Plné znění - 92/1995 Sb.

Ústavní soud Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 12. dubna 1995 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Podáním xx xxx 27. 4. 1994, doplněným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 31. 8. 1994 a 17. 1. 1995, xxxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx poživatelů starobního xxxxxxx.

Návrh (v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17. 1. 1995) se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 589/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx:

Napadená ustanovení xxxxxx podle xxxxxx x souladu x čl. 4 xxxx. 1 x 4 x čl. 11 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx je xxxxx čl. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxx 8. 2. 1995 xxxx zástupce skupiny xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že "x průběhu xxxx x zpřesnění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx č. 100/1988 Sb., x sociálním xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx krok neměl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx x významnou změnu, xxxx. xxxxxxxxx návrhu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx x tím, xx bude xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů."

Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 xx xxx 20. 2. 1995 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zpětvzetí xxxxxx x xxxxxx nezastavil x poukazem xx xxxxxxxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx 1 x 2, mezi xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X tohoto xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., xx xxxxx změn x doplňků, a xx podle xxxxxxxxxx x doplněného podání xx xxx 17. 1. 1995.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxx pojistné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pojmovým xxxxxx pojištění je xxxxx návrhu xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx pojistná xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x touto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činný xxxx podle návrhu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení - nemá. Xxxxxx xxxxx starobní důchod, xxxxx mu xxx xxx dříve xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx dále nezvyšuje.

Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx návrh, že xxxxxxxxx činný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx tříměsíční xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx dobu 84 xxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxx x pobírání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxx evidováni xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx u úřadů xxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 x čl. 11 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx podle čl. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx, jakož i x xxxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o lidských xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, protože nemá xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" a xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

Z xxxxxxxx legislativnětechnického xxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx ustanoveních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx §3 xxxx. 1 písm.c) x §3 odst. 2 xxx. xxxxxx], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx zaměstnanců [§3 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 xx 12], xxx x všech xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných (§3 odst. 2). Xxxx pojistného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činí 8,75 % x xxxxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx]. Pokud xx xxxxxxxxx poživatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čistý příjem xxxxxx o 8,75 % z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x nerovnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xx nepodléhal xxxxxxx xxxxxxxxxx výdělek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx placení pojistného xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx důchodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxx 26,25 % x xxxxxxxxxxxx základu [§7 xxxx. 1 xxxx. x) cit. xxxxxx] x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx 30,2 % [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx].

Neplacením xxxxxxxxxx zaměstnavateli by xxxxx x nerovnosti xxxx těmi, kteří xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x 26,25 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx odvádět xx sociální xxxxxxxxxxx, x xxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepobírali.

Xxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx skupinou poslanců [xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 odst. 2 xxx. zákona] xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činná osoba xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 100/1988 Sb., v xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Tuto skutečnost xx xxxxxxxx x xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxx xx svém xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zákonem Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb. x xxxxxxx č. 100/1988 Sb., x xxxxxx platném xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při posuzování xxxxxx ze xxxxxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxxx solidarity x xxxxxxxxxxx. Xxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x sebou zvýhodnění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin, xxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx hledisko solidarity xxxx upřednostňována xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnotám. V xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx posuzování, jde x oblast ekonomického xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx širší xxxxxxx, xxx v zákonech, xxxxx se bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx a svobod.

X xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx snahy, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx platila xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x výši xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "protiplnění" x xx xxxx xxx o xxxxxxx xxx, která xxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx činný xxxxxxxxx starobního důchodu xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stane xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx. Xxxxx toho xxxx pobírat důchod xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx děti xxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxx dávek xxxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxxxx činný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, nikoli, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx po xxxxx měsících.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxx xxx xxxxxx, xxx x této xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x souběhu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxx x xxxxxx. Výdělečně xxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dávek nárok xx podporu xxx xxxxxxxxxx člena rodiny.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uchazečem x xxxxxxxxxx (§7 xxxx.1 xxxxxx č. 1/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 578/1991 Xx.) a xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx, kdy by xxx x souběh x již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Na xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx dán. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ukládat xxxxxx povinnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx ustanovení Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Ústavy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neobsahuje.

Rozpor x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx dán, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx právně xxxxxxxxxx.

K xxxxxxxxxx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyvlastnění části xxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxx soud ztotožnit x návrhem skupiny xxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx na mysli xxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx taková xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů x x xxx xxxxxxx xxxxxxx pojistného na xxxxxxxx zabezpečení.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x cit. paktu. Xxxxxxxxxxx xxxx rozpor xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx platí i x čl. 2 xxxx. 2 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27. 4. 1994 xxxxxxxxxx dne 17. 1. 1995 xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx.

Xxxxx na připojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxx, XXXx. Antonín Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 92/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 8.6.1995.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.