Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.12.2005.


Nález ÚS ze dne 13.12.2005, vyhlášený dne 20.12.2005, ve věci návrhu na zrušení §13 odst. 6 a 7 zákona č. 229/91 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění zákona č. 253/2003 Sb., a ustanovení čl. VI části třetí zákona č. 253/2003 Sb., kterým se mění zákon č. 95/99 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně zákona č. 569/91 Sb., o Pozemkovém fondu ČR, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 253/2001 Sb., a některé další zákony
531/2005 Sb.
531
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 13. xxxxxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx zákona č. 253/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x podmínkách xxxxxxx zemědělských x xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxx státu xx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., o Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx zákona x. 183/1993 Sb., x jejich dědiců, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 7. xxxxx 2005 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx senátorka XXXx. X. X., x xxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx oprávněna xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x.253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI xxxxx třetí xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x vlastnictví xxxxx na xxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxxxxxxx rekapitulují xxxxxx přijetí napadeného xxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, odkazují xx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx, xxx níž xxx xxxxxxxxxx jako reakce xx dosavadní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxx mělo být xxxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxx xxx "zákon o půdě") x xxxxxxxx době, xxxxxxx xxxxxx xxxx xx tímto xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 229/1991 Sb., č. 569/1991 Sb. x č. 95/1999 Sb. Ve xxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx snaha o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx x urychlené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x sedmiletém xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx skutečnosti xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xx xxxxxxx státní xxxx potlačují a xxxxxxx xxxxx restituentů, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx již xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, kterou stát xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx soukromoprávního vztahu xxxxxxx xx jiné xxxxx, x půdou, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx pak dosaženo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxx xxxxx x xxxxx privatizace.
Účelem zákona o půdě xx vydání konkrétního xxxxxxx restituentům a xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, platí, že xxxxx pozemky xxxxx xxxxx, Pozemkový fond Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Pozemkový xxxx") xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona x. 284/1991 Xx., xxxxx xxxxx x téže xxxx, ve které xx nachází převážná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx x xxx oprávněná osoba.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx zákonem x. 253/2003 Xx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zhoršila postavení xxxxxxxxxxx - věřitelů xxxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxx, jakož x xx vztahu x několika xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx již x minulosti x xx či oné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxx spatřují xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x právo, xxx plyne x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxxxxx xx skutková xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02, xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxx konstatování, xx Pozemkový xxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxxxxx nesprávně xxx hospodaření se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x restitučních xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxx xxxxxx zákonné možnosti x opatřil si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "NKÚ"), xx xxxxxxx vyplývají xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx při aplikaci xxx. §11 odst. 2 zákona o xxxx. XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003, xxxxxxxxxxx, xx: "...X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - původních xxxxxxxxx xx bezúplatný xxxxxx jiného xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona č. 229/1991 Xx. zbývalo (x 31.12.2002) xxxxxxxxx 44,9 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx pravomocně rozhodnuto. Xxxxxx xx xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 229/1991 Sb. a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní moci xxxx 6.8.2003, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005. Tento xxxxx zároveň xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx pro xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx uplatnění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx PF XX, xxxxx je x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx půdy xxxxxx xxxxxxx. ...Fond xxxxxxxx x odvoláním xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx pozemky xx xxxxx, xxxxx nemají xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. ...Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxx, xxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx, x xx x xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. ...Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxx nesplnily xxxxxxx podmínky. ...Xxxx xxxxxxxxxxxx prodej xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přihlásit x x rámci xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx soutěže, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx restituenti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxx prodeji xxxxxxx xxxxx jiného cenového xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx od cenového xxxxxxxx xxxxxxxx k 24.6.1991. Xxxx prostřednictvím Xxxxx xxxxxxx zemědělskou xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxx, že závazky xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxxxxx 3 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, 2003: "02/14 Xxxxxxxx majetek státu xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx"; xxxxxx 218 - 219, dále xxx "xxxxxxxxx xxxxx"; získán x http://www.nku.cz/kon-zavery/K02014.pdf).)".
Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopisu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. xx xxx 9.4.2004 č. XX 14294/04-1064/XX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, z něhož xxx vyplývá, že x xxxx 31.12.2003 xxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx nejméně 39 % všech restitučních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 2.660,6 miliónu Xx. Z xxxxxxxxx xxx dovozují xxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx si xxxxxx skutečnosti, že Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxx nabídku, tu xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx seznamy xxxxxx xxxxxxxxxx půdy, xxxxxx x xxxxxxxxx chvíli Xxxxxxxxx fond xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob, x xx xxx xxxxxx na xx, x jakého xxxxxx xx tento převod xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přesvědčení, xx x ti xxxxxxxxxxx, kteří xx x náhradní pozemky xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx důvodů uspokojeni, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nabídky ve xxxxxx xxxxxxxx, případně x xxxxxx nabídky xxxxxxxxxx pozemků, anebo x xxxx důvodu, xx Xxxxxxxxx fond xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxx činí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xx nerovnost mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x druhou xxxxxxxx, xxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) ani xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx osobou).
Akcentují xx xxxxxxxxxx, že xxxxx-xx obecně xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx, jejichž existence xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxx, že jde xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxx rozporné, xxx si xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx koncepci zákona o půdě, dle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx osobě, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxx pozemky jinému xxxxxx xxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx nároku.
Změna, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. V x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxx, xxxx vznikl nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stát jakožto xxxxxxxx, a to xxx, že xxxxxx xxxxxxx jeho povinnost x xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx povinnost xxxx nesplnil x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxx, které plněním xxxxx xxxxx pověřil. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x institutu xxxxxxxxx, napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx většina pozemků xxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx' i xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx bezúplatný xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom xxx xxxxxxxxxxxx xxx zařazení xx té či xxx skupiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx schopny xxxxx xxxxxxxx, pročež xxxx tak xxxx xxxxxxxx x jednotlivými xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx tyto xxxxxxx xxxxx objektivně xxxxxxxxxxxxx. Uvedený xxxxxx, xxx xxxxxx přesvědčení, xxxxxxxx znaky xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě pak xxx xxxxxxx senátorů x skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx protokolem k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva"), x xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x 24.7.1991, xxxx x cenách, xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx, xxx xxxxx by xxxx možno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nejde ani x vyvlastnění xx xxxxxxx, ale o xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x půdě x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb. xxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv plynoucích x uvedeného protokolu x xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx 24 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 57 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx zákona č. 253/2001 Xx., a xxxxxxx další xxxxxx, xxxxxx.
II.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx §42 odst. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření ze xxx 15. xxxxxx 2005 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Lubomír Xxxxxxxx konstatuje, xx x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx x. 253/2003 Xx. xx uvedeno, xx xxxx účelem xx xxxxxxx x dohledné xxxx dokončení xxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxx zákona č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxx dle něj xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ani nebylo xxxxxxxx xxxxxx nerovné xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx navrhovatelé. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných osob xx náhradní pozemky xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelé, x to xx xxxxxxxxxxx, xx zájem x xxxxxxxx pozemky xx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" nízký. Xxxxx zájem xx xxx něj xxxxx x pozemky xxxxxx xxxx nebo x xxxxxxx, u xxxxxxx xxx v budoucnu xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx využití, xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx xx nabídky Pozemkového xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů jejich xxxxxx xxxxxxxxxx nebyly, x xx xxxxxxxxx xxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemek, x xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Informuje xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx nabízených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároků, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx využít xxx absolutní xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx soustřeďuje xxx xx xxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx očekávat xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nedostatek. Xxxxx xxxxxxxxx osoby xxx něj dávají xxxxxxxx hotovosti x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pak xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odkoupily, xxxxxxx tyto xxxxx, xx právnické xxxx xxxxxxx, mají xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozvoje ekonomických xxxxxx x vazeb x xxxxxxxxx nejistotu xx xxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx přehledné xxxxxxxxx na trhu x xxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předmětných ustanovení xxxxxxxxxxxx tzv. "restituční xxxxx", xxx xxxxx x xxxxxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx fondem.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nezakládají nerovnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx určitá specifika Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x oprávněných xxxx xxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx zákon x. 253/2003 Xx., který xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx zákona č. 229/1991 Sb. a čl. VI, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. X závěru xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx stavu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je na Xxxxxxxx soudu, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxxx 2005 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx křivd, xx xxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx zemědělského x xxxxxxx majetku x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x půdě, a xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x požadavky xx tvorbu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, ale v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zabraným xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Hlavním xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxx xxxxxxx dokončení xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zefektivnit proces xxxxxxx xxxxxxx snížením xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x nárokem xx xxxxxxxx pozemek x xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxx, a na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nárokem xx převod.
X xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx a skupiny xxxxxxxx se xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v Xxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlých xxxxxxx především xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, rovněž xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, xxxxx proběhlo xxx 26. x 27. xxxxxx 2003. Xxxx xxxxxxxxx konstatováno, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků byla xxx realizována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx titulů, xxxxxxxx xx obce x xxxx instituce, xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxx xx restituční xxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na vydání xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxx vnímáno jako xxxxx snahy o xxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxx oprávněným osobám, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxx vypořádání při xxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zavedením "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale projevili xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxx xxx jejich xxxxxxxx nemohly xxx xxxxxx - xxxx. xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx náhradních xxxxxxxxx převyšovala xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o půdě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx interpretaci zákona x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. V některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x podnikání, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, kteří xxxx pronajatou xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx, pokud nájemci x přednostním právem xxxxxxxxxx, že x xxxx nemají zájem. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přehodnocení podmínek xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x cílem xxxxx vyrovnanější vztah xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxx x koupi xxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx vedly x xxxxxxxx xxxxx rozpravy x podání pozměňovacího xxxxxx, xxxx xx x návrhu zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., tj. "xxxxxxxxxx xxxxx".
Ve xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x podmínkách xxxxxxx zemědělských x xxxxxxx pozemků z xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, dne 27. xxxxxx 2003 xx xxx 7. schůzi xxxxxxxxx x. 150 xxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx x. 38, xxx xxxxxx ze 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 x xxxxx xxxxx xxxxx.
III.
Podklad xxx rozhodování xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
Na xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xx Xxxxxxx xxxx od Xxxxxxxxxxx fondu vyžádal xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o půdě, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x Xxxxxxxxxx fondem.
Xxx xxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového xxxxx Xxx. J. M. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 č. x. PF 2258/05MI-64297 x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx nevydané xxxxxxx z rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxx 7.346.154,44 xxx. Kč x xxxx 18. xxxxxxxxx 2005 xxxx zůstatek xxxxxxxxxxxxxx nároků za xxxxxxxx xxxxxxx 1.872.183,08 xxx. Kč, x xxxxx zůstatek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 660.432,31 xxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků 1.211.750,77 xxx. Xx. X roce 2004 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 115.833,02 tis. Xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 395.606,98 xxx. Xx, x xxxx 2005 (x xxxx 18. xxxxxxxxx 2005) xxxxx pak x vypořádání přímých xxxxxx v hodnotě 108.892,17 tis. Xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 465.212,03 xxx. Xx. X xxxx 2004 tak xxxxx xxxxx vypořádaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx 77,35 % x xxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xx 1. xxxxx 2005 xx 18. xxxxxxxxx 2005 xxx tento xxxxx 81,03 %.
V xxxxxx 2004 x 2005 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x výjimkou Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx. Strukturovaná xxxxxxx xxx dle xxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxxxx v roce 2004 xxxxxxx 1.495.200 xxx. Kč, x xxxx 2005 xxxxxxx 3.035.210 xxx. Xx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nabídku pohyboval xx zájem xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2004 na xxxxxx xxx 24 x x xxxx 2005 xx xxxxxx xxx 26 %.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonného xxxxxx Pozemkového fondu xxxx xx uspokojení xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 183/1993 Xx., xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 360 xxxxx, x xxxx 9 xxxxx xx 31. xxxxxxxx 1999, 28 xxxxx od 1. ledna 2000 xx 30. xxxxx 2005 a 323 xxxxx xx 1. xxxxxx 2005 xx 24. xxxxxxxxx 2005. Xx sporech zahájených x xxxx 2005 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (2 Xxxx 522/96, 26 Xxx 1478/2000 x xxxxx).
Za xxxxxx xxxxxxxxxx možnosti se xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxx výkonného xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu Xxx. X. M. xx xxx 28. listopadu 2005 č. x. XX 2258/05MI-64297 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx (§60 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx.).
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx, že xxxxxxx nemají x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výkonného xxxxxx Pozemkového fondu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na fakt, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxx nároků xxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx celorepublikové xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx srovnání xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx jsou xxx zahrnuta x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx nepodařilo xxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ilustrují xxxxxxxxxxxx na příkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x bývalém xxxxxx Xxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxx nenabídl xxxxx žádné pozemky xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x území, xxx Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx svého xxxxxxxxx vyslovují xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxx mělo o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxx, bylo xx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx muselo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx obraz x xxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxx pozemky xx menších xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
IV.
Xxxxxxxx xx ústního jednání
XXx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx Ústavní xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x tomu, xx xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005, xxxxx x prostřednictvím osob xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x podání xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2005, a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2005 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx za to, xx od jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci, bylo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Sb.: "Xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xx 2 xxx xxx dne xxxxxx moci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx, xx o xxxxx na převod xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, oprávněná osoba xx právo xx xxxxxx pozemku ve xxxxxxxxxxx státu xx 2 xxx xx xxxx, xxx mohla xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx poprvé.". Xxx xxxxxxxx 7 uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Po xxxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxxx 6 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve vlastnictví xxxxx xxxxxx.".
Dle čl. VI zákona x. 253/2003 Xx.: "Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxx moci xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pozemku xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.".
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxx xx xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx z vlastnictví xxxxx xx jiné xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx zákona x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx další zákony, xxx xxxxx xxxxxxxx 24 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXx. J. X., x xxxxxxxx 57 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. V. X. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x kontrole xxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx.
VII.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx zákon, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jiný právní xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx tisků x těsnopiseckých xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve 3. čtení na xxx 16. schůzi xxx 22. xxxxxx 2003 xxxxxxxxx x. 505, xxx x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx jeho přijetí xxxxxxxxx 118 poslankyň x poslanců, xxxxx xxxxxxxxx 63.
Senát xxx 27. xxxxxx 2003 xx xxx 7. xxxxxx usnesením x. 150 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx č. 38, xxx kterém xx 64 přítomných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 x xxxxx xxxxx xxxxx.
X xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xx 198. xxxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2003, xxxxxxx xxxxx 124 x xxxxxxxxxx 196 xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx 57, xxxxxxxx xx xxxxx návrhu xxxxxx postoupeného Xxxxxx (xxxxxxxx č. 621 ).
Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx pod x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 86 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozeslána xxx 6. srpna 2003, x xxx xx. XXx xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx částky Sbírky xxxxxx.
VIII.
Obsahový xxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx
XXXX/x
Smysl x xxxx zákona o půdě
Xxxxxxx a účelem zákona o půdě xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx půdu xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve srovnání xx xxxxxxx x xxxx xxxxx z xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxxxxxx vymezuje xxxx účel xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx zákona x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba disponuje xxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3), xx-xx věc x držení xxxxxxx xxxxx (§4), xxxx xxxx-xx xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx věci (§6) a konečně xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx (§8 odst. 1 až 4). Xxxxxxxx-xx xxxxxx nevydání xx splnění předchozích xxxxxxxx restituce, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§8 xxxx. 5).
Xxx zákona o půdě xxxxxxx osoba xxxxxxxxx nárokem xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§4), je-li xxxxxxx x držení xxxxxxx osoby (§5), xxxx xxxx-xx dány xxxxxxx podmínky vydání xxxxxxx (§6) a xxxxxxx xxxxxx-xx dány xxxxxxx důvody pro xxxxxxxx pozemku (§11 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx zmírnění xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů nevydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby (§11 xxxx. 2). Xxxxxx xx pozemky, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon o půdě x pořadí xxxxx subsidiární xxxxx, xxxx je xxxxx xx finanční xxxxxxx (§16 xxxx. 1). X xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nemovitostem xx xxxxxxxxxxx státu x správě Xxxxxxxxxxx xxxxx [§18a, §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxx].
XXXX/x
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními, x xx xxxxxxxxxx trojí: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišení xxxx půdou, xxx xxxx jakožto xxxxxxxx x účastník soukromoprávního xxxxxx převádí xx xxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxxx xx xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx osobám - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx podaří xxxxxxxxx, x druhou xxxxxxxx, xxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x případech objektivních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) ani xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x v xxxxxxxxx zaviněných postupem Xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx náhradního xxxxxxx x výší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nahlížena jak x xxxxxxx principu xxxxxx svévole a xxxxxx jistoty (plynoucí x xxxxxxxx právního xxxxx), xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x majetkový xxxxx).
VIII/c
Hlediska xxxxxxxx ústavnosti xxxx
Xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxx norem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 9, xxxxx č. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (neurčitosti) při xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx, časové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích (xxx xxxxx zejména důležitou xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxx před xxxxxx lety.".
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pak Ústavní xxxx vyslovil v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 46/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx č. 84; xxxxxxxx xxx č. 279/2001 Sb.) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx x soudní xxxxxxxxxxxx (§6 zákona x. 119/1990 Sb.): "Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Zrušení lhůt xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxx. Xxxxx sama x xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx takto xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx okolnosti. Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx neměl xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx ve xxxxx stanovené §6 xxxxxx x. 119/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx neuplatnil, xxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxx uvedeného xxxxxx spočívá xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx dalšího nevykazuje x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx mohou xxx dány teprve "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kontextuálním.
Xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx hledisky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou:
1. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xx vztahu x xx xxxxxx xxxxxxx možnosti uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezení subjektivního xxxxx. X uvedeného xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.) zrušil xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona č. 290/2002 Xx., xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xx spojení x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx (za ústavně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx xx xxxx xxxxxxx zakládala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx prima xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxx ale lhůtu xxxxxx xxx);
2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. XX. ÚS 2/02 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 32, nález x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.), v xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §879c xx §879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "obč. zák.") xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2001 Xx., jímž xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouhý xxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx v důvěře x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svévolným xxxxxxxx xxxxx, jejž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx (x to x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx x x. 2002, Xxxxxxxxxx x Gratzingerová xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x r. 2001);
3. ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx derogace xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx okolnosti", x xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 3/94 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 1, xxxxx č. 38, vyhlášen xxx č. 164/1994 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 24/97 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 11, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 153/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatnění x xxx xx oprávněné xxxxx, xxx x xxxxxxxx podmínky trvalého xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxx nemohly. Soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "tyto xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx, x byly tedy - ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - protiústavně xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx vůči nim x nerovném právním xxxxxxxxx".
Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx dány "xxxxxxxxx okolnosti" mající xx následek xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, anebo xxxxx xxx xxxx. X "xxxxxxxxxxx okolností" sub 1. a 2. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality (xxxxxxxx xxxxx xxxx), xxx 3. pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) [x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113; xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.); x xxxxxxx doktrinárních xxxx. X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx das öxxxxxxxxxx Xxxxx xxx XXX. Xüxxxxx 1993, x. 116 a xxxx.; X. X. Xxxxx, X. X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Law. 4. Xx., St. Xxxx 1991, s. 568 x násl.].
XXXX/x
Xxxxxx xxxxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxx
Zákon o půdě xxxxxxxx xxxxx účelů, xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, jsou zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x období xxx 1948 až 1989, zlepšení péče x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx, xxxxx x úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x souladu se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x požadavky xx xxxxxx krajiny x životního xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxx i xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx původních pozemků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxx priority xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx takového xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx pozemky xxxxx xxxxx, "pozemkový xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 zákona České xxxxxxx xxxx č. 284/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx úpravách a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxx xxxxx v téže xxxx, ve které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozemků xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx.".
Xxxxxxx-xx oprávněná xxxxx x převodem nabízeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §8 zákona x. 284/1991 Sb., xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx pozemek xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx pozemek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxx a stejnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx - generickým xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákon tudíž xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, diskreci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx níž xxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), jakož x xxxxxxxxx oprávněné xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx mezi převodem xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx osoby, x převodem půdy, xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - restituentům - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxx xxxx stanovisko x nálezu xx. xx. XXX. XX 495/02 xx xxx 4. března 2004 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 33): "Xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx z xxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxx §11 xxxx. 2 (srov. xxxxx "xxxxxxx"), xxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Pokud Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx. Xxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 569/1991 Xx., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxx činit xxxxx pouze x xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxx je uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právním xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany legitimních xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nic xxxxxx ... Jinak xxxxxx, Fond xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx závazků státu xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx v rozporu x jeho působností x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxx zákona o půdě xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona č. 95/1999 Sb. Xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 95/1999 Sb. (xxxxx kterého xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxx zemědělských xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby) xx xxxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o půdě.".
Xxxxxxxx xxxxxxx, jež x xxxxxxxxx právního xxxxxx plyne, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, zvláště x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury i xxxxxxxx převod xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodováním xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx rovností obou xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x věřitele (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2000 xx. xx. 24 Xxx 212/2000, xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xx xxx 24.11.2004 xx. xx. Xxxx 80/2003, X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, úvaha nad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Právní rozhledy, 6, 1995, x. 224). Xxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2000 xx. xx. 24 Xxx 212/2000 xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxx xxx domáhat xxxxxx konkrétního xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.1.1997 xx. xx. 2 Cdon 522/96, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 8 ze xxx 2.8.2000 xx. xx. 8 C 165/2000, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx xxx 29.2.2000 sp. xx. 35 Xx 4/2000; x rozsudku xx xxx 18.1.2001 xx. xx. 26 Cdo 1478/2000 xxx Xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezahrnuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx výběr. Xx xx Pozemkovém xxxxx, aby oznámil, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu mohou xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx na xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx náhradních xxxxxxx.).
Xxxx-xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobního xxxxxx, xxxxx xxx zodpovědět xxxxxx, jakého nároku xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx daný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konstrukcí: "xxxx-xx oprávněná osoba xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pozemek, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx uzavření xxxxxx. Xxxxx xxxxx ... xxxxxx režim. Xxxxx xxxxxxxxxx §161 xxxx. 3 o. s. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 229/1991 Sb.... xx ... xxxxxxxxxxx až x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x tomu, xx zákon xxx xxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx v xxxx xxxx (xxxxx-xx xxxx xxxx než xxxxx) xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Lze-li xxxxx xxxxxxx splnit více xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx §561 xxxx. 1 xxx. xxx. dlužník.... Za xxxx situace xxx xxxxx žaloby musí xxx nutně alternativní x xxxxxxxxx (se xxxxxxx xxxx) všechny x úvahu přicházející xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx" (X. Xxxxx, Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx 1997, s. 20).
Xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doktrinárního, Xxxxxxx soud v Xxxxxx ve xxxx xx. xx. 19 X 155/2000 xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Pozemkovému xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx převodu, xx-xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž "xxxxxx x nahrazení projevu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak - x xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx žalobního xxxxxx (xxxxxx) - xx xxxxxxxxx konkretizovat xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxx příslušných xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněné osoby. Xxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž z xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, u xxxxx xxxxx dány xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx příp. xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x k. ú. xxxx obce, xxx xx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx petit xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx kterému xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nelze xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxx xxx meritorně xxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vhodných xxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxx náhrady, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§95 x. x. x.). Xxxxx alternativního xxxxxx xxx xxxxxxxxx úvahy x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx domáhají xxx xxxxxxxxxxxxxx titulu xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku (pozemků), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 odst. 2 xxxxxx 229/1991 Sb.".
X xxx citovaném xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 495/02 Xxxxxxx soud posuzoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx stěžovatelek xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx libovůle či xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx naplňování zákona o půdě. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x námitkami, xx Xxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx má x jejich xxxxxx xxxxxxxx, x že xxxx xxxxxxx nabídky xxxxxx schopny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nároku xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Fondu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Ústavy.". Xxxxx xxxx, že jakkoli xx vztah Xxxxxxxxxxx xxxxx x oprávněné xxxxx dle §11 xxxx. 2 zákona x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx na xxxxxxx, xx Pozemkový fond xx "xxxxxxxx institucí, xxxxxxx plní xxxxxxx xxxx", x tudíž "xxxx-xx xxxxxx soudy xxxxxx své ústavní xxxxxxxxxx poskytovat ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx zmocněných xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, zda xxxxxxxxx x libovůli.".
Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx: X právnímu xxxxxx Nejvyššího soudu xxxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxx 18.1.2001 xx. xx. 26 Xxx 1478/2000, xxx xxxxx "nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pozemků," xxxxxxx "xxxxxxxx Pozemkového xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxx xx uzavření xxxxxxx," Xxxxxxx soud xxxxx, xx "tento xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (xxxxx xxx převzal xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 29.1.1997 xx. zn. 2 Xxxx 522/96) "xxxxxxxx xxxxxxx x předpokladu, xx Xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x legitimování xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx, xxxxx by (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxx xxxxxxx. Žaloba xxxxxxxxxx xx xxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx rovněž připomíná, xx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx xxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxx mezery x xxxxxxxx xxx, xxx xx opak xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nároku. Ostatně x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. 2. 2002 xx. zn. 28 Xxx 1847/2001 xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx soud si xx xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx.".
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx xx otázky ústavnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů xxx interpretaci x xxxxxxxx jednoduchého xxxxx, xxxxxx konstatoval xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx soud na xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx stály xx názoru, xx xxxxxx nemůže označovat xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) vést xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx uložit Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pozemek soudem xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kvality se xx nejvíce přiblížila xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxx již z xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, která presumuje xxxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx připomenout, xx xxx správu xxxxxxxx majetku vždy xxxxxxx pravidla, která xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Majetek xxxx xxx xxxxxxxx účelně x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxx naložit xxxxx xx podmínek stanovených xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxx." (§14 odst. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx vystupování x xxxxxxxx vztazích, xxxxx xxxxxxxx x Xxxx - §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx nemůže xxxxxxxxx xxx existující závazky xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx v §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx.".
XXXX/x
Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v otázce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxx lze tudíž xxxxxxxx dvojím xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx-xx xxxxxx náhradních xxxxxxx xx rozhodování xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx-xx xxxxx oprávněné xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxx xxxxxx xxxxxx); vymezily-li xxxxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx titul oprávněné xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 253/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xx 2 xxx ode dne xxxxxx moci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu; xxxxxxxxxxx-xx x převodu Xxxxxxxxx xxxx, xx 2 xxx od xxxx, xxx mohla nárok xx xxxxxx uplatnit x Pozemkového xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Nabylo-li xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx převod xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., tj. xxxxx xxxx 6. xxxxx 2003, dle čl. VI xxxxxx zákona xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.
Čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, jako xxxxx pro xxxxxx, xxxxxx účinnosti přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. (xx. dnem 6. xxxxx 2003), xxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxxx xxx dán jiný xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb. (xx. dnem 6. xxxxx 2003), minimální xxxxx dvou let, xxxx xxxxxx x 25 dní (tj. xx xxx 31. xxxxxxxx 2005).
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxx pak xxxxxxx xxxxx dvou xxx xxx ty xxxxxxx, v nichž xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxx xxx xxxxxx nabude xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x dále xxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx dán xxxx titul xxx xxxxxx dnem xxxxxxxx xxxx rovněž xx xxx nabytí účinnosti xxxxxx x. 253/2003 Xx.
Xxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx nerovnosti xxxx absencí odůvodněného xxxxxxxx mezi půdou, xxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jiné osoby, x xxxxx, xxxxxx xx xxxx povinen xxxxx oprávněným osobám - restituentům - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jednak xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezaviněných xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu], xxxxx i námitku xxxxxxx ústavního principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx jak z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx x z xxxxxxx práva xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nárok).
Xxxxxxx první x xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 495/02, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx maxima:
Aniž xx zpochybňoval xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o půdě (xxx sdělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. ze xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. j. PF 2258/05XX-64297) x xxxxxx xxxx xx zpochybňoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx myslitelné toliko x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního prostředku x ochraně xxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx oprávněnou xxxxx. Takový procesní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx založen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxx a xxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxx x závěru, xx není xxxxxxxx xxx jedna z xxxxxxxxx alternativ.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx doktrína: "Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xx - xxxxx právní, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x objektivitě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu XX. ... Z xxxxxxx xxxxx těchto - a x xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jdoucích - xxxx lze xxxxx mne vyvodit xxxxx závěr. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, než xx nevydávaný xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné osobě xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx i právní xxxxxx procedury, ve xxxxx xx tak xx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. A xx xx xxxxx mne xx xxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx pozemků zatím (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či méně xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx zákona o půdě) xxxxxxxxxx." (X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě. Xxxxx 1997, x. 194.)
Xxx xxxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxx. 2 zákona x půdě xxxxx x uvedeného závěr, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jinými xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nároku, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o kontrole xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., a ustanovení čl. VI zákona x. 253/2003 Xx.) z xxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx něhož xxxxx zakotvené x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o půdě xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávaní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.
A contrario xxxx zároveň platí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx, ovšem za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx vyvinut xxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx xxxxx. Předpokladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx určitost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ustálení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx praxi soudů x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx.
XXXX/x
Xxxxxx xxxxxxxx náhrady
Finanční xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx nutno xxxxxxxxx xxxxx č. 87/1991 Sb. a xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxxx původních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nevydané xxxx, xxxx. pozemku.
Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx vystoupení xxxxxxxxxx zpravodaje xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích xx xxxxxxxx schůzi Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx XXXX dne 19. xxxxx 1991, xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "My, xxxxxxxx, x xxxxxxx výborů x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jsme xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx jsme x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zavádět xxxxxxxx xxxx dokonce, jak xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.".
Xxxxxxx x u zákona o půdě byl jeho xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stejnou xxxxxxx, xxx tornu xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona o půdě v xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx původním xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.".
Princip xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xx následek xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx neplnila xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato konstrukce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možností státu xx roce 1989 xxxxxx finančních náhrad xxxxxxxxx xxxxxxx křivdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totalitním xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxx [xxx především nálezy xx. xx. Pl. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. XX. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 24; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 4/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), sp. xx. Xx. XX 5/95 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), sp. xx. XX. ÚS 9/95 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 5, nález x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 33/96 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 15/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), sp. xx. Pl. XX 33/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 35, nález x. 151; xxxxxxxx xxx č. 584/2004 Sb.), xx. xx. Pl. XX 47/04 (xxxxxxxx xxx č. 181/2005 Sb. x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 36 Xxxxxx xxxxxxxxxx)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx vyjádřeným Xxxxxxxx xxxxxx ČSFR (xxxxx xx. zn. Pl. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR, xxxxx x. 11, xxx. 37). Xxxxxxx xxxx XXXX x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásadě xxxxxxxx v xxxxxxx xx proto třeba xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx jakékoli xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Hledisko xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx druhým xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je jím xxxxxxxx dotčení některého xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Jinými xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx akcesorické i xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx tudíž bez xxxxxxx označena xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx dbát x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx objektivních a xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Cabales a Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).
Xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx subjektů a xxxx v předmětné xxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx té xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx náhradního xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX/x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx decidendi: xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxx zaujala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz X. Xxxxx, J. Xxxxxxx, Úvaha xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx rozhledy, 6, 1995, x. 224), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě "xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx závazkového xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanský xxxxxxx (§488 - §852)", x xxxxx xx "xxx postoupit xx xxxxxxx §524 xxx. zák.; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §525 odst. 1 obč. xxx.", xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupník xxxxx právo xx xxxxxxx závazku xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, která xxx xxxxxxxxxx v xxxx postoupení (§524 xxxx. 2 xxx. xxx.). X xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxx §33a, xxxxx xxx. xxxxxxxxxx §33a xx týká xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podle §488 obč. xxx.".
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb., xxxxxxxxxx zákonem x. 253/2001 Sb., xxxx x xx. X xxxx 5 xxxxxxxx: "X §1 xxxx. 2 xxxxxxx x) xxx: a) 'xxxxxx Pozemkového fondu xxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vzniklo xxxxx xx jiný xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x jinému zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx 'zákon o půdě') a xx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx 'xxxxxxxxx xxxxx'),'.". Uvedené xxxxxxx ustanovení do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxxx podmnožinu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx následující: "Úprava xx potvrzením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx.".
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx otázka, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb. nejen xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, nýbrž x xx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxx efektivního procesního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, vztáhnout jak xx oprávněné xxxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, tak x xxxxxxxxxx, anebo xxxx xxx není.
Ustálená xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx souvislosti [x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x příjmů xxx §4 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx: "Xx daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx nelze osvobodit xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sukcese xxxxxxxxxxxx xxxxxx uskutečněné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx oprávněnou podle xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx." (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 10. xxxxxx 2003 sp. zn. 28 Ca 709/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 2. xxxx 2003 xx. zn. 29 Ca 415/2001, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. xxxxx 2004 x. j. 5 Xxx 29/2004-74). K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx x xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2003 sp. xx. 15 Xx 201/2001, xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx příjmů osvobozených xxx xxxxxx o xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx za x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx dosažený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxxxx judikatura xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a postupníků, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (usnesení xx. zn. X. XX 406/2000, sp. xx. XX. XX 439/04). Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx "x xxxxxxxx ust. §4 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxx; za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydávané oprávněným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetkových xxxxx, x xxxxxx nemovitosti xxxxxx z xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx titulu" (xx. xx. XX. XX 439/04).
Smyslem a xxxxxx právní konstrukce, xxx xxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanský xxxxxxx (§488 - §852), x tudíž je xxx postoupit xx xxxxxxx §524 xxx. xxx., xxxx rozšířit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze x ní xxx xxxxxxx závěr, xxx xxxxx xx xxxxx zákona o půdě, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx postupníky. Xxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx stejná xxxxx, xxxxx byly xxxxxx xxxxxx soudy xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx. Pekuniární xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě původním xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek xx xxxxxxxxxx museli xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx nabídky x xxxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, pročež xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx znění zákona x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxx konstatovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetkového xxxxx plynoucího z čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx.
XXXX/x
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x celkového okruhu xxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., přičemž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx (xx. xxxxxxx restituenti) x xxxxxx dědicové, x xxxxxx jimi xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb. v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ale xxxxxxxx x na osoby, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevypovídají.
X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 19; xxxxxxxx pod č. 80/1995 Sb.), jenž xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx vymezil xxxxx xxxxxxxxx ustanovení tak, xx xxx rozumí xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx, xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx prostředky, jehož xxxxxxx je vyjádření xxxxxx normy xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 95/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby, kterým xxxxxxx xxxxx na xxxx pozemek podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx převedeno.
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. obsahuje tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxx množiny xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxx, a jednak xxxxxxxxxxx postupníků.
Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04, xx. zn. XX. XX 43/04 (vyhlášeny xxx č. 355/2005 Sb. x xxx č. 354/2005 Sb. a xxx budou uveřejněny xx svazku 38 Xxxxxx rozhodnutí) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxx zákonné ustanovení xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, x to xx podmnožinu, pro xxx vypovídaly derogační xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx právního státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxx s xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucího z čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě, ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 253/2003 Xx., x čl. VI zákona x. 253/2003 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxx xxxxx na xxxx pozemek xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx č. 229/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 183/1993 Xx., x jejich xxxxxx, xxxxxx.
Podle xxxxxxxxxx §58 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kterými Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jinak. X projednávaném xxxxxxx Xxxxxxx soud rozhodl, xx nález xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx [obdobně xxx xxxxxx i xx xxxx sp. xx. Xx. XX 13/05 (xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 283/2005 Sb. x xxxx uveřejněn ve xxxxxx 37 Xxxxxx xxxxxxxxxx)], a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský v. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 531/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.12.2005.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.