Právní předpis byl sestaven k datu 01.08.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §2 ve vztahu k ustanovení §1 písm. h) zákona č. 425/2002 Sb., kterým se pro rok 2003 stanoví mimořádné opatření při určování výše platu a některých náhrad výdajů spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů, soudců a státních zástupců, a kterým se těmto osobám stanoví výše dalších platů za první a druhé pololetí roku 2003
355/2005 Sb.
355
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2005 ve znění xxxxxxxxx usnesení ze xxx 30. xxxxx 2005 v plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Wagnerové x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xx vztahu x xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) zákona x. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003, a xx "xx xxxxxx x soudcům xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx",
xxxxx:
Xxxxxxxxxx
X.
Xxx 9. xxxxxxxx 2004 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně (xxxx xxx "navrhovatel"), xx xxxx jedná xxxxxxxxxxx senátu Xxx. X. X., xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., kterým se xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx, soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx a xxxxx xxxxxxxx roku 2003, (xxxx xxx "zákon č. 425/2002 Sb."). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxx Xxxxxxx soud XX xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx první x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xx xxxxxx x xxxxxxx okresních, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [xxxxxxxxxx §2 xx xxxxxx k ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Xx.]".
Xxxxx byl xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. X tohoto xxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 30 X 67/2004 občanskoprávní xxxxxx x xxxxxx XXXx. X. S., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xx žalované Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx částky 43 200 Xx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. nebyly xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2003. Xxxxxxxxxxx, aniž by xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx občanskoprávního xxxxxx [xxx měl xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx], xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., protože xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx k závěru, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xxxx "x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx nezávislosti", xxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina").
Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003, jímž xxxx xxxxxxx část xxxxxx č. 416/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx x druhé pololetí xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx prezídia Komise xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx x členům xxxxxxxx rady České xxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02, xxxxx i xxx xxxxxxx nynějšího xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 425/2002 Sb.
Navrhovatel dále xxxxx, že k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x posledních xxxxxx opakovaně, xxx xxxxxxx xxx, xx
- xxxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2004 stanoví xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx první xxxxxxxx xxxx 2004, x xxxxxx xx mění xxxxxxx související xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx a xxxxx xxxxxxxx let 2004, 2005 a 2006 x xxxx xxxxxxx xxxxx x tzv. "xxxxxxxx xxxxx" xxx, xx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 31.12.2003;
- xxxxxxx x. 420/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx poskytován xxxx xxx xxxxxxx neschopnosti x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) x v xxxxxxxxxx pojištění, xxxx x účinností xx 1.1.2003 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx jim xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx šesti xxxxxx xx xxxx 20 pracovních xxx;
- xxxxxxx x. 425/2002 Sb. xxxx x §1 xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx soudce v xxxx 2003 xx xxxxxxx xxxxxxx základna xx výši xxxxxxxx x 31.12.2002, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxxxxx tarifů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ministerstev, xxxxxxxxx, xxxxxxx prý xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proklamovaný xxx "xxxxxxxxx srovnatelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupin" osob, xx. státních zaměstnanců, xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x soudců, xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx:
- novelizací xxxxxxxx vlády č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dalších xxxxxx x obcí, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 582/2002 Xx., xxx došlo x xxxxxxxxx od 1.1.2003 k xxxxxxxx xxxxxxxx platových tarifů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy;
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 251/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 583/2002 Sb., xxx došlo x xxxxxxxxx od 1.1.2003 x xxxxxxxx stupnice xxxxxxxxx tarifů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx;
- novelizací xxxxxxxx vlády č. 79/1994 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx, orgánů xxxxx xxxxxx, příslušníků Xxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx některých dalších xxxxxxxxxx (xxxxxxxx platový xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 584/2002 Xx., xxx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx celní xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxxxxxx zákona č. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx x budoucnosti xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx charakterem xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx příjmu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práci. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákonem zaručeného xxxxxxx xxxxxx soudce, xx xxxxx xx xxxxx započítat i xxxxx xxxxx za xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x. 236/1995 Xx.").
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx materiální xxxxxxxxx nezávislosti soudců xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zakotvenou v čl. 1 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") x od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx PhDr. Lubomír Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 27.8.2004 x. x. 8439/04 xxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona č. 425/2002 Sb. x přesvědčení, že xxxxxxxxxxx dalšího platu xxxxxxx není v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxx nejde xxx x xxxxxxxxxx xxx x hluboký xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx ústavnost tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx xxx. JUDr. Xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2004 x. x. 9654/04 xxxxxxx, že k xxxxxx věci, xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx vedené x Ústavního soudu xxx sp. zn. Xx. ÚS 18/99, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
(Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu: Xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 18/99, xx xxx předseda Xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu XxXx. Xxxxxx Benešové x. x. 14781/99, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 287/1997 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 138/1996 Sb. X xxxxx xxxxxxxxx xx praví, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx nezávislosti soudců xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx řadit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx namístě xxxxxxxx xx xx, xx toto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidelného xxxxxxxxx platu, jeho xxxx x podmínek xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx peněžité xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx samotných podmínek xxxxxx, kdy jednou x xxxx je xxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxx x poslednímu xxx xxxxxxxxxxxx pololetí, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudců, xxxxx snížení xx xxxxxxxx by xxxxx xxx za důsledek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.).
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2004 č. j. 9654/04 se xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stránku xxxx. Vyslovuje pochybnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předloženého xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x tohoto petitu xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby Xxxxxxx soud zrušil xxxx zákona "ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx soudů, Nejvyššího xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu [ustanovení §2 ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Xx.]", xx podle xxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxx ustanovení §2 xxxxxxxxxx xxxxxx derogovat xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x ponechat xx x xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx osob. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2, xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx xx vztahovaly xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §1, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x), xxxxx xx xxxx xxxx pouze xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxx mínění xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxx návrh xx xxxx "jednotlivého ustanovení xxxxxx" x xxx xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxx v čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx meritorně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx xx věci sp. xx. Xx. XX 16/94, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 2, xxx. x. 14], x xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx je při xxxx rozhodování vázán xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x ve xxxx rozhodnutí x xxxx hranic xxxxxx xxxxxxxx; stejně tak xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona zasáhnout xxxxx xxx zrušujícím xxxxxxx.
Místopředseda vlády Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2004 x. x. 562/2004-XXXX-XX/2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákony x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx stav xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxxxxx vnímání xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx nežádoucí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, zákonodárnou x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx přenechává Xxxxxxxxx xxxxx, pokládá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx soudce xxx nebo xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x roce 2003 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx platu xxxx v xxxx 2003 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zůstala xxxxxx xxxxxxxxx diferenciace xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx.
Ministr spravedlnosti xxxxxxxxxx ani s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx opatření xx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx podle xxxx mínění xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx nepřijatelný xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxx na xxxx hmotného xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx xxxx odrážet xxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxx, v xxxx xx soudnictví xxxx xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx stanoviska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 425/2002 Sb. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx otázku, xxxxx xx předmětem tohoto xxxxxx, by měl xx xxxxxxxx vyřešit xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x bude xxx xxxxxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
xxX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx problematika i xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xx xxx xx souhlasem xxxxx xxxxxxxxx upustil xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
IV.
Předložený návrh se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb.:
"§1
Xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů spojených x xxxxxxx xxxxxx
x) xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx,
x) člena xxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx Xxxxxxxxx soudu,
e) xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx,
x) xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) ředitele Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxx, krajského x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Nejvyššího xxxxxxxxx soudu,
i) Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxx Veřejného ochránce xxxx,
x) xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx,
x) předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) státního xxxxxxxx a
m) xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx
xx x roce 2003 použije xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002. X xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x osobního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x účinností xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2002 xx xxxxxxx základna x xxxxxxxx roce xxxxxxxxx.
§2
Xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedeným x §1 xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx xx první x xxxxx pololetí xxxx 2003 jen xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.".
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxx 2002 v xxxxx návrhů osmi xxxxxx, xxxxxxx účelem xxxx řešení rozpočtové xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2002. U xxxxx těchto xxxxxx xxxxx požádala, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda xxxxx, xx platovými xxxxxxxx xx sleduje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to,,...v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx v důvodové xxxxxx xxxxxxxx na 480 - 500 xxxxxxx Xx, z xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx odhaduje xx 250 xxxxxxx Xx (xxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vzniklá "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2002 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx platové xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 46. Xxxxxxx xx dne 11. září 2002 xxxxxxx xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxx politiku x zdravotnictví, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxxxx xx 5. xxxxxx dne 13. září 2002; xx 187 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 154 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx.
Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx dne 16. xxxx 2002 Xxxxxx, xxx byl jako xxxxxxx xxxx x. 356 posuzován ve xxxx výborech, x xx
- xx výboru xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx se nezabývat,
- xx xxxxxx ústavně-právním, xxxxx' jako xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřijal žádné xxxxxxxx.
Xxxx Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxx 21. schůzi xxx 19. xxxx 2002 x přijal xxxxxxxx, v němž xxxxxxxx vůli návrhem xxxxxx xx nezabývat. Xxx toto usnesení x 49 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 32, xxxx bylo xxxxx.
Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.9.2002 xxxxxxxxx xxx 1.10.2002 x xxxxxx 151 Sbírky xxxxxx xxx č. 425/2002 Sb. x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 425/2002 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx projednán x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sborem, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadené ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxx "xxxxxxx platu" xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx obsažena x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx č. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.). Xxxxxxxx xxxx skutečnosti, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx než tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X derogačním xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 ze xxx 15. xxxx 1999 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 15, xxxxx x. 125; vyhlášen xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 268/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, státním xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry, x xx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšího platu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxx nálezu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x "xxxxxxx materiální xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx ze dne 3. července 2000 xx. xx. Xx. XX 18/99 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 19, xxxxx x. 104; xxxxxxxx xxx č. 320/2000 Sb.) Xxxxxxx xxxx návrh xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 287/1997 Xx., xxxxxxxxxxxx odejmutí dalšího xxxxx xxxxxxx za xxxxx pololetí 1997, xxxxxx. X v xxxxx nálezu přitom xxxxxxxxx, že soudcovská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napomáhá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, aby do xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxxx formou, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx reality, x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1997 xxxxxxxxx.
Téhož xxx, xx. 3. xxxxxxxx 2000, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 19, nález x. 105; vyhlášen xxx č. 321/2000 Sb.) zamítl x návrh xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §1 zákona č. 308/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx druhé pololetí xxxx 1999 x xx druhé xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, státním xxxxxxxxx x členům xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xxxx 2000. Xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že plat xxxxxx xx neměl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okamžitých xxxxxxxx xxxx xx onoho xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, který lze xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx představitelů x xxxxxxxxxxx.
Konečně xxx 11. června 2003 Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 11/02 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., x odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx platů xx první x xxxxx pololetí xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, členům xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, zástupci Xxxxxxxxx ochránce xxxx x xxxxxx bankovní xxxx České xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxx za xxxxx pololetí roku 2001 x snižujícího xxxxx xxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, na kterou xx jim xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxx došlo k xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxx vymezil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akcentovat xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx restrikcí v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxx vždy x xx všech xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smyslu mají xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx to xx xxx xxxxxx uskupení xxxx. xxxxx, xx xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, lze-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvedeném xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněného xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxx svrchu uvedených xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx kategorii) xx xx konečné xxxx xxxxx. Usilování x xxxxxxx rovnost vybočuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxx, který nemá xxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nalézá x materiálním xxxxxx xxx hranice xx xxxxxxxxx, xxx kterého "xxxxxx nesmí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestejně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Princip xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nivelizaci xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x §1 xxxxxx x. 416/2001 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 zformuloval xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti restrikcí x odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudců xxx xxxxxxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx chápané nezávislosti xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx vymezil prostor xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx soudcům, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Srovnatelné xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemích.
Ilustrací xx rozsáhlá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Polské xxxxxxxxx x otázkám xxxxxxxxxx, zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx rozhodnutí xx. xx. X 1/94 xx xxx 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 xx xxx 14. března 1995, X 1/95 xx xxx 11. xxxx 1995, P 8/00 xx xxx 4. xxxxx 2000). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hledisek stanovení xxxx platů xxxxxx x pohledu čl. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx platy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností.
X xxxxxxxxxx xx. xx. X 12/03 xx xxx 18. xxxxx 2004 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx došlo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx) vyslovil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx teze: Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx nepříznivým kolísáním". Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx "Xxxxxxx výjimečně xxxxx xxxxxxxx" (xx. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z této xxxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu xx. 216 odst. 5 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx 3/5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx produktu.
X nástinu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx x x komparativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Polské republiky xxx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx přijetím xxxxxx xxxxxxxx dán xxxxxxx nárok, vyvodit xxxx xxxxxxxx zobecňující xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá do xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx postavení xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak státní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,
- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxx výrazem svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i xx splnění xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx nesmí zavdat xxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994], xxxx. xxxx-xx výrazem ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx.
Xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx je xxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zdrojů: x xxxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nestranného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivců xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx. Nezávislost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx nesesaditelnost, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx zárukami xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx orgánech, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx moc, xxxxx x oddělením xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné (xxxxxxx uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Z hlediska xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. vyloučením xxxxxxxxxx prvků subordinace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx komponenty principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx č. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx zásah zákonodárce xx oblasti materiálního xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx rámci x xxxxxxx restrikce, nutno xx rámce chráněného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v první xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy č. x. (94) 12 xx dne 13. xxxxx 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxx soudců, dle xxxxx xx mezi "xxxxx pracovní podmínky" xxxxxx xxxx x "xxxxxxxxx přiměřenosti postavení x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pracovní xxxxxxxx" (Xxxxxx llI, xxx X b). Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x x xx. 6.1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudce, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxx 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx jejich chování xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx ohrožena xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx důvodem podřazení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx. výkonné xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx svévolné xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formu "penalizace" xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx a exekutivy, x tím x xxxxx nátlaku xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Takto xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02, x xxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., x xx ustanovení upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xx xxxx poloviny xxxxxx, xx kterou by xxx jinak vznikl xxxxx.
Obdobně xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x řízení x xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx komplexně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. X1. XX 4/94, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 2, xxxxx č. 46; xxxxxxxx xxx č. 214/1994 Sb.). X posuzované xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx jedné xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dobra, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx proporcionality je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx krocích:
Prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hlediskem xxxxxxxxx, xxxxx obsahem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Není-li xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x projev xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx.
Xxxxxx krokem xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoduchého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx normativních xxxxxxxxxx xx vztahu x zamýšlenému účelu x jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty - základního práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx zákonodárcem sledovaného xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx konformní xxx, jenž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx, xx straně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx poměřování, představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot.
Pro xxxxxxxx závěru x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx xx maxima, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoho xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, xxxx. xxxxxxxxx statků xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z nich. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx analogicky xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vhodnosti, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxx xxxxxxxxxxx.
Intence, xxx xxxxx zákonodárce x přijetí xxxxxx č. 425/2002 Sb., shrnul ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx dne 13. xxxx 2002 [v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx platu x xxxxxxxxx náhrad výdajů xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxx xxxxxx stanoví xxxx xxxxxxx platů xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003, (xxxxxxxx xxxx 46)] xxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jedno x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úspory xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxx 2003. X souvislosti x xxxxxxxxxxx situací xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx navrhnout xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 16xxxxxxxx platového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb a xxxxxx, snížit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x více xxx xxxxxxxx. Současně nebude xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx roku 2003 xxxxx plat xx xxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx této xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x předložený xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x roce 2002. Xxx se xxxxxx dalšímu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x to xx xx účinnosti xxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxx platové základny, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 2004 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vývoji xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Současně se xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxx stejně jako xxxxxxxxxxxx veřejných služeb x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, pokud xx xxx mají xxxxx, v každém xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxx x poloviční xxxx. Vedle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxx výši xxx 480 - 500 xxxxxxx xxxxx.".
Xxxxxx zákona č. 425/2002 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx platů xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státní moci, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx povodněmi, xxxxx x získat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intence zákona č. 425/2002 Sb., a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2003 (nařízeními vlády x. 582/2002 Xx., x. 583/2002 Xx., x. 584/2002 Sb. x č. 330/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx službách x správě), xxxxx x přijatým státním xxxxxxxxx xx xxx 2003. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxx 2004, předloženého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x ústředních xxxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxxxxx skutečná xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxx 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 xxx. Xx, xxxxxxxx na xxx 2003 5&xxxx;669&xxxx;263 tis. Xx, návrh na xxx 2004 pak 5&xxxx;916&xxxx;963 xxx. Xx (xxxxxxx x. 9), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředků xx xxxxx xx xxx 2002 8 755 060 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 10&xxxx;319&xxxx;286 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 10&xxxx;524&xxxx;110 xxx. Xx (tabulka x. 10), ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečná xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx rok 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 xxx. Kč, xxxxxxxx na xxx 2003 29 161 674 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 30&xxxx;156&xxxx;796 xxx. Xx (xxxxxxx x. X X ), x xxx. xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxx xxxxx představovala xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 xxx. Xx, xxxxxxxx xx rok 2003 12&xxxx;545&xxxx;862 tis. Kč. xxxxx xx rok 2004 xxx 13&xxxx;205&xxxx;240 xxx. Xx (xxxxxxx x. 12).
Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tezi x "nutných úsporách x xxxxxxxxxxxx vynakládaných xx platy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě", xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xx s xxxx xxxxxxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx. Xxxxx založené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
Ze xxxxxx potřebnosti xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx níž xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je pak xxxxxxx xxxxxxxxx ten, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx) omezuje x xxxx xxxxxxxx.
X dosažení xxxxxxxxxx x případě výjimečných xxxxxxxx (xxxxxx byly xxxxxxx x xxxx 2002) lze dospět xxxxxxx konformními postupy, xx. při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, zejména pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx kautely xxxxx x xxx získání xxxxxxxxxx prostředků pro xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx takovýchto událostí.
Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx představovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx, pokusila x xxxxxxxxxx Parlamentu xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx měl xxxxxx xxxxx č. 587/1992 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 588/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx "povodňový xxxxxx balíček", měl xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2003 xx xxxx 10,7 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx škod. Xxxxxxx xxxxxx návrh xxx xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 38 xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxx 2002, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx zamítnut.
Svým xxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxx dalšímu x xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx normativních xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou chráněné xxxxxxx - základního práva xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx.
XX.
Podle xxxxxxxxxx §2 uvedeného xxxxxx platí: "Pokud xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxxx v §1 xxxxx plat, poskytne xx jim xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxx xx výši xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.". Xxx ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Xx. xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx, krajského x xxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu" xx x roce 2003 xxxxxxx xxxxxxx základna xx xxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxx x) xx x).
Xxxxx decidendi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx osob (xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx osob je xxxxxxx odkazem na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx stanoví xxxx xxxxx, příp. xxxxxxxxxx. Xxxx odkaz xx xxxxxx formulován xxxxxx, tj. xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx odkazující xxxxx x její xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x. 425/2002 Xx. xxxxx "§1", xx tudíž dopadalo x na osoby, xxx které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §1 xxxxxx x. 425/2002 Xx. xxxxx "x) soudce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího soudu x Nejvyššího správního xxxxx" xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení, představovalo xx totiž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx č. 19; xxxxxxxx xxx č. 80/1995 Sb.), jenž xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx norem, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsahem, tedy xxxxx, obsahující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx).
Ustanovení §1 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx písmena x) xx x), čili xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 daného xxxxxx, stanoví-li:
"Xxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxxx plat, xxxxxxxx xx xxx za xxxxx a druhé xxxxxxxx roku 2003 xxx xx výši xxxxxxxx částky, xx xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.".
Xxxxxxxxxx x uvedeného, xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, jak xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušuje x §2 zákona x. 425/2002 Xx. implicitně xxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxxx §1 písm. x) téhož xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Güttler, Xxx Xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 355/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.9.2005.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.