Právní předpis byl sestaven k datu 28.10.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 08.06.1995.
Nález ÚS ČR ze dne 12.4.95 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona ČNR č. 589/92 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů
92/95 Sb.
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxx 12. xxxxx 1995 x xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
Xxxxxxx xx xxx 27. 4. 1994, doplněným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 31. 8. 1994 x 17. 1. 1995, xxxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., x pojistném xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx poživatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx (v xxxxxxxxxxx podání xx xxx 17. 1. 1995) se xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 589/1992 Xx., ve znění xxxxxxxxxx změn a xxxxxxx:
2. ustanovení vyjádřeného x §5 xxxx. 2 větě xxxxx x xxxx třetí xxxxx "xxxxxxxx xxxx" x
3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §14a xxxx. 2 větě xxxxx x 14x xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 a čl. 11 xxxx. 3 x 4 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských právech (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 8. 2. 1995 xxxx zástupce skupiny xxxxxxxx xxxxx zpět x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx "x průběhu úvah x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx potřeba xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx č. 100/1988 Sb., x sociálním xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xx x poměrně xxxxxxx rozsahu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx, x jde x významnou změnu, xxxx. xxxxxxxxx návrhu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx tento návrh xx xxxxxxx zákona xxxx x xxx, xx bude podán xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/94 xx xxx 20. 2. 1995 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zpětvzetí xxxxxx x řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xxxxx připouští xxxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxxxx 1 x 2, mezi něž xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., xx xxxxx xxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx x doplněného xxxxxx xx xxx 17. 1. 1995.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx pojistné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pojmovým xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx návrhu xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, mají být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx kompenzovány xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Poživatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činný xxxx podle xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - nemá. Xxxxxx xxxxx starobní xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx přiznán x který se xxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx činný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx tříměsíční xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x pobírání xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx dobu 84 xxx.
Konečně xxxxxxxxx xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výdělečně činné xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxx x pobírání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxx evidováni xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 a 4 a čl. 11 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxx čl. 3 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxx. Protože v xxxxxx ustanoveních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx §3 xxxx. 1 písm.c) x §3 odst. 2 xxx. xxxxxx], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxx zaměstnanců [§3 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 xx 12], tak x xxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 2). Xxxx pojistného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činí 8,75 % x xxxxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 589/1992 Xx., v xxxxxxx xxxxx]. Xxxxx by xxxxxxxxx poživatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx neplatila pojistné, xxx xx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x 8,75 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx touto kategorií x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx poměru.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xxxxxxx poživatele xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx 26,25 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) cit. zákona] x u xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx 30,2 % [§7 odst. 1 písm. x) xxx. xxxxxx].
Neplacením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx o 26,25 % z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx sociální zabezpečení, x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxx skupinou poslanců [xxxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) x §3 xxxx. 2 xxx. xxxxxx] xx prakticky xxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoba xxxxxxxxx pojistné na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dávek, xxxxx xxxx upraveny xxxxxxx č. 100/1988 Sb., v xxxxxxx xxxxx, by zůstaly xxxxxxxxx.
Tuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx na souvislost xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb. x xxxxxxx č. 100/1988 Sb., x jejich xxxxxxx xxxxx.
Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxx zastoupeny xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx systém xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx skupin, xxxxx xxxx, je-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx solidarity xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx sledovaným xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poživatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx vycházel xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx platila xxxxxx pravidla, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předem, xxx xxxxx xxx x xxxx pojistného xxxxxxxxx osobami x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxx x výši xxxxxxxx zaměstnavatelem.
Xxxxxxx xxxx xx nemohl xxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxx x xxxxxx, xx pojistné xxxxxxx xxxxxxxxxx starobního důchodu xxx v xxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" x že tedy xxx x skrytou xxx, xxxxx xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního úrazu xxxx nemoci x xxxxxxxx, xx-xx invalidní xxxxxx vyšší xxx xxxxxxxx důchod, který xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx důchodu xxx xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Pokud xxx x výplatu xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xx prvního xxx xxxxxxxxx, nikoli, xxx xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávek xx xxxx xxxxxxx xx xxxx tří měsíců, xxx v této xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx dávky x xxxxxx. Výdělečně xxxxx poživatelé starobního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dávek xxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnce xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§7 odst.1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 578/1991 Xx.) x na xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx x souběh x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumal xxx Xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxx k xxxxx závěrům:
Namítaný xxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny základních xxxx a xxxxxx xxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx stanoví xxxxx xxxxxxx ukládat xxxxxx xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx ustanovení Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Ústavy xxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xx smyslu čl. 10 Ústavy, xxxxx obsahují konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx x čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxx rovněž dán, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X namítanému xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx placení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx, nemohl xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xx xxxxx xxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poživatelů xxxxxxxxxx důchodů a x xxx spojené xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx zabezpečení.
Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx rozpor xx žádným dalším xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx paktu nenamítl.
Xxxxx platí x x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx dospěl Ústavní xxxx k xxxxxx, xx návrhu skupiny 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27. 4. 1994 xxxxxxxxxx dne 17. 1. 1995 xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXx. Xxxxxxx x. x.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx využili podle §14 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Vladimír Xxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Ševčík x XXXx. Xxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 92/95 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 8.6.1995.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.