Plné znění - 300/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 10. března 2004 x plénu x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ústí xxx Xxxxx, pobočky x Xxxxxxx, xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxx x. 83/1998 Xx.,

Slova "xx 200&xxxx;000 Kč" v §106 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 27.5.2003 xxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Labem, xxxxxxx x Liberci, xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §106 odst. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx znění xxxxxx x. 83/1998 Xx., (xxxx xxx "stavební zákon"), x to xxxx "xx 200 000 Xx", xxx xxxxxx x čl. 1 Ústavy, čl. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Dodatkový protokol").

Krajský xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jeho návrhu. Xx stavebním xxxxxx xxxx Fondu xxxx x xxxxxxx "x xxxxxxxxx" uložena xxxxxx 200&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxxxxx neodkladných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krovu a xxxxxx "zavětrování", xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §106 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Fond xxxx x xxxxxxx "x xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx proti správním xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx svých xxxxxxxx, x že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyvolalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx počasí. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 200&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx k xxxx, xx xxxxx čl. I xxxx 4 xxxxxx x. 364/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nové xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx "xx 200&xxxx;000 Xx" x §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, stanovující xxxxxxxx xxxxxx pro vymezené xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxx neslučitelná x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závěrech xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.8.2002 xxxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. Xxxx upozorňuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx 2 a 3 §106 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Ústavní soud xxxxxx xxx 4.6.2003 x vyjádření Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zapůjčení xxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx §105 a 106 xxxxxxx zásadně změnit xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x připomínkovém xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají největší xxxxxxxxxx se stavební xxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx schválen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxx 13.2.1998, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 18.3.1998, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.4.1998 a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý zákon xx x souladu x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx i mezinárodními xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Senát ve xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.7.1998 byla xxxxx x xxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxx dosažení xxxxxx xxxx xxxx výrazně xxxxx xxxxxx správního xxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx, avšak nebyl xxxxxxxxx zcela. Xxxxxxx xxxxx xx nadále xxxxxxxx okolnosti případu x vzít xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx 18.3.1998 xxxxxxxx xxxxx zákona x podobě přijaté Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neshledal, xxx xxx konstatoval xx svém vyjádření x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 3/02, xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., xxxxx se xxxxx dolní hranice xxxxx podle §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx zaslal xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx novely.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx, byl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. XX 3/02. Výsledky opravňují x posouzení xxxxxx xx věci samé, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že zákon xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx kvor xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Ústavy.

Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou, xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, závěry vyjádřené x xxx citovaném xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx věci xx. xx. Xx. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. x xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx xxxxxxx xxxx "xx 500&xxxx;000 Xx" x §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.

X citovaném xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx zakotvení xxxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx legitimní cíl, xxxxx daleko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xx xxxx bylo pouze xxx xxxxxxxxx horní xxxxx, umožňuje odlišit xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx kterých xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx pozitivní xxxxxxxx xxxx. v xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx trestů, xxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ovlivněné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx druhé xxxxxx však xxxxx xx menší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vede x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx delikventa x x jeho xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xx určitých okolností xxxxxxxxxxxx xxxxx zejména xx základního xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Pokutu xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zásahu ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž měřítkem xxx toto xxxxxxxxx xxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx představované xxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx v podobě xxxxxx ukládána, xxxxx x charakter xxxxxxxxxx. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 3/02 xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nemohl tak xxxxxx xxxx napadenou xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 2. Xxxxxxxx xxxx xx možné xxxxxxxx systémové xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovením §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxxxx hranice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx také vyjádřil xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxx xx Xxxxx, xxxxxxxx v Xxxxxxx, nemůže xxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx stanovené pokuty xx zákonodárcem xxxxxxxx "xxxxxxx" závažná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §106 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x takových xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx sazbou xxxxxx ve xxxx 500&xxxx;000 Xx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 200&xxxx;000 Kč x případě právě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx minimálně 200&xxxx;000 Xx za xxxxxxx xxxxxxxx x §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx 500&xxxx;000 Xx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "závažnější", xxxxxxxx x §106 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx existence xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx potvrzovala xxxxxxxxxxx xxxx postihy za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2002.

Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx neposuzoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xx prostředkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Fondu xxxx x xxxxxxx "x xxxxxxxxx", které x současné době xxxxxxx před Krajským xxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxxx. Ústavní xxxx se rovněž xxx okrajově xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (obdobné je xx xxxxx xxxx. x správců konkursních xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx nových xxxxxxx xxxxxx bránit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Povinnosti xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připouštěla. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx míru xxxxxxxxxxxx za xxxx x xxxxxx věcí, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx mohla xxxxxxxxxx xx momentálních majetkových x xxxxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxx faktickou nerovnost xxxx obsahem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx napadené ustanovení, xxxx. xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x představuje xxxxxx x čl. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Listiny a čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xx xxxxx §70 odst. 1 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 300/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.5.2004.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.