Právní předpis byl sestaven k datu 30.10.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 08.06.1995.
Nález ÚS ČR ze dne 12.4.95 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona ČNR č. 589/92 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů
92/95 Sb.
XXXXX
Ústavního xxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 12. xxxxx 1995 v plénu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
Xxxxxxx xx xxx 27. 4. 1994, doplněným x zpřesněným podáními xx xxx 31. 8. 1994 x 17. 1. 1995, xxxxxxx skupina 42 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona Xxxxx národní rady č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, která se xxxxxx poživatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Návrh (x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17. 1. 1995) xx xxxxxx xxxxxxx těchto ustanovení xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 589/1992 Xx., ve znění xxxxxxxxxx změn x xxxxxxx:
2. ustanovení vyjádřeného x §5 xxxx. 2 větě první x větě xxxxx xxxxx "xxxxxxxx nebo" x
3. ustanovení xxxxxxxxxxx x §14a xxxx. 2 xxxx xxxxx x 14a xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x souladu x čl. 4 xxxx. 1 x 4 a čl. 11 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx je xxxxx čl. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, x s xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 8. 2. 1995 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxx x požádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu x zastavení xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxx úvah x xxxxxxxxx xxxxxx xx ukázala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx č. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xx x poměrně xxxxxxx rozsahu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x původním návrhu xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. rozšíření xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení zákona xxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/94 xx xxx 20. 2. 1995 nepřipustil Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xxxxx xxxxxxxxx zastavení xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 a 2, xxxx něž xxxxxx návrh nespadá.
X tohoto xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 589/1992 Sb., xx xxxxx změn x xxxxxxx, x xx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podání xx xxx 17. 1. 1995.
Pojistné xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pojištění xx xxxxx návrhu xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx pojistná xxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x touto událostí xxxxxxx. Xxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx jakékoli xxxxxxxx plnění - xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - nemá. Xxxxxx xxxxx starobní xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx přiznán x který xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx návrh, že xxxxxxxxx xxxxx poživatel xxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxxxxxx tříměsíční xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx xx dávky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx dobu 84 xxx.
Konečně příspěvek xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.
Xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x ustanoveními čl. 4 xxxx. 1 a 4 x čl. 11 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xx podle čl. 3 Ústavy součástí xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx v zákonech xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" a xx xxxx xxxxxx xxxxxx daně.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb., v platném xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx ustanoveních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů [xxx §3 odst. 1 xxxx.x) x §3 xxxx. 2 xxx. zákona], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxxxx [§3 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 xx 12], tak x xxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných (§3 odst. 2). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx 8,75 % x vyměřeného xxxxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxx čistý xxxxxx xxxxxx x 8,75 % x vyměřovacího xxxxxxx, xxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx touto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx poměru.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poživatele xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxx xx xxxxxxx pojistného xxxxxxxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx 26,25 % z xxxxxxxxxxxx základu [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx] x x osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x spolupracujících 30,2 % [§7 odst. 1 xxxx. e) xxx. xxxxxx].
Neplacením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx zaměstnávali poživatele xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx by xx xxxxxxx o 26,25 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx sociální zabezpečení, x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx starobní xxxxxx ještě nepobírali.
Xxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx skupinou poslanců [xxxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) x §3 xxxx. 2 cit. zákona] xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činná xxxxx xxxxxxxxx pojistné na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přitom xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx zákonem č. 100/1988 Sb., v xxxxxxx xxxxx, xx zůstaly xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx uvědomil i xxxxxxxx xxxxxxx poslanců, xxxx ve xxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 589/1992 Sb. x zákonem č. 100/1988 Sb., x jejich xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při posuzování xxxxxx xx stanoviska, xx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx systémech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin, podle xxxx, je-li preferováno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upřednostňována zásada xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx vyhrazena zákonodárci, xxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx preferencí xxxx xxxxxxxxx xx sledovaným xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx v zákonech, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních lidských xxxx a xxxxxx.
X xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx poživatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xx snahy, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxx, xxx pokud xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx zaměstnavatelem.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxx x xxxxxx, xx pojistné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "protiplnění" x xx tedy xxx x skrytou xxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxx x platnými xxxxxxxx xxxxxxxx.
Výdělečně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx stane xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx důchod, xxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxx pobírat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Pokud jde x výplatu xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a to xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, až xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávek xx xxxx xxxxxxx na xxxx tří xxxxxx, xxx x xxxx xxxx jde xxxxxx x xxxxx druh xxxxxxxxxx xxxx kategorie, xxxxxxx x souběhu xxxxxx xxx starobní xxxxxx, xxx dávky x xxxxxx. Výdělečně xxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dávek nárok xx podporu při xxxxxxxxxx člena rodiny.
Xxxxxxx placení xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uchazečem x xxxxxxxxxx (§7 xxxx.1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 578/1991 Xx.) x na xxxxxxxxx o zaměstnání x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, kdy xx xxx x xxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem.
Xx xxxxxxx shora uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsažené x xxxxxx xxxxxxx poslanců x dospěl k xxxxx xxxxxxx:
Namítaný xxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 a 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx dán. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxx ustanovení xx xxx tedy domáhat xxxxx x xxxxxxxxxx xx další ustanovení Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Ústavy xxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxx čl. 10 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny základních xxxx a xxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxx xxxxxx dán, xxxxxxx xxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X namítanému xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx placení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx na mysli xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx důchodového zabezpečení xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x ním spojené xxxxxxx pojistného na xxxxxxxx zabezpečení.
Xxxxxxx xxxx neshledal ani xxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeným x cit. paktu. Xxxxxxxxxxx však xxxxxx xx žádným dalším xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx platí x x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxx 42 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27. 4. 1994 xxxxxxxxxx dne 17. 1. 1995 nelze xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx:
XXXx. Xxxxxxx x. r.
Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx XXXx. Vladimír Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxxx Procházka, XXXx. Xxxxxxxxx Ševčík x XXXx. Xxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 92/95 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 8.6.1995.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.