Právní předpis byl sestaven k datu 13.09.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.12.2005.
Nález ÚS ze dne 13.12.2005, vyhlášený dne 20.12.2005, ve věci návrhu na zrušení §13 odst. 6 a 7 zákona č. 229/91 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění zákona č. 253/2003 Sb., a ustanovení čl. VI části třetí zákona č. 253/2003 Sb., kterým se mění zákon č. 95/99 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně zákona č. 569/91 Sb., o Pozemkovém fondu ČR, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 253/2001 Sb., a některé další zákony
531/2005 Sb.
531
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2005 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Janů, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělských a xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx státu xx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani z xxxxxxx nemovitostí, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx zákona x. 253/2001 Sb., x některé další xxxxxx,
xxxxx:
Ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., x xxxxxx dědiců, xx zrušují xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7. xxxxx 2005 doručen xxxxx skupiny 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx senátorka XXXx. X. X., x xxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. N., xxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č.253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x vlastnictví xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 253/2001 Xx., a xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx jako reakce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zákona č. 95/1999 Sb. Xxxx hlavním xxxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxx xxx "zákon o půdě") x xxxxxxxx době, xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., č. 569/1991 Sb. x č. 95/1999 Sb. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x zefektivnění xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx maximum převodu xxxxxxx v sedmiletém xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
Xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, kterých xxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xx převodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx jejich xxxx, která již xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastník x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x půdou, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxx půdy xxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Restituce xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx chápat xxxxxxx xxxx překážku xxxxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vydat xxxxx, Pozemkový fond Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxx fond") xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx postupem xxxxx §8 xxxx. 4 zákona x. 284/1991 Sb., pokud xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozemků xxxxxxxxx, x souhlasí-li x xxx xxxxxxxxx osoba.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx fáze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxx, jakož x ve xxxxxx x několika xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxx x xxxxxxxxx v xx či xxx xxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxx domohly, x xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, x xx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxx rovnosti dle čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 495/02, považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. postupoval xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx postupoval xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x restitučních xxxxxx. Xx xxxxxxxx nálezu xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x opatřil si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx České republiky (xxxx též "XXX"), xx kterého xxxxxxxxx xxxxxx o pochybení Xxxxx při aplikaci xxx. §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx. NKÚ, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003, xxxxxxxxxxx, že: "...X xxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx - původních xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxx (x 31.12.2002) vypořádat 44,9 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx další zákony, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxx moci xxxx 6.8.2003, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005. Tento xxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxx, x tím xxxxx xxxxx xxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odkázán xxxxx xx nabídku XX XX, xxxxx je x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx omezena. ...Fond xxxxxxxx x odvoláním xx ustanovení §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx pozemky na xxxxx, xxxxx nemají xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx osoby. ...Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x mimo xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. ...Xxxx xxx prodeji xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přednostního práva, xxx něž xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. ...Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vypořádáním xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx osoby xx xxxxx přihlásit i x xxxxx prodeje xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx půdy se xxx prodeji stanoví xxxxx xxxxxx cenového xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx cenového xxxxxxxx účinného x 24.6.1991. Xxxx prostřednictvím Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx minimální xxxx, x to xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxx." (částka 3 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, 2003: "02/14 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Pozemkového xxxxx České xxxxxxxxx"; xxxxxx 218 - 219, xxxx též "xxxxxxxxx xxxxx"; xxxxxx x xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxxxxx/X02014.xxx).)".
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxxx xxxxx Ing. X. M. xx xxx 9.4.2004 x. XX 14294/04-1064/XX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx RNDr. J. X., xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxx 31.12.2003 xxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx 39 % všech restitučních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 2.660,6 miliónu Xx. X xxxxxxxxx xxx dovozují závěr, xxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx širokého xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do roka xxxx xxxxxxx, tu xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x konkrétní xxxxxx Xxxxxxxxx fond xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x to bez xxxxxx xx xx, x jakého xxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přesvědčení, xx x xx xxxxxxxxxxx, kteří xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nejsou z xxxxxxx xxxxxx uspokojeni, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx lokalitě, případně x xxxxxx nabídky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x toho důvodu, xx Xxxxxxxxx xxxx xxx převodech půdy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx (xxxxxx) ani xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxxx povinnost zdržet xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx jako xxxxxxx xxxxxx nesmí mařit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potvrzena xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxxx, xx jde xxxxx povahou o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona o půdě, xxx xxxxx xxxx nabídka xxxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx osobě, xxx xxxx xxxxxxxxx na xx, zda xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nároku.
Změna, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx ustanoveními xx. V a čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozemku - xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx svoji xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx nečinnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx plněním xxxxx úkolů xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx, jež xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x institutu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx neakceptovatelně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x téže xxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, staví xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx' i xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx půdy, xx xxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx nárok xxxx v zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx, kteří x konečné lhůtě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx své zařazení xx xx či xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ovlivnit, xxxxxx xxxx xxx bude xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx nacházejícími se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxxxxx nějak objektivně xxxxxxxxxxxxx. Uvedený xxxxxx, xxx xxxxxx přesvědčení, xxxxxxxx xxxxx svévole, xx porušením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, zejména xxx principu předvídatelnosti xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě pak xxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx chráněno i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), x xxxxxxxxx xx finančním xxxxxxx x xxxxxx x 24.7.1991, xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx cenám, xxx nichž xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxx x xxxx nahrazení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx náhradou. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxx x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x podmínkách převodu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani dědické, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. března 2005 předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx XxXx. Lubomír Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. xx xxxxxxx, že xxxx účelem xx xxxxxxx x dohledné xxxx dokončení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx něj xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx majetkových xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pozemky xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelé, x to xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx termín "xxxxxxxxxx xxxxx" nízký. Xxxxx zájem xx xxx xxx pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo x xxxxxxx, x xxxxxxx xxx x budoucnu xxxxxxxx jiné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zase zájem xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx uspokojeny xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx atraktivní xxxxxxx, x xxxxx má xxxxx více xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu, xxxxx xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx struktuře xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx přesto, xx náhrada má xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, zájem xxxxx oprávněných osob xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx nároky prodávají, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dále, xx xxxxxx procentem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx nároky odkoupily, xxxxxxx xxxx osoby, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x vydání jen xxxxx lukrativních xxxxxxx.
Xxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxx restituční xxxxxx xxxxxxxx xx nejdříve x aby nevypořádané xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx přehledné xxxxxxxxx na xxxx x půdou xxx xxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava x xxxx xxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx za řešení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx", ale xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx specifika Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x oprávněných xxxx jako věřitelů xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xx specifice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx zákona č. 229/1991 Sb. x čl. VI, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů. X xxxxxx vyjádření xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx zákona x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Úvodem xxxxx xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 2005 xxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxx xxxx především xxxxxxx následky některých xxxxxxxxxxx křivd, xx xxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx majetku v xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxxx x xxxx, a xxx xxxxxxx péči x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x půdě v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx x s xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx č. 87/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx majetkových křivd xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, ale x xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zefektivnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx administrativní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx první v xxxxxx xxxx osoba x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx převod.
K xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx a skupiny xxxxxxxx xx xxx xx vyjádření xxxxx, xx předloha xxxxxx xxxxxxxxxx ukončení xxxx xxx vypořádání vlastnických xxxxxx k xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx xxxx v Xxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlých xxxxxxx především ve xxxxxxxx, jimž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x projednání, rovněž xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zasedání Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 26. x 27. xxxxxx 2003. Bylo xxxxxxxxx konstatováno, že xxxxxx xxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx realizována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx titulů, xxxxxxxx xx obce a xxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx bez xxxxx xx restituční xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx restituční xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxx. "restituční xxxxx" xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxx vypořádání xxx xxxxxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxx náhradních xxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx závažné obavy, xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx postiženi xx, kteří sice xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - xxxx. xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídku. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xx zákona o půdě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odezněly xxxxx x porušení rovných xxxx v přístupu x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx upřednostňuje x zvýhodňuje xxxxxxx xxxx těmi, kteří xxxx xxxxxxxxxx nemají, x xxxxxxxx hospodaří, xxxxxx si xx xxxxxxx, pokud xxxxxxx x přednostním xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx nemají xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxx xxxxxxxx x cílem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx část novelizující xxxxx č. 229/1991 Sb., tj. "xxxxxxxxxx tečka".
Ve xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx osoby x x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx 27. xxxxxx 2003 na xxx 7. xxxxxx xxxxxxxxx č. 150 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími návrhy, x xx x xxxxxxxxx x. 38, xxx xxxxxx xx 64 přítomných xxxxxxxxx x senátorů xx xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 x xxxxx xxxxx xxxxx.
XXX.
Podklad xxx xxxxxxxxxxx xxx §48 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
Na základě xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. si Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádání xxxxxx xx nevydané xxxxxxx xxx zákona o půdě, xxxxx x přehledu xxxxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového xxxxx Xxx. X. M. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 č. x. XX 2258/05XX-64297 x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx x xxxxxxx 7.346.154,44 xxx. Xx k xxxx 18. listopadu 2005 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 1.872.183,08 xxx. Xx, x xxxxx xxxxxxxx přímých xxxxxx představuje 660.432,31 xxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků 1.211.750,77 xxx. Kč. X roce 2004 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nároků x xxxxxxx 115.833,02 xxx. Xx, xxxxxxxxxxxx nároků x xxxxxxx 395.606,98 xxx. Kč, x xxxx 2005 (x xxxx 18. xxxxxxxxx 2005) xxxxx pak x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hodnotě 108.892,17 tis. Xx, xxxxxxxxxxxx nároků v xxxxxxx 465.212,03 xxx. Xx. X xxxx 2004 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postoupených xxxxxx 77,35 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx od 1. xxxxx 2005 xx 18. xxxxxxxxx 2005 xxx tento xxxxx 81,03 %.
X xxxxxx 2004 x 2005 zavedl Pozemkový xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx v obcích, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nevydané xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx měst xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pozemků, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx 2004 hodnotu 1.495.200 xxx. Xx, x xxxx 2005 hodnotu 3.035.210 xxx. Xx, xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx pohyboval xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004 na xxxxxx xxx 24 x x xxxx 2005 xx xxxxxx xxx 26 %.
Dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx uspokojení xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 183/1993 Sb., xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 360 xxxxx, x toho 9 žalob do 31. xxxxxxxx 1999, 28 xxxxx od 1. ledna 2000 xx 30. xxxxx 2005 x 323 xxxxx od 1. xxxxxx 2005 xx 24. xxxxxxxxx 2005. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2005 xxxxxx zatím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (2 Xxxx 522/96, 26 Xxx 1478/2000 x xxxxx).
Za xxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu Xxx. X. M. ze xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. XX 2258/05MI-64297 doručeno xxxxxxxxxxxxx i účastníku xxxxxx (§60 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx.).
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9. xxxxxxxx 2005 uvádějí, xx xxxxxxx nemají x xxxxxx zpochybňovat statistické xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx za nezbytné xxxxxxxx xx fakt, xx xxxxxxx x xxxxxxxx převisu nabídky xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nároků xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X celorepublikovém xxxxxxxx xx xxxxx vedle xxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pozemků, xxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, tak jsou xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pozemky. Xxxx tvrzení ilustrují xxxxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území x xxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxx xxxx náhrady, přičemž xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x dispozici. X xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, bylo xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx muselo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vztahujících xx x xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxx vypořádávání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
IV.
Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx
XXx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx účastníků xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2005, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 1. xxxxxxxx 2005 a xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2005, vyjádřili xxxx souhlas x xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx soud xx xx xx, xx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxxxxxx jednání x předmětné xxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 253/2003 Sb.: "Xxxxxxxxx osoba xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve vlastnictví xxxxx xx 2 xxx xxx dne xxxxxx moci rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx x xxxxx xx převod xxxxxxx nerozhoduje Pozemkový xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 2 xxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx převod xxxxxxxx u Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.". Xxx xxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xx xxxxxxxx doby xxxxxxx x odstavci 6 xxxxx xx převod xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.".
Xxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb.: "Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nárok na xxxxxx xxx uplatněn xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.".
XX.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
Xxxxx xx xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI xxxxx třetí xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x podmínkách převodu xxxxxxxxxxxx x lesních xxxxxxx x vlastnictví xxxxx xx jiné xxxxx x x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx zákony, xxx podán xxxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx jménem xx xxxxxxxxx xxxxxx senátorka XXXx. J. X., x xxxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. N. Xx xxxxxx navrhovatelů xxx tudíž konstatovat xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Ústavní xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinen posoudit, xxx napadený xxxxx, xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxxx. jiný xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx i vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx na xxx 16. xxxxxx xxx 22. xxxxxx 2003 usnesením č. 505, xxx z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx 118 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 63.
Senát xxx 27. června 2003 na své 7. xxxxxx usnesením x. 150 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, a xx x hlasování x. 38, xxx xxxxxx xx 64 přítomných xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 x xxxxx nebyl xxxxx.
O xxxxxx Xxxxxxx vráceného xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xx 198. xxxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2003, xxxxxxx xxxxx 124 x přítomných 196 poslankyň x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx 57, setrvala xx xxxxx návrhu xxxxxx postoupeného Senátu (xxxxxxxx x. 621 ).
Předmětný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx č. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxx x částce 86 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozeslána xxx 6. xxxxx 2003, x xxx xx. XXx nabyl xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx.
VIII.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx
VIII/a
Xxxxx x xxxx zákona o půdě
Xxxxxxx x xxxxxx zákona o půdě xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v období xxx 1948 až 1989, zlepšení xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx obnovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx x úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx x v xxxxxxx x požadavky xx xxxxxx krajiny x životního xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve srovnání xx xxxxxxx o xxxx xxxxx x xxxxxxxxx "restitučních xxxxxx", x xxxxxxxxx vymezuje xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx následků některých xxxxxxxxxxx x jiných xxxxx, k xxxx xxxxx x období xxx 1948 xx 1989.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba disponuje xxxxxxx xx vydání xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3), xx-xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§4), xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věci (§6) x konečně xxxxxx-xx dány zákonné xxxxxx pro nevydání xxxx (§8 xxxx. 1 xx 4). Xxxxxxxx-xx xxxxxx nevydání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx restituce, xxxxxxxxxxx xx zakotveno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§8 xxxx. 5).
Dle zákona o půdě xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pozemku, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§4), je-li xxxxxxx x držení xxxxxxx osoby (§5), xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxx (§6) x xxxxxxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pozemku (§11 xxxx. 1). Jelikož xxxxxx zákona není xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subsidiárně xx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§11 xxxx. 2). Xxxxxx xx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon o půdě v pořadí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 1). X případech xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro oprávněné xxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastnických xxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu x správě Xxxxxxxxxxx xxxxx [§18a, §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxx].
XXXX/x
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx založené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx půdou, xxx xxxx jakožto xxxxxxxx x xxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx převádí xx xxxx osoby, x xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx restituentů, xxxxxxx xxxxx xx podaří xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxx xx xxxxxxxxx nepodaří, x xx jak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (státem) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx osobou), xxx x v xxxxxxxxx zaviněných postupem Xxxxxxxxxxx fondu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx náhradního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx principu ochrany xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nahlížena xxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx).
VIII/c
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx norem xxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx uplatnění práva xx vydání náhradního xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx.
V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 [Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx rovině x xxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (neurčitosti) při xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (což xxxxx xxxxxxx důležitou xxxx x hlediska xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zamýšlených xxxx. Tyto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx již před xxxxxx xxxx.".
Zásadní xxxxxx názor xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvujících xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 46/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 84; xxxxxxxx xxx č. 279/2001 Sb.) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx x soudní xxxxxxxxxxxx (§6 xxxxxx x. 119/1990 Xx.): "Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x kontrole xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx rušit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx části, není xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Zrušení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx významně xxxxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx k československým xxxxxx a neměl xxx xxxxxxxx informace, x xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 119/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx neuplatnil, xxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xx platnými xxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx facie xxx dalšího xxxxxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx mohou xxx xxxx teprve "xxxxxxxxxxx okolnostmi" xxxxxxxxxx xxxx, jinými slovy, xxxxxxxxx ústavnosti lhůty xx posouzením xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx hledisky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx:
1. nepřiměřenost (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxx), xxxxxxxx x xx vymezenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/03 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, nález x. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozhodovaném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by toto xxxxxxx zakládala pouze xx xxxxx nezbytném xxxxxxx xxxxxxx, kterým xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx časové, x xx xxxxxxxx prima xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx let);
2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůty (jejím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx věci sp. xx. XX. ÚS 2/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), v xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §879c až §879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "obč. zák.") provedené xxxxxxx č. 229/2001 Xx., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxxx pouhý xxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx subjekty, které xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx státem xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxx shledal xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (a xx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x x. 2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x x. 2002, Xxxxxxx x Zvolská xxxxx Xxxxx republice x r. 2001);
3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx skupinu xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Vycházeje x xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx okolnosti", v xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 3/94 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 38, xxxxxxxx xxx č. 164/1994 Sb.) a sp. xx. Pl. ÚS 24/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, nález x. 62; xxxxxxxx xxx č. 153/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx oprávněné xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx ve lhůtách xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyloučeny x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx, x xxxx xxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxx oprávněnými xxxxxxx - protiústavně xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx vůči nim x xxxxxxxx právním xxxxxxxxx".
Xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx xxxx je proto xxxxxxxxx, jsou-li xxxxxx x zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 zákona x xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" mající xx xxxxxxxx jejich xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx. X "xxxxxxxxxxx okolností" xxx 1. x 2. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (rational xxxxx test), xxx 3. xxx test xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) [k xxxxxxxxx xxxxxxxxx viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, nález x. 113; vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.); x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx např. X. Xxxxxxx, Einfiihrung xx xxx öxxxxxxxxxx Xxxxx der XXX. Xüxxxxx 1993, x. 116 x xxxx.; X. X. Xxxxx, X. X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Law. 4. Xx., Xx. Xxxx 1991, x. 568 x xxxx.].
VIII/d
Právní xxxxx xxxxxxxx náhradních xxxxxxx
Zákon o půdě xxxxxxxx xxxxx účelů, jimiž, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, jsou zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 až 1989, zlepšení xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tvorbu xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx původních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx priority naturální xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx ustanovení §11 odst. 2 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, dle xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, "xxxxxxxxx fond xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu postupem xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 284/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravách a xxxxxxxxxxx úřadech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxx v téže xxxx, ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx původních, xxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxx souhlasí.".
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx fond xxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx §8 zákona x. 284/1991 Sb., xxxxx xxxxx xx xx náhradní pozemek xxxxxxxxxx, vyplývá, xx xxxxx pozemek má xxxxxxxxx nahrazovanému xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Nahrazovaný xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx náhradního xxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxx x mechanismem xxxxxxxxxxx xxxxx, diskreci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx), jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx převádí xx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx je stát xxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02 ze xxx 4. března 2004 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 32, xxxxx x. 33): "Xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, což vyplývá xxx z xxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxx jeho §11 xxxx. 2 (xxxx. xxxxx "xxxxxxx"), xxx x §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxx aplikuje opačný xxxxxx, xxxxx se xxxx rámec oprávnění, xxxxx xx zákon xxxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx. Zákon (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 569/1991 Xx., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx Fondu činit xxxxx xxxxx x xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxx xx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx přijatá xxxxxx x zákoně x xxxxxxx pozemků xx xxxxx právním stavu, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxx, nemohla xxx xxxxxx ... Xxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxx xxxxxxxx upřednostňovat postup xxxxx xxxxxx o xxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx stát xxxxx, xxxxxxx xx xx x rozporu x jeho xxxxxxxxxx x rámci plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxx. Xxxx zákona o půdě xxxxxx xxx xxxxxxx odkazem xx specialitu xxxxxx č. 95/1999 Sb. Xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 95/1999 Xx. (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zemědělských xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xx patrně xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě) x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx pozemků, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o půdě.".
Xxxxxxxx otázkou, xxx x uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxx právních nástrojů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx pohledávek xxxx Xxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Dle shodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.5.2000 xx. zn. 24 Cdo 212/2000, xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, ze xxx 24.11.2004 xx. xx. Xxxx 80/2003, X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Právní xxxxxxxx, 6, 1995, x. 224). Dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 10.5.2000 sp. xx. 24 Xxx 212/2000 xx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x Pozemkovým xxxxxx xxx převodech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxxxxxx úpravách.
Xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx domáhat xxxxxx konkrétního pozemku, xxxxx xx xxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.1.1997 xx. xx. 2 Xxxx 522/96, xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 8 xx dne 2.8.2000 xx. xx. 8 C 165/2000, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxx xx xxx 29.2.2000 xx. xx. 35 Xx 4/2000; x rozsudku xx xxx 18.1.2001 xx. xx. 26 Cdo 1478/2000 xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx náhradních pozemků.).
Xxxx-xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výběru, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx lze xxxxxxxxx x xxxxx soukromoprávním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx problém xxxxxxxxxxx xxxxxx konstrukcí: "xxxx-xx xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pozemek, xxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxxx fondu s xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nestanoví však xxxxxxxxxx, jak se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx proto ... xxxxxx režim. Xxxxx xxxxxxxxxx §161 xxxx. 3 o. s. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prohlášení xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxx xxxxxxxxxx nedostatku zvláštních xxxxxxxxxx x zákoně č. 229/1991 Sb.... xx ... xxxxxxxxxxx až x xxxxxxxxxx zákoníku jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x tomu, xx xxxxx xxx xxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který x pozemků v xxxx xxxx (xxxxx-xx xxxx xxxx xxx xxxxx) xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxx. Lze-li xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx právo xxxxx xxxxx §561 xxxx. 1 xxx. xxx. xxxxxxx.... Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx nutně xxxxxxxxxxxx x zahrnovat (se xxxxxxx nebo) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x katastru xxxx xxxx" (M. Xxxxx, Xxxxxxxxx v xxxxxx praxi. Xxxxx 1997, x. 20).
Xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xx xxxx xx. xx. 19 X 155/2000 xxxxxxxxx xxxxx, dle něhož xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xx xxxxx xxxxxxxxxxxx převodu, xx-xx osvědčeno, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx nebyly uspokojeny xx nebylo-li xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxx "žaloba x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx - x hlediska dodržení xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu (xxxxxx) - xx xxxxxxxxx konkretizovat xxxxxxx xxxxx, čehož nelze xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků, xxxxx mohou být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby. Xxxx je xxx xxxxx rozsahem xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, jež jsou x žalobním xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, převezme xx pozemky, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (ocenění) xxxxxxxxxx pozemků s xxx, že xxxxxxxx xx příp. oprávněn (xxxxxxxxxxxx) xxxxx žalobkyním x xxxx pozemky x x. ú. xxxx xxxx, xxx xx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx napadnutí žaloby, xxx oprávněné osoby xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zda xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vydat, xxxxxxx kritéria k xxxx, xxx soud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx předmětem náhrady, xxxx. xxxxxxxxxxxx převodu) xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxx žalobní xxxxx xxxxx. dispozičním úkonem xxxxx xxxxxxxxxxx (§95 x. x. ř.). Xxxxx alternativního petitu xxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, že xxxxxxxx oprávněné osoby xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxxx pozemku (xxxxxxx), xxxxx že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx práva xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx 229/1991 Sb.".
X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XXX. ÚS 495/02 Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobního xxxxxx xx xxxxxx konkrétně xxxxxxxx pozemku oprávněnými xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x půdě. Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx stěžovatelek xx xxxxxx náhradního xxxxxxx nebyl dlouhodobě xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx Fond xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx má x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a že xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nároku xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Fondu xx xxxxxxxxxxxx porušením čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Ústavy.". Xxxxx xxxx, že xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx a oprávněné xxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx, ovládaným xxxxxxxxx rovnosti), xxxxx xxxxx xx zřeteli, xx Xxxxxxxxx fond xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx", a tudíž "xxxx-xx xxxxxx soudy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmům, xxxx xxx posuzování xxxxxxx státu, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx povinnosti státu) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x libovůli.".
Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx zaujal i xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: X xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xx dne 18.1.2001 xx. xx. 26 Xxx 1478/2000, xxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx," xxxxxxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy," Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxx právní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxx x rozhodnutí xx dne 29.1.1997 xx. zn. 2 Xxxx 522/96) "zřetelně xxxxxxx x předpokladu, xx Fond xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na domáhání xx xxxxxxxxxxx náhradního xxxxxxx xxx proto, xxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxx spravedlivé. Odkaz xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu nemůže xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by (nahlíženo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx svévolný nebo xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx přidělování xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obrany xxxxx libovůli. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. 2. 2002 xx. xx. 28 Xxx 1847/2001 xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vynutitelnost xxxxxx xxx §11 odst. 2 zákona x xxxx.".
V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ústavnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednoduchého práva, xxxxxx konstatoval následující: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x kdyby obecné xxxxx xxxx xxxxx xx názoru, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxx x xxxxx x svou xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. k povinnosti xxxxxxxxxx ochranu legitimnímu xxxxxxxxx) vést xxxxxxxxxxxx x úpravě petitu xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x určité xxxxxxxxx xxxx pozemek soudem xxxxxx, xxx xxx xxxx hodnota xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx přiblížila xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nabízeným xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx správu xxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx expressis xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx funkcí xxxxx x x výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; jiným xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxx naložit pouze xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonem." (§14 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x Fond - §2 xxxx. 2 citovaného xxxxxx). Xxxx xxxxxx ignorovat xxx xxxxxxxxxx závazky xxxxx, xxxxx na xxxx vzal v §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx.".
VIII/e
Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx obecných xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx konstatováním: xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx potud, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx fondu formou xxxxxx výběru); vymezily-li xxxxxx soudy v xxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx pozitivně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Dle ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 253/2003 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve vlastnictví xxxxx xx 2 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx; nerozhoduje-li x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, do 2 xxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx převod xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xx. xxxxx xxxx 6. xxxxx 2003, dle čl. VI xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx převod xxxxxxx xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.
Čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx případy, x kterých rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx. (xx. xxxx 6. srpna 2003), xxxxx x xxx xxxxxxx, u nichž xxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx actionis xxxx xxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti zákona x. 253/2003 Xx. (xx. dnem 6. xxxxx 2003), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxx měsíců x 25 xxx (xx. xx dne 31. xxxxxxxx 2005).
Xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x xxxx pak xxxxxxx xxxxx dvou xxx xxx ty xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxx xxx xxxxxx nabude xxxxxx xxxx po dni xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxx xxx xx případy, x xxxxx je xxx xxxx titul pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx po xxx nabytí účinnosti xxxxxx č. 253/2003 Xx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxx absencí odůvodněného xxxxxxxx mezi xxxxx, xxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxx x účastník xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx převádí xx jiné xxxxx, x půdou, kterou xx stát povinen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx restitučních xxxxxxxx, x jednak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxx xx uspokojit xxxxxxxx [xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potíží nezaviněných xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (oprávněnou xxxxxx), xxx x x případech xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu], xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx v právo (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxxx (xxxxxxxx z xxxxxxxx právního xxxxx), xxx i x xxxxxxx xxxxx plynoucího x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx xxxxx i xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. III. ÚS 495/02, pro xxxxxxx xxxxxxxxx všech xxx xxxxxxxxx námitek platí xxxxxxxxxxx maxima:
Aniž xx zpochybňoval tvrzení Xxxxxxxxxxx fondu x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxx uspokojení nároků xxxxxxxxxxx osob xxx §11 odst. 2 xxxxxx o půdě (xxx sdělení předsedy xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Ing. X. X. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. XX 2258/05XX-64297) a xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx xxxxxx vigilantibus xxxx ze strany xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx myslitelné xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxx adekvátnosti xxxxxxx xxx konkrétní oprávněnou xxxxx. Xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx odpovídající aplikační xxxxx, anebo xxxx xxx vyvinut a xxxxxxx samotnou judikaturou.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x půdě, jakož x rozborem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxx x závěru, xx není naplněna xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Obdobný xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx xx - xxxxx xxxxxx, organizační x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x objektivitě v xxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx Pozemkového xxxxx XX. ... X xxxxxxx xxxxx xxxxxx - a v xxxxxx x nad xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jdoucích - úvah lze xxxxx xxx vyvodit xxxxx xxxxx. Představa xxxxxxxxxxx, že není xxx jednoduššího, xxx xx xxxxxxxxxx pozemek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx naivní. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx se xxx xx xxx, odpovídající xxxxxxxxx. X xx xx podle mne xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx méně xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx zákona o půdě) nepodařilo." (X. Průchová, Xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě. Xxxxx 1997, x. 194.)
Xxx xxxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx slovy xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxx nároku, čili xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Pro Xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Sb.) z xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI zákona x. 253/2003 Sb., xxxxxx xxxxxxx uplatnění práva xxxxxxxxxxx xxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xx x xxxxxxx xxxxxxxx kontextuálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v právo, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
X contrario xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxx.
Xxxxxxx soud v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxí, xxxxx xxxx xxx vyvinut xxxxxxxx judikaturou obecných xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ustálení xxxxxx xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování.
VIII/f
Funkce xxxxxxxx náhrady
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx nutno xxxxxxxxx xxxxx č. 87/1991 Sb. x xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx intencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výborů Xxxxxxxx lidu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxx projednávání xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Sněmovny xxxx a Xxxxxxxx xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx XXXX xxx 19. xxxxx 1991, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "My, xxxxxxxx, x většiny xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podporovali xxxxxxxxx xxxxxxxxx všude, xxx xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zavádět xxxxxxxx xxxx dokonce, xxx xxxx v původních xxxxxxxx, xxxxxxx restituce.".
Xxxxxxx i x zákona o půdě xxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx stejnou xxxxxxx, xxx tornu xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx státní správy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxx xx poskytují xxxxxxx xxx mimosoudní xxxxxxxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx restituce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xx následek xxxxxxxxxx, xxx xxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxx, x měla xxxxxx xxxxxxxxxxx satisfakční xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 1989 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx křivdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a ustálenou xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx především xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.), xx. xx. PI. XX 36/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx pod č. 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 4/95 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 4, nález x. 74; vyhlášen xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. PI. XX 9/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; vyhlášen xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 33/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, nález x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 35, nález x. 151; vyhlášen xxx č. 584/2004 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 47/04 (xxxxxxxx xxx č. 181/2005 Sb. x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 36 Xxxxxx xxxxxxxxxx)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxx x. 11, xxx. 37). Xxxxxxx xxxx ČSFR x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx xxx, xx xxxxxx rozlišování x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx libovůle, xxxxxxx x ní xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoli právo. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx tím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx druhým xxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx předpisu zakládajícího xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným, nemůže xxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Lithgow x x. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx v předmětné xxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx té xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx níž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady.
VIII/g
Modifikace rationis xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Právní xxxxxxxx, 6, 1995, x. 224), xxx kterého xxxxxx xxxxx zákona o půdě "xxxx právem na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanský xxxxxxx (§488 - §852)", x tudíž xx "lze postoupit xx xxxxxxx §524 xxx. zák.; xxxxxx xxxxxxxxxx nebrání ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx §525 odst. 1 xxx. xxx.", xxxxxxx "po postoupení xxxxxx xxxxxx postupník xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx práva, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (§524 xxxx. 2 obč. xxx.). X xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx postupitel.". Xxxxxxx "xxxxx xx náhradní xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx §33a, xxxxx xxx. xxxxxxxxxx §33a xx týká xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnutí přiměřené xxxxxxxx náhrady. Xxxxxx xx xxxxxxx restituovaného xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podle §488 obč. xxx.".
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb., xxxxxxxxxx zákonem x. 253/2001 Sb., xxxx x čl. X xxxx 5 xxxxxxxx: "X §1 xxxx. 2 xxxxxxx x) xxx: a) 'xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx 'zákon o půdě') a xx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx toto xxxxx xxxxxx nebo bylo xxxxxxxxx (xxxx xxx 'xxxxxxxxx xxxxx'),'.". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx označené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, dále podmnožinu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx nároků xx xxxx xxxxxxx.".
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nutno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, dopadají-li xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Sb. nejen xx xxxxxxxxx osoby xxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kontextuálního xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx efektivního procesního xxxxxxxxxx k ochraně xxxxx, xxxxxxxxx xxx xx oprávněné xxxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx tomu xxx xxxx.
Xxxxxxxx praxe xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [a xx xxx posuzování xxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x případě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx restituentů a xxxxxxxxxx: "Od xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku - xxxxxx subjekt xx totiž xxxxxx xxxxxx oprávněnou podle xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku." (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2003 xx. xx. 28 Ca 709/2002, xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx ze xxx 2. xxxx 2003 xx. zn. 29 Xx 415/2001, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. xxxxx 2004 x. x. 5 Xxx 29/2004-74). K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud x Xxxx nad Xxxxx v xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2003 sp. xx. 15 Xx 201/2001, xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx příjmů osvobozených xxx xxxxxx x xxxx z xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx za v xxxxxxxxx odebraný xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetku.".
Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (usnesení xx. xx. X. XX 406/2000, xx. xx. XX. XX 439/04). Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx "x xxxxxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx postiženým, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx dalším; za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisu, xxx xxx má xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, x nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx titulu" (xx. zn. IV. XX 439/04).
Smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx nároky xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx závazkového xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanský xxxxxxx (§488 - §852), x xxxxx je xxx postoupit xx xxxxxxx §524 xxx. xxx., xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x ní xxx xxxxxxx závěr, xxx xxxxx xx xxxxx zákona o půdě, xxx jsou xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx postupníky. Xxxxx xxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx stejná xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx obecné xxxxx xxx posuzování důvodů xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmu xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx u postupníků xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nejen xxxxxxx xxxxx, nýbrž i xxxxxx xxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx jejich xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx v právo, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx legitimního očekávaní xxx xxxxxxxxxxx majetkového xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx.
XXXX/x
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx decidendi předmětného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx část x celkového xxxxxx xxxx, kterých xx xxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI zákona x. 253/2003 Sb., xxxxxxx xxxxx částí xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx (xx. xxxxxxx restituenti) x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jimi xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb. v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/94 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, nález x. 19; xxxxxxxx xxx č. 80/1995 Sb.), xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení tak, xx jím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je vyjádření xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x komponentů xxxx skutkové podstaty (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx situací), resp. xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx).
Ustanovení §1 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 95/1999 Xx., xx xxxxx zákona č. 253/2003 Sb., zavedlo xxxxxxxxxxxx zkratku "oprávněné xxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě, x jednak pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxx právo xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., a čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. obsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněných xxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v derogačních xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/04, xx. xx. PI. XX 43/04 (xxxxxxxxx xxx č. 355/2005 Sb. a xxx č. 354/2005 Sb. x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 38 Xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, x to xx podmnožinu, pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů, Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož x xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávaní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx znění zákona x. 253/2003 Sb., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx právo na xxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 183/1993 Xx., a xxxxxx xxxxxx, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X projednávaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nález xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx [obdobně xxx xxxxxx x ve xxxx sp. xx. Xx. XX 13/05 (xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 283/2005 Sb. a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 37 Xxxxxx xxxxxxxxxx)], x xx x xxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 531/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.12.2005.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.