Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.12.2005.
Nález ÚS ze dne 13.12.2005, vyhlášený dne 20.12.2005, ve věci návrhu na zrušení §13 odst. 6 a 7 zákona č. 229/91 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění zákona č. 253/2003 Sb., a ustanovení čl. VI části třetí zákona č. 253/2003 Sb., kterým se mění zákon č. 95/99 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně zákona č. 569/91 Sb., o Pozemkovém fondu ČR, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 253/2001 Sb., a některé další zákony
531/2005 Sb.
531
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2005 v xxxxx xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Janů, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI části xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., kterým xx mění xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxx státu xx xxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., o Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x dani x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Ustanovení §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxx xx xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 7. xxxxx 2005 xxxxxxx xxxxx skupiny 24 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx oprávněna xxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. S., x xxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poslankyně Xxx. X. X., obou xxxxxxxxxxxx JUDr. X. X., xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č.253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI xxxxx třetí xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx další xxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxx návrhu, xxx níž byl xxxxxxxxxx xxxx reakce xx xxxxxxxxx zkušenosti xxx xxxxxxx státní xxxx xxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. Jeho xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních nároků xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxx též "zákon o půdě") x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xx tímto xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 229/1991 Sb., č. 569/1991 Sb. x č. 95/1999 Sb. Xx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx snaha x xxxxxxxxx a zefektivnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x urychlené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx převodu xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
Xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxx xxxx, kterých xxxx xxx xxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xxxx xx xxxxx pohled xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx potlačují a xxxxxxx xxxxx restituentů, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, která xxx xxxxxx v minulosti. Xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxx na xxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Maximálního xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx půdy xxxx pak dosaženo xxxxxxxxxxx problému nevypořádaných xxxxxxxxx. Restituce xxx xxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx a skupiny xxxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxx překážku xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx jednu x xxxxx privatizace.
Účelem zákona o půdě xx vydání konkrétního xxxxxxx restituentům a xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx pozemky xxxxx xxxxx, Pozemkový xxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Pozemkový fond") xxxxxxxxx osobě xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxx postupem xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx x. 284/1991 Xx., pokud xxxxx v téže xxxx, xx xxxxx xx nachází xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxxxx osoba.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o půdě provedená xxxxxxx x. 253/2003 Sb. xxxxxxx zasáhla do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnickými xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx již x minulosti x xx či xxx xxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, x xxxx spatřují porušení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x právo, xxx xxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxx v nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. III. ÚS 495/02, považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx před přijetím xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx soud xxxxxx zákonné xxxxxxxx x xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx kontrolní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "XXX"), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o pochybení Xxxxx při xxxxxxxx xxx. §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx. XXX, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx srpna 2002 xx xxxxxx 2003, xxxxxxxxxxx, xx: "...V xxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx - původních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx č. 229/1991 Xx. zbývalo (x 31.12.2002) vypořádat 44,9 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ze zákona x. 253/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx právní moci xxxx 6.8.2003, xxxxx xxx převod xxxxxxx xxxxx dnem 31. xxxxxxxx 2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dvouletou xxxxx xxx právo xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxx, x tím xxxxx xxxxx pro xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nabídku XX XX, xxxxx xx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx omezena. ...Fond xxxxxxxx x odvoláním xx ustanovení §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx pozemky xx xxxxx, které xxxxxx xxxxx zákona č. 229/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. ...Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx, a xx x mimo xxx. xxxxxxxx nabídku. ...Xxxx xxx xxxxxxx státní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx veřejné nabídce xxxxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx státu xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. ...Fond xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných osob x rámci restitucí. Xxxxxxxxx osoby xx xxxxx přihlásit x x xxxxx xxxxxxx xxxx xx nabídky xx xxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx restituenti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx věřitele. Xxxx xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účinného x 24.6.1991. Stát prostřednictvím Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za minimální xxxx, x xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxxxxx 3 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, 2003: "02/14 Xxxxxxxx majetek xxxxx xx správě Pozemkového xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx"; xxxxxx 218 - 219, xxxx též "xxxxxxxxx xxxxx"; xxxxxx x http://www.nku.cz/kon-zavery/K02014.pdf).)".
Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopisu xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxxx xxxxx Ing. X. X. ze xxx 9.4.2004 x. XX 14294/04-1064/XX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxx však Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nenavrhli konstatování xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx vyplývá, xx x datu 31.12.2003 xxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx 39 % xxxxx restitučních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 2.660,6 miliónu Xx. X xxxxxxxxx xxx dovozují xxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, tu xxx nepovažují za xxxxxxxx, xxx nich xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale jde xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx půdy, kterou x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x převodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob, x xx xxx xxxxxx xx xx, x jakého xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx pozemky xxxxxx, nejsou z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx, případně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, anebo x xxxx xxxxxx, xx Pozemkový xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xx nabízené xxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx restituentů, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nárok xx uspokojit xxxxxxxx, x xx i x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (oprávněnou xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx-xx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zdržet xx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potvrzena xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx rozporné, xxx xx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxx výhodnější xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx koncepci zákona o půdě, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx osobě, ale xxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxx pozemky xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx pozemky xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. provedená xxxxxxxxxxxx xx. V x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx vznikl xxxxx xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, a bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxx, x to xxx, xx časově xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx svoji xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx plněním xxxxx xxxxx pověřil. Xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x institutu xxxxxxxxx, napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx neakceptovatelně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, xxx něhož xxxx xxx převedené xxxxxxx pokud xxxxx x téže obci, xx které se xxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx' i xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx skupin, x xx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx, x xxxx, kteří x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxx x jednotlivými xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx stejném postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx objektivně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx postup, xxx xxxxxx přesvědčení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"), x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x 24.7.1991, xxxx x cenách, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx cenám, xxx nichž xx xxxx xxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nejde ani x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, ale x xxxxxx majetku a xxxx nahrazení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x xxxx x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uvedeného protokolu x xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a skupina 57 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x podmínkách převodu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx a x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx fondu Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx zákona x. 253/2001 Sb., a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření xx xxx 15. xxxxxx 2005 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. xx xxxxxxx, xx xxxx účelem xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx dle xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx majetkových xxxxxxx x xxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx navrhovatelé. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx pozemky xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelé, x xx xx xxxxxxxxxxx, že zájem x nabízené xxxxxxx xx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx "xxxxxxxxxx tečky" xxxxx. Xxxxx zájem je xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, x kterých xxx v budoucnu xxxxxxxx jiné než xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx oprávněné osoby xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zase xxxxx xxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx například xxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemek, x xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx nabízených pozemků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx mohly xxxxxx xxx absolutní přednosti. Xxxxx, že přesto, xx náhrada xx xxx poskytnuta za xxxxxxx xxxxxxxxxx, zájem xxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx vzhledem x xxxxxxx nároků nedostatek. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx nároky prodávají, xxxx xxx čekají xx lepší nabídky. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odkoupily, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx právnické xxxx xxxxxxx, xxxx zájem x xxxxxx jen xxxxx lukrativních xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx oprávněné osoby x xxxxxxxxx větší xxxxxxxx, xxx xxxx xxx restituční xxxxxx xxxxxxxx co nejdříve x aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky nebyly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x nevnášely xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu x xxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Vyslovuje xxx xxxxxxx domněnku, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx rámec a xxxxxxx xxx přednostní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepovažuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxxx x xxxxxx uspokojení xxxxxx oprávněných osob Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx oprávněných xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx určitá specifika Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx třeba spatřovat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx restitucí.
Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zákon x. 253/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx novelu zákona č. 229/1991 Sb. x čl. VI, xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx nelze než xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Podle §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Úvodem svého xxxxxxxxx ze xxx 18. března 2005 xxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Sobotka xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx křivd, ke xxxxxx došlo xxxx xxxxxxxxxx zemědělského a xxxxxxx majetku v xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x půdě, x xxx xxxxxxx xxxx x zemědělskou x xxxxx půdu x xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx x x požadavky xx xxxxxx krajiny x xxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxxx xx xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx v xxxxxx vlastnického práva x xxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Hlavním xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu zákona x. 253/2003 Xx. xxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx snížením xxxx administrativní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků tak, xxx první v xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx byl nájemce x xxxxxxxxxxx nárokem xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx pak xx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ukončení xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla v Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, xxxxx xxxxxxxx dne 26. x 27. xxxxxx 2003. Xxxx xxxxxxxxx konstatováno, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, převodem xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx bez vazby xx restituční xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx vypořádány xxxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxx podle zákona č. 229/1991 Sb., přičemž zavedení xxx. "restituční xxxxx" xxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odnětí možnosti xxxxxx náhradních xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx "restituční xxxxx" budou xxxxxxxxx xx, xxxxx sice xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxx původních xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x náhradní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nemohly být xxxxxx - xxxx. xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídku. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, dle níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o půdě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxx xxx současné již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. V některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxx xxx. "restituční xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zvýhodňuje nájemce xxxx xxxx, kteří xxxx pronajatou nemají, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx si xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxx x koupi xxxx tak, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx uvedené důvody xxxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxx vedly v xxxxxxxx části xxxxxxxx x xxxxxx pozměňovacího xxxxxx, jímž xx x návrhu zákona xxxxxxxxx xxxx novelizující xxxxx č. 229/1991 Sb., tj. "xxxxxxxxxx xxxxx".
Xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x podmínkách xxxxxxx zemědělských x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu na xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., o Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., o dani xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, dne 27. xxxxxx 2003 xx xxx 7. xxxxxx xxxxxxxxx x. 150 xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to v xxxxxxxxx x. 38, xxx xxxxxx xx 64 přítomných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 x xxxxx xxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxx rozhodování dle §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xx Xxxxxxx xxxx od Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za nevydané xxxxxxx dle zákona o půdě, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového xxxxx Xxx. X. M. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. PF 2258/05XX-64297 x xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxx 7.346.154,44 xxx. Xx k xxxx 18. xxxxxxxxx 2005 xxxx zůstatek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pozemky 1.872.183,08 xxx. Kč, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx představuje 660.432,31 xxx. Kč a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.211.750,77 xxx. Xx. X roce 2004 xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 115.833,02 xxx. Xx, xxxxxxxxxxxx nároků x hodnotě 395.606,98 xxx. Xx, x xxxx 2005 (k xxxx 18. xxxxxxxxx 2005) xxxxx xxx x vypořádání xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 108.892,17 xxx. Kč, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 465.212,03 tis. Xx. V roce 2004 tak činil xxxxx vypořádaných postoupených xxxxxx 77,35 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx 1. xxxxx 2005 do 18. xxxxxxxxx 2005 xxx xxxxx podíl 81,03 %.
V xxxxxx 2004 a 2005 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx. strukturovanou xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx x obcích, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nároky xx nevydané pozemky, xxxx x xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx měst nabídl xx xxxxx xxxxxx xxxxx objem xxxxxxx, xxx xxxxxx nároky xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxxxx v xxxx 2004 xxxxxxx 1.495.200 xxx. Xx, x xxxx 2005 xxxxxxx 3.035.210 tis. Xx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nabídku xxxxxxxxx xx zájem xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004 xx úrovni xxx 24 x x xxxx 2005 xx úrovni xxx 26 %.
Xxx xxxxxxx předsedy výkonného xxxxxx Pozemkového xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 183/1993 Xx., xxxxxx vůči Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 360 xxxxx, z toho 9 žalob do 31. xxxxxxxx 1999, 28 žalob xx 1. xxxxx 2000 xx 30. dubna 2005 a 323 xxxxx od 1. xxxxxx 2005 xx 24. listopadu 2005. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2005 xxxxxx xxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skončených xx xx sdělení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xx výběr xxxxxxxxxx xxxxxxx (2 Xxxx 522/96, 26 Xxx 1478/2000 x xxxxx).
Xx xxxxxx xxxxxxxxxx možnosti se xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, bylo sdělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu Xxx. X. M. ze xxx 28. listopadu 2005 č. x. XX 2258/05XX-64297 doručeno xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx.).
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxx nemají v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uváděné xx xxxxxxx předsedy výkonného xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx tvrzení x xxxxxxxx xxxxxxx nabídky xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nároků může xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nabídnout xxxxx žádné xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ilustrují xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx okrese Xxxx Jičín, kde Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx žádné pozemky xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx, kde Xxxxxxxxx fond ani xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyslovují xxxxxxxxxxx, xx xxxxx by xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, bylo xx xx xxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxx x xxxxx vypořádávání nároků xx xxxxxxxx xxxxxxx xx menších územích, xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Upuštění xx xxxxxxx jednání
XXx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci. Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce v xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx x podání xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 2. prosince 2005, x účastník xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2005 x xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 8. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xx ústního jednání x předmětné xxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu
Xxx ustanovení §13 xxxx. 6 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx.: "Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx do 2 xxx ode xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx o xxxxx xx převod xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx 2 xxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.". Dle xxxxxxxx 7 uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xx xxxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxxx 6 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve vlastnictví xxxxx xxxxxx.".
Xxx čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx.: "Xxxxx xxxxxxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pozemku xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.".
VI.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
Xxxxx na zrušení §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., a ustanovení čl. VI části třetí xxxxxx x. 253/2003 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a lesních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X., x xxxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem xx xxxxxxxxx jednat poslankyně Xxx. X. X. Xx xxxxxx navrhovatelů xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x kontrole xxxxx xxx ustanovení §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Ústavní xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx ve 3. xxxxx xx xxx 16. xxxxxx xxx 22. xxxxxx 2003 xxxxxxxxx č. 505, xxx x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x poslanců xx xxx xxxx přijetí xxxxxxxxx 118 poslankyň x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 63.
Senát xxx 27. xxxxxx 2003 xx xxx 7. schůzi usnesením x. 150 xxxxxxxxx xxxxx vrátil Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a to x xxxxxxxxx č. 38, při kterém xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx pro xxxxx vyslovilo 60 x xxxxx nebyl xxxxx.
X návrhu Xxxxxxx vráceného xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xx 198. xxxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2003, xxxxxxx xxxxx 124 x xxxxxxxxxx 196 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx 57, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx postoupeného Xxxxxx (xxxxxxxx x. 621 ).
Předmětný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx pod x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 86 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozeslána xxx 6. srpna 2003, x dle xx. VIl xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
XXXX/x
Smysl x účel zákona o půdě
Xxxxxxx x xxxxxx zákona o půdě xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xxxxx vůči vlastníkům xxxxxxxxxxxx x lesního xxxxxxx v xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx obnovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxx krajiny x životního xxxxxxxxx.
Xxxxx o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxx x xxxxxxxxx "restitučních xxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x nimž xxxxx x období xxx 1948 až 1989.
Xxxxxxx v xxxxxxx odpovídá x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx disponuje xxxxxxx na xxxxxx xxxx, splňuje-li xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3), xx-xx věc x držení xxxxxxx xxxxx (§4), dále xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxx (§6) x xxxxxxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (§8 odst. 1 až 4). Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx restituce, subsidiárně xx zakotveno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§8 xxxx. 5).
Xxx zákona o půdě fyzická xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pozemku, splňuje-li xxxxxxxx být oprávněnou xxxxxx (§4), xx-xx xxxxxxx x držení xxxxxxx xxxxx (§5), xxxx jsou-li dány xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx (§6) a xxxxxxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx křivd, xxxxx i obnova xxxxxxx, v případě xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxx subsidiárně xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx převod jiného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§11 xxxx. 2). Xxxxxx xx xxxxxxx, které xx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon o půdě v xxxxxx xxxxx subsidiární xxxxx, xxxx je nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx (§16 odst. 1). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, příp. náhradního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx převodem xxxxxxxxxxxx xxxx k nemovitostem xx xxxxxxxxxxx xxxxx x správě Xxxxxxxxxxx xxxxx [§18a, §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxx].
XXXX/x
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx založené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními, x xx nerovnosti xxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxx odůvodněného xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vlastník x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx, a xxxxx, kterou je xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx restituentů, jejichž xxxxx se podaří xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (oprávněnou xxxxxx), xxx i x xxxxxxxxx zaviněných postupem Xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x výší eventuální xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx bodem je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo (legitimního xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (plynoucí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x majetkový xxxxx).
VIII/c
Xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx propadnou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 9, xxxxx č. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx rovině x xxxxx xxxxx jako xxxxxx skutečnosti konstatoval: "Xxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (neurčitosti) při xxxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx zejména xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx.".
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 46/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 84; xxxxxxxx xxx č. 279/2001 Sb.) v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx x soudní xxxxxxxxxxxx (§6 zákona x. 119/1990 Xx.): "Xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx části, xxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx neuplatnil své xxxxx xx stanovené xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx významně xxxxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx k československým xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto ve xxxxx stanovené §6 xxxxxx x. 119/1990 Xx., x soudní xxxxxxxxxxxx, své právo xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".
Tenor xxxxxxxxx xxxxxx spočívá tedy xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx prima xxxxx xxx dalšího nevykazuje x ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx dány xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx kontextuálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx dosavadní judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx:
1. nepřiměřenost (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxx garantovaného práva (xxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektivního xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 5/03 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.) zrušil xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 xx spojení x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx (za ústavně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozhodovaném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozsahu, kterým xxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx);
2. xxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx postupoval soud xx xxxx sp. xx. XX. XX 2/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), v xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §879c xx §879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "obč. zák.") xxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/2001 Xx., jímž zákonodárce xxxxxx do legitimního xxxxxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxxx pouhý xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx v důvěře x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (x xx x odvoláním xx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x kause Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx x x. 2002, Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxx České republice x x. 2002, Xxxxxxx x Zvolská xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x r. 2001);
3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx zrušení určité xxxxxxx podmínky uplatnění xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxx již v xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x takto xxxxxxx "xxxxxxxxx okolnosti", x xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 3/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 38, xxxxxxxx xxx č. 164/1994 Sb.) x sp. xx. Pl. XX 24/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, nález x. 62; xxxxxxxx xxx č. 153/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx počátek xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx oprávněné xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxx xxxxx byly xxxxxxxx vyloučeny x xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxx finanční xxxxxxx, x xxxx xxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a ocitly xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".
Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx x zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx náhradního xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xx následek xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx. U "xxxxxxxxxxx okolností" xxx 1. a 2. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (rational xxxxx xxxx), sub 3. xxx test xxxxxxxx plynoucím xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (suspect xxxxxxxxxxxxxx) [k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 7/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113; xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.); z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx např. X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx xxx öxxxxxxxxxx Xxxxx der XXX. Xüxxxxx 1993, x. 116 x xxxx.; X. X. Xxxxx, X. X. Rotunda, Xxxxxxxxxxxxxx Xxx. 4. Xx., Xx. Xxxx 1991, x. 568 x xxxx.].
XXXX/x
Právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
Zákon o půdě xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx, xxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx, k nimž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 až 1989, xxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx obnovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x půdě, jakož x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tvorbu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx priority xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydání. Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx č. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x případě, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 284/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx úřadech, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x to xxxxx xxxxx v téže xxxx, xx xxxxx xx nachází xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx souhlasí.".
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souhlas, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 284/1991 Sb., xxxxx něhož xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Vydání náhradního xxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, diskreci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx x jiné xxxxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X otázce xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastník xxxxxxx xx jiné osoby, x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxx - restituentům - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxx soud stanovisko x nálezu sp. xx. III. ÚS 495/02 xx xxx 4. xxxxxx 2004 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 32, xxxxx x. 33): "Nároky xxxxxxx xxxxx zákona o půdě mají xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx z xxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxx jeho §11 xxxx. 2 (xxxx. xxxxx "xxxxxxx"), xxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx opačný xxxxxx, ocitá se xxxx rámec oprávnění, xxxxx mu xxxxx xxxxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxx interpretace při xxxxxxxxxxxxx výkladu nemůže xxxxxx. Zákon (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 569/1991 Xx., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx pouze v xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxx, nemohla xxx xxxxxx ... Xxxxx xxxxxx, Xxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, protože xx xx x xxxxxxx x xxxx působností x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxx zákona o půdě xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. Xxxxxx xxxxx §1 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 95/1999 Xx. (xxxxx kterého xxxxx xxxxx upravuje xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby) xx patrně xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx nedotčenost zákona o půdě.".
Xxxxxxxx otázkou, jež x xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx vůči Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Pozemkovým xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x věřitele (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.5.2000 xx. xx. 24 Xxx 212/2000, xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx zákona č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 24.11.2004 sp. xx. Xxxx 80/2003, X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k zemědělským xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, 6, 1995, x. 224). Xxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2000 xx. xx. 24 Cdo 212/2000 xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx xx oprávněná xxxxx civilní xxxxxxx xxxxxx xxx domáhat xxxxxx konkrétního xxxxxxx, xxxxx si sama xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.1997 sp. xx. 2 Xxxx 522/96, usnesení Obvodního xxxxx pro Xxxxx 8 xx dne 2.8.2000 xx. xx. 8 C 165/2000, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx ze dne 29.2.2000 xx. xx. 35 Xx 4/2000; x xxxxxxxx xx xxx 18.1.2001 xx. xx. 26 Xxx 1478/2000 pak Xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxx: "Xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx pozemků nezahrnuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxx. Xx na Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.).
Xxxx-xx x xxxxxxxx xxxx možnost výběru, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobního xxxxxx, xxxxx pak zodpovědět xxxxxx, jakého xxxxxx xx lze xxxxxxxxx x xxxxx soukromoprávním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Doktrína xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní konstrukcí: "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxx pozemek, může xxxxxxx o povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxx. Xxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx ... xxxxxx režim. Podle xxxxxxxxxx §161 xxxx. 3 x. x. x. xxx pravomocný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx prohlášení xxxxxxxxx ... Xxx xxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 229/1991 Sb.... xx ... xxxxxxxxxxx až k xxxxxxxxxx zákoníku jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisu, x x tomu, xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu, xxxxx x pozemků x xxxx xxxx (xxxxx-xx xxxx xxxx než xxxxx) má xx xxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx více xxxxxxx, má xxxxx xxxxx xxxxx §561 xxxx. 1 obč. xxx. xxxxxxx.... Za xxxx situace pak xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zahrnovat (xx xxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxx přicházející xxxxxxx x katastru xxxx xxxx" (X. Xxxxx, Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx 1997, x. 20).
Xxxxxxxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doktrinárního, Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx ve xxxx xx. xx. 19 X 155/2000 xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Pozemkovému xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx osvědčeno, že x přijatelné lhůtě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx xx xxxxxx-xx vůbec xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž "xxxxxx x nahrazení projevu xxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxx oprávněných osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx - x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx žalobního xxxxxx (xxxxxx) - xx xxxxxxxxx konkretizovat xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx bezúplatného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž z xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, převezme xx xxxxxxx, x xxxxx budou dány xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx převodu na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx pozemků x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x x. ú. xxxx obce, xxx xx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok, xxxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vydat, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx xxx meritorně xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vhodných xxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nárok xxxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx modifikovat (§95 x. x. x.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx petitu xxx xxxxxxxxx úvahy x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku (pozemků), xxxxx že xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx 229/1991 Sb.".
X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx titulu xx xxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě. Xxxxxxxxxxx, xx "nárok stěžovatelek xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudy měly xxxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxx stav xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svévole Xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx se měly xxxxxxxxx x námitkami, xx Xxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx správy xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx nabídky xxxxxx xxxxxxx uspokojovat xxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx jsou xxxxx fakticky xxxxxx xx svého xxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx porušením čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. čl. 2 odst. 3 Xxxxxx.". Xxxxx xxxx, že xxxxxxx xx xxxxx Pozemkového xxxxx x oprávněné xxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx na zřeteli, xx Xxxxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxx institucí, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx", x xxxxx "xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx své ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx chráněným xxxxxx, xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx zmocněných xxxx (xxxxxxxx povinnosti xxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x libovůli.".
Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatuře obecných xxxxx: X právnímu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v rozhodnutí xx dne 18.1.2001 xx. xx. 26 Xxx 1478/2000, dle xxxxx "nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx na výběr xxxxxxxxxx pozemků," xxxxxxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx návrhem xx xxxxxxxx xxxxxxx," Xxxxxxx xxxx uvedl, xx "xxxxx xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx x vykládat xxxxxxx konformním xxxxxxxx", xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 29.1.1997 xx. xx. 2 Xxxx 522/96) "zřetelně xxxxxxx x předpokladu, xx Fond xxxx xxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx a omezuje xxxxx na xxxxxxxx xx konkrétního náhradního xxxxxxx xxx proto, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx právní xxxxx Xxxxxxxxxx soudu nemůže xxxxxxx x legitimování xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx, xxxxx by (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx přidělování xxxxxxx je protiprávní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx domáhající xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rovněž připomíná, xx x ústavního xxxxxx odepření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost obecných xxxxx vyplňovat xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxx x faktické xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně x jiný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. 2. 2002 sp. zn. 28 Xxx 1847/2001 xxxxxxx, že x Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §11 odst. 2 zákona o xxxx.".
V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx otázky ústavnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecných xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx jednoduchého xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx obecné xxxxx dále stály xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx označovat xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxx x xxxx povinnost (x přihlédnutím x xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) vést xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelek xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vydat x určité xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx, lokalizace x xxxxxxx xx xx xxxxxxx přiblížila xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx připomenout, xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o majetku Xxxxx republiky, podle xxxxxxx "Xxxxxxx musí xxx využíván účelně x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státu x k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxx zákonem." (§14 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx x Xxxx - §2 xxxx. 2 citovaného xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx závazky xxxxx, xxxxx na xxxx vzal v §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx.".
XXXX/x
Ratio xxxxxxxxx
Judikaturu xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dvojím xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx ji lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodování xx xxxxxxxx řízení a xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxx xxxxxx výběru); xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxx titul xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx a předvídatelné xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 253/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx do 2 xxx ode dne xxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx Pozemkový xxxx, do 2 xxx xx doby, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx uplatnit x Pozemkového xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nárok xx xxxxxx byl xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xx. xxxxx xxxx 6. xxxxx 2003, xxx čl. VI xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pozemku xxxxx dnem 31. xxxxxxxx 2005.
Čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. tudíž stanovil xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu, jako xxxxx pro vydání, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. (tj. xxxx 6. xxxxx 2003), xxxxx x pro xxxxxxx, x xxxxx xxx xxx jiný xxxxx pro vydání xxxx actionis xxxx xxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti zákona x. 253/2003 Xx. (xx. xxxx 6. xxxxx 2003), minimální xxxxx xxxx xxx, xxxx měsíců a 25 dní (xx. xx xxx 31. xxxxxxxx 2005).
Ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxx pak xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx titul xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x dále xxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx dán xxxx titul xxx xxxxxx dnem actionis xxxx xxxxxx po xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx.
Nutno xx xxxxx xxxxx připomenout xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi půdou, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxx xx jiné xxxxx, x xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobám - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jednak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx podaří xxxxxxxxx, x té jejich xxxxxxx, jejíž xxxxx xx xxxxxxxxx nepodaří [xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dlužníkem (státem) xxx věřitelem (oprávněnou xxxxxx), xxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx], xxxxx i námitku xxxxxxx ústavního principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx očekávání), x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx z xxxxxxxx právního xxxxx), xxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (chránícího x xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 495/02, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxxx platí xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxxxxxxx tvrzení Xxxxxxxxxxx fondu x xxxxxxxxxxxx "strukturované xxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. J. X. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. j. PF 2258/05XX-64297) a xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů o xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxx by xx umožňoval uvedená xxxxxxx v xxxxxx x kontrole norem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ověření xx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního prostředku x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx adekvátnosti nabídky xxx konkrétní oprávněnou xxxxx. Takový procesní xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx výslovným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx odpovídající aplikační xxxxx, anebo xxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákonu x xxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxx x závěru, xx xxxx naplněna xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Obdobný xxxxx zastává x xxxx souvislosti x xxxxxx doktrína: "Celý xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je - xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx technické xxxxxxxxxx - spojen x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxx Pozemkového fondu XX. ... Z xxxxxxx všech xxxxxx - x v xxxxxx x nad xxxxx xxxxxxx platné xxxxxx úpravy xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx naivní. Xxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxx na tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xx xxx xx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xx podle xxx xx xxxxxx k xxxxxxx poskytování jiných xxxxxxxx pozemků zatím (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě) xxxxxxxxxx." (X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě. Xxxxx 1997, s. 194.)
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx xxxxx x uvedeného xxxxx, xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxx xxxxxx, čili xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve znění xxxxxx č. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx.) x xxx pak plyne xxxxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a ustanovení čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. práva, xxxxx nesvědčí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x rozporu x ústavním principem xxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxx x právo, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávaní při xxxxxxxxxxx majetkového xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
X contrario xxxx zároveň xxxxx xxxxxxx konformita xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 odst. 2 zákona x xxxx, ovšem za xxxxxxxx platnosti efektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx, že takový xxxxxxxx prostředek může xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvením x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx judikaturou obecných xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx judiciálního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxx ustálení daného xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
VIII/f
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonech, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 87/1991 Sb. a xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, xxxx. xxxxxxx.
Tuto xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxx vystoupení xxxxxxxxxx zpravodaje xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Federálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx XXXX dne 19. xxxxx 1991, xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "My, xxxxxxxx, x xxxxxxx výborů x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jsme xxxxxxx xxxxxxxxxxx naturální xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xx možné, xxx nechtěli xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx finanční xxxx xxxxxxx, xxx xxxx v původních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.".
Xxxxxxx x u zákona o půdě byl jeho xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx tornu xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Za xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxx v penězích, xxxxxx xxxxxxxx původním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní správy xxxxxxxxx xx stejném xxxxxxx a xx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato konstrukce xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 1989 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totalitním xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxx [xxx především nálezy xx. xx. Pl. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 25; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. PI. XX 36/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx xxx č. 132/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. PI. XX 9/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 35, nález x. 151; vyhlášen xxx č. 584/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 47/04 (vyhlášen xxx č. 181/2005 Sb. x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 36 Xxxxxx xxxxxxxxxx)]. Xxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx XXXX (xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxx x. 11, xxx. 37). Xxxxxxx xxxx XXXX x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Zásadě xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx rozlišování x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx libovůle, xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti Xxxxxxx xxxx tím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Hlediskem druhým xxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx dotčení některého xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx rovnosti ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Určitá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx kategorii xxxx xxxxxx jiným, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx zákonodárce) x xxx xxxx tímto xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x r. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Inze z x. 1987, §41).
Xxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx níž xx rozpor napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x protiústavní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
VIII/g
Modifikace xxxxxxxx decidendi: xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xxx x xxxxxxx devadesátých xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx X. Xxxxx, J. Xxxxxxx, Úvaha xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zemědělským xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, 6, 1995, x. 224), dle xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě "xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, který xxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxx (§488 - §852)", x xxxxx xx "xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §524 xxx. xxx.; tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §525 xxxx. 1 xxx. xxx.", xxxxxxx "po postoupení xxxxxx xxxxxx postupník xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, která xxx xxxxxxxxxx v xxxx postoupení (§524 xxxx. 2 xxx. xxx.). K xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx plnění, pokud xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx postupitel.". Konečně "xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 2 zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx kterou se xxxxxxxx §33a, xxxxx xxx. xxxxxxxxxx §33a xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podle §488 xxx. zák.".
Tato xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx novelou xxxxxx č. 95/1999 Sb., provedenou xxxxxxx x. 253/2001 Sb., xxxx v xx. X xxxx 5 xxxxxxxx: "V §1 xxxx. 2 xxxxxxx x) xxx: x) 'xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zemědělských xxxxxxx na oprávněné xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx 'zákon o půdě') a xx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx 'xxxxxxxxx osoby'),'.". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, dále xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx podmnožinu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Úprava xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pozemky.".
Základní otázkou, xxxxxx nutno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx prospěch zrušení xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI zákona x. 253/2003 Xx. xxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxx xxxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx efektivního procesního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xx oprávněné osoby xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxx i xxxxxxxxxx, xxxxx tomu xxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx souvislosti [a xx při xxxxxxxxxx xxxxxx osvobození xx xxxx z xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx práva xxxxxxxxx restituentů x xxxxxxxxxx: "Xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, pokud xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx - xxxxxx subjekt xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku." (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2003 xx. zn. 28 Xx 709/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 2. xxxx 2003 xx. xx. 29 Ca 415/2001, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27. října 2004 x. x. 5 Xxx 29/2004-74). K xxxxxxx xxxxxx odlišení xxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2003 sp. xx. 15 Xx 201/2001, uvádí: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osvobozených xxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx osvobozeny xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx za x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetku.".
Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x naznačené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx původních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx potvrzena Xxxxxxxx xxxxxx (usnesení xx. xx. I. XX 406/2000, sp. xx. XX. XX 439/04). Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, že "x xxxxxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx majetek xxxxxxxx, a nikoli xxxxxx xxxxxx; za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxx citované xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydávané oprávněným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetkových křivd, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jiného, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. XX. XX 439/04).
Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx konstrukce, xxx níž nároky xxxxx zákona o půdě jsou xxxxxx xx xxxxxx xx závazkového xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obecně xxxxxxxx občanský zákoník (§488 - §852), x tudíž je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §524 xxx. xxx., bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xx ale xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx účely zákona o půdě, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx obecné soudy xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxx §4 odst. 1 xxxx. g) zákona x daních z xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx u postupníků xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nejen možných xxxxx, nýbrž i xxxxxx xxxxxxxx cese x xxxxxxx xx xxxxxx nabídky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx fondem, xxxxxx xx xxxxxx straně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb. xxxxx konstatovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx v rozhodovaném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx.
VIII/h
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu
Xxxxx decidendi předmětného xxxxxx tudíž xxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §13 xxxx. 6 a 7 zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., přičemž xxxxx částí xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. x xxxxxx úplnosti xx xxxxxx xxx dopadalo x xx xxxxx, xxx xxxxx derogační xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 19; xxxxxxxx pod č. 80/1995 Sb.), xxxx byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx jím rozumí xxxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx (xxxx. okruhu xxxxxxxx xxxx situací), resp. xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 95/1999 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xx xxx xxxx právo přešlo xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. xxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx vymezení množiny xxxxx adresátů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §11 odst. 2 zákona x xxxx a xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Ústavní xxxx x derogačních xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/04, xx. xx. PI. XX 43/04 (xxxxxxxxx xxx č. 355/2005 Sb. x xxx č. 354/2005 Sb. a xxx xxxxx uveřejněny xx svazku 38 Xxxxxx rozhodnutí) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx podmnožinu, pro xxx vypovídaly xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx i xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatňování majetkového xxxxx plynoucího x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxx se týkají xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 183/1993 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, kterými Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) x b) Ústavy, xxxxxxxxxxx dnem jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx [obdobně xxx xxxxxx x xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/05 (xxxxx byl xxxxxxxx xxx č. 283/2005 Sb. x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 37 Xxxxxx xxxxxxxxxx)], x xx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci.
Xxxxxxxx Ústavního soudu:
XXXx. Rychetský v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 531/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.12.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.