Právní předpis byl sestaven k datu 09.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §2 ve vztahu k ustanovení §1 písm. h) zákona č. 425/2002 Sb., kterým se pro rok 2003 stanoví mimořádné opatření při určování výše platu a některých náhrad výdajů spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů, soudců a státních zástupců, a kterým se těmto osobám stanoví výše dalších platů za první a druhé pololetí roku 2003
355/2005 Sb.
355
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2005 ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxx 2005 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Pavla Xxxxxxxxxxx x soudců Stanislava Xxxxxx, Františka Duchoně, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxx Lastovecké, Jiřího Xxxxx, Jana Musila, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx zrušení ustanovení §2 xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) zákona x. 425/2002 Xx., xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxx výše dalších xxxxx za první x xxxxx pololetí xxxx 2003, x xx "ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Nejvyššího správního xxxxx",
takto:
Xxxxxxxxxx
I.
Xxx 9. xxxxxxxx 2004 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Mgr. X. D., na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., kterým se xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx určování xxxx xxxxx x některých xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudců x xxxxxxxx zástupců, x xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx platů xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003, (xxxx xxx "xxxxx č. 425/2002 Sb."). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx Xxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx část xxxxxx č. 425/2002 Sb. x xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2003 xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §2 xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Xx.]".
Návrh byl xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx o Ústavním xxxxx") x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. X xxxxxx xxxxx probíhá xxx xx. xx. 30 X 67/2004 občanskoprávní xxxxxx o xxxxxx XXXx. D. X., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxxx xx žalobce xxxxxx xx xxxxxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx částky 43&xxxx;200 Xx, protože xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx poloviny xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003. Xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx občanskoprávního xxxxxx [xxx xxx učinit xxxxx §109 xxxx. 1 písm. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu], xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xxxx "x xxxxxxx x xxxxxx soudce xx xxxxxxxxxx zabezpečení jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003, xxxx xxxx zrušena xxxx xxxxxx č. 416/2001 Sb., x xxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx a xxxxxx xxxxxxxx rady Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx argumentace, xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/02, xxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 425/2002 Sb.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx opakovaně, což xxxxxxx xxx, že
- zákonem č. 427/2003 Sb., xxxxxx se pro xxx 2004 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxx x státních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx osob xx první pololetí xxxx 2004, x xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx let 2004, 2005 x 2006 x xxxx zákonem xxxxx k xxx. "xxxxxxxx platu" xxx, xx se v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx dosažené xx xxx 31.12.2003;
- xxxxxxx x. 420/2002 Xx., kterým xx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plat xxx xxxxxxx neschopnosti x xxxxxx xxxxxx, x kterým xx xxxxxxx některá xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx) a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 soudcům xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx 20 pracovních xxx;
- xxxxxxx č. 425/2002 Sb. xxxx x §1 xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2003 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x 31.12.2002, xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tarifů a xxxxxxxx příplatku, provedené xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx prý xx normálního běhu xxxxxxxx xx x xxxxxxxx zvýšení mělo xxxxx.
Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedodržuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíl "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xx. státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x soudců, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 425/2002 Sb. X narušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxx dalších xxxxxx a obcí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nařízením xxxxx x. 582/2002 Xx., jíž xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx xxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy;
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 251/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nařízením xxxxx x. 583/2002 Xx., xxx došlo s xxxxxxxxx od 1.1.2003 x navýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnance rozpočtových x některých xxxxxxx xxxxxxxxxx;
- novelizací xxxxxxxx xxxxx č. 79/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxx, xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx, orgánů xxxxx xxxxxx, příslušníků Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx (služební xxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 584/2002 Xx., xxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 x xxxxxxxx stupnice platových xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x služeb, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx organizací;
- přijetím xxxxxx č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x budoucnosti dojít xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jednou za xxxxxxxx x běžnému xxxxxxxxx příjmu soudce, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x celkovému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu soudce, xx něhož xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx platy za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxxx v ustanovení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon x. 236/1995 Xx.").
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že materiální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xxxxx, xx xxxxxx poloviny xxxxxxx platů xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx soudcovskou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x narušuje xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx"), xx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx "Senát") x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2004 x. x. 8439/04 xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxx nejde xxx x překvapivý xxx x hluboký xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Senátu xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2004 x. x. 9654/04 xxxxxxx, xx k xxxxxx xxxx, tj. x povaze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako jednoho x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx již xxxxxxxxxx vyjadřoval, např. xx xxxx vedené x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 18/99, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
(Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: Xx xxxx vedené xxx xx. xx. Xx. XX 18/99, xx xxx xxxxxxxx Xxxxxx odkazuje, xx xxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu PhDr. Xxxxxx Benešové x. x. 14781/99, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 287/1997 Xx., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 138/1996 Xx. X tomto vyjádření xx xxxxx, že Xxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na to, xx toto hmotné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pololetí, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx x xxxx je xxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxx k poslednímu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že toto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pojímat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx důsledek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.).
V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 8.9.2004 č. j. 9654/04 xx předseda Xxxxxx zaměřuje xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konstrukce petitu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxx petitu xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Xxxxxxxxx navrhovatele, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx zákona "xx xxxxxx k soudcům xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [xxxxxxxxxx §2 ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Xx.]", xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx návrhu nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu xx xxxxxxx xxxxxx x ponechat xx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx osob. Xxxxx xx bylo zrušeno xxxx xxxxxxxxxx §2, xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx osoby xxxxxxx x §1, xxx xx nepřípustně xxxxxxxxxx x xxxxxxx x obsahu xxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxx xxxxx názoru předsedy Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 písm. x), které xx xxxx týká xxxxx xxxxxx, xxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx oblast xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Lze xxxxx xxxxx mínění xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxx návrh xx xxxx "xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx" x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 16/94, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 2, xxx. x. 14], x xxx xxxxxxx, xx tento xxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a ve xxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2004 č. x. 562/2004-XXXX-XX/2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx nároků xxxxxx zvláštními xxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx má xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxx x xx xxxxxxx způsobu fungování xxxxx moci, neboť xxxxxxxx nežádoucí xxxxx xxxxxxxxxxx soupeření xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, pokládá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů) k xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxx dojít. Ministr xxxxxxxxxx s argumentací xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx platů x xxxx 2003 xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx k xxxx zákonné xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Zatímco xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v roce 2003 omezena xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zůstala xxxxxx xxxxxxxxx diferenciace xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx platu x xxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx podle xxxx mínění xxxxx xxxxxx x podpůrných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podstatou xxxxxx xxxxxxxx xxxx bezprostřední xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx nepřijatelný xxxxx, xx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxx je, xxx xxxxxx xx jakékoliv xxxxxxxxxx objektivní okolnosti, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx xxxx odrážet xxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxx na zrušení xxxxx zákona č. 425/2002 Sb. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx otázku, xxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, by xxx xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx z platového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxx kompenzovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měsíčního platu.
xxX.
Projednávaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a protože xx od xxxxxxx xxxxxxx nedalo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, Xxxxxxx soud xx xxx xx souhlasem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb.:
"§1
Xxx určení xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
x) xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx,
x) xxxxx vlády,
c) xxxxxxxxxx republiky,
d) xxxxxx Xxxxxxxxx soudu,
e) člena, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu,
f) xxxxx, místopředsedy x xxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx Bezpečnostní xxxxxxxxxx služby,
h) soudce xxxxxxxxx, krajského x xxxxxxxx soudu, Nejvyššího xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu,
i) Veřejného xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx,
x) xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx x inspektora Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxx údajů,
l) xxxxxxxx xxxxxxxx a
m) ředitele Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx zastupování xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx
xx x xxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx platových tarifů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2002 xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx roce xxxxxxxxx.
§2
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu náleží xxxxxx xxxxxxxx v §1 xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxx x xxxxx pololetí roku 2003 jen xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.".
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxx 2002 x xxxxx návrhů osmi xxxxxx, xxxxxxx účelem xxxx xxxxxx rozpočtové xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx povodních v xxxxx 2002. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxx také xxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx úpravami xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx,,...x souvislosti x xxxxxxxxxxx situací xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x srpnu xxxxxxxxx roku". Celková xxxxxx, xxxxxx xx xxxx úprava xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 480 - 500 xxxxxxx Xx, x xxxx xxxxxx vzniklá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx odhaduje xx 250 xxxxxxx Xx (xxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx základny xx xxxxxx xxxx 2002 a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx jako sněmovní xxxx č. 46. Xxxxxxx se xxx 11. xxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx sociální xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxxxx na 5. xxxxxx xxx 13. xxxx 2002; xx 187 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx hlasovalo 154 xxxxxxxx, proti xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx 16. xxxx 2002 Senátu, xxx xxx jako xxxxxxx tisk x. 356 xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, a xx
- xx xxxxxx xxx hospodářství, zemědělství x xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx,
- xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx' xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx.
Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 21. schůzi xxx 19. xxxx 2002 x xxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxx se nezabývat. Xxx xxxx usnesení x 49 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 32, xxxx xxxx proti.
Zákon xxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxx 25.9.2002 xxxxxxxxx dne 1.10.2002 x xxxxxx 151 Sbírky xxxxxx xxx č. 425/2002 Sb. x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx č. 425/2002 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Zjistil, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sborem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášen xx Sbírce zákonů. Xxxxx nic xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
V.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této judikatury xx obsažena v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx s daným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx než xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 13/99 ze xxx 15. xxxx 1999 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 15, nález x. 125; vyhlášen xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 268/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 1998 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšího platu xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx 1998. Nosným xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxx xxxx xxxxxxxx x "aspekty materiální xxxxxx". Argumentem xxxxxx xx stal xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 3. července 2000 xx. xx. Pl. XX 18/99 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 19, xxxxx x. 104; xxxxxxxx xxx č. 320/2000 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 287/1997 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1997, xxxxxx. X x xxxxx nálezu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejímuž zajištění xxxxxxxx napomáhá i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom za xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x opakovaně. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx se Česká xxxxxxxxx x xxxx 1997 xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx, xx. 3. xxxxxxxx 2000, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 321/2000 Sb.) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 308/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx druhé pololetí xxxx 1999 x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prezídia Xxxxxx xxx cenné xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xxxx 2000. Xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx neměl xxx xxxxxxxxxx faktorem xxxxx xxxxxxxxxx představ xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Odejmutí "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx výjimečný xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx důvodů, xx xxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x celé sféře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2003 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 11/02 zrušil xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx pololetí xxxx 2001 x stanovení xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx pololetí roku 2002 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům, xxxxxx xxxxxxxx Komise pro xxxxx xxxxxx, zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x členům xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xx xxxx poloviny xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx jinak xxxxxx nárok.
Posuzovaná xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x platovým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx x předchozích xxxxxxxxxxxx. Xxxxx dále, xx xxx-xx za xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxx xxxx jednou xxx vždy a xx xxxxx okolností xxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxx xxx stabilní nesnižovatelnou xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx uskupení xxxx. xxxxx, že xx xx xxxxx xxxxx soudců příliš xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx státních xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, lze-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx svrchu xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platů všech, xxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxx svrchu uvedených xxxxxx (ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx konečné výše xxxxx. Usilování x xxxxxxx rovnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti, xxx x politický xxx, xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx princip nalézá x materiálním xxxxxx xxx hranice xx xxxxxxxxx, xxx kterého "xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zároveň nestejné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx nelze chápat xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, nýbrž je xxxxx jej interpretovat xxxx garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02 zformuloval xxxxxxxxxxx maximu, xxx xxxxx princip xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudců xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx prostor xxxxxxx konformity xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X pohledu komparativního xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx tudíž konfrontována xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemích.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. P 1/94 xx xxx 8. xxxxxxxxx 1994, K 13/94 xx dne 14. xxxxxx 1995, X 1/95 xx xxx 11. xxxx 1995, X 8/00 xx dne 4. xxxxx 2000). Ve xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutích xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxx platů xxxxxx x xxxxxxx xx. 178 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxx republiky, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx. xx. X 12/03 xx xxx 18. xxxxx 2004 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx došlo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx) vyslovil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxx xxxx: Dle xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx potíží xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx chráněny před "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců, která xxx soudu xx "Xxxxxxx xxxxxxxxx silně xxxxxxxx" (čl. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx). Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxx se považuje xx smyslu xx. 216 xxxx. 5 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx 3/5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx x z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Polské xxxxxxxxx xxx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, vyvodit xxxx základní zobecňující xxxx:
- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx nezávislosti,
- xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x principu dělby xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx správy; takovýto xxxxx xxxxx zavdat xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx ministrů Xxxx Evropy x. x. (94) 12 xx dne 13. xxxxx 1994], xxxx. xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx politické xxxx. Nezávislost xxxxxx xx garantována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx nesesaditelnost, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx moc, xxxxx i oddělením xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx uplatněním zásady xxxxxxxxxxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 7/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 26, xxxxx x. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx restrikce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx podmíněna jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx komponent xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odměňování soudců x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx profese x xxxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx llI, xxx X b). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x xx. 6.1 Xxxxxxxx xxxxxx x statutu xxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx dnech 8. až 10. xxxxxxxx 1998, dle xxxxx soudci z xxxxxxxx xxxx xxxxx xx plat, xxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nalézání práva, xxxxxx xx mohla xxx ohrožena jejich xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx svévolné xxxxxx do materiálního xxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxx formu "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x exekutivy, x xxx x xxxxx nátlaku xx xxxxxx rozhodování.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., a xx xxxxxxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x snižujícího xxxxx xxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xx xxxx poloviny xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx jinak xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx jak xx xxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxx, i Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx kolize xxxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x řízení x kontrole xxxxx x v řízení x ústavních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. X1. XX 4/94, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 2, xxxxx x. 46; xxxxxxxx xxx č. 214/1994 Sb.). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx následků.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx krocích:
Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sledovaného xxxxx. Není-li xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout, xxxx. se s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx x principem právního xxxxx.
Druhým xxxxxx xxxxxxxxx principu proporcionality xx xxxxxxxxx jednoduchého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení Xxxxxxx chráněné hodnoty - základního práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx zákonodárcem sledovaného xxxxx dosáhnout alternativními xxxxxxxxxxxx prostředky, xx xxx ústavně xxxxxxxxx xxx, xxxx danou xxxxxxx chráněnou xxxxxxx xxxxxxx v míře xxxxxxxx.
Sleduje-li posuzované xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot.
Xxx xxxxxxxx závěru v xxxxxxx xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x optimalizaci, xx. postulátem minimalizace xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, příp. xxxxxxxxx dobra. Xxxx xxxxxxx xx maxima, xxx níž x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, xxxx. veřejných statků xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx možností xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nich. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx normativně odvodit x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx analogicky rovněž x případě jejich xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx problematiky, xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxxx vhodnosti, xx. xxxxxx mezi použitými xxxxxxxx prostředky a xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxx zákonodárce x xxxxxxx zákona č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Zdeněk Xxxxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx dne 13. xxxx 2002 [v xxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxx rok 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx zástupců, x kterým xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003, (sněmovní xxxx 46)] takto: "Xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výdajích xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2003. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx roku xxxx xxxxx xxxxxxxxx již xxxxx oddálení realizace xxxxxx, 16xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, snížit objem xxxxxxxxxx určených xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nebude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x každém xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx v minulých xxxxxx pouze xx xxxx poloviny xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx nezbytná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x předložený xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx výše xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx na úrovni xxxxxxxx x xxxx 2002. Tím se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx od úrovně xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx službách x xxxxxx, x xx xx xx účinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx roku 2004 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxx stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správy xxxxxxxxx xxxxx plat, pokud xx něj mají xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxx x poloviční xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x občany xxxxxxxxxxx povodněmi by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x celkové výši xxx 480 - 500 xxxxxxx xxxxx.".
Xxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx výši platů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x služeb a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx x státních xxxxxxxx, xxxx uplatnit xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x získat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Vláda x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravdivost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 425/2002 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx s účinností xx 1. ledna 2003 (xxxxxxxxxx xxxxx x. 582/2002 Sb., x. 583/2002 Xx., x. 584/2002 Sb. x č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných službách x xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rok 2003. Dle tabulkové xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx na xxx 2004, xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní správy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx rok 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 tis. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 5&xxxx;669&xxxx;263 tis. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 5&xxxx;916&xxxx;963 tis. Xx (xxxxxxx č. 9), x xxxxxxxxxxxxx složkách xxxxx představovala xxxxxxxx xxxx prostředků xx xxxxx za xxx 2002 8&xxxx;755&xxxx;060 xxx. Xx, rozpočet xx xxx 2003 10 319 286 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 10 524 110 xxx. Xx (tabulka č. 10), xx xxxxxxxx xxxxxx, bezpečnosti, xxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxx 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 tis. Kč, xxxxxxxx na xxx 2003 29&xxxx;161&xxxx;674 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 30&xxxx;156&xxxx;796 xxx. Xx (xxxxxxx č. I X ), x xxx. ostatních organizačních xxxxxxxx xxxxx představovala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx platy xx xxx 2002 11 406 195 xxx. Kč, rozpočet xx rok 2003 12&xxxx;545&xxxx;862 xxx. Xx. xxxxx na rok 2004 xxx 13&xxxx;205&xxxx;240 xxx. Xx (xxxxxxx x. 12).
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx akceptovat xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vynakládaných xx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx službách x správě", naopak, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx zákona č. 425/2002 Sb. xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx účelem neshoduje. Xxxxx založené porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx svévole ze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy).
Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ten, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (základní xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx dobra) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx solidarity x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx x roce 2002) xxx xxxxxx xxxxxxx konformními postupy, xx. při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx kautely platí x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x předložila Parlamentu xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx změnit xxxxx č. 587/1992 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 588/1992 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jako "povodňový xxxxxx xxxxxxx", měl xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2003 xx xxxx 10,7 mld. Xx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx na pokrytí xxxxxxxxxxx škod. Uvedený xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 38 xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxx 2002, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx zákonodárce tudíž xxxxxxxx xxx xxxxxxx x komponentů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zásadě xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx subsidiaritu x xxxxxxxx omezení Ústavou chráněné hodnoty - základního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "Pokud xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx náleží osobám xxxxxxxx x §1 xxxxx xxxx, poskytne xx jim za xxxxx x druhé xxxxxxxx roku 2003 xxx ve xxxx xxxxxxxx částky, xx xxxxxx by jim xxxxx xxxxxx nárok.". Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Xx. xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce "soudce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx a Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx" xx x roce 2003 xxxxxxx platová základna xx výši dosažené x 31. prosinci 2002, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxx a) xx x).
Ratio xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxxxx xxxxx xx vymezený xxxxx xxxx (xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx na xxxx ustanovení téhož xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx práva, xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Zrušení odkazující xxxxx x xxxx xxxxxxxx, tj. ustanovení xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x. 425/2002 Xx. slovy "§1", xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx, xxx které derogační xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §1 zákona x. 425/2002 Xx. xxxxx "x) soudce okresního, xxxxxxxxx x vrchního xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, představovalo xx totiž pro xxxxxx zrušení úpravy xxxxxxx xxxxxxxx.
V xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 3, xxxxx x. 19; vyhlášen xxx č. 80/1995 Sb.), xxxx byl xxx následován xxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx vymezil pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx jím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsahem, xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty (xxxx. okruhu xxxxxxxx xxxx situací), resp. xxxxxxxx následku (xx. xxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxx a) xx m), čili xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i norma xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx:
"Pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxxx xxxx, poskytne xx xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxx xx xxxx xxxxxxxx částky, xx xxxxxx xx xxx xxxxx vznikl nárok.".
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného ustanovení xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx znamená, že xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 zákona x. 425/2002 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) téhož zákona.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Güttler, Xxx Musil a Xxxxx Xxxxxxxxx a x jeho odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 355/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.9.2005.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.