Právní předpis byl sestaven k datu 13.09.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.10.2004.
Nález ÚS ze dne 18.8.2004 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky MF č. 487/2001 Sb., kterou se mění vyhláška MF č. 125/93 Sb., kterou se stanoví podmínky a sazby zákonného pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání, a o návrhu na zrušení §205d zákoníku práce a na zrušení vyhlášky č. 125/93 Sb., ve znění pozdějších předpisů
512/2004 Sb.
Odůvodnění
I. Vymezení věci a rekapitulace návrhu
II. Rekapitulace podstatných částí vyjádření účastníka řízení
III. Vedlejší účastenství Veřejného ochránce práv
IV. Nařízení ústního jednání a replika navrhovatele k vyjádření účastníka řízení
V. Dikce napadeného právního předpisu
VI. Podmínky aktivní legitimace navrhovatele
VII. Ústavní konformita kompetence a legislativního procesu
VIII. Obsahový soulad napadeného právního předpisu s ústavním pořádkem a zákony
IX. Aktivní legitimace účastníka řízení pro podání návrhu na kontrolu norem
512
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 18. xxxxx 2004 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x povolání, x o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx,
takto:
X. Xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., kterou xx xxxxxxx podmínky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele za xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x povolání, xx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §205d zákoníku xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxxxx x sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx návrhu
Ústavnímu xxxxx xxx xxx 20. xxxxxx 2003 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx. (dále též "xxxxxxxx x. 487/2001 Xx."), xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb. (xxxx xxx "xxxxxxxx č. 125/1993 Sb."), xxxxxx se stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx úvodem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. Xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., x xx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxx z 25% xx 13,5% x celkového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplaceného xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx roce, x xxxx mění výši xxxxx pojistného x xxxxx kategorií v příloze č. 2 xxxxxxxx č. 125/1993 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx výši. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxx x xxxx novely xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §205d odst. 7 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. x xxxxxxxx x právním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve smyslu §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Dle xxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup.
Xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx zákonů a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, výrobních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborovými xxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsah xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xxx xxxxx vymezený §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx názor, xxx xxxxxxx touto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxx. x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx předmětné xxxxxxxx xxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení Českomoravské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx. Porušení §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx pak navrhovatel xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx organizacím ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx dopadá, xxx xxxxx xxx x výčtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Svazu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xx celou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Zaměstnavatelskému xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx za xx xx xxxxx xxxxxxxxx dle xxx xx organizace, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx.
Xxxxx navrhovatel xxxxxx x okolnost, xx xxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx konfederace xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x dopravy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x takovému projednání xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx práce xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zásadě zbytečné, xxxxxx-xx by s xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k případným xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx závěrech. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 20. xxxxxxxxx 2001 x xxx, že xxxxxxxxxx xx třeba zaslat xx 22. xxxxxxxxx 2001, tj. xx xxxx xxx (ačkoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 15denní xxxxx xxx podání xxxxxxxxxx), xxxxxxx vyhláška x. 487/2001 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx 2002.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x ústavními principy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedeno xxxxxxxxxxxx, kdy xxxx. x ekonomických xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx 10.1, 12, 13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxx k xxxxxxx x více xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozpornou x xxxxxxxxxx, dle kterého xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx podloženy, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx byli dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výrazně xxxx zatíženi xxx xxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx míra pravděpodobnosti xxxxx xx xxxxxx x povolání.
Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx porušení ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x její obsahový xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx navrhuje, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx z povolání, xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
K xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Uvedl x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx je upraveno xxxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx a vyhláškou č. 125/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x hlediska vzniku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §789 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx rys xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. skutečnost, xx xxxxxx automaticky, xxxx xxx projevu xxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ke kontrolnímu xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx 00/17 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x povolání. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx popření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hospodářské soutěži, xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxx soukromé pojišťovny xxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx, dále xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x neposkytují xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x sazeb xxxxxxxxxx. Ministr xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x advokátů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxx platnými x Xxxxxxxx unii, jakož x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx. 86 xxxx. c) Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx společenství], neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx při xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxxxxx v tržní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §205d xxxxxxxx práce, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v první xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxx analýza xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2001 xxxxx k xxxxxxxxx. Xxxx 1. xxxxx 2002 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2001 č. 440/2001 Sb., o odškodnění xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 32/1965 Xx., o odškodňování xxxxxxx x ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., xxx byla x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx. x konečné xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bodu x 30 Xx xx 120 Xx xxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovním xxxxxx xxxx nemocí x xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx x počet xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Dopad xxxxxx změn xx xxxxxxxxxxx zákonného pojištění xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx navýšením xxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavateli xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx dle xxx xxxxxxxx zakládat xxxxx x ukládat xxxxxxxxxx xxxxx xxx zákonem x x jeho xxxxxx. Účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxx přijetí xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx změna xxxxx xxxxxxx xxxxx x změna sazeb xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pojišťoven, x xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx danou xxxxxxxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx vypjatá situace xxxxxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx konfederaci xxxxxxxxxx svazů x Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx názor, xx v xxxxxxx xxxxxxx vyhlášky x. 487/2001 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu jejího xxxxxxx.
X námitce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx 4,2) xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx 778,9 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx 509,0 % x x xxxxxxxx xxx 118,6 %). Xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxx 2000 xxxx promítnuto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyhláška Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx si xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vyplácených xxxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxx rychleji než xxxxxxx pojistné, x x xxxx 2001 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cca xx xxxx 171 xxx. Xx, který xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonné pojištění xx xxxxxx provozováno xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splatné x xxxxx účetním období xxx ohledu xx xx, xxx xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx škody, xxxxx nastaly mnohdy x xxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxx ještě xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx závazků, xxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxx x které xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx státu, xxxx xxxxxx 22 mld. Xx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxx vedla x xxxxx větší xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx škod xx xxxxxxx méně xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přesto xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx ekvivalence.
X xxxxxxx na xxxxx vyložené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odmítá xxxxxxxxx uplatněné argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. a xxxxxxxx xxxxxx §205d xxxxxxxx práce xxx xxxx nesoulad x Ústavou, a xx xxxxxx vyhlášky č. 125/1993 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxx dne 10. dubna 2003 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Nařízení xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx
Xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx soud může xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ústního xxxxxxx, xxxxx-xx od xxxxxx jednání očekávat xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx předmětné xxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxxx od účastníků xxxxxx vyjádření, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 24. března 2004 Xxx. X. X., XXx, náměstek xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx; naproti xxxx xxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 2004 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx xxxxxxxxx, pročež xxxx xx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx, xx ustanovení §205d xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx základními xxxxxxxxx xxxxxxxxx kladenými na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni, xxxxxxx ale xxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxx xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí by xxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xxxxxxxxxxx žádný xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxx problematiky. Xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx zaměřilo na xxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x. 487/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx vyhláška č. 125/1993 Sb., xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx přijata Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx. Xxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx legitimovaného x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (§64 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx cestou vládního xxxxxx zákona, resp. xxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx.
Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxx xxxxxxxxx měla xxx pověřena Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x takové xxxxxx, xx by xxxx xxxxx v xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x dostatečném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborových xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, domnívá xx navrhovatel, xx x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x. 10.1, 12 x 13 xxxxx xxxx OKEČ 4,2xxxx (x xxxxxxxxx případech xxxxx x,4xxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činnosti.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxxx zrušení novely xxxxxxxx xxxxxxxx [usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 25/2000, Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 19, xxx. x. 27], xxxxxxxx k xxxx, xx důvody xxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. xxxx xxxxxxxxxx především x xxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx napadat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 125/1993 Sb.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx [x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 476/2002 Sb. (xx. xx. Xx. XX 5/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 28, nález x. 117].
Ze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxx.
Nad xxxxx argumentů xxxxxxxxxx x xxxxxx x x replice x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx poukázal na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xx x uvedenému xxxxxxx xxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxxxx.
V.
Dikce xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx
Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 487/2001 Sb. xx xxx 20. xxxxxxxx 2001, kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci z xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx práce:
Xx. X
Vyhláška č. 125/1993 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx při pracovním xxxxx nebo nemoci x povolání, xx xxxxx vyhlášky č. 43/1995 Sb., xxxxxxxx x. 98/1996 Xx. x vyhlášky x. 74/2000 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X §1 se xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2) xxxxxxx.
2. X §16 xx xxxxx "25" xxxxxxxxx xxxxxx "13,5".
3. X příloze č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx "X xxxxxxxxxxxx základu x xxxxxxx" se xxxxx "12" xxxxxxxxx xxxxxx "50,4", číslo "7" xx nahrazuje xxxxxx "9,8", číslo "6" se xxxxxxxxx xxxxxx "8,4", xxxxx "5" xx xxxxxxxxx xxxxxx "7", číslo "3" se xxxxxxxxx xxxxxx "4,2", xxxxx "2" xx xxxxxxxxx xxxxxx "2,8", xxxxx "7,5" xx xxxxxxxxx xxxxxx "10,5" x xxxxx "4" xx xxxxxxxxx číslem "5,6".
Xx. XX
Přechodné xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxx xx pojistném za 1. xxxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxx 2002 xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxxx v xx. X; bylo-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x částce xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxx xxxxx xx. X, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vrátí.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2002.
Xxxxxxx:
Ing. Xxxxxx x. x."
VI.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx se mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x povolání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x tedy v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu
Ústavní xxxx x souladu x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxxxx x sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx financí xxx 20. xxxxxxxx 2001, byla xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 176 Xxxxxx zákonů xxx 31. xxxxxxxx 2001 x xxxxx xx. XXX předmětné xxxxxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. ledna 2002.
X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx nutno xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx předpisu [nález xx. zn. Xx. XX 5/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 98; xxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 19, xxx. x. 27), xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 25, xxxxx x. 28; vyhlášen xxx č. 145/2002 Sb.)], x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx. Xxxx-xx v xxxxxx x kontrole xxxxx derogačními xxxxxx xxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novely [xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/02 (xxx výše)].
Pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx danosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 18, xxxxx x. 93; xxxxxxxx pod č. 231/2000 Sb.), xx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy je xxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jasné.
Byť xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx normotvorbu, Ústavní xxxx x xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. ÚS 45/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 30; xxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb., (obdobně xxx i x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/01, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 24, xxxxx č. 149; vyhlášen pod č. 410/2001 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx, xxx kterých xxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxx pohybovat,secundum xx intra xxxxx', xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx)", xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx" tomuto xxxxxxxx orgánu "xxxxxxxx, xx má xxxx X1, X2, X3, xxxxxx též, xx xx býti Y". Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx hlediska xx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx neurčitou xxxxxxx adresátů, neboť Xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx úpravě, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Před xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ochraňuje bariéra xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonům (xxx. xxxxxxx zákona). Xxxxxxx vymezení odvozené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx následujících xxxxxxxx:
- prováděcí právní xxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx),
- xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx otevřen xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, jakož x hledisek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx k závěru, xx napadená xxxxxxxx xxxx vydána Ministerstvem xxxxxxx jako zákonem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (kompetentním) xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pak xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx Ústavnímu soudu xxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence. Xxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x koncepci xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx [xxx nález xx. zn. Xx. XX 5/02 (xxx xxxx)].
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního orgánu, xxxxxx xxx legislativního xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx podle §1 odst. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a o Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich platnosti, xxxxx než xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx jednoduchého xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x to x xxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx zpřístupnit xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpokladem vynucování xxxxx, spjatého x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx excusat).
Není-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx je součástí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx smyslu §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxxxxxx míst, neposkytnutím xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Argumentuje-li xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce xx daný xxxxxx xxxxxxx zvýšení pojistného xx xxxx xxxx x xxx x xx důležité zájmy xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx je xxxxx xxxxx správní xxxxx x změna xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelů, xxxxxx xxx xxx xxxxxx danou xxxxxxxxx xxxxxxx důležité zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx objasňuje časovou xxxxx x xxxxxx x xxxx přijímané xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 440/2001 Sb., o xxxxxxxxxx bolesti a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxxx xxxxxx x návrhy xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborovými xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem dosažení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx smyslu korporativního xxxxxxx) xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy.
Právní xxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx bez dalšího xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx. Demokratický xxxxxx xxx, jenž xx xxx demokratickou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ultima xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx normy, xxx, neobsahujíce xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vlivem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx přitom přisvědčuje xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx vymezený ustanovením §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxx pojistného xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx výši xxxx. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx připomínkových xxxx, což xxxxx x z vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nerovnosti úpravy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x důlním x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vyhláška nebyla xxxxxxxxxx x připomínkovému xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx svazu xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Způsob, xxxxx se x xxxx xxxx uskutečnilo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxx xxxx formální xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, čili, x to pro xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxx, xxxx porušení xxxxxxxxx correctness. Xx xxx xxxx o xxxx, jak bylo xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 16 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády (xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 188 xx xxx 19. xxxxxx 1998) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx vypracoval, xxxxxx xxxxxxxxxx státním orgánům, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx místům xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx potřebné. Legislativní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx interní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, jakož x xx podřízené orgány.
Porušení xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx byly xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xxx dalšího, xx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx kompetence, příp. xxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xx Xxxxxx xxxxxx), derogační xxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nedodržení xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxx naznačené xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VIII.
Xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a zákony
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (ultra xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 16/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 2, usn. x. 14), xx. zn. Xx. ÚS 8/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 4, xxxxx č. 83; vyhlášen pod č. 29/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/01 (xxx xxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 15/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.): "X situaci, xxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, tj. ztrácí xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx aniž xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx petitum. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx legis, xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, technickou povahu."
Xx-xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.), xx xxx xxxxx xxx okruhem všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na který xxxxxxxx deficity ústavnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x nikoli xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.) x xxxxx], x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx břemeno tvrzení. Xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona s xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx nezbytné x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx toliko xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumu daným xxxxxx obsaženými v xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Uvedený postup Xxxxxxx xxxx uplatnil xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (xxx xxxx), v němž xxxxxxxxxxxx se v xxxxxx domáhali zrušení xxxxxx xxxxxx č. 183/1993 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x jinému zemědělskému xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx tvrzené xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx návaznostech" x xxxxxx. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxx návaznosti" xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti, xxxxx xxx považovat xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x ustanovením §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání.
X xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxx x. 487/2001 Sb. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxx porušení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx z důvodů xxxxxxxxxx - v xxxxxxxxxx přílohy č. 2 vyhlášky x. 125/1993 Xx., xx xxxxx vyhlášky x. 487/2001 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kódem 10.1, 12 x 13 XXXX xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx převažujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelem stanovených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x promile. Xxxxxxxxxxx xxxxx kumuluje xxxxxx xxxxxxxxx deficitu legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx norem xxx xxx daný xxxxxx xxxxx xxxxx, dle xxxxx platnost celé xxxxxxxxxxxxx napadené vyhlášky x. 487/2001 Xx. xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, rozsah přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. ustanoveními přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx., ekonomickými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kódem 10.1, 12 a 13 XXXX.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx protiústavní nerovnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sazeb pojistného, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnost xxx, xx výraznější xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx 4,2) xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx průběh (x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx 778,9 % xxxxxxxxxxx pojistného, x dobývání uranu 509,0 % x x xxxxxxxx xxx 118,6 %).
Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/96, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; vyhlášen xxx x. 185/1997 Xx. (z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/99, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 14, nález x. 93, xxxxxxxx xxx č. 192/1999 Sb.). Ztotožnil xx [x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (xxx výše), xx. zn. Xx. XX 36/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx pod x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, nález x. 74; vyhlášen xxx č. 6/1996 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.)] x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx rovnosti, xxx xxx vyjádřen Ústavním xxxxxx XXXX (nález xx. zn. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxx x. 11): "Xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jedné xxxxxxx a zároveň xxx xxxxxxx neúměrné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx stát xxxxx xx základě xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx."
Ústavní xxxx xxxxx odmítl xxxxxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx relativní, xxx xx mají xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" [xx. xx. Pl. XX 36/93 (viz xxxx)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posunul do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, jež lze xxxxxxx xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx libovůle (xxxxxxx) xxx xxxxx odlišování.
Xxxxxxxx druhé xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 4/95 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 3, nález x. 29; xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx.): "nerovnost x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpochybňující, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, je-li s xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx ..." [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/95 (xxx výše)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
X xxxxxx možné xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vyvlastnění, xxxx. omezení vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xx Ústavní xxxx vyslovil v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 20; vyhlášen xxx č. 92/1995 Sb.). Konstatoval, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx "čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx", přičemž "mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 27, nález x. 105; vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 12/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 37; xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxxxxx platby, x xx xxxx xxxxxx xx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx alespoň xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx delikventa, x xxxxx případě xxx, xxx uložení xxxxxx, xxx x v xxxxxxxxx xxxx, nemělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv jednotlivce, xxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva").
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v právech xxxxxxxxxx z čl. 14 Xxxxxx (xxx X. X. Xxxxxxx, W. Xxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. XXXX-Xxxxxxxxx, 2. Xxxx., Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx 1996, x. 476). Jakkoli xxxxxxxxx xxxxx xx stanovování xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxx x Komise xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx daní, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zachována xxxxxxx přezkoumávat, xxxxx xxxx, poplatky x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx jsou xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx daně toliko x xxxxxxxx xxxxxxx. (Xxx X. A. Xxxxxxx, X. Peukert, Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. XXXX-Xxxxxxxxx, 2. Aufl., Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx 1996, x. 824.)
Xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobnou x okruhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů je x judikatura Spolkového xxxxxxxxx xxxxx XXX (XXxxxXX, 93, 121 x xxxx.; 97, 350; k interpretaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. J.-R. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxäxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxx Begrenzung xxx Xxxxxxxxxxx. Der Xxxxx, 41. Band, 2002, Xxxx 3, x. 385 - 405; Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Hrsg. X.X. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Berlin 2003, X Art. 14).
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx úpravy daně, xxxxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxx xxxxx (v xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx sankcí, následující xxxxxxx:
X ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost.
Jakkoli xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, a xxxx zásahem do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx naplnění dalších xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx x ústavním pořádkem xxxxxxxx vlastnické xxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx).
Ústavní xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx sankce xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kautel plynoucích x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx diskriminační x xxxxxxx xx xxxxxxx xx základního práva xxxxxxxxxx z čl. 15 xxxx. 1).
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, nepředstavuje-li xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx), je xxxxxx přezkum omezen xx xxxxxxx, x xxxxx hranice veřejnoprávního xxxxxxxxx peněžitého plnění xxxxxxxxxxxx státu vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Z pohledu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx (v xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx hodnocená klasifikace x xxxxxxx racionálním xxxxxx x účelu xxxxxx, xx., může-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ovlivnit.
Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxx plnění x xxxxxxxxxx od struktury xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z údajů xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx škodný xxxxxx x oboru xxxxxxx x xxxxxxxxxx průmyslu, xxxxx než xxxxxx x sazbách pojistného xxxxxxxxxx x příloze č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx uvedené xxxxxxxxx nelze přisvědčit xxxxxxx navrhovatele týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, že xx x xxxxxx 10.1, 12 x 13 přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx nebo nemoci x xxxxxxxx xxxx xxxx zaměstnavatelům konfiskační xxxxxx ve xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním úrazu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zamítl.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx podání xxxxxx xx kontrolu xxxxx
Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxxxxx judikatury xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vázán x ve xxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (ultra xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/94, xx. zn. Pl. XX 8/95). X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/01, xxxx xx xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx zrušení určitého xxxxxxxxx ustanovení derogačním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, obsahově xx předchozího xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. ztrácí xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existence, xx xxxxx dán xxxxx pro zrušení x xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, a xx xxxx xx xx xxxxxxx o postup xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ratione xxxxx, xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx provedená Xxxxxxxx soudem xx xxxxx toliko xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x kontrole xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ofíciality, xxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/95 ze xxx 12. xxxxxxxx 1995 (xxxxxxxxxxxxx)]. Nicméně xxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx zůstává x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x řízení o xxxxxxxx norem připustil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (rozšíření) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx návrh navrhovatele [xxx např. usnesení xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/02 xx xxx 20. xxxxxxxxx 2002 (xxxxxxxxxxxxx)].
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §205d xxxxxxxx práce x k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 125/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, (§70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.) nutno xxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 512/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 15.10.2004.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.