Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 30.07.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.10.2004.


Nález ÚS ze dne 18.8.2004 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky MF č. 487/2001 Sb., kterou se mění vyhláška MF č. 125/93 Sb., kterou se stanoví podmínky a sazby zákonného pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání, a o návrhu na zrušení §205d zákoníku práce a na zrušení vyhlášky č. 125/93 Sb., ve znění pozdějších předpisů
512/2004 Sb.
Odůvodnění
I. Vymezení věci a rekapitulace návrhu
II. Rekapitulace podstatných částí vyjádření účastníka řízení
III. Vedlejší účastenství Veřejného ochránce práv
IV. Nařízení ústního jednání a replika navrhovatele k vyjádření účastníka řízení
V. Dikce napadeného právního předpisu
VI. Podmínky aktivní legitimace navrhovatele
VII. Ústavní konformita kompetence a legislativního procesu
VIII. Obsahový soulad napadeného právního předpisu s ústavním pořádkem a zákony
IX. Aktivní legitimace účastníka řízení pro podání návrhu na kontrolu norem
512
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 18. xxxxx 2004 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., kterou xx xxxxxxx podmínky x sazby zákonného xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu nebo xxxxxx x xxxxxxxx, x o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx vyhlášky č. 125/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 125/1993 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x povolání, xx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx vyhlášky č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 20. března 2003 xxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx. (xxxx xxx "xxxxxxxx x. 487/2001 Xx."), kterou xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb. (xxxx xxx "xxxxxxxx č. 125/1993 Sb."), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním úrazu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsah předmětné xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. Xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., a xx xxxxxxxx výše xxx. xxxxxxx xxxxx x 25% xx 13,5% x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx roce, a xxxx xxxx xxxx xxxxx pojistného x xxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 2 vyhlášky č. 125/1993 Sb. vypočtených xxxxxxxxxxxx činností, xxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx vyhláška č. 125/1993 Sb., jakož x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu jejího xxxxxxx ve smyslu §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Dle xxxx přesvědčení Ministerstvo xxxxxxx při přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxx.
Xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xxx xxxxx xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx názor, dle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčeny xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sociální xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx růstu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx jinak xxxxxxxxx xxxx. x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx vypovídá x skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Svazu xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky xxxxx předložen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxx ekonomických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Svazu xxxxxxxx x dopravy, xxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnavatelských xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxxxx, xx návrh předmětné xxxxxxxx xxxxx projednán x "příslušnými organizacemi xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx organizace, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x druhům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx konfederace odborových xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxxx zákoník xxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx by x xxx spjata nutnost xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, zhodnotit xx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx souvislosti navrhovatel xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 20. xxxxxxxxx 2001 x xxx, že připomínky xx xxxxx xxxxxx xx 22. xxxxxxxxx 2001, tj. do xxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx 15xxxxx xxxxx xxx xxxxxx připomínek), xxxxxxx vyhláška č. 487/2001 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 20. xxxxxxxx 2001 a xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx 2002.
Navrhovatel xxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxx x proporcionality. Xxxxx, že zvýšení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx 10.1, 12, 13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "XXXX") xxxxx x xxxxxxx o xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxxx rozdíly xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx odpovídala i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx či nemoci x xxxxxxxx.
Závěrem xxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxx jím tvrzené xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x její xxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxx zákonného xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
K xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjádření xxxxxxx financí.
Xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §205d zákoníku xxxxx x xxxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §789 občanského xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx rys xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx bez projevu xxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx-xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ministerstva x xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx kontrolnímu xxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx x kontrolní xxxx 00/17 xxxxxxxx xx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účasti x hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykonávat xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx majetkové xxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx vyjádřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx vyhlášky x xxxxxx bližších xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x poukazuje xx xxxxxxxxx zkušenosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx x patentových zástupců.
Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx obsažené x ustanovení §205d xxxxxxxx práce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platnými v Xxxxxxxx unii, xxxxx x na rozpor x komunitárními pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxx [čl. 86 písm. x) Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávněných provozovat xxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerovnost xxxxxxxx x tržní xxxxxxx xxxxxxxxxx produktů.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §205d zákoníku práce, xx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxx nad xxxxxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
K xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky č. 125/1993 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 31. října 2001 xxxxx k informaci. Xxxx 1. ledna 2002 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2001 č. 440/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vyhlášku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 32/1965 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., xxx byla v xxxx zpracování napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx hodnotu xxxx x 30 Xx xx 120 Xx xxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx pracovním xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x dále xxxxxxxx x počet xxxx xxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx změn xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx dle účastníka xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx navýšením xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx první čtvrtletí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx navrhovatele, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. Účelem xxxx ústavní maximy xx dle xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x jeho xxxxxx. Účastník řízení xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ustanovením pro xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx povinnost stanovená x §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxx. Obsahem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx správní xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx předmětné xxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx délkou xxxxxxx xxxxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x odškodňování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx průmyslu x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. xxxxxxx x porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
K xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality účastník xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx 4,2) xx ukázalo nezbytné x xxxx ekonomických xxxxxxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x dobývání xxxx xxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx 778,9 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx 509,0 % a v xxxxxxxx rud 118,6 %). Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rok 2000 xxxx promítnuto xxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxxxxxx a xxxxxxx společenského xxxxxxxxx, xxxxxxx vyhláška Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx bodů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pojistné, x x roce 2001 xxx již očekáván xxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxxxx cca xx xxxx 171 xxx. Xx, xxxxx xxxx xxx nahrazen xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pojištění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nároky poškozených xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx účetním období xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx placeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nastaly mnohdy x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx ještě xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxx škod na xxxx převezme xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx v xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx kryty x xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx státu, xxxx xxxxxx 22 mld. Xx.
Dle xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx navrhovatele vedla x ještě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x úhradou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s výrazně xxxxxx výskytem xxxx xx xxxxxxx méně xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx značnou xxxx xxxxxxx solidarity, přesto xxxxx x něj xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx.
X ohledem na xxxxx vyložené důvody xxxxxxxx xxxxxx odmítá xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x vyhlášce x. 487/2001 Sb. x xxxxxxxx xxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x Ústavou, x to xxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za škodu xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx nemoci z xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
Xxxxx ustanovení §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx návrh xxx 10. xxxxx 2003 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx soud může xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ústního xxxxxxx, nelze-li od xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření, xxxxx xxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání. Xxxxxxx ze dne 24. xxxxxx 2004 Xxx. X. X., XXx, náměstek ministra xxxxxxx, za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 2004 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx nesouhlas, pročež xxxx xx věci xxxxxxxx ústní jednání.
X předmětném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx ustanovení §205d xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx být upravena xx zákonné úrovni, xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx, jakož x xxxxxxx xx něj xxxxxxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx jeho xxxxxx xxxxxxx nezlepšilo, xxxxxxx x době podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. neexistoval žádný xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxx zaměřilo xx xxxxxxx xxxxx novely - vyhlášky č. 487/2001 Sb., kterou xx xxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx přijata Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Ústavy) x xx rozdíl xx dřívější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx (§64 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, resp. xxxx x xxxxxxxx xxxxx využít některé x xxxxx zákoníku xxxxx x xxxxxxxxxx xxx.
Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx kterého xx xxxxxxx pojištění xxxx xxx xxxxxxxx Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31. xxxxxx 2004 projednán xxxxxx, xxx navrhovatele xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx by xxxx možné v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle názoru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx k projednání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx, jelikož xxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborových xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, domnívá xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jasný xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnostech x. 10.1, 12 x 13 podle xxxx OKEČ 4,2xxxx (x ostatních xxxxxxxxx xxxxx x,4xxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojistných xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 25/2000, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 19, usn. x. 27], xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx předpisu (xxxxxxxx č. 125/1993 Sb.), neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x poukazem na xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu č. 476/2002 Sb. (xx. xx. Xx. XX 5/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 28, xxxxx x. 117].
Ze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx obsažených x návrhu a x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ústního xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx průmyslu, x xx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx.
X.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu
Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 487/2001 Sb. xx dne 20. xxxxxxxx 2001, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:
"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §205d odst. 7 xxxxxxxx xxxxx:
Xx. X
Vyhláška č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx při pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 43/1995 Xx., xxxxxxxx x. 98/1996 Sb. x vyhlášky č. 74/2000 Sb., xx xxxx takto:
1. X §1 xx xxxxxxxx 4 včetně xxxxxxxx pod xxxxx x. 2) xxxxxxx.
2. X §16 xx xxxxx "25" xxxxxxxxx číslem "13,5".
3. X příloze č. 2 xx xxxxxxx označeném "X xxxxxxxxxxxx základu x promile" xx xxxxx "12" nahrazuje xxxxxx "50,4", číslo "7" xx nahrazuje xxxxxx "9,8", xxxxx "6" se nahrazuje xxxxxx "8,4", číslo "5" xx nahrazuje xxxxxx "7", xxxxx "3" xx nahrazuje xxxxxx "4,2", xxxxx "2" se xxxxxxxxx xxxxxx "2,8", xxxxx "7,5" se xxxxxxxxx xxxxxx "10,5" x xxxxx "4" xx xxxxxxxxx xxxxxx "5,6".
Xx. II
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Pokud bylo xx xxxxxxxxx za 1. čtvrtletí roku 2002 xxxxxxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxx 2002 xxxx, než xx xxxxxxxxx touto xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxxx x xx. X; bylo-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vyšší, xxx xx výše xxxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx roku 2002 xxxxxxxxx podle xx. X, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx vrátí.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2002.
Xxxxxxx:
Ing. Xxxxxx v. x."
VI.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxx na zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx podmínky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci x povolání, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V předmětné xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx x souladu x ustanovením §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
Vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Sb., kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx ministrem financí xxx 20. xxxxxxxx 2001, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 176 Xxxxxx zákonů xxx 31. xxxxxxxx 2001 x xxxxx xx. XXX předmětné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2002.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 6, xxxxx x. 98; xxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 19, xxx. x. 27), xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, nález x. 28; xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.)], x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novely [xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/02 (xxx výše)].
Pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx x provedení xxxxxx xx založena čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, x xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx x předmětné xxxx xx xxxxxxxxxx §205d odst. 7 xxxxxxxx práce, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 18, xxxxx x. 93; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb.), xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx interpretovat restriktivně, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxxx x x xxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx normotvorbu, Xxxxxxx xxxx v nálezu xx věci xx. xx. Pl. ÚS 45/2000, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 30; xxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb., (xxxxxxx xxx x v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 24, xxxxx č. 149; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jenž je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx "musí pohybovat,secundum xx intra legem', xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx legem)", xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx, xx má býti X1, X2, X3, xxxxxx xxx, xx xx xxxx X". Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx hlediska xx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x dopadal xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Před xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toliko xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx tedy stanovit xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx),
- musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx standard (xxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxxxxxx předpisu).
Vycházeje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x hledisek posuzování xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x předmětné xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (kompetentním) xxxxxxx xxxxxxx, xxxx obsahem xxxxxxxxx xx xxxxx x správní režie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za škodu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx Ústavnímu soudu xxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláště xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx těchto předpisů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx nutno xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnicí, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx x důsledně xxxx [xxx nález xx. zn. Xx. XX 5/02 (xxx xxxx)].
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pak čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx jedné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je-li xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x o Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platnosti, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xx x xxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. Splnění xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neomlouvá (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, x xx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákoníku xxxxx x xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx opomenutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx míst, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Argumentuje-li xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši xxxx x xxx i xx důležité xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x nákladovou xxxxxxx pojišťoven, x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx dle xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx xxx xxxxxxxxx časovou xxxxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 440/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, pracovních, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxx normotvorná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborových xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx korporativního xxxxxxx) xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy.
Právní xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obsahuje x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nezbytně xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x právu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx v něm xxxxxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxx, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxx normu, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, skupině senátorů, xxxxxxx případnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx práce, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx reálný xxxxxx xx xxxx mezd. Xxxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyšší úrazovostí x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k připomínkovému xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, neprojednání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx sama x xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání x xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx nezakládá.
Podle xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx pravidel vlády (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 188 xx xxx 19. xxxxxx 1998) xxxxx xxxxxxxx xxxxx orgán, xxxxx xxx vypracoval, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx vypracoval, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx orgán x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxx. Legislativní xxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lze konstatovat x důvodů xxxxxxxxx, xxxx xxxx uvedeny x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopadu §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx na xxxxxxxxxxx xxx, bez dalšího, xx. xxx porušení Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxx porušení ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xx Xxxxxx xxxxxx), derogační xxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx napadená vyhláška xxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x xxxxxx
Xxxxx ustáleného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx soud při xxxx xxxxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (ultra petitum) xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. rozhodnutí ve xxxx xx. xx. Xx. XX 16/94 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 2, xxx. x. 14), xx. xx. Xx. XX 8/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, nález x. 83; xxxxxxxx xxx č. 29/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 5/01 (xxx xxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 15/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.): "X xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxx od předchozího xxxxxxx, ztrácí xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx důvod pro xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx aniž xx xx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx ipsa, xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx povahu."
Xx-xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxx kompetence a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.), xx xxx petit xxx okruhem xxxxx xxxxxxxxxx tvořících xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxx xxxx odůvodněním [nález xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.) x xxxxx], x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx norem, argumentuje-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko označení xx xxxxxxx navrhovaného xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx - xx vázán xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ale xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsaženými x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx postup Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (xxx xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx č. 183/1993 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zbylých xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx "vnitřních xxxxxxxxxxxx" x xxxxxx. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx "vnitřní návaznosti" xxxxxxxxx, xxxx návrh xxxxxx, x to xxxx xx xx xxxxxxx ústavností tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx v řízení x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xxxxxx x důvodů xxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce, tj. x důvodů xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx - v xxxxxxxxxx přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Sb., xx znění vyhlášky x. 487/2001 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 10.1, 12 x 13 OKEČ namítá xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x proporcionality x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx převažujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelem stanovených x xxxxxxxxxxxx základu x xxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx norem xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx závěr, dle xxxxx platnost celé xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyhlášky x. 487/2001 Sb., x xxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxx tvrzení, xx. xxxxxxxxxxxx přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., ekonomickými xxxxxxxxx xxxxxxxxx pod kódem 10.1, 12 x 13 XXXX.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tím, xx výraznější zvýšení xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx 4,2) se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx činností, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx 778,9 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx 509,0 % x x xxxxxxxx xxx 118,6 %).
Xxxxxxx xxxx se komplexně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xx. xx. Pl. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Xx. (z xxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/99, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 14, nález x. 93, xxxxxxxx xxx č. 192/1999 Sb.). Xxxxxxxxx xx [x xx xxxxxxx x nálezech xx. xx. Pl. XX 16/93 (xxx xxxx), xx. xx. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx pod x. 132/1994 Xx.), sp. xx. Pl. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.)] x chápáním ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ČSFR (nález xx. xx. Xx. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11): "Xx věcí xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx poskytne méně xxxxx xxx xxxx. Xxx zde xxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jedné xxxxxxx x zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, může xx xxx stát xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx."
Ústavní xxxx xxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž dále xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji xxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" [sp. xx. Xx. XX 36/93 (xxx xxxx)]. Xxxxx principu xxxxxxxx xxx posunul do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx odlišování xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx termínem neakcesorické xxxxxxxxxx, vymezil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxx daném xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 4/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, nález x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Xx.): "nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpochybňující, xxxxxxx x určitém xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. To xx xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ..." [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Hlediskem xxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx založené xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (nerovnost akcesorická).
X otázce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), se Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález č. 20; xxxxxxxx pod č. 92/1995 Sb.). Konstatoval, xx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx "čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xx xxxxx věcná xxxxx", xxxxxxx "mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xx věci sp. xx. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 12/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx č. 37; xxxxxxxx pod č. 300/2004 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx "zákonem xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx alespoň xx xxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobní xxxxxx delikventa, x xxxxx xxxxxxx tak, xxx uložení xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx aby xxxxxxxxxxxxx, xx podnikatelská xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxx-xx respektována tato xxxxxx, xxxxx xx xxx dle přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivce, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva ve xxx judikatuře považuje xxxxxxx dle rozdílných xxxxxxxxxxx x příjmových xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx (xxx X. X. Xxxxxxx, W. Xxxxxxx, Europäische Menschenrechtskonvention. XXXX-Xxxxxxxxx, 2. Aufl., Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx 1996, x. 476). Jakkoli xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx a jiných xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, poplatků x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zachována xxxxxxx přezkoumávat, xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx dopady, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx toliko x xxxxxxxx xxxxxxx. (Xxx X. A. Xxxxxxx, W. Xxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. EMRK-Kommentar, 2. Xxxx., Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx 1996, s. 824.)
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx SRN (XXxxxXX, 93, 121 x xxxx.; 97, 350; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxx. X.-X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxx Abwägung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx - xxx Xxxxxxx der Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx. Der Xxxxx, 41. Xxxx, 2002, Heft 3, x. 385 - 405; Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Grundgesetz, Xxxx. X.X. Friauf, X. Xxxxxxx, Berlin 2003, X Xxx. 14).
X výše naznačených xxxxxxxxxx lze nastínit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx), jakož i xxxxxxxxx xxxxxx, následující xxxxxxx:
Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx i x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx, poplatků x xxxxxxxxx sankcí. Zákonodárce xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost.
Xxxxxxx xx daň, poplatek, xxxx. peněžitá sankce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitým xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx).
Ústavní xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x akcesorické x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx odlišující xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx diskriminační x xxxxxxx xx zasáhla xx základního xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1).
Je-li xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx omezen xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu vůči xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx daně, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x tom xxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx i peněžních xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit pod xxxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx právní xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nachází-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nějakém xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, tj., může-li xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx struktury xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x údajů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx průběh x oboru důlního x xxxxxxxxxx průmyslu, xxxxx xxx xxxxxx x sazbách pojistného xxxxxxxxxx x příloze č. 2 xxxxxxxx č. 125/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx naznačeným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx uvedené xxxxxxxxx nelze přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace.
X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx 10.1, 12 x 13 přílohy č. 2 xxxxxxxx č. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, a tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx.
Xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a sazby xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zamítl.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka řízení xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx ustálené judikatury xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxx návrhu xxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/94, xx. zn. Pl. XX 8/95). X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/01, xxxx by xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odvislé, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existence, xx xxxxx dán xxxxx xxx xxxxxxx x tohoto zákonného xxxxxxxxxx, a to xxxx by se xxxxxxx o postup xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, cessat xxx xxxx, derogace xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zpětvzetí xxxxxx [xxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/95 xx xxx 12. xxxxxxxx 1995 (xxxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem připustil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (rozšíření) návrhu xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/02 ze xxx 20. xxxxxxxxx 2002 (xxxxxxxxxxxxx)].
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxx §205d xxxxxxxx práce x x xxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.) xxxxx xxx uvedené okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 512/2004 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.10.2004.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.