Právní předpis byl sestaven k datu 28.10.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 08.06.1995.
Nález ÚS ČR ze dne 12.4.95 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona ČNR č. 589/92 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů
92/95 Sb.
NÁLEZ
Ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 12. dubna 1995 x plénu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona České xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Návrh xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
Xxxxxxx xx xxx 27. 4. 1994, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podáními xx xxx 31. 8. 1994 a 17. 1. 1995, xxxxxxx skupina 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Návrh (v xxxxxxxxxxx podání ze xxx 17. 1. 1995) se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 589/1992 Xx., xx znění xxxxxxxxxx změn a xxxxxxx:
2. ustanovení xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 větě xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx" x
3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx xxxxx a 14x xxxx. 5 xxxx xxxxx slovy "xxxxxxxxxx xxxx".
Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 4 a čl. 11 xxxx. 3 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, která xx xxxxx čl. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Mezinárodního paktu x xxxxxxxx právech (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech) x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Dne 8. 2. 1995 xxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpět x xxxxxxx o xxxxxxxxxx zpětvzetí xxxxxx x zastavení xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxx úvah x xxxxxxxxx návrhu xx ukázala xxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxx č. 100/1988 Sb., x sociálním xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xx x poměrně xxxxxxx rozsahu. Protože xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x jde x významnou xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení zákona xxxx x tím, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/94 xx xxx 20. 2. 1995 nepřipustil Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxxx zastavení xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2, mezi něž xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx důvodu xxx Ústavní xxxx xxxxxxx rozhodnout x xxxxxx skupiny poslanců xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 589/1992 Sb., xx xxxxx xxxx x doplňků, a xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17. 1. 1995.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pojmovým xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx návrhu xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx pojistná xxxxxxx, xxxx být xxxxxx pojistného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výdělečně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na jakékoli xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení - xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx důchod, xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx dále nezvyšuje.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx poživatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vznik xxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx omezeno xx xxxx 84 xxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx být evidováni xxxx uchazeči x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 a 4 x čl. 11 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx je xxxxx čl. 3 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona Xxxxx národní rady č. 589/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx ustanoveních není xxxxxxxxxx uvedena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx §3 xxxx. 1 xxxx.x) a §3 odst. 2 xxx. zákona], xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx kategorie poplatníků xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xx 12], tak x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§3 odst. 2). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závislém xxxxxx xxxx 8,75 % x xxxxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neplatila xxxxxxxx, xxx by se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x 8,75 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, odpadlo xx xxxxxxx pojistného xxxxxxxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx 26,25 % z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx] x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných x spolupracujících 30,2 % [§7 odst. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx].
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavateli by xxxxx x nerovnosti xxxx xxxx, kteří xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxx x 26,25 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx povinni odvádět xx xxxxxxxx zabezpečení, x těmi, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx §3 xxxx. 1 písm. c) x §3 xxxx. 2 xxx. zákona] xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dávek, které xxxx upraveny xxxxxxx č. 100/1988 Sb., x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Tuto skutečnost xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx poslanců, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zastavení řízení xxxxxxxx na souvislost xxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb. x zákonem č. 100/1988 Sb., x xxxxxx platném xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze stanoviska, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx systémech sociálního xxxxxxxxxxx jsou v xxxxxx xxxxxx zastoupeny xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x sebou zvýhodnění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxx, je-li xxxxxxxxxxx xxxxx hledisko xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnotám. X xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx ekonomického xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx širší xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx starobních xxxxxxx vycházel xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravidla, pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami v xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, xx kterou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" x xx tedy xxx o xxxxxxx xxx, xxxxx jim xx x rozporu x xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx invalidním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx vyšší než xxxxxxxx důchod, xxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx činný poživatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxx dne xxxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxx xxx xxxxxx, xxx v této xxxx xxx naopak x xxxxx druh xxxxxxxxxx xxxx kategorie, xxxxxxx x souběhu xxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxx, tak dávky x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dávek xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx člena xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx (§7 xxxx.1 xxxxxx č. 1/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 578/1991 Xx.) x xx xxxxxxxxx o zaměstnání x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxx x xxx vypláceným xxxxxxxxx důchodem.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumal xxx Xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx obsažené x xxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxx k xxxxx xxxxxxx:
Namítaný xxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx dán. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ukládat xxxxxx povinnosti xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxx ustanovení xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Listiny základních xxxx x xxxxxx, Ústavy xxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xx smyslu čl. 10 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx došlo. Návrh xxxxxxx poslanců takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxxxx x xxxxxx xxxx rovněž xxx, xxxxxxx xxxx ustanovení xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx právní xxxxxx placení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemohl xx Xxxxxxx xxxx ztotožnit x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xx xxxxx xxxxx práva, xxxxx xx mohla xxx xxxxx. xxxxxxxxx vyvlastnění. Xxxx xxxxxx nepatří xxxxx důchodového xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx poživatelů xxxxxxxxxx důchodů x x ním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx neshledal xxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx diskriminaci xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právům uvedeným x xxx. xxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxx xx xxxxxx dalším xxxxxx uvedeným x xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx x x čl. 2 odst. 2 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 27. 4. 1994 xxxxxxxxxx xxx 17. 1. 1995 nelze xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXx. Xxxxxxx x. r.
Xxxxx na připojení xxxxxxxxx stanoviska xx xxxx jménem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx XXXx. Vladimír Čermák, XXXx. Xxxxxxxx Paul, XXXx. Xxxxxxx Procházka, XXXx. Vlastimil Xxxxxx x XXXx. Xxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 92/95 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 8.6.1995.
Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.