Právní předpis byl sestaven k datu 28.10.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.10.2004.
Nález ÚS ze dne 18.8.2004 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky MF č. 487/2001 Sb., kterou se mění vyhláška MF č. 125/93 Sb., kterou se stanoví podmínky a sazby zákonného pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání, a o návrhu na zrušení §205d zákoníku práce a na zrušení vyhlášky č. 125/93 Sb., ve znění pozdějších předpisů
512/2004 Sb.
Odůvodnění
I. Vymezení věci a rekapitulace návrhu
II. Rekapitulace podstatných částí vyjádření účastníka řízení
III. Vedlejší účastenství Veřejného ochránce práv
IV. Nařízení ústního jednání a replika navrhovatele k vyjádření účastníka řízení
V. Dikce napadeného právního předpisu
VI. Podmínky aktivní legitimace navrhovatele
VII. Ústavní konformita kompetence a legislativního procesu
VIII. Obsahový soulad napadeného právního předpisu s ústavním pořádkem a zákony
IX. Aktivní legitimace účastníka řízení pro podání návrhu na kontrolu norem
512
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 18. xxxxx 2004 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 487/2001 Xx., kterou se xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x o návrhu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x povolání, xx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx financí na xxxxxxx §205d zákoníku xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx návrhu
Ústavnímu xxxxx xxx xxx 20. března 2003 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 487/2001 Xx. (xxxx též "xxxxxxxx x. 487/2001 Xx."), kterou xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 125/1993 Sb. (xxxx xxx "xxxxxxxx č. 125/1993 Sb."), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. Uvádí, že xxxx ustanovení §16 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., x xx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx režie x 25% xx 13,5% x celkového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx roce, x xxxx mění xxxx xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx v příloze č. 2 vyhlášky x. 125/1993 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxx x xxxx novely xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x §205d xxxx. 7 xxxxxxxx práce.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Sb. x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx xx smyslu §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup.
Xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x sociálních podmínek, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášky x. 487/2001 Xx. xxx xxxxx xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčeny xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sociální xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx negativně xxxx xxxxxxxx růstu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxx předmětné vyhlášky xxx Ministerstvem financí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx průmyslu x dopravy Xxxxx xxxxxxxxx. Porušení §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxx x okolnosti, xx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vyhláška xxxxxx, xxx plyne xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nejen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xx celou xxxx dalších zaměstnavatelských xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx v jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Konkrétně xxx xxxxxx nepředložení xxxxxx Zaměstnavatelskému svazu xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a Společenství xxxxxx Xxxxx republiky.
X uvedeného xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx x "příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx organizace, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx namítá x okolnost, že xxx x případě Xxxxxxxxxxxxx konfederace odborových xxxxx a Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky nedošlo x takovému projednání xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx x projednat xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty a xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx závěrech. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, že Xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxx 20. xxxxxxxxx 2001 x xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx zaslat xx 22. xxxxxxxxx 2001, xx. xx xxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 15xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. byla xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx dne 20. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxx nabyla 1. xxxxxx 2002.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx. x ekonomických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 10.1, 12, 13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx (dále xxx "XXXX") došlo k xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, zatímco x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čtvrtinu. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozdíly musí xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zatíženi xxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxx pravděpodobnosti xxxxx xx nemoci x xxxxxxxx.
Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody, čili xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxx x její xxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., kterou se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Uvedl x něm, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xx upraveno xxxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx č. 125/1993 Sb., ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxx vzniku xxxxxx pojištění xxxxxxxxxx x §789 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx rys xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. skutečnost, xx vzniká xxxxxxxxxxx, xxxx xxx projevu xxxx xxxx subjektů, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Poukázal xx xxxxxxxx xxxxx ministerstva x xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z kontrolní xxxx 00/17 zaměřené xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx zejména xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek účasti x xxxxxxxxxxx soutěži, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx zákon stanovil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, dále na xxxxxxx neurčitosti úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx předchozí xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx xxxxxxxx x úpravě bližších xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Ministr financí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podmínkách xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže [xx. 86 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství], neboť xxxxxxx zvýhodnění dvou xxxxxxxxxx oprávněných provozovat xxxxxxx pojištění odpovědnosti xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z povolání xxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxxxxx x tržní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x této xxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §205d xxxxxxxx xxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx údiv xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nedostatky stávající xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb. vyplynul z xxxxxxxxx analýza nákladů xxxxxxxxxx na správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxx 31. října 2001 xxxxx k xxxxxxxxx. Xxxx 1. xxxxx 2002 totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2001 č. 440/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění, která xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 32/1965 Xx., x odškodňování xxxxxxx a ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., xxx xxxx x xxxx zpracování xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Sb. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x 30 Xx xx 120 Kč xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovním xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x dále xxxxxxxx x xxxxx xxxx dle jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx změn xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavateli xx xxxxx čtvrtletí xxxxxxxxxx xxxx stanoveným xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatele, xxx kterého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ministerstva zakládá xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Účelem xxxx xxxxxxx xxxxxx xx dle něj xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxx než zákonem x x jeho xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx předmětné xxxxxxxx xx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx práce, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Obsahem napadené xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x nákladovou xxxxxxx pojišťoven, x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X žádném xxxxxxx xxxx xxx ministra xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důležité xxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxx předmětné xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx situace xxxxxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x odškodňování xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx konfederaci xxxxxxxxxx svazů x Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx České republiky. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx.
K námitce xxxxxxxxxx a porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účastník xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (koeficient 4,2) xx ukázalo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx 778,9 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx 509,0 % x x xxxxxxxx xxx 118,6 %). Xxxx xx xxxxxxxx vyplacených xxxxxxxxxx xxxxxx za xxx 2000 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyhláška Ministerstva xxxxxxxxxxxxx navyšuje x xxxxx bodů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxx 2001 xxx již xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx xx xxxx 171 xxx. Kč, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pojištění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx placeného x xxxxx xxxx jsou xxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nastaly xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx stát. Xxxxxxx závazků, které xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxx xxxxx, činí xxxxxx 22 xxx. Xx.
Dle xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx systému a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx škod z xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx založeném pojištění xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přesto xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx ekvivalence.
X ohledem xx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x vyhlášce x. 487/2001 Xx. a xxxxxxxx zrušit §205d xxxxxxxx práce pro xxxx xxxxxxxx s Ústavou, x xx xxxxxx vyhlášky č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištění odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Vedlejší xxxxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx
Podle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx dne 10. xxxxx 2003 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx může xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxxxxx jednání očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání. Xxxxxxx ze xxx 24. xxxxxx 2004 Xxx. J. X., XXx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 8. dubna 2004 xxxxxxxxxxx vyslovil x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx nesouhlas, pročež xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nesouladné xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx upravena xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ale xxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí by xxx jeho názoru xxxxxxx nezlepšilo, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. neexistoval xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx - vyhlášky x. 487/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx vyhláška č. 125/1993 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxx nebyla xxx xxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx způsobem (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) x na rozdíl xx dřívější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx legitimovaného x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§64 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x potřebné xxxxx xxxxxx některé x xxxxx zákoníku xxxxx x posledních xxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pracovat na xxxxxx záměru právní xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxx byl příslušný xxxxxxxx xxx 31. xxxxxx 2004 projednán xxxxxx, dle navrhovatele xxxx x xxxxxx xxxxxx, že by xxxx možné x xxxxxxxx xxxx očekávat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dostatečném rozsahu xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxx zaslán xxxxx dvěma xxxxxxxxx, x xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx průmyslu x xxxxxxx České xxxxxxxxx x rámci "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osloveny xxxxxx, x čemž xx spatřováno porušení §23 odst. 2 xxxxxxxx práce. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, domnívá xx xxxxxxxxxxx, že x vyjádření účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 10.1, 12 x 13 xxxxx xxxx XXXX 4,2xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x,4xxxx) a xxxxxxx vyplacených pojistných xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 25/2000, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 19, usn. x. 27], vzhledem k xxxx, že důvody xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v původním xxxxxxx xxxxxxxx (vyhlášce č. 125/1993 Sb.), xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx postup Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu č. 476/2002 Sb. (sp. zn. Xx. ÚS 5/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx č. 117].
Ze xxxxx x replice uvedených xxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx vyhláška č. 125/1993 Sb., trvá.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx u ústního xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx úrazovosti x xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xx x uvedenému tvrzení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx. xx xxx 20. xxxxxxxx 2001, kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
"Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx práce:
Xx. X
Xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., kterou xx xxxxxxx podmínky a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx x. 43/1995 Sb., vyhlášky x. 98/1996 Xx. x xxxxxxxx x. 74/2000 Sb., xx xxxx xxxxx:
1. X §1 xx xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2) xxxxxxx.
2. V §16 xx xxxxx "25" xxxxxxxxx xxxxxx "13,5".
3. V příloze č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx "X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx" xx xxxxx "12" nahrazuje xxxxxx "50,4", xxxxx "7" se xxxxxxxxx xxxxxx "9,8", číslo "6" se xxxxxxxxx xxxxxx "8,4", xxxxx "5" xx xxxxxxxxx xxxxxx "7", xxxxx "3" xx xxxxxxxxx xxxxxx "4,2", číslo "2" se nahrazuje xxxxxx "2,8", xxxxx "7,5" se xxxxxxxxx xxxxxx "10,5" x xxxxx "4" xx xxxxxxxxx číslem "5,6".
Xx. XX
Přechodné xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx za 1. xxxxxxxxx roku 2002 xxxxxxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxx 2002 xxxx, než xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxxx v xx. X; xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x částce vyšší, xxx xx výše xxxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxx podle čl. X, pojišťovna xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx vrátí.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Tato xxxxxxxx nabývá účinnosti xxxx 1. xxxxx 2002.
Xxxxxxx:
Ing. Xxxxxx x. r."
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
Xxxxx na zrušení xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx podmínky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxx v ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxx x legislativního xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx o kontrole xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x sazby xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxx ministrem xxxxxxx xxx 20. prosince 2001, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 176 Xxxxxx zákonů xxx 31. prosince 2001 x podle čl. XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2002.
X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [nález xx. xx. Xx. XX 5/96 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 98; xxxxxxxx pod č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 19, xxx. č. 27), nález sp. xx. Xx. XX 33/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 28; xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.)], a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i její xxxxxxxxx. Jsou-li x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx předpisu, xx xxx posuzována xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02 (xxx výše)].
Pravomoc ministerstva xxxxxxx xxxxxx předpisy x provedení xxxxxx xx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx x předmětné xxxx je ustanovení §205d xxxx. 7 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxx xxxxxx podmínky x sazby xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou Ministerstvo xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řadě svých xxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 xxxxxxxxxxx (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 18, xxxxx č. 93; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb.), xx čl. 79 odst. 3 Ústavy je xxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx, xxx znamená, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a jasné.
Byť xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx normotvorbu, Xxxxxxx xxxx x nálezu xx věci xx. xx. Xx. ÚS 45/2000, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 21, xxxxx x. 30; vyhlášen xxx č. 96/2001 Sb., (xxxxxxx xxx i x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 149; vyhlášen xxx č. 410/2001 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx "musí xxxxxxxxx,xxxxxxxx xx intra xxxxx', xxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx xxxxx)", čili "xxxxxxxxxxxx řečeno, xx-xx xxxxx zákona býti X, xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "stanovit, xx xx xxxx X1, X2, X3, xxxxxx xxx, že xx xxxx X". Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxx (prováděcí) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby byl xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů, xxxxx Xxxxxx zmocňuje x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx. Před xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonům (xxx. xxxxxxx zákona). Xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxx oprávněným subjektem,
- xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx),
- xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (kompetentním) xxxxxxx xxxxxxx, xxxx obsahem xxxxxxxxx se sazeb x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx nutno xxxx xxxxxxx xx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx legislativní směrnicí, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x důsledně xxxx [xxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 5/02 (viz xxxx)].
X xxxxxxx tohoto xxxxxxxx pak čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ale xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx xxxxxxx podzákonného xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx právního xxxxx. Je-li podle §1 odst. 1 xxxx. e) x §3 odst. 1 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x pojmu xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx x xxxx souvislosti pod xxxxxxx povinnost státu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxx řád. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxx-xx xxxxxx legislativního procesu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx případné porušení xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx smyslu §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx opomenutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx míst, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx připomínek a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx účastníka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx správní xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pojišťoven, x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx vyhláškou xxxxxxx důležité xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 440/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx ústředními xxxxxxxxxx xxxxxx a příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxx i xx xxxxx legislativního procesu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smíru. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborových xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx smyslu korporativního xxxxxxx) xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx perfektních xxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx výrazem xxxxxxxxxx xxxxxx regulace, x xxxx xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx v něm xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx regulace. Xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx obsaženy x právní xxxxx, xxx, xxxxxxxxxxxx sankce, xxxx spjaty x xxxxxxxxx vlivem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx normu, jež xx nota xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, skupině xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vymezený xxxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx reálný průmět xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx plyne x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx průmyslu, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k připomínkovému xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a naftového xxxxxxxx x Společenství xxxxxx České republiky. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, neprojednání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Způsob, xxxxx se x xxxx věci uskutečnilo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx účelu, čili, x to xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jako porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx sama o xxxx, jak xxxx xxx vyloženo, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 188 xx xxx 19. xxxxxx 1998) xxxxx xxxxxxxx xxxxx orgán, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxx, xxxxx i dalším xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx x přihlédnutím k xxxxxx návrhu vyhlášky xx xxxxxxxx. Legislativní xxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxx povahu právního xxxxxxxx, xxxx interní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx samotnou, xxxxx xxxxx, jakož x xx xxxxxxxxx orgány.
Porušení xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, bez dalšího, xx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx jejího publikování xxxxxxxxxx způsobem xx Xxxxxx xxxxxx), derogační xxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx zákona nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.
VIII.
Obsahový xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxx xxx xxxx rozhodování rozsahem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (ultra petitum) xxxxxxxx xxxxxx [viz xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx sp. zn. Xx. ÚS 16/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, usn. x. 14), xx. xx. Xx. XX 8/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 83; xxxxxxxx pod č. 29/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/01 (xxx xxxx). Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 15/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 164; xxxxxxxx pod č. 424/2001 Sb.): "X xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxx xxx xxxxx pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxx by xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx."
Xx-xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxx kompetence a xxxxxxxxxxxxxx procesu (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.), xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx tvořících xxxxxx xxxxxxx, xx který xxxxxxxx deficity xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Jakkoli Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx, příp. xxxx jednotlivých ustanovení x ústavním xxxxxxxx xx vázán pouze xxxxxxx x nikoli xxxx odůvodněním [xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.) x xxxxx], z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, argumentuje-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx břemeno tvrzení. Xxxxxx slovy, brojí-li xxxxxxxxxxx proti obsahovému xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovaného xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx vázán - xx vázán xxxxxx xxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsaženými v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx postup Xxxxxxx soud uplatnil xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 (viz xxxx), x němž xxxxxxxxxxxx se v xxxxxx domáhali zrušení xxxxxx zákona č. 183/1993 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx zákonů, v xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxx uvedli tvrzené xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx protiústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx x blíže xxxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx návaznostech" x xxxxxx. Xxxx, xx Ústavní xxxx xxxx "vnitřní xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, daný xxxxx xxxxxx, a xx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx ustanovení.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxx xxxxxxxxxxx meritorního projednání.
X xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xxxxxx z důvodů xxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, xx. x důvodů xxxxxxxx xxxxxxx a zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx - v xxxxxxxxxx přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx znění xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx 10.1, 12 x 13 XXXX xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x proporcionality x xxxxx pojistného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyměřovacího základu x promile. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti. Z xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx ústavního xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx namítaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ustanoveními xxxxxxxx x. 487/2001 Sb., x nichž xxxxxxxxxxx xxxxx břemeno xxxxxxx, xx. ustanoveními přílohy č. 2 xxxxxxxx č. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kódem 10.1, 12 a 13 OKEČ.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx vyjádření objasňuje xxxx skutečnost xxx, xx výraznější zvýšení xxxxx xxxxxxxxxx (koeficient 4,2) se xxxxxxx xxxxxxxx x těch xxxxxxxxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx průběh (v xxxxxxxx uhlí činilo x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx 778,9 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dobývání xxxxx 509,0 % x x xxxxxxxx xxx 118,6 %).
Xxxxxxx xxxx xx komplexně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xx. xx. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, nález x. 67; vyhlášen xxx x. 185/1997 Xx. (x xxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/99, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 14, xxxxx č. 93, vyhlášen xxx č. 192/1999 Sb.). Xxxxxxxxx xx [x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (viz výše), xx. zn. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Pl. XX 5/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, nález x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx č. 16; xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.)] x chápáním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx XXXX (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR, xxxxx x. 11): "Xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx. Xxx xxx však xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně ... Xxxxx zákon xxxxxx prospěch xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx hodnoty."
Ústavní xxxx tímto xxxxxx xxxxxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "rovnost xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx abstraktní, xxxxx xxxx xxxxxxx relativní, xxx xx mají xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavy" [xx. xx. Pl. ÚS 36/93 (viz výše)]. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx odlišování subjektů x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vymezil xxxx xxxxxxxxxx libovůle (xxxxxxx) xxx xxxxx odlišování.
Xxxxxxxx druhé xxxxxxx x právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29; xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx.): "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx ..." [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nerovností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx smyslu vyvlastnění, xxxx. xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 20; vyhlášen xxx č. 92/1995 Sb.). Xxxxxxxxxxx, že xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxx, xxxxxxx "čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx", xxxxxxx "mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xx věci xx. xx. Pl. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 12/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 37; xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx "zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx alespoň xx xxxxxx xxxx zohlednit xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx delikventa, x xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x v xxxxxxxxx výši, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx aby xxxxxxxxxxxxx, xx podnikatelská xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) časové xxxxxx xxxxxx jakýkoliv xxxxx". Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxx, jedná xx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva").
Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věcně xxxxxxxxxx x nezakládající xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 14 Xxxxxx (xxx X. X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. XXXX-Xxxxxxxxx, 2. Xxxx., Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx 1996, x. 476). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx xxxxx, že tímto xxxx xxxxx odstraněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, poplatků x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat, xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxxxxx. Příkladem takto xxxxxxxxxxxx jsou daně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. (Xxx J. X. Xxxxxxx, W. Xxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. XXXX-Xxxxxxxxx, 2. Xxxx., Kehl-Strassburg-Arlington 1996, s. 824.)
Xxxxxxxxx obsahově xxxxxxxx x xxxxxx evropských xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX (XXxxxXX, 93, 121 x násl.; 97, 350; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx judikatury xxx xxxx. X.-X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxäxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx - xxx Xxxxxxx der Begrenzung xxx Xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxx, 41. Xxxx, 2002, Xxxx 3, x. 385 - 405; Berliner Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx. X.X. Friauf, X. Xxxxxxx, Berlin 2003, X Xxx. 14).
X výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nastínit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (v xxx xxxxx x xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
X ústavního xxxxxxxx dělby moci (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o předmětu, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxx nese xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx daň, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinným peněžitým xxxxxxx xxxxx, a xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 11 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx).
Ústavní přezkum xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), tj. plynoucí x požadavku vyloučení xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x práv, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu vymezeném x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnosti by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež by xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1).
Xx-xx xxxxxxxxx posouzení ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx), je xxxxxx xxxxxxx omezen xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx státu vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; jinými xxxxx xxxxxxxxx, má-li posuzovaná xxx, poplatek, xxxx. xxxxxxx sankce ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx.
X pohledu xxxxx vyložené xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti zákonné xxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxx (x xxx xxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxx neakcesorické nerovnosti. Xxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nachází-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nějakém racionálním xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx., xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx od struktury xxxxxxxxxx událostí a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plyne xxxxxxxxxxxxxxxx škodný xxxxxx x xxxxx důlního x xxxxxxxxxx průmyslu, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx pojistného xxxxxxxxxx x příloze č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx naznačeným xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxx právní xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx věci Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxx 10.1, 12 x 13 přílohy č. 2 vyhlášky x. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx zaměstnavatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx majetkové xxxxxxxx, a tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 487/2001 Xx., kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci z xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xx zahájení xxxxxx xx vymezen xxxxxxx řízení. Podle xxx ustálené judikatury xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx x xx svém xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (xxxxx petitum) xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 16/94, xx. xx. Xx. XX 8/95). V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/01, xxxx xx xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zrušení určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx opodstatněnost xxx xxxxxxxxxx existence, xx xxxxx xxx xxxxx xxx zrušení x xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx petitum. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx povahu.
Řízení x xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx je i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/95 ze xxx 12. července 1995 (xxxxxxxxxxxxx)]. Nicméně xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx navrhovatele [xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 8/02 ze xxx 20. listopadu 2002 (xxxxxxxxxxxxx)].
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx x k xxxx xxxxxxxxxxx návrh na xxxxxxx vyhlášky č. 125/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (§70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.) xxxxx xxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 512/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.10.2004.
Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.