí, xxxxx xxxxxxxxx orgány XX, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx všech příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx se xxxxx x pravomoci normativní xx individuálně xxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravomocí xx xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx propůjčením xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx suverenity x x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zůstala Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Podle něho xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům a xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx projevuje ve xxxx rovinách: v xxxxxx xxxxxxxx x x rovině xxxxxxxxxx. Xxxxx x těchto xxxxx se xxxx xxxxxxxxx mocenských xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx. Jinak xxxxxx, delegace části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx trvat potud, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx orgány XX xxxxxxxxxx způsobem slučitelným x uchováním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. pokud xx xxxxx x XX, xxxx. XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx tom, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx opětovně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx k ochraně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (čl. 83 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx platné ústavní xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx podle čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky leží xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, nález č. 1; xxxxxxxx xxx č. 14/1994 Sb.) xxxxxxxxx se xxxxxx o protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx, že konstitutivní xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx ultra xxxxx Xxxxxxxxxx. X dalším xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 26, xxxxx č. 80; xxxxxxxx pod č. 403/2002 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že by xxxxx důsledkem bylo xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ES xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu, jednalo xx xx x xxxxxxxxx x rozporu x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgány Xxxxx republiky.

Taková xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx Ústavního soudu xxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx, xxx xx projevil xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády x. 548/2005 Sb.

Ústavní xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Sb. xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc v xxxxxxx, xxxxx xxxx xx základě čl. 10a Xxxxxx přenesena xx xxxxxx ES, x xx xx. 37 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx o XX x čl. 1 odst. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 548/2005 Sb. má xxx realizací xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1609/2005, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx k čl. 78 Xxxxxx, xxxxx vláda x xxxxxxx takové xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Komise (ES) č. 1609/2005 je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxx Xxxxxx na xxxxxxx xx. 10 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1260/2001 xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx rok 2005/2006 xxxxx na produkci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státům. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx vnitrostátní právní (xxxxxxxx) xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx použitelné xx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx použitelnost xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ESD [xxxx. např. xxxxxxxxxx 26/62 NV Xxxxxxxx Xxxxxxxxx- en Expeditie Xxxxxxxxxxx Xxx Xxxx xx Loos x. Xxxxxxxxxxx Administratie xxx Xxxxxxxxxxx (1963) XXX 1; 6/64 Xxxxx x. XXXX (1964) XXX 585]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x specifikuje, xx rozdíl od xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jeho vnitrostátní xxxxxx x členských xxxxxxx.

Xxxxx členství x XX x xxxxx xxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních orgánů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxx volnosti xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky komunitárního xxxxx (xxxx. Xxxx, X.: Xxxxx k xxxxxxxxx vnitrostátních účinků xxxxxxxxxxxxx práva x Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, xxx. 2004, č. 3, xxx. 111). Xxxxx xxxxxx, x přenesením xxxxxxxxx pravomocí na XX je spojen x zánik xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx v oblastech, x xxxxx x xxxxxx přenosu xxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxx vlastně xxxxxx obousměrně: tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pravomocí x současně xx xxx ustanovením Xxxxxx, xxxxx otevírá xxxxxxxxxxxx xxxxxx řád xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx účinků xxxxxx právního řádu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xüxx, X. - Xxxxxx, X.: Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx? Právní rozhledy, xxx. 2004, č. 1, xxx. 23 - 27; xxxx Xüxx, X.: Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu. Právní xxxxxxxx, xxx. 2004, x. 10, xxx. 395 - 397).

Ústavní xxxx je xxxx xxxxxx, že - xxxxx xxx x xxxxxxxx komunitárního xxxxx xx vnitrostátním xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx komunitárního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx přístup xx xxxxx neodpovídal xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyvolávají xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x prochází xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx shora, xxxxx podmíněnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.11.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx produkční xxxxx, xxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Jak Ústavní xxxx xxxxxxx u Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intervenčního xxxxx zjistil, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktem xx xxxxxxx xxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005.

Jinak xxxxxx, v xxxx, xxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 548/2005 Xx., xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx stranu xxxxxx xxxxxxxxx v praxi xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx stranu x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx Společenství, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1609/2005, xxxxx xx - jak xxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx aplikovatelné x právu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu.

Navíc x xxxxxxxxxx ESD vyplývá xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jakékoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx s bezprostřední xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxxxx 93/71, Xxxxxxxx Xxxxxxxx v. Xxxxxxxxx xxxx'xxxxxxxxxxx e Xxxxxx, (1972) XXX 287; 39/72 Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Communities x. Xxxxxxx Xxxxxxxx, (1973) ECR 101; 34/73 Xxxxxxxx Xxxxxxx X.x.X. v. Amministrazione xxxxxxxx delle Xxxxxxx, (1973) XXX 981].

Xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jiných xxxxxxxxx států (XXX x Slovenska) ukazují, xx tyto státy xxxxxxxxxx xxxxxxxx Komise (XX) xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx transformaci tohoto xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednala xxxxx vires a xxxxxxxx čl. 78 xx xxxxxxx x čl. 10a x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx, neboť xxx realizovala xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx orgány Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastního systému xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx zvoleného xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxx 2005/2006 xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1609/2005 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž účinky xxxxxxxxx zachovány x xxxxxxx xxxxxxx kvóta xxx další xxxxxxxxxxx xxx 2006 - 2007, xxx shodně xxxxxxxxx účastníci řízení, xxxx již xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx proto pouze x ohledem xx xxxx důvody xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 548/2005 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2, čl. 10a x čl. 78 Xxxxxx, a xx ke dni xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.