Právní předpis byl sestaven k datu 13.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.12.2005.
Nález ÚS ze dne 13.12.2005, vyhlášený dne 20.12.2005, ve věci návrhu na zrušení §13 odst. 6 a 7 zákona č. 229/91 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění zákona č. 253/2003 Sb., a ustanovení čl. VI části třetí zákona č. 253/2003 Sb., kterým se mění zákon č. 95/99 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně zákona č. 569/91 Sb., o Pozemkovém fondu ČR, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 253/2001 Sb., a některé další zákony
531/2005 Sb.
531
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 13. xxxxxxxx 2005 v xxxxx xx složení Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkova, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx zákona č. 253/2003 Sb., x xxxxxxxxxx čl. VI části xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx osoby x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., o Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 253/2001 Sb., x některé xxxxx xxxxxx,
takto:
Ustanovení §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., pokud se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx vzniklo právo xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7. xxxxx 2005 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx senátorka XXXx. X. S., a xxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ing. X. X., obou xxxxxxxxxxxx XXXx. P. X., xxxxxxxxx, na xxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx zákona č.253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a lesních xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx zákona č. 253/2001 Xx., a xxxxxxx xxxxx zákony.
Poté, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx v Parlamentu Xxxxx republiky, odkazují xx důvodovou xxxxxx x jeho xxxxxx, xxx níž xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prodeji státní xxxx xxx zákona č. 95/1999 Sb. Xxxx hlavním xxxxx xxxx xxx xxxxxxx dokončení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 229/1991 Sb. (xxxx též "zákon o půdě") x dohledné době, xxxxxxx úprava xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., č. 569/1991 Sb. x č. 95/1999 Sb. Xx xxxxxxxx přijetí předmětné xxxxxxx úpravy byla xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxx x urychlené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxx na potřebu xxxxxxxxxx xxxxxxx převodu xxxxxxx v sedmiletém xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xx sice xxxxxxx xxxx, xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xxxx xx xxxxx pohled xxxx xxxxxxx, xx skutečnosti xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xx převodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nerozlišuje mezi xxxxx, xxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxx, x půdou, xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Maximálního xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale i xxxx jednu z xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx zákona o půdě xx xxxxxx konkrétního xxxxxxx restituentům x xxxxx výjimečně, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx předvídané xxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx pozemky vydat xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxx xxxx") xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona x. 284/1991 Sb., xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, ve které xx nachází xxxxxxxx xxxx pozemků xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxxxx osoba.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx vztahu x několika xxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xx již x xxxxxxxxx x xx xx xxx xxxxx uspokojení svých xxxxxx xxxxxxx, x xxxx spatřují xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx x právo, xxx xxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina").
Odkazujíce xx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxx v nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx opodstatněné konstatování, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxx č. 253/2003 Xx. postupoval xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx majetkem státu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx závazků vyplývajících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zmíněném xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dostupný xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "NKÚ"), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx. §11 xxxx. 2 zákona x xxxx. XXX, xx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xx xxxxx 2002 xx března 2003, xxxxxxxxxxx, že: "...X xxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bezúplatný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x. 229/1991 Xx. xxxxxxx (x 31.12.2002) xxxxxxxxx 44,9 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 229/1991 Sb. a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Pozemkového úřadu xxxxxx právní moci xxxx 6.8.2003, xxxxx xxx převod pozemků xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx právo xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxx, a tím xxxxx xxxxx pro xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx uplatnění práva xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odkázán pouze xx xxxxxxx XX XX, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státní půdy xxxxxx xxxxxxx. ...Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. ...Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xx x mimo tzv. xxxxxxxx nabídku. ...Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, když xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxx nabídce xxxxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxxx přednostního xxxxx, xxx něž xxxx xxxx xxxxx nesplnily xxxxxxx xxxxxxxx. ...Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxx restitucí. Xxxxxxxxx osoby xx xxxxx xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xx soutěže, xxx xxxxxxx pozemků xxxx xxxx restituenti postavení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xx cenového xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991. Stát xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxx, xx závazky xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx." (xxxxxx 3 Xxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, 2003: "02/14 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx"; xxxxxx 218 - 219, xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxx"; získán x xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxxxxx/X02014.xxx).)".
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. ze xxx 9.4.2004 x. XX 14294/04-1064/XX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxx však Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxx 31.12.2003 xxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx 39 % všech restitučních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 2.660,6 xxxxxxx Xx. X uvedeného xxx dovozují závěr, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxx restituentů.
Jsou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx nabídku, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx seznamy xxxxxx xxxxxxxxxx půdy, xxxxxx x xxxxxxxxx chvíli Xxxxxxxxx fond nabízí x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxx, x xx xxx xxxxxx na to, x xxxxxx titulu xx tento převod xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přesvědčení, xx x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx se x náhradní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx uspokojeni, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx nabídky xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxx x xxxx důvodu, xx Pozemkový xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx poukazují xxxx xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx podaří xxxxxxxxx, x druhou xxxxxxxx, xxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) ani xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitele, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx dlužník xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potvrzena xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxxx, xx jde xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxx, xxx si stát x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jaké xxxxxxxx všem ostatním xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kriticky dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona o půdě, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx na xx, zda xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxx vyhledávat xxxxxxx xxxxxx xxx uspokojení xxxxx nároku.
Změna, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx ustanoveními xx. V x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxx nárok xx bezúplatný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, xx časově xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx povinnost xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx nesprávného fungování xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež navrhovatelé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx neakceptovatelně xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx, xxx něhož xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokud xxxxx x téže obci, xx xxxxx se xxxxxxx většina xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byt' x xxxxxxxxxxxxxx, pozemku anebo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx, xxxx xxx přiznán xxxxx xx bezúplatný xxxxxx půdy, xx xxxx xxxxxx, x xx xx skupinu xxxx, jejichž nárok xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uspokojen, x těch, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nároků xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx zařazení xx xx či xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nacházejícími xx xx stejném postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx nějak objektivně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx přesvědčení, xxxxxxxx znaky svévole, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho srozumitelnosti x xxxxxxx bezrozpornosti.
Napadená xxxxxxxxxx zákona o půdě pak xxx xxxxxxx senátorů x skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva"), a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x cenách x 24.7.1991, xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vyvlastnit, xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x xxxx x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uvedeného protokolu x úmluvě.
Pro xxxxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx 57 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx x lesních xxxxxxx z vlastnictví xxxxx xx xxxx xxxxx x o xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x zákona č. 357/1992 Sb., x dani dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 253/2001 Sb., a xxxxxxx další zákony, xxxxxx.
II.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2005 předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx zprávě x návrhu xxxxxx x. 253/2003 Xx. xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x dohledné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxx zákona č. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Časovým xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx majetkových právech x xxx nebylo xxxxxxxx jejich nerovné xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx uvádějí navrhovatelé, x xx ve xxxxxxxxxxx, xx zájem x xxxxxxxx pozemky xx x xxxx xxxxxxxx podmínek a xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx. Xxxxx xxxxx je xxx něj xxxxx x xxxxxxx uvnitř xxxx xxxx x xxxxxxx, u xxxxxxx xxx x budoucnu xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Pozemkového xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx uspokojeny nebyly, x to například xxxxx, xx xx xxxxxxx atraktivní xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx více oprávněných xxxx.
Informuje xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu, který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároků, x oprávněné xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx přednosti. Xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx má xxx poskytnuta za xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx soustřeďuje xxx xx xxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx očekávat xxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx nároků xxxxxxxxxx. Xxxxx oprávněné xxxxx xxx něj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pak xxxxxx xx lepší nabídky. Xxxxxxxxxxx dále, že xxxxxx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxxx osoby, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxx, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podstatně xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x nevnášely xxxxxxxxx xx vlastnických vztahů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx časový xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu x xxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxx domněnku, xx xxxxxxxx úprava v xxxx oblasti tvoří xxxxxxxxxx rámec x xxxxxxx xxx přednostní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných osob Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx vyložených xxxxxx xxxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx přiměřenou ochranu xxxx oprávněných osob x xxxxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxx uspokojení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nároků. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx určitá xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xx xxxxx spatřovat xxxxx xx specifice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx x části xxxxx novelu xxxxxx č. 229/1991 Sb. x čl. VI, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx stavu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx zákonodárný sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xx Xxxxx republika vázána, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.
Podle §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. března 2005 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx došlo vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx majetku x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxxx x xxxx, x xxx zlepšit xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx a xxxxxxx vlastnické vztahy x xxxx v xxxxxxx xx zájmy xxxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxx č. 87/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu zákona x. 253/2003 Sb. xxxx xxxxxxx dokončení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx první x xxxxxx xxxx xxxxx x nárokem xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a na xxxxxx xxxxx x xxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nárokem xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ukončení lhůt xxx xxxxxxxxxx vlastnických xxxxxx k půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx především xx xxxxxxxx, jimž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, xxxxx xxxxxxxx xxx 26. a 27. xxxxxx 2003. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků byla xxx realizována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, převodem xx xxxx x xxxx instituce, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vazby xx xxxxxxxxxx nároky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v době xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx restituční xxxxxx na vydání xxxxxxx xxxxx zákona č. 229/1991 Sb., přičemž xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx procesu převodu xxxxxxx oprávněným osobám, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxx vypořádání xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxxxx dle předsedy Xxxxxx xxxxxxx obavy, xx zavedením "restituční xxxxx" xxxxx postiženi xx, xxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx nárok na xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx bez jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - např. xxxxx, že xxxxxxxx xx některých náhradních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídku. Xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o půdě xx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx současné xxx xxxxxxxx interpretaci xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x podnikání, xxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx tzv. "restituční xxxxx" xxxxxxx upřednostňuje x xxxxxxxxxx nájemce xxxx xxxx, xxxxx xxxx pronajatou xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx, pokud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx nemají zájem. X xxxx souvislosti xxx vysloven xxxxxxxxx xx přehodnocení podmínek xxxxxxx státní xxxx xxxxxxxx x cílem xxxxx xxxxxxxxxxxx vztah xxxx jednotlivými skupinami xxxxxxx x koupi xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx vedly x xxxxxxxx části xxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx x návrhu zákona xxxxxxxxx část xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., xx. "xxxxxxxxxx xxxxx".
Xx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxx zákona, kterým xx mění zákon č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx x x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., o Pozemkovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx 27. xxxxxx 2003 na xxx 7. xxxxxx xxxxxxxxx č. 150 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, x to x xxxxxxxxx č. 38, xxx xxxxxx xx 64 přítomných senátorek x senátorů xx xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 x xxxxx xxxxx xxxxx.
III.
Xxxxxxx xxx rozhodování xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. si Xxxxxxx xxxx od Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádání xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o půdě, xxxxx x přehledu xxxxxxxx sporů mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňujícími xxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x půdě x Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. M. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 č. x. XX 2258/05MI-64297 x celkové xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx pozemkových úřadů x xxxxxxx 7.346.154,44 xxx. Xx k xxxx 18. listopadu 2005 činí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 1.872.183,08 xxx. Kč, x xxxxx xxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxxx 660.432,31 xxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.211.750,77 xxx. Xx. X roce 2004 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nároků v xxxxxxx 115.833,02 xxx. Xx, postoupených nároků x hodnotě 395.606,98 xxx. Kč, x xxxx 2005 (k xxxx 18. listopadu 2005) došlo xxx x vypořádání xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 108.892,17 xxx. Xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 465.212,03 tis. Xx. X xxxx 2004 xxx xxxxx xxxxx vypořádaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx 77,35 % x celkového xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xx xxxxxx od 1. xxxxx 2005 do 18. xxxxxxxxx 2005 xxx tento podíl 81,03 %.
X xxxxxx 2004 x 2005 zavedl Xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx x obcích, x xxxxx pocházejí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nevydané xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx Xxxxx x některých xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx činily nároky xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx 2004 xxxxxxx 1.495.200 xxx. Kč, x xxxx 2005 xxxxxxx 3.035.210 tis. Kč, xxxxxxx přes tuto xxxxxxx nabídku pohyboval xx xxxxx oprávněných xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2004 xx xxxxxx xxx 24 a x roce 2005 xx úrovni cca 26 %.
Dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx uspokojení xxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 360 xxxxx, x toho 9 žalob xx 31. xxxxxxxx 1999, 28 xxxxx xx 1. xxxxx 2000 xx 30. dubna 2005 x 323 xxxxx xx 1. xxxxxx 2005 xx 24. xxxxxxxxx 2005. Xx sporech xxxxxxxxxx x xxxx 2005 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x minulosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx nárok na xxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx pozemků (2 Xxxx 522/96, 26 Xxx 1478/2000 a xxxxx).
Xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x němu xxxxxxxx, xxxx sdělení xxxxxxxx výkonného xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu Xxx. X. X. xx xxx 28. listopadu 2005 x. x. XX 2258/05MI-64297 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x účastníku xxxxxx (§60 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx.).
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uváděné xx xxxxxxx předsedy výkonného xxxxxx Pozemkového xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx tvrzení o xxxxxxxx převisu nabídky xxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx celorepublikové xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx nachází xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx mnohem xxxx xxxxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxx nevypořádaných xxxxxx x této xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, kde xx nepodařilo xxxxxxxxx xxxxx žádné pozemky. Xxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území x xxxxxxx xxxxxx Xxxx Jičín, kde Xxxxxxxxx xxxx nenabídl xxxxx xxxxx pozemky xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx existují x území, xxx Xxxxxxxxx fond xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X závěru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx by xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx výkonného xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, bylo by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx vypořádávání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx územích, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Upuštění xx ústního xxxxxxx
XXx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Ústavní xxxx xx souhlasem účastníků xx ústního jednání xxxxxxx, nelze-li od xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx účastníci, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 30. xxxxxxxxx 2005, jakož x xxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 2. prosince 2005, x účastník xxxxxx ve vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 1. xxxxxxxx 2005 x xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 8. xxxxxxxx 2005, vyjádřili xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Ústavní soud xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xx xxxxxxx jednání x předmětné xxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu
Xxx ustanovení §13 xxxx. 6 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 253/2003 Xx.: "Xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xx 2 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx úřadu. X xxxxxxx, xx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Pozemkový xxxx, oprávněná xxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xx 2 let od xxxx, xxx mohla xxxxx xx převod xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx poprvé.". Xxx xxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení: "Po xxxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxxx 6 xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.".
Xxx čl. VI zákona x. 253/2003 Sb.: "Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxx nárok xx xxxxxx xxx uplatněn xxxx účinností xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 31. prosince 2005.".
VI.
Podmínky xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
Xxxxx xx zrušení §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému zemědělskému xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na jiné xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 253/2001 Sb., x xxxxxxx další xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx 24 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx senátorka XXXx. J. S., x xxxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxx jménem xx xxxxxxxxx jednat poslankyně Xxx. V. N. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxx ustanovení §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx.
VII.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. jiný právní xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx sněmovních tisků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. čtení na xxx 16. xxxxxx xxx 22. xxxxxx 2003 xxxxxxxxx x. 505, xxx z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x poslanců se xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx 118 poslankyň x xxxxxxxx, proti xxxxxxxxx 63.
Xxxxx xxx 27. června 2003 xx své 7. schůzi xxxxxxxxx x. 150 předmětný xxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx x. 38, xxx xxxxxx xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jich xxx xxxxx vyslovilo 60 x xxxxx xxxxx xxxxx.
X xxxxxx Xxxxxxx vráceného xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 198. xxxxxx xxx 22. července 2003, xxxxxxx xxxxx 124 x přítomných 196 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxx 57, xxxxxxxx xx znění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 621 ).
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx x. 253/2003 Xx. řádně xxxxxxxx v částce 86 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2003, x xxx xx. XXx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Sbírky xxxxxx.
VIII.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx
XXXX/x
Xxxxx x účel zákona o půdě
Xxxxxxx x xxxxxx zákona o půdě xxx xxxx xxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xxxxx vůči vlastníkům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx 1948 až 1989, xxxxxxxx xxxx x zemědělskou a xxxxx xxxx obnovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxx xx zákonem o xxxx xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx zákonů", x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, x nimž xxxxx x období xxx 1948 xx 1989.
Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx, splňuje-li podmínky xxx xxxxxxxxxx osobou (§3), je-li xxx x držení xxxxxxx xxxxx (§4), dále xxxx-xx xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§6) x konečně xxxxxx-xx xxxx zákonné xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx (§8 xxxx. 1 xx 4). Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx zakotveno xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady (§8 xxxx. 5).
Dle zákona o půdě fyzická xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§4), je-li xxxxxxx v držení xxxxxxx xxxxx (§5), xxxx jsou-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxx (§6) x xxxxxxx xxxxxx-xx dány xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 1). Jelikož xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do vlastnictví xxxxxxxxx xxxxx (§11 xxxx. 2). Teprve xx pozemky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, zakotvuje zákon o půdě x xxxxxx xxxxx subsidiární xxxxx, xxxx je nárok xx finanční xxxxxxx (§16 xxxx. 1). X xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. náhradního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx možnost vypořádání xxxxxx převodem vlastnických xxxx x nemovitostem xx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx [§18a, §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxx].
VIII/b
Návrhové xxxx
Návrhovým xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx založené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx nerovnosti trojí: xxxxxx nerovnosti dané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx převádí na xxxx osoby, a xxxxx, xxxxxx je xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - na xxxxxxx restitučních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx, jejíž nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to jak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (oprávněnou osobou), xxx i x xxxxxxxxx zaviněných xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady.
Druhým xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svévole x xxxxxx jistoty (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx i majetkový xxxxx).
XXXX/x
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx norem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 [Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.] Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx lhůty xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích (xxx xxxxx xxxxxxx důležitou xxxx x hlediska xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), urychlení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx již před xxxxxx xxxx.".
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 46/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx č. 84; xxxxxxxx xxx č. 279/2001 Sb.) x xxxxxxxxxxx x posuzováním xxxxxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 xxxxxx x. 119/1990 Xx.): "Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v kontrole xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxx xxxxxx části, xxxx xxxx xxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx neuplatnil své xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx lhůt xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx, neboť významně xxxxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x neměl xxx potřebné xxxxxxxxx, x xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 119/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, své xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx x xxx nemůže xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx mohou xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx, jinými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx posouzením xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx "xxxxxxxxxxx okolnostmi", xxxx hledisky kontextuálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou:
1. nepřiměřenost (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxxxxx k xx vymezenému xxxxxxxx xxxxx omezení subjektivního xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 5/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 109; vyhlášen xxx č. 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, porušení čl. 11 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx časové, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx);
2. xxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx anebo zrušení). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx věci xx. xx. XX. XX 2/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §879c xx §879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "obč. zák.") xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2001 Xx., jímž zákonodárce xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx státem xxxxxxxxx podmínky, byly xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxx shledal xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx (a xx x xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx x x. 2002, Xxxxxxxxxx a Gratzingerová xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2001);
3. ústavně neakceptovatelná xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro její xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uplynutí xxxx xxx x xxxxxxxx derogace xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x takto xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 3/94 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, nález x. 38, xxxxxxxx pod č. 164/1994 Sb.) x sp. xx. Pl. XX 24/97 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 11, nález x. 62; vyhlášen xxx č. 153/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx počátek xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx otevřel možnost xxxxxx xxxxxxxxx i xxx xx oprávněné xxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Soud x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady, x xxxx xxxx - xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ocitly xx vůči nim x xxxxxxxx právním xxxxxxxxx".
Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx dány "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx xxx xxxx. X "xxxxxxxxxxx okolností" xxx 1. x 2. xxx považovat xx xxxxxxxxx test nepřípustností xxxxxxxx disproporcionality (xxxxxxxx xxxxx test), xxx 3. xxx test xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) [x xxxxxxxxx xxxxxxxxx viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113; xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.); x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx xxx öxxxxxxxxxx Xxxxx xxx XXX. Xüxxxxx 1993, x. 116 a xxxx.; X. X. Xxxxx, X. D. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxx. 4. Xx., St. Xxxx 1991, s. 568 x xxxx.].
XXXX/x
Xxxxxx xxxxx vydávání náhradních xxxxxxx
Zákon o půdě xxxxxxxx xxxxx účelů, xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, jsou zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx obnovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx s požadavky xx xxxxxx xxxxxxx x životního prostředí (xxxxxxxxx), sleduje i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx původních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx priority xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx takového xxxxxx. Xxxx principy se xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx č. 229/1991 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, "xxxxxxxxx fond xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx státu postupem xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 284/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx pokud xxxxx x téže xxxx, xx xxxxx xx nachází xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx x převodem nabízeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx fond xxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxx odškodnění. X xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 284/1991 Xx., xxxxx něhož se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx oprávněné xxxxx.
X otázce xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxx převádí xx jiné xxxxx, x převodem xxxx, xxxxxx je stát xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxx - restituentům - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 495/02 xx xxx 4. března 2004 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 33): "Xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě mají xxxxxxxx, což xxxxxxx xxx x ratia xxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxx §11 xxxx. 2 (xxxx. xxxxx "xxxxxxx"), xxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Pokud Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ocitá se xxxx rámec xxxxxxxxx, xxxxx xx zákon xxxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x. 569/1991 Xx., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších předpisů) xxxxxxxxx Fondu xxxxx xxxxx pouze x xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx přijatá úprava x zákoně o xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx stavu, x přihlédnutím x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxx, nemohla nic xxxxxx ... Xxxxx xxxxxx, Xxxx nesmí xxxxxxxx upřednostňovat postup xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxx xxxxxxx x půdě. Xxxx zákona o půdě xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx specialitu zákona č. 95/1999 Sb. Xxxxxx xxxxx §1 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 95/1999 Sb. (xxxxx kterého tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx oprávněné xxxxx) xx patrně xxxxx xxxxxxxxxxxxx x přihlédnutím x principům xxxxxxx xxxxxxxx zájmu (čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx) x xxxxxx jistoty x x ohledem xx §19 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o půdě.".
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx právního xxxxxx plyne, xx xxxxxx xxxxxxxx nástrojů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči Xxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx převod náhradních xxxxxxx xxxx rozhodováním xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mezi Xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vztahem xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx rovností xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.5.2000 sp. xx. 24 Cdo 212/2000, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 24.11.2004 xx. xx. Konf 80/2003, X. Kopáč, J. Xxxxxxx, úvaha xxx xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, 6, 1995, x. 224). Dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2000 xx. xx. 24 Xxx 212/2000 na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách.
Xxx ustálené soudní xxxxxxxxxx se oprávněná xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx sama xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.1.1997 sp. xx. 2 Xxxx 522/96, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 8 xx xxx 2.8.2000 xx. zn. 8 X 165/2000, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxx xx dne 29.2.2000 sp. xx. 35 Xx 4/2000; x xxxxxxxx ze xxx 18.1.2001 sp. xx. 26 Xxx 1478/2000 xxx Nejvyšší xxxx výslovně uvedl: "Xxxxx na poskytnutí xxxxxxxxxx pozemků nezahrnuje xxxxx oprávněné xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxxxx xxxxx, aby oznámil, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxx poskytnuty jako xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx nelze považovat xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx náhradních pozemků.).
Xxxx-xx u věřitele xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx lze xxxxxxxxx x daném soukromoprávním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Doktrína xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní konstrukcí: "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pozemek, může xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu s xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx proto ... xxxxxx režim. Xxxxx xxxxxxxxxx §161 xxxx. 3 x. x. x. pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prohlášení xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 229/1991 Sb.... xx ... xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxxxxxxxx soukromoprávnímu xxxxxxxx, x x xxxx, xx xxxxx ani xxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu, xxxxx x xxxxxxx v xxxx xxxx (xxxxx-xx xxxx xxxx xxx xxxxx) xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Lze-li xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx právo xxxxx podle §561 xxxx. 1 obč. xxx. xxxxxxx.... Za xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx alternativní x xxxxxxxxx (xx xxxxxxx nebo) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx" (X. Xxxxx, Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx. Praha 1997, x. 20).
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx ve věci xx. xx. 19 X 155/2000 xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xx xxxxx xxxxxxxxxxxx převodu, xx-xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx-xx vůbec xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx převedení xxxxxxx xx odvíjí od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, určitosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu (xxxxxx) - xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převedení xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalující oprávněné xxxxx x řízení xxxxxxxxx, přičemž z xxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxx návrhu (xxxxxx) specifikovány, xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx budou xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx oprávněné xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (ocenění) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vydat xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x x. x. xxxx obce, což xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx. Alternativní petit xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žaloby, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx kterému pozemku xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zda xxx xxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxx vydat, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s tím, xx x xxxxxxxxx xxxx sporu (xx xxxxxxx verifikaci xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxx náhrady, xxxx. bezúplatného xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx žalobní xxxxx xxxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§95 x. s. x.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx petitu xxx xxxxxxxxx úvahy x xxx, xx xxxxxxxx oprávněné xxxxx xx domáhají xxx xxxxxxxxxxxxxx titulu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx práva xxxxxxxx x jejich xxxxxx na bezúplatné xxxxxxxxx pozemků xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx 229/1991 Xx.".
X již xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XXX. XX 495/02 Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx titulu xx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx "nárok xxxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx měly xxxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx libovůle xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx naplňování zákona o půdě. Xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx Xxxx nemá xxxxx na vydávání xxxxxxx, xxxxxxx má x xxxxxx správy xxxxxxxx, x xx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uspokojovat xxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svého nároku xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Ústavy.". Uvedl xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), nelze xxxxx xx xxxxxxx, xx Pozemkový xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx", x tudíž "xxxx-xx obecné soudy xxxxxx xxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmům, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxx zmocněných xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu) xxxxxxx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zaujal x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxx 18.1.2001 xx. xx. 26 Xxx 1478/2000, xxx xxxxx "xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx," xxxxxxx "xxxxxxxx Pozemkového xxxxx Xxxxx republiky, které xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy," Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxx je třeba xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx", xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zde xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx z rozhodnutí xx xxx 29.1.1997 xx. xx. 2 Xxxx 522/96) "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Fond plní xxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Odkaz xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx x legitimování xxxxxxxx postupu při xxxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx, xxxxx xx (nahlíženo x xxxxxxxxxxxx pohledu) xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx. Libovůle xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je protiprávní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žaloba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může představovat xxxxxx xxxxxxxxxx obrany xxxxx libovůli. Xxxxxxx xxxx xxxxxx připomíná, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplňovat xxxxxx x zákonech xxx, xxx xx opak xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. 2. 2002 xx. zn. 28 Xxx 1847/2001 xxxxxxx, že x Xxxxxxxx xxxx si xx vědom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxx.".
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůraznil xxxxxxx xxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx maximu nenahrazování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx konstatoval xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx soud na xxxxx poznamenává, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx nemůže označovat xxxxxxxxx pozemek, xxxx xxxx x xxxxx x xxxx povinnost (x přihlédnutím x xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx úspěchu stěžovatelek xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx povinnost vydat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx hodnota vyplývající x xxxxxxxxx, lokalizace x xxxxxxx se xx xxxxxxx přiblížila xxxxxxxx hodnotě původního xxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx §11 odst. 2 zákona x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxx pravidla, která xxxx nyní expressis xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x hospodárně x xxxxxx xxxxxx státu x k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx nebo x xxx xxxxxxx xxxxx xx podmínek stanovených xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxx." (§14 odst. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx vztazích, xxxxx xxxxxxxx x Fond - §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx nemůže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxx xxxx v §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx.".
XXXX/x
Xxxxx xxxxxxxxx
Judikaturu xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx titulu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dvojím xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ji xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx daný xxxxx xxxxxxxxx (xx. nepovažuje-li xxxxxx náhradních pozemků xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx-xx nárok oprávněné xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči Xxxxxxxxxxx xxxxx formou xxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx-xx xxxxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx titul xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx a předvídatelné xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxxx sluší xxxxx xx převod xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx do 2 xxx ode xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx úřadu; nerozhoduje-li x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, do 2 xxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxx je lhůtou xxxxxxxxx.
Nabylo-li xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., xx. xxxxx xxxx 6. xxxxx 2003, dle čl. VI xxxxxx zákona lhůta xxx xxxxxx pozemku xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.
Čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx vydání, xxxxxx účinnosti přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx. (xx. xxxx 6. xxxxx 2003), xxxxx i xxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxx jiný xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx nata xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 253/2003 Xx. (xx. xxxx 6. xxxxx 2003), xxxxxxxxx xxxxx dvou let, xxxx xxxxxx x 25 xxx (tj. xx xxx 31. xxxxxxxx 2005).
Ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 zákona x xxxx pak xxxxxxx lhůtu xxxx xxx xxx ty xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx Pozemkového úřadu, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx po xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxx xxx xx případy, x xxxxx je xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx rovněž xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx připomenout xxxxxxxx body xxxxxxx xxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi půdou, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu převádí xx xxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxxx xx stát povinen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jednak xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nárok xx podaří uspokojit, x xx jejich xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx uspokojit xxxxxxxx [xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potíží xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x x případech zaviněných xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx], xxxxx i námitku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx očekávání), x xx xxx x xxxxxxx principu zákazu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx), xxx x x xxxxxxx xxxxx plynoucího x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x majetkový xxxxx).
Xxxxxxx první x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 495/02, xxx ústavní xxxxxxxxx všech xxx xxxxxxxxx xxxxxxx platí xxxxxxxxxxx maxima:
Xxxx xx xxxxxxxxxxxx tvrzení Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx "strukturované nabídky" xxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o půdě (xxx xxxxxxx předsedy xxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. J. X. ze xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. XX 2258/05XX-64297) x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx uvedená xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ověření xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního prostředku x xxxxxxx práva, xxxxx účelem je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Takový procesní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx založen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxx xxx vyvinut x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxx v zákonu x xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury obecných xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx jedna x xxxxxxxxx alternativ.
Obdobný xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx - xxxxx xxxxxx, organizační x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - spojen x x výraznými xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu XX. ... Z xxxxxxx xxxxx těchto - a x xxxxxx i nad xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - úvah lze xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že není xxx xxxxxxxxxxxx, než xx xxxxxxxxxx pozemek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxx pozemek, xx xxxxxx ukazuje jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx platná xxxxxx xxxxxx xx tomto xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx tak xx xxx, odpovídající xxxxxxxxx. X to xx xxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemků xxxxx (xxxx všechny xxxxxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě) xxxxxxxxxx." (X. Xxxxxxxx, Restituce xxxxxxx podle zákona o půdě. Xxxxx 1997, x. 194.)
Xxx xxxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx závěr, xxx něhož pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (xxxxxx slovy xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxx xxxxxx, čili xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Pro Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx.) z xxx pak plyne xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx, xx. práva, xxxxx nesvědčí efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx v právo, xxxx xx komponentem xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx i v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávaní xxx xxxxxxxxxxx majetkového práva xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.
A contrario xxxx xxxxxxx platí xxxxxxx konformita přiměřenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx práva.
Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvením x jemu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Předpokladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx judiciálního xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu žaloby, xxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx praxi soudů x xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx.
VIII/f
Funkce xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonech, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 87/1991 Sb. x xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nesplňovala xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxx vystoupení xxxxxxxxxx zpravodaje výborů Xxxxxxxx xxxx Federálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxx projednávání xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxx 19. xxxxx 1991, jenž x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xx, poslanci, x xxxxxxx xxxxxx x x iniciativní xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx pracovala, xxxx xxxxxxx podporovali xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx to možné, xxx xxxxxxxx jsme x nějakém širokém xxxxxxx zavádět xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, peněžní xxxxxxxxx.".
Xxxxxxx x x zákona o půdě xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx xxxxxxx intencí, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx nebude možné xxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxx x penězích, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní správy xxxxxxxxx xx stejném xxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.".
Princip priority xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kompenzací xxx x obou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx následek konstrukci, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, resp. xxxxxxx, x xxxx xxxxxx symbolickou satisfakční xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možností xxxxx xx xxxx 1989 xxxxxx finančních náhrad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 25; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. XX. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 24; xxxxxxxx pod č. 132/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, nález x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. XX. XX 9/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), sp. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), sp. xx. Pl. XX 33/03 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 35, xxxxx x. 151; vyhlášen xxx č. 584/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 47/04 (xxxxxxxx xxx č. 181/2005 Sb. x xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx 36 Xxxxxx xxxxxxxxxx)]. Xxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyjádřeným Xxxxxxxx xxxxxx ČSFR (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxx č. 11, xxx. 37). Xxxxxxx xxxx ČSFR x xxx xxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxx relativní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásadě xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx však xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoli právo. Xxxxx principu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx tím xxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx první xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zakládajícího xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx interpretuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx tudíž xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx k úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx z x. 1985, §72; Lithgow x x. 1986, §177; Xxxx z x. 1987, §41).
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx založeno xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx námitce xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxx náhradního xxxxxxx x výší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
VIII/g
Modifikace xxxxxxxx decidendi: xxxxxx postavení postupníků
K xxxxxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zemědělským xxxxxxxx, Xxxxxx rozhledy, 6, 1995, x. 224), xxx xxxxxxx xxxxxx podle zákona o půdě "xxxx právem xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxx (§488 - §852)", x tudíž xx "lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx §524 xxx. zák.; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxx §525 xxxx. 1 xxx. zák.", xxxxxxx "po postoupení xxxxxx nabývá postupník xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx povinnou xxxxxx, xxx i xxxxxxx práva, xxxxx xxx postupitel x xxxx xxxxxxxxxx (§524 xxxx. 2 xxx. xxx.). X xxxxx xxxxxx náleží x xxxxx xx volbu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx postupitel.". Xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx pohledávku, xx xxxxxx xx xxxxxxxx §33a, xxxxx xxx. xxxxxxxxxx §33a xx týká xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx vrácení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx pohledávky podle §488 xxx. zák.".
Tato xxxxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 253/2001 Xx., xxxx x xx. X bodě 5 xxxxxxxx: "X §1 xxxx. 2 písmeno x) xxx: a) 'xxxxxx Pozemkového xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx oprávněné xxxxx, xxxxxx vzniklo xxxxx na jiný xxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx 'zákon o půdě') a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx 'xxxxxxxxx xxxxx'),'.". Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx množiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dědiců x xxxxxxx xxxxxxxxxx postupníků.
Důvodová xxxxxx pak k xxxxxxx předmětného ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Úprava xx potvrzením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xx xxxx xxxxxxx.".
Xxxxxxxx otázkou, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, dopadají-li xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx osoby xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, anebo xxxx xxx není.
Ustálená xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [x xx při xxxxxxxxxx xxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxx xxx §4 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx restituentů x xxxxxxxxxx: "Od xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nabytých xxxxx xxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx restitučního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nestal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a xxxxxx zemědělskému xxxxxxx." (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 10. xxxxxx 2003 xx. xx. 28 Xx 709/2002, xxxxxxxx Krajského soudu x Brně xx xxx 2. xxxx 2003 xx. xx. 29 Xx 415/2001, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27. října 2004 x. x. 5 Xxx 29/2004-74). K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Krajský xxxx x Ústí xxx Xxxxx x rozsudku xx xxx 27. xxxxxx 2003 xx. xx. 15 Ca 201/2001, uvádí: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx z příjmů xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx majetek, xxxxxx xxxxxxxx prodejem xxxxxxxx majetku.".
Uvedená judikatura xxxxxxxx soudů, odlišující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a postupníků, xxxx xxxxxxxx potvrzena Xxxxxxxx soudem (xxxxxxxx xx. xx. X. XX 406/2000, xx. xx. XX. US 439/04). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx "x xxxxxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce přiznat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx postiženým, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxx; za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx má na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydávané xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetkových křivd, x nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx titulu" (xx. xx. XX. XX 439/04).
Xxxxxxx x xxxxxx právní konstrukce, xxx níž nároky xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxx na plnění xx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xxxxx obecně xxxxxxxx občanský zákoník (§488 - §852), x tudíž xx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §524 xxx. xxx., bylo xxxxxxxx xxxxx alternativ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx zákona o půdě, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx postupníky. Platí xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jakou xxxx xxxxxx xxxxxx soudy xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x příjmu dle §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx odlišné xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx původním xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nejen možných xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx nabídky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx jejich xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI zákona x. 253/2003 Xx. xxxxx konstatovat rozpor xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx je komponentem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxx uplatňování majetkového xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx.
VIII/h
Xxxxxxxxx xxxxxx derogačního xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dopadá xxxxx xx xxxx x celkového okruhu xxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx zákona č. 253/2003 Sb., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb., přičemž xxxxx částí jsou xxxxxxxxx osoby xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x jejich xxxxxxxx, x xxxxxx jimi xxxxxxxxxx.
Zrušení §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx zákona č. 253/2003 Xx., a čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx x na osoby, xxx xxxxx derogační xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 19; vyhlášen pod č. 80/1995 Sb.), xxxx byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx vymezil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx textu xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxxxxx obsahem, tedy xxxxx, obsahující jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx subjektů xxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx následku (tj. xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 95/1999 Xx., ve xxxxx zákona č. 253/2003 Xx., zavedlo xxxxxxxxxxxx zkratku "oprávněné xxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, na xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. obsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx množiny xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněných xxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x jejich xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04, xx. xx. XX. XX 43/04 (xxxxxxxxx xxx č. 355/2005 Sb. x xxx č. 354/2005 Sb. x xxx xxxxx uveřejněny xx xxxxxx 38 Xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx podmnožinu, pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů, Xxxxxxx soud pro xxxxxx s ústavním xxxxxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, jenž je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávaní xxx xxxxxxxxxxx majetkového xxxxx plynoucího x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 183/1993 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x b) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, pokud nerozhodne Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 (xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 283/2005 Sb. x xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx 37 Sbírky xxxxxxxxxx)], x xx x xxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 531/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.12.2005.
Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.