Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 15.06.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.12.2005.


Nález ÚS ze dne 13.12.2005, vyhlášený dne 20.12.2005, ve věci návrhu na zrušení §13 odst. 6 a 7 zákona č. 229/91 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění zákona č. 253/2003 Sb., a ustanovení čl. VI části třetí zákona č. 253/2003 Sb., kterým se mění zákon č. 95/99 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně zákona č. 569/91 Sb., o Pozemkovém fondu ČR, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 253/2001 Sb., a některé další zákony
531/2005 Sb.
531
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2005 v xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Eliška Xxxxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Sb., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxx státu na xxxx osoby x x změně xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., o dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx zákona x. 253/2001 Sb., x některé xxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., a čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx vzniklo právo xx jiný xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění zákona x. 183/1993 Sb., x jejich xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Vymezení xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu
Ústavnímu soudu xxx xxx 7. xxxxx 2005 xxxxxxx xxxxx skupiny 24 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X., a xxxxxxx 57 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ing. X. N., obou xxxxxxxxxxxx JUDr. X. X., xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §13 odst. 6 a 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č.253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx třetí xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x podmínkách převodu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx fondu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2001 Xx., x xxxxxxx další xxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxxxxxxx rekapitulují xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xx důvodovou zprávu x xxxx xxxxxx, xxx níž xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxx zákona č. 229/1991 Sb. (xxxx též "zákon o půdě") x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx účelem xxxxx do souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., č. 569/1991 Sb. x č. 95/1999 Sb. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy byla xxxxxxx snaha x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a urychlené xxxxxxxxxx restitučních nároků, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x sedmiletém xxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx do Xxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 6 a 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, ve skutečnosti xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx převodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx práva restituentů, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxx, kterou stát xxxxxxx vlastník x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na jiné xxxxx, x xxxxx, xxxxxx xx stát xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxx - restituentům - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní půdy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx problému nevypořádaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx zákona o půdě xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx výjimečně, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx předvídané tímto xxxxxxx, platí, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxx xxxx") xxxxxxxxx xxxxx převede xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 zákona x. 284/1991 Sb., pokud xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx původních, x xxxxxxxx-xx s xxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o půdě provedená xxxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - ve xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx desítkám xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xx již x xxxxxxxxx v xx xx oné xxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx z čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 495/02, xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i při xxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x restitučních zákonů. Xx xxxxxxxx nálezu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "XXX"), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx. §11 xxxx. 2 zákona x xxxx. NKÚ, xx xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003, xxxxxxxxxxx, že: "...X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bezúplatný xxxxxx jiného xxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx č. 229/1991 Xx. xxxxxxx (x 31.12.2002) vypořádat 44,9 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx, o nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxx moci xxxx 6.8.2003, xxxxx xxx převod xxxxxxx xxxxx dnem 31. xxxxxxxx 2005. Tento xxxxx zároveň xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx pro xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxxxxx práva xx bezúplatný převod xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XX XX, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx omezena. ...Fond xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 bezúplatně xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx nemají xxxxx zákona č. 229/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. ...Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxx nejsou dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxx nároky oprávněných xxxx, x xx x xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. ...Fond xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx veřejné xxxxxxx xxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx základě jimi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx něž xxxx xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. ...Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vypořádáním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x rámci prodeje xxxx do xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx restituenti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx půdy xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného cenového xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx prodává zemědělskou xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx." (částka 3 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, 2003: "02/14 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Pozemkového xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx"; xxxxxx 218 - 219, dále též "xxxxxxxxx xxxxx"; získán x xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxxxxx/X02014.xxx).)".
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopisu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. ze xxx 9.4.2004 x. XX 14294/04-1064/XX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx RNDr. X. X., který však Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nenavrhli xxxxxxxxxxxx xxxx obsahu jako xxxxxx, z něhož xxx xxxxxxx, xx x xxxx 31.12.2003 xxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx 39 % xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx 2.660,6 xxxxxxx Xx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx širokého xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx nich xxxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx seznamy xxxxxx xxxxxxxxxx půdy, kterou x konkrétní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x převodu xx xxxxxxxxxxx jiných xxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, x jakého xxxxxx xx tento převod xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přesvědčení, xx x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x náhradní xxxxxxx xxxxxx, nejsou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx, případně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo x xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx půdy xxxxxxxxx xxxxx, které xx xx nabízené xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx z jiných xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx nerovnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxx xx uspokojit xxxxxxxx, x xx x x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezaviněných ani xxxxxxxxx (státem) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx stát x této souvislosti xxxxxxxxx výrazně výhodnější xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx zákona o půdě, dle xxxxx xxxx xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx osobě, xxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxx pozemky xxxxxx xxxxxx osob, příp. xxxx xxxxxxxxxx pozemky xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, kterou xxxxxxxx novelizace xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. X x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb., však xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx vznikl xxxxx xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx pozemku - xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x možností xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, dle xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možno x xxxx obci, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx oprávněná osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx alternativu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx' i xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx bezúplatný xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx nárok xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svých nároků xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxx nebudou xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx bude xxxxxxxx x jednotlivými xxxxxx nacházejícími xx xx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx nějak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornosti.
Napadená xxxxxxxxxx zákona o půdě pak xxx xxxxxxx senátorů x xxxxxxx poslanců xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx protokolem x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x cenách x 24.7.1991, xxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx ani xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx možno xxxxx xxxxxxx vyvlastnit, pročež xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx finanční náhradou. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx o půdě x čl. VI zákona x. 253/2003 Sb. xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx představují x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx x uvedeného xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., x úpravě vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a ustanovení čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a lesních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx x x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx vyjádření ze xxx 15. xxxxxx 2005 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx PhDr. Lubomír Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x důvodové xxxxxx x xxxxxx zákona x. 253/2003 Xx. xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x dohledné xxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx restitučních nároků xxxxx zákona č. 229/1991 Sb., x úpravě vlastnických xxxxxx x xxxx x jinému zemědělskému xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxx dle xxx xxxxxxx ke zkrácení xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx právech x ani nebylo xxxxxxxx xxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx navrhovatelé. Problém xxxxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx náhradní xxxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx uvádějí xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, že zájem x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx. Xxxxx zájem je xxx něj xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, u xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx xx xxxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx, přesto x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx uspokojeny xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx atraktivní xxxxxxx, x xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx struktuře xxxxxx, x oprávněné xxxxx xxx mohly xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx poskytnuta xx xxxxxxx zemědělské, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zemědělské xxxxxxx, x těch xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx osoby xxx něj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pak xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dále, že xxxxxx procentem nároků xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx zájem x vydání jen xxxxx lukrativních pozemků.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx mohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx nevypořádané xxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomických xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx nejistotu xx vlastnických xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx časový xxxxx xxx ukončení xxxxxxxxxxxx požadavků a xxxxxxxx xxx přehledné xxxxxxxxx na xxxx x xxxxx dle xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxxxx xx řešení xxxxxxx xxxxxxx nepovažuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxxx x xxxxxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx takto vyložených xxxxxx vyslovuje xxxxxxxx xxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na skutečnost, xx určitá xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx a oprávněných xxxx xxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxx, x xx x souladu x xxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx zákona č. 229/1991 Sb. x čl. VI, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně vyhlášen xx Xxxxxx zákonů. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx konstatuje, že xx tohoto xxxxx xxxx nelze než xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx tohoto zákona x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.
Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx návrh i Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Úvodem svého xxxxxxxxx ze dne 18. xxxxxx 2005 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sobotka xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxx xxxx především xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxxx x xxxx, x xxx xxxxxxx péči x zemědělskou x xxxxx půdu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx se zájmy xxxxxxxxxxxxx rozvoje venkova x s xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx č. 87/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 253/2003 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, zefektivnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx administrativní náročnosti x stanovit kritéria xxx xxxxxxxxx přednosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nevydaný xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
K xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx ukončení xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému zemědělskému xxxxxxx xxxx v Xxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlých xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxx zasedání Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dne 26. a 27. xxxxxx 2003. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx realizována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx bez xxxxx xx xxxxxxxxxx nároky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v době xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxxxxx zavedení xxx. "restituční xxxxx" xxxx vnímáno xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxx oprávněným osobám, xxx xxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pouze na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxx závažné obavy, xx xxxxxxxxx "restituční xxxxx" budou xxxxxxxxx xx, kteří xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale projevili xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxx nemohly být xxxxxx - xxxx. xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx vyslovena i xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o půdě je xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxx xxx současné xxx xxxxxxxx interpretaci xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X některých xxxxxxxxxxxx odezněly xxxxx x xxxxxxxx rovných xxxx x přístupu x xxxxxxxxx, neboť xxxxx jejich názoru xxxxxxx xxx. "restituční xxxxx" výrazně xxxxxxxxxxxxx x zvýhodňuje xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemají, x xxxxxxxx hospodaří, xxxxxx xx xx xxxxxxx, pokud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx zájem. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s cílem xxxxx vyrovnanější xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxx x xxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., tj. "xxxxxxxxxx xxxxx".
Xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., o Pozemkovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění zákona x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx 27. xxxxxx 2003 xx xxx 7. schůzi xxxxxxxxx č. 150 xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx x. 38, xxx kterém xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x senátorů se xxx xxxxx vyslovilo 60 x xxxxx xxxxx xxxxx.
III.
Xxxxxxx xxx rozhodování dle §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
Xx základě xxxxxxxxxx §48 odst. 2 zákona x. 182/1993 Sb. xx Xxxxxxx soud od Xxxxxxxxxxx fondu vyžádal xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o půdě, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňujícími xxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu Xxx. J. X. xx dne 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. XX 2258/05XX-64297 x celkové xxxx xxxxxx za nevydané xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 7.346.154,44 xxx. Xx k xxxx 18. listopadu 2005 xxxx zůstatek xxxxxxxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxx pozemky 1.872.183,08 xxx. Kč, x xxxxx xxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxxx 660.432,31 xxx. Xx x xxxxxxxx postoupených nároků 1.211.750,77 tis. Xx. X xxxx 2004 xxxxx x vypořádání xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 115.833,02 xxx. Xx, xxxxxxxxxxxx nároků x xxxxxxx 395.606,98 xxx. Xx, x xxxx 2005 (k xxxx 18. xxxxxxxxx 2005) xxxxx xxx x xxxxxxxxxx přímých xxxxxx x xxxxxxx 108.892,17 xxx. Xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 465.212,03 xxx. Xx. V roce 2004 xxx xxxxx xxxxx vypořádaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx 77,35 % x celkového xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xx 1. xxxxx 2005 xx 18. listopadu 2005 xxx xxxxx podíl 81,03 %.
V xxxxxx 2004 a 2005 xxxxxx Pozemkový xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx v obcích, x nichž xxxxxxxxx xxxxx nevypořádané xxxxxx xx xxxxxxxx pozemky, xxxx x xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabídl xx xxxxx obcích xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx činily xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2004 xxxxxxx 1.495.200 xxx. Xx, v xxxx 2005 hodnotu 3.035.210 tis. Kč, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zájem xxxxxxxxxxx xxxx o nabízené xxxxxxx v xxxx 2004 xx xxxxxx xxx 24 x x roce 2005 xx úrovni cca 26 %.
Dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 183/1993 Xx., xxxxxx xxxx Pozemkovému xxxxx xxxxxx 360 xxxxx, z xxxx 9 xxxxx xx 31. xxxxxxxx 1999, 28 xxxxx xx 1. xxxxx 2000 xx 30. xxxxx 2005 a 323 xxxxx xx 1. xxxxxx 2005 xx 24. xxxxxxxxx 2005. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2005 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, xxxxxxx sporů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skončených xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx na výběr xxxxxxxxxx xxxxxxx (2 Xxxx 522/96, 26 Xxx 1478/2000 x xxxxx).
Za účelem xxxxxxxxxx možnosti xx xxxxxxxxxx x němu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 č. x. XX 2258/05XX-64297 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§60 odst. 3 zákona č. 182/1993 Xx.).
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x podání xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9. prosince 2005 uvádějí, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zpochybňovat xxxxxxxxxxx xxxxx uváděné ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového fondu, xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx na fakt, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nabídky xxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxx celorepublikové statistiky. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž vedle xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxx nevypořádaných xxxxxx x xxxx xxxxxxx, tak xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx území, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pozemky. Xxxx xxxxxxx ilustrují xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx okrese Xxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx existují x xxxxx, xxx Xxxxxxxxx fond ani xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x dispozici. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyslovují přesvědčení, xx pokud xx xx rozhodnutí Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výkonného xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxx, bylo by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vztahujících xx k xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx obraz o xxxxx vypořádávání nároků xx nevydané xxxxxxx xx menších xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
IV.
Upuštění xx xxxxxxx jednání
XXx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li od xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005, jakož x xxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 2. prosince 2005, x účastník xxxxxx ve vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2005 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2005, vyjádřili xxxx souhlas s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxxxxx x xxxx, xx Ústavní xxxx xx xx to, xx xx jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ústního xxxxxxx x předmětné věci xxxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu
Xxx ustanovení §13 xxxx. 6 zákona x. 229/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx.: "Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx do 2 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx osoba xx právo xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 2 xxx od xxxx, xxx mohla xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxxxx xxxxx poprvé.". Dle xxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Po xxxxxxxx xxxx uvedené x odstavci 6 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.".
Xxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx.: "Xxxxx xxxxxxxxxx Pozemkového úřadu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pozemku xxxxx xxxx 31. prosince 2005.".
XX.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
Xxxxx na zrušení §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI části xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x vlastnictví xxxxx xx jiné xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Sb., a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx jménem je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. S., x skupinou 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem xx xxxxxxxxx xxxxxx poslankyně Xxx. V. N. Xx xxxxxx navrhovatelů xxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx ustanovení §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx.
XXX.
Ústavní xxxxxxxxxx kompetence a xxxxxxxxxxxxxx procesu
Xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, je x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený zákon, xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. jiný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
Xx xxxxxxxxxx xxxxx x těsnopiseckých xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve 3. xxxxx xx xxx 16. schůzi xxx 22. xxxxxx 2003 usnesením č. 505, kdy z xxxxxxxxxx 192 poslankyň x xxxxxxxx se xxx xxxx přijetí xxxxxxxxx 118 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 63.
Xxxxx xxx 27. xxxxxx 2003 xx xxx 7. xxxxxx xxxxxxxxx x. 150 xxxxxxxxx xxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a to x xxxxxxxxx x. 38, xxx xxxxxx xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 x nikdo xxxxx xxxxx.
O návrhu Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 198. xxxxxx xxx 22. července 2003, xxxxxxx xxxxx 124 z přítomných 196 poslankyň a xxxxxxxx, xxxx proti xxxxxxxxx 57, setrvala xx znění xxxxxx xxxxxx postoupeného Senátu (xxxxxxxx x. 621 ).
Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli a xxx xxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 86 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 6. srpna 2003, x xxx xx. XXx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx.
VIII.
Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
XXXX/x
Smysl x xxxx zákona o půdě
Xxxxxxx a účelem zákona o půdě dle xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx některých majetkových xxxxx, x xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 až 1989, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx obnovením xxxxxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě, xxxxx x úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x souladu se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx s požadavky xx tvorbu xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředí.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxx xx zákonem o xxxx xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx zákonů", x preambuli xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx něj xxxxxxxx následků některých xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989.
Xxxxxxx x xxxxxxx odpovídá i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx křivd komunistického xxxxxx.
Dle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3), xx-xx věc x držení xxxxxxx xxxxx (§4), xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§6) a xxxxxxx xxxxxx-xx dány zákonné xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx (§8 odst. 1 xx 4). Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§8 xxxx. 5).
Dle zákona o půdě fyzická xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx být oprávněnou xxxxxx (§4), xx-xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§5), xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§6) x xxxxxxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx osoby (§11 xxxx. 2). Teprve xx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx nevydávají a xx které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pozemek, xxxxxxxxx zákon o půdě v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nárok, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx náhradu (§16 xxxx. 1). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx, xxxx. náhradního xxxxxxx zákon alternativně xxxxxxx xxx oprávněné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx převodem vlastnických xxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Pozemkového xxxxx [§18a, §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxx].
VIII/b
Návrhové xxxx
Návrhovým bodem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx nerovnosti trojí: xxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxx odůvodněného odlišení xxxx xxxxx, xxx xxxx jakožto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxx, kterou xx xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx osobám - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx restituentů, xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x případech objektivních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) ani xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx i x xxxxxxxxx zaviněných postupem Xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx nerovnosti mezi xxxxx náhradního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx námitka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nahlížena jak x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (plynoucí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx i x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx i majetkový xxxxx).
XXXX/x
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůt
Xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxx norem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx uplatnění práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx.
X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/97 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxx je snížení xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) při xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx, časové xxxxxxx xxxxx nejistoty v xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx důvody xxxxx x zavedení xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx.".
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 46/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, xxxxx x. 84; xxxxxxxx xxx č. 279/2001 Sb.) x xxxxxxxxxxx x posuzováním xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x soudní xxxxxxxxxxxx (§6 xxxxxx x. 119/1990 Sb.): "Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v kontrole xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx tento xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, není xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Zrušení xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx současných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systémů. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx neměl xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx informace, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx č. 119/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx právo xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nevykazuje x ani xxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx pak xxxxx xxx dány teprve "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" posuzované xxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx kontextuálním.
Xxxxxx "xxxxxxxxxxx okolnostmi", xxxx hledisky kontextuálního xxxxxxxxx ústavnosti lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx:
1. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx možnosti uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxxxxx k xx vymezenému časovému xxxxx xxxxxxx subjektivního xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 5/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xx spojení s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx toto xxxxxxx zakládala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozsahu, kterým xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx zřetelně prima xxxxx "přechodné" xxxxx, xxxxxx xxx lhůtu xxxxxx xxx);
2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůty (xxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzování ústavnosti xxxxx postupoval xxxx xx xxxx xx. xx. PI. XX 2/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §879c§879e xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx xxx "obč. zák.") provedené xxxxxxx x. 229/2001 Xx., jímž xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxx xxx před xxxxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx (x xx x xxxxxxxxx se xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x x. 2002, Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x r. 2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2001);
3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež je xxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uplynutí xxxx xxx x xxxxxxxx derogace bez xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x takto xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 3/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 38, vyhlášen xxx č. 164/1994 Sb.) a xx. xx. Xx. ÚS 24/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, nález x. 62; vyhlášen xxx č. 153/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx otevřel xxxxxxx xxxxxx uplatnění i xxx xx oprávněné xxxxx, xxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx "tyto xxxxx proto byly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx finanční náhrady, x xxxx tedy - xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - protiústavně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx x nerovném xxxxxxx xxxxxxxxx".
Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx x zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x půdě xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, anebo xxxxx xxx xxxx. X "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx 1. a 2. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality (xxxxxxxx xxxxx xxxx), xxx 3. xxx test xxxxxxxx plynoucím ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (suspect xxxxxxxxxxxxxx) [x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113; xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.); z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx např. X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx xxx öxxxxxxxxxx Xxxxx der XXX. Xüxxxxx 1993, x. 116 x xxxx.; X. X. Nowak, X. X. Rotunda, Xxxxxxxxxxxxxx Law. 4. Xx., Xx. Xxxx 1991, s. 568 x násl.].
VIII/d
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhradních xxxxxxx
Zákon o půdě dosažení xxxxx xxxxx, jimiž, xxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v období xxx 1948 xx 1989, zlepšení péče x zemědělskou x xxxxx xxxx obnovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx tvorbu krajiny x xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxxxx), sleduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx priority xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx priority xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx takového vydání. Xxxx principy se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx x případě, xxx xxxxxxx vydat xxxxx, "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 284/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadech, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx osoba x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souhlas, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 284/1991 Xx., xxxxx xxxxx se xx náhradní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Nahrazovaný xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx náhradního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx s mechanismem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx omezuje podmínkou xxxxxxxxxxxx (dle xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), jakož x xxxxxxxxx oprávněné xxxxx.
K otázce xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx převádí xx xxxx xxxxx, x převodem xxxx, xxxxxx xx stát xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02 xx dne 4. xxxxxx 2004 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 33): "Xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx z xxxxx xxxxx zákona o půdě a xxxxx xxxx §11 xxxx. 2 (xxxx. xxxxx "převede"), tak x §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Pokud Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ocitá xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zákon xxxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxx interpretace xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx. Xxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 569/1991 Xx., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxxxxx Fondu xxxxx xxxxx pouze x xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxx xx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx přijatá úprava x zákoně o xxxxxxx pozemků xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, nemohla xxx xxxxxx ... Xxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postup xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 odst. 2 zákona x xxxx, které xxxx xxxxx, xxxxxxx to xx v xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o půdě. Xxxx zákona o půdě xxxxxx xxx pominut xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. Xxxxxx znění §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 95/1999 Xx. (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx oprávněné xxxxx) xx patrně xxxxx xxxxxxxxxxxxx x přihlédnutím x principům ochrany xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x x ohledem xx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o půdě.".
Xxxxxxxx otázkou, jež x uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx právních nástrojů, xxxxx sluší xxxxxxxxx xxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx vůči Xxxxxxxxxxx xxxxx, zvláště x zajištění xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx shodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx převod náhradních xxxxxxx není rozhodováním xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx Pozemkovým xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx rovností obou xxxxxxxx, xx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, je vztahem xxxxxxxx x věřitele (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 10.5.2000 xx. zn. 24 Xxx 212/2000, xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 24.11.2004 xx. xx. Xxxx 80/2003, X. Xxxxx, J. Xxxxxxx, úvaha nad xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zemědělským xxxxxxxx, Xxxxxx rozhledy, 6, 1995, s. 224). Dle rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2000 sp. xx. 24 Xxx 212/2000 na právní xxxxx xxxx oprávněnou xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se oprávněná xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.1.1997 xx. xx. 2 Xxxx 522/96, usnesení Obvodního xxxxx pro Prahu 8 xx xxx 2.8.2000 sp. xx. 8 X 165/2000, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx ze xxx 29.2.2000 sp. xx. 35 Xx 4/2000; x rozsudku xx xxx 18.1.2001 xx. xx. 26 Cdo 1478/2000 pak Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedl: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx na Xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx, xxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.).
Xxxx-xx u xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakého nároku xx xxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx reagovala xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xx pozemkového xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx o xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx domoci. Xxxxx proto ... xxxxxx režim. Xxxxx xxxxxxxxxx §161 xxxx. 3 x. x. x. xxx pravomocný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Při xxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 229/1991 Sb.... xx ... xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx zákoníku jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisu, x k tomu, xx zákon xxx xxx xxxxxx neukládá xxxxxxxxxxx xxxxx, který x pozemků v xxxx xxxx (zbývá-li xxxx více xxx xxxxx) xx xx xxxxxxxxx oprávněné osobě xxxxxxx. Lze-li xxxxx xxxxxxx splnit xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx podle §561 xxxx. 1 xxx. xxx. dlužník.... Xx xxxx situace pak xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx alternativní x xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx" (X. Xxxxx, Restituce x xxxxxx xxxxx. Xxxxx 1997, x. 20).
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xx xxxx xx. xx. 19 X 155/2000 xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx domáhat xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků ve xxxxx bezúplatného převodu, xx-xx osvědčeno, xx x přijatelné lhůtě xxxxxx oprávněné nároky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nebylo-li xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxx projevu xxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx převedení xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx, xxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu (xxxxxx) - xx xxxxxxxxx konkretizovat xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx bezúplatného xxxxxxxxx xx oprávněné osoby. Xxxx xx xxx xxxxx rozsahem xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) specifikovány, převezme xx xxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xx příp. xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx x k. ú. xxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxxxx petit xxx v počáteční xxxx napadnutí xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx k xxxx xxxxxxx pozemku xxx xx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zda pro xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx v příslušné xxxx xxxxx (po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxx žalobní nárok xxxxx. dispozičním xxxxxx xxxxx modifikovat (§95 x. s. x.). Xxxxx alternativního xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx oprávněné xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxx (pozemků), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx 229/1991 Xx.".
X již citovaném xxxxxx sp. xx. XXX. XX 495/02 Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx titulu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx stav není xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svévole Fondu xxx naplňování zákona o půdě. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx s námitkami, xx Xxxx nemá xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, protože má x jejich xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx schopny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx porušením čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxx. čl. 2 odst. 3 Ústavy.". Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx, ovládaným xxxxxxxxx rovnosti), nelze xxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx fond xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx veřejný xxxx", x xxxxx "xxxx-xx obecné xxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx chráněným zájmům, xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxx. xxx xxxxxxxxxx osob (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x libovůli.".
Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 18.1.2001 xx. xx. 26 Xxx 1478/2000, dle xxxxx "xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx," xxxxxxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxx xx uzavření xxxxxxx," Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxx starší právní xxxxx x rozhodnutí xx xxx 29.1.1997 xx. zn. 2 Xxxx 522/96) "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Fond xxxx xxxxx své zákonné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx náhradního xxxxxxx xxx proto, xxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxx spravedlivé. Odkaz xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxx xx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je protiprávní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx domáhající xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředek xxxxxx xxxxx libovůli. Ústavní xxxx rovněž připomíná, xx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplňovat xxxxxx x xxxxxxxx tam, xxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. 2. 2002 sp. xx. 28 Xxx 1847/2001 xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx soud xx xx vědom xxxxxxxxxx xxxxxxxx vynutitelnost nároku xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx.".
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů xxx interpretaci a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx soud na xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx obecné xxxxx dále stály xx názoru, xx xxxxxx xxxxxx označovat xxxxxxxxx pozemek, musí xxxx x úvahu x svou xxxxxxxxx (x přihlédnutím x xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx, xxxx. k povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx stěžovatelky x úpravě petitu xxx, aby x xxxxxxx úspěchu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx uložit Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x určité xxxxxxxxx xxxx pozemek soudem xxxxxx, xxx aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kvality xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx x nabízeným pozemkem. Xxxxx xxxx připomenout, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Majetek xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx x k výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx naložit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx." (§14 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxx vystupování v xxxxxxxx vztazích, který xxxxxxxx x Fond - §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx nemůže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vzal x §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx.".
XXXX/x
Xxxxx xxxxxxxxx
Judikaturu xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx titulu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dvojím konstatováním: xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ji xxx xxxxxxxxx toliko xxxxx, xxxxxxxx-xx daný xxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx-xx xxxxx oprávněné xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči Xxxxxxxxxxx xxxxx formou xxxxxx výběru); xxxxxxxx-xx xxxxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxx titul oprávněné xxxxx pozitivně, xxxxx xxxxxxxx mluvit x xxxxxxxx a předvídatelné xxxxxxxxxx.
Xxx ustanovení §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění zákona x. 253/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xx 2 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx; nerozhoduje-li x převodu Xxxxxxxxx xxxx, do 2 xxx xx doby, xxx mohla nárok xx převod xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přičemž tato xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nárok xx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., tj. xxxxx xxxx 6. xxxxx 2003, xxx čl. VI xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.
Čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro případy, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx pro xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 253/2003 Xx. (xx. xxxx 6. xxxxx 2003), xxxxx i xxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxx jiný xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nata xxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. (xx. xxxx 6. xxxxx 2003), xxxxxxxxx xxxxx xxxx let, xxxx měsíců x 25 dní (tj. xx xxx 31. xxxxxxxx 2005).
Ustanovení §13 odst. 6 x 7 zákona x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx dvou xxx pro ty xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx právní xxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x dále xxx xx xxxxxxx, u xxxxx xx xxx xxxx titul pro xxxxxx dnem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx nabytí účinnosti xxxxxx č. 253/2003 Xx.
Nutno na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx body xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx absencí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi půdou, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxxx xx stát povinen xxxxx oprávněným xxxxxx - restituentům - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx podaří xxxxxxxxx, x xx jejich xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx uspokojit nepodaří [xxx x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (státem) xxx věřitelem (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx i x případech zaviněných xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx], xxxxx x námitku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), a xx xxx x xxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx x z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (chránícího x majetkový xxxxx).
Xxxxxxx xxxxx x xxxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxx sp. xx. XXX. XX 495/02, xxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Aniž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx osob xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. J. X. ze xxx 28. listopadu 2005 x. x. XX 2258/05XX-64297) x rovněž xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx zastává xxxxx, xx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx umožňoval xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ověření xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx danosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky xxx xxxxxxxxx oprávněnou xxxxx. Takový procesní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx výslovným xxxxxxxx zakotvením a xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx judikaturou.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x půdě, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx: "Celý xxxxxx poskytování jiných xxxxxxx xx - xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - spojen x x výraznými xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x objektivitě x xxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx XX. ... X xxxxxxx xxxxx xxxxxx - x v xxxxxx x xxx xxxxx analýzy xxxxxx xxxxxx xxxxxx jdoucích - úvah lze xxxxx xxx vyvodit xxxxx závěr. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx nevydávaný pozemek xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ukazuje jako xxxxxxxxxxxx naivní. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tomto xxxxxxxx xxxxx kompenzace xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xx xxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemků xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě) nepodařilo." (X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě. Xxxxx 1997, s. 194.)
Xxx oprávněné xxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxx xxxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vymožení). Xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a ustanovení čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Sb.) x xxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx něhož xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., ve znění xxxxxx č. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb., časově xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx, xxxxx nesvědčí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x svévoli xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx principem xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x v xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxx očekávaní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx.
X contrario xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx konformita přiměřenou xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) na xxxxxx náhradního pozemku xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx platnosti efektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx založen xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxí, xxxxx xxxx xxx vyvinut xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx. Předpokladem ústavněprávního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx praxi soudů x následně xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXXX/x
Xxxxxx xxxxxxxx náhrady
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx považovat xxxxx č. 87/1991 Sb. x xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx nevydané xxxx, xxxx. xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x obsahem vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx lidu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx V. X. xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Sněmovny xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx XXXX dne 19. xxxxx 1991, jenž x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx: "My, xxxxxxxx, x xxxxxxx výborů x z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xx možné, xxx nechtěli jsme x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx finanční xxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, peněžní xxxxxxxxx.".
Xxxxxxx x x zákona o půdě byl xxxx xxxxxxxxxxx x otázce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx intencí, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x návrhu zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Za xxxxxxx a budovy, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx náležet xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx původním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx a za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx mimosoudní xxxxxxxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxx restitučních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx věc, xxxx. xxxxxxx, x měla xxxxxx symbolickou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx konstrukce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 1989 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. XX. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx xxx č. 132/1994 Xx.), sp. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, nález x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. XX. XX 9/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; vyhlášen xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; vyhlášen xxx č. 40/2003 Sb.), sp. xx. Pl. XX 33/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 151; vyhlášen xxx č. 584/2004 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 47/04 (vyhlášen pod č. 181/2005 Sb. x xxxx xxxxxxxxx xx svazku 36 Sbírky xxxxxxxxxx)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyjádřeným Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11, xxx. 37). Ústavní xxxx ČSFR x xxx pojal rovnost xxxx xxxxxxxxx relativní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx rozlišování x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xx xxxx xxxxx, xx by xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Hledisko xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Hlediskem druhým xxx posuzování protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Určitá xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxxx jiným, xxxxxx xxx tudíž bez xxxxxxx označena za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx dbát o xx, aby zvýhodňující xxxxxxx byl xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx a prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx z x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).
Xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx rovnosti, xxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx náhradního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady.
XXXX/x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx X. Kopáč, X. Xxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k zemědělským xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, 6, 1995, s. 224), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě "xxxx právem xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxx (§488 - §852)", a tudíž xx "xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §524 xxx. xxx.; tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx §525 xxxx. 1 xxx. xxx.", xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx závazku xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx (§524 xxxx. 2 xxx. xxx.). X xxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx postupitel.". Xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 2 zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx kterou se xxxxxxxx §33a, xxxxx xxx. xxxxxxxxxx §33a xx týká xxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx vrácení restituovaného xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xx pohledávky xxxxx §488 xxx. zák.".
Tato xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx novelou xxxxxx č. 95/1999 Sb., xxxxxxxxxx zákonem x. 253/2001 Sb., xxxx x čl. X bodě 5 xxxxxxxx: "V §1 xxxx. 2 xxxxxxx x) xxx: x) 'xxxxxx Pozemkového xxxxx xxx převodu zemědělských xxxxxxx xx oprávněné xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx na jiný xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx 'zákon o půdě') x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx (dále xxx 'xxxxxxxxx xxxxx'),'.". Xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxx označené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" tedy xxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx xxxxx §11 odst. 2 zákona x xxxx, xxxx podmnožinu xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx pak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků na xxxx xxxxxxx.".
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nutno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, dopadají-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI zákona č. 253/2003 Sb. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx x xx postupníky. Jinými xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kontextuálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx tomu xxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx souvislosti [x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x případě příjmů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx: "Xx xxxx x příjmů fyzických xxxx xxxxx osvobodit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx sukcese restitučního xxxxxx uskutečněné xxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nestal xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx." (xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2003 xx. xx. 28 Xx 709/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 2. xxxx 2003 xx. zn. 29 Xx 415/2001, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27. října 2004 x. x. 5 Xxx 29/2004-74). K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Ústí nad Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2003 xx. xx. 15 Xx 201/2001, xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osvobozených xxx zákona o xxxx z xxxxxx xx okolnost, že xxxx xxxxxxxxxx příjmy, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx za x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx prodejem xxxxxxxx majetku.".
Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx potvrzena Xxxxxxxx xxxxxx (usnesení xx. xx. X. XX 406/2000, xx. xx. XX. XX 439/04). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx odlišení xx xxxxxxxxxx xxx, xx "x xxxxxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxx zřejmý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od daně xxxxxx dříve xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx xx na xxxxx citované ustanovení, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, x xxxxxx nemovitosti xxxxxx z xxxxxx, xxx odvozeného titulu" (xx. zn. XX. XX 439/04).
Smyslem a xxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxx xxx nároky xxxxx zákona o půdě jsou xxxxxx xx plnění xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník (§488 - §852), x xxxxx je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §524 xxx. xxx., xxxx rozšířit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx restituentů. Nelze x ní ale xxxxxxx závěr, xxx xxxxx xx xxxxx zákona o půdě, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx účely xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x půdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, nýbrž i xxxxxx takovéto xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx fondem, xxxxxx xx xxxxxx straně xxx xxxxxxxxxx ústavnosti §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x ústavním principem xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxx xx komponentem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx legitimního očekávaní xxx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.
XXXX/x
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tudíž xxxxxx xxxxx na xxxx x celkového okruhu xxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxxx xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x půdě (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jimi xxxxxxxxxx.
Zrušení §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. x xxxxxx úplnosti xx xxxxxx ale xxxxxxxx x xx xxxxx, xxx které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 19; xxxxxxxx xxx č. 80/1995 Sb.), xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení tak, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, obsahující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx situací), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 95/1999 Xx., ve xxxxx zákona č. 253/2003 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "oprávněné xxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx na xxxx pozemek xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx x jejich xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x derogačních xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/04, xx. xx. PI. XX 43/04 (vyhlášeny xxx č. 355/2005 Sb. x xxx č. 354/2005 Sb. a xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 38 Xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx, pro xxx xxxxxxxxxx derogační xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Sb., x čl. VI zákona x. 253/2003 Sb., xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx právo na xxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X projednávaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx tak xxxxxx x xx xxxx xx. zn. Xx. XX 13/05 (xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 283/2005 Sb. a xxxx uveřejněn ve xxxxxx 37 Xxxxxx xxxxxxxxxx)], x xx x xxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský v. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 531/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.12.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.