Plné znění - 92/1995 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 12. dubna 1995 x plénu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxx xx xxx 27. 4. 1994, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podáními xx xxx 31. 8. 1994 x 17. 1. 1995, xxxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx ustanovení §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., x pojistném xx sociální zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 17. 1. 1995) xx domáhá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 589/1992 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx:

Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 a čl. 11 odst. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských a xxxxxxxxxxx právech) a čl. 2 odst. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech.

Xxx 8. 2. 1995 xxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxx xxxx x požádal x xxxxxxxxxx zpětvzetí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx "x průběhu xxxx x zpřesnění návrhu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrh na xxxxxxx též xx xxxxxx k xxxxxx č. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jej xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xx v poměrně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx poslanců pro xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxx, xx bude xxxxx xxxx návrh dotýkající xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Usnesením xx. xx. Xx. XX 12/94 xx xxx 20. 2. 1995 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu x řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xxxxx připouští xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2, xxxx něž xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx důvodu xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., xx znění xxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx upraveného x doplněného podání xx dne 17. 1. 1995.

Xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx důchodové zabezpečení, xxxxxx pojistné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx pojistného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx následky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činný xxxx podle návrhu xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx.

Xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx návrh, že xxxxxxxxx činný poživatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vznik xxxxxx xx dávky x pobírání xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx dobu 84 xxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx podle návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x úřadů xxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx kategorie xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 a čl. 11 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxx čl. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "protiplnění" a xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 589/1992 Sb., v xxxxxxx xxxxx. Protože x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx starobních xxxxxxx [xxx §3 xxxx. 1 xxxx.x) a §3 xxxx. 2 xxx. zákona], navrhla xxxxxxx poslanců zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. x) body 1 xx 12], xxx x všech xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 2). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx 8,75 % x xxxxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x 8,75 % z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, odpadlo xx placení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx poměru xxxx 26,25 % z xxxxxxxxxxxx základu [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx] x x xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx 30,2 % [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx].

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavateli xx xxxxx x nerovnosti xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx o 26,25 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx povinni xxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení, x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepobírali.

Xxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx [xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 2 xxx. xxxxxx] xx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nároky xx xxxxxxx dávek, xxxxx xxxx upraveny xxxxxxx č. 100/1988 Sb., v platném xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ve xxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb. x xxxxxxx č. 100/1988 Sb., x xxxxxx platném xxxxx.

Ústavní soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stanoviska, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx solidarity x xxxxxxxxxxx. Každý xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x sebou xxxxxxxxxx xxxx znevýhodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin, podle xxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upřednostňována zásada xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xx vyhrazena xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx preferencí xxxx xxxxxxxxx ke sledovaným xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx posuzování, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, má zákonodárce xxxxxxxxx xxxxx prostor, xxx x xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních lidských xxxx x svobod.

X xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx poživatelů starobních xxxxxxx vycházel zákonodárce xx xxxxx, aby xxx xxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxx platila xxxxxx pravidla, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx pravidla xxxx xxxxxxxxx předem, xxx pokud xxx x výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxx x návrhu, xx xxxxxxxx placené xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "protiplnění" x xx xxxx xxx x skrytou xxx, která jim xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Výdělečně činný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx-xx invalidní xxxxxx vyšší xxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx. Xxxxx toho xxxx pobírat xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx důchodu pro xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx jde x výplatu dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx činný poživatel xxxxxxxxxx důchodu nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx, jak xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxx tří měsíců, xxx v xxxx xxxx jde naopak x jistý xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx mají kromě xxxxxxxxxxxx xxxxx nárok xx podporu xxx xxxxxxxxxx člena xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uchazečem x xxxxxxxxxx (§7 xxxx.1 xxxxxx č. 1/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 578/1991 Xx.) x na xxxxxxxxx o zaměstnání x xxxxxxxx xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx, kdy xx xxx x xxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem.

Xx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců x dospěl x xxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xx základě xxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxx ustanovení xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx ustanovení Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Ústavy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 10 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx došlo. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxx rovněž xxx, xxxxxxx xxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx právně xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pojistného xxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxxx poživatele starobního xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx ztotožnit x návrhem xxxxxxx xxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx na xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxx. předmětem vyvlastnění. Xxxx taková xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů x x xxx spojené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozpor x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx diskriminaci xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx i x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx právech.

Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx návrhu xxxxxxx 42 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 27. 4. 1994 xxxxxxxxxx xxx 17. 1. 1995 xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, soudci XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Paul, XXXx. Xxxxxxx Procházka, XXXx. Vlastimil Ševčík x JUDr. Eva Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 92/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 8.6.1995.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.