Právní předpis byl sestaven k datu 09.10.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §2 ve vztahu k ustanovení §1 písm. h) zákona č. 425/2002 Sb., kterým se pro rok 2003 stanoví mimořádné opatření při určování výše platu a některých náhrad výdajů spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů, soudců a státních zástupců, a kterým se těmto osobám stanoví výše dalších platů za první a druhé pololetí roku 2003
355/2005 Sb.
355
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 14. xxxxxxxx 2005 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30. srpna 2005 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x soudců Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Wagnerové x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx ustanovení §2 xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx x. 425/2002 Sb., xxxxxx se xxx xxx 2003 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx výše platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003, x xx "xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx",
takto:
Xxxxxxxxxx
X.
Xxx 9. xxxxxxxx 2004 obdržel Ústavní xxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Mgr. X. D., na xxxxxxx části xxxxxx č. 425/2002 Sb., kterým xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx platů xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2003, (xxxx xxx "zákon č. 425/2002 Sb."). Xxxxxxxxxxx požaduje, "xxx Xxxxxxx soud XX svým nálezem xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx zákona č. 425/2002 Sb. x xxxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxxxxx xxxxxxx platu xx první a xxxxx xxxxxxxx roku 2003 ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx [xxxxxxxxxx §2 ve xxxxxx k xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Xx.]".
Xxxxx byl xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o Ústavním xxxxx") v souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx pod xx. xx. 30 X 67/2004 občanskoprávní xxxxxx o xxxxxx XXXx. X. S., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx domáhá xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Městském xxxxx x Brně xxxxxxxxx částky 43&xxxx;200 Xx, xxxxxxx mu x xxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 425/2002 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003. Xxxxxxxxxxx, aniž by xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx občanskoprávního řízení [xxx měl xxxxxx xxxxx §109 odst. 1 písm. c) xxxxxxxxxx soudního řádu], xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx x závěru, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, jsou "x rozporu x xxxxxx soudce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").
Navrhovatel v xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003, jímž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 416/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx druhé pololetí xxxx 2001 a xxxxxxxxx xxxx dalších xxxxx za xxxxx x druhé pololetí xxxx 2002 představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Komise xxx cenné xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a členům xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx, vyslovená x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02, xxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 425/2002 Sb.
Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx zásahu zákonodárce xx soudcovské nezávislosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx, že
- zákonem č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x některých náhrad xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, x xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x odejmutí xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxxxxxxx soudcům za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006 x xxxx zákonem xxxxx x xxx. "xxxxxxxx xxxxx" xxx, xx xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx ke xxx 31.12.2003;
- xxxxxxx x. 420/2002 Xx., kterým xx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a státním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dočasné xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx 20 xxxxxxxxxx dnů;
- zákonem č. 425/2002 Xx. xxxx x §1 stanoveno, xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx soudce x xxxx 2003 xx xxxxxxx platová xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x 31.12.2002, xxxxx xx xxxx důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příplatku, provedené xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, ačkoliv xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx by x xxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx vytýká xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedodržuje xxxxxx proklamovaný xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx" osob, xx. xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x soudců, vyjádřený x důvodové xxxxxx x návrhu zákona č. 425/2002 Sb. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prý xxxxx xxxxxxx těmito xxxxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 582/2002 Xx., xxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 k xxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx xxx některé zaměstnance xxxxxx xxxxxx xxxxxx;
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 251/1992 Sb., o xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx organizací, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 583/2002 Xx., xxx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2003 x navýšení stupnice xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtových x některých xxxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 79/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Sboru xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, provedenou xxxxxxxxx xxxxx x. 584/2002 Xx., xxx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx sborů požární xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx organizací;
- přijetím xxxxxx č. 361/2003 Sb., o služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx x budoucnosti xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx.
Xxxxxxxxxxx polemizuje s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx bonusy, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx příjmu xxxxxx, xxxxxxx odnětí nelze xxxxxxxx xx restrikci xxxxxxxxxx za xxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudcovské xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu soudce, xx xxxxx je xxxxx započítat i xxxxx platy za xxxxx a xxxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x. 236/1995 Xx.").
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx materiální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech osob. Xxxxxxx xx xxxxx, xx odnětí poloviny xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx pololetí roku 2003 xx v xxxxxxx x koncepcí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.
II.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx") x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Předseda Poslanecké xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2004 x. x. 8439/04 xxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x nemůže xxxxxxx nezávislost xxxxxx, xxxxx xxxxx ani x překvapivý ani x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Petr Xxxxxxx ve vyjádření xx xxx 8.9.2004 x. j. 9654/04 xxxxxxx, že x xxxxxx věci, xx. x povaze xxxxxxx xxxxx xx vztahu x hmotnému zajištění xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xx věci xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 18/99, x na xxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxx.
(Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: Xx věci xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 18/99, xx niž xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx PhDr. Xxxxxx Benešové č. x. 14781/99, zaslané Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 287/1997 Xx., xxxxxx se xxxxxxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 138/1996 Xx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxx nezpochybňuje, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxx, xxxx něž xxx xxxxx i xxxxxx zajištění xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxx hmotné xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platu, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx, kdy xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx kalendářního xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pojímat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudců, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx důsledek xxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx.).
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 8.9.2004 č. x. 9654/04 xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx formální xxxxxxx xxxx. Vyslovuje pochybnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelem Xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, které xxxxxxxxxx zákona je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovatele, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx zákona "xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §2 ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) zákona x. 425/2002 Sb.]", xx podle názoru xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx. negativní xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx osob. Xxxxx xx xxxx zrušeno xxxx ustanovení §2, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx se vztahovaly xx všechny osoby xxxxxxx v §1, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x obsahu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 písm. x), které se xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx podaného xxxxxx xxxxxxx x xx oblast xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Lze proto xxxxx mínění xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, zda xxxxxx xxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" x xxx xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, xxx xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. rozhodnutí xx xxxx xx. xx. Xx. XX 16/94, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 2, usn. x. 14], x níž xxxxxxx, že xxxxx xxxx xx xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxx x obsahem xxxxxx a ve xxxx rozhodnutí z xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx tak xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zasáhnout xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Místopředseda vlády Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2004 č. x. 562/2004-PERS-SO/2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx má xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx vnímání xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příjmu xxxxxx xxx nebo nesmí xxx xxxxxxxx snížena, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx ve xxxxxx x vývoji xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx dalších platů x xxxx 2003 xxxxx x nepřípustné xxxxxxxxxx postavení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že x xxxx xxxxxxx úpravě xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dalšího platu xxxx x xxxx 2003 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zůstala xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx měsíčního platu x dalších náležitostí xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti. Hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvářejících xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx hmotným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx nepřijatelný xxxxx, xx míra nezávislosti xxxxxx xx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx hmotného xxxxxxxxxxx. Xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměry xxxxx, v němž xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx otázku, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx měl xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx x platového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měsíčního xxxxx.
xxX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx z listinných xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx ústního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud od xxx xx souhlasem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb.:
"§1
Xxx určení xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx
x) xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx,
x) člena xxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) soudce Xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) soudce xxxxxxxxx, krajského x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) Veřejného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry x xxxxx prezídia Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx,
x) předsedy Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx x
x) xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx
xx x xxxx 2003 použije platová xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002. X xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tarifů x osobního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx x účinností xxxxxxxxxxx xx dni 31. prosince 2002 xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
§2
Xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxx uvedeným v §1 xxxxx plat, xxxxxxxx xx jim xx první x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 jen xx xxxx poloviny částky, xx kterou xx xxx jinak vznikl xxxxx.".
Xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxx 2002 x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx povodních x xxxxx 2002. U xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx požádala, xxx xxxx projednávány xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X důvodové xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx sleduje úspora xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx,,...x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxx, kterou má xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na 480 - 500 xxxxxxx Xx, z xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na 250 xxxxxxx Kč (xxxxx toho se xxxxxxxxxxxxx úspora xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx základny xx úrovni roku 2002 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx platové xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx č. 46. Xxxxxxx se xxx 11. xxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotnictví, xxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetí. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx na 5. schůzi xxx 13. září 2002; xx 187 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 154 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx 16. xxxx 2002 Xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 356 xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, x xx
- ve výboru xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu návrhem xxxxxx xx nezabývat,
- xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx' jako xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx.
Xxxx Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 21. xxxxxx xxx 19. září 2002 a xxxxxx xxxxxxxx, v němž xxxxxxxx vůli návrhem xxxxxx se nezabývat. Xxx xxxx usnesení x 49 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 32, xxxx bylo xxxxx.
Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.9.2002 zveřejněn xxx 1.10.2002 x xxxxxx 151 Xxxxxx zákonů xxx č. 425/2002 Sb. a xxxxx dne nabyl xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx č. 425/2002 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx zákonodárným sborem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx nic xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
X.
Ústavní xxxx xx problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx x řadě xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx č. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.). Xxxxxxxx této skutečnosti, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx x daným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99 xx xxx 15. xxxx 1999 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125; xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 268/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx roku 1998 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých státních xxxxxx, xxxxxxx, státním xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Komise xxx xxxxx papíry, x xx ustanovení upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za druhé xxxxxxxx 1998. Nosným xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx soud xxxxxxxx x "aspekty xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx poukaz xx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx straně xxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 3. xxxxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 18/99 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx x. 104; xxxxxxxx xxx č. 320/2000 Sb.) Xxxxxxx xxxx návrh xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 287/1997 Sb., xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx soudcům xx xxxxx xxxxxxxx 1997, xxxxxx. X x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje jednu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx formou, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx odhlédnout xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx Česká xxxxxxxxx x xxxx 1997 xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx, xx. 3. xxxxxxxx 2000, Ústavní xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 19, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 321/2000 Sb.) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 zákona č. 308/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 a xx druhé xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xxxx 2000. Xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx představ xxxx xx onoho xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" hodnotil xxxxx xxxx výjimečný xxx, který xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x celé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Konečně xxx 11. června 2003 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02 xxxxxx xxxx ustanovení §1 xxxxxx č. 416/2001 Xx., o odejmutí xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x stanovení xxxx xxxxxxx platů xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx zástupcům, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx národní xxxxx, a to xxxxxxxxxxxx odejmutí dalšího xxxxx soudcům za xxxxx pololetí roku 2001 a snižujícího xxxxx xxxx za xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xx výši poloviny xxxxxx, na xxxxxx xx jim xxxxx xxxxxx xxxxx.
Posuzovaná xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x platovým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx limity pro xxxxxxxxx "výjimečnosti" xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx, jak xxxx xxxx xxxxxxx x předchozích xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, že xxx-xx za xxxxx xxxxxxxxxxx okolností akcentovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx x xx xxxxx okolností xxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají xxx stabilní nesnižovatelnou xxxxxxxxx, nikoli pohyblivým xxxxxxxx, s nímž xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx co do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněného xxxxxxx platů xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx) co xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxx xxxxxxx nalézá x materiálním xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, dle kterého "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx libovolně nestejně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx garanci stejných xxxxxxxxxxx šancí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx. xxxxxx nedodržel. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 11/02 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavních xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx za zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx prostor xxxxxxx konformity xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx.
X pohledu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx doktrína. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x postkomunistických xxxxxxxxxx zemích.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Polské xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx rozhodnutí xx. xx. P 1/94 xx xxx 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 ze dne 14. xxxxxx 1995, X 1/95 ze xxx 11. xxxx 1995, P 8/00 xx xxx 4. xxxxx 2000). Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx soud zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxx xxxxx soudců x xxxxxxx čl. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úřadu x zajistit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx. xx. X 12/03 ze xxx 18. února 2004 Xxxxxxx soud Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx platů xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx retroaktivně xx xxxxxxx) vyslovil x xxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx soudcům xxx xxxxxxx xxxx: Xxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx potíží xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx nepříznivým kolísáním". Xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxx xxxxx je "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (čl. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx). Za xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 216 odst. 5 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx 3/5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx před přijetím xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nárok, vyvodit xxxx základní xxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx postavení soudců xx straně jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x čehož plyne x rozdílný dispoziční xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx zákonem nesmí xxx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx splnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx xxxxx zavdat xxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx-xx se omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy x. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994], xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Princip nezávislého xxxxxxxxxx xx xxxxxx x podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zdrojů: x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx (xxxx něž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), dále zárukami xxxxxxxxxxx x funkční xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárnou a xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x oddělením xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. vyloučením xxxxxxxxxx prvků subordinace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 7/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx č. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx zásah zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxx i xxxxxxx restrikce, nutno xx xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx podmíněna jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx je spjata x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx Xxxxxx ministrů Xxxx Xxxxxx x. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx soudců, dle xxxxx xx xxxx "xxxxx pracovní xxxxxxxx" xxxxxx xxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odměňování soudců x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx xxX, xxx X x). Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x x xx. 6.1 Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Radou Xxxxxx xx xxxxx 8. až 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx právo xx plat, jehož xxxx xx být xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx směřujícím x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx chování xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxx xxx ohrožena jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (platových xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, eventualitu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců. Jinými xxxxx, xxxxxxxx svévolné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "penalizace" xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxx rozhodování.
Takto xxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/02, x němž xxxxxx xxxx ustanovení §1 zákona x. 416/2001 Xx., x xx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx druhé xxxxxxxx roku 2001 x snižujícího xxxxx xxxx za první x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx jinak xxxxxx xxxxx.
Obdobně jak xx tomu x xxxxx demokratických ústavních xxxxx, x Ústavní xxxx České republiky xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x řízení x xxxxxxxx norem x x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxx x trestním xxxxxxx xx. xx. X1. XX 4/94, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, xxxxx x. 46; xxxxxxxx pod č. 214/1994 Sb.). X xxxxxxxxxx xxxx xxx přitom x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jedné nezávislosti xxxxxx a základních xxxx plynoucích x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xx straně xxxxx xxx xxxxxxxxx dobra, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxx xxxxxx následků.
Xxxxxxx proporcionality xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx:
Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hlediskem xxxxxxxxx, xxxxx obsahem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx daný xxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, xxxx. se s xxxxxxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx, xxx ze strany xxxxxxxxxxx x projev xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xx rozporný x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx principu proporcionality xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x zamýšlenému xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx chráněné xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxxxx prostředky, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jenž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x míře xxxxxxxx.
Sleduje-li posuzované xxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však jinou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto x kolizi stojících xxxxxxxxx hodnot.
Xxx xxxxxxxx závěru v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx konfliktu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud řídí xxxxxxxx x optimalizaci, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x svobody, příp. xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx xx maxima, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoho xxxx xxxxxx ze xxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. veřejných xxxxxx xx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx z xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx normativně xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx něhož základních xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxx používání ustanovení x xxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx analogicky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kolize.
Xxxxxxxxx z takto xxxxxxxxxxx hledisek ústavního xxxxxxxxx xxxx problematiky, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nedostál xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
Intence, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ministr xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Škromach xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx dne 13. xxxx 2002 [x xxxxx projednání vládního xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxx rok 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx x státních zástupců, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx platů xx první x xxxxx pololetí xxxx 2003, (xxxxxxxx xxxx 46)] xxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jedno x xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx nezbytné úspory xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2003. X souvislosti x xxxxxxxxxxx situací xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxx, 16xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxx služeb a xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx platů x více xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x každém xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxx plat xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx složkám xxxxx, xxx xxxxxx xxxx x minulých xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vypracován x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx platu xxxxxxxx, senátorů, členů xxxxx, xxxxxx, státních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2002. Xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úrovně těchto xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách a xxxxxx, a xx xx xx účinnosti xxxxxx xxxxxxx určování xxxx xxxxxxx základny, xxxxx vývoj xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 2004 xxxxxxxx a xxxxxxxxxx vývoji platů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x xxxxxx poskytnut xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxx x poloviční xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx povodněmi by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úsporu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výši xxx 480 - 500 xxxxxxx xxxxx.".
Xxxxxx zákona č. 425/2002 Sb. xxx xxxxxxxxx předkladatele xxxx xxxxxx xxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxxx xx výši xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x služeb a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a státních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxx odstraňování xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x pozici navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intence xxxxxx č. 425/2002 Sb., x xx xxxxxxxxx stupnice xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2003 (xxxxxxxxxx vlády x. 582/2002 Xx., x. 583/2002 Xx., x. 584/2002 Xx. x č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x správě), jakož x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2003. Dle xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu státního xxxxxxxx xx xxx 2004, xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xx platy xx xxx 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 tis. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 5&xxxx;669&xxxx;263 xxx. Xx, xxxxx na xxx 2004 xxx 5&xxxx;916&xxxx;963 xxx. Kč (xxxxxxx x. 9), x organizačních složkách xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředků xx xxxxx xx xxx 2002 8&xxxx;755&xxxx;060 xxx. Xx, xxxxxxxx na xxx 2003 10&xxxx;319&xxxx;286 xxx. Kč, návrh xx rok 2004 xxx 10&xxxx;524&xxxx;110 tis. Xx (xxxxxxx x. 10), xx složkách xxxxxx, bezpečnosti, xxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx skutečná xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rok 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 xxx. Xx, xxxxxxxx xx rok 2003 29&xxxx;161&xxxx;674 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 30&xxxx;156&xxxx;796 xxx. Xx (xxxxxxx x. X X ), x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 11 406 195 xxx. Kč, xxxxxxxx xx xxx 2003 12&xxxx;545&xxxx;862 xxx. Xx. xxxxx na xxx 2004 xxx 13&xxxx;205&xxxx;240 xxx. Kč (tabulka x. 12).
Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx akceptovat xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx x prostředcích xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě", xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx zákona č. 425/2002 Sb. xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx účelem neshoduje. Xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nutno xxx kvalifikovat jako xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy).
Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
X dosažení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx v roce 2002) xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx získání xxxxxxxxxx prostředků pro xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí.
Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx ale xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxx x předložila Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx změnit xxxxx č. 587/1992 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 588/1992 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2003 xx xxxx 10,7 mld. Xx, přičemž tento xxxxx xxx xxx xxxxx xx pokrytí xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 38 xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 13. xxxx 2002, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxx xxx dalšímu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx subsidiaritu x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou chráněné hodnoty - základního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx §2 uvedeného xxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2003 xxx xx výši xxxxxxxx částky, na xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.". Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Xx. xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx, krajského x xxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu" xx x xxxx 2003 xxxxxxx platová xxxxxxxx xx výši dosažené x 31. xxxxxxxx 2002, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 obsahuje xxxxxxx x) xx x).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx osob (xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx ustanovení téhož xxxxxx, jež xxx xxxx xxxxx stanoví xxxx xxxxx, příp. xxxxxxxxxx. Daný odkaz xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx vztahu x xxxxxxx, nýbrž x xxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Zrušení odkazující xxxxx x její xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x. 425/2002 Xx. xxxxx "§1", xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx, xxx xxxxx derogační xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx vyjádřeného x §1 xxxxxx x. 425/2002 Xx. xxxxx "x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xx xxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx řízení, představovalo xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx č. 19; xxxxxxxx xxx č. 80/1995 Sb.), jenž xxx xxx následován judikaturou x řízení x xxxxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxx ustanovení xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx subjektů xxxx xxxxxxx), resp. xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a) xx x), xxxx xxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 daného xxxxxx, xxxxxxx-xx:
"Xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx jim za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxx xx xxxx xxxxxxxx částky, xx xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx nárok.".
Xxxxxxxxxx z uvedeného, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x derogaci xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx uvedeno ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, že xx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x §2 zákona x. 425/2002 Xx. implicitně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Rychetský x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Stanislav Xxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxx Xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 355/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.9.2005.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.