Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 02.05.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.10.2004.


Nález ÚS ze dne 18.8.2004 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky MF č. 487/2001 Sb., kterou se mění vyhláška MF č. 125/93 Sb., kterou se stanoví podmínky a sazby zákonného pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání, a o návrhu na zrušení §205d zákoníku práce a na zrušení vyhlášky č. 125/93 Sb., ve znění pozdějších předpisů
512/2004 Sb.
Odůvodnění
I. Vymezení věci a rekapitulace návrhu
II. Rekapitulace podstatných částí vyjádření účastníka řízení
III. Vedlejší účastenství Veřejného ochránce práv
IV. Nařízení ústního jednání a replika navrhovatele k vyjádření účastníka řízení
V. Dikce napadeného právního předpisu
VI. Podmínky aktivní legitimace navrhovatele
VII. Ústavní konformita kompetence a legislativního procesu
VIII. Obsahový soulad napadeného právního předpisu s ústavním pořádkem a zákony
IX. Aktivní legitimace účastníka řízení pro podání návrhu na kontrolu norem
512
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 18. srpna 2004 x plénu x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx vyhláška Ministerstva xxxxxxx č. 125/1993 Sb., kterou xx stanoví xxxxxxxx x sazby zákonného xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx podmínky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx, se xxxxxx.
II. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §205d zákoníku xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx návrhu
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 20. xxxxxx 2003 xxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 487/2001 Xx. (xxxx též "xxxxxxxx č. 487/2001 Xx."), kterou se xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb. (xxxx xxx "vyhláška č. 125/1993 Sb."), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za škodu xxx pracovním xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx úvodem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. Xxxxx, že xxxx ustanovení §16 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., x xx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx režie x 25% xx 13,5% x celkového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx roce, a xxxx xxxx výši xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx v příloze č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že vyhláška č. 125/1993 Sb., jakož x xxxx novely xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx obsaženého x §205d odst. 7 xxxxxxxx práce.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. x xxxxxxxx x právním xxxxxxxx spatřuje navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxx xx smyslu §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx zákonů x xxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, mzdových, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx obsah xxxxxxxx x. 487/2001 Sb. xxx rámec xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx vyhláškou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx sociálních výhod, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxx. v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svazů x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ačkoli xxxx vyhláška dopadá, xxx plyne xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx sdružené xx Xxxxx xxxxxxxx x dopravy, xxx x xx celou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx nepředložení xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a naftového xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.
X uvedeného důvodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xx je xxxxx xxxxxxxxx dle xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx navrhovatel namítá x okolnost, xx xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Svazu xxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práce. Xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" obsaženého x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně dle xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxx zbytečné, xxxxxx-xx xx x xxx spjata nutnost xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, zhodnotit je, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx závěrech. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že Svazu xxxxxxx x průmyslu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 20. xxxxxxxxx 2001 x xxx, xx připomínky xx xxxxx zaslat xx 22. listopadu 2001, xx. do xxxx dnů (ačkoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 15xxxxx lhůtu xxx xxxxxx připomínek), xxxxxxx vyhláška x. 487/2001 Xx. byla xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 a xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx 2002.
Xxxxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx vyhlášky xxxxxx x její xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a proporcionality. Xxxxx, že zvýšení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 10.1, 12, 13 xxxxxxxxx klasifikace ekonomických xxxxxxxx (dále xxx "XXXX") xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxx nerovnoměrnost xxx xxxxxxxx rozpornou x xxxxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx věcně xxxxxxxxx, xxxx. prokazatelně vyšší xxxxx xxxxxx. Touto xxxxxxx byli xxx xxxxxx navrhovatele tudíž xxxxxx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxx zatíženi xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx pravděpodobnosti xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxx jím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx porušení ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx vyhlášky, xxx x xxxx obsahový xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pročež xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx nález, xxxx xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 487/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti zaměstnavatele xx škodu xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x povolání, xxxxxxx.
II.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Uvedl x něm, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx upraveno xxxxxxxxxxx §205d zákoníku xxxxx x xxxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §789 občanského xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxx xxxx xxxx subjektů, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, se xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxx. Poukázal xx xxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx x ústavnosti předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xx kontrolnímu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx 00/17 xxxxxxxx xx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykonávat xxx xxx soukromé xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem, aniž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky jejich xxxxxx, dále xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx majetkové újmy, xxxx. přebytku, které xxxx vyjádřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu zákonného xxxxxxxxx xx předchozí xxx x neposkytují xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven, xxxxx i na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání vyhlášky x xxxxxx bližších xxxxxxxx x sazeb xxxxxxxxxx. Ministr xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podmínkách xxxxx xxxxxxxxx xx anachronismus x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zkušenosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxx. x xxxxxxxx x patentových zástupců.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platnými x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x na xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx. 86 xxxx. x) Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerovnost xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §205d zákoníku xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx údiv xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxx nedostatky stávající xxxxxx úpravy.
X xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxx v xxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb. xxxxxxxx z xxxxxxxxx analýza xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, který xxx předložen dne 31. xxxxx 2001 xxxxx k informaci. Xxxx 1. xxxxx 2002 xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx dne 30. xxxxxxxxx 2001 č. 440/2001 Sb., x odškodnění xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 32/1965 Xx., o odškodňování xxxxxxx x ztížení xxxxxxxxxxxxx uplatnění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., xxx xxxx v xxxx zpracování napadené xxxxxxxx Ministerstva financí x. 487/2001 Sb. x konečné xxxx xxxxxxxxxxxxxx schvalovacího xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x 30 Kč xx 120 Xx xxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovním xxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, a dále xxxxxxxx x xxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx změn do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxx xxxxxx bylo nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného, x xx s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003, xxx xxxxxxxx placené xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Ministr xxxxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx maximy xx xxx xxx xxxxxxxx zakládat xxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxx xxx zákonem x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx upozorňuje, že xxxxxxxxxxx ustanovením xxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xx §205d odst. 7 xxxxxxxx práce, xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce xx její přijetí xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pojišťoven, x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx případě xxxx dle ministra xxxxxxx xxxxxx danou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců. Ve xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx předmětné xxxxxxxx, jakož i xxxxxx vypjatá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx důvodem zkráceného xxxxxxxxxxxxxx řízení, ve xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Českomoravskou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svazů x Xxxx průmyslu x xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx vyslovuje xxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xxxxxxx x porušení ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality účastník xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx 4,2) xx xxxxxxx nezbytné x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx činilo v xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx 778,9 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx uranu 509,0 % x x xxxxxxxx rud 118,6 %). Xxxx xx xxxxxxxx vyplacených xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2000 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navyšuje x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx poškození xxxxxx. Xxxxxxx si xxxxxxx xxxxx vyžádal x xxxxxxxxxx xxxxx vyplácených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx 2001 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx 171 xxx. Xx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx roce jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx placeného zaměstnavatelem xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nastaly xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxx ministra xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za předpokladu, xx xxxxxx za xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx stát. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx kryty x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, činí xxxxxx 22 xxx. Xx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vedla x xxxxx větší xxxxxxxxx systému x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx škod xx oblasti xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx založeném xxxxxxxxx xx xxxxxxx váhu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx u xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X ohledem na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení odmítá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. x xxxxxxxx xxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx pro xxxx nesoulad x Ústavou, x to xxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
III.
Vedlejší xxxxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. xxxxx 2003 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jenž xxx xxxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx x xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxx xx ústního xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx předmětné věci, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zdali xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního jednání. Xxxxxxx ze xxx 24. xxxxxx 2004 Xxx. X. X., XXx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx; xxxxxxx tomu xxxxxxx xx dne 8. xxxxx 2004 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx ústní jednání.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dále k xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx, xx xxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xx zákonné xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx něj xxxxxxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož x xxxx xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. neexistoval xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx problematiky. Xxxxx navrhovatele xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pouhé xxxxxx - xxxxxxxx x. 487/2001 Sb., kterou xx xxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx způsobem (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) x na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx princip rovnosti. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx legitimovaného x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (§64 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx poukazuje xx skutečnost, xx xxx xxxx iniciovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx. xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx některé x xxxxx zákoníku xxxxx x xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx pojištění měla xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31. xxxxxx 2004 projednán xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx by xxxx možné x xxxxxxxx xxxx očekávat xxxxxxx příslušného xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx senátorů plyne, xx x projednání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxx xxxxx byl zaslán xxxxx xxxxx subjektům, x xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Svazu xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx "xxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx". Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx porušení §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx navrhovatel, xx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx není jasný xxxxx xxxx zvýšením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 10.1, 12 x 13 xxxxx xxxx XXXX 4,2xxxx (x ostatních případech xxxxx x,4xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 25/2000, Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 19, xxx. č. 27], xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx nelze v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 125/1993 Sb.), neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx netýkají [x poukazem na xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu č. 476/2002 Sb. (xx. zn. Xx. XX 5/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 28, xxxxx x. 117].
Ze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Sb., kterou xx mění xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx obsažených x návrhu x x replice x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, x xx aniž xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx.
X.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 487/2001 Xx. xx xxx 20. xxxxxxxx 2001, xxxxxx xx mění vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx za škodu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx práce:
Xx. X
Vyhláška č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx č. 43/1995 Xx., xxxxxxxx x. 98/1996 Xx. x xxxxxxxx x. 74/2000 Xx., se xxxx takto:
1. X §1 xx xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2) zrušuje.
2. X §16 xx xxxxx "25" xxxxxxxxx xxxxxx "13,5".
3. X příloze č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx "X vyměřovacího základu x xxxxxxx" xx xxxxx "12" nahrazuje xxxxxx "50,4", xxxxx "7" xx xxxxxxxxx xxxxxx "9,8", číslo "6" xx xxxxxxxxx xxxxxx "8,4", xxxxx "5" xx nahrazuje xxxxxx "7", číslo "3" xx nahrazuje xxxxxx "4,2", číslo "2" se xxxxxxxxx xxxxxx "2,8", xxxxx "7,5" xx nahrazuje xxxxxx "10,5" a xxxxx "4" xx xxxxxxxxx xxxxxx "5,6".
Xx. XX
Přechodné xxxxxxxxxx
Pokud xxxx xx xxxxxxxxx za 1. xxxxxxxxx xxxx 2002 zaplaceno xxxxx xxxx 1. ledna 2002 méně, než xx stanoveno xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx pojistné xxxxxxx xx 31. xxxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxxx x xx. I; bylo-li xxxx pojistné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxx podle čl. X, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Čl. XXX
Xxxxxxxx
Tato xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2002.
Xxxxxxx:
Ing. Xxxxxx x. x."
VI.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva financí x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci x povolání, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxx podán skupinou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx s podmínkami xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxxxxx lze tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence x legislativního procesu
Ústavní xxxx x souladu x ustanovením §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx povinen posoudit, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx pojištění odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx za škodu xxx pracovním xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxx financí xxx 20. prosince 2001, byla xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 176 Xxxxxx xxxxxx dne 31. prosince 2001 x xxxxx xx. XXX xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2002.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx nutno xxxxx, xx Ústavní xxxx xx své ustálené xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx č. 98; xxxxxxxx pod č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 19, xxx. č. 27), xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 28; xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.)], x xxxx taková je xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxx x kontrole xxxxx derogačními důvody xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. porušení ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, je xxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/02 (xxx xxxx)].
Xxxxxxxx ministerstva xxxxxxx právní předpisy x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Tímto xxxxxxxxx v předmětné xxxx xx ustanovení §205d odst. 7 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx podmínky x xxxxx pojistného xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezí xxx xxxxxxxxxxx normotvorbu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx svých xxxxxx.
X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000 xxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 18, xxxxx x. 93; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb.), xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx konkrétní, xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x s xxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx sp. xx. Pl. XX 45/2000, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 30; vyhlášen xxx č. 96/2001 Sb., (obdobně xxx x x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/01, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 24, nález x. 149; xxxxxxxx pod č. 410/2001 Sb.) vymezil kautely, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx "musí pohybovat,secundum xx intra legem', xxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx xxxxx)", xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "stanovit, xx má xxxx X1, X2, X3, xxxxxx xxx, xx xx xxxx X". Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (prováděcí) xxxxxx xxxxxxx kladen xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů, xxxxx Xxxxxx zmocňuje x xxxxxx úpravě, nikoli x xxxxxx individuálního xxxxxxxxx aktu. Xxxx xxxxxx xxxx výkonné xxx ochraňuje xxxxxxx xxxx vyhrazených x xxxxxxxx toliko xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx na následujících xxxxxxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx subjektem,
- xxxxxx zasahovat do xxxx xxxxxxxxxxx zákonu (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx),
- xxxx být xxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxx xxx xxxxxxx standard (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx v předmětné xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se sazeb x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavnímu soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláště xxx xxxxxxx přijetí x xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
Dodržení xxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 (viz xxxx)].
X pohledu xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxxx ale legislativního xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podzákonného xxxxxxxx předpisu jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx právního xxxxx. Je-li xxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) a §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvy xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxx jejich platnosti, xxxxx než xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx v xxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx tak zpřístupnit xxxxxx řád. Splnění xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx neminem xxxxxxx).
Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nezakládá.
V xxxxxxxxxx xxxx je navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx práce x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx míst, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §23 odst. 2 zákoníku xxxxx xx daný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxx xxxx x xxx i xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx účastníka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx správní xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx dle něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx objasňuje xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 440/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x do xxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx není ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obsahuje x xxx. xxxxx imperfectae. Xx, neobsahujíce xxxxxx, xxxxxx nezbytně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x tedy nelze xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx x právu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx dán demokratickou xxxxxxxxxxx, je založen xxxxxxx xx konsenzu, xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxx, xxx, neobsahujíce sankce, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (political xxxxxxxxxxx).
Xx takovou imperfektní xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx považovat x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxx xxxxx vymezený ustanovením §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce, jelikož xxxxxxx pojistného xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx i námitce xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx úrazovostí x xxxxxx x xxxxxxxxx průmyslu, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Zaměstnavatelskému xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i námitce xxxxxxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx, neprojednání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx pro uvedené xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx naplnění zákonné xxxxxxxxxx bez naplnění xxxxxx účelu, čili, x to xxx xxxxxxxxxx předmětné zákonné xxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx correctness. Ta xxx xxxx o xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání a xxxxxx jiného právního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 16 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 188 xx xxx 19. xxxxxx 1998) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx uvedený xxxxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx potřebné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx interní xxxxxxxxxx směrnicí, xxxxxxxxxx xx samotnou, xxxxx xxxxx, xxxxx x xx podřízené xxxxxx.
Xxxxxxxx xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx uvedeny x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx dopadu §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx posuzovanou xxx, bez xxxxxxx, xx. bez porušení Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů), derogační xxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx.
Xxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx napadená vyhláška xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
VIII.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx (ultra petitum) xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. rozhodnutí ve xxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/94 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 2, xxx. č. 14), sp. xx. Xx. ÚS 8/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 4, xxxxx x. 83; vyhlášen xxx č. 29/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX 5/01 (xxx xxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxx právním názorem xxxxxxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 15/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 164; xxxxxxxx pod č. 424/2001 Sb.): "X xxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx rozumný xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tím xxx důvod xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx petitum. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx."
Xx-xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xx pak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvořících xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx vázán xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.) x xxxxx], z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx, argumentuje-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovaného xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx i xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx - xx vázán xxxxxx xxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v řízení xx. zn. Pl. XX 16/93 (xxx xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxxx se v xxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx zákona č. 183/1993 Sb., xxxxxx xx mění a xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x úpravě vlastnických xxxxxx k půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxx uvedli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení, xxxxxxx protiústavnost zbylých xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx "vnitřních xxxxxxxxxxxx" x xxxxxx. Xxxx, xx Ústavní xxxx xxxx "vnitřní návaznosti" xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxx by se xxxxxxx ústavností xxx. xxxxxxx ustanovení.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X předmětné xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx, tj. x důvodů porušení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., x ekonomických xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx 10.1, 12 a 13 OKEČ xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x proporcionality x xxxxx pojistného xxxxx převažujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxxxxxx x vyměřovacího xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx kumuluje xxxxxx xxxxxxxxx deficitu legislativního xxxxxxx x obsahových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx daný případ xxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x. 487/2001 Xx. xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx toliko z xxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx kautel legislativního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyhlášky x. 487/2001 Xx., x nichž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxxxxxxxx činnostmi xxxxxxxxx xxx xxxxx 10.1, 12 x 13 OKEČ.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předmětnou vyhláškou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx 4,2) xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx uhlí činilo x xxxx 2000 xxxxxxxx plnění 778,9 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dobývání xxxxx 509,0 % x x xxxxxxxx rud 118,6 %).
Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; xxxxxxxx xxx x. 185/1997 Xx. (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 4/99, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 14, xxxxx x. 93, xxxxxxxx xxx č. 192/1999 Sb.). Xxxxxxxxx xx [x xx xxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93 (viz xxxx), xx. zn. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 24; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), sp. xx. Xx. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.)] x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxx x. 11): "Xx xxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx svých funkcí xxxxxxx, xx určité xxxxxxx poskytne méně xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jedné xxxxxxx a zároveň xxx xxxxxxx neúměrné xxxxxxxxxx xxxx, může xx tak stát xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx hodnoty."
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx dále xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rovnost xxxxxxxxx, xxx ji mají xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" [xx. xx. Xx. XX 36/93 (xxx výše)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Hledisko xxxxx, xxx xxx xxxxxxx termínem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx libovůle (svévole) xxx xxxxx odlišování.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx věci sp. xx. Xx. ÚS 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx.): "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ..." [xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/95 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
X otázce možné xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 20; vyhlášen xxx č. 92/1995 Sb.). Konstatoval, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx "čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx má xx xxxxx xxxxx xxxxx", xxxxxxx "mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 12/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 37; xxxxxxxx pod č. 300/2004 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti jiné xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxx, x xx výše xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx výši, xxxxxx xxx delikventa xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxx xxxxxxxxxxxxx, xx podnikatelská xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx období xxxxxx jakýkoliv smysl". Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxx, xxxxx se xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx intenzitě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").
Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příjmových xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x nezakládající xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 14 Xxxxxx (xxx J. X. Frowein, X. Xxxxxxx, Europäische Menschenrechtskonvention. XXXX-Xxxxxxxxx, 2. Xxxx., Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx 1996, x. 476). Xxxxxxx oprávnění xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx z xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx x judikatury Xxxxx a Komise xxxxx, xx xxxxx xxxx úplně xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxx daní, poplatků x peněžních sankcí. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Příkladem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx dopady, xxx xxx uhradit xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxxxx majetku. (Xxx J. A. Xxxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. XXXX-Xxxxxxxxx, 2. Xxxx., Kehl-Strassburg-Arlington 1996, x. 824.)
Xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobnou x xxxxxx evropských xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu XXX (XXxxxXX, 93, 121 x xxxx.; 97, 350; x interpretaci xxxxxxx judikatury viz xxxx. J.-R. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxx Abwägung als Xxxxxxxxxxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxx Begrenzung xxx Xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxx, 41. Xxxx, 2002, Heft 3, x. 385 - 405; Berliner Kommentar xxx Xxxxxxxxxxx, Hrsg. X.X. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxx 2003, X Xxx. 14).
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nastínit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitým xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx i vlastnického xxxxx povinného subjektu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxxx (čl. 11 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx).
Xxxxxxx přezkum xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení kautel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx daní x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx by zasáhla xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1).
Xx-xx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnosti vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, poplatek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny, čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě), xx xxxxxx přezkum omezen xx xxxxxxx, v xxxxx hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx, příp. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně, poplatku, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxx (x xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění), xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxx argumentaci xxxxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postačuje, nachází-li xx hodnocená xxxxxxxxxxx x nějakém xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx, tj., xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxx odlišení xxxxx pojistného xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx od struktury xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx průběh x xxxxx xxxxxxx x těžařského xxxxxxxx, xxxxx xxx rozdíl x sazbách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v příloze č. 2 xxxxxxxx č. 125/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, označit xxxx korespondující s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx x bodech 10.1, 12 x 13 přílohy č. 2 xxxxxxxx č. 125/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxx při pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx zaměstnavatelům konfiskační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx majetkové xxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
Xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx mění vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx norem
Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx je vymezen xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx ustálené xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu vázán x ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (ultra petitum) xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx sp. zn. Xx. XX 16/94, xx. zn. Xx. XX 8/95). X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/01, xxxx xx xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx derogačním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx předchozího odvislé, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx opodstatněnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx dán xxxxx xxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx se xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, cessat lex xxxx, derogace xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxx toliko xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx povahu.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vedeno xxxxxxx ofíciality, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [viz usnesení xx. xx. Pl. XX 8/95 xx xxx 12. xxxxxxxx 1995 (nepublikováno)]. Xxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxx připustil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx např. usnesení xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 8/02 xx dne 20. xxxxxxxxx 2002 (xxxxxxxxxxxxx)].
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx na zrušení §205d xxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx vyhlášky č. 125/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.) xxxxx xxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx jeho odmítnutí xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 512/2004 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.10.2004.
Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.