Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 29.10.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.10.2004.


Nález ÚS ze dne 18.8.2004 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky MF č. 487/2001 Sb., kterou se mění vyhláška MF č. 125/93 Sb., kterou se stanoví podmínky a sazby zákonného pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání, a o návrhu na zrušení §205d zákoníku práce a na zrušení vyhlášky č. 125/93 Sb., ve znění pozdějších předpisů
512/2004 Sb.
Odůvodnění
I. Vymezení věci a rekapitulace návrhu
II. Rekapitulace podstatných částí vyjádření účastníka řízení
III. Vedlejší účastenství Veřejného ochránce práv
IV. Nařízení ústního jednání a replika navrhovatele k vyjádření účastníka řízení
V. Dikce napadeného právního předpisu
VI. Podmínky aktivní legitimace navrhovatele
VII. Ústavní konformita kompetence a legislativního procesu
VIII. Obsahový soulad napadeného právního předpisu s ústavním pořádkem a zákony
IX. Aktivní legitimace účastníka řízení pro podání návrhu na kontrolu norem
512
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 18. xxxxx 2004 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 487/2001 Xx., xxxxxx se xxxx vyhláška Ministerstva xxxxxxx č. 125/1993 Sb., kterou xx stanoví podmínky x xxxxx zákonného xxxxxxxxx odpovědnosti zaměstnavatele xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x o xxxxxx xxxxxxxx financí na xxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
takto:
I. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci x povolání, xx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx financí xx xxxxxxx §205d zákoníku xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx pracovním úrazu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx návrhu
Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 20. xxxxxx 2003 xxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 487/2001 Xx. (xxxx též "xxxxxxxx x. 487/2001 Xx."), xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb. (xxxx xxx "xxxxxxxx č. 125/1993 Sb."), xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx.
Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. Xxxxx, xx xxxx ustanovení §16 xxxxxxxx č. 125/1993 Xx., x xx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx režie x 25% xx 13,5% x celkového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností, xxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. x xxxxxxxx x právním xxxxxxxx spatřuje navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx porušení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava"). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx nedodrželo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup.
Xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášky x. 487/2001 Sb. xxx rámec xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxxx negativně xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhod, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. v xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Českomoravské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x okolnosti, xx xxxxx vyhlášky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx již x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypočtených v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx sdružené xx Svazu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xx celou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx namítá nepředložení xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x naftového xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx za xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxx ve vztahu x druhům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávají.
Xxxxx navrhovatel namítá x xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Svazu xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x takovému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákoník xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx x xxxxxx zbytečné, xxxxxx-xx by x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že Svazu xxxxxxx a xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 20. xxxxxxxxx 2001 s xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx 22. listopadu 2001, tj. xx xxxx dnů (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 15denní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. byla xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx 2002.
Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxx xxxxx 10.1, 12, 13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx (xxxx jen "XXXX") došlo x xxxxxxx x více xxx čtyřnásobek, xxxxxxx x xxxxx ostatních xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozpornou x xxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxx zaměstnavatelé výrazně xxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx pravděpodobnosti xxxxx či nemoci x povolání.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx tvrzené xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, pročež navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jímž xx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx vyhláška Ministerstva xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákonného xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxx.
XX.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjádření xxxxxxx financí.
Xxxxx x xxx, xx xxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx a vyhláškou č. 125/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §789 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx zákonného xxxxxxxxx, tj. skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx výrazu xx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x kontrolní xxxx 00/17 xxxxxxxx xx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx popření principu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákonné pojištění xxxxx vykonávat xxx xxx xxxxxxxx pojišťovny xxxxxx zákonem, aniž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx majetkové xxxx, xxxx. xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx pro posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx bližších xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Ministr xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tržní xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x poukazuje xx xxxxxxxxx zkušenosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxx. x advokátů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx řízení ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platnými x Xxxxxxxx xxxx, jakož x na xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxx [čl. 86 písm. c) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], xxxxx xxxxxxx zvýhodnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx obsažené v §205d xxxxxxxx xxxxx, xx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxx nad xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
K xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxx novelizace xxxxxxxx č. 125/1993 Sb. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo nemoci x xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2001 xxxxx k informaci. Xxxx 1. ledna 2002 totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 30. xxxxxxxxx 2001 č. 440/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 32/1965 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 487/2001 Sb. x konečné fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx hodnotu xxxx x 30 Xx xx 120 Kč xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úrazem xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x dále xxxxxxxx x počet xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Dopad xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxxx navýšením xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx námitka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxx xxxx ústavní xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x ukládat xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ustanovením xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx stanovená x §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xx xxxx přijetí xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx správní xxxxx x změna xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx pojišťoven, x xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx položku xxxxxxxxxxxxxx. X žádném xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčeny důležité xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a ztížení xxxxxxxxxxxxx uplatnění, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx 4,2) xx xxxxxxx nezbytné x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx nejnepříznivější škodný xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx činilo v xxxx 2000 pojistné xxxxxx 778,9 % xxxxxxxxxxx pojistného, v xxxxxxxx xxxxx 509,0 % x x xxxxxxxx xxx 118,6 %). Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2000 bylo promítnuto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx společenského xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx navyšuje x xxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vyplácených xxxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxx rychleji xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x x roce 2001 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cca xx xxxx 171 xxx. Xx, xxxxx xxxx být nahrazen xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx jsou xxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx období xxx xxxxxx xx xx, xxx došlo xx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx placeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nastaly xxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxx ministra xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx záruku xx xxxxxx xxxx xx xxxx převezme xxxx. Xxxxxxx závazků, které xxxxx v xxxxxxx xxxxxx zákonného pojištění xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx 22 mld. Xx.
Dle účastníka xxxxxx xx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx výskytem xxxx xx xxxxxxx méně xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přesto xxxxx u něj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odmítá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. x xxxxxxxx xxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nesoulad s Ústavou, x to xxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx a sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Vedlejší xxxxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, byl xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. dubna 2003 xxxxxx Veřejnému xxxxxxxx xxxx, jenž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
IV.
Nařízení xxxxxxx jednání a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx může xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx citované ustanovení xxx vztáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního jednání. Xxxxxxx ze xxx 24. xxxxxx 2004 Xxx. X. Š., XXx, xxxxxxxx ministra xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx; xxxxxxx tomu xxxxxxx xx dne 8. dubna 2004 xxxxxxxxxxx vyslovil x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx ústní xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dále x xxxxxxxxx účastníka řízení xxxxx, xx xxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nesouladné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kladenými xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx upravena xx zákonné xxxxxx, xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx, jakož x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí by xxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož x xxxx podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx zaměřilo xx xxxxxxx pouhé novely - xxxxxxxx x. 487/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxx nebyla dle xxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) x na xxxxxx xx dřívější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx navrhovatel nepovažuje xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx legitimovaného x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§64 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), přičemž poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xxx mohl iniciovat xxxxxx příslušného ustanovení xxxxxx xxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, resp. xxxx k xxxxxxxx xxxxx využít xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx kterého by xxxxxxx pojištění xxxx xxx xxxxxxxx Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxxxxxxx xxxx x takové xxxxxx, xx xx xxxx možné x xxxxxxxx době očekávat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle názoru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx Českomoravské xxxxxxxxxxx odborových xxxxx x Svazu xxxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx v xxxxx "xxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx". Xx tedy xxxxxxxxxx, xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x čemž xx spatřováno xxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxx pojistného xxxxxxxxxxx x promile, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx přesvědčivým způsobem xxxxxxxx důvody xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx není jasný xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 10.1, 12 x 13 xxxxx xxxx OKEČ 4,2xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx l,4krát) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 25/2000, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 19, xxx. x. 27], xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky č. 487/2001 Xx. jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rovině, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 125/1993 Sb.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx v xxxxxx č. 476/2002 Sb. (xx. xx. Xx. XX 5/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 28, nález x. 117].
Ze všech x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., kterou xx mění xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxx.
Xxx xxxxx argumentů xxxxxxxxxx x návrhu x x replice x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx aniž xx x uvedenému tvrzení xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx.
X.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Sb. xx xxx 20. xxxxxxxx 2001, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
"Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx:
Xx. I
Xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se xxxxxxx podmínky a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x povolání, ve xxxxx vyhlášky x. 43/1995 Xx., xxxxxxxx x. 98/1996 Sb. x vyhlášky x. 74/2000 Sb., xx xxxx takto:
1. X §1 xx xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 2) xxxxxxx.
2. X §16 xx xxxxx "25" xxxxxxxxx xxxxxx "13,5".
3. V příloze č. 2 xx sloupci označeném "X xxxxxxxxxxxx základu x xxxxxxx" se xxxxx "12" xxxxxxxxx xxxxxx "50,4", xxxxx "7" xx nahrazuje xxxxxx "9,8", xxxxx "6" se xxxxxxxxx xxxxxx "8,4", xxxxx "5" xx xxxxxxxxx xxxxxx "7", xxxxx "3" se xxxxxxxxx xxxxxx "4,2", xxxxx "2" xx xxxxxxxxx xxxxxx "2,8", xxxxx "7,5" se nahrazuje xxxxxx "10,5" x xxxxx "4" se xxxxxxxxx xxxxxx "5,6".
Xx. XX
Přechodné xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxx xxxxx xxxx 1. ledna 2002 xxxx, xxx xx xxxxxxxxx touto xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxxx x xx. I; bylo-li xxxx xxxxxxxx zaplaceno x částce xxxxx, xxx je výše xxxxxxxxxx za 1. xxxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxx podle xx. X, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez zbytečného xxxxxxx xxxxx.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2002.
Xxxxxxx:
Ing. Xxxxxx x. x."
VI.
Podmínky xxxxxxx legitimace navrhovatele
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo nemoci x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxx s podmínkami xxxxxxxxxx v ustanovení §64 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu
Ústavní xxxx x souladu x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx o kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxxxx a sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001, byla xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 176 Xxxxxx zákonů dne 31. xxxxxxxx 2001 x xxxxx xx. XXX předmětné vyhlášky xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. ledna 2002.
X xxxxxxx xx posuzovanou xxx xxxxx uvést, xx Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 5/96 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx č. 98; xxxxxxxx pod č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 19, xxx. x. 27), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 28; xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.)], x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxx x kontrole xxxxx derogačními xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/02 (xxx xxxx)].
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy x provedení xxxxxx xx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx ustanovení §205d xxxx. 7 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x sazby pojistného xxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řadě svých xxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 konstatoval (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 18, xxxxx x. 93; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb.), xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx znamená, že xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxx xx vazbě na xxxxxxxxxxxx pravomoc vlády, xxxxxxx x s xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxxx sp. xx. Pl. ÚS 45/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 30; vyhlášen xxx č. 96/2001 Sb., (obdobně xxx x v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/01, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 24, xxxxx x. 149; vyhlášen xxx č. 410/2001 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx, xxx kterých xxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx "musí pohybovat,secundum xx xxxxx xxxxx', xxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx)", xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx" tomuto xxxxxxxx orgánu "xxxxxxxx, xx xx xxxx X1, X2, X3, xxxxxx též, xx xx býti Y". Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx hlediska je xx podzákonný (xxxxxxxxx) xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravě, nikoli x xxxxxx individuálního xxxxxxxxx aktu. Před xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonům (xxx. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy spočívá xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx na následujících xxxxxxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx),
- musí xxx xxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxx xxx xxxxxxx standard (musí xxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rekonstrukce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxx uplatnění, lze xxxxxx v předmětné xxxx k závěru, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx vydána Ministerstvem xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx sazeb x xxxxxxx režie xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním úrazu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx přezkumu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx přijetí a xxxxxx xxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
Dodržení xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02 (viz xxxx)].
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pak čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. e) x §3 odst. 1 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx než xxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xx v xxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx tak zpřístupnit xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx povinnosti xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxxxx xxxxx, spjatého s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neomlouvá (ignorantia xxxxx neminem xxxxxxx).
Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je součástí xxxxxxxxxxxx xxxxx, vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, x xx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx jiného právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx je navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, a xx opomenutím relevantních xxxxxxxxxxxxxx xxxx, neposkytnutím xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nevyhodnocením. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojistného xx výši xxxx x xxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx účastníka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx režie x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxx případě se xxxxx o nákladovou xxxxxxx pojišťoven, x xxxxxx pak o xxxxxxxxxx položku zaměstnavatelů, xxxxxx dle xxx xxxxxx xxxxx vyhláškou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nedostatečnost xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx účastník řízení xxx xxxxxxxxx časovou xxxxx x relaci x nově xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 440/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx společenského uplatnění.
Ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se důležitých xxxxx zaměstnanců, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, výrobních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx ústředními xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ale xxxxxxxx normotvorná kompetence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.
Xxxxxx xxx kromě perfektních xxxxx xxxxxxxx i xxx. leges xxxxxxxxxxx. Xx, neobsahujíce sankci, xxxxxx nezbytně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulace, x xxxx xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxx x mezerami x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx řád, xxxx xx xxx demokratickou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx v xxx xxxx nezbytně xxxxxxxx x xxxxxx normy, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (political xxxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx přitom přisvědčuje xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx případnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx vymezený xxxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce, jelikož xxxxxxx pojistného xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx výši xxxx. Xxxxxxxxxxx i námitce xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxx x x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx průmyslu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x Společenství xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Způsob, xxxxx xx v xxxx věci uskutečnilo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx účelu, xxxx, x to pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx o xxxx, xxx xxxx xxx vyloženo, důvodnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 16 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx usnesením vlády x. 188 xx xxx 19. března 1998) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxx, xxxxx x dalším xxxxxxxxxxxxx místům xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx orgán x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Legislativní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx x xx podřízené orgány.
Porušení xx. 16 xxxx. 1 legislativních pravidel, xxx lze xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx na posuzovanou xxx, xxx xxxxxxx, xx. bez porušení Xxxxxxx a zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx publikování xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nedodržení xxxxxxx předepsaného způsobu xxxxxxx zákona nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
VIII.
Xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx
Xxxxx ustáleného názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxx rozhodování rozsahem xxxxxxxx xxxxxx vázán x ve xxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx nemůže [xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 16/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, xxx. x. 14), xx. xx. Xx. XX 8/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 4, nález x. 83; vyhlášen xxx č. 29/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 5/01 (xxx xxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 15/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.): "X xxxxxxx, kdy x důsledku zrušení xxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxx xxx důvod xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxx ultra petitum. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx, technickou xxxxxx."
Xx-xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx namítáno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx procesu (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.), xx pak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvořících právní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx při posuzování xxxxxxx xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.) x další], x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovému xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx x xxxx strany i xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x rámci xxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxx - xx vázán toliko xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx daným xxxxxx obsaženými v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Uvedený xxxxxx Xxxxxxx xxxx uplatnil xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (xxx xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx zákon č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů, v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx uvedli tvrzené xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx jeho ustanovení, xxxxxxx protiústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx návaznostech" x xxxxxx. Poté, xx Xxxxxxx xxxx xxxx "vnitřní xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx ustanovení.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., a tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Sb. xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce, xx. x důvodů xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem, a xxxxxx z důvodů xxxxxxxxxx - v xxxxxxxxxx přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 10.1, 12 x 13 XXXX xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx převažujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxxx základu x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a obsahových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxx vyložených xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx případ xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Sb. xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vymezen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tvrzení, xx. ustanoveními přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., ekonomickými činnostmi xxxxxxxxx xxx xxxxx 10.1, 12 x 13 XXXX.
Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxx skutečnost xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (koeficient 4,2) xx xxxxxxx xxxxxxxx x těch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx průběh (v xxxxxxxx xxxx činilo x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx 778,9 % xxxxxxxxxxx pojistného, x dobývání xxxxx 509,0 % x x xxxxxxxx xxx 118,6 %).
Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xx. xx. Xx. ÚS 33/96, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; vyhlášen xxx x. 185/1997 Xx. (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/99, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 14, xxxxx x. 93, vyhlášen xxx č. 192/1999 Sb.). Ztotožnil xx [x xx xxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93 (xxx xxxx), xx. xx. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx xxx č. 132/1994 Xx.), sp. xx. Xx. ÚS 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.)] x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx vyjádřen Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11): "Xx věcí xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx svých funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx však xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně ... Pokud xxxxx xxxxxx prospěch jedné xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx tak xxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx."
Xxxxxxx xxxx xxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" [sp. xx. Xx. XX 36/93 (viz výše)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posunul xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vymezil xxxx xxxxxxxxxx libovůle (xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx vyplývá x právního názoru xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx sp. xx. Pl. XX 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29; vyhlášen xxx x. 168/1995 Xx.): "nerovnost v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx intenzity, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx samu xxxxxxxx rovnosti. Xx xx xxxxxxxxx děje xxxxx, je-li x xxxxxxxxx rovnosti spojeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ..." [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/95 (xxx xxxx)]. Hlediskem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nerovností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
X otázce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu vyvlastnění, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Listina"), xx Ústavní xxxx vyslovil x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 12/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 3, xxxxx x. 20; xxxxxxxx xxx č. 92/1995 Sb.). Konstatoval, xx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx nezakládá vyvlastnění, xxxxxxx "čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx", přičemž "xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 27, nález x. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 12/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 37; xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxxxxx platby, x xx xxxx pokuty xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx delikventa, v xxxxx případě xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx dle přesvědčení Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx judikatuře považuje xxxxxxx dle rozdílných xxxxxxxxxxx x příjmových xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v právech xxxxxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx (xxx X. X. Xxxxxxx, W. Xxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. XXXX-Xxxxxxxxx, 2. Aufl., Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx 1996, x. 476). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxx z xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxx x Komise xxxxx, xx tímto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, poplatky a xxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxx daně x xxxxxxxxxxxxx dopady, xxx xxx uhradit xxxxxxx xxxx toliko x podstaty xxxxxxx. (Xxx X. X. Xxxxxxx, W. Xxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. XXXX-Xxxxxxxxx, 2. Xxxx., Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx 1996, s. 824.)
Xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobnou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x judikatura Spolkového xxxxxxxxx xxxxx SRN (XXxxxXX, 93, 121 x xxxx.; 97, 350; k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx judikatury xxx xxxx. J.-R. Sieckmann, Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxäxxxx als Xxxxxxxxxxxxxxx - xxx Xxxxxxx der Begrenzung xxx Xxxxxxxxxxx. Der Xxxxx, 41. Xxxx, 2002, Heft 3, x. 385 - 405; Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Grundgesetz, Xxxx. X.X. Friauf, W. Xxxxxxx, Berlin 2003, X Xxx. 14).
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nastínit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky (x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx), jakož x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
X ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx i x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nese xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx odpovědnost.
Jakkoli xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitým xxxxxxx xxxxx, x xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx nepředstavuje dotčení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, poplatku a xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), xx. plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (hypotetickou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 15 xxxx. 1).
Xx-xx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyloučení majetkové xxxxxxxxxxxx, případně toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x právu xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx případy, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx státu vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx posuzovaná xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X pohledu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxx (v xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx., xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxx účelu xxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxx odlišení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx od struktury xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plyne xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oboru důlního x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx rozdíl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příloze č. 2 xxxxxxxx č. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předmětné právní xxxxxx. Xxx uvedené xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx.
X předmětné xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxx 10.1, 12 a 13 přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx nebo nemoci x povolání xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx majetkové xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx důvodnost případné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.
IX.
Aktivní xxxxxxxxxx účastníka řízení xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx judikatury xx Xxxxxxx xxxx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vázán x ve svém xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 16/94, xx. xx. Pl. XX 8/95). X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 15/01, xxxx xx tím xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx rozumný xxxxx, xx. ztrácí xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx by xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaniká xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, cessat xxx xxxx, derogace provedená Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx toliko xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx povahu.
Řízení x xxxxxxxx norem xx přitom xxxxxx xxxxxxx ofíciality, jejímž xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/95 xx xxx 12. xxxxxxxx 1995 (xxxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zůstává x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx návrh navrhovatele [xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 8/02 xx xxx 20. xxxxxxxxx 2002 (xxxxxxxxxxxxx)].
Návrh xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx na zrušení §205d xxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (§70 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx.) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 512/2004 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.10.2004.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.