Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §2 ve vztahu k ustanovení §1 písm. h) zákona č. 425/2002 Sb., kterým se pro rok 2003 stanoví mimořádné opatření při určování výše platu a některých náhrad výdajů spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů, soudců a státních zástupců, a kterým se těmto osobám stanoví výše dalších platů za první a druhé pololetí roku 2003
355/2005 Sb.
355
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 14. července 2005 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení ze xxx 30. srpna 2005 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Michaely Židlické x návrhu Městského xxxxx v Brně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xx vztahu x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) zákona x. 425/2002 Xx., xxxxxx se xxx xxx 2003 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxx xxxx dalších xxxxx za první x xxxxx pololetí xxxx 2003, x xx "xx xxxxxx x soudcům xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vrchních xxxxx, Nejvyššího soudu x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx",
takto:
Odůvodnění
X.
Xxx 9. xxxxxxxx 2004 obdržel Ústavní xxxx návrh Městského xxxxx x Xxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx"), xx xxxx jedná xxxxxxxxxxx xxxxxx Mgr. X. X., xx xxxxxxx části xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx se xxx rok 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx určování xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx výdajů spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých státních xxxxxx, soudců x xxxxxxxx zástupců, a xxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx roku 2003, (xxxx xxx "xxxxx č. 425/2002 Sb."). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx Ústavní xxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx zákona č. 425/2002 Sb. v xxxxx xxxxxxxx se jedné xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx x xxxxx pololetí xxxx 2003 xx vztahu x soudcům xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [xxxxxxxxxx §2 xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x. 425/2002 Xx.]".
Návrh xxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xxxxx ustanovení zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") x xxxxxxxxxxx x rozhodovací činností Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. U xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. 30 X 67/2004 občanskoprávní xxxxxx o žalobě XXXx. D. S., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně, xxxxxx xx xxxxxxx domáhá xx žalované Xxxxx xxxxxxxxx - Městském xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 43&xxxx;200 Xx, protože xx x důsledku xxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. nebyly xxxxxxxxxx xxx poloviny xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2003. Xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx občanskoprávního xxxxxx [xxx měl xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx], xxxxx Ústavnímu soudu xxxxx xx zrušení xxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xxxx "x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx reprodukuje argumentaci, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 416/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx druhé pololetí xxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za první x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx prezídia Komise xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx x xxxxxx xxxxxxxx rady Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, vyslovená x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02, xxxxx i pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx č. 425/2002 Sb.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx, xx
- zákonem č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxxxx Evropského parlamentu, xxxxxx a státních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, x xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudcům xx xxxxx x druhé xxxxxxxx let 2004, 2005 x 2006 x xxxx xxxxxxx xxxxx k tzv. "xxxxxxxx xxxxx" xxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základna xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 31.12.2003;
- xxxxxxx x. 420/2002 Xx., xxxxxx se xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poskytován xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx funkce, x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byla x účinností xx 1.1.2003 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dočasné xxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dobu 20 xxxxxxxxxx xxx;
- xxxxxxx x. 425/2002 Xx. bylo x §1 xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx soudce x xxxx 2003 se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši dosažené x 31.12.2002, xxxxx xx však důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příplatku, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" osob, xx. xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x důvodové zprávě x návrhu xxxxxx č. 425/2002 Sb. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx těmito xxxxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dalších xxxxxx a xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 582/2002 Xx., jíž xxxxx x účinností xx 1.1.2003 x navýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy;
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 251/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxx a některých xxxxxxx organizací, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nařízením vlády x. 583/2002 Xx., xxx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2003 x xxxxxxxx stupnice xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 79/1994 Sb., x platových poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, příslušníků Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 584/2002 Sb., xxx xxxxx x účinností xx 1.1.2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx celní xxxxxx, xxxxxxxxxxx sborů požární xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších organizací;
- xxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, jímž xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx zvýšení platu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx jakési xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudce, xxxxxxx odnětí nelze xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxx xxxxxx soudce, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx platy za xxxxx a druhé xxxxxxxx kalendářního roku, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x. 236/1995 Xx.").
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx poloviny xxxxxxx platů xxxxxxx xx první x xxxxx xxxxxxxx roku 2003 je x xxxxxxx s koncepcí xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxxxx rovnost xxxx, zakotvenou x čl. 1 Listiny.
XX.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx"), xx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Xxxxx") x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 27.8.2004 x. x. 8439/04 xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona č. 425/2002 Sb. x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ani x překvapivý xxx x xxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2004 x. x. 9654/04 xxxxxxx, xx k xxxxxx věci, tj. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako jednoho x xxxxxxx ústavní xxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx, xx Senát již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxx x Ústavního xxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 18/99, x xx tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
(Xxxxxxxx Ústavního soudu: Xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 18/99, xx xxx předseda Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx PhDr. Xxxxxx Xxxxxxxx č. x. 14781/99, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx na zrušení xxxxxx č. 287/1997 Xx., kterým xx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 138/1996 Xx. X xxxxx xxxxxxxxx xx praví, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx nezávislosti soudců xxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx soudců. Xx xxxx namístě xxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tohoto xxxxxxxxxx plnění xx xxxxx restrikce xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednou v xxxxxxxxxxx pololetí, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jednou x xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx plnění lze xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx by xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.).
X xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.9.2004 x. x. 9654/04 se předseda Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stránku xxxx. Vyslovuje xxxxxxxxxx xxxxxxx konstrukce petitu xxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelem Xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx navrhováno xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxx "ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, krajských a xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §2 xx vztahu x ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Sb.]", xx podle xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx. xxxxxxxxx zákonodárce xx v xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu xx skupině soudců x ponechat xx x xxxxxxxxx ve xxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2, xxxxxxxx xxxx zrušení xx xx xxxxxxxxxx xx všechny osoby xxxxxxx x §1, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x obsahu podaného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx zrušit ani xxxxxxxxxx §1 písm. x), které xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, avšak důsledky xxxxxxxx xxxxxxx by xxx rámec xxxxxxxx xxxxxx dopadly x xx oblast xxxxxx xxxx jejich platové xxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx návrh xx xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. rozhodnutí xx věci sp. xx. Xx. XX 16/94, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 2, usn. x. 14], x xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx je při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zasáhnout xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx spravedlnosti XXXx. Xxxxx Xxxxx ve xxxx vyjádření xx xxx 22.9.2004 č. x. 562/2004-XXXX-XX/2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx opakovaně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákony x x následným xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, považuje xx xxxxx nepřijatelný. Xxxxxx xxxx má xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx způsobu fungování xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx nežádoucí dojem xxxxxxxxxxx soupeření xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx odměny xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx otázku, jejíž xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, pokládá ministr xxxxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx soudce xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. za xxxxxx xxxxxxxxx (zejména ve xxxxxx x vývoji xxxxxxxxx rozpočtů) x xxxxxxxx snížení příjmu xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx dalších xxxxx x xxxx 2003 xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poukazuje xx xx, že x xxxx xxxxxxx úpravě xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepříznivého stavu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dalšího xxxxx xxxx v roce 2003 omezena xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx měrou, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx diferenciace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx měsíčního xxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx nezávislosti. Hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z podpůrných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx zabezpečením x podstatou xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx nepřijatelný názor, xx míra nezávislosti xxxxxx je, bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxx xx xxxx hmotného xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odrážet obecné xxxxxx xxxxxxxxxx poměry xxxxx, v xxxx xx soudnictví xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, která xx předmětem tohoto xxxxxx, by xxx xx budoucna vyřešit xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx institut dalšího xxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
xxX.
Projednávaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z listinných xxxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud od xxx xx souhlasem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.
IV.
Předložený xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb.:
"§1
Pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x výkonem xxxxxx
x) xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxxx republiky,
d) xxxxxx Xxxxxxxxx soudu,
e) xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x prezidenta Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Nejvyššího xxxxxxxxx soudu,
i) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx x člena xxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx,
x) xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu osobních xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) státního xxxxxxxx a
m) xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx a zaměstnance Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx
xx x xxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve výši xxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx platových xxxxxx x osobního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2002 xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
§2
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu náleží xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx xx první x xxxxx xxxxxxxx roku 2003 xxx xx xxxx poloviny xxxxxx, xx kterou by xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.".
Xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 10. xxxx 2002 x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2002. U xxxxx těchto návrhů xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x takto xxxx xxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxxxx.
X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx platovými xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx státního rozpočtu, x xx,,...x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx roku". Celková xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx odhaduje xx 480 - 500 xxxxxxx Xx, z xxxx úspora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx 250 xxxxxxx Xx (xxxxx toho xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" platové xxxxxxxx xx úrovni roku 2002 a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úspora dalších xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx výdajů odvozených x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 46. Xxxxxxx xx dne 11. xxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx sociální xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetí. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednáván xx 5. schůzi dne 13. xxxx 2002; xx 187 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 154 xxxxxxxx, proti nebyl xxxxx.
Xxxxx zákona byl xxxxxxx xxx 16. xxxx 2002 Senátu, xxx xxx xxxx xxxxxxx tisk x. 356 xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, x xx
- ve xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x dopravu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat,
- xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx' jako xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx.
Xxxx Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxx 21. xxxxxx xxx 19. xxxx 2002 a xxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x 49 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 32, xxxx xxxx proti.
Zákon xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.9.2002 xxxxxxxxx xxx 1.10.2002 x částce 151 Sbírky zákonů xxx č. 425/2002 Sb. x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon č. 425/2002 Sb. xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx projednán x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx nic xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X.
Ústavní xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx "dalšího xxxxx" xxxxxxx v xxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx obsažena x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 30, xxxxx x. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.). Xxxxxxxx xxxx skutečnosti, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx než xxxx xxxxxxxxxxxx rámcově zopakovat.
X derogačním nálezu xx. zn. Xx. XX 13/99 ze xxx 15. xxxx 1999 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 15, nález x. 125; xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 268/1998 Xx., x odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 1998 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, státním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, a xx ustanovení upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx 1998. Nosným xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do jehož xxxxx soud vztáhnul x "aspekty xxxxxxxxxx xxxxxx". Argumentem xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 3. července 2000 xx. zn. Xx. XX 18/99 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx x. 104; xxxxxxxx xxx č. 320/2000 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění zákona x. 287/1997 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1997, xxxxxx. X v xxxxx nálezu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základních demokratických xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx případ xxx xxxxx zákonodárce znaky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle Xxxxxxxxx soudu při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odhlédnout od xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx reality, x xxx xx Česká xxxxxxxxx x xxxx 1997 xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx, xx. 3. xxxxxxxx 2000, Ústavní xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 321/2000 Sb.) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 308/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 a xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 představitelům xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, státním xxxxxxxxx x xxxxxx prezídia Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudcům xx druhé xxxxxxxx xxxx 1999 x xxxx 2000. Nezměnil xxxxxx xxxxxxxx východisko xxxxxxxxxx xxxxxx problému. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx faktorem xxxxx okamžitých xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Odejmutí "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx důvodů, xx xxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx státu, x xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx platů x celé sféře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2003 Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02 xxxxxx xxxx ustanovení §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x stanovení xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx pololetí roku 2002 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, členům xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2002 xx xxxx poloviny xxxxxx, na xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx nárok.
Xxxxxxxxxx xxxxx v zákonné xxxxxx vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx překročila xxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx limity pro xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tak, xxx xxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutích. Xxxxx dále, xx xxx-xx za xxxxx xxxxxxxxxxx okolností akcentovat xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxx vždy x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli pohyblivým xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, že xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx co xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx všech, xxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ani jako xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kategorie ústavnosti, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nestejné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 11/02 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx princip rovnosti x xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx lze xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx demokraciích xxxxxxx Xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům, x xxxxx problematikou xxxx tudíž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Ilustrací xx rozsáhlá judikatura Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx k otázkám xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. P 1/94 xx xxx 8. xxxxxxxxx 1994, K 13/94 ze xxx 14. xxxxxx 1995, X 1/95 xx xxx 11. xxxx 1995, X 8/00 xx dne 4. xxxxx 2000). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxx xxxx platů xxxxxx x xxxxxxx xx. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx republiky, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx.
V xxxxxxxxxx sp. xx. X 12/03 xx xxx 18. xxxxx 2004 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republiky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx došlo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxx teze: Xxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx potíží státu xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx nepříznivým xxxxxxxxx". Xxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx snižování xxxxx soudců, xxxxx xxx soudu je "Xxxxxxx výjimečně silně xxxxxxxx" (čl. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx). Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 216 odst. 5 Xxxxxx Xxxxxx republiky xxxxxx, překročí-li xxxxxxx xxxx 3/5 xxxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxx.
X xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu, xxxxx x z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Polské xxxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx platu xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx základní zobecňující xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxx xxxx a principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx plyne x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x dispozičním xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx sféry,
- zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx zákonem nesmí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx nesmí zavdat xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxxx Výboru ministrů Xxxx Xxxxxx x. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994], xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na moc xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx pramení ze xxxx xxxxxx: z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx a xx xxxxxxxxx práv x xxxxxx jednotlivců xxxxxxx xxxxxxxxxx od politické xxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xx garantována xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního postavení (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkonnou moc, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx je pak xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx subordinace x soudcovském xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nutno xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich nezávislosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
Nezávislost soudců xx v první xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxx xx xxxxxx x s jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx komponent xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy x. x. (94) 12 xx dne 13. xxxxx 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, dle xxxxx xx xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zatížení" (Xxxxxx llI, xxx X x). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x čl. 6.1 Xxxxxxxx charty x statutu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx multilaterálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Radou Xxxxxx xx xxxxx 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, dle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mají xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xx být xxxxxxxxx tak, aby xx chránila xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x všeobecně x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxx práva, xxxxxx by xxxxx xxx ohrožena xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx svévolného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx rámce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx hlediska posuzování xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02, v xxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Sb., x xx ustanovení upravujícího xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxx za druhé xxxxxxxx xxxx 2001 x snižujícího další xxxx xx první x xxxxx pololetí xxxx 2002 na xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx vznikl xxxxx.
Xxxxxxx xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx práv, případně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x v řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx komplexně xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x trestním xxxxxxx sp. xx. X1. XX 4/94, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, xxxxx č. 46; xxxxxxxx pod č. 214/1994 Sb.). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jedné nezávislosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx plynoucích z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx straně xxxxx xxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx události x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx jejich následků.
Xxxxxxx proporcionality xx xxxxxxx metodologicky na xxxxx krocích:
Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsahem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sledovaného xxxxx. Xxxx-xx daný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx x xxxxxxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx za rozporný x principem právního xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možných normativních xxxxxxxxxx xx vztahu x zamýšlenému účelu x jejich subsidiaritu x xxxxxxxx omezení Xxxxxxx chráněné hodnoty - xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx zákonodárcem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x míře xxxxxxxx.
Sleduje-li posuzované xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxx jinou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kolizi stojících xxxxxxxxx hodnot.
Xxx xxxxxxxx závěru x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x optimalizaci, xx. xxxxxxxxxx minimalizace xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx je maxima, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx nutnou podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx možností xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxx x optimalizaci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx xxx šetřeno xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx a svobod, xxxxx analogicky xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx vzájemné kolize.
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx hledisek ústavního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nedostál xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vhodnosti, tj. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx ve xxxx vystoupení xxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxx 2002 [x xxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx pro xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx osobám stanoví xxxx dalších xxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003, (sněmovní tisk 46)] xxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx nezbytné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na rok 2003. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x srpnu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx navrhnout xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 16xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nebude xxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx roku 2003 xxxxx xxxx xx xxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. V návaznosti xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vypracován x předložený xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, senátorů, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2002. Tím xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x to xx xx účinnosti xxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx noci x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx roku 2004 xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x xxxxxx poskytnut xxxxx plat, xxxxx xx něj xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Vedle xxxxxx xxxxxxxxxx x občany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x celkové xxxx xxx 480 - 500 xxxxxxx xxxxx.".
Xxxxxx zákona č. 425/2002 Sb. xxx xxxxxxxxx předkladatele xxxx návrhu bylo xxxxx zajistit proporcionalitu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x získat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravdivost xxxxxxxxxxxx intence zákona č. 425/2002 Sb., a to xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 (xxxxxxxxxx xxxxx x. 582/2002 Xx., x. 583/2002 Sb., x. 584/2002 Xx. x č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě), xxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxxxxx xx xxx 2003. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2004, předloženého vládou Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na platy xx xxx 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 tis. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 5&xxxx;669&xxxx;263 tis. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 5&xxxx;916&xxxx;963 xxx. Xx (xxxxxxx x. 9), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxx 2002 8&xxxx;755&xxxx;060 tis. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 10&xxxx;319&xxxx;286 xxx. Xx, xxxxx xx rok 2004 xxx 10&xxxx;524&xxxx;110 tis. Xx (tabulka č. 10), xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, celní x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na platy xx xxx 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 xxx. Xx, xxxxxxxx na xxx 2003 29&xxxx;161&xxxx;674 tis. Xx, xxxxx na xxx 2004 xxx 30&xxxx;156&xxxx;796 xxx. Xx (xxxxxxx x. I X ), v xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu představovala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx za xxx 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 xxx. Kč, xxxxxxxx xx rok 2003 12&xxxx;545&xxxx;862 tis. Kč. xxxxx xx xxx 2004 xxx 13 205 240 xxx. Kč (xxxxxxx x. 12).
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx akceptovat tezi x "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných službách x xxxxxx", xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx založené porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nutno xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x rozporu x principem právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
Ze xxxxxx potřebnosti pak xxxxx pro zákonodárce xxxxxx, dle xxx xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx normativními xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxx konformní ten, xxxx danou ústavně xxxxxxxxx hodnotu (základní xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx dobra) xxxxxxx x míře nejmenší.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jakými xxxx xxxxxxx x xxxx 2002) xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupy, xx. xxx respektování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx odstranění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxx ale nenarušilo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx měl xxxxxx xxxxx č. 587/1992 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 588/1992 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx, xxxxxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxx balíček", xxx xxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2003 xx xxxx 10,7 xxx. Xx, xxxxxxx tento xxxxx xxx být xxxxx xx pokrytí xxxxxxxxxxx škod. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako sněmovní xxxx x. 38 xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 13. xxxx 2002, xxxx xxxxx před projednáváním xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx zamítnut.
Svým xxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx potřebnosti, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxx jejich subsidiaritu x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou chráněné xxxxxxx - základního práva xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx.
VI.
Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxx platí: "Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §1 xxxxx plat, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxx xxxxx vznikl xxxxx.". Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) zákona x. 425/2002 Xx. xxx xxxxxx platu x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce "xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xx x roce 2003 xxxxxxx xxxxxxx základna xx xxxx xxxxxxxx x 31. prosinci 2002, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxx x) xx x).
Xxxxx decidendi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx vymezený xxxxx xxxx (xxxxxx), xxxxx se týká xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ustanovení téhož xxxxxx, jež pro xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx vztahu k xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx přesně vymezených xxxxxxxxx.
Xxxxxxx odkazující xxxxx v xxxx xxxxxxxx, xx. ustanovení xxxxxxxxxxx v §2 xxxxxx x. 425/2002 Xx. xxxxx "§1", xx tudíž dopadalo x xx osoby, xxx které xxxxxxxxx xxxxxx nevypovídají. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxxxx č. 425/2002 Xx. xxxxx "x) soudce okresního, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxx xx totiž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny.
V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 3, nález č. 19; vyhlášen pod č. 80/1995 Sb.), xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení tak, xx jím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx normy nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx skutkové podstaty (xxxx. xxxxxx subjektů xxxx situací), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx písmena x) xx x), čili xxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx x norma xxxxxxxxxx, obsažená x xxxxxxxxxx §2 daného xxxxxx, stanoví-li:
"Pokud xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx za xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2003 xxx ve xxxx xxxxxxxx částky, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.".
Xxxxxxxxxx x uvedeného, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx znění, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x §2 zákona x. 425/2002 Xx. implicitně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxx Musil x Xxxxx Xxxxxxxxx a x xxxx odůvodnění xxxxxx Miloslav Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 355/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.9.2005.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.