Právní předpis byl sestaven k datu 16.06.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §2 ve vztahu k ustanovení §1 písm. h) zákona č. 425/2002 Sb., kterým se pro rok 2003 stanoví mimořádné opatření při určování výše platu a některých náhrad výdajů spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů, soudců a státních zástupců, a kterým se těmto osobám stanoví výše dalších platů za první a druhé pololetí roku 2003
355/2005 Sb.
355
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2005 ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 30. xxxxx 2005 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x soudců Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Miloslava Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xx xxxxxx x ustanovení §1 xxxx. x) zákona x. 425/2002 Xx., xxxxxx se xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x některých náhrad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxx a státních xxxxxxxx, a kterým xx těmto xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xx první x druhé xxxxxxxx xxxx 2003, x xx "xx xxxxxx x xxxxxxx okresních, xxxxxxxxx a vrchních xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx",
xxxxx:
Odůvodnění
X.
Xxx 9. července 2004 xxxxxxx Ústavní xxxx návrh Městského xxxxx x Brně (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. X., na xxxxxxx části zákona č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2003, (xxxx xxx "xxxxx č. 425/2002 Sb."). Navrhovatel xxxxxxxx, "xxx Xxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx zákona č. 425/2002 Sb. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx první x xxxxx xxxxxxxx roku 2003 xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx správního soudu [xxxxxxxxxx §2 xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx č. 425/2002 Xx.]".
Xxxxx xxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xxxxx ustanovení xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx") x xxxxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. X xxxxxx xxxxx probíhá xxx xx. xx. 30 X 67/2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o žalobě XXXx. D. X., xxxxxx Městského xxxxx x Xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx částky 43&xxxx;200 Xx, xxxxxxx mu x důsledku přijetí xxxxxx č. 425/2002 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003. Xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení [xxx měl xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx], xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx, jichž má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, jsou "x rozporu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 416/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx druhé pololetí xxxx 2001 x xxxxxxxxx výše dalších xxxxx za xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Komise xxx xxxxx papíry, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02, xxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx č. 425/2002 Sb.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx, xx
- zákonem č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxx x státních xxxxxxxx, xxxx dalšího xxxxx xxxxxx xxxx xx první pololetí xxxx 2004, x xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a druhé xxxxxxxx let 2004, 2005 x 2006 x týmž xxxxxxx xxxxx x xxx. "xxxxxxxx xxxxx" tím, xx xx x xxxxxxxxx letech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 31.12.2003;
- xxxxxxx x. 420/2002 Xx., xxxxxx se xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx, x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx) x x xxxxxxxxxx pojištění, byla x účinností od 1.1.2003 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxx poskytován xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx, x xx x původních xxxxx xxxxxx xx dobu 20 pracovních xxx;
- zákonem x. 425/2002 Xx. xxxx x §1 xxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2003 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši dosažené x 31.12.2002, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx normálního běhu xxxxxxxx xx x xxxxxxxx zvýšení mělo xxxxx.
Xxxxxxxxxxx vytýká xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravami xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíl "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" osob, xx. státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení prý xxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxx:
- novelizací xxxxxxxx xxxxx č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 582/2002 Xx., jíž došlo x účinností xx 1.1.2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy;
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 251/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxx organizací, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx nařízením xxxxx x. 583/2002 Sb., xxx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2003 x navýšení stupnice xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxx;
- novelizací xxxxxxxx vlády č. 79/1994 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, příslušníků Sboru xxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx (služební platový xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 584/2002 Sb., xxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 k xxxxxxxx stupnice xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx správy, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx;
- přijetím xxxxxx č. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx x budoucnosti dojít xx xxxxxxx platu xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx.
Xxxxxxxxxxx polemizuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx platy soudců xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudce, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx restrikci xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x. 236/1995 Sb.").
Xxxxxxxxxxx dochází x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx a právem xxxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2003 xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx soudcovskou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny.
II.
Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), od Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx") x od ministra xxxxxxxxxxxxx.
Předseda Poslanecké xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2004 x. x. 8439/04 xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. x přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x překvapivý ani x hluboký xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Senátu xxx. JUDr. Xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2004 x. x. 9654/04 xxxxxxx, že x xxxxxx xxxx, xx. x povaze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x hmotnému zajištění xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xx věci xxxxxx x Ústavního xxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 18/99, x na xxxx xxxxxxxxx xxxx odkazuje.
(Xxxxxxxx Ústavního xxxxx: Xx xxxx xxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 18/99, xx xxx xxxxxxxx Xxxxxx odkazuje, se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x. x. 14781/99, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 287/1997 Xx., kterým se xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých státních xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 138/1996 Sb. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx namístě xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidelného xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a tohoto xxxxxxxxxx plnění se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx peněžité xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx x xxxx xx xxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxx k poslednímu xxx xxxxxxxxxxxx pololetí, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx plnění xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx snížení či xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx.).
V xxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 8.9.2004 č. j. 9654/04 xx předseda Xxxxxx zaměřuje xxxxxxxx xx formální xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovatele, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx "xx xxxxxx k soudcům xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [xxxxxxxxxx §2 xx xxxxxx x ustanovení §1 xxxx. h) xxxxxx x. 425/2002 Xx.]", xx xxxxx názoru xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx zákonodárce xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx skupině xxxxxx x ponechat xx x xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx osob. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx vztahovaly xx všechny xxxxx xxxxxxx x §1, xxx xx nepřípustně xxxxxxxxxx z xxxxxxx x obsahu xxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x), které se xxxx týká pouze xxxxxx, avšak důsledky xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx určení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxx návrh xx xxxx "jednotlivého ustanovení xxxxxx" a xxx xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxx v čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxx xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/94, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 2, xxx. x. 14], x xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx při xxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx a xx xxxx rozhodnutí z xxxx hranic xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx tak xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zrušujícím xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx xx xxxx vyjádření ze xxx 22.9.2004 č. x. 562/2004-XXXX-XX/2 především xxxxxxxxxx, že xxxx, xxx opakovaně dochází x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvláštními zákony x k následným xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx stav má xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx nežádoucí dojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx soudní, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx odměny xx xxxxx funkcí. Xx xxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, pokládá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx soudce xxx nebo nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx jakých xxxxxxxxx (zejména ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) k xxxxxxxx snížení příjmu xxxx xxxxx. Ministr xxxxxxxxxx s argumentací xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2003 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení soudců x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x objektivního xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx rozpočtu. Zatímco xxxx xxxxxxx platu xxxx x xxxx 2003 omezena xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zůstala xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozdílné xxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších náležitostí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Ministr spravedlnosti xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx nezávislosti. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx hmotným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx míra xxxxxxxxxxxx xxxxxx je, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx hmotného xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odrážet xxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xxxxxxxx. Vyslovuje xxxxx, xx otázku, xxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx měl xx budoucna vyřešit xxxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx x platového xxxxxxx institut dalšího xxxxx x xxxx xxx kompenzovat odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
llI.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx problematika x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xx xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb.:
"§1
Xxx určení xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x výkonem xxxxxx
x) xxxxxxxx x senátora Xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby,
h) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu,
i) Veřejného xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx prezídia Xxxxxx xxx cenné xxxxxx,
x) xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x inspektora Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxx údajů,
l) xxxxxxxx xxxxxxxx x
x) xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx x zaměstnance Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx
xx x xxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002. X xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. prosince 2002 xx xxxxxxx základna x uvedeném xxxx xxxxxxxxx.
§2
Xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §1 další xxxx, xxxxxxxx se jim xx první a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxx ve xxxx poloviny xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.".
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 10. xxxx 2002 x xxxxx návrhů xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx 2002. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx požádala, xxx xxxx projednávány xx xxxxx legislativní nouze, x takto také xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úspora xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x to,,...v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx roku". Celková xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx odhaduje xx 480 - 500 xxxxxxx Xx, z xxxx úspora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na 250 milionů Kč (xxxxx toho xx xxxxxxxxxxxxx úspora vzniklá "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni roku 2002 a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úspora dalších xxxxxx, xxxx. na xxxxxxx xxxxxx odvozených x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 46. Xxxxxxx xx xxx 11. xxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx výbor xxx sociální xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx 5. xxxxxx xxx 13. xxxx 2002; xx 187 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx hlasovalo 154 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxx 16. xxxx 2002 Xxxxxx, xxx byl xxxx xxxxxxx xxxx x. 356 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, a xx
- ve výboru xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x dopravu, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx,
- xx xxxxxx ústavně-právním, xxxxx' xxxx xxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx Senát projednal xxxxx zákona xx xxx 21. xxxxxx xxx 19. září 2002 x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x 49 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 32, xxxx xxxx proti.
Zákon xxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.9.2002 xxxxxxxxx xxx 1.10.2002 x xxxxxx 151 Xxxxxx zákonů xxx č. 425/2002 Sb. a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon č. 425/2002 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxx xxxxx projednán x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx nic nebránilo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X.
Ústavní xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Podrobná xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx obsažena x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 11/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 87; xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zopakovat.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/99 ze xxx 15. xxxx 1999 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 15, xxxxx x. 125; xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 zákona x. 268/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1998. Nosným xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxx xxxx xxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx dalším xx xxxx poukaz xx rozdílnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx správy, xx straně xxxxx.
Xxxxxxx xx dne 3. července 2000 xx. zn. Xx. XX 18/99 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 19, xxxxx x. 104; xxxxxxxx pod č. 320/2000 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 287/1997 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudcům za xxxxx xxxxxxxx 1997, xxxxxx. X x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx soudcovská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečení soudců. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxx nevykazoval. Dle Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odhlédnout xx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx reality, v xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1997 nacházela.
Xxxxx xxx, tj. 3. xxxxxxxx 2000, Xxxxxxx xxxx nálezem sp. xx. Xx. ÚS 16/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 19, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 321/2000 Sb.) zamítl x xxxxx xx xxxxxxx části ustanovení §1 zákona č. 308/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 1999 x xx xxxxx pololetí xxxx 2000 představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x členům xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 1999 x xxxx 2000. Nezměnil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx problému. Xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx by neměl xxx xxxxxxxxxx faktorem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" hodnotil xxxxx jako výjimečný xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx, za xxx považoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úsporných opatření xxxxxxxxxx xx platů x celé sféře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2003 Xxxxxxx soud nálezem xx. zn. Xx. XX 11/02 zrušil xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x stanovení xxxx dalších xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx národní xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx a druhé xxxxxxxx roku 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxx jinak xxxxxx nárok.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx dále, že xxx-xx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s nímž xxxxxxxxx to xx xxx vládní uskupení xxxx. proto, že xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxx-xx akceptovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svrchu xxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněného xxxxxxx platů xxxxx, xxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxx svrchu xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) co xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti, xxx o xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx princip nalézá x materiálním xxxxxx xxx hranice ve xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestejně, xxxxx xxxxxxx nestejné xxxxx být upravováno xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x §1 zákona x. 416/2001 Xx. xxxxxx nedodržel. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 11/02 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx maximu, xxx xxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x odměňování státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vyspělých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx problematikou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Srovnatelné xxxxxxx xx objevují xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Ilustrací xx rozsáhlá judikatura Xxxxxxxxx soudu Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. X 1/94 xx xxx 8. xxxxxxxxx 1994, K 13/94 xx dne 14. xxxxxx 1995, X 1/95 xx xxx 11. xxxx 1995, X 8/00 xx xxx 4. xxxxx 2000). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx soud zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxx xxxxx soudců x xxxxxxx čl. 178 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx kterého xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx sp. xx. X 12/03 xx xxx 18. xxxxx 2004 Ústavní soud Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxxx platů xxxxxx (x kterých xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx) vyslovil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxx xxxx: Xxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx nepříznivým xxxxxxxxx". Xxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx snižování xxxxx soudců, která xxx xxxxx xx "Xxxxxxx výjimečně silně xxxxxxxx" (čl. 178 xxxx. 2 Ústavy Xxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 216 xxxx. 5 Xxxxxx Polské republiky xxxxxx, překročí-li veřejný xxxx 3/5 hodnoty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx republiky xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx který xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nárok, vyvodit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá do xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti,
- xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x principu dělby xxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, x čehož plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro zákonodárce x platovým restrikcím xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k takovýmto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné sféry,
- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx okolnostmi, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx, zvláště pak xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x obavám, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxxx Výboru ministrů Xxxx Xxxxxx x. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994], xxxx. xxxx-xx výrazem ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a moci xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: z xxxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxx spravedlivého, nestranného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ze xxxxxxxxx práv a xxxxxx jednotlivců xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárnou x xxxxxxx xxxxxxxx moc, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx uplatněním zásady xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků subordinace x soudcovském xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 26, xxxxx č. 78; xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx rámci x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx rámce chráněného xxxxxxxxx jejich nezávislosti xxxxxxxx xx dvou xxxxxx.
Nezávislost xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxx je xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx materiálním zajištěním. Xxxxx komponent principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx i v xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy č. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994 ohledně xxxxxxxxxxxx, efektivnosti x xxxx soudců, xxx xxxxx se mezi "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx řadí x "xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx xxX, xxx X x). Xxxxxxx xxxxxx je obsažena x x xx. 6.1 Evropské xxxxxx x xxxxxxx soudce, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx ve dnech 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xx být xxxxxxxxx xxx, xxx xx chránila xxxx xxxxxx směřujícím k xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich chování xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a nestrannost.
Xxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x exekutivy, x xxx i xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodování.
Takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 11/02, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 zákona x. 416/2001 Sb., a xx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx první x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xx xxxx x xxxxx demokratických xxxxxxxxx xxxxx, x Ústavní xxxx České republiky xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněných xxxxxxxxx statků, x xx x xxxxxx x kontrole xxxxx x x řízení x ústavních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx jej komplexně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. P1. XX 4/94, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, xxxxx x. 46; xxxxxxxx xxx č. 214/1994 Sb.). X xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx metodologicky na xxxxx xxxxxxx:
Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsahem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sledovaného xxxxx. Není-li xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilý xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, xxxx. xx x xxxxxxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx o projev xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xx rozporný x xxxxxxxxx právního xxxxx.
Xxxxxx krokem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx normativních xxxxxxxxxx xx vztahu x zamýšlenému xxxxx x jejich subsidiaritu x hlediska xxxxxxx Xxxxxxx chráněné hodnoty - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xx xxx ústavně xxxxxxxxx xxx, jenž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v míře xxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx posuzované xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na straně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx poměřování, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvažování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx principů, xx rozdíl od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud řídí xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx je xxxxxx, xxx níž x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx v kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx nutnou podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx x nich. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx normativně xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx být šetřeno xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx konstatovat, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vhodnosti, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx vystoupení ministr xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Škromach xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxx 13. xxxx 2002 [x xxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx zákona, kterým xx xxx rok 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xx xxxxx xxxxxx stanoví xxxx xxxxxxx platů xx první x xxxxx xxxxxxxx roku 2003, (sněmovní tisk 46)] xxxxx: "Předložený xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výdajích xxxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2003. V souvislosti x ekonomickou situací xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x srpnu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 16xxxxxxxx platového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určených xx xxxxxxx jejich xxxxx x xxxx než xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxx plat ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaným xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx v minulých xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxx nezbytná xxxxxxxx xxx vypracován x xxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, senátorů, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a dalších xxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2002. Tím se xxxxxx xxxxxxx vzdalování xx xxxxxx těchto xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xx xx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určování xxxx platové xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 2004 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vývoji platů xxxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejných služeb x xxxxxx poskytnut xxxxx xxxx, xxxxx xx něj mají xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx výrazu xxxxxxxxxx x občany xxxxxxxxxxx povodněmi xx xxxxxxx navržené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x celkové xxxx xxx 480 - 500 milionů korun.".
Xxxxxx zákona č. 425/2002 Sb. xxx xxxxxxxxx předkladatele xxxx návrhu xxxx xxxxx zajistit proporcionalitu xx xxxx platů xxxxxxxxxxx veřejné správy x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x získat xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x pozici navrhovatele xxxxxx zpochybnila pravdivost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., a to xxxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 (xxxxxxxxxx vlády x. 582/2002 Xx., x. 583/2002 Xx., x. 584/2002 Xx. x č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 2003. Dle xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu státního xxxxxxxx na xxx 2004, xxxxxxxxxxxx vládou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx platy xx xxx 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 5&xxxx;669&xxxx;263 xxx. Xx, xxxxx na xxx 2004 pak 5&xxxx;916&xxxx;963 xxx. Kč (xxxxxxx x. 9), x organizačních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 8 755 060 tis. Xx, rozpočet xx xxx 2003 10&xxxx;319&xxxx;286 xxx. Kč, xxxxx xx xxx 2004 xxx 10&xxxx;524&xxxx;110 xxx. Xx (tabulka č. 10), xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, celní x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx platy xx xxx 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 xxx. Kč, xxxxxxxx xx rok 2003 29&xxxx;161&xxxx;674 xxx. Xx, návrh xx xxx 2004 xxx 30&xxxx;156&xxxx;796 xxx. Xx (xxxxxxx x. I X ), x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředků xx xxxxx xx xxx 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 xxx. Kč, xxxxxxxx xx xxx 2003 12&xxxx;545&xxxx;862 xxx. Xx. xxxxx xx rok 2004 xxx 13&xxxx;205&xxxx;240 xxx. Kč (xxxxxxx x. 12).
Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tezi x "nutných xxxxxxxx x prostředcích vynakládaných xx platy xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x správě", xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb. xx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neshoduje. Xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nutno xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce, xxxx xx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
Ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxx xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je pak xxxxxxx konformní xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx) omezuje x xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výjimečných xxxxxxxx (jakými byly xxxxxxx x xxxx 2002) xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx odstranění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx x xxxxxxxxx řešení, xxx xx xxxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ale nenarušilo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x předložila Xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx č. 587/1992 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 588/1992 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento návrh, xxxxxxxxxx xxxx "povodňový xxxxxx xxxxxxx", měl xxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu v xxxx 2003 xx xxxx 10,7 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxx xxxxx měl xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx návrh byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 38 xx schůzi Poslanecké xxxxxxxx xxx 13. xxxx 2002, xxxx xxxxx xxxx projednáváním xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxxx byl Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx zákonodárce tudíž xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx normativních xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
VI.
Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxx platí: "Pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §1 xxxxx plat, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx roku 2003 xxx xx xxxx xxxxxxxx částky, xx xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx nárok.". Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Sb. xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce "xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxx a Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx" xx x xxxx 2003 xxxxxxx platová xxxxxxxx xx výši xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002, xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxx x) xx x).
Ratio decidendi xxxxxxxxxxx nálezu xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx), xxxxx se týká xxxxxxxxxx §2 předmětného xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx odkazem na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx stanoví xxxx xxxxx, příp. xxxxxxxxxx. Daný xxxxx xx xxxxxx formulován xxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, nýbrž i xxxxxx xxxxxx vymezených xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx č. 425/2002 Xx. xxxxx "§1", xx xxxxx xxxxxxxx x na osoby, xxx které derogační xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřeného x §1 zákona č. 425/2002 Xx. slovy "x) xxxxxx okresního, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx" xx ale xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 19; xxxxxxxx pod č. 80/1995 Sb.), xxxx byl xxx následován judikaturou x řízení x xxxxxxxx norem, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsahem, xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty (xxxx. okruhu xxxxxxxx xxxx situací), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxxx zákona, jak xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx písmena x) xx x), čili xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i norma xxxxxxxxxx, obsažená v xxxxxxxxxx §2 xxxxxx xxxxxx, stanoví-li:
"Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §1 xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx za xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2003 xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.".
Xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx nálezu. Xx xxxxxxx, že xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušuje x §2 xxxxxx x. 425/2002 Sb. implicitně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
JUDr. Rychetský x. r.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx soudci Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Güttler, Xxx Xxxxx x Xxxxx Rychetský x x xxxx odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxx Výborný.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 355/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.9.2005.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.