Právní předpis byl sestaven k datu 29.10.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.12.2005.
Nález ÚS ze dne 13.12.2005, vyhlášený dne 20.12.2005, ve věci návrhu na zrušení §13 odst. 6 a 7 zákona č. 229/91 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění zákona č. 253/2003 Sb., a ustanovení čl. VI části třetí zákona č. 253/2003 Sb., kterým se mění zákon č. 95/99 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně zákona č. 569/91 Sb., o Pozemkovém fondu ČR, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 253/2001 Sb., a některé další zákony
531/2005 Sb.
531
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2005 x xxxxx xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkova, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx zákona x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu xx xxxx osoby x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 253/2001 Xx., x některé xxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě vlastnických xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx., pokud se xxxxxx oprávněných osob, xxxxxx vzniklo právo xx jiný xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x půdě a xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., x jejich xxxxxx, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Vymezení věci a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 7. xxxxx 2005 doručen xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. S., x xxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ing. X. X., obou xxxxxxxxxxxx JUDr. P. X., xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., o úpravě xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona x.253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx třetí xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx x lesních xxxxxxx x vlastnictví xxxxx xx jiné xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Sb., x xxxxxxx další zákony.
Poté, xx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí napadeného xxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxx návrhu, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prodeji xxxxxx xxxx xxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxx mělo být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxx xxx "zákon o půdě") x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx úprava xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 229/1991 Sb., č. 569/1991 Sb. x č. 95/1999 Sb. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx snaha o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, kterých xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx, ve skutečnosti xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, a xxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - restituentům - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Maximálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx třeba chápat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx zákona o půdě xx vydání konkrétního xxxxxxx restituentům x xxxxx xxxxxxxxx, nastanou-li xxxxxxxxx předvídané xxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx pozemky xxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxx xxxx") xxxxxxxxx osobě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x. 284/1991 Xx., xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozemků xxxxxxxxx, x souhlasí-li s xxx oprávněná xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx zákonem x. 253/2003 Sb. xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxx s ostatními xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x minulosti x xx xx oné xxxxx uspokojení svých xxxxxx xxxxxxx, x xxxx spatřují porušení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxx x xxxxx, xxx plyne x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").
Xxxxxxxxxx xx skutková xxxxxxxx xxxxxxxx v nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx opodstatněné xxxxxxxxxxxx, xx Pozemkový fond xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx. xxxxxxxxxx nesprávně xxx hospodaření xx xxxxxxxx majetkem xxxxx x rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x restitučních zákonů. Xx zmíněném nálezu xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx možnosti x xxxxxxx si xxxxxxx dostupný xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "NKÚ"), xx kterého vyplývají xxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxx při xxxxxxxx xxx. §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx. NKÚ, na xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003, xxxxxxxxxxx, xx: "...X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona č. 229/1991 Xx. xxxxxxx (x 31.12.2002) xxxxxxxxx 44,9 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 6.8.2003, lhůta xxx převod pozemků xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005. Tento xxxxx zároveň nově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tím xxxxx xxxxx pro xxx. "restituční xxxxx". Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nabídku XX XX, která xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. ...Fond xxxxxxxx s odvoláním xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx osoby. ...Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. ...Xxxx xxx prodeji xxxxxx xxxx porušil xxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu osobám xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přednostního práva, xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. ...Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i x rámci prodeje xxxx xx xxxxxxx xx soutěže, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx. Xxxx xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx od cenového xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991. Stát prostřednictvím Xxxxx xxxxxxx zemědělskou xxxx xx minimální xxxx, a to xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (částka 3 Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, 2003: "02/14 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx"; xxxxxx 218 - 219, xxxx xxx "xxxxxxxxx závěr"; xxxxxx x xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxxxxx/X02014.xxx).)".
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonného xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Ing. X. M. ze xxx 9.4.2004 č. XX 14294/04-1064/MI, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. J. X., který xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx konstatování xxxx xxxxxx jako xxxxxx, x něhož xxx xxxxxxx, xx x xxxx 31.12.2003 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 39 % xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o celkovém xxxxxx 2.660,6 miliónu Xx. X xxxxxxxxx xxx dovozují xxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx nabídku, xx xxx nepovažují za xxxxxxxx, dle nich xxxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxxxx, ale jde xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy, xxxxxx x xxxxxxxxx chvíli Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxx jiných osob, x xx xxx xxxxxx na xx, x xxxxxx titulu xx tento xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x náhradní pozemky xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nabídky xx xxxxxx xxxxxxxx, případně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo x toho xxxxxx, xx Xxxxxxxxx fond xxx xxxxxxxxx půdy xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx činí xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx poukazují xxxx xx nerovnost mezi xxxxxxxx restituentů, xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, a druhou xxxxxxxx, jejíž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx existence xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztah, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx stát x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výhodnější xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kriticky xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx zákona o půdě, dle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxx xxxxxxx jinému xxxxxx osob, příp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nároku.
Změna, xxxxxx xxxxxxxx novelizace zákona č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx ustanoveními xx. X x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx pozemku - xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, že časově xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx nesprávného fungování xxxxxx, xxxxx plněním xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k institutu xxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx neakceptovatelně spojují x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx, dle xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx' x xxxxxxxxxxxxxx, pozemku xxxxx xxxxxxxx náhrady. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutně xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxx xxx přiznán xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx skupin, x xx na skupinu xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx x zákonem xxxxxxxxx lhůtě uspokojen, x xxxx, xxxxx x konečné lhůtě xxxxxxxxxx svých nároků xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pročež xxxx tak xxxx xxxxxxxx s jednotlivými xxxxxx nacházejícími xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxxxxx nějak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx znaky svévole, xx porušením ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxx xxx skupiny xxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetku, jež xx chráněno x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva"), a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x 24.7.1991, xxxx x cenách, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx x xxxxxx majetku x xxxx nahrazení xxxxx xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxx x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx představují x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uvedeného xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxx uvedené xxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a lesních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx fondu Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx vyjádření xx xxx 15. xxxxxx 2005 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Lubomír Xxxxxxxx konstatuje, xx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. xx uvedeno, že xxxx účelem je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx majetkových xxxxxxx x xxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Problém xxxxxxxxxxx rozsáhlého neuspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx pozemky xx x přes xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx. Xxxxx zájem xx xxx xxx pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, u xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jiné než xxxxxxxxxx využití, přičemž xxxxxxx oprávněné xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx zájem xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx například xxxxx, že si xxxxxxx atraktivní xxxxxxx, x který xx xxxxx více xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxx x stávajícím postupu Xxxxxxxxxxx fondu, který xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x oprávněné xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx absolutní xxxxxxxxx. Xxxxx, xx přesto, xx náhrada má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx soustřeďuje jen xx xxxxxxx, x xxxxxxx xx možno x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxx okolnosti xxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx oprávněné xxxxx xxx něj dávají xxxxxxxx hotovosti x xxx nároky xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dále, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby, které xxxxxxxxxx xxxxxx odkoupily, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x vydání xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx mohl xxx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxx co xxxxxxxx x aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x půdou xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Vyslovuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pro přednostní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx za řešení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx", ale řádné x xxxxxx uspokojení xxxxxx oprávněných xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Na xxxxxxx takto vyložených xxxxxx xxxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nezakládají nerovnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu jako xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx zákon x. 253/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. a čl. VI, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stanovisko, že xxxxxxxxxx zákon byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Úvodem svého xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2005 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sobotka xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxx xxxx především xxxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, a xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx venkova x s požadavky xx tvorbu krajiny x životního prostředí. Xx xxxxxx xx xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxx svobodně xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x. 253/2003 Sb. xxxx umožnit dokončení xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemků snížením xxxx administrativní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx první x xxxxxx byla xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx původní nevydaný xxxxxxx, x xx xxxxxx místě v xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nárokem xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ukončení xxxx xxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla x Xxxxxx předmětem rozsáhlých xxxxxxx především xx xxxxxxxx, jimž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx proběhlo xxx 26. a 27. xxxxxx 2003. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx titulů, xxxxxxxx xx xxxx a xxxx instituce, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nároky. Xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xx v době xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx restituční xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle zákona č. 229/1991 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxx. "restituční xxxxx" xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněným osobám, xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx obavy, xx xxxxxxxxx "restituční xxxxx" xxxxx postiženi xx, xxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx projevili xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - např. xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx převyšovala xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, dle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o půdě je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. X některých xxxxxxxxxxxx odezněly xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x podnikání, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxxx" výrazně upřednostňuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx ji xxxxxxx, xxxxx nájemci x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx, že o xxxx xxxxxx zájem. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxx o xxxxx xxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx k diskriminacím.
Xxxx xxxxxxx důvody xxxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., xx. "xxxxxxxxxx xxxxx".
Xx xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 95/1999 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx x x změně zákona č. 569/1991 Sb., o Pozemkovém xxxxx České xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x zákona č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 253/2001 Sb., x některé xxxxx xxxxxx, xxx 27. xxxxxx 2003 xx xxx 7. xxxxxx xxxxxxxxx x. 150 xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxx x. 38, xxx xxxxxx xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x senátorů xx xxx xxxxx vyslovilo 60 x xxxxx xxxxx xxxxx.
III.
Podklad xxx xxxxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx Xxxxxxx soud xx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o půdě, xxxxx x přehledu xxxxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxxxx osobami uplatňujícími xxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Dle xxxxxxx předsedy výkonného xxxxxx Pozemkového xxxxx Xxx. J. X. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 č. x. XX 2258/05XX-64297 x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z rozhodnutí xxxxxxxxx pozemkových xxxxx x xxxxxxx 7.346.154,44 xxx. Kč k xxxx 18. xxxxxxxxx 2005 činí zůstatek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 1.872.183,08 xxx. Kč, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 660.432,31 xxx. Xx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.211.750,77 xxx. Xx. X xxxx 2004 xxxxx k vypořádání xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx 115.833,02 xxx. Xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 395.606,98 xxx. Xx, x xxxx 2005 (k xxxx 18. listopadu 2005) došlo xxx x vypořádání přímých xxxxxx x xxxxxxx 108.892,17 tis. Kč, xxxxxxxxxxxx nároků x xxxxxxx 465.212,03 xxx. Xx. X roce 2004 xxx xxxxx xxxxx vypořádaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx 77,35 % x xxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xx 1. xxxxx 2005 xx 18. listopadu 2005 xxx xxxxx xxxxx 81,03 %.
V xxxxxx 2004 a 2005 zavedl Xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxx nevypořádané nároky xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx s xxxxxxxx Xxxxx x některých xxxxxxx xxxx xxxxxx xx všech obcích xxxxx xxxxx pozemků, xxx xxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dle xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x roce 2004 xxxxxxx 1.495.200 xxx. Kč, x xxxx 2005 xxxxxxx 3.035.210 xxx. Xx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx oprávněných xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004 xx xxxxxx xxx 24 a x roce 2005 xx xxxxxx cca 26 %.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxx xx uspokojení xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění zákona x. 183/1993 Xx., xxxxxx xxxx Pozemkovému xxxxx celkem 360 xxxxx, z xxxx 9 xxxxx xx 31. prosince 1999, 28 xxxxx od 1. xxxxx 2000 xx 30. dubna 2005 x 323 xxxxx od 1. xxxxxx 2005 xx 24. xxxxxxxxx 2005. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2005 xxxxxx zatím xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx, ohledně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skončených xx xx sdělení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxx xxx nárok xx xxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (2 Xxxx 522/96, 26 Xxx 1478/2000 a xxxxx).
Xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, bylo sdělení xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxxx fondu Xxx. X. X. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 č. j. XX 2258/05MI-64297 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb.).
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé x v podání xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx statistické xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vedle xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx území, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx nepodařilo xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pozemky. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území x bývalém okrese Xxxx Jičín, kde Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx žádné pozemky xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že existují x xxxxx, xxx Xxxxxxxxx fond xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyslovují xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx v předmětné xxxx mělo o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxx, xxxx by xx xxxxx podstatným xxxxxxxx upřesnit, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení, vztahujících xx k xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx vypořádávání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx menších xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx
XXx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx Ústavní soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li od xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Vzhledem x tomu, že xxx účastníci, tj. xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 2. prosince 2005, a účastník xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 1. xxxxxxxx 2005 a xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxx souhlas s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxx soud xx za to, xx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxx ustanovení §13 xxxx. 6 zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 253/2003 Xx.: "Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx do 2 xxx ode dne xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 2 xxx od xxxx, kdy xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx u Pozemkového xxxxx xxxxxx.". Xxx xxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xx xxxxxxxx doby xxxxxxx x odstavci 6 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxx.".
Dle čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx.: "Xxxxx xxxxxxxxxx Pozemkového úřadu xxxxxx právní xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.".
XX.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxx xx xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Sb., x úpravě vlastnických xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx třetí xxxxxx x. 253/2003 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesních xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx podán skupinou 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx senátorka XXXx. J. X., x skupinou 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. V. X. Xx xxxxxx navrhovatelů xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x kontrole norem xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb.
XXX.
Ústavní xxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx procesu
Ústavní xxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, je x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx tisků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx na xxx 16. xxxxxx xxx 22. května 2003 xxxxxxxxx x. 505, kdy x xxxxxxxxxx 192 poslankyň x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 118 poslankyň x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 63.
Xxxxx xxx 27. června 2003 na xxx 7. xxxxxx xxxxxxxxx x. 150 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxx x. 38, xxx xxxxxx xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 x xxxxx xxxxx xxxxx.
X návrhu Xxxxxxx vráceného xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 198. xxxxxx xxx 22. července 2003, xxxxxxx hlasy 124 z xxxxxxxxxx 196 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxx 57, xxxxxxxx xx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 621 ).
Předmětný zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx x. 253/2003 Xx. řádně xxxxxxxx x částce 86 Sbírky zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2003, a xxx xx. VIl xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx.
VIII.
Obsahový xxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx
VIII/a
Xxxxx x účel zákona o půdě
Xxxxxxx a účelem zákona o půdě xxx xxxx xxxxxxxxx je zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v období xxx 1948 až 1989, xxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx x xxxxx půdu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx, jakož x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxxx se xxxxx hospodářského xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x požadavky xx tvorbu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve srovnání xx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx v xxxxxx xxx 1948 xx 1989.
Rozdílu v xxxxxxx odpovídá i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxx křivd komunistického xxxxxx.
Xxx zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3), xx-xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§4), dále xxxx-xx xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§6) x xxxxxxx xxxxxx-xx dány zákonné xxxxxx pro nevydání xxxx (§8 xxxx. 1 xx 4). Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předchozích xxxxxxxx restituce, xxxxxxxxxxx xx zakotveno poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx (§8 xxxx. 5).
Xxx zákona o půdě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, splňuje-li xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§4), xx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx osoby (§5), xxxx xxxx-xx dány xxxxxxx podmínky vydání xxxxxxx (§6) a xxxxxxx nejsou-li xxxx xxxxxxx důvody pro xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 1). Jelikož xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nárok na xxxxxxxxxx převod jiného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§11 xxxx. 2). Xxxxxx xx xxxxxxx, které xx xxxxx tohoto xxxxxx nevydávají a xx xxxxx nelze xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxx, zakotvuje zákon o půdě v pořadí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx náhradu (§16 xxxx. 1). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx převodem xxxxxxxxxxxx xxxx x nemovitostem xx vlastnictví xxxxx x správě Pozemkového xxxxx [§18a, §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxx].
XXXX/x
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními, x xx nerovnosti xxxxx: xxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxxx xx xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx restitučních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, a druhou xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x případech objektivních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x výší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Druhým xxxxxxxxx bodem je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx jak x pohledu principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx), tak x x pohledu xxxxx xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx).
XXXX/x
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx norem xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/97 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) při xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx, časové omezení xxxxx nejistoty x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Tyto důvody xxxxx k zavedení xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx.".
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vymezující xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 46/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 84; vyhlášen xxx č. 279/2001 Sb.) x xxxxxxxxxxx x posuzováním ústavnosti xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 xxxxxx x. 119/1990 Xx.): "Xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, není xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx neuplatnil xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásady právního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do principu xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx současných xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx takto xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx neměl xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx potřebné xxxxxxxxx, x xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 119/1990 Xx., x soudní xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx neuplatnil, xxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx x xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx pak xxxxx xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx posouzením kontextuálním.
Xxxxxx "konkrétními xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dosavadní judikatury Xxxxxxxxx xxxxx jsou:
1. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektivního xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 5/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 109; vyhlášen xxx č. 211/2003 Sb.) zrušil xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona x. 290/2002 Sb., jež xxxxxxxxxxxxx nepřiměřené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xx spojení x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx zakládala pouze xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterým xxx rozumět toliko xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx prima xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxx ale xxxxx xxxxxx xxx);
2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (jejím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupoval soud xx xxxx xx. xx. XX. XX 2/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §879c xx §879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "obč. zák.") xxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/2001 Xx., jímž xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouhý xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxx x nabytí vlastnického xxxxx, v důsledku xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x důvěře x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx shledal xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (x xx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx x x. 2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x x. 2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2001);
3. xxxxxxx neakceptovatelná xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zrušení určité xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx neotevírá. Vycházeje x xxxxx chápané "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", v xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 38, vyhlášen pod č. 164/1994 Sb.) a xx. xx. Pl. ÚS 24/97 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 11, xxxxx x. 62; vyhlášen xxx č. 153/1998 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx počátek xxxxx xxx uplatnění restitučního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jež x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohly. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se mohly xxxxxxx finanční náhrady, x xxxx tedy - ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ocitly xx xxxx nim x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxx Ústavního xxxxx v xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx dány "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" mající xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, anebo tornu xxx xxxx. X "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx 1. a 2. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nepřípustností xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx), xxx 3. xxx test xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (suspect xxxxxxxxxxxxxx) [x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 34, xxxxx x. 113; xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.); x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx xxx öffentliche Xxxxx xxx XXX. Xüxxxxx 1993, x. 116 x xxxx.; X. E. Xxxxx, X. X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxx. 4. Xx., St. Xxxx 1991, x. 568 x xxxx.].
XXXX/x
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
Zákon o půdě xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx, xxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx, jsou zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesního xxxxxxx v xxxxxx xxx 1948 až 1989, xxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx obnovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx x úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x souladu se xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tvorbu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx priority xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x ostatních nemovitostí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydání. Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, dle xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx vydat xxxxx, "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx převede xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 284/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx pokud xxxxx x xxxx xxxx, ve které xx xxxxxxx převážná xxxx xxxxxxx původních, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxx-xx oprávněná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souhlas, xx Xxxxxxxxx fond xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx odškodnění. X xxxxxxxxxx §8 zákona x. 284/1991 Sb., xxxxx něhož xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x stejnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy určen xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x mechanismem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dle xxx xxxxxxx x jiné xxxxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx původní), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, kterou stát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxx, x xxxxxxxx půdy, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud stanovisko x nálezu sp. xx. XXX. XX 495/02 xx dne 4. xxxxxx 2004 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález č. 33): "Xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, xxx vyplývá xxx x xxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxx §11 xxxx. 2 (srov. xxxxx "převede"), xxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx pozemků. Pokud Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ocitá xx xxxx xxxxx oprávnění, xxxxx mu zákon xxxxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx fondu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxx činit xxxxx xxxxx v xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxx xx uspokojení xxxxxx oprávněných xxxx. Xxxxxxx přijatá xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stavu, x přihlédnutím x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, nemohla nic xxxxxx ... Jinak xxxxxx, Xxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx, xxxxx stát xxxxx, xxxxxxx to xx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o půdě. Xxxx zákona o půdě xxxxxx xxx xxxxxxx odkazem xx specialitu xxxxxx č. 95/1999 Sb. Xxxxxx xxxxx §1 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 95/1999 Sb. (xxxxx kterého xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby) xx patrně nutno xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx) x xxxxxx jistoty x s ohledem xx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o půdě.".
Xxxxxxxx xxxxxxx, jež x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plyne, je xxxxxx xxxxxxxx nástrojů, xxxxx sluší xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mezi Xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx není vztahem xxxxxxxxx, nýbrž je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.5.2000 sp. xx. 24 Cdo 212/2000, xxxxxxxx zvláštního senátu xxx zákona č. 131/2002 Sb., x rozhodování některých xxxxxxxxxxxxx sporů, xx xxx 24.11.2004 xx. xx. Konf 80/2003, X. Xxxxx, J. Xxxxxxx, úvaha xxx xxxxxxxx převodu restitučních xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, 6, 1995, x. 224). Dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.5.2000 xx. xx. 24 Xxx 212/2000 xx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 29.1.1997 xx. xx. 2 Cdon 522/96, xxxxxxxx Obvodního xxxxx pro Xxxxx 8 ze dne 2.8.2000 xx. xx. 8 X 165/2000, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx xx dne 29.2.2000 xx. xx. 35 Xx 4/2000; x xxxxxxxx xx xxx 18.1.2001 xx. xx. 26 Xxx 1478/2000 xxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Pozemkovému fondu xx xxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxxxx xxxxx, aby oznámil, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu mohou xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx náhradní. Xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.).
Xxxx-xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobního xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx, jakého xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx. Doktrína xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pozemek, může xxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon č. 229/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx domoci. Xxxxx xxxxx ... xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §161 odst. 3 o. x. x. pak pravomocný xxxxxxxx ukládající xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx v zákoně č. 229/1991 Sb.... se ... xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx soukromoprávnímu xxxxxxxx, x k xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu, xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxx-xx xxxx více xxx xxxxx) xx za xxxxxxxxx oprávněné osobě xxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx právo xxxxx xxxxx §561 xxxx. 1 xxx. xxx. dlužník.... Xx xxxx situace pak xxxxx žaloby musí xxx nutně alternativní x xxxxxxxxx (se xxxxxxx nebo) xxxxxxx x úvahu přicházející xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx obce" (X. Xxxxx, Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx 1997, x. 20).
Xxxxxxxxx x takto xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xx xxxx xx. zn. 19 X 155/2000 xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči Xxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx bezúplatného xxxxxxx, xx-xx osvědčeno, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx xx xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx převedení pozemku xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx žalobního návrhu (xxxxxx) - xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx příslušných pozemků, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněné osoby. Xxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v řízení xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx (ocenění) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx žalovaný xx xxxx. oprávněn (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx pozemky x k. x. xxxx xxxx, což xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx napadnutí xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx pozemku xxx xx xxxxx xxxxxxxx restituční nárok, xxxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx kritéria k xxxx, aby soud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx x xxxxxxxxx xxxx sporu (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx žalobní xxxxx xxxxx. dispozičním úkonem xxxxx xxxxxxxxxxx (§95 x. x. x.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx oprávněné xxxxx xx domáhají xxx xxxxxxxxxxxxxx titulu toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxx (pozemků), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků dle §11 xxxx. 2 xxxxxx 229/1991 Sb.".
X xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XXX. XX 495/02 Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx. Konstatoval, xx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx stav není xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xx měly xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx správy xxxxxxxx, x že xxxx veřejné nabídky xxxxxx schopny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx nuceny xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrovnání. Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx porušením čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. čl. 2 odst. 3 Xxxxxx.". Xxxxx xxxx, xx jakkoli xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xx "veřejnou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx", a xxxxx "xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx osob (xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx k dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: X právnímu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 18.1.2001 xx. xx. 26 Xxx 1478/2000, dle xxxxx "xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx," přičemž "xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx uzavření smlouvy," Xxxxxxx soud xxxxx, xx "tento xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a vykládat xxxxxxx konformním xxxxxxxx", xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 29.1.1997 xx. zn. 2 Xxxx 522/96) "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Xxxx plní xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx x omezuje xxxxx xx domáhání xx xxxxxxxxxxx náhradního xxxxxxx jen xxxxx, xxx přidělování pozemků xxxx spravedlivé. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (xxxxxxxxx x objektivního xxxxxxx) xxx svévolný xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx při přidělování xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x protiprávnímu xxxxxxx xxxxx poskytnout soudní xxxxxxx. Xxxxxx domáhající xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezery x xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. 2. 2002 xx. xx. 28 Xxx 1847/2001 xxxxxxx, xx i Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx.".
X xxxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůraznil xxxxxxx svého xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx interpretaci a xxxxxxxx jednoduchého práva, xxxxxx konstatoval následující: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx názoru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxx x svou xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx stěžovatelky x úpravě petitu xxx, aby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x určité xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudem xxxxxx, xxx xxx xxxx hodnota xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, lokalizace x kvality se xx nejvíce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx původního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx presumuje xxxxxxx oprávněné osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx připomenout, xx xxx správu xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřena v xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xxx využíván xxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx činností; jiným xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx nebo s xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxx zákonem." (§14 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o majetku Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx vystupování x xxxxxxxx vztazích, xxxxx xxxxxxxx x Fond - §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx.".
XXXX/x
Ratio xxxxxxxxx
Judikaturu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx titulu svědčícího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx lze tudíž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ji lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx titul xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx-xx xxxxxx náhradních xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxx xxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx titul xxxxxxxxx xxxxx pozitivně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x předvídatelné xxxxxxxxxx.
Dle xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxxxxx osobě xxxxx xxxxx na převod xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xx 2 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, do 2 xxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx.
Nabylo-li rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxx anebo xxxxx xx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx x. 253/2003 Xx., tj. přede xxxx 6. xxxxx 2003, xxx čl. VI xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.
Čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxx realizaci nároku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx pro xxxxxx, xxxxxx účinnosti xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. (xx. dnem 6. xxxxx 2003), xxxxx x xxx xxxxxxx, u nichž xxx xxx xxxx xxxxx xxx vydání xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb. (xx. xxxx 6. xxxxx 2003), minimální xxxxx xxxx xxx, xxxx měsíců a 25 xxx (xx. xx xxx 31. xxxxxxxx 2005).
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x půdě pak xxxxxxx xxxxx xxxx xxx pro xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx titul xxx xxxxxx xxxxxx právní xxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxx xxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx po xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxx xx xxxx osoby, x půdou, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - restituentům - xx základě restitučních xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxx xx uspokojit xxxxxxxx [xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potíží xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), tak x x případech zaviněných xxxxxxxx Pozemkového xxxxx], xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx v xxxxx (xxxxxxxxxxx očekávání), x xx jak x xxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (plynoucí x xxxxxxxx právního xxxxx), xxx i z xxxxxxx práva xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx xxxxx i xxxxx Ústavní soud xxxx akceptoval xxx x xxxxxx sp. xx. III. ÚS 495/02, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxx xx zpochybňoval xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx nabídky" xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx (xxx sdělení předsedy xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. J. X. ze dne 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. XX 2258/05XX-64297) x xxxxxx xxxx xx zpochybňoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx umožňoval xxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ověření xx myslitelné xxxxxx x xxxxx danosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx založen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x půdě, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxx jedna x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Obdobný xxxxx xxxxxxx v xxxx souvislosti x xxxxxx doktrína: "Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xx - xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x s výraznými xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétních územních xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx XX. ... Z xxxxxxx xxxxx xxxxxx - x x xxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - úvah xxx xxxxx xxx vyvodit xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že není xxx jednoduššího, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pozemek, se xxxxxx ukazuje xxxx xxxxxxxxxxxx naivní. Pokud xxxx xxxxxx právní xxxxxx xx tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxx procedury, xx xxxxx xx xxx xx dít, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X to xx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx všechny xxxxxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx zákona o půdě) xxxxxxxxxx." (X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě. Xxxxx 1997, x. 194.)
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x půdě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx náhradního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, čili xxx xxxxxxxx možnosti xxxx vymožení). Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx (přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx.) z xxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., ve znění xxxxxx č. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI zákona č. 253/2003 Xx., časově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x pohledu xxxxxxxx kontextuálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůt xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx.
X contrario xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 odst. 2 zákona o xxxx, ovšem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxx.
Xxxxxxx soud v xxxx souvislosti opakovaně xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx judiciálního xxxxxxxx xx určitost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx soudů x xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXXX/x
Xxxxxx xxxxxxxx náhrady
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxx nutno xxxxxxxxx xxxxx č. 87/1991 Sb. a xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxxx původních intencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nevydané věci, xxxx. xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxx potvrdit x xxxxxxx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Sněmovny xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxx 19. xxxxx 1991, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xx, xxxxxxxx, x xxxxxxx výborů x x iniciativní xxxxxxx, která xx xxxxxxxx pracovala, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx to xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zavádět finanční xxxx dokonce, jak xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.".
Xxxxxxx x x zákona o půdě xxx jeho xxxxxxxxxxx x otázce xxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx stejnou intencí, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích. Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Za xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx náležet xxxxxxx x penězích, xxxxxx poskytne xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.".
Xxxxxxx priority xxxxxxxxx restituce před xxxxxxxx kompenzací xxx x obou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xx následek xxxxxxxxxx, xxx níž xxxxxxxx xxxxxxx neplnila účel xxxxxxxxxxx ekvivalentu xx xxxxxxxxx věc, xxxx. xxxxxxx, x měla xxxxxx xxxxxxxxxxx satisfakční xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možností xxxxx xx roce 1989 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti [xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. XX. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), sp. xx. Xx. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), sp. xx. XX. ÚS 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 33/96 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, nález x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 33/03 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 35, xxxxx x. 151; vyhlášen xxx č. 584/2004 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 47/04 (xxxxxxxx xxx č. 181/2005 Sb. a xxxx xxxxxxxxx xx svazku 36 Xxxxxx xxxxxxxxxx)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx ČSFR (xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxx x. 11, xxx. 37). Xxxxxxx xxxx ČSFR v xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásadě xxxxxxxx v právech xx xxxxx třeba xxxxxxx xxx, xx xxxxxx rozlišování v xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx libovůle, neplyne x ní xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxxxx principu rovnosti Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx subjektů a xxxx. Hledisko první xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx druhým xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx dotčení některého xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Určitá xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx kategorii xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx o xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x r. 1985, §72; Xxxxxxx x r. 1986, §177; Inze x x. 1987, §41).
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech, nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx níž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cenou náhradního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX/x
Xxxxxxxxxx rationis decidendi: xxxxxx xxxxxxxxx postupníků
K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx již x průběhu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxxxxx stanovisko (xxx X. Xxxxx, J. Xxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx restitučních xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, 6, 1995, x. 224), xxx kterého xxxxxx xxxxx zákona o půdě "xxxx xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§488 - §852)", a tudíž xx "xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §524 xxx. xxx.; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §525 xxxx. 1 obč. xxx.", xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx povinnou xxxxxx, ale x xxxxxxx práva, která xxx postupitel x xxxx postoupení (§524 xxxx. 2 xxx. xxx.). X xxxxx xxxxxx náleží x xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx postupitel.". Xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 2 zákona x xxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxx §33a, xxxxx xxx. xxxxxxxxxx §33a xx xxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nároky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx anebo vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx třeba xxxxxxxxx xx pohledávky podle §488 obč. xxx.".
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 95/1999 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 253/2001 Xx., xxxx x xx. X xxxx 5 xxxxxxxx: "V §1 xxxx. 2 písmeno x) zní: a) 'xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxx zemědělských xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, kterým vzniklo xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx 'zákon o půdě') x xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx 'xxxxxxxxx osoby'),'.". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx označené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xxxx řadí xxxxxxxxxx oprávněných osob xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxxx podmnožinu xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx postupníků.
Důvodová xxxxxx xxx x xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx následující: "Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.".
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx otázka, dopadají-li xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xx prospěch zrušení xxxxxxxxxx §13 odst. 6 a 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI zákona x. 253/2003 Xx. xxxxx xx oprávněné xxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxx, nýbrž i xx postupníky. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kontextuálního xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx, xxxxxxxxx jak xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx souvislosti [a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx: "Xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sukcese restitučního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - daňový xxxxxxx xx totiž nestal xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému majetku." (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2003 sp. xx. 28 Ca 709/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 2. září 2003 xx. xx. 29 Xx 415/2001, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27. xxxxx 2004 x. x. 5 Xxx 29/2004-74). K xxxxxxx tohoto odlišení xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2003 sp. xx. 15 Ca 201/2001, uvádí: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osvobozených xxx xxxxxx x xxxx x příjmů xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxxxx subjektu, protože xx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx majetek, xxxxxx dosažený prodejem xxxxxxxx majetku.".
Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení původních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx následně xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (usnesení xx. xx. I. XX 406/2000, xx. xx. XX. US 439/04). Xxxxxxx xxxx xxxxxx zdůraznil, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx "x xxxxxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx dříve postiženým, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxx vydávané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jiného, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx. zn. IV. XX 439/04).
Xxxxxxx x xxxxxx právní konstrukce, xxx níž xxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx závazkového xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§488 - §852), x xxxxx xx xxx postoupit na xxxxxxx §524 xxx. xxx., xxxx xxxxxxxx xxxxx alternativ uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xx xxx xxxxxxx závěr, xxx xxxxx xx účely zákona o půdě, xxx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx stejná xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx obecné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx. Pekuniární účely xxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx odlišné xx xxxxx vydání náhradního xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx postoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nejen xxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxx cese x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx fondem, xxxxxx xx jejich straně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx.
XXXX/x
Formulace xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu
Xxxxx decidendi předmětného xxxxxx tudíž xxxxxx xxxxx xx xxxx x celkového xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., přičemž xxxxx částí jsou xxxxxxxxx osoby xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx (xx. původní xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx, x nejsou xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ale xxxxxxxx x xx osoby, xxx které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/94 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 3, xxxxx x. 19; vyhlášen xxx č. 80/1995 Sb.), xxxx xxx xxx následován judikaturou x řízení x xxxxxxxx norem, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsahem, xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx skutkové podstaty (xxxx. okruhu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx).
Ustanovení §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 95/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxx pozemek xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, x jednak pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxx přešlo xxxx bylo xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. obsahuje tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx x jejich xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx postupníků.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04, xx. xx. XX. XX 43/04 (vyhlášeny xxx č. 355/2005 Sb. x xxx č. 354/2005 Sb. x xxx budou uveřejněny xx xxxxxx 38 Xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx případech zrušil xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx pro přesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx množiny xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx derogační xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx i xxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 253/2003 Sb., x čl. VI zákona x. 253/2003 Xx., xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx.
Podle xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) x b) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx nález nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx [obdobně tak xxxxxx x ve xxxx sp. zn. Xx. XX 13/05 (xxxxx xxx vyhlášen xxx č. 283/2005 Sb. a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 37 Xxxxxx xxxxxxxxxx)], x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 531/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.12.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.