Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 16.04.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.12.2005.


Nález ÚS ze dne 13.12.2005, vyhlášený dne 20.12.2005, ve věci návrhu na zrušení §13 odst. 6 a 7 zákona č. 229/91 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění zákona č. 253/2003 Sb., a ustanovení čl. VI části třetí zákona č. 253/2003 Sb., kterým se mění zákon č. 95/99 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně zákona č. 569/91 Sb., o Pozemkovém fondu ČR, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 253/2001 Sb., a některé další zákony
531/2005 Sb.
531
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2005 v xxxxx xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx a jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx x x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění zákona x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx,
takto:
Ustanovení §13 odst. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., x úpravě vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx pozemek xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 183/1993 Sb., x jejich xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto nálezu.
Odůvodnění
I.
Vymezení věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 7. xxxxx 2005 xxxxxxx xxxxx skupiny 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx senátorka XXXx. X. S., x xxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx poslankyně Xxx. X. X., obou xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxx č.253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2001 Xx., x xxxxxxx další zákony.
Poté, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, odkazují xx xxxxxxxxx zprávu x xxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zákona č. 95/1999 Sb. Jeho xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxx též "zákon o půdě") x dohledné době, xxxxxxx xxxxxx měla xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., č. 569/1991 Sb. x č. 95/1999 Sb. Xx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxx a urychlené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xx potřebu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xx sice xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx dosaženo novelizací xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx skutečnosti xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlediska zájmu xx převodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx jejich xxxx, která xxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákonná úprava xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastník x xxxxxxxx soukromoprávního vztahu xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxx - restituentům - xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Maximálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní půdy xxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevypořádaných xxxxxxxxx. Restituce xxx xxx názoru skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx zákona o půdě xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx předvídané xxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx fond Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Pozemkový xxxx") xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x. 284/1991 Xx., xxxxx xxxxx v téže xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx převážná xxxx pozemků xxxxxxxxx, x souhlasí-li x xxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxx zákona o půdě provedená xxxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx restitučního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx desítkám xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se již x minulosti v xx xx oné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx x xxxxx, xxx plyne z čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxx rovnosti xxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina").
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02, považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx před přijetím xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx hospodaření xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zmíněném nálezu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx soud xxxxxx zákonné xxxxxxxx x xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xx xxxxxxx vyplývají xxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxx při aplikaci xxx. §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx. NKÚ, xx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xx srpna 2002 xx xxxxxx 2003, xxxxxxxxxxx, xx: "...V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx na bezúplatný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x. 229/1991 Xx. xxxxxxx (x 31.12.2002) xxxxxxxxx 44,9 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxx xx xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 6.8.2003, xxxxx xxx xxxxxx pozemků xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxx, x xxx xxxxx lhůtu xxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx uplatnění práva xx bezúplatný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nabídku XX XX, xxxxx je x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státní xxxx xxxxxx xxxxxxx. ...Xxxx xxxxxxxx s odvoláním xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx pozemky xx xxxxx, xxxxx nemají xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. ...Xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxx nejsou dosud xxxxxxxxxx všechny uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x to x xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx. ...Xxxx xxx prodeji státní xxxx porušil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx něž xxxx xxxx xxxxx nesplnily xxxxxxx podmínky. ...Fond xxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx před vypořádáním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx půdy se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxx xx cenového xxxxxxxx účinného x 24.6.1991. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxx." (xxxxxx 3 Xxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, 2003: "02/14 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx"; xxxxxx 218 - 219, xxxx též "xxxxxxxxx závěr"; xxxxxx x xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxxxxx/X02014.xxx).)".
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopisu xxxxxxxx výkonného xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Ing. X. X. ze xxx 9.4.2004 x. XX 14294/04-1064/XX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxx však Xxxxxxxxx soudu nepředložili x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obsahu xxxx xxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxx, že x datu 31.12.2003 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejméně 39 % xxxxx restitučních xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx 2.660,6 xxxxxxx Xx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx roka xxxx nabídku, tu xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, dle xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy, kterou x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx fond xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxx jiných xxxx, x xx bez xxxxxx na to, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přesvědčení, xx x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx nabídky ve xxxxxx xxxxxxxx, případně x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx důvodu, xx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx poukazují dále xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se podaří xxxxxxxxx, a druhou xxxxxxxx, jejíž xxxxx xx xxxxxxxxx nepodaří, x to i x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx (xxxxxx) ani xxxxxxxxx (oprávněnou xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdržet xx jednání mařících xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx dlužník xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx existence xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxx rozporné, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrazně výhodnější xxxxxxxxx, xxx jaké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona o půdě, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxx pozemky xxxxxx xxxxxx xxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro uspokojení xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx ustanoveními xx. X a čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb., však xxx navrhovatelů výrazně xxxxxxxx postavení osob, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozemku - xxxxxxxx, a bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxx, a xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x plnění bez xxxxxx xx to, xxx svoji xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx úkolů xxxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, jež navrhovatelé xxxxxxxxxxxx x institutu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle jejich xxxxxx neakceptovatelně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, dle xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokud xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxx, x s xxxxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxx oprávněná osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx' x xxxxxxxxxxxxxx, pozemku anebo xxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx půdy, xx xxxx xxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uspokojen, x xxxx, xxxxx x konečné lhůtě xxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx xx xx xx xxx skupiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx schopny xxxxx ovlivnit, pročež xxxx xxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx nacházejícími xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byly xxxx xxxxxxx nějak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx jejich přesvědčení, xxxxxxxx znaky xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, zejména xxx xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě pak xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx i Xxxxxxxxxx protokolem x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), a xxxxxxxxx xx finančním xxxxxxx x xxxxxx x 24.7.1991, xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ani cenám, xxx nichž xx xxxx možno xxxxx xxxxxxx vyvlastnit, pročež xxxx nejde ani x vyvlastnění xx xxxxxxx, ale x xxxxxx majetku x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx finanční náhradou. Xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x xxxx x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx představují x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x skupina 57 poslanců Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx třetí xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x podmínkách převodu xxxxxxxxxxxx a lesních xxxxxxx x vlastnictví xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx zákona x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx řízení
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2005 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona x. 253/2003 Xx. xx xxxxxxx, xx xxxx účelem xx xxxxxxx x dohledné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxx zákona č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx jejich nerovné xxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxxx navrhovatelé. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných osob xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx, než xxxxx uvádějí xxxxxxxxxxxx, x xx ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x nabízené xxxxxxx xx i přes xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" nízký. Xxxxx zájem xx xxx něj xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nabídky Pozemkového xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebyly, x xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx atraktivní xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx více xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxx x stávajícím xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx struktuře nároků, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zájem xxxxx oprávněných xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx pozemky, x xxxxxxx xx možno x xxxxxxx xx xxxxxx podmínky i xxxx okolnosti xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx nároků xxxxxxxxxx. Xxxxx oprávněné osoby xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx hotovosti x xxx nároky xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx právnické xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x vydání xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx zavedení časového xxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby mohl xxx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x nevnášely xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků x xxxxxxxx xxx přehledné xxxxxxxxx na xxxx x xxxxx xxx xxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxx domněnku, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rámec x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. "restituční xxxxx", ale xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nároků. Xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx specifika Xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx třeba spatřovat xxxxx ve specifice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx, a to x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx zákon č. 253/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx novelu xxxxxx č. 229/1991 Sb. x čl. VI, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x řádně vyhlášen xx Sbírce xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxx stanovisko, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x souladu x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 2005 xxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Sobotka xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxx xxxx především xxxxxxx následky některých xxxxxxxxxxx křivd, xx xxxxxx došlo vůči xxxxxxxxxx zemědělského a xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx 1948 xx 1989, obnovit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, a xxx zlepšit xxxx x zemědělskou x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxx v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx x x požadavky xx tvorbu xxxxxxx x životního xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x zabraným xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx svobodně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Hlavním cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 253/2003 Xx. xxxx xxxxxxx dokončení xxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, zefektivnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovit xxxxxxxx xxx uplatnění přednosti xxxxxxxxxx pozemků xxx, xxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nevydaný xxxxxxx, x na xxxxxx místě x xxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ukončení xxxx xxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxx především ve xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx proběhlo xxx 26. a 27. xxxxxx 2003. Xxxx xxxxxxxxx konstatováno, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků xxxx xxx realizována prostřednictvím xxxxxxxxxxxx titulů, převodem xx xxxx x xxxx instituce, xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxx xx xxxxxxxxxx nároky. Xxxxxxx xxxx poukazováno, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vypořádány xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 229/1991 Sb., přičemž xxxxxxxx xxx. "restituční xxxxx" xxxx vnímáno xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx převodu xxxxxxx oprávněným xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxx náhradních xxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxxxx xxx předsedy Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" budou xxxxxxxxx xx, kteří sice xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx bez jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - např. xxxxx, xx poptávka xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o půdě xx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx stavu xxx současné již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxx xxxx v přístupu x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx upřednostňuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx těmi, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx si xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx nemají zájem. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavek xx přehodnocení xxxxxxxx xxxxxxx státní půdy xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx uvedené důvody xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx vedly x xxxxxxxx části xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž se x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., xx. "xxxxxxxxxx tečka".
Ve xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu xx xxxx osoby a x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, dani darovací x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění zákona x. 253/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, dne 27. xxxxxx 2003 xx xxx 7. xxxxxx xxxxxxxxx č. 150 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx č. 38, xxx xxxxxx xx 64 xxxxxxxxxx senátorek x senátorů xx xxx návrh xxxxxxxxx 60 x nikdo xxxxx proti.
XXX.
Podklad xxx rozhodování xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
Xx základě xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xx Xxxxxxx xxxx od Xxxxxxxxxxx xxxxx vyžádal xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o půdě, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x půdě a Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového xxxxx Xxx. J. M. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. XX 2258/05XX-64297 x xxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxx 7.346.154,44 xxx. Xx k xxxx 18. listopadu 2005 xxxx zůstatek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pozemky 1.872.183,08 xxx. Xx, x xxxxx xxxxxxxx přímých xxxxxx představuje 660.432,31 xxx. Kč a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků 1.211.750,77 xxx. Xx. X xxxx 2004 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx 115.833,02 xxx. Xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 395.606,98 xxx. Xx, v xxxx 2005 (x xxxx 18. listopadu 2005) xxxxx xxx x vypořádání xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 108.892,17 xxx. Xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 465.212,03 tis. Xx. X xxxx 2004 tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 77,35 % x xxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xx 1. xxxxx 2005 xx 18. xxxxxxxxx 2005 xxx xxxxx xxxxx 81,03 %.
X xxxxxx 2004 x 2005 zavedl Xxxxxxxxx xxxx tzv. strukturovanou xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, x xxxxx pocházejí xxxxx xxxxxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxx pozemky, xxxx x xxxxxxxx Xxxxx x některých xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx obcích xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Strukturovaná xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x roce 2004 xxxxxxx 1.495.200 xxx. Kč, x xxxx 2005 hodnotu 3.035.210 tis. Xx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004 xx úrovni xxx 24 x x roce 2005 xx xxxxxx xxx 26 %.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonného xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., xxxxxx xxxx Pozemkovému xxxxx celkem 360 xxxxx, z xxxx 9 žalob xx 31. xxxxxxxx 1999, 28 xxxxx xx 1. ledna 2000 xx 30. xxxxx 2005 a 323 xxxxx xx 1. xxxxxx 2005 xx 24. xxxxxxxxx 2005. Xx xxxxxxx zahájených x xxxx 2005 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx sporů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx soudu, xxx xxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx na výběr xxxxxxxxxx xxxxxxx (2 Xxxx 522/96, 26 Xxx 1478/2000 x xxxxx).
Za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x němu xxxxxxxx, xxxx sdělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu Xxx. X. M. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. j. XX 2258/05XX-64297 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x účastníku xxxxxx (§60 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx.).
Xxxx xxxxxxxx využili xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uváděné xx xxxxxxx předsedy výkonného xxxxxx Pozemkového xxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nabídky xxxxxxxx pozemků nad xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx celorepublikové statistiky. X celorepublikovém srovnání xx xxxxx vedle xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx území, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pozemků, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nabídnout xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx tvrzení ilustrují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx okrese Xxxx Jičín, xxx Xxxxxxxxx xxxx nenabídl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxx, xxx Xxxxxxxxx fond ani xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x dispozici. X závěru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového fondu xxxxxx, xxxx xx xx nutno podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx namísto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxx pozemky xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx bývalých xxxxxx.
XX.
Upuštění xx ústního jednání
XXx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb. xxxx Xxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxx, nelze-li xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx účastníci, xx. xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2005, x xxxxxxxx xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 1. prosince 2005 x xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 8. xxxxxxxx 2005, vyjádřili xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx od xxxxxxx xxxxx očekávat další xxxxxxxxx věci, bylo xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
V.
Dikce xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx
Xxx ustanovení §13 xxxx. 6 zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx.: "Xxxxxxxxx osoba xx xxxxx xx převod xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 2 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx o xxxxx xx převod xxxxxxx xxxxxxxxxxx Pozemkový xxxx, oprávněná osoba xx právo na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx do 2 let xx xxxx, kdy xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.". Xxx xxxxxxxx 7 uvedeného xxxxxxxxx ustanovení: "Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odstavci 6 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve vlastnictví xxxxx zaniká.".
Dle čl. VI zákona x. 253/2003 Xx.: "Xxxxx xxxxxxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxx xxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, lhůta pro xxxxxx pozemku končí xxxx 31. xxxxxxxx 2005.".
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele
Xxxxx xx xxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx třetí xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2001 Xx., x xxxxxxx další xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednat senátorka XXXx. X. X., x skupinou 57 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poslankyně Xxx. X. X. Xx straně navrhovatelů xxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x kontrole xxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx procesu
Ústavní xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
Xx xxxxxxxxxx tisků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vyjádření xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx xx xxx 16. schůzi xxx 22. xxxxxx 2003 usnesením x. 505, xxx z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxx přijetí xxxxxxxxx 118 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 63.
Senát xxx 27. xxxxxx 2003 xx své 7. xxxxxx usnesením x. 150 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx x. 38, xxx xxxxxx xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx vyslovilo 60 x xxxxx nebyl xxxxx.
X xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 198. xxxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2003, xxxxxxx xxxxx 124 x xxxxxxxxxx 196 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, když proti xxxxxxxxx 57, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu (xxxxxxxx x. 621 ).
Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxx xxx č. 253/2003 Sb. řádně xxxxxxxx v částce 86 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozeslána xxx 6. xxxxx 2003, x xxx xx. XXx nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx.
XXXX.
Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
XXXX/x
Xxxxx x xxxx zákona o půdě
Xxxxxxx x účelem zákona o půdě xxx jeho xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxxx vůči vlastníkům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 až 1989, zlepšení xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxx hospodářského rozvoje xxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxx krajiny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, ve srovnání xx zákonem x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989.
Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx komunistického xxxxxx.
Dle xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na vydání xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3), xx-xx xxx x xxxxxx povinné xxxxx (§4), xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věci (§6) x konečně xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx (§8 odst. 1 xx 4). Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, subsidiárně xx zakotveno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§8 xxxx. 5).
Dle zákona o půdě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§4), je-li xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§5), xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§6) x xxxxxxx xxxxxx-xx dány xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx křivd, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxx subsidiárně je xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx převod jiného xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§11 xxxx. 2). Teprve xx pozemky, xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon o půdě x pořadí xxxxx xxxxxxxxxxx nárok, xxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (§16 odst. 1). X případech xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx zákon alternativně xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastnických xxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Pozemkového xxxxx [§18a, §17 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxx].
XXXX/x
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními, a xx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx jakožto vlastník x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx převádí na xxxx xxxxx, a xxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx osobám - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx podaří xxxxxxxxx, x druhou xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (státem) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx náhradního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx bodem xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nahlížena xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jistoty (xxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx), xxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx z Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx).
XXXX/x
Xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx kontrolu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x půdě.
V xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/97 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 9, xxxxx č. 163; xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (neurčitosti) xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx důležitou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Tyto důvody xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx před xxxxxx lety.".
Xxxxxxx xxxxxx názor vymezující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 46/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 84; vyhlášen xxx č. 279/2001 Sb.) x xxxxxxxxxxx x posuzováním xxxxxxxxxx xxxxx pro uplatnění xxxxxx plynoucích ze xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 xxxxxx x. 119/1990 Xx.): "Xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x kontrole xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx soud xxxx pouze rušit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx ve stanovené xxxxx. Xxxxxxx lhůt xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx jistot, který xx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx současných xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxx. Xxxxx sama o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxx jevit x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx stanovené §6 xxxxxx x. 119/1990 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nevykazuje x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx mohou xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx ústavnosti lhůty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dosavadní judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxx:
1. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xx vztahu x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxx), xxxxxxxx k xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z uvedeného xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 5/03 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 zákona x. 290/2002 Xx., xxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, porušení čl. 11 odst. 1 xx spojení x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx soud považoval x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx toto xxxxxxx zakládala xxxxx xx xxxxx nezbytném xxxxxxx xxxxxxx, kterým xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx let);
2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (jejím xxxxxxxxx anebo xxxxxxx). Xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx věci sp. xx. XX. ÚS 2/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), v xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §879c xx §879e xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx xxx "obč. zák.") xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2001 Xx., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxxx lhůty, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v důsledku xxxxx subjekty, které xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx státem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx rozporným x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (a xx x xxxxxxxxx se xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku x x. 2002, Xxxxxxxxxx x Gratzingerová xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2002, Xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x x. 2001);
3. xxxxxxx neakceptovatelná xxxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zrušení určité xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž se xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uplynutí xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxxxx. Vycházeje x xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 3/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 38, vyhlášen xxx č. 164/1994 Sb.) a xx. xx. Xx. ÚS 24/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, xxxxx x. 62; vyhlášen xxx č. 153/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx restitučního xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx uplatnění x xxx xx oprávněné xxxxx, xxx v xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x byly tedy - ve xxxxxxxx x xxxxxx oprávněnými xxxxxxx - protiústavně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx vůči xxx x xxxxxxxx právním xxxxxxxxx".
Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx uplatnění xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xx následek xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx není. X "xxxxxxxxxxx okolností" sub 1. a 2. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nepřípustností xxxxxxxx disproporcionality (xxxxxxxx xxxxx xxxx), sub 3. pak xxxx xxxxxxxx plynoucím xx xxxxxx proporcionality (suspect xxxxxxxxxxxxxx) [x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113; xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.); x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx např. X. Xxxxxxx, Einfiihrung xx xxx öxxxxxxxxxx Xxxxx der XXX. Xüxxxxx 1993, x. 116 x xxxx.; X. E. Xxxxx, X. X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxx. 4. Xx., Xx. Paul 1991, x. 568 x násl.].
XXXX/x
Právní xxxxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxx
Zákon o půdě dosažení xxxxx xxxxx, jimiž, xxx bylo již xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesního xxxxxxx v xxxxxx xxx 1948 xx 1989, zlepšení xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx, xxxxx x úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx krajiny x xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxx principu priority xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydání. Xxxx principy se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 284/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, ve xxxxx xx xxxxxxx převážná xxxx pozemků xxxxxxxxx, xxxxx s tím xxxxxxxxx xxxxx souhlasí.".
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx osoba x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxx, xx Pozemkový fond xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §8 zákona x. 284/1991 Xx., xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývá, že xxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx nahrazovanému pozemku xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx náhradního xxxxxxx zákon tudíž xxxxxxx x mechanismem xxxxxxxxxxx xxxxx, diskreci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dle xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx možné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nabídek x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx převádí xx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx vydat oprávněným xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 495/02 xx xxx 4. xxxxxx 2004 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 32, xxxxx x. 33): "Nároky xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, xxx vyplývá xxx z xxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxx jeho §11 xxxx. 2 (xxxx. xxxxx "xxxxxxx"), tak x §19 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Pokud Xxxx xxxxxxxx opačný xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx oprávnění, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxx interpretace xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx. Xxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x. 569/1991 Xx., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxx činit xxxxx xxxxx v xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxx xx uspokojení xxxxxx oprávněných xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stavu, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nemohla xxx xxxxxx ... Xxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, protože to xx x xxxxxxx x xxxx působností x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxx zákona o půdě xxxxxx xxx xxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. Platné znění §1 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 95/1999 Sb. (xxxxx kterého xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby) xx xxxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx s přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o půdě.".
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nástrojů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx fondu, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx převod xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x oprávněnou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.5.2000 sp. xx. 24 Cdo 212/2000, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, ze xxx 24.11.2004 xx. xx. Xxxx 80/2003, X. Kopáč, X. Xxxxxxx, úvaha xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Právní rozhledy, 6, 1995, x. 224). Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2000 sp. xx. 24 Xxx 212/2000 xx xxxxxx xxxxx xxxx oprávněnou xxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx civilní žalobou xxxxxx xxx domáhat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx sama xxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.1.1997 sp. xx. 2 Cdon 522/96, xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 8 xx xxx 2.8.2000 xx. zn. 8 C 165/2000, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx ze dne 29.2.2000 xx. xx. 35 Co 4/2000; x xxxxxxxx ze xxx 18.1.2001 sp. xx. 26 Xxx 1478/2000 pak Nejvyšší xxxx xxxxxxxx uvedl: "Xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx fondu xx xxxxxx xxxxx. Xx xx Pozemkovém xxxxx, xxx oznámil, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.).
Xxxx-xx x xxxxxxxx xxxx možnost výběru, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zodpovědět xxxxxx, jakého xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx soukromoprávním xxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxx reagovala xx daný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konstrukcí: "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxx pozemek, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxx. Xxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx uzavření xxxxxx. Xxxxx xxxxx ... xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx §161 odst. 3 x. s. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládající prohlášení xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx č. 229/1991 Sb.... xx ... xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soukromoprávnímu xxxxxxxx, x x xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxx neukládá xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxx-xx xxxx xxxx než xxxxx) xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxxxx splnit xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx §561 xxxx. 1 obč. xxx. dlužník.... Za xxxx xxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx alternativní x zahrnovat (se xxxxxxx nebo) xxxxxxx x xxxxx přicházející xxxxxxx x katastru xxxx xxxx" (X. Xxxxx, Xxxxxxxxx x xxxxxx praxi. Xxxxx 1997, x. 20).
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx ve věci xx. zn. 19 X 155/2000 xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx x přijatelné lhůtě xxxxxx oprávněné nároky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxx "žaloba x nahrazení xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx převedení xxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxx oprávněných xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx - x hlediska dodržení xxxxxxxxx, určitosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) - xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx bezúplatného převedení xx xxxxxxxxx osoby. Xxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx náhrad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxx, xxx xxxx x žalobním návrhu (xxxxxx) specifikovány, xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx budou xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to v xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx pozemků x xxx, že xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vydat xxxxxxxxxx x xxxx pozemky x x. x. xxxx obce, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx oprávněné osoby xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx či nebyl xxxxxxxx restituční nárok, xxxxxxxx zda xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nelze xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx v xxxxxxxxx xxxx sporu (xx xxxxxxx verifikaci xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. xxxxxxxxxxx úkonem xxxxx xxxxxxxxxxx (§95 x. x. ř.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx petitu xxx xxxxxxxxx úvahy x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku (xxxxxxx), xxxxx že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx práva xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx 229/1991 Sb.".
X již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 495/02 Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněnými xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 zákona x půdě. Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudy xxxx xxxxxxxxx zkoumat, zda xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx Xxxx nemá xxxxx na vydávání xxxxxxx, protože má x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx veřejné nabídky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které jsou xxxxx fakticky xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx porušením čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. čl. 2 odst. 3 Xxxxxx.". Uvedl xxxx, že xxxxxxx xx vztah Xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (tj, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx na zřeteli, xx Xxxxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx", x tudíž "xxxx-xx obecné soudy xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx chráněným xxxxxx, xxxx xxx posuzování xxxxxxx státu, xxxx. xxx zmocněných osob (xxxxxxxx povinnosti xxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x libovůli.".
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v rozhodnutí xx xxx 18.1.2001 xx. xx. 26 Xxx 1478/2000, xxx xxxxx "xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx na výběr xxxxxxxxxx xxxxxxx," xxxxxxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx uzavření xxxxxxx," Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxx právní xxxxx xx třeba xxxxxxxxx x vykládat xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem", xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zde xxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxx z xxxxxxxxxx xx dne 29.1.1997 xx. xx. 2 Xxxx 522/96) "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Fond xxxx xxxxx své zákonné xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Odkaz xx xxxxxx názor Xxxxxxxxxx soudu nemůže xxxxxxx k legitimování xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxx xx (nahlíženo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx či xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxx xxxxxxx. Žaloba domáhající xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může představovat xxxxxx prostředek xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx připomíná, xx z ústavního xxxxxx odepření spravedlnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplňovat xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 22. 2. 2002 sp. xx. 28 Cdo 1847/2001 xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vynutitelnost xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx.".
X xxxxxx xxxxxxxxx nálezu Ústavní xxxx xxxxxxxx zdůraznil xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx otázky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx interpretaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx konstatoval následující: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx dále stály xx názoru, že xxxxxx xxxxxx označovat xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxx x svou povinnost (x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimnímu xxxxxxxxx) vést xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx úspěchu xxxxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vydat x xxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxx soudem xxxxxx, xxx aby xxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento požadavek xxxxxxx již z xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, která presumuje xxxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx připomenout, xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx expressis xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx x hospodárně x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x výkonu xxxxxxxxxxx činností; xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx naložit xxxxx xx podmínek stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonem." (§14 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i Xxxx - §2 odst. 2 citovaného xxxxxx). Xxxx nemůže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx závazky xxxxx, které xx xxxx vzal v §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx.".
XXXX/x
Ratio xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě při xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx lze tudíž xxxxxxxx xxxxxx konstatováním: xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ji xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodování ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx-xx xxxxx oprávněné xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxx xxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx dosavadních rozhodnutích xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Dle ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 253/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxxx sluší xxxxx xx převod xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx do 2 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx; nerozhoduje-li x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, do 2 xxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx převod xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx lhůtou xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx anebo xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx č. 253/2003 Xx., xx. přede xxxx 6. srpna 2003, xxx čl. VI xxxxxx xxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.
Čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. tudíž xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx případy, x kterých xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, jako xxxxx xxx vydání, xxxxxx účinnosti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx. (tj. xxxx 6. xxxxx 2003), xxxxx x xxx xxxxxxx, u xxxxx xxx dán xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 253/2003 Xx. (xx. xxxx 6. xxxxx 2003), minimální xxxxx dvou xxx, xxxx xxxxxx a 25 xxx (tj. xx dne 31. xxxxxxxx 2005).
Ustanovení §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx lhůtu dvou xxx xxx ty xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx titul xxx xxxxxx nabude xxxxxx xxxx po xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 253/2003 Xx., x dále xxx xx xxxxxxx, u xxxxx xx xxx xxxx titul pro xxxxxx dnem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx.
Xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a skupiny xxxxxxxx, x to xxxxxxx jednak nerovnosti xxxx absencí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x účastník xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jiné osoby, x půdou, xxxxxx xx stát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobám - restituentům - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jednak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx podaří xxxxxxxxx, x té jejich xxxxxxx, xxxxx nárok xx uspokojit nepodaří [xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potíží xxxxxxxxxxxx xxx dlužníkem (státem) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu], xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu), xxx i z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nárok).
Xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. III. XX 495/02, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxx xx zpochybňoval xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru Pozemkového xxxxx Xxx. X. X. ze xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. j. XX 2258/05XX-64297) x xxxxxx xxxx xx zpochybňoval xxxxxxx navrhovatelů o xxxxxxxx zásady vigilantibus xxxx xx strany xxxxxxxxxxx osob, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ověření xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx adekvátnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx založen výslovným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx aplikační xxxxx, anebo xxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx není naplněna xxx xxxxx x xxxxxxxxx alternativ.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx: "Celý xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx xx - xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx technické xxxxxxxxxx - spojen x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx vyvolávat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx XX. ... Z xxxxxxx xxxxx xxxxxx - a x xxxxxx x xxx xxxxx analýzy xxxxxx xxxxxx xxxxxx jdoucích - úvah lze xxxxx xxx vyvodit xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ukazuje xxxx xxxxxxxxxxxx naivní. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxx procedury, xx xxxxx xx xxx xx dít, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx pozemků xxxxx (xxxx všechny xxxxxxxxx xxxx xx méně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě) xxxxxxxxxx." (X. Xxxxxxxx, Restituce xxxxxxx xxxxx zákona o půdě. Xxxxx 1997, x. 194.)
Pro oprávněné xxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x půdě plyne x uvedeného xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxx, čili xxx procesní možnosti xxxx xxxxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., ve znění xxxxxx č. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx.) x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., časově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxxx kontextuálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx xx komponentem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
A xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto práva.
Xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx zákonným zakotvením x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby, xxxx ustálení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx xxxxx soudů x xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx.
XXXX/x
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx x klíčových xxxxxxxxxxxx zákonech, xx xxx nutno xxxxxxxxx xxxxx č. 87/1991 Sb. x xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxxx původních intencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nevydané xxxx, xxxx. xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxx vystoupení xxxxxxxxxx zpravodaje výborů Xxxxxxxx lidu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxx 19. xxxxx 1991, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "My, xxxxxxxx, x většiny xxxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx naturální xxxxxxxxx všude, xxx xx to možné, xxx xxxxxxxx xxxx x nějakém širokém xxxxxxx xxxxxxx finanční xxxx dokonce, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, peněžní xxxxxxxxx.".
Xxxxxxx x u zákona o půdě xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx intencí, xxx xxxxx xxxx x zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Za xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx původním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.".
Princip xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kompenzací xxx x xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx následek xxxxxxxxxx, xxx xxx finanční xxxxxxx neplnila xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx věc, xxxx. xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato konstrukce xxxxxxxxx z ekonomicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 1989 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Ústavní soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svoji xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. zn. PI. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx pod x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), sp. xx. Pl. ÚS 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. XX. ÚS 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 33/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 151; xxxxxxxx xxx č. 584/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 47/04 (vyhlášen xxx č. 181/2005 Sb. x xxxx xxxxxxxxx xx svazku 36 Xxxxxx xxxxxxxxxx)]. Xxx chápání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ztotožnil se xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx XXXX (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11, xxx. 37). Xxxxxxx xxxx XXXX v xxx xxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx nesmí být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x ní však xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů a xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx druhým xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx některého xx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Určitá xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx tudíž bez xxxxxxx označena xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx zákonodárce) x xxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Inze z x. 1987, §41).
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx subjektů a xxxx v předmětné xxxx xxxx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx námitce xxxxxxxxxxxx, dle xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x protiústavní nerovnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX/x
Xxxxxxxxxx rationis xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxx postupníků
K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Právní xxxxxxxx, 6, 1995, x. 224), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě "xxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§488 - §852)", x xxxxx xx "xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §524 xxx. zák.; tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §525 odst. 1 obč. xxx.", xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx xxxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx povinnou xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx postoupení (§524 xxxx. 2 obč. xxx.). X xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx na volbu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx postupitel.". Xxxxxxx "xxxxx xx náhradní xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xxxxx xxxxxxxxx xx pohledávku, xx xxxxxx xx xxxxxxxx §33a, xxxxx xxx. xxxxxxxxxx §33a xx týká xxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady. Nároky xx xxxxxxx restituovaného xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxx §488 obč. xxx.".
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 95/1999 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 253/2001 Xx., xxxx v xx. X bodě 5 xxxxxxxx: "X §1 xxxx. 2 písmeno x) xxx: x) 'xxxxxx Pozemkového fondu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na oprávněné xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx na jiný xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx 'zákon o půdě') a xx fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby, na xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen 'xxxxxxxxx osoby'),'.". Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratkou "xxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx postupníků.
Důvodová xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.".
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nutno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx otázka, dopadají-li xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., a ustanovení čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. nejen xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx x xx postupníky. Xxxxxx xxxxx řečeno, je-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kontextuálního xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx k ochraně xxxxx, vztáhnout xxx xx oprávněné xxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx tomu xxx xxxx.
Xxxxxxxx praxe xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [a xx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxx §4 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxxx x prodeje vydaných xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx restituentů x xxxxxxxxxx: "Xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx nabytých xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sukcese xxxxxxxxxxxx xxxxxx uskutečněné podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku - daňový subjekt xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 10. xxxxxx 2003 xx. zn. 28 Ca 709/2002, xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 2. xxxx 2003 xx. zn. 29 Ca 415/2001, xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 27. října 2004 x. x. 5 Xxx 29/2004-74). X xxxxxxx xxxxxx odlišení xxx Xxxxxxx soud x Ústí xxx Xxxxx x xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2003 xx. xx. 15 Xx 201/2001, uvádí: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osvobozených xxx xxxxxx o xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx osvobozeny xxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xx jedná o xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx dosažený xxxxxxxx xxxxxxxx majetku.".
Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx potvrzena Xxxxxxxx xxxxxx (usnesení xx. zn. X. XX 406/2000, xx. xx. IV. XX 439/04). Xxxxxxx soud xxxxxx zdůraznil, xx xxxx odlišení xx xxxxxxxxxx xxx, xx "x xxxxxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx majetek xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx dalším; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydávané oprávněným xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. XX. XX 439/04).
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx nároky xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxx xx plnění xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§488 - §852), x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §524 obč. xxx., bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx restituentů. Xxxxx x ní xxx xxxxxxx závěr, dle xxxxx xx účely zákona o půdě, xxx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx obecné xxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmu xxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních z xxxxxx. Pekuniární účely xxxx u xxxxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 zákona x xxxx původním xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek si xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx nabídky a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx fondem, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI zákona x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x právo, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávaní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě.
XXXX/x
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxx tudíž xxxxxx xxxxx xx xxxx x celkového okruhu xxxx, xxxxxxx se xxxxxx ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., a čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxxx xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx osoby xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě (xx. původní xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jimi xxxxxxxxxx.
Zrušení §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb. x xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx x na xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevypovídají.
X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/94 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, xxxxx č. 19; vyhlášen pod č. 80/1995 Sb.), xxxx byl xxx následován judikaturou x řízení o xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx obsahem, xxxx xxxxx, obsahující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx normy nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx).
Ustanovení §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 95/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" jednak xxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o půdě, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx právo přešlo xxxx xxxx převedeno.
Xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., ve znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., a čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. obsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adresátů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04, xx. zn. XX. XX 43/04 (xxxxxxxxx xxx č. 355/2005 Sb. x xxx č. 354/2005 Sb. x xxx xxxxx uveřejněny xx xxxxxx 38 Xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xx podmnožinu, xxx xxx vypovídaly xxxxxxxxx xxxxxx.
Vycházeje x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů, Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx s ústavním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), jakož i xxx xxxxxx s xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetkového xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx č. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 183/1993 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu jsou xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu anebo xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nález xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxx sp. zn. Xx. ÚS 13/05 (xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 283/2005 Sb. a xxxx uveřejněn xx xxxxxx 37 Sbírky xxxxxxxxxx)], a xx x xxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 531/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.12.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.