Právní předpis byl sestaven k datu 27.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.10.2004.
Nález ÚS ze dne 18.8.2004 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky MF č. 487/2001 Sb., kterou se mění vyhláška MF č. 125/93 Sb., kterou se stanoví podmínky a sazby zákonného pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání, a o návrhu na zrušení §205d zákoníku práce a na zrušení vyhlášky č. 125/93 Sb., ve znění pozdějších předpisů
512/2004 Sb.
Odůvodnění
I. Vymezení věci a rekapitulace návrhu
II. Rekapitulace podstatných částí vyjádření účastníka řízení
III. Vedlejší účastenství Veřejného ochránce práv
IV. Nařízení ústního jednání a replika navrhovatele k vyjádření účastníka řízení
V. Dikce napadeného právního předpisu
VI. Podmínky aktivní legitimace navrhovatele
VII. Ústavní konformita kompetence a legislativního procesu
VIII. Obsahový soulad napadeného právního předpisu s ústavním pořádkem a zákony
IX. Aktivní legitimace účastníka řízení pro podání návrhu na kontrolu norem
512
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxx 2004 x xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxxxx č. 487/2001 Xx., kterou xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx x sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, x o xxxxxx xxxxxxxx financí na xxxxxxx §205d zákoníku xxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx,
takto:
I. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva financí č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákonného pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx nebo nemoci x xxxxxxxx, xx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx vyhlášky č. 125/1993 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Ústavnímu xxxxx byl xxx 20. března 2003 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 487/2001 Xx. (dále též "xxxxxxxx x. 487/2001 Xx."), xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb. (xxxx xxx "xxxxxxxx č. 125/1993 Sb."), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x sazby xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. Uvádí, že xxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., x xx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxx x 25% xx 13,5% x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v daném xxxxxxxxxxx roce, x xxxx mění xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx v příloze č. 2 xxxxxxxx č. 125/1993 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x různé xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., jakož i xxxx novely byly xxxxxx na základě xxxxxxxx obsaženého x §205d odst. 7 xxxxxxxx práce.
Rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu jejího xxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx porušení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxx xxxx přesvědčení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xxx rámec xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce x xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx touto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hospodářské, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxxx negativně xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhod, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání. Pro xxxxxxx xxxxx vypovídá x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svazů x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx. Porušení §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dalším xxxxxxxxx organizacím xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vyhláška xxxxxx, xxx xxxxx již x výčtu ekonomických xxxxxxxx vypočtených x xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx sdružené xx Xxxxx průmyslu x xxxxxxx, xxx x xx celou xxxx dalších xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Společenství xxxxxx Xxxxx republiky.
X xxxxxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxxx přesvědčen, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xx xx třeba xxxxxxxxx dle xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x druhům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx namítá x xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práce. Xxxxxxx z výrazu "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx x xxx spjata xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty a xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx x průmyslu xxx xxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxx 20. xxxxxxxxx 2001 x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx 22. xxxxxxxxx 2001, tj. xx xxxx dnů (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 15denní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx vyhláška x. 487/2001 Xx. byla xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 20. xxxxxxxx 2001 a xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx 2002.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky namítá x její rozpor x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx zvýšení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx např. x ekonomických činností xxxxxxxxx xxx xxxxx 10.1, 12, 13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxx rozdíly musí xxx xxxxx podloženy, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rizika. Xxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxx pravděpodobnosti xxxxx či xxxxxx x povolání.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx obsahový xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pročež navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx úrazu nebo xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx.
II.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjádření xxxxxxx xxxxxxx.
Uvedl x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx č. 125/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx připomenul x §789 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx bez projevu xxxx xxxx subjektů, xxxxxxx-xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Poukázal na xxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx 00/17 xxxxxxxx xx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx názor je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx soukromé pojišťovny xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. přebytku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu zákonného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x neposkytují xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledků pojišťoven, xxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxx bližších xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Ministr xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx x podmínkách tržní xxxxxxxxx xx anachronismus x poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx práce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platnými v Xxxxxxxx unii, jakož x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxx [čl. 86 xxxx. c) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovat xxxxxxx pojištění odpovědnosti xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx pojistných xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx v §205d xxxxxxxx práce, xx ve vyjádření xxxxxxxxx xxxx nad xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky č. 125/1993 Sb. xxxxxxxx z xxxxxxxxx analýza xxxxxxx xxxxxxxxxx na správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo nemoci x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2001 xxxxx x informaci. Xxxx 1. xxxxx 2002 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhláška Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2001 č. 440/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 32/1965 Xx., x odškodňování xxxxxxx x ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., xxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 487/2001 Xx. x konečné xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx hodnotu xxxx x 30 Xx xx 120 Kč xxx hodnocení zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx změn xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx navýšením pojistného, x xx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavateli xx xxxxx čtvrtletí xxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx financí xxxxxxx názor navrhovatele, xxx xxxxxxx námitka xxxxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Účelem xxxx ústavní xxxxxx xx dle něj xxxxxxxx zakládat xxxxx x ukládat xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx předmětné vyhlášky xx §205d odst. 7 xxxxxxxx práce, xxxxxxx xxxxxxxxx stanovená x §23 odst. 2 zákoníku xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x změna xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx případě se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx položku zaměstnavatelů. X žádném xxxxxxx xxxx dle ministra xxxxxxx xxxxxx danou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx předmětné xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx situace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svazů a Xxxx průmyslu a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
K xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx 4,2) xx xxxxxxx nezbytné x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx škodný xxxxxx (v dobývání xxxx činilo x xxxx 2000 pojistné xxxxxx 778,9 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx 509,0 % x x xxxxxxxx xxx 118,6 %). Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rok 2000 bylo promítnuto xxxxxxx hodnoty xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění, xxxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navyšuje x xxxxx bodů dle xxxxxxxxxxxx poškození zdraví. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vyžádal x xxxxxxxxxx xxxxx vyplácených xxxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxx rychleji než xxxxxxx xxxxxxxx, x x roce 2001 xxx xxx očekáván xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx xx xxxx 171 xxx. Kč, který xxxx být nahrazen xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx provozováno xxxxxxxx xxx. průběžného xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx poškozených xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, kdy xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx placeného zaměstnavatelem xxxx hrazeny xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x době, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx ještě xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxx ministra financí xx možné xxxxxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxx za xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákonného pojištění xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx 22 xxx. Xx.
Xxx účastníka xxxxxx xx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úhradou xxxxxxxxx škod z xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx škod xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx u něj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx vyložené důvody xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. a xxxxxxxx zrušit §205d xxxxxxxx práce xxx xxxx nesoulad x Ústavou, a xx xxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci z xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx
Xxxxx ustanovení §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. xxxxx 2003 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx ale xxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Nařízení xxxxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx soud xxxx xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxxxxx xxxxxxx očekávat xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxx vztáhnout na xxxxxxxxx předmětné xxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření, zdali xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního jednání. Xxxxxxx ze xxx 24. xxxxxx 2004 Xxx. J. X., XXx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřil x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; naproti xxxx xxxxxxx ze xxx 8. dubna 2004 xxxxxxxxxxx vyslovil x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nesouhlas, xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx účastníka řízení xxxxx, xx xxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx základními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx problematiky. Xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx pouhé xxxxxx - xxxxxxxx č. 487/2001 Sb., kterou xx xxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) x na rozdíl xx dřívější úpravy xxxxxxxx princip rovnosti. Xxxx xxxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (§64 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx xxxx iniciovat xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, resp. xxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x novel zákoníku xxxxx z xxxxxxxxxx xxx.
Podle zjištění xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pracovat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxx byl příslušný xxxxxxxx xxx 31. xxxxxx 2004 projednán xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx možné x xxxxxxxx xxxx očekávat xxxxxxx příslušného xxxxxx.
X vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx subjektům, x xx Českomoravské xxxxxxxxxxx odborových xxxxx x Xxxxx průmyslu x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele osloveny xxxxxx, x čemž xx spatřováno porušení §23 odst. 2 xxxxxxxx práce. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx pojistného xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, domnívá xx navrhovatel, že x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx důvody xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jasný xxxxx mezi zvýšením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 10.1, 12 x 13 podle xxxx XXXX 4,2xxxx (x ostatních xxxxxxxxx xxxxx l,4krát) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojistných xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Jakkoli xxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx předpisu [usnesení Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 25/2000, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 19, xxx. x. 27], vzhledem k xxxx, xx důvody xxxxxxx vyhlášky č. 487/2001 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předpisu (vyhlášce č. 125/1993 Sb.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postup Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu č. 476/2002 Sb. (sp. xx. Xx. XX 5/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 28, xxxxx č. 117].
Ze všech x replice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu x x xxxxxxx k xxxxxxxxx účastníka řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xx x xxxxxxxxx tvrzení xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx návrh.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 487/2001 Xx. xx xxx 20. xxxxxxxx 2001, kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, zní:
"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §205d odst. 7 zákoníku xxxxx:
Xx. X
Vyhláška č. 125/1993 Sb., xxxxxx se xxxxxxx podmínky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 43/1995 Sb., xxxxxxxx x. 98/1996 Xx. x xxxxxxxx č. 74/2000 Sb., xx xxxx takto:
1. X §1 se xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 2) xxxxxxx.
2. X §16 xx xxxxx "25" xxxxxxxxx číslem "13,5".
3. X příloze č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx "X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx" xx xxxxx "12" xxxxxxxxx xxxxxx "50,4", číslo "7" xx xxxxxxxxx xxxxxx "9,8", číslo "6" se xxxxxxxxx xxxxxx "8,4", xxxxx "5" xx xxxxxxxxx xxxxxx "7", xxxxx "3" se xxxxxxxxx xxxxxx "4,2", xxxxx "2" xx xxxxxxxxx xxxxxx "2,8", xxxxx "7,5" xx nahrazuje xxxxxx "10,5" x xxxxx "4" xx xxxxxxxxx xxxxxx "5,6".
Xx. II
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx bylo xx pojistném xx 1. xxxxxxxxx roku 2002 xxxxxxxxx xxxxx xxxx 1. ledna 2002 xxxx, než xx stanoveno touto xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do 31. xxxxx 2002 xx xxxx stanovené x xx. X; xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx výše xxxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxx podle xx. X, xxxxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx. XXX
Účinnost
Xxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2002.
Ministr:
Xxx. Xxxxxx x. x."
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxx na zrušení xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, je x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
Vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., kterou xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx ministrem xxxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001, byla xxx xxxxxxxxx, následně xxxxxxxxxxx x částce 176 Xxxxxx xxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2001 x podle xx. XXX xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2002.
X xxxxxxx na posuzovanou xxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 5/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 6, xxxxx x. 98; xxxxxxxx pod č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 19, xxx. č. 27), xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, nález x. 28; xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.)], x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx. Jsou-li v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/02 (xxx xxxx)].
Xxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx založena čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, x to za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezí pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 18, xxxxx x. 93; xxxxxxxx pod č. 231/2000 Sb.), xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx interpretovat restriktivně, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx konkrétní, xxxxxxxxxxx a xxxxx.
Xxx xx vazbě xx xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxx pro další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 30; xxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb., (obdobně xxx x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 149; vyhlášen xxx č. 410/2001 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx "musí xxxxxxxxx,xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx', xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx legem)", xxxx "xxxxxxxxxxxx řečeno, xx-xx xxxxx zákona xxxx X, xxxxxxxx" tomuto xxxxxxxx xxxxxx "stanovit, xx xx býti X1, X2, X3, xxxxxx též, xx xx xxxx X". Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx kladen xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nikoli x vydání individuálního xxxxxxxxx xxxx. Před xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ochraňuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx následujících xxxxxxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx subjektem,
- xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených xxxxxx (xxxxxx tedy stanovit xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx),
- xxxx být xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (musí xxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu).
Vycházeje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uplatnění, xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxx vydána Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx x konkrétně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavnímu soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a vydání xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným způsobem.
Dodržení xxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x koncepci xxxxxxxxxxx, se Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/02 (xxx xxxx)].
X pohledu xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxx, xxxxxx ale xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je-li xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Sbírce xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydávaných xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxx xxx tuto xxxxxx obsaženou x xxxxxx xxxxx jednoduchého xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x to x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx vyhlásit x xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. Splnění xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, spjatého x xxxxxxxxxxxx xxxxxx neznalost xxxxx xxxxxxxxx (ignorantia xxxxx neminem xxxxxxx).
Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xx smyslu §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákoníku xxxxx x xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx míst, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce xx daný xxxxxx xxxxxxx zvýšení pojistného xx výši xxxx x xxx x xx důležité zájmy xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx režie x změna sazeb xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pojišťoven, x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx něj xxxxxx danou xxxxxxxxx xxxxxxx důležité xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 440/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx společenského xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxx projednat návrhy xxxxxx x návrhy xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx důležitých xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, výrobních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxxx podmínek, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborovými xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů (xx xxxxxx korporativního xxxxxxx) xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx perfektních xxxxx obsahuje i xxx. xxxxx imperfectae. Xx, neobsahujíce xxxxxx, xxxxxx nezbytně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx nelze xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x právu. Demokratický xxxxxx xxx, xxxx xx dán demokratickou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx konsenzu, xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ultima xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx, neobsahujíce xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx (political xxxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx normu, xxx xx nota bene xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, skupině xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vymezený xxxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx průmět xx výši mezd. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx plyne x z vyjádření xxxxxxxxx řízení, ve xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx úrazovostí x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Zaměstnavatelskému svazu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, neprojednání a xxxxxxxxxxxxx připomínek. Xxxxxx, xxxxx se x xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxx formální či xxxxxxxxxxxxx naplnění zákonné xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, čili, x to pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx o xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezakládá.
Podle xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády (xxxxxxxxxxx usnesením vlády x. 188 xx xxx 19. xxxxxx 1998) návrh vyhlášky xxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxxx, přesně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx vypracoval, xxxxxxxx-xx xx uvedený orgán x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu vyhlášky xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx interní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx orgány.
Porušení xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxx a zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu (např. xxxxxxx jejího publikování xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxx naznačené xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx přijata a xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Obsahový xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx soud xxx xxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (xxxxx petitum) xxxxxxxx xxxxxx [viz xxxx. rozhodnutí ve xxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, usn. x. 14), xx. zn. Xx. XX 8/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx č. 83; xxxxxxxx xxx č. 29/1996 Sb.), sp. zn. Xx. XX 5/01 (xxx výše). Z xxxxx vymezeného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nevybočil xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xx. zn. Pl. XX 15/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx č. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.): "X xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxx xx předchozího xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. ztrácí xxxxxxxxxxxxxx své normativní xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx cessante xxxxxxx xxxxx, cessat xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním soudem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx."
Xx-xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx namítáno porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx který xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.) x další], x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx břemeno xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, nýbrž xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxx x xxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxx - xx vázán toliko xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx obsaženými x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Uvedený xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x řízení xx. zn. Pl. XX 16/93 (xxx xxxx), x němž xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon č. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x xxxxxx. Poté, xx Xxxxxxx soud xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, daný návrh xxxxxx, a xx xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx s ustanovením §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X předmětné věci xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Sb. xxxxxx z důvodů xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx, xx. x důvodů xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx znění xxxxxxxx x. 487/2001 Sb., x ekonomických činností xxxxxxxxx pod xxxxx 10.1, 12 x 13 XXXX xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx pojistného xxxxx převažujících činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x promile. Navrhovatel xxxxx kumuluje důvody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx norem xxx xxx daný xxxxxx xxxxx závěr, xxx xxxxx platnost celé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x. 487/2001 Xx. xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxxxxx vyhlášky x. 487/2001 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx přílohy č. 2 xxxxxxxx č. 125/1993 Xx., xx znění xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kódem 10.1, 12 a 13 XXXX.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sazeb pojistného, xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx objasňuje xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx 4,2) xx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx průběh (x xxxxxxxx uhlí činilo x roce 2000 xxxxxxxx plnění 778,9 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx 509,0 % x x dobývání xxx 118,6 %).
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Xx. (x xxxxxxxxxx xxxxxxx pak zejména xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/99, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 14, xxxxx x. 93, vyhlášen xxx č. 192/1999 Sb.). Xxxxxxxxx xx [x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93 (xxx xxxx), xx. xx. Pl. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 24; xxxxxxxx pod x. 132/1994 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx č. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.)] x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ČSFR (nález xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxx x. 11): "Xx věcí státu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, že určité xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx. Xxx zde však xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně ... Pokud xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx neúměrné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx stát xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx."
Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx rovnost xxxxxxxxx, xxx ji xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" [xx. xx. Pl. XX 36/93 (xxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posunul xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx libovůle (xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx věci xx. xx. Pl. ÚS 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Xx.): "nerovnost x xxxxxxxxxx vztazích, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, je-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx ..." [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/95 (xxx výše)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xx xxxxx xxxxxxxxxx založené xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xx xxxxxx vyvlastnění, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"), se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 20; xxxxxxxx xxx č. 92/1995 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx placení xxxxxxxxxx nezakládá vyvlastnění, xxxxxxx "čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xx mysli xxxxx xxxxx", přičemž "mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 27, nález x. 105; vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 12/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 32, xxxxx č. 37; xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.) Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx výše xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx zohlednit xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx případě tak, xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x v xxxxxxxxx výši, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně aby xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po značné (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx období xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jedná xx xxx xxx přesvědčení Xxxxxxxxx soudu o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx intenzitě představuje xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle rozdílných xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a nezakládající xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx (xxx J. X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. XXXX-Xxxxxxxxx, 2. Xxxx., Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx 1996, x. 476). Xxxxxxx oprávnění xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx plyne z xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, xxxxxxx x judikatury Xxxxx a Komise xxxxx, xx tímto xxxx xxxxx odstraněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat, xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxx x xxxxxxxxxxxxx dopady, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. (Xxx X. X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. EMRK-Kommentar, 2. Xxxx., Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx 1996, s. 824.)
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx evropských xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx SRN (XXxxxXX, 93, 121 x xxxx.; 97, 350; x interpretaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. X.-X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxäxxxx als Xxxxxxxxxxxxxxx - xxx Xxxxxxx der Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxx, 41. Xxxx, 2002, Xxxx 3, x. 385 - 405; Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx. X.X. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxx 2003, X Xxx. 14).
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze nastínit xxx přezkum ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, následující xxxxxxx:
Z ústavního xxxxxxxx dělby moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nese xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost.
Xxxxxxx xx daň, poplatek, xxxx. peněžitá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, a xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x vlastnického xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje dotčení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx).
Xxxxxxx přezkum xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx kautel plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a práv, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx daní x xxxxxxx xx náboženské xxxxxxx, xxx xx xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx základního práva xxxxxxxxxx z čl. 15 xxxx. 1).
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyloučení majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nepředstavuje-li xxx, poplatek, xxxx. xxxxxxxx sankce případné xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx, příp. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx důsledcích konfiskační xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx struktury xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx (x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx i peněžních xxxxxx, xxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti. Xxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postačuje, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k účelu xxxxxx, xx., xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ovlivnit.
Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojistného zajistit xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx struktury xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plyne xxxxxxxxxxxxxxxx škodný průběh x xxxxx xxxxxxx x těžařského xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx pojistného xxxxxxxxxx x příloze č. 2 xxxxxxxx č. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předmětné právní xxxxxx. Xxx uvedené xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxx xxxxxx regulace.
X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx xx x bodech 10.1, 12 x 13 přílohy č. 2 vyhlášky x. 125/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx měly xxxx zaměstnavatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxxx dotčení práva xxxxxxxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, příp. čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx financí č. 125/1993 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx.
IX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (xxxxx petitum) xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. rozhodnutí xx xxxx xx. xx. Xx. XX 16/94, xx. xx. Xx. XX 8/95). X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/01, xxxx xx xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, obsahově xx xxxxxxxxxxx odvislé, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. ztrácí xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existence, xx tímto dán xxxxx pro xxxxxxx x tohoto zákonného xxxxxxxxxx, x to xxxx xx se xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Platnost xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx evidenční, xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx přitom vedeno xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx [viz usnesení xx. zn. Xx. XX 8/95 ze xxx 12. xxxxxxxx 1995 (xxxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x řízení x xxxxxxxx norem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (rozšíření) xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx navrhovatele [xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 8/02 ze xxx 20. xxxxxxxxx 2002 (xxxxxxxxxxxxx)].
Xxxxx ministra xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §205d xxxxxxxx práce x x xxxx xxxxxxxxxxx návrh na xxxxxxx vyhlášky č. 125/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.) nutno xxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx založilo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 512/2004 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.10.2004.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.