Právní předpis byl sestaven k datu 14.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 08.06.1995.
Nález ÚS ČR ze dne 12.4.95 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona ČNR č. 589/92 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů
92/95 Sb.
XXXXX
Ústavního xxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 12. dubna 1995 x plénu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
Xxxxxxx xx xxx 27. 4. 1994, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podáními xx dne 31. 8. 1994 x 17. 1. 1995, xxxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 589/1992 Sb., o pojistném xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která se xxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx.
Návrh (x xxxxxxxxxxx podání xx xxx 17. 1. 1995) se domáhá xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx České národní xxxx x. 589/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx:
2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 odst. 2 xxxx xxxxx x xxxx třetí xxxxx "starobní xxxx" x
3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx xxxxx a 14x xxxx. 5 xxxx xxxxx slovy "xxxxxxxxxx xxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu x souladu x čl. 4 xxxx. 1 x 4 a čl. 11 xxxx. 3 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, která xx xxxxx čl. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských x xxxxxxxxxxx právech) x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Dne 8. 2. 1995 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x požádal x xxxxxxxxxx zpětvzetí xxxxxx x zastavení řízení x xxxxxxxxxxx, že "x xxxxxxx úvah x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx též xx xxxxxx x zákonu č. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxx rozsahu. Protože xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x jde x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx korektnější xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení zákona xxxx x xxx, xx xxxx podán xxxx xxxxx dotýkající xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 ze xxx 20. 2. 1995 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxxxx x poukazem na xxxxxxxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxxx zastavení xxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 1 x 2, mezi xxx xxxxxx návrh xxxxxxx.
X xxxxxx důvodu xxx Ústavní xxxx xxxxxxx rozhodnout x xxxxxx skupiny poslanců xx zrušení některých xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady č. 589/1992 Sb., xx znění xxxx x doplňků, x xx xxxxx upraveného x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17. 1. 1995.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxx pojistné xx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx návrhu xxxxxxxxxx, xx x případě, xxx nastane pojistná xxxxxxx, mají být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx následky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxxxx činný xxxx xxxxx návrhu xxxxx xx jakékoli xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení - nemá. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxx nezvyšuje.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx činný poživatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx dobu 84 xxx.
Xxxxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uchazeči x xxxxxxxxxx x úřadů xxxxx.
Xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 4 x čl. 11 xxxx. 3 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx podle čl. 3 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, jakož i x xxxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx.
Xxxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" x xx xxxx povahu xxxxxx xxxx.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., x platném xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx §3 odst. 1 písm.c) x §3 odst. 2 xxx. xxxxxx], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx zaměstnanců [§3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xx 12], xxx x všech xxxx xxxxxxxxxx výdělečně činných (§3 xxxx. 2). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx 8,75 % x xxxxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx]. Pokud xx xxxxxxxxx poživatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx neplatila xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o 8,75 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxx k nerovnosti xxxx touto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, odpadlo xx placení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx důchodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxx 26,25 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. zákona] x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných x xxxxxxxxxxxxxxxx 30,2 % [§7 xxxx. 1 písm. x) xxx. xxxxxx].
Neplacením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x 26,25 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx odvádět xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x těmi, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ještě nepobírali.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx [xxxxxxx §3 odst. 1 písm. x) x §3 xxxx. 2 cit. xxxxxx] xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojistné xx xxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxx xxxxxx nároky na xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx zákonem č. 100/1988 Sb., x platném xxxxx, xx zůstaly xxxxxxxxx.
Tuto skutečnost xx uvědomil x xxxxxxxx xxxxxxx poslanců, xxxx xx svém xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx souvislost xxxx xxxxxxx České xxxxxxx rady č. 589/1992 Sb. x zákonem č. 100/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxx zastoupeny xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nese x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, je-li xxxxxxxxxxx xxxxx hledisko solidarity xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx preferencí xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x oblast ekonomického xxxxxxxxxxxxx, má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostor, xxx v xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vycházel xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx výdělečně xxxxx občany xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předem, xxx pokud jde x xxxx pojistného xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx zaměstnavatelem.
Ústavní xxxx xx nemohl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxx v žádné xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, nepřináší "xxxxxxxxxxx" x xx xxxx xxx x skrytou xxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxx x platnými xxxxxxxx xxxxxxxx.
Výdělečně xxxxx xxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx důchod, pokud xx stane xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazu xxxx nemoci z xxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xx děti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x výplatu dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx poživatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, nikoli, jak xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx měsících.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávek je xxxx xxxxxxx xx xxxx tří měsíců, xxx x xxxx xxxx xxx naopak x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx starobní xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx poživatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dávek nárok xx podporu xxx xxxxxxxxxx člena rodiny.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx (§7 xxxx.1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 578/1991 Xx.) x na xxxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxx xxxxxx xx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxx x xxxxxx x xxx vypláceným xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud jednotlivé xxxxxxx obsažené x xxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:
Namítaný xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx dán. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxx povinnosti toliko xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx ustanovení xx xxx tedy xxxxxxx xxxxx x návaznosti xx další ustanovení Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Ústavy xxxx mezinárodních xxxxx xx xxxxxx čl. 10 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx poslanců takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx x čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx dán, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X namítanému xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx placení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poživatele xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemohl se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x návrhem xxxxxxx xxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx na xxxxx xxxxx práva, xxxxx xx xxxxx být xxxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx taková xxxxxxx xxxxx důchodového xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poživatelů xxxxxxxxxx důchodů x x ním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení.
Xxxxxxx xxxx neshledal xxx xxxxxxxx rozpor s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právům uvedeným x cit. paktu. Xxxxxxxxxxx však xxxxxx xx žádným xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx platí x x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27. 4. 1994 xxxxxxxxxx xxx 17. 1. 1995 xxxxx xxxxxxx, x návrh xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx:
JUDr. Xxxxxxx x. x.
Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, soudci XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 92/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 8.6.1995.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.