Právní předpis byl sestaven k datu 27.04.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §2 ve vztahu k ustanovení §1 písm. h) zákona č. 425/2002 Sb., kterým se pro rok 2003 stanoví mimořádné opatření při určování výše platu a některých náhrad výdajů spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů, soudců a státních zástupců, a kterým se těmto osobám stanoví výše dalších platů za první a druhé pololetí roku 2003
355/2005 Sb.
355
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 14. xxxxxxxx 2005 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 2005 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Pavla Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Michaely Židlické x návrhu Městského xxxxx v Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 ve vztahu x ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xx xxxxx osobám xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx za xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2003, a xx "xx xxxxxx x soudcům xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a vrchních xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx",
xxxxx:
Xxxxxxxxxx
X.
Xxx 9. července 2004 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. X., xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., kterým xx xxx rok 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx zástupců, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a druhé xxxxxxxx roku 2003, (xxxx jen "xxxxx č. 425/2002 Sb."). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx Xxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xx vztahu x xxxxxxx okresních, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §2 ve xxxxxx x ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Xx.]".
Xxxxx xxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a xxxxx ustanovení xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx") x souvislosti x rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. U xxxxxx xxxxx probíhá xxx xx. xx. 30 X 67/2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXXx. X. S., xxxxxx Městského xxxxx x Brně, xxxxxx xx xxxxxxx domáhá xx žalované Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxxxxx xxxxxx 43&xxxx;200 Xx, xxxxxxx xx x důsledku xxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx poloviny xxxxxxx xxxxx za xxxxx a xxxxx xxxxxxxx roku 2003. Xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx občanskoprávního řízení [xxx měl učinit xxxxx §109 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx], xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx při řešení xxxx xxxxxxx, xxxx "x rozporu s xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", které xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále jen "Listina").
Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003, jímž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 416/2001 Sb., x xxxxxxxx dalšího platu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxx dalších xxxxx xx první x druhé pololetí xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům, xxxxxx xxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02, xxxxx x xxx xxxxxxx nynějšího návrhu xxxxxxxxxx se xxxxxx č. 425/2002 Sb.
Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxx, že
- xxxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxx a státních xxxxxxxx, xxxx dalšího xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004, a xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x odejmutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudcům xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006 x xxxx xxxxxxx xxxxx x tzv. "xxxxxxxx platu" xxx, xx se x xxxxxxxxx letech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx dosažené ke xxx 31.12.2003;
- xxxxxxx x. 420/2002 Xx., xxxxxx se xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plat xxx dočasné neschopnosti x výkonu funkce, x xxxxxx xx xxxxxxx některá xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) a v xxxxxxxxxx pojištění, xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 soudcům xxxxxxxx xxxx, po kterou xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na dobu 20 pracovních dnů;
- xxxxxxx x. 425/2002 Xx. bylo x §1 xxxxxxxxx, xx pro určení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxx x xxxx 2003 se xxxxxxx platová xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x 31.12.2002, xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx normálního xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravami xxxxxxxxxx xxxxxx proklamovaný xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupin" xxxx, xx. xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxx, vyjádřený x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. X narušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, některých xxxxxxx xxxxxx a xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, provedenou xxxxxxxxx xxxxx č. 582/2002 Xx., jíž xxxxx x účinností xx 1.1.2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxx některé zaměstnance xxxxxx xxxxxx správy;
- xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 251/1992 Sb., o xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 583/2002 Xx., xxx došlo x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 x navýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 79/1994 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, orgánů celní xxxxxx, xxxxxxxxxxx Sboru xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, provedenou xxxxxxxxx xxxxx x. 584/2002 Xx., jíž xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx správy, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx organizací;
- xxxxxxxx zákona č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx platu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx polemizuje s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx x běžnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx restrikci xxxxxxxxxx za xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudce, xx něhož xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxxx v ustanovení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x. 236/1995 Xx.").
Xxxxxxxxxxx dochází k xxxxxx, že materiální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednou x xxxxxxx nestranného x xxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx proto, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudcům xx xxxxx a xxxxx pololetí xxxx 2003 je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx rovnost xxxx, xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx.
II.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx též "Poslanecká xxxxxxxx"), xx Senátu Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx "Xxxxx") x xx ministra xxxxxxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Lubomír Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 27.8.2004 x. x. 8439/04 xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházela při xxxxxxxxx zákona č. 425/2002 Sb. x přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxx nejde xxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx. Ponechává na Xxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Předseda Xxxxxx xxx. JUDr. Petr Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2004 x. x. 9654/04 xxxxxxx, že x xxxxxx xxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vztahu x hmotnému xxxxxxxxx xxxxxx jako jednoho x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 18/99, x na xxxx xxxxxxxxx nyní odkazuje.
(Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: Xx věci vedené xxx xx. zn. Xx. XX 18/99, xx niž xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx PhDr. Xxxxxx Xxxxxxxx č. x. 14781/99, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 287/1997 Xx., xxxxxx se xxxxxxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 138/1996 Sb. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx toto hmotné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxx x podmínek xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx restrikce xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx peněžité xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx samotných xxxxxxxx xxxxxx, xxx jednou x xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx plnění xxx xxxxx pojímat jako xxxxxx zajištění soudců, xxxxx snížení či xxxxxxxx xx mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx.).
X nynějším xxxxxxxxx xx dne 8.9.2004 x. j. 9654/04 xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Vyslovuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předloženého xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxx petitu xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxx "ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §2 ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Sb.]", xx podle xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jako xxx. negativní xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x platnosti xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx osob. Pokud xx bylo xxxxxxx xxxx ustanovení §2, xxxxxxxx xxxx zrušení xx xx vztahovaly xx xxxxxxx osoby xxxxxxx x §1, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx zrušit xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x), xxxxx xx xxxx xxxx pouze xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xx xxx rámec podaného xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx jejich platové xxxxxxxx.
Xxx proto xxxxx mínění xxxxxxxx Xxxxxx vyslovit xxxxxxxxxx x tom, zda xxxxxx xxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" a xxx xxxx splňuje podmínku xxxxxxxxx v čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, xxx xxx mohl Xxxxxxx xxxx meritorně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [např. rozhodnutí xx věci xx. xx. Pl. XX 16/94, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 2, usn. x. 14], z níž xxxxxxx, že xxxxx xxxx xx při xxxx rozhodování vázán xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zrušujícím xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Němec ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2004 x. x. 562/2004-XXXX-XX/2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že stav, xxx xxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx nepřijatelný. Xxxxxx stav xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxx x na xxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx odměny xx xxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx nastavená xxxx příjmu soudce xxx xxxx xxxxx xxx následně snížena, xxxx. za xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx dalších platů x xxxx 2003 xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxx x xxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Zatímco xxxx dalšího platu xxxx x xxxx 2003 xxxxxxx všem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx měrou, zůstala xxxxxx nedotčena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxxx tvrzením, že xxxxxx xxxxxxx opatření xx zásahem do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Hmotné xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx mínění xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatňování principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx bezprostřední xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx hmotného xxxxxxxxxxx. Xxxx uvádí, že xxxxxx xxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx otázku, která xx předmětem xxxxxx xxxxxx, by xxx xx budoucna vyřešit xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x platového xxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx x xxxx xxx kompenzovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měsíčního platu.
xxX.
Projednávaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x protože xx xx ústního xxxxxxx nedalo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx od xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
IV.
Předložený návrh xx xxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb.:
"§1
Xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce
a) xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) soudce Xxxxxxxxx soudu,
e) xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx, místopředsedy a xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx Bezpečnostní xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) Veřejného xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx x inspektora Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx x
x) xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx
xx v xxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002. V xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx platových xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro zaměstnance xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2002 xx xxxxxxx základna x uvedeném xxxx xxxxxxxxx.
§2
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu náleží xxxxxx xxxxxxxx x §1 další plat, xxxxxxxx se jim xx xxxxx a xxxxx pololetí xxxx 2003 xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx by xxx jinak xxxxxx xxxxx.".
Xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 10. xxxx 2002 x xxxxx návrhů osmi xxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vzniklé po xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2002. U xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X důvodové zprávě x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx úpravami xx sleduje úspora xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx,,...x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx situací xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx přinést, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 480 - 500 xxxxxxx Xx, z xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx 250 milionů Kč (xxxxx toho xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniklá "xxxxxxxxx" platové xxxxxxxx xx xxxxxx roku 2002 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úspora dalších xxxxxx, např. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx č. 46. Xxxxxxx se dne 11. xxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx výbor xxx sociální politiku x zdravotnictví, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx projednáván na 5. schůzi xxx 13. xxxx 2002; xx 187 přítomných xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 154 xxxxxxxx, proti xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx 16. xxxx 2002 Xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx tisk x. 356 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, a xx
- xx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx,
- xx výboru xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx' xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 21. xxxxxx xxx 19. září 2002 x xxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x 49 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 32, xxxx xxxx proti.
Zákon xxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.9.2002 xxxxxxxxx xxx 1.10.2002 x xxxxxx 151 Sbírky zákonů xxx č. 425/2002 Sb. a xxxxx dne xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon č. 425/2002 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sborem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášen xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
V.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Podrobná xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx č. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx než xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 13/99 ze xxx 15. září 1999 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125; xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 268/1998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx druhé xxxxxxxx roku 1998 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x členům xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšího platu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1998. Nosným xxxxxxx nálezu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxx vztáhnul x "aspekty xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx dalším xx stal xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé.
Xxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 xx. zn. Xx. XX 18/99 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx č. 104; xxxxxxxx xxx č. 320/2000 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 287/1997 Xx., xxxxxxxxxxxx odejmutí dalšího xxxxx xxxxxxx za xxxxx pololetí 1997, xxxxxx. X x xxxxx nálezu xxxxxx xxxxxxxxx, xx soudcovská xxxxxxxxxxx představuje jednu xx xxxxxxxxxx demokratických xxxxxx, jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx případ ale xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx nevykazoval. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1997 nacházela.
Téhož xxx, tj. 3. xxxxxxxx 2000, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx x. 105; vyhlášen xxx č. 321/2000 Sb.) zamítl x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §1 xxxxxx x. 308/1999 Xx., x xxxxxxxx dalšího platu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 představitelům xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům x xxxxxx prezídia Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudcům xx xxxxx pololetí xxxx 1999 x xxxx 2000. Xxxxxxxx xxxxxx základní východisko xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx neměl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okamžitých představ xxxx xx onoho xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, který xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x pouze x xxxxxxxxxxx x komplexem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx sféře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Konečně dne 11. xxxxxx 2003 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 zrušil xxxx ustanovení §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x stanovení xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům, členům xxxxxxxx Komise pro xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx bankovní xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx roku 2001 x snižujícího xxxxx plat xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2002 xx výši xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx jim xxxxx xxxxxx nárok.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx překročila xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx, xxx xxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutích. Xxxxx dále, xx xxx-xx za xxxxx xxxxxxxxxxx okolností akcentovat xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chápané nezávislosti xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Naopak, xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxx to či xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. proto, xx xx xx zdají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x jinou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx ekonomicky odůvodněného xxxxxxx platů xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx konečné xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vybočuje x kategorie ústavnosti, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x materiálním smyslu xxx hranice ve xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nestejné xxxxx xxx upravováno xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šancí. Xxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxx zákonodárce dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x §1 zákona x. 416/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 11/02 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx x odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavních xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vyspělých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx doktrína. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Ilustrací xx rozsáhlá judikatura Xxxxxxxxx xxxxx Polské xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx úpravy xxxxx soudců (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. X 1/94 xx xxx 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 xx xxx 14. března 1995, X 1/95 xx xxx 11. xxxx 1995, X 8/00 xx xxx 4. xxxxx 2000). Ve xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxx platů xxxxxx x xxxxxxx xx. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx republiky, xxx kterého xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich úřadu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx sp. xx. X 12/03 xx xxx 18. xxxxx 2004 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx platů xxxxxx (x xxxxxxx došlo xxxxxx retroaktivně xx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx soudcům xxx xxxxxxx teze: Xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx potíží státu xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců, xxxxx xxx xxxxx je "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (xx. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx se považuje xx smyslu čl. 216 odst. 5 Xxxxxx Xxxxxx republiky xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx 3/5 xxxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxx.
X nástinu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx republiky xxx x otázce xxxxxxxxxx následného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx přijetím xxxxxx opatření xxx xxxxxxx nárok, vyvodit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx postavení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak státní xxxxxx, na straně xxxxx xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxx xxxx x principu xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, x čehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro zákonodárce x platovým restrikcím xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
- zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx, vycházeje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž x xx splnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx správy; takovýto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxxx Výboru ministrů Xxxx Evropy x. x. (94) 12 xx dne 13. xxxxx 1994], příp. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx a moci xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nestranného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx jednotlivců xxxxxxx xxxxxxxxxx xx politické xxxx. Nezávislost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx něž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárnou a xxxxxxx výkonnou xxx, xxxxx i oddělením xxxxxxxxxx od moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx soudců xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 7/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 26, xxxxx č. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx zákonodárce xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx restrikce, nutno xx rámce chráněného xxxxxxxxx jejich nezávislosti xxxxxxxx xx dvou xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, zároveň xxx xx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců byl xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy x. x. (94) 12 xx dne 13. xxxxx 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, efektivnosti a xxxx soudců, xxx xxxxx se xxxx "xxxxx xxxxxxxx podmínky" xxxxxx xxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxxx soudců x ohledem xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx xxX, xxx X x). Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x x čl. 6.1 Xxxxxxxx charty x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx ve xxxxx 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx plat, xxxxx xxxx má být xxxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x všeobecně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nalézání xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a nestrannost.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx možnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, vyloučit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "penalizace" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx nátlaku xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx soudcům xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02, x xxxx xxxxxx xxxx ustanovení §1 zákona x. 416/2001 Sb., x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2001 x snižujícího xxxxx xxxx za první x xxxxx pololetí xxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
Obdobně xxx xx xxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxx, i Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx řešení kolize xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxx osobních údajů xxxxxx x trestním xxxxxxx xx. zn. P1. XX 4/94, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 2, xxxxx x. 46; xxxxxxxx xxx č. 214/1994 Sb.). X xxxxxxxxxx xxxx xxx přitom o xxxxxx principu xx xxxxxx xxxxx nezávislosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx straně xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx metodologicky na xxxxx krocích:
Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxxx obsahem je xxxxxxxxxx zvoleného normativního xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu dosáhnout, xxxx. xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx jednoduchého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx analýzu xxxxxxxxx xxxxxxx normativních xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení Xxxxxxx chráněné xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Sleduje-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx straně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, třetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvažování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxx principů, xx rozdíl od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx minimalizace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx je xxxxxx, xxx xxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx statků xx nutnou podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nich. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx normativně odvodit x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx něhož základních xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx analogicky xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané problematiky, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx použitými xxxxxxxx prostředky a xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx vedly xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx ve xxxx vystoupení xxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx Zdeněk Xxxxxxxx xx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx dne 13. xxxx 2002 [v xxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx rok 2003 xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx a některých xxxxxxxx orgánů, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým se xxxxx osobám xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx roku 2003, (sněmovní xxxx 46)] xxxxx: "Předložený xxxxxx návrh zákona xxxxxxxx jedno x xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úspory xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2003. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx již xxxxx oddálení xxxxxxxxx xxxxxx, 16xxxxxxxx platového xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxx, xxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx platů x xxxx než xxxxxxxx. Současně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx složkám xxxxx, ale xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx poloviny této xxxxxx. X návaznosti xx xxxx nezbytná xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx x předložený xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxx platu xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, státních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx úrovni xxxxxxxx x roce 2002. Xxx se xxxxxx xxxxxxx vzdalování xx úrovně xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, a to xx xx účinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých dalších xxxx xx xxxx 2004 xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxx poskytnut xxxxx xxxx, xxxxx xx něj mají xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxx x poloviční xxxx. Vedle výrazu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úsporu ve xxxxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxx výši xxx 480 - 500 xxxxxxx xxxxx.".
Xxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xxx xxxxxxxxx předkladatele xxxx návrhu bylo xxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx platů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, dále uplatnit xxxxxxxxxx x občany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x získat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odstraňování xxxxxx následků.
Vláda x xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intence xxxxxx č. 425/2002 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2003 (xxxxxxxxxx vlády x. 582/2002 Sb., x. 583/2002 Xx., x. 584/2002 Xx. x č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě), jakož x přijatým xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2003. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2004, xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní správy xxxxxxxxxxxxx skutečná xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 5&xxxx;669&xxxx;263 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 5&xxxx;916&xxxx;963 xxx. Kč (xxxxxxx x. 9), x organizačních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečná xxxx prostředků xx xxxxx za rok 2002 8&xxxx;755&xxxx;060 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 10&xxxx;319&xxxx;286 xxx. Xx, návrh xx xxx 2004 xxx 10&xxxx;524&xxxx;110 xxx. Xx (tabulka x. 10), xx xxxxxxxx xxxxxx, bezpečnosti, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 xxx. Kč, xxxxxxxx xx xxx 2003 29 161 674 tis. Xx, návrh xx xxx 2004 pak 30&xxxx;156&xxxx;796 xxx. Xx (xxxxxxx x. X X ), x xxx. xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxx xxxxx představovala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx platy xx xxx 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 12&xxxx;545&xxxx;862 xxx. Xx. xxxxx na xxx 2004 xxx 13&xxxx;205&xxxx;240 xxx. Xx (tabulka x. 12).
Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zaměstnanců xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx", xxxxxx, xxxxx konstatovat, xx xxxxx zákona č. 425/2002 Sb. xx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxx svévole xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxx potřebnosti pak xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx-xx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx (základní xxxxx x svobody, xxxxxxx xxxxx) omezuje x míře xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jakými byly xxxxxxx v roce 2002) lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupy, xx. xxx respektování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xx odstranění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx představovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx, pokusila x xxxxxxxxxx Parlamentu xxxxx zákona, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx č. 587/1992 Sb., o xxxxxxxxxxx daních, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 588/1992 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Tento xxxxx, xxxxxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2003 xx xxxx 10,7 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx být xxxxx xx pokrytí xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 38 xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxx 2002, xxxx xxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx zamítnut.
Xxxx xxxxxxxx zákonodárce tudíž xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx normativních xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
VI.
Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxxx plat, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2003 xxx ve výši xxxxxxxx částky, na xxxxxx by xxx xxxxx vznikl xxxxx.". Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Xx. xxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx, krajského a xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx" xx x roce 2003 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, přičemž uvedené xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxx x) xx x).
Ratio decidendi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx osob (xxxxxx), xxxxx se týká xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx odkazem xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx stanoví xxxx xxxxx, příp. xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, nýbrž x xxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx odkazující xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x. 425/2002 Xx. xxxxx "§1", xx xxxxx xxxxxxxx x na osoby, xxx které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §1 zákona č. 425/2002 Sb. xxxxx "x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vrchního xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 19; xxxxxxxx xxx č. 80/1995 Sb.), xxxx xxx xxx následován xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx, xx jím xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, jehož xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x komponentů xxxx xxxxxxxx podstaty (xxxx. okruhu subjektů xxxx xxxxxxx), resp. xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxx a) xx x), xxxx xxxx písmena obsahuje xxxxxxxxx x norma xxxxxxxxxx, obsažená x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx:
"Xxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxxx x §1 xxxxx plat, xxxxxxxx xx jim za xxxxx a druhé xxxxxxxx xxxx 2003 xxx xx výši xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.".
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx o derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx znění, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx x. 425/2002 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkaz na xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxx zákona.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska podle §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Vojen Güttler, Xxx Musil x Xxxxx Xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 355/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.9.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.