Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 27.01.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.10.2004.


Nález ÚS ze dne 18.8.2004 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky MF č. 487/2001 Sb., kterou se mění vyhláška MF č. 125/93 Sb., kterou se stanoví podmínky a sazby zákonného pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání, a o návrhu na zrušení §205d zákoníku práce a na zrušení vyhlášky č. 125/93 Sb., ve znění pozdějších předpisů
512/2004 Sb.
Odůvodnění
I. Vymezení věci a rekapitulace návrhu
II. Rekapitulace podstatných částí vyjádření účastníka řízení
III. Vedlejší účastenství Veřejného ochránce práv
IV. Nařízení ústního jednání a replika navrhovatele k vyjádření účastníka řízení
V. Dikce napadeného právního předpisu
VI. Podmínky aktivní legitimace navrhovatele
VII. Ústavní konformita kompetence a legislativního procesu
VIII. Obsahový soulad napadeného právního předpisu s ústavním pořádkem a zákony
IX. Aktivní legitimace účastníka řízení pro podání návrhu na kontrolu norem
512
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxx 2004 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxxxx č. 487/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx podmínky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
takto:
X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, se xxxxxx.
II. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §205d zákoníku xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu
Ústavnímu xxxxx byl xxx 20. xxxxxx 2003 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 487/2001 Xx. (dále též "xxxxxxxx č. 487/2001 Xx."), kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb. (dále xxx "vyhláška č. 125/1993 Sb."), xxxxxx se stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci z xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. Xxxxx, xx xxxx ustanovení §16 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., a xx xxxxxxxx výše tzv. xxxxxxx xxxxx z 25% xx 13,5% x celkového xxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx roce, x xxxx mění xxxx xxxxx pojistného x xxxxx kategorií x příloze č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x různé výši. Xxxxxxxxxx, že vyhláška č. 125/1993 Sb., jakož x xxxx xxxxxx byly xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. x xxxxxxxx x právním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). Xxx xxxx přesvědčení Ministerstvo xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky nedodrželo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup.
Xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xx xxxxx xxxxxx zákonů a xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborovými xxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášky x. 487/2001 Sb. xxx xxxxx vymezený §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce a xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx vyhláškou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxxx negativně xxxx xxxxxxxx růstu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhod, xxxxx by bylo xxxxx jinak xxxxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx závěr xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborových svazů x Svazu xxxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v okolnosti, xx návrh vyhlášky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatelů, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx plyne již x výčtu ekonomických xxxxxxxx vypočtených x xxxxxxx xxxxxxxx, nejen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Svazu xxxxxxxx x xxxxxxx, ale x na celou xxxx xxxxxxx zaměstnavatelských xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Konkrétně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx svazu xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x Společenství xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X uvedeného důvodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx návrh předmětné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx za xx je xxxxx xxxxxxxxx dle xxx xx organizace, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x druhům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x dopravy Xxxxx xxxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákoníku práce xxxxxxx podmínění přijetí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx x zásadě zbytečné, xxxxxx-xx by s xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, zhodnotit xx, xxxxx x projednat xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx Svazu xxxxxxx a xxxxxxxx xxx návrh předmětné xxxxxxxx xxxxxx 20. xxxxxxxxx 2001 x xxx, že připomínky xx xxxxx xxxxxx xx 22. xxxxxxxxx 2001, tj. xx xxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 15xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. byla xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxx nabyla 1. xxxxxx 2002.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x její rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a proporcionality. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 10.1, 12, 13 xxxxxxxxx klasifikace ekonomických xxxxxxxx (xxxx jen "XXXX") xxxxx k xxxxxxx x více xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čtvrtinu. Xxxx nerovnoměrnost xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxx rizika. Xxxxx xxxxxxx byli xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx míra xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx opakovaně zdůrazňuje xxx xxx tvrzené xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx vyhlášky, xxx x xxxx obsahový xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx vyhláška Ministerstva xxxxxxx č. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx podmínky x sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx škodu při xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x povolání, xxxxxxx.
II.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
X xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxx financí.
Xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §205d zákoníku xxxxx a vyhláškou č. 125/1993 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x hlediska xxxxxx xxxxxx pojištění xxxxxxxxxx x §789 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxx zákonného xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx jeho subjektů, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xx kontrolnímu xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx z kontrolní xxxx 00/17 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx popření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži, xxxxxxx xxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, dále xx xxxxxxx neurčitosti úpravy xxxxxxxx majetkové xxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx vyhlášky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx x podmínkách tržní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zkušenosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxx platnými v Xxxxxxxx xxxx, jakož x xx xxxxxx x komunitárními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže [xx. 86 xxxx. x) Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx určitou nerovnost xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx produktů.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §205d zákoníku práce, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx údiv xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
K xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2001 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx 1. ledna 2002 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2001 č. 440/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx x ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vyhlášku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 32/1965 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx. x konečné fázi xxxxxxxxxxxxxx schvalovacího xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bodu x 30 Xx xx 120 Xx xxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, a dále xxxxxxxx i xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx xxx účastníka xxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003, xxx xxxxxxxx placené xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx čtvrtletí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Ministr xxxxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. Účelem xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x jeho xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx předmětné xxxxxxxx xx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx práce, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx režie x změna xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pojišťoven, v xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx dle ministra xxxxxxx nebyly danou xxxxxxxxx xxxxxxx důležité xxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx je dále xxxxxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o odškodňování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx konfederaci xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx průmyslu x xxxxxxx České republiky. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx názor, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. nedošlo x porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zvýšení sazeb xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx 4,2) xx xxxxxxx nezbytné x těch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x dobývání xxxx činilo x xxxx 2000 pojistné xxxxxx 778,9 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx 509,0 % x v xxxxxxxx xxx 118,6 %). Dále xx xxxxxxxx vyplacených xxxxxxxxxx xxxxxx za xxx 2000 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty bodu xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx poškození zdraví. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vyžádal x xxxxxxxxxx xxxxx vyplácených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x x roce 2001 xxx xxx očekáván xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx xx xxxx 171 xxx. Xx, který xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx placeného v xxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx poškozených xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxx xx škodě. To xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx placeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx škody, xxxxx nastaly xxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx systém xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxx x které xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx 22 xxx. Xx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx škod x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx oblasti méně xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx váhu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx u xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxx odmítá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. a xxxxxxxx xxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx pro xxxx nesoulad x Ústavou, x xx xxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx a sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx za škodu xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx
Xxxxx ustanovení §69 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve znění xxxxxxxxxx předpisů, byl xxxxxxxxx návrh xxx 10. xxxxx 2003 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele k xxxxxxxxx účastníka xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx od xxxxxx xxxxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 24. března 2004 Xxx. J. X., XXx, náměstek ministra xxxxxxx, xx účastníka xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; naproti xxxx xxxxxxx ze dne 8. xxxxx 2004 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nesouhlas, xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx ústní xxxxxxx.
X předmětném podání xxxxxxxxxxx dále k xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx práce xxxxxxxx xx nesouladné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xx zákonné úrovni, xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx, jakož x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx prováděcích vyhlášek Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nezlepšilo, jelikož x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxx problematiky. Xxxxx navrhovatele se xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx pouhé xxxxxx - xxxxxxxx č. 487/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxx tato xxxxxxxx nebyla dle xxx přijata Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) x xx xxxxxx xx dřívější xxxxxx xxxxxxxx princip rovnosti. Xxxx xxxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona (§64 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx mohl iniciovat xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x potřebné xxxxx xxxxxx xxxxxxx x novel zákoníku xxxxx x xxxxxxxxxx xxx.
Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx měla xxx pověřena Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31. xxxxxx 2004 projednán xxxxxx, dle xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X vyjádření účastníka xxxxxx xxx názoru xxxxxxx senátorů xxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxx organizacemi zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxx zaslán xxxxx xxxxx subjektům, x xx Českomoravské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svazů x Xxxxx průmyslu x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx". Xx tedy nepochybné, xx xxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx spatřováno xxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x konkrétní xxxx pojistného vyjádřeného x promile, domnívá xx navrhovatel, xx x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx důvody pro xxxxx xxxx pojistného, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx zvýšením xxxxxxxxxx x činnostech x. 10.1, 12 x 13 podle xxxx OKEČ 4,2krát (x xxxxxxxxx případech xxxxx l,4krát) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojistných xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 25/2000, Sbírka nálezů x usnesení Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 19, usn. x. 27], xxxxxxxx x xxxx, že důvody xxxxxxx vyhlášky x. 487/2001 Sb. jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (vyhlášce č. 125/1993 Sb.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx [x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx v nálezu č. 476/2002 Sb. (xx. xx. Xx. XX 5/02, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 28, xxxxx x. 117].
Ze všech x replice uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx vyhláška č. 125/1993 Sb., trvá.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu a x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ústního xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úrazovosti v xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu
Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 487/2001 Xx. xx dne 20. xxxxxxxx 2001, xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx financí č. 125/1993 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za škodu xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx:
Xx. X
Xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx podmínky x xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 43/1995 Xx., xxxxxxxx x. 98/1996 Xx. x vyhlášky x. 74/2000 Sb., xx xxxx takto:
1. X §1 se xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2) xxxxxxx.
2. V §16 xx číslo "25" xxxxxxxxx číslem "13,5".
3. X příloze č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx "X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x promile" xx xxxxx "12" xxxxxxxxx xxxxxx "50,4", číslo "7" se nahrazuje xxxxxx "9,8", číslo "6" xx xxxxxxxxx xxxxxx "8,4", xxxxx "5" se xxxxxxxxx xxxxxx "7", číslo "3" se xxxxxxxxx xxxxxx "4,2", číslo "2" xx xxxxxxxxx xxxxxx "2,8", xxxxx "7,5" se xxxxxxxxx xxxxxx "10,5" a xxxxx "4" xx xxxxxxxxx xxxxxx "5,6".
Xx. II
Přechodné xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2002 zaplaceno xxxxx xxxx 1. xxxxx 2002 xxxx, xxx xx stanoveno xxxxx xxxxxxxxx, zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxx 2002 do xxxx stanovené x xx. X; xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx je výše xxxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxx xxxxx čl. X, pojišťovna xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx vrátí.
Čl. XXX
Účinnost
Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2002.
Xxxxxxx:
Ing. Xxxxxx x. x."
XX.
Podmínky xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se xxxxxxx podmínky x xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x tedy v xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx legitimace.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu
Ústavní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001, xxxx jím xxxxxxxxx, xxxxxxxx publikována x částce 176 Xxxxxx zákonů dne 31. prosince 2001 x xxxxx xx. XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. ledna 2002.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 5/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx č. 98; xxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 25/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, usn. x. 27), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, nález x. 28; xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.)], a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx posuzována ústavnost xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/02 (xxx xxxx)].
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxx xxxxxx xx založena čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, x to za xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx je ustanovení §205d odst. 7 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx podmínky x sazby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x x interpretaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx normotvorbu xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxx.
X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/2000 xxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 18, xxxxx x. 93; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb.), xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxx konkrétní, xxxxxxxxxxx a xxxxx.
Xxx xx vazbě xx xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxx, xxxxxxx x s xxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx normotvorbu, Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. ÚS 45/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 30; vyhlášen xxx č. 96/2001 Sb., (obdobně xxx x x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 24, xxxxx x. 149; vyhlášen xxx č. 410/2001 Sb.) xxxxxxx kautely, xxx xxxxxxx státní xxxxx, jenž xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx "musí xxxxxxxxx,xxxxxxxx xx intra xxxxx', xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx)", čili "xxxxxxxxxxxx řečeno, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx" tomuto xxxxxxxx xxxxxx "stanovit, xx xx xxxx X1, X2, X3, xxxxxx též, xx xx býti X". Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toliko xxxxxxx (xxx. výhrada zákona). Xxxxxxx xxxxxxxx odvozené xxxxxxxxxxx exekutivy spočívá xxx závěrů xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx na následujících xxxxxxxx:
- prováděcí právní xxxxxxx xxxx xxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxx,
- xxxxxx zasahovat do xxxx vyhrazených zákonu (xxxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx),
- xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxxxxxx předpisu).
Vycházeje z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxx x předmětné xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx x konkrétně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, svým obsahem xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci z xxxxxxxx xxx nevybočila x xxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §205d xxxx. 7 zákoníku xxxxx.
Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx Ústavnímu soudu xxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx zvláště xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx nutno xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx. Xxxxx legislativní směrnicí, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx x důsledně xxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 (xxx xxxx)].
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxx xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx legislativního xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxx. Je-li xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 odst. 1 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvy xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx než xxxx xxxxxx obsaženou v xxxxxx práva jednoduchého xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx povinnost státu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx zpřístupnit xxxxxx xxx. Splnění xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx předpokladem vynucování xxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (ignorantia xxxxx xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx smyslu §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nezakládá.
V posuzované xxxx xx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx míst, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx xxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxxxxxx připomínek x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Argumentuje-li xxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxx případ xxxxxxx xxxxxxx pojistného xx výši mezd x tím x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx správní xxxxx x změna sazeb xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx položku xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxx danou vyhláškou xxxxxxx důležité xxxxx xxxxxxxxxxx. Nedostatečnost xxxxx x posouzení návrhu xxxxxxxx účastník xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 440/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhy xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, výrobních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxxxx ústředními xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Smyslem xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx účelem dosažení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborových xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy.
Právní xxx xxxxx perfektních xxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxx imperfectae. Xx, xxxxxxxxxxxx sankci, xxxxxx nezbytně xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx řád, xxxx xx dán xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xx konsenzu, xxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx regulace. Xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx normy, xxx, xxxxxxxxxxxx sankce, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vlivem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx normu, jež xx xxxx bene xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, skupině xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx reálný průmět xx xxxx mezd. Xxxxxxxxxxx i námitce xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což plyne x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx úrazovostí x důlním a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a naftového xxxxxxxx x Společenství xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, neprojednání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxx formální xx xxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, čili, x xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx o xxxx, xxx xxxx xxx vyloženo, důvodnost xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 16 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády (xxxxxxxxxxx usnesením vlády x. 188 xx xxx 19. března 1998) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxxx, přesně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x dalším xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určeným xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vypracoval, považuje-li xx uvedený xxxxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx interní xxxxxxxxxx směrnicí, xxxxxxxxxx xx samotnou, xxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx orgány.
Porušení xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxxx x xxxxxx obdobných, xxxx xxxx xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx posuzovanou xxx, bez dalšího, xx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí x vydání jiného xxxxxxxx předpisu (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xx Xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx.
Xxx xxxx naznačené xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijata a xxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vázán x xx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx nemůže [viz xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxx sp. zn. Xx. XX 16/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, xxx. x. 14), xx. zn. Xx. XX 8/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 4, xxxxx x. 83; xxxxxxxx pod č. 29/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 5/01 (xxx xxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 15/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx č. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.): "X situaci, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ztrácí xxxxxxx xxxxx, xx. ztrácí xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní xxxxxxxxx, xx xxx xxx důvod xxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx aniž xx xx xxxxxxx x xxxxxx ultra petitum. Xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx legis, cessat xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx toliko xxxxxxxxx, technickou povahu."
Xx-xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx namítáno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb.), xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Jakkoli Xxxxxxx xxxx opakovaně zdůraznil, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 16/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.) x xxxxx], x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx navrhovatele x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx břemeno xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovému xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, pro xxxxx ústavního přezkumu xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovaného xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx z xxxx strany x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx vázán - xx vázán xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsaženými v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Uvedený postup Xxxxxxx xxxx uplatnil xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (xxx xxxx), v němž xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x úpravě vlastnických xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx protiústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x zákoně. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, daný xxxxx xxxxxx, x to xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xx skupina senátorů xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xxxxxx x důvodů xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x §23 odst. 2 xxxxxxxx práce, xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx z důvodů xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx přílohy č. 2 vyhlášky x. 125/1993 Xx., xx znění xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., x ekonomických činností xxxxxxxxx xxx xxxxx 10.1, 12 x 13 OKEČ namítá xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x sazeb xxxxxxxxxx xxxxx převažujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Navrhovatel xxxxx kumuluje xxxxxx xxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti. Z xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxx ústavního přezkumu x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx vymezen toliko xxxx ustanoveními xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., x xxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx., ekonomickými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 10.1, 12 x 13 OKEČ.
Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnost xxx, xx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx 4,2) xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx 778,9 % xxxxxxxxxxx pojistného, x xxxxxxxx xxxxx 509,0 % x x xxxxxxxx xxx 118,6 %).
Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 8, nález x. 67; xxxxxxxx xxx x. 185/1997 Xx. (z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/99, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 14, xxxxx x. 93, xxxxxxxx pod č. 192/1999 Sb.). Xxxxxxxxx se [x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (viz xxxx), xx. zn. Xx. XX 36/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 24; xxxxxxxx pod x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. ÚS 5/95 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.) a xx. zn. Xx. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.)] x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ČSFR (xxxxx xx. zn. Pl. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxx x. 11): "Xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx neúměrné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx."
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "rovnost xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx relativní, xxx xx mají xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavy" [xx. xx. Xx. ÚS 36/93 (xxx výše)]. Xxxxx principu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování subjektů x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, jež xxx xxxxxxx termínem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx libovůle (xxxxxxx) xxx xxxxx odlišování.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v nálezu xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/95 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 3, nález x. 29; vyhlášen xxx č. 168/1995 Xx.): "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx intenzity, zpochybňující, xxxxxxx x určitém xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, je-li s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx ..." [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/95 (xxx výše)]. Hlediskem xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
X xxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinného pojištění xx xxxxxx vyvlastnění, xxxx. omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 20; xxxxxxxx pod č. 92/1995 Sb.). Xxxxxxxxxxx, že xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx "čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx má xx xxxxx xxxxx xxxxx", xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx příjem x xxxxxxxxx činnosti".
Xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, nález x. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 12/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 32, xxxxx x. 37; xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.) Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx výše xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx delikventa, v xxxxx případě xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx výši, nemělo xxx xxxxxxxxxx likvidační xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx podnikatelská xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) časové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivce, xxxx xxxxxxxx xx xxx intenzitě představuje xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny a čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozdílných xxxxxxxxxxx x příjmových xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x nezakládající xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 14 Xxxxxx (xxx X. X. Xxxxxxx, W. Xxxxxxx, Europäische Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. XXXX-Xxxxxxxxx, 2. Xxxx., Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx 1996, x. 476). Xxxxxxx oprávnění xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx a Komise xxxxx, že xxxxx xxxx úplně xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví v xxxxxxx daní, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx totiž zachována xxxxxxx přezkoumávat, xxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx anebo nejsou xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxx daně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx daně toliko x xxxxxxxx xxxxxxx. (Xxx J. X. Xxxxxxx, X. Peukert, Xxxxxäxxxxx Menschenrechtskonvention. XXXX-Xxxxxxxxx, 2. Aufl., Kehl-Strassburg-Arlington 1996, x. 824.)
Xxxxxxxxx obsahově obdobnou x okruhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu SRN (XXxxxXX, 93, 121 x násl.; 97, 350; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. X.-X. Sieckmann, Xxxxxxxxxxxxxxx Abwägung als Xxxxxxxxxxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxx, 41. Xxxx, 2002, Xxxx 3, x. 385 - 405; Xxxxxxxx Kommentar xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx. X.X. Friauf, X. Xxxxxxx, Berlin 2003, X Xxx. 14).
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nastínit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxx xxxxx x xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
X xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), jakož x x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Jakkoli xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. peněžitá sankce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx substrátu, a xxxxx x vlastnického xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx vlastnické xxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při odlišování xxxxxxxx x práv, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 15 xxxx. 1).
Je-li xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnosti vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx případy, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx posuzovaná xxx, poplatek, xxxx. xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx struktury xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x tom xxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxx argumentaci xxxxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx hodnocená xxxxxxxxxxx x xxxxxxx racionálním xxxxxx x xxxxx xxxxxx, tj., xxxx-xx xxxxxxx způsobem dosažení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xx-xx účelem odlišení xxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxx plnění v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx škodný xxxxxx x oboru důlního x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx rozdíl x xxxxxxx pojistného xxxxxxxxxx x příloze č. 2 xxxxxxxx č. 125/1993 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, označit xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že by x bodech 10.1, 12 x 13 přílohy č. 2 xxxxxxxx č. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx zaměstnavatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx důvodnost případné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, příp. čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx rozhodování rozsahem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx svém xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx (xxxxx petitum) xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. rozhodnutí xx xxxx sp. xx. Xx. XX 16/94, xx. xx. Pl. XX 8/95). V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/01, xxxx xx tím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx derogačním xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. ztrácí opodstatněnost xxx xxxxxxxxxx existence, xx xxxxx dán xxxxx xxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Platnost xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx ratione xxxxx, xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxx evidenční, xxxxxxxxxx xxxxxx.
Řízení x kontrole xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx je i xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 8/95 xx xxx 12. července 1995 (nepublikováno)]. Nicméně xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx dispozici xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dosavadní judikatuře xxxxx (rozšíření) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx navrhovatele [xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 8/02 xx dne 20. listopadu 2002 (xxxxxxxxxxxxx)].
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx x k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.) xxxxx xxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zjevně neoprávněnou xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 512/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.10.2004.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.