Právní předpis byl sestaven k datu 28.10.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.12.2005.
Nález ÚS ze dne 13.12.2005, vyhlášený dne 20.12.2005, ve věci návrhu na zrušení §13 odst. 6 a 7 zákona č. 229/91 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění zákona č. 253/2003 Sb., a ustanovení čl. VI části třetí zákona č. 253/2003 Sb., kterým se mění zákon č. 95/99 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně zákona č. 569/91 Sb., o Pozemkovém fondu ČR, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 253/2001 Sb., a některé další zákony
531/2005 Sb.
531
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. prosince 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Formánkova, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI části xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx mění zákon č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., o Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, dani darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění zákona x. 253/2001 Sb., x některé xxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxx xx xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxx pozemek xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 183/1993 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx zrušují xxxx xxxxxxxxx tohoto nálezu.
Odůvodnění
I.
Vymezení věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx soudu xxx dne 7. xxxxx 2005 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. S., x xxxxxxx 57 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx oprávněna xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., advokátem, na xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x.253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., kterým se xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, odkazují xx xxxxxxxxx zprávu x jeho návrhu, xxx xxx byl xxxxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxxxx zkušenosti xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zákona č. 95/1999 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxx mělo xxx xxxxxxx dokončení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxx xxx "zákon o půdě") x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx úprava xxxx xx tímto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., č. 569/1991 Sb. x č. 95/1999 Sb. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy byla xxxxxxx snaha o xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní zemědělské xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xx potřebu xxxxxxxxxx maximum xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx do Evropské xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xx sice uvedené xxxx, xxxxxxx xxxx xxx dosaženo novelizací xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., jeví na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx skutečnosti xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx potlačují x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, která již xxxxxx x minulosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxx státní xxxx xxxx pak dosaženo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx třeba chápat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxx jednu x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx výjimečně, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx, že xxxxx xxxxxxx vydat xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Pozemkový xxxx") xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx postupem xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx č. 284/1991 Xx., xxxxx xxxxx v téže xxxx, ve které xx xxxxxxx převážná xxxx pozemků xxxxxxxxx, x souhlasí-li s xxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx zákonem x. 253/2003 Sb. xxxxxxx zasáhla xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx vztahu x několika desítkám xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x minulosti v xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze základních xxxxxxxx právního xxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxx, xxx xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dle čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina").
Odkazujíce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XXX. ÚS 495/02, považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx fond xxxxx xxxx přijetím xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxxxxx nesprávně xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx majetkem státu x xxxxxx postupoval xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zmíněném xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "XXX"), xx kterého xxxxxxxxx xxxxxx o pochybení Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx. §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx. XXX, xx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003, xxxxxxxxxxx, xx: "...X xxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx - původních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx č. 229/1991 Xx. zbývalo (x 31.12.2002) vypořádat 44,9 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxx pravomocně rozhodnuto. Xxxxxx xx zákona x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 229/1991 Sb. a xxxxxxx další zákony, xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxx moci xxxx 6.8.2003, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005. Tento xxxxx zároveň xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx lhůtu xxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxxxxx práva xx bezúplatný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XX XX, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx omezena. ...Xxxx xxxxxxxx x odvoláním xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 bezúplatně xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx osoby. ...Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx, a to x xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx. ...Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx osobám xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xxx však xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. ...Xxxx xxxxxxxxxxxx prodej xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx x rámci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx osoby se xxxxx přihlásit i x rámci xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx soutěže, xxx xxxxxxx pozemků xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx se xxx xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 24.6.1991. Xxxx prostřednictvím Xxxxx xxxxxxx zemědělskou xxxx xx minimální xxxx, a xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx." (xxxxxx 3 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, 2003: "02/14 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx"; xxxxxx 218 - 219, xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxx"; získán x http://www.nku.cz/kon-zavery/K02014.pdf).)".
Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. xx xxx 9.4.2004 x. XX 14294/04-1064/XX, adresovaného xxxxxxxxx RNDr. X. X., xxxxx však Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obsahu jako xxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxx 31.12.2003 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 39 % všech xxxxxxxxxxxx xxxxxx o celkovém xxxxxx 2.660,6 miliónu Xx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx širokého xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx si xxxxxx skutečnosti, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do roka xxxx xxxxxxx, xx xxx nepovažují za xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jde xxxxx x jakési xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxx jiných xxxx, x xx bez xxxxxx na xx, x jakého xxxxxx xx tento převod xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přesvědčení, xx x ti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nejsou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x důvodu nabídky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, xx Pozemkový fond xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xx nerovnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx se podaří xxxxxxxxx, a druhou xxxxxxxx, xxxxx nárok xx uspokojit nepodaří, x xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (státem) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx-xx obecně xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelů z xxxxxxxxxx, xxxxxxx existence xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxxxx xx xxxxxxx rozporné, xxx xx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona o půdě, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx osobě, ale xxxx xxxxxxxxx na xx, zda xxxxxxx xxx pozemky jinému xxxxxx xxxx, xxxx. xxxx vyhledávat xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx ustanoveními xx. X a čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Sb., však xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stát jakožto xxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx svoji xxxxxxxxx xxxx nesplnil v xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx x institutu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx neakceptovatelně spojují x možností xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxx něhož xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokud možno x xxxx obci, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx' x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx přiznán xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx, a xx na skupinu xxxx, jejichž xxxxx xxxx x zákonem xxxxxxxxx lhůtě uspokojen, x xxxx, xxxxx x konečné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx či xxx skupiny xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx nějak objektivně xxxxxxxxxxxxx. Uvedený xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx svévole, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxx státu, zejména xxx xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě pak xxx xxxxxxx senátorů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva"), a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x 24.7.1991, xxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx tento xxxxxxx vyvlastnit, pročež xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxx nahrazení zcela xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x půdě x čl. VI zákona x. 253/2003 Sb. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x skupina 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a lesních xxxxxxx x vlastnictví xxxxx na xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém fondu Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx.
XX.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 15. xxxxxx 2005 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx v dohledné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., x úpravě vlastnických xxxxxx x půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ani nebylo xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx navrhovatelé. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuspokojení xxxxxx oprávněných xxxx xx xxxxxxxx pozemky xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelé, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" nízký. Xxxxx xxxxx xx xxx xxx pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, x kterých xxx x budoucnu xxxxxxxx jiné než xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxxxxxx nereflektují, xxxx zase xxxxx xxxx, přesto x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to například xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemek, x který xx xxxxx více xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx dále x xxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náhradních xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx nabízených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároků, x oprávněné xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx přednosti. Xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx oprávněných osob xx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx, x xxxxxxx xx možno x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxx okolnosti očekávat xxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx, x těch xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx nedostatek. Xxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx prodávají, xxxx xxx čekají xx lepší nabídky. Xxxxxxxxxxx dále, xx xxxxxx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx právnické xxxx xxxxxxx, mají zájem x xxxxxx jen xxxxx lukrativních pozemků.
Xxxxxx xxxxxxxx časového xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vazeb x nevnášely xxxxxxxxx xx vlastnických vztahů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků a xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x xxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Vyslovuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx v xxxx oblasti xxxxx xxxxxxxxxx rámec a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepovažuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx", xxx řádné x rychlé uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx osob Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx vyložených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx oprávněných xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů dle xxxxxxx xxxxxx nároků. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx x oprávněných xxxx jako xxxxxxxx xx třeba spatřovat xxxxx xx specifice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx x. 253/2003 Sb., který xxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. x čl. VI, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx konstatuje, že xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i stanovisko, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxxxx je xx Xxxxxxxx soudu, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx tohoto zákona x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Podle §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx návrh x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2005 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona č. 229/1991 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx křivd, xx xxxxxx došlo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx majetku x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, obnovit xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxx, a xxx zlepšit xxxx x zemědělskou x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x půdě v xxxxxxx se zájmy xxxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx x x xxxxxxxxx xx tvorbu xxxxxxx x životního prostředí. Xx xxxxxx xx xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx ve vydání xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zabraným xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x. 253/2003 Sb. xxxx xxxxxxx dokončení xxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti x stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků tak, xxx první x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx původní nevydaný xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx v xxxxxx byl nájemce x limitovaným xxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx pak xx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému zemědělskému xxxxxxx byla x Xxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlých xxxxxxx především xx xxxxxxxx, jimž xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, rovněž xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx proběhlo xxx 26. x 27. xxxxxx 2003. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx realizována prostřednictvím xxxxxxxxxxxx titulů, xxxxxxxx xx xxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx poukazováno, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na vydání xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxx vnímáno xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxx pouze xx xxxxxxxx vypořádání xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. Xx xxxxxx stranu xxxxxxx xxx předsedy Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx "restituční xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jim xxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - xxxx. xxxxx, že xxxxxxxx xx některých náhradních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx vyslovena x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o půdě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavu xxx současné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odezněly xxxxx x porušení xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x podnikání, neboť xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx hospodaří, xxxxxx xx ji xxxxxxx, pokud nájemci x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že o xxxx xxxxxx zájem. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx vedly v xxxxxxxx xxxxx rozpravy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž se x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx novelizující xxxxx č. 229/1991 Sb., xx. "xxxxxxxxxx tečka".
Xx xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělských a xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx osoby a x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., o Pozemkovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx znění xxxxxx x. 253/2001 Sb., x některé další xxxxxx, xxx 27. xxxxxx 2003 xx xxx 7. schůzi xxxxxxxxx x. 150 xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx x. 38, xxx kterém xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 a xxxxx xxxxx proti.
XXX.
Podklad xxx rozhodování xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
Xx základě xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. si Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxx vyžádal xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o půdě, xxxxx x přehledu xxxxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. M. xx dne 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. XX 2258/05XX-64297 x celkové xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x hodnotě 7.346.154,44 xxx. Xx x xxxx 18. xxxxxxxxx 2005 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx pozemky 1.872.183,08 xxx. Xx, z xxxxx xxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxxx 660.432,31 xxx. Xx x xxxxxxxx postoupených xxxxxx 1.211.750,77 xxx. Xx. X xxxx 2004 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nároků x xxxxxxx 115.833,02 xxx. Xx, postoupených xxxxxx x xxxxxxx 395.606,98 xxx. Xx, x xxxx 2005 (x xxxx 18. xxxxxxxxx 2005) došlo xxx x vypořádání xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx 108.892,17 xxx. Kč, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 465.212,03 xxx. Xx. X xxxx 2004 tak činil xxxxx vypořádaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx 77,35 % x celkového objemu xxxxxxxxxxxx nároků, za xxxxxx xx 1. xxxxx 2005 xx 18. listopadu 2005 xxx xxxxx xxxxx 81,03 %.
V xxxxxx 2004 x 2005 zavedl Xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx s výjimkou Xxxxx x některých xxxxxxx xxxx xxxxxx xx všech obcích xxxxx objem xxxxxxx, xxx činily xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxxxx x roce 2004 hodnotu 1.495.200 xxx. Xx, x xxxx 2005 xxxxxxx 3.035.210 xxx. Xx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pohyboval xx zájem oprávněných xxxx o nabízené xxxxxxx x xxxx 2004 xx xxxxxx xxx 24 a x xxxx 2005 xx xxxxxx cca 26 %.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na uspokojení xxxxxx podle §11 xxxx. 2 zákona x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., xxxxxx vůči Pozemkovému xxxxx xxxxxx 360 xxxxx, x xxxx 9 xxxxx do 31. xxxxxxxx 1999, 28 xxxxx xx 1. xxxxx 2000 xx 30. dubna 2005 a 323 xxxxx od 1. xxxxxx 2005 xx 24. xxxxxxxxx 2005. Xx sporech xxxxxxxxxx x xxxx 2005 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (2 Xxxx 522/96, 26 Xxx 1478/2000 x xxxxx).
Xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x němu xxxxxxxx, xxxx sdělení xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. M. ze xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. XX 2258/05MI-64297 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb.).
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x podání xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 9. prosince 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xx xxxx, xx tvrzení x xxxxxxxx převisu nabídky xxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx celorepublikové xxxxxxxxxx. X celorepublikovém srovnání xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pozemků, xxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxx jsou xxx zahrnuta i xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádné pozemky. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxx, kde Xxxxxxxxx fond xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx náhrady, přičemž xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxx, xxx Xxxxxxxxx fond xxx xxxxx xxxxxx pozemky xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx by xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxx, bylo xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx namísto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nevydané xxxxxxx xx menších územích, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx
XXx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2005, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2005 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 8. xxxxxxxx 2005, vyjádřili xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx k tomu, xx Ústavní soud xx za xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu
Xxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx.: "Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx do 2 xxx xxx xxx xxxxxx moci rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx x xxxxx na převod xxxxxxx xxxxxxxxxxx Pozemkový xxxx, oprávněná xxxxx xx právo na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu do 2 let xx xxxx, kdy xxxxx xxxxx xx převod xxxxxxxx x Pozemkového xxxxx xxxxxx.". Dle xxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení: "Po xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 6 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxx.".
Dle čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb.: "Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx právní xxxx xxxxx nárok na xxxxxx xxx uplatněn xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx končí xxxx 31. xxxxxxxx 2005.".
VI.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
Xxxxx xx xxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI části třetí xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx fondu Xxxxx republiky, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákona č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx další xxxxxx, xxx podán xxxxxxxx 24 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem xx xxxxxxxxx jednat xxxxxxxxx XXXx. X. S., x xxxxxxxx 57 xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx poslankyně Xxx. X. N. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxx norem xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.
XXX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, je x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinen posoudit, xxx napadený zákon, xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i vyjádření xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx na xxx 16. schůzi xxx 22. xxxxxx 2003 usnesením x. 505, xxx z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 118 poslankyň x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 63.
Senát xxx 27. xxxxxx 2003 xx své 7. xxxxxx xxxxxxxxx x. 150 xxxxxxxxx xxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxx x. 38, xxx xxxxxx xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 60 x xxxxx nebyl xxxxx.
X xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 198. schůzi xxx 22. července 2003, xxxxxxx hlasy 124 x přítomných 196 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx 57, setrvala xx znění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 621 ).
Xxxxxxxxx xxxxx xxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxx xxx x. 253/2003 Xx. řádně xxxxxxxx v xxxxxx 86 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2003, x dle xx. XXx nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx částky Sbírky xxxxxx.
VIII.
Xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx
XXXX/x
Xxxxx x účel zákona o půdě
Xxxxxxx x xxxxxx zákona o půdě dle xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx, k xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 až 1989, zlepšení xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx půdu xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx s xxxxxxxxx xx tvorbu xxxxxxx x životního xxxxxxxxx.
Xxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx z xxxxxxxxx "restitučních xxxxxx", x preambuli xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx x jiných xxxxx, x nimž xxxxx v období xxx 1948 xx 1989.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx křivd komunistického xxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích xxxxxxx osoba disponuje xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3), xx-xx xxx x držení povinné xxxxx (§4), xxxx xxxx-xx dány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§6) a konečně xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nevydání xxxx (§8 xxxx. 1 až 4). Xxxxxxxx-xx důvody xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx restituce, xxxxxxxxxxx xx zakotveno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§8 xxxx. 5).
Dle zákona o půdě fyzická xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§4), xx-xx xxxxxxx x držení xxxxxxx xxxxx (§5), xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxx (§6) a xxxxxxx xxxxxx-xx dány xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 1). Jelikož xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§11 xxxx. 2). Teprve xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné osobě xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon o půdě x xxxxxx xxxxx subsidiární xxxxx, xxxx je xxxxx xx finanční xxxxxxx (§16 xxxx. 1). X xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. náhradního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k nemovitostem xx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx [§18a, §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxx].
XXXX/x
Návrhové xxxx
Návrhovým bodem xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx nerovnosti xxxxx: xxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vlastník x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx osoby, a xxxxx, xxxxxx xx xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx osobám - xxxxxxxxxxxx - na xxxxxxx restitučních předpisů, xxxxxx nerovnosti mezi xxxxxxxx restituentů, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x x xxxxxxxxx zaviněných postupem Xxxxxxxxxxx fondu, a xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx bodem xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx jak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svévole x xxxxxx xxxxxxx (plynoucí x xxxxxxxx právního xxxxx), tak i x pohledu xxxxx xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx).
XXXX/x
Xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx
Xxxxxxxxx posuzovaného návrhu xx kontrolu xxxxx xxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx uplatnění práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x půdě.
X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/97 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 9, xxxxx č. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.] Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxxx rovině x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxx je snížení xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) při xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx důležitou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případech xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx.".
Xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvujících xxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 46/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, nález č. 84; vyhlášen xxx č. 279/2001 Sb.) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x soudní xxxxxxxxxxxx (§6 zákona x. 119/1990 Sb.): "Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x kontrole xxxxxxxxxx. V tomto xxxxx xxxxx soud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jeho úkolem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx neuplatnil své xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Zrušení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxx jistot, který xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Může se xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx k československým xxxxxx x neměl xxx potřebné informace, x proto xx xxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx č. 119/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, své právo xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx platnými právními xxxxxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx mohou xxx dány xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ústavnosti lhůty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx "xxxxxxxxxxx okolnostmi", xxxx xxxxxxxx kontextuálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx:
1. nepřiměřenost (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xx vztahu x xx časově xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx časovému xxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 5/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 109; vyhlášen xxx č. 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona č. 290/2002 Xx., xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, porušení čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx zakládala pouze xx zcela nezbytném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx);
2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůty (xxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx sp. xx. PI. ÚS 2/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §879c až §879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "obč. zák.") xxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/2001 Xx., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx lhůty, xx xxxxx xx došlo x nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, jejž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (a xx x odvoláním xx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx v kause Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku x x. 2002, Xxxxxxxxxx a Gratzingerová xxxxx České republice x r. 2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx České republice x x. 2001);
3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zrušení určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 3/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, nález x. 38, xxxxxxxx pod č. 164/1994 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 24/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 153/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx počátek lhůty xxx xxxxxxxxx restitučního xxxxxx otevřel xxxxxxx xxxxxx uplatnění x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xx lhůtách xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, že "xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oprávněných osob, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx, x xxxx tedy - xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - protiústavně xxxxxxxxxxxx x ocitly xx xxxx xxx x nerovném xxxxxxx xxxxxxxxx".
Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jsou-li xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx xxx xxxx. U "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx 1. x 2. xxx považovat xx xxxxxxxxx xxxx nepřípustností xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx), xxx 3. xxx xxxx xxxxxxxx plynoucím xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) [x uvedenému xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 7/03 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 34, xxxxx x. 113; xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.); z xxxxxxx doktrinárních xxxx. X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx das öxxxxxxxxxx Xxxxx xxx XXX. Xüxxxxx 1993, x. 116 x násl.; X. X. Xxxxx, X. D. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxx. 4. Xx., Xx. Paul 1991, x. 568 x xxxx.].
XXXX/x
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
Zákon o půdě xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx, xxx xxxx již xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx 1948 až 1989, zlepšení péče x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnických vztahů x xxxx, xxxxx x úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxxx xx xxxxx hospodářského xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxxxx), sleduje x xxxxxxxxxx principu priority xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxx priority xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx takového vydání. Xxxx principy xx xxxxxxxxx xx ustanovení §11 xxxx. 2 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, dle xxxxx v případě, xxx xxxxxxx vydat xxxxx, "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 284/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx x téže xxxx, xx xxxxx xx nachází xxxxxxxx xxxx xxxxxxx původních, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nabízeného xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 284/1991 Sb., xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx pozemek xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x stejnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pozemek xx tedy xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx s mechanismem xxxxxxxxxxx úprav, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx možné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, kterou stát xxxxxxx vlastník převádí xx xxxx xxxxx, x převodem půdy, xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 495/02 xx xxx 4. března 2004 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 33): "Nároky xxxxxxx xxxxx zákona o půdě mají xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxx jeho §11 xxxx. 2 (xxxx. xxxxx "xxxxxxx"), xxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx pozemků. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ocitá se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zákon xxxxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 569/1991 Xx., x Pozemkovém fondu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx přijatá xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx pozemků xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a právní xxxxxxx, xxxxxxx nic xxxxxx ... Xxxxx xxxxxx, Fond xxxxx xxxxxxxx upřednostňovat postup xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, které xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o půdě. Xxxx zákona o půdě xxxxxx xxx pominut xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. Xxxxxx xxxxx §1 odst. 2 xxxx. a) zákona x. 95/1999 Xx. (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx upravuje xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxx osoby) xx xxxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě) x právní xxxxxxx x x xxxxxxx xx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o půdě.".
Xxxxxxxx xxxxxxx, jež x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx sluší xxxxxxxxx xxxxx x zajištění xxxxxx pohledávek vůči Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx shodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx mezi Pozemkovým xxxxxx a oprávněnou xxxxxx xxxx vztahem xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 10.5.2000 xx. xx. 24 Xxx 212/2000, xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx zákona č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xx xxx 24.11.2004 xx. xx. Xxxx 80/2003, X. Kopáč, J. Xxxxxxx, xxxxx nad xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zemědělským xxxxxxxx, Xxxxxx rozhledy, 6, 1995, s. 224). Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2000 xx. xx. 24 Cdo 212/2000 xx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x Pozemkovým xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx ustálené xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.1997 xx. xx. 2 Cdon 522/96, usnesení Obvodního xxxxx xxx Prahu 8 xx xxx 2.8.2000 sp. xx. 8 C 165/2000, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 29.2.2000 xx. xx. 35 Xx 4/2000; x xxxxxxxx xx xxx 18.1.2001 xx. xx. 26 Cdo 1478/2000 xxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx xxxx Pozemkovému xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx na Xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxx poskytnuty xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.).
Xxxx-xx x věřitele xxxx xxxxxxx výběru, xxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pak zodpovědět xxxxxx, xxxxxx nároku xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx reagovala xx daný xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx: "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xx pozemkového fondu xxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx x xx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxx. Xxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nestanoví xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx domoci. Xxxxx proto ... xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx §161 xxxx. 3 o. x. x. pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx v xxxxxx č. 229/1991 Sb.... xx ... xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx zákoníku jako xxxxxxxxxxxxxx soukromoprávnímu předpisu, x x xxxx, xx xxxxx ani xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu, který x xxxxxxx x xxxx xxxx (zbývá-li xxxx xxxx než xxxxx) xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxxxx splnit více xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx podle §561 xxxx. 1 xxx. xxx. dlužník.... Xx xxxx xxxxxxx pak xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (se xxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxx přicházející xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx" (X. Xxxxx, Restituce x xxxxxx xxxxx. Xxxxx 1997, s. 20).
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx stanoviska doktrinárního, Xxxxxxx soud x Xxxxxx xx xxxx xx. zn. 19 X 155/2000 xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxx domáhat svého xxxxxx xxxx Pozemkovému xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků ve xxxxx xxxxxxxxxxxx převodu, xx-xx osvědčeno, že x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx převedení xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) - xx xxxxxxxxx konkretizovat xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxx příslušných pozemků, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx náhrad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, jež xxxx x žalobním xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx pozemky, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx žalovaný xx příp. oprávněn (xxxxxxxxxxxx) xxxxx žalobkyním x jiné xxxxxxx x x. x. xxxx xxxx, což xx x xxxxx xxxxxxx přicházelo x xxxxx. Alternativní xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda k xxxx kterému pozemku xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zda xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nelze xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx soud xxxx xxx meritorně xxxxxxxxx s tím, xx x příslušné xxxx sporu (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vhodných xxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxx náhrady, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. dispozičním xxxxxx xxxxx modifikovat (§95 x. x. ř.). Xxxxx alternativního petitu xxx vytěsňuje xxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xx realizují xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx xx bezúplatné xxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 odst. 2 xxxxxx 229/1991 Sb.".
X xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XXX. XX 495/02 Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxx oprávněnými xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx "nárok xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxx stav xxxx xxxxxxxxx libovůle či xxxxxxx svévole Xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x námitkami, xx Fond xxxx xxxxx xx vydávání xxxxxxx, xxxxxxx xx x jejich správy xxxxxxxx, x že xxxx veřejné nabídky xxxxxx schopny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxx fakticky xxxxxx xx svého nároku xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrovnání. Takový xxxxxx Xxxxx je xxxxxxxxxxxx porušením čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxx. čl. 2 odst. 3 Ústavy.". Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx a oprávněné xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), nelze xxxxx xx xxxxxxx, xx Pozemkový xxxx xx "xxxxxxxx institucí, xxxxxxx plní veřejný xxxx", x xxxxx "xxxx-xx obecné xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx chráněným xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxx zmocněných xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu) xxxxxxx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxx.".
Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx zaujal i xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatuře obecných xxxxx: K xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 18.1.2001 xx. xx. 26 Xxx 1478/2000, dle xxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výběr xxxxxxxxxx xxxxxxx," přičemž "xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxx pozemky xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx uzavření xxxxxxx," Xxxxxxx soud xxxxx, xx "tento právní xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem", xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zde převzal xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x rozhodnutí xx dne 29.1.1997 xx. xx. 2 Xxxx 522/96) "xxxxxxxx xxxxxxx z předpokladu, xx Fond xxxx xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx x omezuje xxxxx na domáhání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxxxx. Odkaz xx xxxxxx názor Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (xxxxxxxxx x objektivního xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Libovůle xx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx domáhající xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx představovat xxxxxx prostředek obrany xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tam, xxx xx opak xxxx x faktické xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně x xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 22. 2. 2002 xx. xx. 28 Cdo 1847/2001 xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx soud si xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vynutitelnost xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx.".
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx nenahrazování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx jednoduchého práva, xxxxxx xxxxxxxxxxx následující: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxx poznamenává, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx dále stály xx názoru, xx xxxxxx nemůže označovat xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimnímu xxxxxxxxx) vést stěžovatelky x xxxxxx petitu xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelek xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vydat x určité konkrétní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxx hodnota vyplývající x velikosti, xxxxxxxxxx x kvality xx xx xxxxxxx přiblížila xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nabízeným xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pravidla, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx účelně x xxxxxxxxxx k xxxxxx funkcí státu x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; jiným xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxx xxxxxxx." (§14 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xxxxx xxxxxxxx x Fond - §2 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxx vzal v §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx.".
XXXX/x
Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v otázce xxxxxxxxx titulu svědčícího xxxxxxxxx osobě xxx xxxxxxxxx práva na xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx lze tudíž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx toliko potud, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx-xx nárok oprávněné xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků vůči Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxx xxxxxx výběru); xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozitivně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x předvídatelné xxxxxxxxxx.
Xxx ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx převod xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx 2 xxx xxx dne xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu; xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xx 2 xxx xx doby, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx uplatnit x Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxx xxxxx nárok xx převod xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xx. přede xxxx 6. xxxxx 2003, xxx čl. VI xxxxxx xxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.
Čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. tudíž stanovil xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vydání náhradního xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxx xxx vydání, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx x. 253/2003 Xx. (xx. xxxx 6. xxxxx 2003), xxxxx x xxx xxxxxxx, x nichž xxx dán xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 253/2003 Xx. (xx. xxxx 6. xxxxx 2003), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxx x 25 xxx (tj. xx xxx 31. xxxxxxxx 2005).
Xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 zákona x půdě xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx pro ty xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx po xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 253/2003 Xx., x dále xxx xx xxxxxxx, u xxxxx xx xxx xxxx titul pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx po xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx.
Nutno xx xxxxx místě připomenout xxxxxxxx body xxxxxxx xxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxx, x půdou, kterou xx xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx osobám - xxxxxxxxxxxx - xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx i x xxxxxxxxx zaviněných xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu], xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxx v právo (xxxxxxxxxxx očekávání), x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx), xxx i x xxxxxxx xxxxx plynoucího x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x majetkový xxxxx).
Xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 495/02, xxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx maxima:
Xxxx xx xxxxxxxxxxxx tvrzení Xxxxxxxxxxx fondu x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx (xxx sdělení předsedy xxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. XX 2258/05XX-64297) a xxxxxx xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx umožňoval xxxxxxx xxxxxxx x řízení x kontrole norem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ověření xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Takový procesní xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx založen výslovným xxxxxxxx zakotvením x xxxx odpovídající aplikační xxxxx, anebo xxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx judikaturou.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx v xxxxxx x půdě, xxxxx x xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx i Ústavního xxxxx nelze xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Obdobný xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx doktrína: "Xxxx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx je - xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x objektivitě x xxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxx Pozemkového xxxxx XX. ... X xxxxxxx xxxxx xxxxxx - x x xxxxxx i nad xxxxx analýzy xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx mne vyvodit xxxxx xxxxx. Představa xxxxxxxxxxx, xx není xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na tomto xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xx xxx, odpovídající xxxxxxxxx. X to xx xxxxx xxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx pozemků zatím (xxxx všechny dosavadní xxxx či méně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě) nepodařilo." (X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě. Xxxxx 1997, x. 194.)
Pro xxxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxx xxxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx slovy xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxx nároku, xxxx xxx xxxxxxxx možnosti xxxx vymožení). Pro Xxxxxxx soud v xxxxxx o kontrole xxxxx (přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx.) x xxx xxx plyne xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve znění xxxxxx č. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI zákona x. 253/2003 Xx., časově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx, xx. práva, xxxxx nesvědčí efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxx jedná x svévoli zákonodárce, xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxx x právo, xxxx xx komponentem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx očekávaní xxx xxxxxxxxxxx majetkového xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx náhradního pozemku xxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxx, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx založen xxxxxxxxx zákonným zakotvením x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxí, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx judiciálního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby, xxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx práva v xxxxxxxxxxx praxi soudů x xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx.
VIII/f
Funkce xxxxxxxx xxxxxxx
Finanční xxxxxxx v klíčových xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 87/1991 Sb. a xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nesplňovala xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx lze potvrdit x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx lidu Federálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Sněmovny xxxx x Sněmovny xxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění XXXX xxx 19. xxxxx 1991, jenž x této souvislosti xxxxxxxxxxx: "Xx, xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podporovali naturální xxxxxxxxx všude, xxx xx xx xxxxx, xxx nechtěli xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.".
Xxxxxxx i x zákona o půdě byl xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stejnou xxxxxxx, xxx tornu xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx možné xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xx poskytují xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx restituce před xxxxxxxx kompenzací xxx x xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx konstrukci, xxx níž xxxxxxxx xxxxxxx neplnila xxxx xxxxxxxxxxx ekvivalentu za xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možností státu xx xxxx 1989 xxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxx některé křivdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxx místě xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx a ustálenou xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. zn. XX. XX 36/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx xxx č. 132/1994 Xx.), sp. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, nález x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. PI. XX 9/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 33/96 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), sp. xx. Xx. XX 15/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 33/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 151; vyhlášen xxx č. 584/2004 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 47/04 (xxxxxxxx xxx č. 181/2005 Sb. a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 36 Sbírky xxxxxxxxxx)]. Xxx chápání ústavního xxxxxxxx rovnosti se xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx vyjádřeným Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR, xxxxx x. 11, xxx. 37). Xxxxxxx xxxx XXXX x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x ní xxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoli xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx. Hlediskem druhým xxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zakládajícího xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx dotčení některého xx základních práv x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx k úvaze, xxx takové preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Cabales a Xxxxxxxxxx x r. 1985, §72; Lithgow x r. 1986, §177; Xxxx z x. 1987, §41).
Xxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx v předmětné xxxx xxxx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx rozpor napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx finanční náhrady.
XXXX/x
Xxxxxxxxxx rationis xxxxxxxxx: xxxxxx postavení xxxxxxxxxx
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx X. Xxxxx, J. Xxxxxxx, Xxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Právní rozhledy, 6, 1995, x. 224), dle xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě "xxxx právem na xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§488 - §852)", x xxxxx xx "xxx postoupit xx základě §524 xxx. xxx.; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §525 xxxx. 1 xxx. xxx.", xxxxxxx "po postoupení xxxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxx závazku xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxx, která xxx postupitel x xxxx postoupení (§524 xxxx. 2 xxx. xxx.). K těmto xxxxxx náleží x xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx postupitel.". Konečně "xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x půdě nelze xxxxxxxxx xx pohledávku, xx kterou xx xxxxxxxx §33a, xxxxx xxx. ustanovení §33a xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxx §488 xxx. xxx.".
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 253/2001 Xx., xxxx v xx. X bodě 5 xxxxxxxx: "V §1 xxxx. 2 písmeno x) xxx: a) 'xxxxxx Pozemkového fondu xxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx na jiný xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx 'zákon o půdě') x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, na xxx xxxx xxxxx xxxxxx nebo bylo xxxxxxxxx (xxxx xxx 'xxxxxxxxx xxxxx'),'.". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx označené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" tedy xxxx xxxxxxxxxx oprávněných osob xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx postupníků.
Důvodová xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx následující: "Úprava xx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pozemky.".
Základní xxxxxxx, xxxxxx xxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, dopadají-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. nejen xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, nýbrž x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx, vztáhnout xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx tomu xxx xxxx.
Xxxxxxxx praxe xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [a xx xxx posuzování xxxxxx osvobození xx xxxx z xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x případě příjmů x prodeje vydaných xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx: "Od xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uskutečněné podle xxxxxxxxxx občanského zákoníku - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nestal xxxxxx oprávněnou xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx vlastnických vztahů x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx." (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 10. června 2003 xx. xx. 28 Ca 709/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 2. xxxx 2003 xx. zn. 29 Xx 415/2001, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27. října 2004 x. x. 5 Xxx 29/2004-74). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2003 xx. xx. 15 Xx 201/2001, uvádí: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxx z xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx příjmy, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, protože xx xxxxx o xxxxxxx xx x xxxxxxxxx odebraný majetek, xxxxxx dosažený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx potvrzena Xxxxxxxx soudem (xxxxxxxx xx. zn. I. XX 406/2000, xx. xx. XX. XX 439/04). Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx odlišení xx xxxxxxxxxx xxx, xx "x xxxxxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx vyplývá xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx postiženým, xxxx xxx majetek xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx dalším; xx xxxxxxxxxxx vydávané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx má xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení, xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx skutečností stanovených xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetkových xxxxx, x nikoli nemovitosti xxxxxx z xxxxxx, xxx odvozeného xxxxxx" (xx. zn. XX. XX 439/04).
Smyslem x xxxxxx xxxxxx konstrukce, xxx xxx nároky xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx závazkového xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanský xxxxxxx (§488 - §852), x tudíž xx xxx postoupit xx xxxxxxx §524 xxx. xxx., bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx restituentů. Xxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx účely zákona o půdě, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, dopadaly x xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jakou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx dle §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních z xxxxxx. Xxxxxxxxxx účely xxxx x postupníků xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx původním xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx museli xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx cese x xxxxxxx xx xxxxxx nabídky a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx jejich xxxxxx xxx posuzování ústavnosti §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávaní xxx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě.
VIII/h
Formulace xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxx tudíž dopadá xxxxx na xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kterých xx xxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxxxx xxxxx částí xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x jejich xxxxxxxx, x nejsou xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI zákona č. 253/2003 Xx. x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xx osoby, xxx které derogační xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 3, xxxxx x. 19; xxxxxxxx pod č. 80/1995 Sb.), jenž xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx norem, Xxxxxxx xxxx vymezil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx rozumí xxxxxxxxx část textu xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx následku (tj. xxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 95/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "oprávněné xxxxx" xxxxxx pro xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx podle §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, x xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx převedeno.
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. obsahuje tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx x jejich xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx postupníků.
Xxxxxxx xxxx x derogačních xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 34/04, xx. xx. XX. XX 43/04 (xxxxxxxxx xxx č. 355/2005 Sb. a xxx č. 354/2005 Sb. x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 38 Xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx podmnožinu z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xx podmnožinu, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Vycházeje x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů, Xxxxxxx soud xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx občana v xxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx právního státu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., xx znění zákona x. 253/2003 Sb., x čl. VI zákona x. 253/2003 Xx., xxxxx se týkají xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jiného xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) x x) Ústavy, xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X projednávaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx nález xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx tak xxxxxx x ve xxxx sp. zn. Xx. ÚS 13/05 (xxxxx xxx vyhlášen xxx č. 283/2005 Sb. x xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx 37 Xxxxxx xxxxxxxxxx)], x to x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 531/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.12.2005.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.