Plné znění - 300/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 10. března 2004 x xxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem, xxxxxxx x Xxxxxxx, na xxxxxxx části ustanovení §106 odst. 2 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 83/1998 Sb.,

Xxxxx "xx 200&xxxx;000 Xx" x §106 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx obdržel dne 27.5.2003 xxxxx Krajského xxxxx x Ústí xxx Labem, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx č. 83/1998 Xx., (dále jen "stavební zákon"), x xx xxxx "xx 200&xxxx;000 Xx", xxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen "Listina") a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Dodatkový protokol").

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxx x xxxxxxx "x xxxxxxxxx" uložena pokuta 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxxx neodkladných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krovu a xxxxxx "xxxxxxxxxxx", jakož x xxxxx zabezpečovací xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti vymezené §106 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxxx "x xxxxxxxxx" xx správním xxxxxx x v xxxxxx xxxxx správním xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx svých xxxxxxxx, x že zřícení xxxxx xxxxxxx vyvolalo xxxxxxxxx nepříznivé xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx jako xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 200&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x tomu, xx xxxxx čl. I xxxx 4 xxxxxx x. 364/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxx a xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, likvidátor xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx může xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx soud xx domnívá, xx xxxxx "xx 200&xxxx;000 Xx" v §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, stanovující nejnižší xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx články Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentaci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 13.8.2002 xxxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zněním xxxxxxxx 2 x 3 §106 stavebního xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx dne 4.6.2003 x vyjádření Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x požádal xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Poslanecká sněmovna xx svém vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxx odkazu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx novelizováno xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x úpravě §105 x 106 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pokut za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozmezí xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx některými xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx schválen předepsanou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.1998, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 18.3.1998, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.4.1998 a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx uvádí, xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx xx 1.7.1998 xxxx snaha x xxxxxxxxx sankcí xx porušování jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxx xx xx zřetel xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx uvedený xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx 18.3.1998 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx, xxx xxx konstatoval xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 3/02, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., který xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx zaslal část xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 83/1998 Sb., xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pokuty za xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx předmětem zkoumání Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 3/02. Xxxxxxxx opravňují x xxxxxxxxx návrhu xx věci xxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dodržení xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx jsou, nechce-li xx zásadně odchýlit xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vyjádřené x již xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx xxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. x xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx zrušení xxxx "xx 500&xxxx;000 Kč" x §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx zakotvení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x zásadě xxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xxxxxx zřetelnějším xxxxxxxx, než xx xxxx xxxx pouze xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či nebezpečnost xxxx kterých xxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto kroku xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx trestů, xxxxxxxx xxxxxxx prostor xxx svévolné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Může xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx větší xx xxxxx měrou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx určitých okolností xxxxxxxxxxxx xxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Pokutu xxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx intenzitou. Ústavní xxxx proto posuzoval xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx toto posouzení xxxx xxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx horní hranice xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x dostatečnému xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přirozeně vždy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx může xxx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ukládána, xxxxx x charakter xxxxxxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nálezem xx xxxx xx. zn. Xx. XX 3/02 xxxxxx.

Ústavní xxxx x citovaném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxxx nyní napadenou xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 2. Xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx systémové vazby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx spodní xxxxxxx xxxxxx zůstala xxxxxxxxx. Xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

Hodnocení xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xx Xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxxx, nemůže být xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vymezená "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů podle §106 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx sazbou xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx x xxx vyřešeném xxxxxxx x 200&xxxx;000 Xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejeví xxxxxxxxx. Pokuta xxxxxxxxx 200&xxxx;000 Kč za xxxxxxx vymezené x §106 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x mnoha xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pokuta 500&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nerovnováhu xxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2002.

Xxx xxxxx předchozí xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx prostředkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu x řízení o xxxxxxxxx jednání Xxxxx xxxx x mládeže "x xxxxxxxxx", které x xxxxxxxx době xxxxxxx před Krajským xxxxxx x Ústí xxx Xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xx ovšem xxxx. x xxxxxxx konkursních xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bránit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu. Povinnosti xxxxxxxxxxx x předpisů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připouštěla. Argumentace xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xx právnická xxxxx x xxxxxxxxx xx menší xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x správu xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx závislostí xx momentálních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx obsahem vlastnického xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx k uvedeným xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxx, má Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx část xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx právního xxxxx, Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxx x představuje xxxxxx x čl. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 300/2004 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.5.2004.

Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.