Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.10.2004.


Nález ÚS ze dne 18.8.2004 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky MF č. 487/2001 Sb., kterou se mění vyhláška MF č. 125/93 Sb., kterou se stanoví podmínky a sazby zákonného pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání, a o návrhu na zrušení §205d zákoníku práce a na zrušení vyhlášky č. 125/93 Sb., ve znění pozdějších předpisů
512/2004 Sb.
Odůvodnění
I. Vymezení věci a rekapitulace návrhu
II. Rekapitulace podstatných částí vyjádření účastníka řízení
III. Vedlejší účastenství Veřejného ochránce práv
IV. Nařízení ústního jednání a replika navrhovatele k vyjádření účastníka řízení
V. Dikce napadeného právního předpisu
VI. Podmínky aktivní legitimace navrhovatele
VII. Ústavní konformita kompetence a legislativního procesu
VIII. Obsahový soulad napadeného právního předpisu s ústavním pořádkem a zákony
IX. Aktivní legitimace účastníka řízení pro podání návrhu na kontrolu norem
512
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 18. xxxxx 2004 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 125/1993 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákonného xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx x povolání, x x návrhu xxxxxxxx financí xx xxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx a na xxxxxxx vyhlášky č. 125/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
takto:
X. Xxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx se mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci x povolání, xx xxxxxx.
II. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 20. xxxxxx 2003 xxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx. (xxxx též "xxxxxxxx x. 487/2001 Xx."), xxxxxx se xxxx vyhláška Ministerstva xxxxxxx č. 125/1993 Sb. (xxxx xxx "xxxxxxxx č. 125/1993 Sb."), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. Xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., x xx xxxxxxxx výše xxx. xxxxxxx xxxxx z 25% xx 13,5% x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x daném xxxxxxxxxxx roce, x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx kategorií x příloze č. 2 xxxxxxxx č. 125/1993 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností, xxxxx x různé xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §205d xxxx. 7 xxxxxxxx práce.
Rozpor xxxxxxxx vyhlášky x. 487/2001 Xx. s xxxxxxxx x právním xxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). Xxx xxxx přesvědčení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxx.
Xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, mzdových, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel podřazuje xxxxxx obsah xxxxxxxx x. 487/2001 Sb. xxx xxxxx vymezený §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčeny xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sociální xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxxx negativně výši xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhod, xxxxx xx xxxx xxxxx jinak dosáhnout xxxx. v rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborových svazů x Xxxxx průmyslu x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Porušení §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx předložen dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vyhláška dopadá, xxx xxxxx již x výčtu ekonomických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx x dopravy, xxx x xx celou xxxx xxxxxxx zaměstnavatelských xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x naftového xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.
X uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx přesvědčen, xx návrh předmětné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx za xx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx ekonomických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx namítá x xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx konfederace xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx projednání xxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx z výrazu "xxxxxxxxxx" obsaženého x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínění xxxxxxx xxxxxx souhlasem zainteresovaných xxxxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx je, xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Svazu xxxxxxx a xxxxxxxx xxx návrh předmětné xxxxxxxx xxxxxx 20. xxxxxxxxx 2001 x xxx, že xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xx 22. xxxxxxxxx 2001, xx. xx xxxx xxx (ačkoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 15xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 a xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx 2002.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x její rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedeno xxxxxxxxxxxx, kdy např. x xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxx kódem 10.1, 12, 13 xxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "XXXX") xxxxx k xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, zatímco x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čtvrtinu. Xxxx nerovnoměrnost xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxx xxxxxxxx než xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx pravděpodobnosti xxxxx xx nemoci x povolání.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxx jím xxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxx x její xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx nález, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti zaměstnavatele xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx.
II.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
X xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxx financí.
Uvedl x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx nemoci z xxxxxxxx xx upraveno xxxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx x vyhláškou č. 125/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §789 občanského xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxx zákonného xxxxxxxxx, xx. skutečnost, xx vzniká xxxxxxxxxxx, xxxx bez projevu xxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx-xx skutečnost, xx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxx. Poukázal na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx výrazu ve xxxxxxxxxx ke kontrolnímu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx 00/17 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx x hospodářské soutěži, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykonávat xxx xxx xxxxxxxx pojišťovny xxxxxx zákonem, aniž xx xxxxx stanovil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, dále na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx majetkové újmy, xxxx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxx xx předchozí xxx x neposkytují xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven, xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu financí x xxxxxx vyhlášky x úpravě xxxxxxxx xxxxxxxx x sazeb xxxxxxxxxx. Ministr financí xxxxxxxx xxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx tržní xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx povinného xxxxxxxxx, xxxx. u xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zástupců.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx. 86 xxxx. c) Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx společenství], xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx produktů.
Xxxxxxxxx x této xxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §205d xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v první xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky č. 125/1993 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2001 xxxxx x informaci. Xxxx 1. xxxxx 2002 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 30. xxxxxxxxx 2001 č. 440/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vyhlášku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 32/1965 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx. x konečné fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bodu x 30 Xx xx 120 Xx xxx hodnocení zdravotního xxxxxxxxx pracovním xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx xxx účastníka xxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx první čtvrtletí xxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí u xxxxxxxx ministerstva zakládá xxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Ústavy. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x ukládat povinnosti xxxxx xxx zákonem x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx předmětné xxxxxxxx xx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xx xxxx přijetí xxxxxxxx. Obsahem xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx správní xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx položku xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důležité xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx situace xxxxxxxxxxx délkou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o odškodňování xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svazů x Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxx uvedené účastník xxxxxx vyslovuje názor, xx x xxxxxxx xxxxxxx vyhlášky č. 487/2001 Xx. nedošlo x porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
K xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx 4,2) xx xxxxxxx nezbytné x těch ekonomických xxxxxxxx, které dlouhodobě xxxxxxxx nejnepříznivější xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx 778,9 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx uranu 509,0 % a x xxxxxxxx xxx 118,6 %). Dále xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojistných xxxxxx xx xxx 2000 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx xx bolestné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x x roce 2001 xxx již xxxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx výši 171 xxx. Xx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonné xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx roce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx období xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx systém xxx ministra xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxx škod xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx v xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxx x které xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx 22 xxx. Xx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxx x xxxxx větší xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx méně xxxxxxx. Jakkoli v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx.
X ohledem na xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x vyhlášce č. 487/2001 Xx. x xxxxxxxx xxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x Ústavou, a to xxxxxx vyhlášky č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za škodu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Veřejného ochránce xxxx
Podle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx dne 10. dubna 2003 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jenž xxx xxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx.
IV.
Nařízení xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx navrhovatele k xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx soud může xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ústního xxxxxxx, xxxxx-xx od xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vztáhnout xx xxxxxxxxx předmětné xxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ze xxx 24. xxxxxx 2004 Xxx. X. X., XXx, náměstek ministra xxxxxxx, xx účastníka xxxxxx vyjádřil x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 8. dubna 2004 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx účastníka řízení xxxxx, že xxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx materie, která xxxx xxx upravena xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx prováděcích vyhlášek Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxx názoru xxxxxxx nezlepšilo, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xxxxxxxxxxx žádný xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx problematiky. Xxxxx navrhovatele xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx pouhé novely - vyhlášky č. 487/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx dle xxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx způsobem (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) x na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona (§64 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cestou vládního xxxxxx zákona, xxxx. xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x novel zákoníku xxxxx x xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx kterého xx xxxxxxx pojištění měla xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31. xxxxxx 2004 projednán xxxxxx, dle xxxxxxxxxxxx xxxx v takové xxxxxx, xx by xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx byl zaslán xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Svazu xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx". Xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce. Xxxxx xxx x konkrétní xxxx pojistného xxxxxxxxxxx x promile, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jasný xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 10.1, 12 x 13 xxxxx xxxx OKEČ 4,2xxxx (x ostatních xxxxxxxxx xxxxx x,4xxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojistných xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 25/2000, Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 19, usn. č. 27], xxxxxxxx k xxxx, že důvody xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Sb. jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx nelze x xxxxxx napadat novelizovaná xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx předpisu (vyhlášce č. 125/1993 Sb.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x poukazem na xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 476/2002 Sb. (xx. xx. Xx. XX 5/02, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 28, nález x. 117].
Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., kterou xx xxxx vyhláška č. 125/1993 Sb., xxxx.
Xxx xxxxx argumentů obsažených x návrhu x x replice x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ústního xxxxxxx poukázal xx xxxxxxx úrazovosti x xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
V.
Dikce xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Sb. xx xxx 20. xxxxxxxx 2001, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x sazby xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním úrazu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:
"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx práce:
Xx. I
Xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci x povolání, xx xxxxx vyhlášky č. 43/1995 Xx., xxxxxxxx x. 98/1996 Xx. x xxxxxxxx č. 74/2000 Sb., xx xxxx xxxxx:
1. X §1 xx xxxxxxxx 4 včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2) zrušuje.
2. X §16 xx xxxxx "25" xxxxxxxxx xxxxxx "13,5".
3. X příloze č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx "X xxxxxxxxxxxx základu x xxxxxxx" xx xxxxx "12" xxxxxxxxx xxxxxx "50,4", číslo "7" xx xxxxxxxxx xxxxxx "9,8", xxxxx "6" xx xxxxxxxxx xxxxxx "8,4", xxxxx "5" se nahrazuje xxxxxx "7", xxxxx "3" xx xxxxxxxxx xxxxxx "4,2", číslo "2" xx nahrazuje xxxxxx "2,8", číslo "7,5" xx nahrazuje xxxxxx "10,5" x xxxxx "4" se xxxxxxxxx číslem "5,6".
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Pokud bylo xx xxxxxxxxx xx 1. čtvrtletí xxxx 2002 xxxxxxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxx 2002 xxxx, xxx xx stanoveno touto xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do 31. xxxxx 2002 xx xxxx stanovené x xx. I; bylo-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx za 1. xxxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxx xxxxx čl. X, pojišťovna xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx. XXX
Účinnost
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2002.
Ministr:
Ing. Xxxxxx v. r."
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 487/2001 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 125/1993 Sb., kterou xx xxxxxxx podmínky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx xxxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence x legislativního xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx napadený xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
Vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a sazby xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001, byla xxx xxxxxxxxx, následně xxxxxxxxxxx x částce 176 Xxxxxx xxxxxx xxx 31. prosince 2001 x xxxxx čl. XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2002.
X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxx uvést, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx předpisu [nález xx. xx. Xx. XX 5/96 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 6, xxxxx x. 98; xxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, usn. č. 27), nález sp. xx. Pl. XX 33/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, nález x. 28; xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.)], a xxxx taková je xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx. Xxxx-xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02 (xxx xxxx)].
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní předpisy x provedení zákona xx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Tímto xxxxxxxxx x předmětné xxxx xx xxxxxxxxxx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x sazby pojistného xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezí pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx svých xxxxxx.
X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000 konstatoval (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 18, xxxxx x. 93; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb.), xx čl. 79 odst. 3 Ústavy xx xxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx být konkrétní, xxxxxxxxxxx x jasné.
Byť xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x s xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 45/2000, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, nález x. 30; xxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb., (xxxxxxx xxx i v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 24, xxxxx x. 149; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx "xxxx xxxxxxxxx,xxxxxxxx xx xxxxx legem', xxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx)", čili "xxxxxxxxxxxx řečeno, xx-xx xxxxx zákona býti X, přísluší" xxxxxx xxxxxxxx orgánu "stanovit, xx xx xxxx X1, X2, X3, xxxxxx xxx, xx xx xxxx Y". Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (prováděcí) xxxxxx xxxxxxx kladen xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nikoli x vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ochraňuje xxxxxxx xxxx vyhrazených x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx vymezení odvozené xxxxxxxxxxx exekutivy spočívá xxx závěrů soudu xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx na následujících xxxxxxxx:
- prováděcí xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
- xxxxxx zasahovat xx xxxx vyhrazených xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx),
- musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx standard (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rekonstrukce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uplatnění, xxx xxxxxx x předmětné xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx režie xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za škodu xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxxxx přezkumu xxxxxxx a vydání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
Dodržení xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnicí, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 (xxx xxxx)].
X xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní rámec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podzákonného xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxx. Je-li xxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydávaných xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x to x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyhlásit x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. Splnění xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpokladem vynucování xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx neminem excusat).
Není-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx je součástí xxxxxxxxxxxx xxxxx, vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, x xx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve znění xxxxxxxxxx předpisů, pro xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xx navrhovatelem xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákoníku práce x porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, x xx xxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxxxxxx xxxx, neposkytnutím xxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nevyhodnocením. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxx případ xxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx režie x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž v xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x nákladovou xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx pak o xxxxxxxxxx položku xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx dle xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx objasňuje xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 440/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, výrobních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, kulturních a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx ústředními xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxx smíru. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x organizací xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy.
Právní xxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx, xxxxxxxxxxxx sankci, xxxxxx nezbytně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxx dalšího xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx. Demokratický xxxxxx xxx, jenž xx xxx demokratickou xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xx konsenzu, xxxxxx x něm xxxxxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx v něm xxxx xxxxxxxx obsaženy x xxxxxx xxxxx, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx považovat x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx.
Xxxxxxx xxxx přitom přisvědčuje xxxxxxxxxxxx, skupině xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx podřazení xxxxxxxxx vyhlášky xxx xxxxx xxxxxxxx ustanovením §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxx pojistného xxxx xxx xxxxxx průmět xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx plyne x x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x důlním x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Zaměstnavatelskému xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x Společenství xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx připomínek. Xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx bez naplnění xxxxxx xxxxx, xxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxx, xxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx x xxxx, xxx xxxx xxx vyloženo, důvodnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání x xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 16 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 188 xx xxx 19. března 1998) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxxx, přesně xxxxxxxxxx státním orgánům, xxxxx i dalším xxxxxxxxxxxxx místům určeným xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyhlášky xx potřebné. Legislativní xxxxxxxx vlády přitom xxxxxx povahu právního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí, xxxxxxxxxx xx samotnou, xxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx pravidel, xxx lze xxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx, xxxx byly xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx podle §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx x xx svém xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxx petitum) xxxxxxxx nemůže [xxx xxxx. rozhodnutí xx xxxx sp. zn. Xx. XX 16/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 2, xxx. x. 14), xx. xx. Xx. XX 8/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 4, xxxxx x. 83; xxxxxxxx xxx č. 29/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/01 (xxx xxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx věci xx. zn. Xx. XX 15/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx pod č. 424/2001 Sb.): "X situaci, xxx x důsledku zrušení xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ustanovení jiné, xxxxxxxx xx předchozího xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx pro xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx aniž by xx jednalo o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx, technickou povahu."
Xx-xx navrhovatelem x xxxxxx o kontrole xxxxx namítáno porušení xxxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx tvořících právní xxxxxxx, xx který xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivých ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx a nikoli xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 16/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.) x xxxxx], x xxxxxxxxx neplyne xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx břemeno tvrzení. Xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko označení xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx x xxxx strany x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx x rámci xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxx - xx vázán toliko xxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxx xxxxxxxx daným xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx kontrolu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x řízení xx. zn. Xx. XX 16/93 (viz xxxx), x němž xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx zákona č. 183/1993 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx uvedli xxxxxxx xxxxxx protiústavnosti toliko xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x xxxxxx. Poté, xx Xxxxxxx xxxx xxxx "vnitřní návaznosti" xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx x ustanovením §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., a xxxx xxxxxxxxxxx meritorního projednání.
X xxxxxxxxx xxxx xx skupina xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Ústavy a §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zákonné xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Sb., xx znění vyhlášky x. 487/2001 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx 10.1, 12 x 13 OKEČ xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x proporcionality x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx převažujících činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovených x vyměřovacího základu x promile. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx vyložených xxxxx týkajících se xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxx xxx xxxx případ xxxxx xxxxx, xxx xxxxx platnost celé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xx Ústavním soudem xxxxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vymezen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., x xxxxx navrhovatel xxxxx břemeno xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx přílohy č. 2 xxxxxxxx č. 125/1993 Xx., xx znění xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxxxxxxxx činnostmi xxxxxxxxx xxx kódem 10.1, 12 x 13 XXXX.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojistného, xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnost tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx 4,2) xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxx xxxx činilo x roce 2000 xxxxxxxx xxxxxx 778,9 % xxxxxxxxxxx pojistného, x dobývání xxxxx 509,0 % x x dobývání rud 118,6 %).
Xxxxxxx xxxx xx komplexně xxxxxxx xxxxxxx rovnosti x rozhodnutí xx. xx. Pl. XX 33/96, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 8, nález x. 67; vyhlášen xxx x. 185/1997 Xx. (x rozhodnutí xxxxxxx xxx zejména xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 4/99, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 14, xxxxx č. 93, xxxxxxxx xxx č. 192/1999 Sb.). Xxxxxxxxx xx [x to xxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 16/93 (xxx xxxx), xx. zn. Pl. XX 36/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx č. 24; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Pl. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.) x xx. zn. Pl. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx č. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.)] x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (nález xx. xx. Pl. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11): "Xx xxxx xxxxx, xxx x zájmu xxxxxxxxxxx svých funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx zde xxxx xxxxxx postupovat libovolně ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a zároveň xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx stát xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx se na xxxxxxx xxxxxxx."
Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mají xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavy" [xx. xx. Xx. XX 36/93 (xxx xxxx)]. Xxxxx principu xxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Hledisko xxxxx, xxx xxx xxxxxxx termínem neakcesorické xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (svévole) xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx druhé xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Xx.): "nerovnost v xxxxxxxxxx vztazích, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpochybňující, xxxxxxx x určitém xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx práva ..." [xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/95 (xxx výše)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xx xxxxx nerovností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
X otázce xxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx vlastnického xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"), se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 20; vyhlášen xxx č. 92/1995 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezakládá vyvlastnění, xxxxxxx "čl. 11 xxxx. 4 Listiny má xx mysli xxxxx xxxxx", xxxxxxx "mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 12/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 32, xxxxx x. 37; xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.) Xxxxxxx soud posuzoval xxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx alespoň xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx delikventa xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx aby xxxxxxxxxxxxx, xx podnikatelská xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxx, jedná se xxx xxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx vzhledem ke xxx intenzitě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny a čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva").
Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozdílných xxxxxxxxxxx x příjmových xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x nezakládající xxxxxxx x právech xxxxxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx (viz J. X. Xxxxxxx, W. Xxxxxxx, Europäische Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. XXXX-Xxxxxxxxx, 2. Xxxx., Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx 1996, x. 476). Xxxxxxx oprávnění xxxxx xx stanovování xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx plyne x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx odstraněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat, zdali xxxx, poplatky x xxxxxxx sankce nejsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx jsou xxxx x xxxxxxxxxxxxx dopady, xxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x podstaty majetku. (Xxx X. A. Xxxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Menschenrechtskonvention. XXXX-Xxxxxxxxx, 2. Xxxx., Kehl-Strassburg-Arlington 1996, x. 824.)
Xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobnou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu SRN (XXxxxXX, 93, 121 x xxxx.; 97, 350; k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxx. X.-X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxx Abwägung xxx Xxxxxxxxxxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxx, 41. Band, 2002, Xxxx 3, x. 385 - 405; Berliner Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx. X.X. Friauf, X. Xxxxxxx, Xxxxxx 2003, X Xxx. 14).
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nastínit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxx (x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
X xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx, poplatků x xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx tohoto rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx, poplatek, xxxx. xxxxxxxx sankce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 11 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (hypotetickou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnosti xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx náboženské xxxxxxx, xxx xx xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1).
Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x vyloučení majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nepředstavuje-li xxx, poplatek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxx x právu xxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx), xx xxxxxx přezkum xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; jinými slovy xxxxxxxxx, xx-xx posuzovaná xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Z pohledu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx (x xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění), xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx postačuje, xxxxxxx-xx xx hodnocená xxxxxxxxxxx x xxxxxxx racionálním xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx., xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxx odlišení xxxxx pojistného xxxxxxxx xxxx plnění x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plyne xxxxxxxxxxxxxxxx škodný xxxxxx x xxxxx důlního x těžařského xxxxxxxx, xxxxx než xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příloze č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, označit xxxx korespondující s xxxxxxxxxx xxxxxx naznačeným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní regulace.
X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx x bodech 10.1, 12 x 13 přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x povolání měly xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx majetkové xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, příp. čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.
Xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx financí č. 125/1993 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištění odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx podání návrhu xx kontrolu xxxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je vymezen xxxxxxx xxxxxx. Podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx rozhodování rozsahem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx sp. zn. Xx. ÚS 16/94, xx. xx. Xx. XX 8/95). X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/01, xxxx by xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení derogačním xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, obsahově xx xxxxxxxxxxx odvislé, xxxxxx rozumný xxxxx, xx. ztrácí xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní xxxxxxxxx, xx tímto xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx by xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Platnost xxxxxxxx ustanovení zaniká xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx ratione xxxxx, cessat xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx.
Řízení x xxxxxxxx norem xx přitom xxxxxx xxxxxxx ofíciality, xxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/95 xx xxx 12. xxxxxxxx 1995 (xxxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx zůstává x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx připustil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) návrhu xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx např. usnesení xx xxxx xx. xx. Xx. XX 8/02 xx xxx 20. listopadu 2002 (xxxxxxxxxxxxx)].
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §205d xxxxxxxx práce x x němu xxxxxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.) xxxxx xxx uvedené okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 512/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.10.2004.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.