Plné znění - 512/2004 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 18. srpna 2004 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx, x x návrhu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §205d zákoníku xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

I. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx se mění xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 125/1993 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo nemoci x xxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 20. března 2003 xxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 487/2001 Xx. (xxxx též "xxxxxxxx x. 487/2001 Xx."), kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb. (xxxx xxx "xxxxxxxx č. 125/1993 Sb."), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx pracovním xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. Xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., x to xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxx x 25% na 13,5% x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx roce, x xxxx mění výši xxxxx pojistného x xxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 2 xxxxxxxx č. 125/1993 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností, xxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx vyhláška č. 125/1993 Sb., xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §205d odst. 7 xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxx porušení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Xxx xxxx přesvědčení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, výrobních, xxxxxxxxxx, mzdových, xxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborovými xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podřazuje xxxxxx obsah xxxxxxxx x. 487/2001 Sb. xxx xxxxx vymezený §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce x xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčeny xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx negativně xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxx. v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx závěr xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborových xxxxx x Xxxxx průmyslu x xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky xxxxx xxxxxxxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatelů, xxxxxx xxxx xxxxxxxx dopadá, xxx xxxxx již x výčtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zaměstnavatele xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x na celou xxxx xxxxxxx zaměstnavatelských xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx namítá xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x naftového xxxxxxxx x Společenství xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

X uvedeného xxxxxx xx navrhovatel přesvědčen, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x "příslušnými organizacemi xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx za xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx něj xx organizace, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxx ve vztahu x druhům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx navrhovatel xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx konfederace xxxxxxxxxx xxxxx x Svazu xxxxxxxx x dopravy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x takovému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx "xxxxxxxxxx" obsaženého v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonné ustanovení x zásadě xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx x xxx spjata xxxxxxx xxxxxxxxxxx k případným xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx závěrech. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 20. xxxxxxxxx 2001 x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx zaslat xx 22. xxxxxxxxx 2001, xx. xx xxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx 15xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 20. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx 2002.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxx. x ekonomických xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx 10.1, 12, 13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxx k xxxxxxx o xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozpornou s xxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx než xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxx xxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx vyhlášky, tak x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pročež navrhuje, xxx Ústavní soud xxxxxx xxxxx, jímž xx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 125/1993 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx.

X xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjádření xxxxxxx financí.

Xxxxx x xxx, xx xxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx je upraveno xxxxxxxxxxx §205d zákoníku xxxxx a xxxxxxxxx č. 125/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx připomenul x §789 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx, xx vzniká automaticky, xxxx bez xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx skutečnost, xx xxxxxx právní předpis xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx 00/17 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonného pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx zejména xx xxxxxxx popření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účasti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky jejich xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx neurčitosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx újmy, xxxx. xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx předchozí xxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x úpravě xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx povinného pojištění, xxxx. u xxxxxxxx x patentových xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx úpravy xxxxxxxx x ustanovení §205d xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxx platnými x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxx soutěže [xx. 86 písm. x) Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství], neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx produktů.

Xxxxxxxxx z této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažené x §205d xxxxxxxx práce, xx ve vyjádření xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x první xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx novelizace xxxxxxxx č. 125/1993 Sb. vyplynul z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na správní xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele za xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x povolání, xxxxx xxx předložen xxx 31. xxxxx 2001 xxxxx k informaci. Xxxx 1. ledna 2002 xxxxx nabyla xxxxxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2001 č. 440/2001 Sb., x odškodnění xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 32/1965 Xx., x odškodňování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., xxx byla x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 487/2001 Xx. x xxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx hodnotu xxxx x 30 Kč xx 120 Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úrazem xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, x dále xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanoveným xxxxxxxxx.

Xxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx navrhovatele, xxx kterého xxxxxxx xxxxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx maximy xx dle xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx předmětné xxxxxxxx xx §205d odst. 7 zákoníku xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx stanovená x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxx přijetí xxxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx správní xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž v xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x nákladovou xxxxxxx pojišťoven, v xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx položku xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ministra xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců. Xx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx délkou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x odškodňování xxxxxxx x ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxxx názor, xx x případě xxxxxxx vyhlášky x. 487/2001 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx.

X námitce xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx 4,2) xx ukázalo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejnepříznivější xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx 778,9 % xxxxxxxxxxx pojistného, x xxxxxxxx xxxxx 509,0 % x v xxxxxxxx xxx 118,6 %). Xxxx xx xxxxxxxx vyplacených pojistných xxxxxx xx rok 2000 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx bolestné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navyšuje i xxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx zvýšení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx 2001 xxx xxx očekáván xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cca xx xxxx 171 xxx. Xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonné xxxxxxxxx xx přitom provozováno xxxxxxxx tzv. průběžného xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx placeného x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nároky poškozených xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx sám ještě xxxxxxxxxxx. Takový systém xxx ministra xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx záruku za xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a které xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxx xxxxx, činí xxxxxx 22 xxx. Xx.

Xxx účastníka xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vedla x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx systému x xxxxxxxxxxxxx přenášení xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x výrazně xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx oblasti xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištění xx značnou váhu xxxxxxx xxxxxxxxxx, přesto xxxxx u xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x vyhlášce x. 487/2001 Sb. x xxxxxxxx xxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx x Ústavou, a xx xxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x sazby xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, byl xxxxxxxxx návrh xxx 10. dubna 2003 xxxxxx Xxxxxxxxx ochránci xxxx, xxxx xxx xxxxx oprávnění xxxxxxxx xx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxxxxx jednání očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2004 Xxx. X. X., XXx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 8. xxxxx 2004 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nesouhlas, pročež xxxx xx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X předmětném podání xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za nesouladné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ale xxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx prováděcích vyhlášek Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. xxxxxxxxxxx žádný xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pouhé novely - xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., kterou xx xxxx vyhláška č. 125/1993 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dle xxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) x xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti. Xxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx legitimovaného k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona (§64 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx mohl xxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x posledních xxx.

Podle zjištění xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx záměru xxxxxx xxxxxx pojištění zaměstnanců, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pojištění měla xxx pověřena Česká xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31. xxxxxx 2004 projednán xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx v takové xxxxxx, že by xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx, xx x projednání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx její xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to Českomoravské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svazů x Xxxxx xxxxxxxx x dopravy České xxxxxxxxx x rámci "xxxxxxxxxx připomínkového řízení". Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osloveny xxxxxx, x xxxx xx spatřováno xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x konkrétní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x promile, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přesvědčivým způsobem xxxxxxxx důvody xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx není jasný xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x. 10.1, 12 x 13 podle xxxx XXXX 4,2xxxx (x xxxxxxxxx případech xxxxx x,4xxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojistných xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 25/2000, Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 19, xxx. č. 27], vzhledem x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xxxx xxxxxxxxxx především x xxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx předpisu (xxxxxxxx č. 125/1993 Sb.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x poukazem xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu č. 476/2002 Sb. (xx. xx. Xx. XX 5/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 117].

Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Sb., kterou xx xxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxx.

Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx aniž xx x xxxxxxxxx tvrzení xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx návrh.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 487/2001 Xx. xx xxx 20. xxxxxxxx 2001, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 125/1993 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx:

"Xxxxxxxxxxxx financí stanoví xxxxx §205d odst. 7 zákoníku xxxxx:

Xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x povolání, xx xxxxx xxxxxxxx x. 43/1995 Sb., xxxxxxxx x. 98/1996 Sb. x xxxxxxxx č. 74/2000 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. X §1 xx xxxxxxxx 4 včetně xxxxxxxx xxx čarou x. 2) xxxxxxx.

2. V §16 xx xxxxx "25" xxxxxxxxx číslem "13,5".

3. V příloze č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx "X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx" se xxxxx "12" xxxxxxxxx xxxxxx "50,4", xxxxx "7" se xxxxxxxxx xxxxxx "9,8", xxxxx "6" xx xxxxxxxxx xxxxxx "8,4", xxxxx "5" xx xxxxxxxxx xxxxxx "7", xxxxx "3" xx nahrazuje xxxxxx "4,2", xxxxx "2" xx xxxxxxxxx xxxxxx "2,8", xxxxx "7,5" se xxxxxxxxx xxxxxx "10,5" x xxxxx "4" xx xxxxxxxxx číslem "5,6".

Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx 1. čtvrtletí xxxx 2002 zaplaceno přede xxxx 1. ledna 2002 xxxx, xxx xx stanoveno xxxxx xxxxxxxxx, zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxx 2002 do xxxx xxxxxxxxx x xx. X; xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx za 1. xxxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxx podle čl. X, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2002.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 487/2001 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci x povolání, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x tedy v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v ustanovení §64 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxx rozhodování rozsahem xxxxxxxx návrhu xxxxx x xx svém xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (ultra xxxxxxx) xxxxxxxx nemůže [xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 16/94 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 2, xxx. x. 14), xx. xx. Xx. XX 8/95 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 4, xxxxx x. 83; vyhlášen xxx č. 29/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 5/01 (xxx výše). Z xxxxx vymezeného rámce xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 15/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.): "X xxxxxxx, kdy x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ustanovení jiné, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx rozumný xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx by xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx cessante xxxxxxx legis, xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxx toliko xxxxxxxxx, technickou xxxxxx."

Xx-xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx procesu (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xx xxx petit xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx deficity ústavnosti xxxxxxxx.

Jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxx xxxx odůvodněním [xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.) x další], z xxxxxxxxx neplyne závěr, xxx něhož xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ústavním pořádkem, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx proti obsahovému xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovaného xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx nezbytné x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx obsaženými x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx postup Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx x řízení xx. zn. Pl. XX 16/93 (viz xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxxx zákona x. 183/1993 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x úpravě vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx zákonů, x xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxx xxxxxx tvrzené xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zbylých xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx "vnitřních návaznostech" x xxxxxx. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx "vnitřní xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxx návrh xxxxxx, a xx xxxx xx se xxxxxxx ústavností tzv. xxxxxxx ustanovení.

Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx považovat xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx s ustanovením §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání.

X předmětné xxxx xx skupina xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Sb. xxxxxx z důvodů xxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx x §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx přílohy č. 2 vyhlášky x. 125/1993 Xx., xx znění vyhlášky x. 487/2001 Sb., x ekonomických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 10.1, 12 a 13 OKEČ xxxxxx xxxxxx x principy xxxxxxxx x proporcionality x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx pak xxx xxxx xxxxxx xxxxx závěr, dle xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Sb. xx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx namítaného porušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyhlášky x. 487/2001 Xx., x xxxxx navrhovatel xxxxx břemeno xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., ekonomickými činnostmi xxxxxxxxx xxx kódem 10.1, 12 x 13 XXXX.

Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx protiústavní nerovnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sazeb pojistného, xxxxxxxx řízení ve xxxx vyjádření objasňuje xxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojistného (xxxxxxxxxx 4,2) xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx činností, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx plnění 778,9 % xxxxxxxxxxx pojistného, x dobývání uranu 509,0 % x x xxxxxxxx rud 118,6 %).

Ústavní xxxx xx komplexně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí sp. xx. Xx. ÚS 33/96, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, nález x. 67; vyhlášen xxx č. 185/1997 Xx. (x rozhodnutí xxxxxxx xxx zejména xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/99, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 14, xxxxx č. 93, xxxxxxxx xxx č. 192/1999 Sb.). Xxxxxxxxx xx [x to zejména x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/93 (viz xxxx), xx. xx. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), sp. xx. Pl. ÚS 5/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx č. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.)] x chápáním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx ČSFR (xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx č. 11): "Xx věcí státu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx však xxxxxx postupovat xxxxxxxxx ... Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxx jedné xxxxxxx x zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx xxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx hodnoty."

Xxxxxxx xxxx xxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rovnost xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" [xx. xx. Pl. XX 36/93 (viz xxxx)]. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx posunul xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Hledisko xxxxx, xxx lze xxxxxxx termínem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx libovůle (xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx věci xx. xx. Pl. ÚS 4/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, nález x. 29; xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx.): "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, již samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x porušení jiného xxxxxxxxxx xxxxx ..." [xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/95 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx nerovností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxxxxxx akcesorická).

X xxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vyvlastnění, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 3, nález x. 20; vyhlášen pod č. 92/1995 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx placení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvlastnění, xxxxxxx "čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx", xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výdělečné xxxxxxxx".

Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 27, xxxxx x. 105; vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 12/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 37; xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že "zákonem xxxxxxxxx minimální výše xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobní xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxx pokuty, xxx i x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx delikventa xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx aby xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxx, xxxxx xx xxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva").

Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příjmových xxxxxxxx za věcně xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 14 Xxxxxx (viz X. X. Xxxxxxx, W. Xxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. XXXX-Xxxxxxxxx, 2. Aufl., Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx 1996, x. 476). Xxxxxxx oprávnění xxxxx xx stanovování xxxx a jiných xxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxx x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx z judikatury Xxxxx x Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx odstraněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx daní, poplatků x peněžních xxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, poplatky a xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx majetku. (Xxx J. A. Xxxxxxx, X. Peukert, Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. XXXX-Xxxxxxxxx, 2. Xxxx., Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx 1996, x. 824.)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x okruhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx SRN (XXxxxXX, 93, 121 x xxxx.; 97, 350; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. X.-X. Sieckmann, Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxäxxxx als Xxxxxxxxxxxxxxx - das Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxx Besteuerung. Xxx Xxxxx, 41. Xxxx, 2002, Xxxx 3, x. 385 - 405; Xxxxxxxx Kommentar xxx Xxxxxxxxxxx, Hrsg. X.X. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxx 2003, X Xxx. 14).

X výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nastínit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxx (x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx:

Z ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx i x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxx nese za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Jakkoli xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. peněžitá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, x xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxxx, xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx x ústavním pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx).

Ústavní přezkum xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního principu xxxxxxxx, x to xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), tj. plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, xxx i akcesorické x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxx nerovnosti by xxxx xxxxxx odlišující xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1).

Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, poplatek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx), xx xxxxxx přezkum xxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxx xxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ústavní konformitu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x hlediska neakcesorické xxxxxxxxxx postačuje, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx., xxxx-xx xxxxxxx způsobem dosažení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx od struktury xxxxxxxxxx událostí a xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxx x těžařského průmyslu, xxxxx než rozdíl x xxxxxxx pojistného xxxxxxxxxx x příloze č. 2 xxxxxxxx č. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nelze přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní nerovnosti xxxxxxxx právní xxxxxxxx.

X předmětné xxxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx xx x bodech 10.1, 12 a 13 přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, příp. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

Xx základě xxxxx xxxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud návrh xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx zrušení vyhlášky Xxxxxxxxxxxx financí x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, zamítl.

Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx vymezen xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx judikatury xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxx návrhu vázán x ve xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx nemůže (xxx xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxx sp. xx. Xx. XX 16/94, xx. zn. Xx. XX 8/95). V xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/01, xxxx by tím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, kdy v xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx derogačním xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx předchozího odvislé, xxxxxx xxxxxxx smysl, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existence, xx xxxxx xxx xxxxx pro zrušení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx toliko xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx povahu.

Xxxxxx x kontrole xxxxx xx přitom vedeno xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/95 xx xxx 12. července 1995 (nepublikováno)]. Xxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx x xxxxxxxx norem připustil x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx věci xx. xx. Pl. ÚS 8/02 ze xxx 20. xxxxxxxxx 2002 (xxxxxxxxxxxxx)].

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na zrušení §205d zákoníku práce x x xxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.) xxxxx xxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxx neoprávněnou xxxxxx, xxx založilo xxxxx jeho odmítnutí xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve znění xxxxxxxxxx předpisů.

Xxxxxx xxxxxxx č. 512/2004 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.10.2004.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.