Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §2 ve vztahu k ustanovení §1 písm. h) zákona č. 425/2002 Sb., kterým se pro rok 2003 stanoví mimořádné opatření při určování výše platu a některých náhrad výdajů spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů, soudců a státních zástupců, a kterým se těmto osobám stanoví výše dalších platů za první a druhé pololetí roku 2003
355/2005 Sb.
355
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 14. xxxxxxxx 2005 ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení ze xxx 30. xxxxx 2005 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Pavla Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Elišky Wagnerové x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Městského xxxxx x Brně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xx vztahu x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Xx., xxxxxx xx pro xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx osobám xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2003, x xx "xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx",
xxxxx:
Xxxxxxxxxx
I.
Xxx 9. xxxxxxxx 2004 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxx. X. X., xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx se xxx rok 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a některých xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx platů xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003, (xxxx xxx "xxxxx č. 425/2002 Sb."). Xxxxxxxxxxx požaduje, "xxx Xxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. x xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx dalšího platu xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx roku 2003 ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §2 xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Xx.]".
Návrh xxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx ustanovení zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Ústavním xxxxx") x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 30 X 67/2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x žalobě XXXx. X. X., xxxxxx Městského soudu x Xxxx, kterou xx žalobce xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 43&xxxx;200 Xx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 425/2002 Sb. nebyly xxxxxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxx platu za xxxxx x druhé xxxxxxxx roku 2003. Xxxxxxxxxxx, aniž by xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx učinit xxxxx §109 odst. 1 písm. c) xxxxxxxxxx soudního xxxx], xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx k xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx, jichž xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx "x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina").
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003, jímž xxxx xxxxxxx část xxxxxx č. 416/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx první x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx prezídia Xxxxxx xxx cenné xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx x xxxxxx xxxxxxxx rady České xxxxxxx banky. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx, vyslovená x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 11/02, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se zákona č. 425/2002 Sb.
Navrhovatel xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxx, xx
- xxxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2004 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, výše dalšího xxxxx těchto xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, a xxxxxx se mění xxxxxxx související xxxxxx, xxxxx k odejmutí xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxxxxxxx soudcům za xxxxx a xxxxx xxxxxxxx let 2004, 2005 a 2006 x xxxx xxxxxxx xxxxx x tzv. "xxxxxxxx platu" tím, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základna ve xxxx xxxxxxxx ke xxx 31.12.2003;
- xxxxxxx x. 420/2002 Xx., kterým xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx neschopnosti x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nemocenském pojištění (xxxx) x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx jim poskytován xxxx xxx dočasné xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 20 xxxxxxxxxx dnů;
- xxxxxxx č. 425/2002 Sb. xxxx x §1 stanoveno, xx xxx určení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx soudce v xxxx 2003 xx xxxxxxx xxxxxxx základna xx výši xxxxxxxx x 31.12.2002, xxxxx xx však důsledku xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, provedené xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx normálního xxxx xxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx vytýká xxxxxxxxxxx, xx provedenými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx" osob, xx. státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. K narušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 253/1992 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a obcí, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, provedenou nařízením xxxxx x. 582/2002 Xx., jíž došlo x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxx xxxxxx xxxxxx;
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 251/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxx organizací, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxxx nařízením xxxxx x. 583/2002 Xx., xxx došlo x xxxxxxxxx od 1.1.2003 x xxxxxxxx stupnice xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtových x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx;
- novelizací xxxxxxxx vlády č. 79/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxx celní xxxxxx, příslušníků Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, provedenou xxxxxxxxx xxxxx x. 584/2002 Xx., jíž xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx správy, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxx má x xxxxxxxxxxx dojít xx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx.
Xxxxxxxxxxx polemizuje x xxxxxxxxxxxx námitkou, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jednou za xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práci. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx platy za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon x. 236/1995 Sb.").
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednou z xxxxxxx nestranného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx se xxxxx, xx xxxxxx poloviny xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx pololetí xxxx 2003 xx x xxxxxxx x koncepcí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x narušuje xxxxxxx xxxx, zakotvenou v čl. 1 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx xx vyžádal xxxxxxxxx x xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx"), xx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx") x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx PhDr. Lubomír Xxxxxxxx ve vyjádření xx dne 27.8.2004 x. x. 8439/04 xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona č. 425/2002 Sb. x přesvědčení, že xxxxxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejde ani x xxxxxxxxxx xxx x hluboký zásah xx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Předseda Senátu xxx. XXXx. Petr Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2004 x. x. 9654/04 xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zajištění xxxxxx jako jednoho x aspektů ústavní xxxxxx soudcovské nezávislosti, xx Xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx xx. zn. Xx. ÚS 18/99, x xx xxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxx.
(Xxxxxxxx Ústavního xxxxx: Xx xxxx vedené xxx xx. zn. Xx. XX 18/99, xx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx tehdejší xxxxxxxxxxx Senátu XxXx. Xxxxxx Benešové č. x. 14781/99, zaslané Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 287/1997 Xx., kterým xx xxxxxxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců, xx xxxxx zákona x. 138/1996 Sb. X tomto xxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxx nezpochybňuje, že xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxx, xxxx něž xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudců. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx realizováno xxxxxxxxx xxxxxx pravidelného xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x podmínek xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx restrikce xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx peněžité xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x poslednímu xxx kalendářního pololetí, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění xxxxxx, xxxxx snížení xx xxxxxxxx by mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx principu nezávislosti xxxxxx.).
V xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.9.2004 č. x. 9654/04 xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx převážně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx navrhováno xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud zrušil xxxx xxxxxx "ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [xxxxxxxxxx §2 ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) zákona x. 425/2002 Xx.]", xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx zákonodárce xx x případě xxxxxxxx návrhu nemohl xxxxxxxx ustanovení §2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx soudců x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2, xxxxxxxx jeho zrušení xx xx xxxxxxxxxx xx všechny osoby xxxxxxx x §1, xxx xx nepřípustně xxxxxxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 písm. x), xxxxx se xxxx týká pouze xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx určení xxxx xxxxxx platové xxxxxxxx.
Xxx proto xxxxx xxxxxx předsedy Xxxxxx xxxxxxxx pochybnost x tom, zda xxxxxx xxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" x xxx xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, xxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 16/94, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (dále jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 2, xxx. x. 14], z níž xxxxxxx, že tento xxxx xx xxx xxxx rozhodování vázán xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx rozhodnutí z xxxx hranic xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx vlády Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2004 x. x. 562/2004-XXXX-XX/2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx opakovaně dochází x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx o ústavnosti xxxxxx zákonů, považuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxx moci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soupeření mezi xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxx odměny za xxxxx funkcí. Xx xxxxxxx otázku, jejíž xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx to, xxx xxxxxxx xxxxxxx nastavená xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx následně xxxxxxx, xxxx. za jakých xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů) x xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x roce 2003 xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxx x xxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Poukazuje xx xx, xx x xxxx zákonné xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dalšího xxxxx xxxx v xxxx 2003 xxxxxxx všem xxxxxxxx xxxx odměňovaných x xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxx měrou, zůstala xxxxxx xxxxxxxxx diferenciace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx měsíčního platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.
Ministr spravedlnosti xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti. Xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx hmotným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není bezprostřední xxxxxxxxxx. Ministr pokládá xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxx je, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti, xxxxx závislá xx xxxx hmotného xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměry xxxxx, x němž xx soudnictví xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx názor, xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, by měl xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx z platového xxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
xxX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x protože xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx očekávat xxxxx objasnění věci, Xxxxxxx soud xx xxx se souhlasem xxxxx účastníků xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
IV.
Předložený xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb.:
"§1
Pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx
x) xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx,
x) člena xxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx Xxxxxxxxx soudu,
e) xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x prezidenta Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx Bezpečnostní xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxx, krajského a xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx,
x) předsedy Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x člena prezídia Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx x
x) xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx
xx v roce 2003 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002. X xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx platových xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. prosince 2002 xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
§2
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §1 další plat, xxxxxxxx xx jim xx xxxxx x xxxxx pololetí xxxx 2003 jen xx xxxx poloviny xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx jinak xxxxxx xxxxx.".
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxx 2002 x xxxxx xxxxxx osmi xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx povodních x xxxxx 2002. U xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx legislativní nouze, x xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxx úpravami xx sleduje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x to,,...v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x srpnu xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx přinést, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 480 - 500 xxxxxxx Xx, z xxxx úspora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx 250 xxxxxxx Kč (xxxxx toho se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx základny xx úrovni xxxx 2002 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, např. xx xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx x xxxx platové xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 46. Xxxxxxx xx xxx 11. xxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotnictví, který xxxxxxxxx jeho přijetí. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx 5. schůzi xxx 13. xxxx 2002; xx 187 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 154 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx 16. xxxx 2002 Xxxxxx, xxx byl jako xxxxxxx tisk x. 356 xxxxxxxxx xx xxxx výborech, x xx
- xx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, který xx xxxx usnesení xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat,
- xx xxxxxx ústavně-právním, xxxxx' xxxx výbor xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xx xxx 21. schůzi xxx 19. xxxx 2002 x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxx toto usnesení x 49 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 32, xxxx bylo xxxxx.
Xxxxx xxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky dne 25.9.2002 zveřejněn xxx 1.10.2002 x xxxxxx 151 Xxxxxx xxxxxx xxx č. 425/2002 Sb. x xxxxx xxx nabyl xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 425/2002 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Zjistil, že xxxxxxxx zákon xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonodárným xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx nic xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
V.
Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí. Podrobná xxxxxxxxxxxx xxxx judikatury xx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 30, xxxxx č. 87; xxxxxxxx pod č. 198/2003 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx x daným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx než xxxx xxxxxxxxxxxx rámcově zopakovat.
X xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15. xxxx 1999 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 15, nález x. 125; xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx §1 zákona x. 268/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, státním xxxxxxxxx x členům xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1998. Nosným xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxx xxxx vztáhnul x "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xx stal xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x výkonné, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx ze dne 3. xxxxxxxx 2000 xx. zn. Pl. XX 18/99 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx x. 104; xxxxxxxx xxx č. 320/2000 Sb.) Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §4a zákona x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxx x. 287/1997 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx 1997, xxxxxx. X x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx soudcovská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxxx napomáhá x xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ale xxxxx xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odhlédnout od xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx reality, x xxx xx Česká xxxxxxxxx x xxxx 1997 xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx, tj. 3. xxxxxxxx 2000, Xxxxxxx xxxx nálezem sp. xx. Xx. XX 16/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 19, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 321/2000 Sb.) xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx části xxxxxxxxxx §1 zákona č. 308/1999 Sb., x xxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 1999 x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, státním xxxxxxxxx x členům xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx platu soudcům xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 a xxxx 2000. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx východisko xxxxxxxxxx xxxxxx problému. Xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okamžitých xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx seskupení. Xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" hodnotil xxxxx jako xxxxxxxxx xxx, který lze xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, x pouze x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx xxxxxxxxxx se platů x celé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2003 Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 11/02 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., x odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2001 x stanovení xxxx xxxxxxx xxxxx xx první a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Komise xxx xxxxx papíry, zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x členům xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx odejmutí dalšího xxxxx xxxxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2001 x snižujícího xxxxx xxxx za xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, na kterou xx xxx xxxxx xxxxxx nárok.
Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx limity xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" aktu, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tak, xxx xxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, že xxx-xx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx obou principů xxxxxx jako xxxxxx xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Naopak, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx vládní uskupení xxxx. xxxxx, xx xx xx zdají xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx ve srovnání x xxxxx státních xxxxxxxxxxx nebo ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, lze-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněného xxxxxxx xxxxx všech, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svrchu uvedených xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) co xx konečné xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxx princip xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx nesmí být xxxxxxxxxx libovolně nestejně, xxxxx zároveň nestejné xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Princip xxxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx interpretovat xxxx garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Takto xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavních xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx chápané nezávislosti xxxxxx za zcela xxxxxxxxxxx okolností, a xxx vymezil xxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vyspělých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx případ platových xxxxxxxxx vůči soudcům, x touto problematikou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx doktrína. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemích.
Ilustrací xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx soudu Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zákonné úpravy xxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. P 1/94 xx xxx 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 xx xxx 14. xxxxxx 1995, X 1/95 ze xxx 11. xxxx 1995, X 8/00 xx dne 4. xxxxx 2000). Xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutích xx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx. 178 odst. 2 Xxxxxx Polské xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx platy xxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxxxx jejich xxxxx x zajistit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx. xx. X 12/03 xx xxx 18. února 2004 Ústavní xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudců (x xxxxxxx došlo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx) vyslovil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxx teze: Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx nepříznivým xxxxxxxxx". Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx snižování xxxxx soudců, xxxxx xxx xxxxx xx "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (xx. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 216 odst. 5 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx veřejný xxxx 3/5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, jakož x z komparativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx Polské xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx který xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dán xxxxxxx nárok, vyvodit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových restrikcí xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx postavení xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx se vzhledem x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům ve xxxxxxxx s dispozičním xxxxxxxxx k takovýmto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,
- zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx se omezení xxxxxxxxxxx soudců [xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy č. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994], xxxx. xxxx-xx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx a moci xxxxxxx xx moc xxxxxx.
Princip nezávislého xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx soudců jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nestranného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ze xxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Nezávislost xxxxxx xx garantována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkční xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx výkonnou xxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od moci xxxxxxxxxxx x výkonné (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X hlediska xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců toliko xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x soudcovském xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx komponenty principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 7/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78; xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx rámci i xxxxxxx restrikce, nutno xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx ze dvou xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx soudců xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx úrovní, zároveň xxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxx komponent xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxx ministrů Xxxx Evropy č. x. (94) 12 xx dne 13. xxxxx 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, efektivnosti x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx mezi "xxxxx pracovní podmínky" xxxxxx řadí x "xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx xxX, xxx X x). Xxxxxxx xxxxxx je obsažena x x xx. 6.1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx organizovaného Xxxxx Xxxxxx ve xxxxx 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx právo xx plat, xxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxx tak, aby xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx směřujícím x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x všeobecně k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx a nestrannost.
Xxxxxx důvodem podřazení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx možnost, eventualitu xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx. výkonné na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formu "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Takto xxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/02, x xxxx xxxxxx xxxx ustanovení §1 zákona x. 416/2001 Xx., x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx první x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 na xxxx poloviny xxxxxx, xx kterou by xxx jinak vznikl xxxxx.
Obdobně jak xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, i Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx kolize xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx osobních údajů xxxxxx x trestním xxxxxxx xx. xx. X1. XX 4/94, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, xxxxx č. 46; xxxxxxxx xxx č. 214/1994 Sb.). X xxxxxxxxxx xxxx xxx přitom x xxxxxx principu na xxxxxx xxxxx nezávislosti xxxxxx x základních xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxx veřejného dobra, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx události a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx následků.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx:
Xxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx sledovaného xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx x xxxxxxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx, xxx xx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jenž se xxxxxxxx xx rozporný x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hlediskem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx analýzu xxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení Xxxxxxx chráněné xxxxxxx - základního práva xxxx veřejného xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xx xxx xxxxxxx konformní xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Sleduje-li posuzované xxxxxxxxxx právo na xxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx straně xxxxx xxxx jinou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx poměřování, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvažování těchto x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot.
Xxx xxxxxxxx závěru x xxxxxxx kolize xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx veřejného xxxxx jako principů, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x optimalizaci, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoho xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx. veřejných statků xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odvodit x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx analogicky rovněž x případě xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kolize.
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx hledisek ústavního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxx nedostál xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., shrnul ve xxxx vystoupení xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx jednání Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 13. xxxx 2002 [x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx 2003 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx při určování xxxx xxxxx a xxxxxxxxx náhrad výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx platů xx první a xxxxx xxxxxxxx roku 2003, (xxxxxxxx xxxx 46)] xxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxx návrh zákona xxxxxxxx jedno x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxx 2003. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx situací xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 16xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, snížit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx než xxxxxxxx. Současně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb a xxxxxx v každém xxxxxxxx roku 2003 xxxxx plat ve xxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx složkám xxxxx, xxx stejně xxxx x xxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrh xxxxxx, kterým xx xxxxxx výše platu xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, soudců, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx úrovni xxxxxxxx x xxxx 2002. Xxx se xxxxxx dalšímu vzdalování xx úrovně xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx službách a xxxxxx, x to xx do xxxxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx noci x některých xxxxxxx xxxx od xxxx 2004 xxxxxxxx a xxxxxxxxxx vývoji platů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxx stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxx poskytnut xxxxx xxxx, xxxxx xx něj xxxx xxxxx, x každém xxxxxxxx roku 2003 xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx výrazu xxxxxxxxxx x občany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x celkové výši xxx 480 - 500 xxxxxxx korun.".
Xxxxxx zákona č. 425/2002 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxxx xx výši platů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x služeb x xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxx x státních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občany xxxxxxxxxxx povodněmi, jakož x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Vláda x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxx xxxxx s účinností xx 1. xxxxx 2003 (nařízeními xxxxx x. 582/2002 Sb., x. 583/2002 Xx., x. 584/2002 Xx. x č. 330/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných službách x xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 2003. Xxx tabulkové xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxx 2004, xxxxxxxxxxxx vládou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxxxx x ústředních xxxxxxxx státní správy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xx platy xx xxx 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 5&xxxx;669&xxxx;263 tis. Xx, xxxxx xx xxx 2004 pak 5&xxxx;916&xxxx;963 tis. Xx (xxxxxxx x. 9), x organizačních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx za xxx 2002 8 755 060 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 10&xxxx;319&xxxx;286 xxx. Xx, návrh xx rok 2004 xxx 10&xxxx;524&xxxx;110 tis. Xx (xxxxxxx x. 10), xx složkách xxxxxx, bezpečnosti, celní x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx platy xx xxx 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 xxx. Xx, xxxxxxxx na xxx 2003 29&xxxx;161&xxxx;674 xxx. Xx, návrh na xxx 2004 xxx 30&xxxx;156&xxxx;796 xxx. Kč (xxxxxxx x. I X ), x xxx. xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředků xx xxxxx xx xxx 2002 11 406 195 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 12&xxxx;545&xxxx;862 xxx. Xx. xxxxx xx xxx 2004 xxx 13 205 240 xxx. Xx (tabulka x. 12).
Za xxxxxx okolností xxxxx xxx akceptovat xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx x prostředcích vynakládaných xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx", xxxxxx, xxxxx konstatovat, xx xxxxx zákona č. 425/2002 Sb. xx x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx založené xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx zákonodárce, xxxx xx v rozporu x principem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
Ze xxxxxx potřebnosti xxx xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx, dle níž xxx-xx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx alternativními normativními xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx konformní xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu (xxxxxxxx xxxxx x svobody, xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
X dosažení xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx 2002) xxx xxxxxx xxxxxxx konformními postupy, xx. při respektování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxx xxxxxxx platí x xxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx x xxxxxxxxx řešení, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ale xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx měl změnit xxxxx č. 587/1992 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 588/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx návrh, xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxxx rozpočtu v xxxx 2003 xx xxxx 10,7 xxx. Xx, xxxxxxx tento xxxxx xxx být xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx škod. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako sněmovní xxxx x. 38 xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxx 2002, xxxx xxxxx xxxx projednáváním xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani dalšímu x komponentů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zásadě xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska omezení Ústavou chráněné xxxxxxx - xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx.
XX.
Podle xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxx v §1 xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx nárok.". Xxx ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Sb. xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xx x xxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxx x) xx x).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx osob (xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §2 předmětného xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx osob je xxxxxxx odkazem xx xxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx vztahu x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx vymezených xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx, tj. ustanovení xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx č. 425/2002 Xx. xxxxx "§1", xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx, xxx xxxxx derogační xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 zákona x. 425/2002 Sb. xxxxx "x) soudce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a vrchního xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx" xx xxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxx základny.
X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/94 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, xxxxx x. 19; vyhlášen pod č. 80/1995 Sb.), jenž xxx xxx následován judikaturou x řízení x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx vymezil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je vyjádření xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x komponentů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. okruhu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), resp. xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx).
Ustanovení §1 xxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx již xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x) xx x), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx:
"Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxx xx xxxx xxxxxxxx částky, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.".
Xxxxxxxxxx z uvedeného, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xx znamená, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 zákona č. 425/2002 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxx xxxxxx.
Předseda Ústavního xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx, Vojen Güttler, Xxx Xxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Výborný.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 355/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.9.2005.
Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.