Právní předpis byl sestaven k datu 30.07.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.12.2005.
Nález ÚS ze dne 13.12.2005, vyhlášený dne 20.12.2005, ve věci návrhu na zrušení §13 odst. 6 a 7 zákona č. 229/91 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění zákona č. 253/2003 Sb., a ustanovení čl. VI části třetí zákona č. 253/2003 Sb., kterým se mění zákon č. 95/99 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně zákona č. 569/91 Sb., o Pozemkovém fondu ČR, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 253/2001 Sb., a některé další zákony
531/2005 Sb.
531
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 13. prosince 2005 x xxxxx xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, František Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Jiří Xxxxxxx, Pavel Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx zákona x. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI části xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x podmínkách xxxxxxx zemědělských x xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 253/2001 Xx., x některé xxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., a čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxx xx xxxxxx oprávněných osob, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx pozemek xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému majetku, xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu.
Odůvodnění
I.
Vymezení xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 7. xxxxx 2005 xxxxxxx xxxxx skupiny 24 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx senátorka XXXx. X. X., a xxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx poslankyně Ing. X. N., xxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č.253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI části xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x vlastnictví xxxxx xx xxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx zákona č. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx reakce xx dosavadní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. Xxxx hlavním xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxx též "zákon o půdě") x xxxxxxxx době, xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 229/1991 Sb., č. 569/1991 Sb. x č. 95/1999 Sb. Xx xxxxxxxx přijetí předmětné xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a zefektivnění xxxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx převodu xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx do Xxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx mělo xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xxxx xx xxxxx pohled jako xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx převodu státní xxxx potlačují x xxxxxxx xxxxx restituentů, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx x minulosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, a xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx vydat oprávněným xxxxxx - restituentům - na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu realizace xxxxxxx státní xxxx xxxx pak dosaženo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevypořádaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ale xxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx překážku xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx zákona o půdě xx xxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx výjimečně, nastanou-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx pozemky vydat xxxxx, Pozemkový xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxx fond") xxxxxxxxx osobě xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona č. 284/1991 Xx., xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx převážná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x souhlasí-li x xxx oprávněná xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxx zákona o půdě provedená zákonem x. 253/2003 Xx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx restitučního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxx x minulosti x xx xx xxx xxxxx uspokojení xxxxx xxxxxx domohly, x xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x právo, xxx xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx i xxxxxx rovnosti xxx čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxxxxx xx skutková zjištění xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. III. XX 495/02, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx. xxxxxxxxxx nesprávně xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonů. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx České republiky (xxxx xxx "NKÚ"), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o pochybení Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx. §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx. NKÚ, xx xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003, xxxxxxxxxxx, že: "...X xxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx. xxxxxxx (x 31.12.2002) xxxxxxxxx 44,9 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx právní moci xxxx 6.8.2003, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxx, x tím xxxxx xxxxx pro xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odkázán xxxxx xx xxxxxxx XX XX, která je x souvislosti s xxxxxxxx státní xxxx xxxxxx xxxxxxx. ...Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx pozemky xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxx oprávněné xxxxx. ...Xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx x x obcích, xxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x to x mimo xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. ...Fond xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx oprávnění vymezené xxxxxxx tím, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx osobám xx základě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx však xxxx osoby nesplnily xxxxxxx podmínky. ...Xxxx xxxxxxxxxxxx prodej xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx x rámci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx osoby xx xxxxx xxxxxxxxx i x rámci xxxxxxx xxxx xx nabídky xx soutěže, xxx xxxxxxx pozemků xxxx xxxx restituenti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx půdy se xxx prodeji stanoví xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx prodává zemědělskou xxxx za xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx." (xxxxxx 3 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, 2003: "02/14 Xxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxx Pozemkového xxxxx Xxxxx republiky"; xxxxxx 218 - 219, xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxx"; získán x xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxxxxx/X02014.xxx).)".
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxxx fondu Xxx. X. M. xx xxx 9.4.2004 x. XX 14294/04-1064/XX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X., který xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx konstatování xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxx 31.12.2003 xxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx 39 % všech xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx 2.660,6 miliónu Xx. X xxxxxxxxx xxx dovozují závěr, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx širokého xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx si xxxxxx skutečnosti, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx nepovažují xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxx jiných osob, x xx bez xxxxxx na xx, x jakého titulu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vyslovují přesvědčení, xx i xx xxxxxxxxxxx, kteří xx x xxxxxxxx pozemky xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx lokalitě, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxx x xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxx převodech xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx restituentů, xxxxxxx xxxxx xx podaří xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nepodaří, x xx x x případech objektivních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (státem) xxx xxxxxxxxx (oprávněnou osobou).
Akcentují xx skutečnost, že xxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxxx povinnost zdržet xx xxxxxxx mařících xxxxxxxxxx věřitele, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx mařit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxxx, xx jde xxxxx povahou o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx ústavně rozporné, xxx xx stát x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výhodnější xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kriticky dále xxxxxxxxx xx koncepci zákona o půdě, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx věřiteli, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxx pozemky xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uspokojení xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 229/1991 Sb. provedená ustanoveními xx. X x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx, xx časově xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx svoji povinnost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx nečinnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pověřil. Xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x možností xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 zákona x xxxx, xxx xxxxx xxxx být převedené xxxxxxx xxxxx xxxxx x téže xxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx těchto pozemků xxxx oprávněná osoba xxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byt' i xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxx byl xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, do xxxx skupin, x xx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx x konečné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx xx xxx skupiny xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx ovlivnit, pročež xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nacházejícími xx xx stejném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx znaky xxxxxxx, xx porušením xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxx státu, zejména xxx xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě pak xxx skupiny xxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx protokolem x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x cenách x 24.7.1991, tedy x cenách, které xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx možno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, ale x xxxxxx majetku x xxxx nahrazení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxx x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx práv plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x skupina 57 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI části xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 253/2001 Sb., a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx.
II.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 15. xxxxxx 2005 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x. 253/2003 Xx. xx uvedeno, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x dohledné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Časovým xxxxxxxx dle něj xxxxxxx xx zkrácení xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právech x ani xxxxxx xxxxxxxx jejich nerovné xxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Problém xxxxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxx, než xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to ve xxxxxxxxxxx, xx zájem x nabízené xxxxxxx xx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx termín "xxxxxxxxxx tečky" xxxxx. Xxxxx zájem xx xxx něj pouze x xxxxxxx uvnitř xxxx nebo x xxxxxxx, u xxxxxxx xxx v budoucnu xxxxxxxx jiné než xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě nereflektují, xxxx zase zájem xxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx nebyly, x to xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemek, x xxxxx má xxxxx více xxxxxxxxxxx xxxx.
Informuje xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx osoby xxx mohly využít xxx xxxxxxxxx přednosti. Xxxxx, že přesto, xx náhrada xx xxx poskytnuta xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zájem xxxxx oprávněných xxxx xx xxxxxxxxxxx jen xx pozemky, x xxxxxxx xx možno x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxx okolnosti xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x těch xx vzhledem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx nároky xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odkoupily, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx zájem x xxxxxx xxx xxxxx lukrativních pozemků.
Xxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podstatně větší xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxx co xxxxxxxx x aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x nevnášely xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x xxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx domněnku, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx rámec x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepovažuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx tzv. "restituční xxxxx", ale řádné x rychlé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx vyslovuje účastník xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx přiměřenou ochranu xxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx určitá xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve specifice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zákon x. 253/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx zákona č. 229/1991 Sb. x čl. VI, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X závěru xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx tohoto xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stanovisko, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x stanovisko, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, aby x souvislosti x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Podle §42 xxxx. 4 a §69 zákona č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx návrh i Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2005 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx připomíná xxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxx bylo především xxxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, ke xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zemědělského x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx let 1948 xx 1989, xxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxxx x xxxx, x xxx zlepšit xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx půdu x xxxxxxx vlastnické vztahy x xxxx x xxxxxxx xx zájmy xxxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx x x požadavky xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xxxxxxxx xxxxxxxx majetkových křivd xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x zabraným věcem x xxx, xx xxxxxxxx mohl svobodně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 253/2003 Xx. xxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zefektivnit proces xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přednosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx první v xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx nevydaný xxxxxxx, x na xxxxxx místě x xxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx návrhu skupiny xxxxxxxx a skupiny xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vlastnických xxxxxx k xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx především ve xxxxxxxx, jimž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx v průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx proběhlo xxx 26. a 27. xxxxxx 2003. Bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx převodu xxxxxxxxxxxx pozemků xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxx instituce, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx restituční nároky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x době xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxxxxx zavedení xxx. "restituční tečky" xxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxx o xxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxx oprávněným xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odnětí možnosti xxxxxx náhradních xxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx "restituční xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxx sice xxxxxx xx zákonných xxxxxx nárok xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - xxxx. xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx převyšovala xxxxxxx. Xxxx vyslovena x xxxxxxx, dle níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o půdě xx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx daného xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. X některých xxxxxxxxxxxx odezněly obavy x porušení rovných xxxx x xxxxxxxx x podnikání, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. "restituční xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x přestože xxxxxxxxx, xxxxxx si xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx, že o xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx vyrovnanější xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxx o xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxx dle předsedy Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., xx. "xxxxxxxxxx xxxxx".
Xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu xx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 253/2001 Sb., x některé xxxxx xxxxxx, xxx 27. xxxxxx 2003 na xxx 7. schůzi xxxxxxxxx x. 150 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx x. 38, xxx xxxxxx xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxxx vyslovilo 60 x nikdo xxxxx proti.
III.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dle §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.
Na xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xx Xxxxxxx xxxx od Xxxxxxxxxxx xxxxx vyžádal xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o půdě, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového xxxxx Xxx. X. M. xx dne 28. xxxxxxxxx 2005 č. x. XX 2258/05MI-64297 x celkové xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hodnotě 7.346.154,44 xxx. Kč x xxxx 18. listopadu 2005 činí zůstatek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 1.872.183,08 xxx. Kč, z xxxxx zůstatek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 660.432,31 xxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.211.750,77 xxx. Kč. X roce 2004 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx 115.833,02 xxx. Xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 395.606,98 xxx. Xx, x xxxx 2005 (k xxxx 18. listopadu 2005) xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 108.892,17 tis. Xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx 465.212,03 xxx. Xx. X xxxx 2004 xxx činil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 77,35 % x celkového xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx 1. xxxxx 2005 xx 18. xxxxxxxxx 2005 xxx tento podíl 81,03 %.
X xxxxxx 2004 a 2005 zavedl Xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx x obcích, x xxxxx pocházejí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nevydané xxxxxxx, xxxx s xxxxxxxx Xxxxx x některých xxxxxxx xxxx xxxxxx xx všech obcích xxxxx objem xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2004 xxxxxxx 1.495.200 xxx. Xx, x xxxx 2005 xxxxxxx 3.035.210 xxx. Xx, xxxxxxx přes xxxx xxxxxxx xxxxxxx pohyboval xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o nabízené xxxxxxx v roce 2004 na xxxxxx xxx 24 x x roce 2005 xx xxxxxx xxx 26 %.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového xxxxx xxxx xx uspokojení xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 183/1993 Xx., xxxxxx xxxx Pozemkovému xxxxx xxxxxx 360 xxxxx, x xxxx 9 xxxxx xx 31. xxxxxxxx 1999, 28 xxxxx xx 1. xxxxx 2000 xx 30. dubna 2005 x 323 xxxxx od 1. xxxxxx 2005 do 24. listopadu 2005. Xx sporech xxxxxxxxxx x xxxx 2005 xxxxxx zatím vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, ohledně sporů xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x pravomocně skončených xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, dle xxx nárok na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pozemků (2 Xxxx 522/96, 26 Xxx 1478/2000 x xxxxx).
Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx sdělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Ing. X. M. xx xxx 28. listopadu 2005 č. x. XX 2258/05XX-64297 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x účastníku xxxxxx (§60 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb.).
Této xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé x x xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 9. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxx nemají x xxxxxx xxxxxxxxxxxx statistické xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výkonného xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx na xxxx, xx tvrzení o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx statistiky. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxx nachází xxx xxxxxxxxxxx území, xxx xxxx nabídnuto xxxxxx xxxx pozemků, xxx xxxxxxxx xxxxxxx nevypořádaných xxxxxx x této xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx nepodařilo nabídnout xxxxx xxxxx pozemky. Xxxx xxxxxxx ilustrují xxxxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxxx katastrálních xxxxx x xxxxxxx okrese Xxxx Jičín, kde Xxxxxxxxx fond xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx náhrady, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x území, xxx Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx pokud by xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxx upřesnit, xxxxxxx xx xxxxxx namísto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x celému xxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xx nevydané xxxxxxx xx menších územích, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Upuštění xx ústního xxxxxxx
XXx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb. xxxx Ústavní soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx od xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x tomu, xx xxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 30. xxxxxxxxx 2005, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 2. prosince 2005, a xxxxxxxx xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 1. xxxxxxxx 2005 x předsedy Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx doručeném Xxxxxxxxx xxxxx dne 8. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx jednání xxxxx očekávat další xxxxxxxxx věci, bylo xx xxxxxxx xxxxxxx x předmětné věci xxxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx.: "Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx do 2 xxx ode dne xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu. X xxxxxxx, xx o xxxxx xx převod xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx osoba xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 2 let xx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx převod xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.". Xxx xxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení: "Xx xxxxxxxx xxxx uvedené x odstavci 6 xxxxx xx převod xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.".
Xxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb.: "Pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pozemku xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.".
VI.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxx xx xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a lesních xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx x x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx fondu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákona č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X., x skupinou 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. V. N. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Ústavní xxxx v xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, je x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jednotlivé ustanovení, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx sněmovních xxxxx x těsnopiseckých xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx 3. xxxxx xx xxx 16. xxxxxx xxx 22. xxxxxx 2003 usnesením x. 505, xxx x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 118 poslankyň x xxxxxxxx, proti xxxxxxxxx 63.
Senát xxx 27. června 2003 xx své 7. xxxxxx xxxxxxxxx x. 150 předmětný xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, a xx x hlasování č. 38, xxx kterém xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a senátorů xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 x xxxxx nebyl xxxxx.
X návrhu Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xx 198. xxxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2003, xxxxxxx xxxxx 124 z přítomných 196 poslankyň x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx 57, setrvala xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx č. 621 ).
Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxx xxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxx x částce 86 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 6. srpna 2003, x xxx xx. VIl nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx.
XXXX.
Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx
VIII/a
Smysl x xxxx zákona o půdě
Xxxxxxx x xxxxxx zákona o půdě xxx xxxx xxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxxxx některých majetkových xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx vlastníkům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x období xxx 1948 až 1989, xxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx krajiny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx druhý x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, k xxxx xxxxx v xxxxxx xxx 1948 xx 1989.
Rozdílu v xxxxxxx odpovídá x xxxxxx legislativního mechanismu xxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx zákona x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3), xx-xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§4), dále xxxx-xx dány xxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxx (§6) x xxxxxxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (§8 xxxx. 1 až 4). Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx restituce, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady (§8 xxxx. 5).
Xxx zákona o půdě xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§4), xx-xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§5), xxxx xxxx-xx dány xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx (§6) x xxxxxxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx důvody pro xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 1). Jelikož xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx křivd, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do vlastnictví xxxxxxxxx osoby (§11 xxxx. 2). Teprve xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevydávají x xx xxxxx nelze xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxx pozemek, xxxxxxxxx zákon o půdě v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 1). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx zákon alternativně xxxxxxx xxx oprávněné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx převodem vlastnických xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Pozemkového xxxxx [§18a, §17 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxx].
XXXX/x
Návrhové xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx založené napadenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx nerovnosti dané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx jakožto xxxxxxxx x účastník xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx převádí xx xxxx xxxxx, x xxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobám - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx restitučních xxxxxxxx, xxxxxx nerovnosti mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nárok xx xxxxxxxxx nepodaří, x xx xxx x případech objektivních xxxxxx nezaviněných ani xxxxxxxxx (xxxxxx) ani xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx osobou), xxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem Xxxxxxxxxxx fondu, a xxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pozemku x výší eventuální xxxxxxxx náhrady.
Xxxxxx xxxxxxxxx bodem xx xxx xxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občana x právo (legitimního xxxxxxxxx), nahlížena xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (plynoucí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx).
XXXX/x
Xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx
Xxxxxxxxx posuzovaného návrhu xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx propadnou xxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 zákona x půdě.
V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/97 [Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 9, xxxxx č. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx právního institutu xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (neurčitosti) při xxxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), urychlení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dosažení zamýšlených xxxx. Tyto důvody xxxxx k zavedení xxxx již xxxx xxxxxx lety.".
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vymezující xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 46/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, xxxxx č. 84; xxxxxxxx pod č. 279/2001 Sb.) x xxxxxxxxxxx x posuzováním xxxxxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 xxxxxx x. 119/1990 Xx.): "Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxx xxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, není xxxx xxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx ve stanovené xxxxx. Xxxxxxx lhůt xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxx jistot, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systémů. Xxxxx xxxx o xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx jevit x ohledem xx xxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx informace, x proto ve xxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 119/1990 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx právo xxxx neuplatnil, jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx platnými právními xxxxxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tedy xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxx dalšího nevykazuje x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx protiústavnosti, xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx posouzením xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx jsou:
1. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx ve xxxxxx x ní časově xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxx garantovaného práva (xxxxxx), případně k xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektivního xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/03 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 109; vyhlášen xxx č. 211/2003 Sb.) zrušil xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xx spojení x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx zakládala pouze xx zcela nezbytném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx časové, a xx zřetelně prima xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxx xxx lhůtu xxxxxx xxx);
2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xx smyslu tohoto xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. PI. XX 2/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), v xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §879c xx §879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "obč. zák.") xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2001 Xx., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do legitimního xxxxxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v důsledku xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx státem xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx (x to x odvoláním xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x kause Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x x. 2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2002, Xxxxxxx x Zvolská xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2001);
3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektů x důsledku uplynutí xxxx xxx x xxxxxxxx derogace xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", v xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3/94 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 1, nález č. 38, xxxxxxxx xxx č. 164/1994 Sb.) x sp. xx. Pl. ÚS 24/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 153/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx počátek lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx oprávněné xxxxx, jež x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "tyto xxxxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady, x xxxx xxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx nim x nerovném xxxxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxx, xxxx-xx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propadnou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx xxx xxxx. U "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" sub 1. x 2. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nepřípustností xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx test), sub 3. pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (suspect xxxxxxxxxxxxxx) [k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113; xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.); x xxxxxxx doktrinárních např. X. Xxxxxxx, Einfiihrung xx das öffentliche Xxxxx xxx XXX. Xüxxxxx 1993, x. 116 x xxxx.; X. E. Xxxxx, X. X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxx. 4. Xx., Xx. Paul 1991, x. 568 x násl.].
XXXX/x
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhradních xxxxxxx
Zákon o půdě xxxxxxxx xxxxx účelů, jimiž, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx, k xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 až 1989, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx půdu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě, xxxxx x xxxxxx vlastnických xxxxxx k xxxx x souladu se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx krajiny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), sleduje i xxxxxxxxxx xxxxxxxx priority xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx naturální xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx do ustanovení §11 odst. 2 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx vydat xxxxx, "xxxxxxxxx fond xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx postupem xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 284/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx x téže xxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx původních, xxxxx x xxx xxxxxxxxx osoba souhlasí.".
Xxxxxxx-xx oprávněná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku souhlas, xx Pozemkový xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx odškodnění. X xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 284/1991 Sb., xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx pozemek xxxxxxxxxx, vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pozemek xx tedy xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x mechanismem xxxxxxxxxxx xxxxx, diskreci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx níž xxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx původní), jakož x souhlasem xxxxxxxxx xxxxx.
K xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, kterou stát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx osoby, x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxx - restituentům - xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud stanovisko x xxxxxx xx. xx. III. XX 495/02 xx xxx 4. xxxxxx 2004 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 33): "Nároky vzniklé xxxxx zákona o půdě mají xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxx §11 xxxx. 2 (xxxx. xxxxx "xxxxxxx"), tak x §19 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxx aplikuje xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx rámec oprávnění, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx. Xxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x. 569/1991 Sb., x Pozemkovém fondu Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxxxxx Fondu xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx přijatá xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stavu, x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx legitimních xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx ... Jinak xxxxxx, Fond xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 odst. 2 zákona x xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxx. Xxxx zákona o půdě nemůže xxx xxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx zákona č. 95/1999 Sb. Xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 95/1999 Sb. (xxxxx kterého xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o půdě.".
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plyne, je xxxxxx xxxxxxxx nástrojů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, zvláště x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury x xxxxxxxx převod xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx není vztahem xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxxxxxxx rovností obou xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x věřitele (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.5.2000 xx. xx. 24 Cdo 212/2000, xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ze xxx 24.11.2004 xx. xx. Xxxx 80/2003, X. Kopáč, X. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k zemědělským xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, 6, 1995, x. 224). Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 10.5.2000 xx. xx. 24 Xxx 212/2000 xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Pozemkovým xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků nelze xxxxxxxxx přímo zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněná xxxxx civilní xxxxxxx xxxxxx ale domáhat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx sama xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 29.1.1997 xx. xx. 2 Cdon 522/96, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 8 xx xxx 2.8.2000 sp. xx. 8 C 165/2000, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxx xx dne 29.2.2000 sp. xx. 35 Co 4/2000; x rozsudku ze xxx 18.1.2001 xx. xx. 26 Xxx 1478/2000 pak Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx Pozemkovému xxxxx xx jejich xxxxx. Xx na Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx státu mohou xxx poskytnuty jako xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx návrh na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx náhradních xxxxxxx.).
Xxxx-xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxx věřitelem x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní konstrukcí: "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xx pozemkového fondu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx ... xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx §161 xxxx. 3 x. x. x. pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládající prohlášení xxxx toto prohlášení xxxxxxxxx ... Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 229/1991 Sb.... xx ... xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x tomu, xx zákon ani xxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x pozemků x xxxx xxxx (zbývá-li xxxx xxxx xxx xxxxx) xx za xxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxx. Lze-li ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx právo xxxxx xxxxx §561 xxxx. 1 xxx. xxx. xxxxxxx.... Za xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx musí xxx nutně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (se xxxxxxx nebo) všechny x xxxxx přicházející xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx" (X. Xxxxx, Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx 1997, s. 20).
Xxxxxxxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud x Xxxxxx xx xxxx xx. xx. 19 X 155/2000 xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx osvědčeno, že x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxx x nahrazení xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu (xxxxxx) - je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, čehož nelze xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněné xxxxx. Xxxx je xxx xxxxx rozsahem náhrad, xxxxx žalující xxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxx návrhu (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx pozemky, u xxxxx xxxxx dány xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx převodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to v xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx žalovaný xx xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx pozemky x x. ú. xxxx xxxx, což xx v xxxxx xxxxxxx přicházelo v xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx k xxxx xxxxxxx pozemku xxx xx xxxxx xxxxxxxx restituční xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx kritéria k xxxx, aby xxxx xxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx v xxxxxxxxx xxxx sporu (po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxx žalobní xxxxx xxxxx. xxxxxxxxxxx úkonem xxxxx modifikovat (§95 x. s. ř.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx petitu xxx xxxxxxxxx úvahy x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxx (pozemků), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx 229/1991 Sb.".
X již xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 495/02 Xxxxxxx soud posuzoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx. Konstatoval, xx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudy xxxx xxxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Fondu xxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx Fond nemá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, protože má x xxxxxx správy xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx schopny uspokojovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxx fakticky nuceny xx xxxxx nároku xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx porušením čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx.". Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx vztah Xxxxxxxxxxx xxxxx a oprávněné xxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx Pozemkový xxxx xx "xxxxxxxx institucí, xxxxxxx plní veřejný xxxx", x tudíž "xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx své ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu) xxxxxxx, xxx nedochází x xxxxxxxx.".
Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: X právnímu xxxxxx Nejvyššího soudu xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 18.1.2001 xx. xx. 26 Xxx 1478/2000, xxx xxxxx "xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pozemků," přičemž "xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx pozemky xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx uzavření xxxxxxx," Xxxxxxx soud uvedl, xx "xxxxx právní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem", xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxx x rozhodnutí xx dne 29.1.1997 xx. xx. 2 Xxxx 522/96) "xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx Fond plní xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx domáhání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx náhradních pozemků, xxxxx xx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx svévolný nebo xxxxxxxxxxxxxx. Libovůle xx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx je protiprávní x protiprávnímu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředek obrany xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost obecných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxx k faktické xxxxxxxxxxxxxxxx nároku. Xxxxxxx x xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. 2. 2002 xx. zn. 28 Xxx 1847/2001 xxxxxxx, že x Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx.".
X závěru xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůraznil xxxxxxx svého xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx interpretaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx konstatoval xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxx poznamenává, že x kdyby xxxxxx xxxxx dále xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx nemůže označovat xxxxxxxxx pozemek, xxxx xxxx v xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx úspěchu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx hodnota vyplývající x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx přiblížila xxxxxxxx hodnotě xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxxxx xxx x xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx, která presumuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nabízeným xxxxxxxx. Xxxxx xxxx připomenout, xx xxx správu xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxx pravidla, xxxxx xxxx xxxx expressis xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o majetku Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x hospodárně x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; jiným xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx naložit xxxxx xx podmínek stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tímto zákonem." (§14 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx x Xxxx - §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx závazky xxxxx, které xx xxxx xxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx.".
VIII/e
Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx obecných xxxxx v otázce xxxxxxxxx titulu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx ji xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xx rozhodování ve xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx-xx nárok xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxx xxxxxx výběru); vymezily-li xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx titul xxxxxxxxx xxxxx pozitivně, xxxxx xxxxxxxx mluvit x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxxxxx osobě sluší xxxxx na převod xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx 2 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xx 2 xxx xx doby, xxx xxxxx xxxxx xx převod xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx před účinností xxxxxx č. 253/2003 Xx., tj. přede xxxx 6. xxxxx 2003, dle čl. VI xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx převod xxxxxxx xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.
Čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, x kterých xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, jako xxxxx xxx vydání, xxxxxx xxxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. (tj. xxxx 6. xxxxx 2003), xxxxx x xxx xxxxxxx, x nichž xxx xxx jiný xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. (xx. dnem 6. xxxxx 2003), minimální xxxxx xxxx let, xxxx xxxxxx x 25 xxx (tj. xx xxx 31. xxxxxxxx 2005).
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx lhůtu xxxx xxx pro xx xxxxxxx, v nichž xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx titul xxx xxxxxx nabude právní xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 253/2003 Xx., x xxxx pro xx xxxxxxx, u xxxxx xx xxx xxxx titul xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx.
Nutno xx xxxxx místě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx body skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxx absencí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi půdou, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x účastník xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu převádí xx jiné xxxxx, x půdou, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx restitučních xxxxxxxx, x jednak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x té xxxxxx xxxxxxx, jejíž nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezaviněných xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx], xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx v xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx jak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a právní xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu), xxx x z xxxxxxx práva plynoucího x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx xxxxx i xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x nálezu sp. xx. III. XX 495/02, pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxx xx zpochybňoval xxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu o xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového xxxxx Ing. X. X. ze dne 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. PF 2258/05XX-64297) x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx zásady vigilantibus xxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku x ochraně práva, xxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétní oprávněnou xxxxx. Takový procesní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx založen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx aplikační xxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxx a xxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx relevantní úpravy xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxx x rozborem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx xxxxx než xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx naplněna xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx doktrína: "Xxxx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx xx - xxxxx právní, xxxxxxxxxxx x xxxxxx technické xxxxxxxxxx - xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivy, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vyvolávat pochybnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxx Pozemkového fondu XX. ... X xxxxxxx všech těchto - x x xxxxxx x nad xxxxx xxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx jdoucích - úvah lze xxxxx mne vyvodit xxxxx xxxxx. Představa xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx jednoduššího, než xx nevydávaný pozemek xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ukazuje xxxx xxxxxxxxxxxx naivní. Pokud xxxx xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx kompenzace xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xx tak xx xxx, odpovídající xxxxxxxxx. X xx xx podle xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zatím (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx méně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě) xxxxxxxxxx." (X. Xxxxxxxx, Restituce xxxxxxx xxxxx zákona o půdě. Xxxxx 1997, x. 194.)
Pro xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxxxxxxxxx efektivní procesní xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxx, xxxx xxx procesní xxxxxxxx xxxx vymožení). Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a ustanovení čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx.) x xxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 odst. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx osob xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx, xxxxx nesvědčí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jedná x svévoli zákonodárce, xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xxxxxxxxxxxx kontextu xxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx (restituenta) na xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku k xxxxxxx xxxxxx práva.
Xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx založen xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxx x jemu odpovídající xxxxxxxxx praxí, anebo xxxx být vyvinut xxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx xxxxx. Předpokladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx prostředku k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx praxi xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování.
XXXX/x
Xxxxxx xxxxxxxx náhrady
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonech, xx xxx nutno považovat xxxxx č. 87/1991 Sb. a xxxxx č. 229/1991 Sb., z xxxxxxx původních intencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx nevydané xxxx, xxxx. pozemku.
Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslance X. X. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxx 19. xxxxx 1991, jenž x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xx, xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jsme xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xx xxxxx, xxx nechtěli xxxx x xxxxxxx širokém xxxxxxx zavádět xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jak xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.".
Xxxxxxx x x zákona o půdě byl xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx stejnou xxxxxxx, xxx xxxxx bylo x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx zákona o půdě x tomto xxxxxxxx xxxxx: "Xx xxxxxxx a budovy, xxxxx nebude xxxxx xxxxxx, xxxx náležet xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx původním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústřední xxxxx státní správy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx mimosoudní xxxxxxxxxxxx.".
Princip xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měl x xxxx z xxxxxxxxx restitučních zákonů xx xxxxxxxx konstrukci, xxx xxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxx, a měla xxxxxx xxxxxxxxxxx satisfakční xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možností xxxxx xx xxxx 1989 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx některé křivdy xxxxxxxxx komunistickým xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx hlediska ústavněprávního xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. zn. XX. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 24; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; vyhlášen xxx č. 6/1996 Sb.), sp. xx. XX. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, nález x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 33/96 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), sp. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 151; xxxxxxxx xxx č. 584/2004 Sb.), xx. xx. Pl. XX 47/04 (xxxxxxxx pod č. 181/2005 Sb. x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 36 Sbírky rozhodnutí)]. Xxx chápání ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (nález xx. xx. Pl. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxx č. 11, xxx. 37). Xxxxxxx xxxx ČSFR v xxx xxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxx relativní, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v právech xx proto xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx rozlišování x xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xx xxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoli právo. Xxxxx principu rovnosti Xxxxxxx soud tím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx první xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx interpretuje ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Určitá xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným, xxxxxx xxx tudíž xxx xxxxxxx označena za xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx k úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Musí xxxxxx dbát o xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho dosažení (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x r. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxx v předmětné xxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx založeno xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech, nelze xxxxxxxxxx té námitce xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx náhradního xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx.
XXXX/x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx decidendi: xxxxxx xxxxxxxxx postupníků
K xxxxxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx již x průběhu devadesátých xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovisko (xxx X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx rozhledy, 6, 1995, x. 224), xxx kterého xxxxxx xxxxx zákona o půdě "xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxx (§488 - §852)", x xxxxx xx "lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx §524 xxx. xxx.; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx §525 xxxx. 1 xxx. xxx.", xxxxxxx "po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, která xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (§524 xxxx. 2 xxx. xxx.). X xxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx volbu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Konečně "xxxxx xx náhradní xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx §33a, xxxxx xxx. xxxxxxxxxx §33a xx týká xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx vrácení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podle §488 xxx. xxx.".
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 95/1999 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 253/2001 Sb., xxxx x xx. X xxxx 5 xxxxxxxx: "V §1 xxxx. 2 xxxxxxx x) zní: x) 'xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxx převodu zemědělských xxxxxxx xx oprávněné xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 2 zákona x. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx 'zákon o půdě') x xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, na xxx toto xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (dále jen 'xxxxxxxxx osoby'),'.". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx označené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx postupníků.
Důvodová xxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx následující: "Xxxxxx xx potvrzením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx pozemky.".
Základní xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zodpovědět, xx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx prospěch zrušení xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, nýbrž x xx postupníky. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxx protiústavnost kontextuálního xxxxxxxx zákonných xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx efektivního procesního xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx, xxxxxxxxx xxx xx oprávněné xxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxx, tak i xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx.
Xxxxxxxx praxe xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxxx souvislosti [a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x příjmů xxx §4 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx příjmů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx] odlišuje xxxxx xxxxxxxxx restituentů x xxxxxxxxxx: "Od xxxx x xxxxxx fyzických xxxx nelze osvobodit xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxxxx subjekt tyto xxxxxxxxxxx nabyl na xxxxxxx sukcese xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - daňový xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku." (xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 10. června 2003 xx. zn. 28 Xx 709/2002, xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 2. xxxx 2003 sp. zn. 29 Xx 415/2001, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. října 2004 x. x. 5 Xxx 29/2004-74). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Krajský xxxx x Ústí xxx Xxxxx v rozsudku xx dne 27. xxxxxx 2003 xx. xx. 15 Xx 201/2001, uvádí: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osvobozených xxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xx okolnost, xx xxxx xxxxxxxxxx příjmy, xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx za x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetku.".
Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx původních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx následně potvrzena Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx. xx. I. XX 406/2000, xx. xx. XX. XX 439/04). Xxxxxxx soud xxxxxx zdůraznil, že xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx tím, xx "x koncepce ust. §4 odst. 1 xxxx. g) zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce přiznat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx majetek xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx dalším; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxx citované xxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydávané xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. XX. XX 439/04).
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx konstrukce, xxx xxx nároky xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx závazkového právního xxxxxx, který obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§488 - §852), x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §524 xxx. xxx., xxxx rozšířit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx restituentů. Nelze x ní ale xxxxxxx xxxxx, dle xxxxx by účely zákona o půdě, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, dopadaly i xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx byly xxxxxx obecné soudy xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmu xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx odlišné xx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx původním xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx museli xxx xxxxxx xxxxx možných xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxx v xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
XXXX/x
Xxxxxxxxx xxxxxx derogačního nálezu
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx část x xxxxxxxxx okruhu xxxx, kterých se xxxxxx ustanovení §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Sb., x čl. VI zákona x. 253/2003 Sb., přičemž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o půdě (xx. původní restituenti) x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jimi xxxxxxxxxx.
Zrušení §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., x čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xx osoby, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 3, xxxxx č. 19; xxxxxxxx pod č. 80/1995 Sb.), jenž xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx jím rozumí xxxxxxxxx xxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, obsahující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxx normy nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx).
Ustanovení §1 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 95/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby, kterým xxxxxxx xxxxx xx xxxx pozemek xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, na xxx xxxx právo přešlo xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. xxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx vymezení množiny xxxxx adresátů jednak xxxxxxxxxxx oprávněných xxxx xxx §11 odst. 2 zákona o xxxx x jejich xxxxxx, x jednak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04, xx. xx. XX. XX 43/04 (xxxxxxxxx xxx č. 355/2005 Sb. a xxx č. 354/2005 Sb. a xxx budou xxxxxxxxxx xx xxxxxx 38 Xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx přesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx množiny jeho xxxxxxxx, a xx xx podmnožinu, pro xxx vypovídaly derogační xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, jenž je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx, xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., x čl. VI zákona x. 253/2003 Sb., xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx pozemek podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., a jejich xxxxxx, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, pokud nerozhodne Xxxxxxx xxxx jinak. X xxxxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nález xxxxxx xxxxxxxxx dnem jeho xxxxxxxxx [obdobně xxx xxxxxx x xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/05 (xxxxx byl xxxxxxxx xxx č. 283/2005 Sb. a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 37 Sbírky xxxxxxxxxx)], a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Rychetský v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 531/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.12.2005.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.