Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 13.12.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.10.2004.


Nález ÚS ze dne 18.8.2004 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky MF č. 487/2001 Sb., kterou se mění vyhláška MF č. 125/93 Sb., kterou se stanoví podmínky a sazby zákonného pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání, a o návrhu na zrušení §205d zákoníku práce a na zrušení vyhlášky č. 125/93 Sb., ve znění pozdějších předpisů
512/2004 Sb.
Odůvodnění
I. Vymezení věci a rekapitulace návrhu
II. Rekapitulace podstatných částí vyjádření účastníka řízení
III. Vedlejší účastenství Veřejného ochránce práv
IV. Nařízení ústního jednání a replika navrhovatele k vyjádření účastníka řízení
V. Dikce napadeného právního předpisu
VI. Podmínky aktivní legitimace navrhovatele
VII. Ústavní konformita kompetence a legislativního procesu
VIII. Obsahový soulad napadeného právního předpisu s ústavním pořádkem a zákony
IX. Aktivní legitimace účastníka řízení pro podání návrhu na kontrolu norem
512
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 18. srpna 2004 x plénu x návrhu skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky na xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx vyhláška Ministerstva xxxxxxx č. 125/1993 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx, x o xxxxxx xxxxxxxx financí xx xxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x povolání, xx xxxxxx.
XX. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za škodu xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx byl dne 20. xxxxxx 2003 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 487/2001 Xx. (xxxx xxx "xxxxxxxx x. 487/2001 Xx."), xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb. (dále xxx "xxxxxxxx č. 125/1993 Sb."), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx nemoci z xxxxxxxx.
Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. Xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., x xx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxx x 25% na 13,5% x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx výši. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx xx xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). Xxx xxxx přesvědčení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup.
Xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů zaměstnanců, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, mzdových, kulturních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x příslušnými organizacemi xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsah vyhlášky x. 487/2001 Xx. xxx xxxxx xxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx názor, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčeny hospodářské, xxxxxxxx a sociální xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx růstu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhod, xxxxx by bylo xxxxx jinak dosáhnout xxxx. v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Svazu xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Porušení §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx dopadá, xxx xxxxx xxx x výčtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zaměstnavatele sdružené xx Xxxxx xxxxxxxx x dopravy, ale x xx xxxxx xxxx dalších zaměstnavatelských xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Zaměstnavatelskému xxxxx xxxxxxx x naftového xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx návrh předmětné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x "příslušnými organizacemi xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx, které xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x druhům ekonomických xxxxxxxx, xxxxx vykonávají.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x okolnost, že xxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxxx zákoník práce. Xxxxxxx z xxxxxx "xxxxxxxxxx" obsaženého v xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx souhlasem zainteresovaných xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Svazu xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 20. xxxxxxxxx 2001 x xxx, že připomínky xx třeba xxxxxx xx 22. listopadu 2001, xx. do xxxx dnů (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx 15xxxxx xxxxx xxx xxxxxx připomínek), xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Sb. byla xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx 2002.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x proporcionality. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedeno xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 10.1, 12, 13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "XXXX") došlo x xxxxxxx x více xxx čtyřnásobek, zatímco x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxxx rozdíly musí xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. prokazatelně xxxxx xxxxx rizika. Touto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zatíženi xxx xxxx, aniž by xxxx odpovídala i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx.
Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxx xxx tvrzené xxxxxxxxx důvody, čili xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, tak x xxxx obsahový xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pročež xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx vyhláška Ministerstva xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx podmínky x sazby zákonného xxxxxxxxx odpovědnosti zaměstnavatele xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z povolání, xxxxxxx.
II.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxx financí.
Xxxxx x něm, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, přičemž x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §789 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx rys zákonného xxxxxxxxx, tj. skutečnost, xx vzniká xxxxxxxxxxx, xxxx xxx projevu xxxx xxxx subjektů, xxxxxxx-xx skutečnost, se xxxxxx právní předpis xxxxxxx vznik tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx 00/17 xxxxxxxx xx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx názor xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx soukromé pojišťovny xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx újmy, xxxx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx x neposkytují xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Ministr xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx povinného xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx x patentových xxxxxxxx.
Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platnými x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže [xx. 86 xxxx. x) Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerovnost xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §205d xxxxxxxx práce, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nad xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb. vyplynul x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x povolání, xxxxx xxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2001 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx 1. xxxxx 2002 totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx ze xxx 30. xxxxxxxxx 2001 č. 440/2001 Sb., x odškodnění xxxxxxx a ztížení xxxxxxxxxxxxx uplatnění, která xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 32/1965 Xx., x odškodňování xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., xxx byla x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x 30 Kč xx 120 Xx xxx hodnocení zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxx xxxxxx změn do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx navýšením xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx první xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nově stanoveným xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx námitka xxxxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx přijetí x xxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. Účelem xxxx ústavní xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx zakládat práva x xxxxxxx povinnosti xxxxx než xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx ustanovením xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §205d odst. 7 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx její přijetí xxxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxx je xxxxx xxxxx správní xxxxx x xxxxx sazeb xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx položku zaměstnavatelů. X xxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx danou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx předmětné xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx situace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx průmyslu a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyslovuje xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx.
K xxxxxxx xxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (koeficient 4,2) xx xxxxxxx xxxxxxxx x těch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx škodný xxxxxx (x dobývání xxxx xxxxxx v xxxx 2000 pojistné xxxxxx 778,9 % xxxxxxxxxxx pojistného, v xxxxxxxx xxxxx 509,0 % a v xxxxxxxx xxx 118,6 %). Xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rok 2000 xxxx promítnuto xxxxxxx hodnoty xxxx xx bolestné x xxxxxxx společenského xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx bodů dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxx si zvýšení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx, a x roce 2001 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx 171 xxx. Xx, xxxxx xxxx být nahrazen xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pojištění xx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx jsou xxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx účetním xxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx placeného zaměstnavatelem xxxx hrazeny xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx provozovat xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx stát. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx kryty x xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx státu, činí xxxxxx 22 xxx. Xx.
Dle xxxxxxxxx xxxxxx by aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ještě xxxxx xxxxxxxxx systému x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úhradou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx oblasti xxxx xxxxxxx. Jakkoli x xxxxx založeném xxxxxxxxx xx značnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X ohledem na xxxxx vyložené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uplatněné argumentace xxxxxxxxxxxx ve vztahu x vyhlášce x. 487/2001 Xx. x xxxxxxxx xxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx s Ústavou, a to xxxxxx vyhlášky č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Vedlejší xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
Xxxxx ustanovení §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. dubna 2003 xxxxxx Veřejnému ochránci xxxx, xxxx xxx xxxxx oprávnění xxxxxxxx xx řízení x xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Nařízení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx účastníka xxxxxx
Xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxxxx soud může xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ústního xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx jednání očekávat xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx citované xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ze xxx 24. xxxxxx 2004 Xxx. X. X., XXx, xxxxxxxx ministra xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx tomu xxxxxxx xx dne 8. xxxxx 2004 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx nesouhlas, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X předmětném podání xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx ustanovení §205d zákoníku xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxx kladenými na xxxxxx materie, která xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx dané xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zaměřilo na xxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx č. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxx tato xxxxxxxx nebyla xxx xxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) x xx xxxxxx xx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti. Xxxx xxxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona (§64 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vládního xxxxxx zákona, xxxx. xxxx k potřebné xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákoníku xxxxx x xxxxxxxxxx xxx.
Podle zjištění xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx pracovat xx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pověřena Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 31. xxxxxx 2004 projednán xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx, že by xxxx možné v xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona.
X vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx k projednání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx organizacemi zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx průmyslu x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxx nepochybné, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v čemž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx o konkrétní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x promile, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přesvědčivým xxxxxxxx xxxxxxxx důvody pro xxxxx výše xxxxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 10.1, 12 x 13 xxxxx xxxx XXXX 4,2xxxx (x xxxxxxxxx případech xxxxx l,4krát) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxxx zrušení novely xxxxxxxx předpisu [xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 19, xxx. x. 27], vzhledem k xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 125/1993 Sb.), xxxxx tohoto xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx [x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu č. 476/2002 Sb. (xx. zn. Xx. ÚS 5/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, nález x. 117].
Xx všech x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx vyhlášky č. 487/2001 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxx.
Xxx xxxxx argumentů xxxxxxxxxx x xxxxxx x x replice x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx u ústního xxxxxxx poukázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xx x uvedenému tvrzení xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx.
V.
Xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 487/2001 Xx. xx xxx 20. xxxxxxxx 2001, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 125/1993 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx práce:
Xx. X
Xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., kterou xx xxxxxxx podmínky a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx nebo nemoci x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 43/1995 Xx., xxxxxxxx x. 98/1996 Xx. x vyhlášky x. 74/2000 Xx., se xxxx xxxxx:
1. X §1 xx xxxxxxxx 4 včetně xxxxxxxx xxx čarou x. 2) zrušuje.
2. X §16 xx xxxxx "25" xxxxxxxxx xxxxxx "13,5".
3. X příloze č. 2 xx xxxxxxx označeném "X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx" se xxxxx "12" xxxxxxxxx xxxxxx "50,4", xxxxx "7" xx xxxxxxxxx xxxxxx "9,8", xxxxx "6" xx nahrazuje xxxxxx "8,4", xxxxx "5" xx xxxxxxxxx xxxxxx "7", xxxxx "3" se nahrazuje xxxxxx "4,2", xxxxx "2" se xxxxxxxxx xxxxxx "2,8", xxxxx "7,5" se nahrazuje xxxxxx "10,5" x xxxxx "4" xx xxxxxxxxx xxxxxx "5,6".
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxx xx pojistném xx 1. xxxxxxxxx roku 2002 xxxxxxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxx 2002 méně, xxx xx stanoveno xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxx 2002 do xxxx stanovené v xx. X; bylo-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x částce vyšší, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx za 1. xxxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxx xxxxx xx. X, pojišťovna zaměstnavateli xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2002.
Xxxxxxx:
Ing. Xxxxxx x. r."
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxxx Ministerstva financí č. 125/1993 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x povolání, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx podán skupinou xxxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České republiky, x xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X předmětné xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinen posoudit, xxx xxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 487/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx za škodu xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001, xxxx xxx xxxxxxxxx, následně xxxxxxxxxxx x xxxxxx 176 Xxxxxx xxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2001 x xxxxx xx. XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2002.
S xxxxxxx na posuzovanou xxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx právního předpisu xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/96 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 98; xxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 19, usn. č. 27), nález xx. xx. Pl. XX 33/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, nález x. 28; vyhlášen xxx č. 145/2002 Sb.)], x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx. Jsou-li v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx derogačními xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02 (xxx xxxx)].
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx založena čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx je ustanovení §205d odst. 7 xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxx podmínky x xxxxx pojistného xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezí xxx xxxxxxxxxxx normotvorbu xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxx.
X nálezu xx. xx. Xx. XX 3/2000 xxxxxxxxxxx (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 18, xxxxx x. 93; xxxxxxxx pod č. 231/2000 Sb.), xx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně, xxx znamená, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx být konkrétní, xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxx xx vazbě xx xxxxxxxxxxxx pravomoc vlády, xxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxxx sp. xx. Pl. ÚS 45/2000, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 21, nález x. 30; xxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb., (xxxxxxx xxx i x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 149; xxxxxxxx pod č. 410/2001 Sb.) vymezil xxxxxxx, xxx kterých státní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx "musí pohybovat,secundum xx xxxxx legem', xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx legem)", xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx" tomuto xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx, xx má xxxx X1, X2, X3, xxxxxx xxx, xx xx xxxx Y". Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx hlediska xx xx xxxxxxxxxx (prováděcí) xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx a xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx. Před xxxxxx moci výkonné xxx xxxxxxxxx bariéra xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toliko xxxxxxx (xxx. xxxxxxx zákona). Xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na následujících xxxxxxxx:
- xxxxxxxxx právní xxxxxxx musí být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx),
- xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě nad xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu).
Vycházeje z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána Ministerstvem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x konkrétně xxxxxxxxxx (kompetentním) xxxxxxx xxxxxxx, svým xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx pracovním úrazu xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx stanovených xxxxxxxxxxx ustanovením §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným způsobem.
Dodržení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nutno xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx. Xxxxx legislativní směrnicí, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x důsledně xxxx [xxx nález xx. xx. Xx. XX 5/02 (xxx xxxx)].
X pohledu xxxxxx xxxxxxxx pak čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojmu právního xxxxx. Xx-xx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. e) x §3 odst. 1 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx jednoduchého xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x to x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (ignorantia xxxxx neminem excusat).
Není-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu, x xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx smyslu §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, pro xxxxxxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx.
X posuzované xxxx je navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx práce x porušení zásad xxxxxxxxxxxxxx řízení, x xx opomenutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxx i xx důležité zájmy xxxxxxxxxxx, dle xxxxxxxxx xxxxxx obsahem xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx správní režie x změna xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pojišťoven, v xxxxxx pak x xxxxxxxxxx položku xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx dle xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx objasňuje xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x nově xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 440/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx společenského uplatnění.
Ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxxxx ústředními xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxx odborových xxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů (xx smyslu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.
Xxxxxx xxx kromě perfektních xxxxx xxxxxxxx x xxx. leges xxxxxxxxxxx. Xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nezbytně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx bez dalšího xxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jenž xx dán xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx konsenzu, xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx v xxx xxxx nezbytně xxxxxxxx x xxxxxx normy, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx spjaty x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (political xxxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xx nota bene xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčuje xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx senátorů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ustanovením §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxx pojistného xxxx xxx xxxxxx průmět xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx výběru připomínkových xxxx, xxx plyne x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxx vyšší xxxxxxxxxx x důlním a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Zaměstnavatelskému xxxxx xxxxxxx a naftového xxxxxxxx x Společenství xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůty k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Způsob, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, x to pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx correctness. Ta xxx xxxx x xxxx, xxx xxxx xxx vyloženo, xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání a xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx pravidel vlády (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 188 ze xxx 19. xxxxxx 1998) návrh vyhlášky xxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určeným xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, považuje-li xx uvedený xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx potřebné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zavazující xx xxxxxxxx, členy xxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx. 16 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx dopadu §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx na xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xx. xxx porušení Xxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx kompetence, xxxx. xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx jejího publikování xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx), derogační xxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.
XXXX.
Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx a xxxxxx
Xxxxx ustáleného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx svém xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx nemůže [viz xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 2, xxx. x. 14), xx. zn. Xx. ÚS 8/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 4, xxxxx č. 83; xxxxxxxx pod č. 29/1996 Sb.), sp. zn. Xx. XX 5/01 (xxx xxxx). Z xxxxx xxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xx. zn. Pl. XX 15/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 164; xxxxxxxx pod č. 424/2001 Sb.): "X xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ztrácí xxxxxxx xxxxx, xx. ztrácí xxxxxxxxxxxxxx své normativní xxxxxxxxx, xx xxx xxx důvod pro xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx aniž by xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx, derogace xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx proto toliko xxxxxxxxx, technickou povahu."
Xx-xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.), xx xxx petit xxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx deficity xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Jakkoli Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, příp. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.) x další], x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx navrhovatele x xxxxxx x xxxxxxxx norem, argumentuje-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx břemeno xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx označení xx zrušení navrhovaného xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx - xx vázán xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Uvedený xxxxxx Xxxxxxx soud uplatnil xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93 (xxx xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx zákona x. 183/1993 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx tvrzené xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zbylých xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x xxxxxx. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, daný návrh xxxxxx, x xx xxxx xx xx xxxxxxx ústavností tzv. xxxxxxx ustanovení.
Neunese-li xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x ustanovením §34 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Ústavy x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce, xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 10.1, 12 x 13 XXXX xxxxxx xxxxxx x principy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x sazeb pojistného xxxxx xxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxxx základu x promile. Xxxxxxxxxxx xxxxx kumuluje xxxxxx xxxxxxxxx deficitu legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxx vyložených xxxxx týkajících se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx případ xxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x. 487/2001 Xx. xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx namítaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx souladu je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ustanoveními xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tvrzení, xx. xxxxxxxxxxxx přílohy č. 2 xxxxxxxx č. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx., xxxxxxxxxxxx činnostmi xxxxxxxxx pod kódem 10.1, 12 a 13 OKEČ.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx protiústavní nerovnost x porušení principu xxxxxxxxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojistného (koeficient 4,2) xx ukázalo xxxxxxxx u těch xxxxxxxxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx uhlí xxxxxx x roce 2000 xxxxxxxx plnění 778,9 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dobývání xxxxx 509,0 % x x dobývání xxx 118,6 %).
Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Xx. (z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/99, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 14, xxxxx x. 93, vyhlášen xxx č. 192/1999 Sb.). Xxxxxxxxx xx [x xx xxxxxxx x nálezech xx. xx. Pl. XX 16/93 (xxx xxxx), xx. xx. Xx. XX 36/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), sp. xx. Pl. XX 5/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; vyhlášen xxx č. 6/1996 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.)] x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (nález xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxx č. 11): "Xx věcí státu, xxx v zájmu xxxxxxxxxxx svých funkcí xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx neúměrné xxxxxxxxxx xxxx, může xx xxx stát xxxxx xx základě xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx."
Xxxxxxx xxxx tímto odmítl xxxxxxxxx chápání principu xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx: "rovnost xxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx rovnost xxxxxxxxx, xxx ji xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx ústavy" [sp. xx. Pl. XX 36/93 (viz xxxx)]. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxx do xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů x práv. Hledisko xxxxx, jež lze xxxxxxx termínem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx libovůle (svévole) xxx xxxxx odlišování.
Xxxxxxxx druhé vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx.): "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx intenzity, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, již samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx zpravidla xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva ..." [xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/95 (xxx xxxx)]. Hlediskem xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (nerovnost xxxxxxxxxxx).
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 20; xxxxxxxx pod č. 92/1995 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvlastnění, xxxxxxx "čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xx xxxxx xxxxx xxxxx", xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činnosti".
Xx věci sp. xx. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105; vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.) a xx. zn. Pl. XX 12/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 32, xxxxx x. 37; xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxxxx minimální výše xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxx, nemělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx podnikatelská xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) časové xxxxxx xxxxxx jakýkoliv xxxxx". Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx dle přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxx vzhledem ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva").
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx xxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 14 Xxxxxx (xxx X. X. Xxxxxxx, W. Xxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. XXXX-Xxxxxxxxx, 2. Xxxx., Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx 1996, x. 476). Xxxxxxx oprávnění xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx, jakož i xxxxx xxxxx z xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxx x Komise xxxxx, že xxxxx xxxx úplně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx daní, xxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxx xxxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zdali xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx jsou daně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxx. (Xxx X. A. Xxxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. EMRK-Kommentar, 2. Xxxx., Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx 1996, x. 824.)
Xxxxxxxxx obsahově obdobnou x xxxxxx evropských xxxxxxxxx soudů xx x xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx SRN (XXxxxXX, 93, 121 x xxxx.; 97, 350; x interpretaci xxxxxxx judikatury xxx xxxx. J.-R. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxäxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx - das Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx. Der Xxxxx, 41. Xxxx, 2002, Xxxx 3, x. 385 - 405; Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Hrsg. X.X. Xxxxxx, W. Xxxxxxx, Xxxxxx 2003, X Xxx. 14).
X xxxx naznačených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (v xxx rámci x xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx), jakož x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Jakkoli xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxx státu, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozici (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx).
Xxxxxxx přezkum xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx sankce xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx a xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (hypotetickou xxxxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež by xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 15 xxxx. 1).
Je-li xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, poplatek, xxxx. xxxxxxxx sankce xxxxxxxx xxxxxxx v právu xxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx peněžitého plnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx.
Z xxxxxxx xxxxx vyložené xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxx (x tom xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění), xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nachází-li xx hodnocená xxxxxxxxxxx x xxxxxxx racionálním xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx., xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xx-xx účelem odlišení xxxxx pojistného xxxxxxxx xxxx plnění x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx plyne xxxxxxxxxxxxxxxx škodný xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v příloze č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx korespondující x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx uvedené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx protiústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X předmětné xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxx 10.1, 12 x 13 přílohy č. 2 vyhlášky x. 125/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx majetkové xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx důvodnost případné xxxxxxx dotčení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud návrh xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., kterou xx mění vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka řízení xxx podání návrhu xx kontrolu norem
Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx nemůže (xxx xxxx. rozhodnutí xx xxxx xx. xx. Xx. XX 16/94, xx. xx. Xx. XX 8/95). X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/01, xxxx by xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx rozumný xxxxx, xx. ztrácí xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tímto xxx xxxxx pro xxxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, a xx xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx petitum. Xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx ratione xxxxx, xxxxxx lex xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx povahu.
Řízení x xxxxxxxx norem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ofíciality, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx [viz usnesení xx. xx. Pl. XX 8/95 xx xxx 12. xxxxxxxx 1995 (xxxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zůstává x xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem připustil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (rozšíření) návrhu xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx navrhovatele [xxx např. usnesení xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/02 ze xxx 20. xxxxxxxxx 2002 (xxxxxxxxxxxxx)].
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako účastníka xxxxxx xx xxxxxxx §205d xxxxxxxx práce x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.) xxxxx xxx uvedené okolnosti xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 512/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.10.2004.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.