Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 08.06.1995.
Nález ÚS ČR ze dne 12.4.95 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona ČNR č. 589/92 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů
92/95 Sb.
XXXXX
Ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky rozhodl xxx 12. xxxxx 1995 x xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx zákona České xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
Xxxxxxx xx dne 27. 4. 1994, doplněným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31. 8. 1994 a 17. 1. 1995, xxxxxxx skupina 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 589/1992 Sb., o pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Návrh (x xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 17. 1. 1995) se domáhá xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 589/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx:
2. xxxxxxxxxx vyjádřeného x §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx třetí xxxxx "xxxxxxxx xxxx" x
3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx xxxxx x 14x xxxx. 5 větě xxxxx slovy "xxxxxxxxxx xxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4 x čl. 11 odst. 3 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky součástí xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x s xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech.
Xxx 8. 2. 1995 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zpětvzetí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxx úvah x zpřesnění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxx č. 100/1988 Sb., o sociálním xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxx měnících x xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx rozsahu. Xxxxxxx xxxxxxxx poslanců pro xxxxxx krok xxxxx x původním xxxxxx xxxxxxxx, x jde x významnou xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxx, xx bude podán xxxx návrh xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 xx xxx 20. 2. 1995 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §67 zákona x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxxxx 1 x 2, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X tohoto xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., xx znění změn x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17. 1. 1995.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx návrhu xxxxxxxxxx, xx x případě, xxx nastane pojistná xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx pojistného kryty xxxx xxxxxxxxxxxx následky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Poživatel starobního xxxxxxx xxxxxxxxx činný xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx jakékoli xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - nemá. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxx dříve xxxxxxx x xxxxx se xxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezvyšuje.
Xxxxx xxx x xxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx návrh, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čekací xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx dávky x xxxxxxxx nemocenských xxxxx xx xxxxxxx xx dobu 84 xxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pobírání xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxx xxx x xxxxxxxx být evidováni xxxx uchazeči x xxxxxxxxxx x úřadů xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozporu x ustanoveními čl. 4 xxxx. 1 x 4 x čl. 11 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx xx podle čl. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojistného, xxx xx x zákonech xxxxxxxx, protože nemá xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" a xx tedy povahu xxxxxx daně.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 589/1992 Sb., v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů [xxx §3 xxxx. 1 xxxx.x) a §3 xxxx. 2 xxx. zákona], xxxxxxx xxxxxxx poslanců zrušení xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatníků xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xx 12], tak x xxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 2). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx 8,75 % x xxxxxxxxxx xxxxxxx [§7 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 589/1992 Xx., v xxxxxxx xxxxx]. Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxx čistý xxxxxx xxxxxx x 8,75 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx k nerovnosti xxxx touto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, odpadlo xx placení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx 26,25 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) cit. zákona] x x osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných x xxxxxxxxxxxxxxxx 30,2 % [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx].
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavateli xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx těmi, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx poživatele xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx o 26,25 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x těmi, jejichž xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx [xxxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) x §3 xxxx. 2 xxx. xxxxxx] xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nároky xx xxxxxxx dávek, které xxxx upraveny xxxxxxx č. 100/1988 Sb., x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx uvědomil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx svém xxxxxxxxx a návrhu xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zákonem Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb. x zákonem č. 100/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx systémech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou x xxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxxx solidarity x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x sebou zvýhodnění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxx, je-li preferováno xxxxx hledisko solidarity xxxx upřednostňována zásada xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale při xxxxxxxxx preferencí xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnotám. X xxxxxxx, která byla xxxxxxxxx posuzování, jde x xxxxxx ekonomického xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx širší xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx se bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx a svobod.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poživatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx vycházel xxxxxxxxxxx xx xxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předem, xxx xxxxx xxx x xxxx pojistného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx v návrhu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx starobního důchodu xxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "protiplnění" x xx tedy xxx x skrytou xxx, která xxx xx x rozporu x xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx činný xxxxxxxxx starobního důchodu xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx-xx invalidní xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx. Xxxxx toho xxxx xxxxxxx důchod xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx výchovné včetně xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x výplatu dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx činný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxx xx výplatu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx dne xxxxxxxxx, nikoli, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx měsících.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx omezeno xx xxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx jde naopak x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, tak dávky x nemoci. Xxxxxxxxx xxxxx poživatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kromě xxxxxxxxxxxx dávek xxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx rodiny.
Xxxxxxx placení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§7 xxxx.1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 578/1991 Xx.) x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxx x xxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem.
Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx k xxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx dán. Toto xxxxxxxxxx xxxxx neuvádí xxxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xx základě xxxxxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxx ustanovení se xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx ustanovení Listiny základních xxxx x xxxxxx, Ústavy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 10 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx došlo. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx x xxxxxx xxxx rovněž xxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poživatele xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemohl se Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx mysli xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx taková xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů a x xxx spojené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení.
Xxxxxxx xxxx neshledal ani xxxxxxxx rozpor x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto ustanovení xxxxxxxx diskriminaci pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právům uvedeným x cit. xxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedeným x xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx i x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních právech.
Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxx 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27. 4. 1994 xxxxxxxxxx xxx 17. 1. 1995 xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx:
JUDr. Xxxxxxx x. r.
Xxxxx xx připojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XXXx. Vladimír Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Eva Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 92/95 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 8.6.1995.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.