Právní předpis byl sestaven k datu 09.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §2 ve vztahu k ustanovení §1 písm. h) zákona č. 425/2002 Sb., kterým se pro rok 2003 stanoví mimořádné opatření při určování výše platu a některých náhrad výdajů spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů, soudců a státních zástupců, a kterým se těmto osobám stanoví výše dalších platů za první a druhé pololetí roku 2003
355/2005 Sb.
355
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2005 ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 30. xxxxx 2005 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Židlické x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xx xxxxxx x ustanovení §1 xxxx. h) xxxxxx x. 425/2002 Xx., xxxxxx se pro xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření při xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxx x státních xxxxxxxx, x kterým xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dalších xxxxx za xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2003, x xx "xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vrchních xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx",
takto:
Odůvodnění
X.
Xxx 9. xxxxxxxx 2004 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xx nějž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Mgr. X. D., xx xxxxxxx části xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx rok 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx x druhé xxxxxxxx roku 2003, (xxxx xxx "zákon č. 425/2002 Sb."). Navrhovatel xxxxxxxx, "xxx Xxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx část xxxxxx č. 425/2002 Sb. v xxxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 ve xxxxxx x xxxxxxx okresních, xxxxxxxxx, vrchních xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx správního soudu [xxxxxxxxxx §2 xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx x. 425/2002 Xx.]".
Návrh xxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") v xxxxxxxxxxx x rozhodovací činností Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. U xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 30 X 67/2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXXx. D. X., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 43&xxxx;200 Xx, protože xx x xxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 425/2002 Sb. nebyly xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003. Xxxxxxxxxxx, aniž by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení [xxx xxx učinit xxxxx §109 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu], xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jichž má xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xxxx "x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Listina").
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx použil Ústavní xxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 416/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx druhé pololetí xxxx 2001 a xxxxxxxxx xxxx dalších xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 představitelům xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx rady Xxxxx xxxxxxx banky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02, xxxxx i pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se zákona č. 425/2002 Sb.
Navrhovatel xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx opakovaně, xxx xxxxxxx xxx, že
- zákonem č. 427/2003 Sb., xxxxxx se xxx xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx platu x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxx xx první xxxxxxxx xxxx 2004, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxxxxxxx soudcům xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006 x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx. "xxxxxxxx xxxxx" tím, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx použije xxxxxxx základna ve xxxx dosažené ke xxx 31.12.2003;
- xxxxxxx x. 420/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dočasné neschopnosti x výkonu funkce, x kterým xx xxxxxxx některá opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x účinností od 1.1.2003 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, a to x xxxxxxxxx šesti xxxxxx xx xxxx 20 xxxxxxxxxx xxx;
- zákonem x. 425/2002 Xx. xxxx x §1 xxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxx a dalších xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxx x xxxx 2003 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x 31.12.2002, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravami xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xx. státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx těmito xxxxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nařízením xxxxx x. 582/2002 Xx., xxx došlo x účinností xx 1.1.2003 k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx;
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 251/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xxxxxxxxxxxx a některých xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nařízením xxxxx x. 583/2002 Sb., xxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 x xxxxxxxx stupnice xxxxxxxxx tarifů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 79/1994 Sb., x platových poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, orgánů xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx platový xxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, provedenou xxxxxxxxx xxxxx x. 584/2002 Xx., xxx xxxxx x účinností xx 1.1.2003 k xxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, bezpečnostních xxxxx a xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx;
- přijetím zákona č. 361/2003 Sb., o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x budoucnosti xxxxx xx zvýšení platu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx námitkou, xx xxxxx xxxxx soudců xxxx svým charakterem xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx odnětí nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za práci. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx posuzování otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákonem zaručeného xxxxxxx příjmu xxxxxx, xx něhož je xxxxx započítat x xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x. 236/1995 Sb.").
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx nestranného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a právem xxxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xx xxxxx, xx odnětí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudcům xx xxxxx x xxxxx pololetí roku 2003 xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v čl. 82 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxxxx rovnost xxxx, zakotvenou x čl. 1 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") x xx ministra xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 27.8.2004 x. x. 8439/04 xxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx vycházela xxx xxxxxxxxx zákona č. 425/2002 Sb. x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ani x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx xx vyjádření xx dne 8.9.2004 x. j. 9654/04 xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx, xx. x xxxxxx dalších xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako jednoho x aspektů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti, xx Senát již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx věci xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 18/99, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx odkazuje.
(Xxxxxxxx Ústavního xxxxx: Xx xxxx vedené xxx xx. xx. Xx. XX 18/99, xx niž xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu XxXx. Xxxxxx Benešové č. x. 14781/99, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 287/1997 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 138/1996 Xx. X tomto xxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx něž xxx xxxxx x xxxxxx zajištění soudců. Xx však xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platu, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx plnění se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k poslednímu xxx xxxxxxxxxxxx pololetí, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudců, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx důsledek xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx.).
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2004 x. j. 9654/04 se xxxxxxxx Xxxxxx zaměřuje xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Vyslovuje xxxxxxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxx xxxxxx předloženého xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx navrhováno xxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovatele, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákona "xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, krajských x xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §2 xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx x. 425/2002 Sb.]", xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx zákonodárce xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx skupině xxxxxx x ponechat je x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2, xxxxxxxx xxxx zrušení xx xx vztahovaly xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §1, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx x obsahu podaného xxxxxx. Xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx předsedy Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x), které se xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, avšak důsledky xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx platové xxxxxxxx.
Xxx proto xxxxx mínění předsedy Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxx se xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" x zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxx mohl Ústavní xxxx xxxxxxxxx projednat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 16/94, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 2, xxx. č. 14], z níž xxxxxxx, že tento xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxx hranic xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx tak xxxxxx do posuzovaného xxxxx zákona zasáhnout xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx vlády Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 22.9.2004 x. x. 562/2004-PERS-SO/2 především xxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezování nároků xxxxxx xxxxxxxxxx zákony x x xxxxxxxxx xxxxxxx x ústavnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx vnímání xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx moci, neboť xxxxxxxx nežádoucí dojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxx funkcí. Xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx nastavená xxxx příjmu xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) k xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2003 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx k xxxx xxxxxxx úpravě xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepříznivého xxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Zatímco xxxx xxxxxxx platu xxxx v roce 2003 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx nedotčena diferenciace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxxx tvrzením, xx xxxxxx zákonné opatření xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx nezávislosti. Hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podstatou xxxxxx xxxxxxxx xxxx bezprostřední xxxxxxxxxx. Ministr pokládá xx xxxxxxxxxxxx názor, xx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxx je, xxx xxxxxx na jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zabezpečení. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x němž xx soudnictví jako xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na zrušení xxxxx zákona č. 425/2002 Sb. xxxxxxxx. Vyslovuje xxxxx, xx otázku, která xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx budoucna vyřešit xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měsíčního platu.
xxX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx problematika x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx od ústního xxxxxxx nedalo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, Xxxxxxx soud od xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx upustil xxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb.:
"§1
Xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx výdajů spojených x výkonem funkce
a) xxxxxxxx a senátora Xxxxxxxxxx,
x) xxxxx vlády,
c) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx Xxxxxxxxx soudu,
e) xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) ředitele Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby,
h) soudce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx,
x) Veřejného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
x) předsedy Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x člena xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx x
x) xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx
xx v roce 2003 xxxxxxx platová xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002. X xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tarifů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2002 xx xxxxxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxx xxxxxxxxx.
§2
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §1 xxxxx plat, xxxxxxxx xx jim xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2003 xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.".
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vláda Poslanecké xxxxxxxx dne 10. xxxx 2002 v xxxxx návrhů xxxx xxxxxx, xxxxxxx účelem xxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx povodních x xxxxx 2002. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx projednávány xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx také xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx platovými xxxxxxxx xx sleduje úspora xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to,,...v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx situací xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx má xxxx xxxxxx přinést, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 480 - 500 xxxxxxx Kč, z xxxx xxxxxx vzniklá xxxxxxxx xxxxxxx platů xx xxxxxxxx na 250 xxxxxxx Xx (xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniklá "xxxxxxxxx" xxxxxxx základny xx xxxxxx xxxx 2002 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úspora xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x výše platové xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 46. Xxxxxxx xx dne 11. xxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx politiku x zdravotnictví, který xxxxxxxxx jeho přijetí. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx na 5. schůzi xxx 13. xxxx 2002; xx 187 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 154 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx dne 16. xxxx 2002 Xxxxxx, xxx xxx jako xxxxxxx tisk č. 356 xxxxxxxxx ve xxxx výborech, x xx
- ve xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, který xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx,
- xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx' jako xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx Senát projednal xxxxx zákona xx xxx 21. xxxxxx xxx 19. xxxx 2002 a xxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx usnesení x 49 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 32, xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.9.2002 xxxxxxxxx xxx 1.10.2002 v xxxxxx 151 Sbírky xxxxxx xxx č. 425/2002 Sb. x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 425/2002 Sb. xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášen xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx xxx nebránilo xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx judikatury xx obsažena v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx č. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.). Xxxxxxxx xxxx skutečnosti, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx než xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X derogačním xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15. xxxx 1999 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 15, nález x. 125; xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 268/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Komise xxx xxxxx papíry, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšího platu xxxxxxx za druhé xxxxxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxx nálezu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x "xxxxxxx materiální xxxxxx". Argumentem xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx rozdílnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé.
Xxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 xx. zn. Xx. XX 18/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 19, xxxxx x. 104; xxxxxxxx pod č. 320/2000 Sb.) Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §4a zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 287/1997 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx 1997, xxxxxx. X x xxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom za xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx formou, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx případ xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx ústavnosti napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 1997 xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx, xx. 3. xxxxxxxx 2000, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx x. 105; vyhlášen xxx č. 321/2000 Sb.) zamítl x xxxxx xx xxxxxxx části ustanovení §1 zákona x. 308/1999 Xx., o xxxxxxxx dalšího xxxxx xx druhé pololetí xxxx 1999 a xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x členům prezídia Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx upravujícího odejmutí xxxxxxx platu soudcům xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xxxx 2000. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx plat xxxxxx by xxxxx xxx pohyblivým xxxxxxxx xxxxx okamžitých xxxxxxxx xxxx či onoho xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx výjimečný xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úsporných opatření xxxxxxxxxx xx xxxxx x celé sféře xxxxxxxx představitelů x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2003 Xxxxxxx soud nálezem xx. zn. Xx. XX 11/02 zrušil xxxx ustanovení §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx platu za xxxxx xxxxxxxx roku 2001 a stanovení xxxx dalších xxxxx xx xxxxx x xxxxx pololetí roku 2002 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx bankovní xxxx České xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudcům xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 a xxxxxxxxxxx xxxxx plat za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
Posuzovaná xxxxx v zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx poměrům xxxxxx překročila dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutích. Xxxxx xxxx, xx xxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neplatí tato xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako jednou xxx xxxx x xx všech xxxxxxxxx xxxx. Naopak, xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx vládní xxxxxxxx xxxx. xxxxx, že xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou. Xxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx konečné výše xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vybočuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x politický xxx, xxxxx xxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxx princip nalézá x materiálním smyslu xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx, xxx kterého "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx být upravováno xxxxxxxxx stejně". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nivelizaci xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx interpretovat xxxx garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šancí. Takto xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x §1 xxxxxx x. 416/2001 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 11/02 zformuloval xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx x odměňování státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností, x xxx xxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx doktrína. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx objevují xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Ilustrací xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Polské xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců (xxx xxxxxxx rozhodnutí sp. xx. X 1/94 xx xxx 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 xx xxx 14. xxxxxx 1995, X 1/95 xx xxx 11. xxxx 1995, X 8/00 xx xxx 4. xxxxx 2000). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hledisek stanovení xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx kterého xxxxx xxxxxx musí odpovídat xxxxxxxxxxx xxxxxx úřadu x zajistit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
V xxxxxxxxxx xx. xx. X 12/03 ze xxx 18. xxxxx 2004 Ústavní xxxx Xxxxxx republiky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platů xxxxxx (x xxxxxxx došlo xxxxxx retroaktivně ke xxxxxxx) vyslovil v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx: Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx potíží státu xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx nepříznivým xxxxxxxxx". Xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx je "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (xx. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxx akceptovatelnou xxxxxxx x xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 216 xxxx. 5 Xxxxxx Polské xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx 3/5 xxxxxxx xxxxxxx národního produktu.
X xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx republiky xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx před přijetím xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, vyvodit xxxx základní xxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx straně jedné x představitelů moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce x platovým restrikcím xxxx soudcům ve xxxxxxxx x dispozičním xxxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sféry,
- zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, vycházeje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx okolnostmi, např. xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxx, přičemž x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx; takovýto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxxxxxxx Xxxxxx ministrů Xxxx Xxxxxx x. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994], příp. xxxx-xx výrazem ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na moc xxxxxx.
Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx xxxxxx: z xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx spravedlivého, nestranného x objektivního soudního xxxxxx x ze xxxxxxxxx práv x xxxxxx jednotlivců xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Nezávislost soudců xx xxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx něž nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx zárukami xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárnou x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x oddělením xxxxxxxxxx xx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx uplatněním zásady xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx komponenty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudnictví xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 26, xxxxx x. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx zásah zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx rámci x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním. Xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx i v xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy x. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, efektivnosti x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx se mezi "xxxxx xxxxxxxx podmínky" xxxxxx xxxx i "xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zatížení" (Xxxxxx xxX, bod X x). Obdobná xxxxxx xx xxxxxxxx x x čl. 6.1 Evropské xxxxxx x xxxxxxx soudce, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Radou Xxxxxx xx xxxxx 8. až 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx soudci x xxxxxxxx mají xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xx být xxxxxxxxx tak, xxx xx chránila xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich chování xxx nalézání práva, xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx podřazení xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx principu xxxxxx nezávislosti je xxxxxxxx xxxxxxx, eventualitu xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, vyloučit svévolné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formu "penalizace" xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových restrikcí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 11/02, v xxxx xxxxxx xxxx ustanovení §1 zákona x. 416/2001 Xx., x xx xxxxxxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx další xxxx xx první x druhé pololetí xxxx 2002 xx xxxx poloviny částky, xx xxxxxx xx xxx jinak xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx jak xx xxxx x xxxxx demokratických ústavních xxxxx, x Xxxxxxx xxxx České republiky xxx xxxxxx kolize xxxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxx chráněných xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxx v trestním xxxxxxx xx. xx. X1. XX 4/94, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, xxxxx x. 46; xxxxxxxx pod č. 214/1994 Sb.). X posuzované xxxx xxx přitom x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x základních xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dobra, xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmírnění, xxxx. xxxxxxxxxx jejich následků.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx:
Prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hlediskem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx x xxxxxxxxxxxxx účelem neshoduje, xxx xx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx za rozporný x xxxxxxxxx právního xxxxx.
Druhým xxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hlediskem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx chráněné xxxxxxx - základního xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxx konformní xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx jedné ochranu xxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx jinou xxxxxxx, třetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot.
Pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxx konfliktu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního práva x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx xx maxima, xxx níž x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx priority xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základních práv, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxx z xxxx. Xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odvodit x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx něhož základních xxxx a xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kolize.
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nedostál xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx vhodnosti, xx. xxxxxx mezi použitými xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxx zákonodárce x přijetí xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Zdeněk Xxxxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx dne 13. xxxx 2002 [v xxxxx projednání vládního xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx rok 2003 stanoví mimořádné xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx pololetí xxxx 2003, (sněmovní xxxx 46)] takto: "Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2003. X xxxxxxxxxxx x ekonomickou situací xxxxxxxx v důsledku xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx navrhnout již xxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxx, 16xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, snížit xxxxx xxxxxxxxxx určených xx xxxxxxx xxxxxx platů x xxxx než xxxxxxxx. Současně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x každém xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx této xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vypracován x předložený návrh xxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, soudců, xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2002. Tím se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx úrovně xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xx xx xx účinnosti xxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vývoj xxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx dalších xxxx xx xxxx 2004 přibrzdí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x správy xxxxxxxxx xxxxx plat, xxxxx xx něj mají xxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxx v poloviční xxxx. Xxxxx výrazu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx navržené xxxxxx xxxxxxxxx úsporu ve xxxxxxxx státního xxxxxxxx x celkové xxxx xxx 480 - 500 milionů xxxxx.".
Xxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xxx vyjádření předkladatele xxxx návrhu xxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx povodněmi, jakož x xxxxxx finanční xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravdivost xxxxxxxxxxxx intence xxxxxx č. 425/2002 Sb., x to xxxxxxxxx stupnice platových xxxxxx zaměstnanců xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 (nařízeními xxxxx x. 582/2002 Xx., x. 583/2002 Sb., x. 584/2002 Xx. x č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx službách x správě), xxxxx x přijatým státním xxxxxxxxx na xxx 2003. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2004, xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 tis. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 5&xxxx;669&xxxx;263 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 5&xxxx;916&xxxx;963 tis. Xx (xxxxxxx x. 9), x organizačních xxxxxxxx xxxxx představovala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx za rok 2002 8&xxxx;755&xxxx;060 xxx. Xx, rozpočet xx xxx 2003 10 319 286 xxx. Kč, návrh xx rok 2004 xxx 10 524 110 xxx. Xx (xxxxxxx x. 10), ve složkách xxxxxx, bezpečnosti, xxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 xxx. Xx, xxxxxxxx xx rok 2003 29&xxxx;161&xxxx;674 xxx. Xx, návrh xx xxx 2004 xxx 30&xxxx;156&xxxx;796 tis. Kč (xxxxxxx č. I X ), x xxx. ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 12&xxxx;545&xxxx;862 tis. Xx. xxxxx xx xxx 2004 pak 13&xxxx;205&xxxx;240 xxx. Kč (xxxxxxx x. 12).
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tezi x "xxxxxxx úsporách x prostředcích xxxxxxxxxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x správě", xxxxxx, xxxxx konstatovat, xx xxxxx zákona č. 425/2002 Sb. xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx proporcionality xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx svévole xx xxxxxx zákonodárce, xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxx potřebnosti xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, dle níž xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alternativními normativními xxxxxxxxxx, xx pak xxxxxxx konformní ten, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu (xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx) omezuje x xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx x roce 2002) xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupy, xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, zejména pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx kautely xxxxx x pro získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí.
Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních prostředků, xxxxxxx xxx nenarušilo xxxxxxx rámec ochrany xxxxxxxxxx práv, pokusila x předložila Xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx č. 587/1992 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 588/1992 Sb., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx návrh, xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", měl xxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2003 ve xxxx 10,7 xxx. Xx, přičemž xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xx pokrytí xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx návrh xxx xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx č. 38 xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 13. xxxx 2002, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítnut.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx potřebnosti, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx subsidiaritu x xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - základního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
VI.
Podle xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "Pokud xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §1 xxxxx xxxx, poskytne xx xxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxx xx xxxx xxxxxxxx částky, xx xxxxxx by xxx xxxxx vznikl xxxxx.". Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Xx. xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx "soudce xxxxxxxxx, krajského a xxxxxxxx soudu, Nejvyššího xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xx x xxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxx základna xx xxxx dosažené x 31. xxxxxxxx 2002, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxx x) xx x).
Xxxxx decidendi xxxxxxxxxxx xxxxxx dopadá xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx (soudce), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §2 předmětného xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxx, xxx xxx xxxx osoby xxxxxxx xxxx xxxxx, příp. xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, nýbrž i xxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x její xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x. 425/2002 Xx. slovy "§1", xx xxxxx dopadalo x xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 zákona č. 425/2002 Xx. slovy "x) xxxxxx okresního, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx" xx ale xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx totiž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx č. 19; xxxxxxxx pod č. 80/1995 Sb.), jenž xxx xxx xxxxxxxxxx judikaturou x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxx normy xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty (xxxx. xxxxxx subjektů xxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx následku (xx. xxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx).
Ustanovení §1 xxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx již xxxxxxx, xxxxxxxx písmena x) xx x), xxxx xxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx:
"Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxxx xxxx, poskytne xx jim xx xxxxx a druhé xxxxxxxx xxxx 2003 xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx by xxx xxxxx vznikl xxxxx.".
Xxxxxxxxxx x uvedeného, xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx x derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nálezu. Xx znamená, xx xx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx x. 425/2002 Xx. implicitně xxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) téhož xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxx Xxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxx x x xxxx odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxx Výborný.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 355/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.9.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.