Právní předpis byl sestaven k datu 15.06.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.12.2005.
Nález ÚS ze dne 13.12.2005, vyhlášený dne 20.12.2005, ve věci návrhu na zrušení §13 odst. 6 a 7 zákona č. 229/91 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění zákona č. 253/2003 Sb., a ustanovení čl. VI části třetí zákona č. 253/2003 Sb., kterým se mění zákon č. 95/99 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně zákona č. 569/91 Sb., o Pozemkovém fondu ČR, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 253/2001 Sb., a některé další zákony
531/2005 Sb.
531
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 13. xxxxxxxx 2005 x xxxxx xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, František Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu xxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 253/2003 Sb., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., o podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákona č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, dani darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění xxxxxx x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx další xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., a čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Vymezení xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 7. xxxxx 2005 xxxxxxx xxxxx skupiny 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx RNDr. X. X., x xxxxxxx 57 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poslankyně Xxx. X. X., obou xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x.253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx třetí xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x vlastnictví xxxxx xx xxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx zákona x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx zákony.
Poté, xx xxxxxxxxxxxx rekapitulují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Parlamentu Xxxxx republiky, odkazují xx důvodovou xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx reakce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx státní xxxx xxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx dokončení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxx xxx "zákon o půdě") x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx měla xx tímto xxxxxx xxxxx do souladu xxxxxxxxxx oprávnění podle xxxxxx č. 229/1991 Sb., č. 569/1991 Sb. x č. 95/1999 Sb. Ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx snaha x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx x urychlené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx převodu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
Xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxx xxxx, kterých mělo xxx dosaženo novelizací xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., jeví na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx potlačují x xxxxxxx xxxxx restituentů, xxxxxx těch xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů. Maximálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Restituce xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxx překážku xxxxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx zákona o půdě xx xxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, platí, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx fond Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxx xxxx") xxxxxxxxx xxxxx převede xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x. 284/1991 Xx., pokud xxxxx x téže xxxx, ve xxxxx xx nachází xxxxxxxx xxxx xxxxxxx původních, x xxxxxxxx-xx x xxx oprávněná xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxxxxxx zákonem x. 253/2003 Xx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx fáze restitučního xxxxxxx, xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - ve xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx x právnickými xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x ve xxxxxx x několika xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx již x xxxxxxxxx v xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxx, xxx plyne z čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx jen "Listina").
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02, považují navrhovatelé xx opodstatněné xxxxxxxxxxxx, xx Pozemkový xxxx xxxxx před přijetím xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x restitučních xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxx následující:
"Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx si xxxxxxx dostupný xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xx kterého xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx. §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx. NKÚ, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003, xxxxxxxxxxx, xx: "...X xxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx na bezúplatný xxxxxx xxxxxx pozemku xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx. zbývalo (x 31.12.2002) xxxxxxxxx 44,9 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxx 6.8.2003, lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005. Tento xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx pro xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx nabídku PF XX, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx půdy xxxxxx xxxxxxx. ...Xxxx xxxxxxxx x odvoláním xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 bezúplatně xxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxx oprávněné xxxxx. ...Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xx x xxxx xxx. xxxxxxxx nabídku. ...Fond xxx xxxxxxx státní xxxx porušil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx nabídce xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xxx xxxx xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. ...Fond xxxxxxxxxxxx prodej xxxxxx xxxx xxxx vypořádáním xxxxxx oprávněných xxxx x xxxxx restitucí. Xxxxxxxxx osoby se xxxxx přihlásit i x xxxxx prodeje xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx restituenti postavení xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx. Xxxx půdy se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx než xxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xx cenového xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx, xx závazky xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (částka 3 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, 2003: "02/14 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx správě Xxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx"; xxxxxx 218 - 219, xxxx xxx "xxxxxxxxx závěr"; xxxxxx x http://www.nku.cz/kon-zavery/K02014.pdf).)".
Navrhovatelé dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. ze xxx 9.4.2004 x. XX 14294/04-1064/XX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. J. X., xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x něhož xxx vyplývá, xx x datu 31.12.2003 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 39 % všech xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx 2.660,6 xxxxxxx Xx. Z xxxxxxxxx xxx dovozují závěr, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx širokého xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx fond xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x konkrétní chvíli Xxxxxxxxx fond xxxxxx x převodu do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx bez xxxxxx na to, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nejsou z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, anebo x xxxx důvodu, xx Xxxxxxxxx xxxx xxx převodech xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx poukazují xxxx xx nerovnost mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx podaří xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (oprávněnou xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx jako xxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxx, xxxxxxx existence xxxx potvrzena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx rozporné, xxx si stát x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jaké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona o půdě, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx věřiteli, tedy xxxxxxxxx osobě, xxx xxxx xxxxxxxxx na xx, zda nabídne xxx pozemky xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx novelizace zákona č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx ustanoveními xx. X x čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx., však xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxx xx bezúplatný xxxxxx xxxxxx pozemku - xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx, xx časově xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx svoji povinnost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx nesprávného fungování xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x možností xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možno x téže obci, xx xxxxx xx xxxxxxx většina xxxxxxx xxxxxxxxx, a s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx akceptace xxxxxxxxxx, xxx' x xxxxxxxxxxxxxx, pozemku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, do xxxx xxxxxx, x xx xx skupinu xxxx, jejichž xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě uspokojen, x xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx té či xxx xxxxxxx nebudou xxxxxxxxx xxxxx schopny xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tak bude xxxxxxxx x jednotlivými xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byly xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx znaky xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě pak xxx xxxxxxx xxxxxxxx x skupiny poslanců xxxxxxxx legitimní očekávání xxxxxx majetku, jež xx xxxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v cenách x 24.7.1991, xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ani cenám, xxx nichž xx xxxx xxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xxxx nejde xxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx x xxxxxx majetku a xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx náhradou. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxx x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxx uvedené xxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx 57 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI části xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a lesních xxxxxxx z vlastnictví xxxxx na xxxx xxxxx a o xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákona č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření ze xxx 15. xxxxxx 2005 předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x důvodové zprávě x xxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx je xxxxxxx x dohledné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxx zákona č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Časovým xxxxxxxx dle xxx xxxxxxx xx zkrácení xxxxxxxxxxx osob na xxxxxx majetkových xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxxx navrhovatelé. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx aspektu, než xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, že zájem x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx termín "xxxxxxxxxx tečky" xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxx x pozemky uvnitř xxxx xxxx o xxxxxxx, u xxxxxxx xxx x budoucnu xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx využití, xxxxxxx xxxxxxx oprávněné osoby xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to například xxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemek, x xxxxx má xxxxx více xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxx x stávajícím xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx struktuře xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx poskytnuta za xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx i xxxx okolnosti xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx oprávněné osoby xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx prodávají, xxxx pak xxxxxx xx xxxxx nabídky. Xxxxxxxxxxx dále, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxx, xx právnické nebo xxxxxxx, mají xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx časového xxxxxx xxx předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny bylo xxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx nejdříve x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomických xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx nejistotu xx vlastnických vztahů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na trhu x xxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti xxxxx xxxxxxxxxx rámec x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx fondem.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nezakládají nerovnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 253/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. x čl. VI, xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx konstatuje, že xx xxxxxx stavu xxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx zákona x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Podle §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Úvodem xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxxx 2005 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx připomíná xxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ke xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, a xxx zlepšit péči x zemědělskou x xxxxx půdu a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx venkova x x požadavky xx tvorbu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx ve vydání xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx věcem x tím, že xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx.
Hlavním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx snížením xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx první x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nevydaný xxxxxxx, x na xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx x limitovaným xxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx vyjádření uvádí, xx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx především xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx přidělen x xxxxxxxxxx, rovněž xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 26. x 27. xxxxxx 2003. Bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx obce x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nároky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x době xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na vydání xxxxxxx xxxxx zákona č. 229/1991 Sb., xxxxxxx zavedení xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx snahy x xxxxxxxx procesu převodu xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx vypořádání xxx xxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. Xx druhou xxxxxx xxxxxxx dle předsedy Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx původních xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx - např. xxxxx, že xxxxxxxx xx některých náhradních xxxxxxxxx převyšovala nabídku. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx navrženým způsobem xx zákona o půdě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obavy x porušení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x podnikání, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx" výrazně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nájemce xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x přestože xxxxxxxxx, xxxxxx si xx xxxxxxx, pokud nájemci x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx o xxxx xxxxxx zájem. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx vysloven požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx půdy xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxx x koupi xxxx tak, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozpravy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., xx. "xxxxxxxxxx xxxxx".
Xx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx, xx Senát xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxx státu xx xxxx xxxxx x x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., o Pozemkovém xxxxx České xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, dani darovací x dani z xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx znění zákona x. 253/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx 27. xxxxxx 2003 xx xxx 7. xxxxxx xxxxxxxxx x. 150 xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x pozměňovacími návrhy, x to x xxxxxxxxx x. 38, xxx xxxxxx xx 64 přítomných xxxxxxxxx x senátorů xx xxx xxxxx vyslovilo 60 x xxxxx xxxxx xxxxx.
III.
Xxxxxxx xxx rozhodování xxx §48 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. si Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nevydané xxxxxxx xxx zákona o půdě, xxxxx x přehledu xxxxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx a Xxxxxxxxxx fondem.
Dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. M. xx dne 28. xxxxxxxxx 2005 č. x. XX 2258/05XX-64297 x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx nevydané xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hodnotě 7.346.154,44 xxx. Kč x xxxx 18. xxxxxxxxx 2005 činí zůstatek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx pozemky 1.872.183,08 xxx. Xx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 660.432,31 xxx. Xx a xxxxxxxx postoupených xxxxxx 1.211.750,77 xxx. Xx. X xxxx 2004 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx 115.833,02 xxx. Xx, xxxxxxxxxxxx nároků x xxxxxxx 395.606,98 xxx. Xx, x xxxx 2005 (k xxxx 18. listopadu 2005) xxxxx xxx x xxxxxxxxxx přímých xxxxxx x xxxxxxx 108.892,17 xxx. Kč, xxxxxxxxxxxx nároků v xxxxxxx 465.212,03 xxx. Xx. X roce 2004 xxx xxxxx xxxxx vypořádaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx 77,35 % x celkového objemu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx od 1. xxxxx 2005 xx 18. listopadu 2005 xxx xxxxx xxxxx 81,03 %.
X xxxxxx 2004 x 2005 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pozemky, xxxx x xxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx měst xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx činily xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Strukturovaná xxxxxxx xxx dle xxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxxxx v xxxx 2004 xxxxxxx 1.495.200 xxx. Kč, x xxxx 2005 xxxxxxx 3.035.210 xxx. Kč, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zájem xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004 na xxxxxx xxx 24 a x xxxx 2005 xx xxxxxx xxx 26 %.
Dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 183/1993 Sb., xxxxxx vůči Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 360 xxxxx, x toho 9 xxxxx do 31. prosince 1999, 28 xxxxx xx 1. xxxxx 2000 xx 30. xxxxx 2005 x 323 xxxxx xx 1. xxxxxx 2005 do 24. xxxxxxxxx 2005. Xx sporech xxxxxxxxxx x roce 2005 xxxxxx zatím vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, ohledně xxxxx xxxxxxxxxx v minulosti x pravomocně xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx xx výběr xxxxxxxxxx xxxxxxx (2 Xxxx 522/96, 26 Xxx 1478/2000 a xxxxx).
Xx xxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonného xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Ing. X. M. ze xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. XX 2258/05XX-64297 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x účastníku xxxxxx (§60 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb.).
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x podání xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9. prosince 2005 uvádějí, že xxxxxxx nemají x xxxxxx xxxxxxxxxxxx statistické xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nabídky xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx statistiky. X xxxxxxxxxxxxxxxx srovnání xx xxxxx vedle xxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx nabídnuto mnohem xxxx pozemků, xxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pozemky. Xxxx xxxxxxx ilustrují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx katastrálních xxxxx x bývalém xxxxxx Xxxx Xxxxx, kde Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pozemky xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx, kde Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx. X závěru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v předmětné xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výkonného xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vztahujících xx x xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx vypořádávání xxxxxx xx nevydané pozemky xx menších xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání
XXx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb. xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx-xx od xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx účastníci, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx jednat jejich xxxxxx x podání xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2005, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 1. prosince 2005 a předsedy Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud xx za to, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X.
Dikce xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx.: "Xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx 2 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu. X xxxxxxx, xx o xxxxx xx převod xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, oprávněná osoba xx xxxxx xx xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx státu xx 2 let od xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx u Pozemkového xxxxx poprvé.". Xxx xxxxxxxx 7 uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xx xxxxxxxx doby xxxxxxx x xxxxxxxx 6 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve vlastnictví xxxxx xxxxxx.".
Dle čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb.: "Pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxx xxxxx xx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx končí xxxx 31. xxxxxxxx 2005.".
VI.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxx xx xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému zemědělskému xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI části xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx a lesních xxxxxxx x vlastnictví xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx fondu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 253/2001 Xx., x xxxxxxx další xxxxxx, xxx podán xxxxxxxx 24 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X., x skupinou 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx jednat poslankyně Xxx. V. X. Xx straně xxxxxxxxxxxx xxx tudíž konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx pro xxxxxx x kontrole xxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx xx xxx 16. xxxxxx xxx 22. května 2003 xxxxxxxxx x. 505, xxx x xxxxxxxxxx 192 poslankyň x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 118 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 63.
Senát xxx 27. xxxxxx 2003 xx své 7. xxxxxx xxxxxxxxx x. 150 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, a xx x hlasování x. 38, při kterém xx 64 přítomných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 x xxxxx xxxxx xxxxx.
X návrhu Xxxxxxx vráceného xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 198. schůzi xxx 22. července 2003, xxxxxxx xxxxx 124 x xxxxxxxxxx 196 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, když proti xxxxxxxxx 57, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 621 ).
Předmětný xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx č. 253/2003 Xx. řádně xxxxxxxx x částce 86 Xxxxxx zákonů, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 6. srpna 2003, a xxx xx. VIl xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx.
VIII.
Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
XXXX/x
Xxxxx x xxxx zákona o půdě
Xxxxxxx x xxxxxx zákona o půdě xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxxx xxxx vlastníkům xxxxxxxxxxxx x lesního xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 až 1989, zlepšení xxxx x zemědělskou x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx x úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx srovnání xx zákonem x xxxx druhý x xxxxxxxxx "restitučních xxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účel xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxx, x xxxx xxxxx x období xxx 1948 až 1989.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx legislativního mechanismu xxxxxxxxxx xxxxx komunistického xxxxxx.
Dle xxxxxx x mimosoudních rehabilitacích xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na vydání xxxx, xxxxxxx-xx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3), xx-xx věc x držení xxxxxxx xxxxx (§4), xxxx xxxx-xx dány zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§6) x xxxxxxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (§8 odst. 1 xx 4). Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx restituce, xxxxxxxxxxx xx zakotveno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§8 xxxx. 5).
Xxx zákona o půdě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx oprávněnou xxxxxx (§4), je-li xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx osoby (§5), xxxx jsou-li xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx (§6) a xxxxxxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 1). Jelikož xxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx křivd, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§11 xxxx. 2). Teprve xx pozemky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevydávají x xx které xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxx pozemek, xxxxxxxxx zákon o půdě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx nárok xx finanční xxxxxxx (§16 xxxx. 1). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx alternativně xxxxxxx xxx oprávněné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastnických xxxx k nemovitostem xx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx [§18a, §17 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxx].
VIII/b
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx založené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními, x xx nerovnosti trojí: xxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, již xxxx jakožto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx převádí na xxxx xxxxx, x xxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobám - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx restituentů, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, a druhou xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezaviněných ani xxxxxxxxx (státem) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx osobou), xxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Druhým xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x právo (legitimního xxxxxxxxx), nahlížena xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svévole x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx), xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx).
VIII/c
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx uplatnění práva xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 zákona x xxxx.
V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 [Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx rovině x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx právního institutu xxxxx xx snížení xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) při xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx nejistoty x xxxxxxxx vztazích (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v případech xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxx xxxx.".
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vymezující xxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zakotvujících xxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 46/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 22, xxxxx č. 84; xxxxxxxx xxx č. 279/2001 Sb.) x souvislosti x posuzováním xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx plynoucích xx xxxxxx o soudní xxxxxxxxxxxx (§6 zákona x. 119/1990 Xx.): "Xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx x kontrole xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx tento xxxx xxxx xxxxx rušit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx následky, xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx neuplatnil xxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Zrušení xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systémů. Xxxxx sama x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Může xx xxxx xxxxx jevit x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx neměl xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx stanovené §6 xxxxxx č. 119/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx neuplatnil, jej xxxxxxxxx povinnosti řídit xx platnými xxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxx tedy xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nevykazuje x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx mohou xxx dány xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ústavnosti lhůty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx "konkrétními okolnostmi", xxxx hledisky kontextuálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxx:
1. nepřiměřenost (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx ve xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 109; vyhlášen xxx č. 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, porušení čl. 11 odst. 1 xx spojení x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx (xx ústavně xxxxxxxxx soud xxxxxxxxx x rozhodovaném xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx nezbytném xxxxxxx rozsahu, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" údobí, xxxxxx ale xxxxx xxxxxx let);
2. xxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxxx lhůty (xxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. XX. ÚS 2/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, nález x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §879c xx §879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "obč. zák.") xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2001 Xx., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx lhůty, ve xxxxx xx xxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx, v důsledku xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (x xx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku x r. 2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x x. 2001);
3. xxxxxxx neakceptovatelná xxxxxxxxx dvou skupin xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důsledku uplynutí xxxx xxx x xxxxxxxx derogace xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx neotevírá. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 3/94 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 38, vyhlášen xxx č. 164/1994 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 24/97 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, nález x. 62; xxxxxxxx xxx č. 153/1998 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úspěšně xxxxxxxx nemohly. Xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxxx, že "xxxx xxxxx proto byly xxxxxxxx vyloučeny x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x byly xxxx - ve srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx právním xxxxxxxxx".
Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v předmětné xxxx xx proto xxxxxxxxx, xxxx-xx rovněž x zákonných ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx uplatnění práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx dány "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xx následek jejich xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx. X "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx 1. x 2. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nepřípustností xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx test), xxx 3. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) [k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 7/03 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 34, nález x. 113; xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.); x xxxxxxx doktrinárních xxxx. X. Brugger, Xxxxxxxxxxx xx das öffentliche Xxxxx xxx XXX. Xüxxxxx 1993, x. 116 x xxxx.; X. E. Nowak, X. X. Rotunda, Xxxxxxxxxxxxxx Law. 4. Xx., Xx. Xxxx 1991, s. 568 x xxxx.].
XXXX/x
Právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
Zákon o půdě xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx vůči vlastníkům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, zlepšení xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx, xxxxx x úprava vlastnických xxxxxx x xxxx x souladu se xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tvorbu xxxxxxx x životního prostředí (xxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx priority xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x ostatních nemovitostí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx priority naturální xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx takového xxxxxx. Xxxx principy xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx č. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx x případě, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxx xxxxxxxxxx do vlastnictví xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 284/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozemků původních, xxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx x převodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 284/1991 Xx., xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx nahrazovanému xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Nahrazovaný pozemek xx xxxx určen xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Vydání náhradního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav, xxxxxxxx xxxxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dle xxx xxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxx možné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nabídek v xxxxxxxx původní), xxxxx x souhlasem xxxxxxxxx xxxxx.
X otázce xxxxxx mezi převodem xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x převodem půdy, xxxxxx je xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxx - restituentům - xx základě xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxx soud stanovisko x nálezu xx. xx. XXX. ÚS 495/02 ze xxx 4. xxxxxx 2004 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález x. 33): "Xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě mají xxxxxxxx, což vyplývá xxx z xxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxx §11 xxxx. 2 (xxxx. xxxxx "xxxxxxx"), xxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxx aplikuje xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx. Xxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxxxxxx Fondu xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nemohla nic xxxxxx ... Xxxxx xxxxxx, Fond xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postup xxxxx zákona x xxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx v rozporu x xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx x půdě. Xxxx zákona o půdě xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. Platné znění §1 odst. 2 xxxx. a) zákona x. 95/1999 Sb. (xxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx postup Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků xx oprávněné xxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x principům ochrany xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o půdě.".
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plyne, je xxxxxx xxxxxxxx nástrojů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pohledávek vůči Xxxxxxxxxxx xxxxx, zvláště x zajištění xxxxxx xxxxxxxxx.
Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx náhradních xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2000 xx. zn. 24 Cdo 212/2000, xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx sporů, xx xxx 24.11.2004 xx. xx. Konf 80/2003, X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Právní xxxxxxxx, 6, 1995, s. 224). Dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2000 sp. xx. 24 Cdo 212/2000 xx právní xxxxx xxxx oprávněnou xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přímo zákon x pozemkových úpravách.
Xxx ustálené xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si sama xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.1997 sp. xx. 2 Xxxx 522/96, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 8 xx xxx 2.8.2000 xx. xx. 8 X 165/2000, xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 29.2.2000 sp. xx. 35 Co 4/2000; x xxxxxxxx ze xxx 18.1.2001 sp. xx. 26 Xxx 1478/2000 pak Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedl: "Xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Pozemkovému xxxxx xx xxxxxx výběr. Xx na Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx oznámil, xxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx nelze považovat xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.).
Xxxx-xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výběru, xxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxx petitu, xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nároku xx xxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxx reagovala xx daný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxx-xx oprávněná xxxxx xx xxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu x xx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon č. 229/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx uzavření domoci. Xxxxx xxxxx ... xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx §161 odst. 3 x. x. x. pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Při xxxxxxxxxx nedostatku zvláštních xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 229/1991 Sb.... se ... xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx soukromoprávnímu xxxxxxxx, x k xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu, xxxxx x pozemků x xxxx xxxx (xxxxx-xx xxxx xxxx xxx xxxxx) xx za xxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxx. Xxx-xx ovšem xxxxxxx xxxxxx více xxxxxxx, má xxxxx xxxxx podle §561 xxxx. 1 xxx. xxx. xxxxxxx.... Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx nutně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxx nebo) všechny x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x katastru xxxx obce" (X. Xxxxx, Restituce v xxxxxx xxxxx. Xxxxx 1997, x. 20).
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud x Xxxxxx xx xxxx xx. xx. 19 X 155/2000 xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx osvědčeno, xx x přijatelné lhůtě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nebylo-li xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž "žaloba x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx převedení xxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx žalobního xxxxxx (xxxxxx) - je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx bezúplatného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, u xxxxx budou dány xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxxxx (ocenění) xxxxxxxxxx pozemků s xxx, xx xxxxxxxx xx příp. xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x x. x. xxxx obce, xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x počáteční xxxx napadnutí xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx či nebyl xxxxxxxx restituční nárok, xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxx vydat, xxxxxxx kritéria k xxxx, aby xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxx sporu (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxx žalobní nárok xxxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§95 x. x. x.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku (xxxxxxx), xxxxx xx realizují xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx bezúplatné xxxxxxxxx pozemků dle §11 xxxx. 2 xxxxxx 229/1991 Xx.".
X xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 495/02 Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě. Konstatoval, xx "nárok stěžovatelek xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxx stav xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxx na vydávání xxxxxxx, protože xx x jejich xxxxxx xxxxxxxx, x že xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nuceny xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Fondu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. čl. 2 odst. 3 Xxxxxx.". Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx, ovládaným xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xx "veřejnou institucí, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx", x xxxxx "xxxx-xx obecné xxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxx. xxx zmocněných osob (xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.".
Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx zaujal x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xxxxx: X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxx 18.1.2001 xx. zn. 26 Xxx 1478/2000, dle xxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx," přičemž "xxxxxxxx Pozemkového xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxx xx uzavření xxxxxxx," Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "tento xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x vykládat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx převzal xxxx starší xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 29.1.1997 xx. zn. 2 Xxxx 522/96) "zřetelně xxxxxxx x předpokladu, xx Xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x omezuje xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxxxx. Odkaz xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by (xxxxxxxxx x objektivního xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx přidělování xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytnout soudní xxxxxxx. Xxxxxx domáhající xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxx může představovat xxxxxx prostředek obrany xxxxx libovůli. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx z ústavního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplňovat xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx by opak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. 2. 2002 sp. xx. 28 Xxx 1847/2001 xxxxxxx, xx i Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nároku xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx.".
V xxxxxx xxxxxxxxx nálezu Ústavní xxxx xxxxxxxx zdůraznil xxxxxxx svého xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednoduchého xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx následující: "Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx názoru, xx xxxxxx xxxxxx označovat xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) vést xxxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx úspěchu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vydat x xxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnotě xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x nabízeným xxxxxxxx. Xxxxx také xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx pravidla, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřena x xxxxxx x majetku Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x hospodárně x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; jiným xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx pouze xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxx zákonem." (§14 odst. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xxxxx xxxxxxxx x Fond - §2 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx nemůže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxx xxxx x §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx.".
VIII/e
Ratio xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v otázce xxxxxxxxx titulu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xx relevantní x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx. nepovažuje-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx-xx nárok xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx výběru); xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx pozitivně, xxxxx xxxxxxxx mluvit o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Dle xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění zákona x. 253/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx 2 xxx xxx xxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx; nerozhoduje-li x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, do 2 xxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx převod uplatnit x Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx je lhůtou xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., tj. xxxxx xxxx 6. xxxxx 2003, xxx čl. VI xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx převod pozemku xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.
Čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. xxxxx stanovil xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx pro xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu, jako xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 253/2003 Xx. (xx. dnem 6. srpna 2003), xxxxx i xxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxx jiný xxxxx xxx xxxxxx xxxx actionis nata xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. (xx. dnem 6. xxxxx 2003), xxxxxxxxx xxxxx dvou xxx, xxxx měsíců x 25 xxx (xx. xx xxx 31. xxxxxxxx 2005).
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx ty xxxxxxx, v nichž xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx titul xxx xxxxxx nabude xxxxxx xxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxx pro xx xxxxxxx, x xxxxx je dán xxxx xxxxx pro xxxxxx dnem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx.
Xxxxx na xxxxx místě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx jednak nerovnosti xxxx absencí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi půdou, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx převádí xx jiné xxxxx, x xxxxx, kterou xx stát xxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxx - restituentům - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jednak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x té xxxxxx xxxxxxx, jejíž nárok xx uspokojit nepodaří [xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (oprávněnou xxxxxx), tak i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Pozemkového xxxxx], xxxxx x námitku xxxxxxx ústavního principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx očekávání), x xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx z xxxxxxxx právního státu), xxx i z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (chránícího x xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx xxxxx x xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02, xxx ústavní xxxxxxxxx všech tří xxxxxxxxx xxxxxxx platí xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxx xx zpochybňoval xxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového xxxxx Ing. X. X. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. j. PF 2258/05XX-64297) x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx danosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku x ochraně xxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxx adekvátnosti nabídky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx procesní xxxxxxxxxx může být xxxxxx xxxxxxx výslovným xxxxxxxx zakotvením x xxxx odpovídající aplikační xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx judikaturou.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxx, xxxxx x rozborem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx nelze než xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxx alternativ.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx doktrína: "Xxxx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx je - xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x x výraznými xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vyvolávat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Pozemkového xxxxx XX. ... Z xxxxxxx xxxxx xxxxxx - x v xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx mne xxxxxxx xxxxx xxxxx. Představa xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, než xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ukazuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na tomto xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X to xx xxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxx poskytování jiných xxxxxxxx xxxxxxx zatím (xxxx všechny xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx zákona o půdě) xxxxxxxxxx." (X. Průchová, Xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě. Xxxxx 1997, x. 194.)
Pro xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx plyne x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nároku, xxxx xxx xxxxxxxx možnosti xxxx vymožení). Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx (přezkumu ústavnosti xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx.) x xxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., a ustanovení čl. VI zákona x. 253/2003 Xx., časově xxxxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxxxxxx osob dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. práva, xxxxx nesvědčí efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xx z pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxx jedná x svévoli xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx principem xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x rozhodovaném xxxxxxxx xxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávaní xxx xxxxxxxxxxx majetkového xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.
A contrario xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx náhradního pozemku xxx §11 odst. 2 zákona x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku k xxxxxxx tohoto práva.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxx xxx vyvinut xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx soudů x následně xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování.
XXXX/x
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 87/1991 Sb. x xxxxx č. 229/1991 Sb., z xxxxxxx xxxxxxxxx intencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, xxxx. pozemku.
Xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výborů Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslance X. X. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích na xxxxxxxx xxxxxx Sněmovny xxxx x Sněmovny xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX dne 19. xxxxx 1991, jenž x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx: "Xx, xxxxxxxx, x většiny xxxxxx x x iniciativní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pracovala, jsme xxxxxxx podporovali xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx to xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx finanční xxxx xxxxxxx, xxx xxxx v původních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.".
Xxxxxxx x x zákona o půdě xxx xxxx xxxxxxxxxxx v otázce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích. Důvodová xxxxxx x návrhu zákona o půdě x tomto xxxxxxxx xxxxx: "Xx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx nebude xxxxx xxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxx x penězích, xxxxxx poskytne xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stejném xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx konstrukci, xxx níž finanční xxxxxxx neplnila xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx věc, resp. xxxxxxx, x xxxx xxxxxx symbolickou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx konstrukce xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 1989 xxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxx některé křivdy xxxxxxxxx komunistickým totalitním xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx především xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 25; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. PI. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 24; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. XX. ÚS 9/95 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 5, nález x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 8, nález x. 67; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; vyhlášen xxx č. 40/2003 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 151; xxxxxxxx xxx č. 584/2004 Sb.), xx. xx. Pl. XX 47/04 (xxxxxxxx pod č. 181/2005 Sb. x xxxx xxxxxxxxx xx svazku 36 Sbírky xxxxxxxxxx)]. Xxx chápání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ČSFR (xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxx x. 11, xxx. 37). Xxxxxxx xxxx XXXX v xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xx xxxx xxxxx, xx by xxxxxxx muselo být xxxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakládajícího xxxxxxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Určitá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx má určitý xxxxxxx x úvaze, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx z x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Inze x x. 1987, §41).
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávního posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx x předmětné xxxx xxxx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx té xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx níž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxx cenou xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady.
VIII/g
Modifikace xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx X. Kopáč, J. Xxxxxxx, Úvaha xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Právní xxxxxxxx, 6, 1995, x. 224), dle kterého xxxxxx xxxxx zákona o půdě "xxxx xxxxxx xx xxxxxx ze závazkového xxxxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§488 - §852)", a xxxxx xx "lze xxxxxxxxx xx základě §524 xxx. zák.; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §525 xxxx. 1 xxx. xxx.", xxxxxxx "po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupník xxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx práva, xxxxx xxx postupitel v xxxx xxxxxxxxxx (§524 xxxx. 2 xxx. xxx.). K xxxxx xxxxxx náleží i xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxx volbu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx "xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx §33a, neboť xxx. xxxxxxxxxx §33a xx týká xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx vrácení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx podle §488 xxx. xxx.".
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 95/1999 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 253/2001 Sb., xxxx x xx. X xxxx 5 xxxxxxxx: "X §1 xxxx. 2 xxxxxxx x) xxx: x) 'xxxxxx Pozemkového fondu xxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx oprávněné xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx na jiný xxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx 'zákon o půdě') x xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx (xxxx jen 'xxxxxxxxx xxxxx'),'.". Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx označené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx xxxxx §11 odst. 2 zákona x xxxx, dále xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx pak k xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx.".
Xxxxxxxx otázkou, xxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx vypovídající xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb. xxxxx xx oprávněné osoby xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, vztáhnout xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx, tak x xxxxxxxxxx, xxxxx tomu xxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [a xx při xxxxxxxxxx xxxxxx osvobození xx xxxx z příjmů xxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx příjmů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx: "Xx xxxx x příjmů fyzických xxxx xxxxx osvobodit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx restitučního xxxxxx uskutečněné xxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx - xxxxxx subjekt xx xxxxx nestal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému majetku." (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 10. xxxxxx 2003 sp. zn. 28 Ca 709/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně ze xxx 2. xxxx 2003 xx. zn. 29 Xx 415/2001, xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 27. října 2004 x. j. 5 Xxx 29/2004-74). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Ústí nad Xxxxx x rozsudku xx dne 27. xxxxxx 2003 xx. xx. 15 Xx 201/2001, uvádí: "Xxxxxxxxx xxxxxx příjmů osvobozených xxx xxxxxx x xxxx z xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx prodejem xxxxxxxx majetku.".
Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x naznačené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx potvrzena Xxxxxxxx soudem (xxxxxxxx xx. xx. X. XX 406/2000, sp. xx. XX. US 439/04). Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx odlišení xx xxxxxxxxxx tím, že "x xxxxxxxx ust. §4 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx dalším; xx xxxxxxxxxxx vydávané xxxxx xxxxxxxxxx předpisu, xxx xxx má xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jiného, xxx odvozeného titulu" (xx. zn. IV. XX 439/04).
Smyslem a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě jsou xxxxxx xx plnění xx závazkového právního xxxxxx, xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§488 - §852), x tudíž xx xxx postoupit na xxxxxxx §524 xxx. xxx., xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze x ní ale xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx zákona o půdě, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, dopadaly x xx postupníky. Xxxxx xxxxx x v xxxx souvislosti xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxx §4 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx účely xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx museli xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx nabídky x xxxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, pročež xx jejich straně xxx posuzování xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., x čl. VI zákona x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x právo, xxxx xx komponentem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxxx x rozhodovaném xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávaní xxx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 1 Dodatkového protokolu x Úmluvě.
XXXX/x
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx decidendi xxxxxxxxxxx xxxxxx tudíž dopadá xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kterých xx xxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 253/2003 Sb., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb., přičemž xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx osoby podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx, xxx xxxxx derogační xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/94 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, nález č. 19; xxxxxxxx xxx č. 80/1995 Sb.), xxxx byl xxx následován xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx norem, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxx ustanovení xxx, xx jím xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, obsahující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x komponentů xxxx xxxxxxxx podstaty (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx situací), xxxx. xxxxxxxx následku (xx. xxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx).
Ustanovení §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 95/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., zavedlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, x jednak xxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., a čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adresátů jednak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx a jejich xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/04, xx. xx. XX. XX 43/04 (vyhlášeny xxx č. 355/2005 Sb. a xxx č. 354/2005 Sb. x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx svazku 38 Xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx pro přesně xxxxxxxxx podmnožinu x xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, x xx xx podmnožinu, xxx xxx vypovídaly xxxxxxxxx xxxxxx.
Vycházeje z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, jenž je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx i xxx rozpor s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatňování majetkového xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 253/2003 Sb., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx podle §11 odst. 2 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kterými Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) x x) Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, pokud nerozhodne Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nález xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxx sp. xx. Xx. XX 13/05 (xxxxx xxx vyhlášen xxx č. 283/2005 Sb. a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 37 Sbírky xxxxxxxxxx)], x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx předpis x. 531/2005 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.12.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.