Plné znění - 300/2004 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2004 v xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, pobočky x Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx.,

Xxxxx "od 200&xxxx;000 Xx" v §106 xxxx. 2 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Sb., xx zrušují xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx obdržel dne 27.5.2003 xxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx, pobočky x Xxxxxxx, xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §106 odst. 2 zákona č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., (xxxx xxx "stavební zákon"), a to xxxx "od 200&xxxx;000 Xx", pro xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Dodatkový protokol").

Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxx x mládeže "v xxxxxxxxx" uložena xxxxxx 200&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxxxxx neodkladných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx a částečné xxxxxxxxxxx krovu x xxxxxx "zavětrování", xxxxx x xxxxx zabezpečovací xxxxx, označené xxxx xxxxxxxx povinnosti vymezené §106 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxxx "x xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx správním xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyvolalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxx hranice xxxxxx 200&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx přihlédnout k xxxxxxxx poměrům x xxxxxxx x tomu, xx xxxxx čl. I xxxx 4 xxxxxx x. 364/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxx x mládeže x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx převzít jen x xxxxx souvislosti x "ukončením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Krajský xxxx xx domnívá, xx xxxxx "od 200&xxxx;000 Xx" v §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vymezené xxxxxxx v oblasti xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentaci xxxxxxx x závěrech xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.8.2002 xxxxxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 §106 stavebního xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů stavební xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxx xxx 4.6.2003 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx krajský xxxx o xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx odkazu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nynější xxxxx §106 xxxx. 2 stavebního zákona xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx §105 x 106 xxxxxxx zásadně xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx delikty xxxxxxxx x připomínkovém xxxxxx x stanovit rozmezí xxxxx xx xxxxxxxxx x správní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx některými xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.1998, Senát jej xxxxxxxx dne 18.3.1998, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsal xxx 6.4.1998 x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx, ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x důvodů xxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.7.1998 xxxx xxxxx x zpřísnění sankcí xx xxxxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx upevnění xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx staveb. Xxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zcela. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x vzít xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx x xxx 18.3.1998 xxxxxxxx xxxxx zákona x podobě přijaté Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 3/02, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb., xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx zaslal část xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx této xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx zákona x. 83/1998 Xx., xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx správy, byl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx sp. xx. Pl. XX 3/02. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon xxx přijat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx dodržení xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou, xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.8.2002 xx věci xx. xx. Xx. XX 3/02 (vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb. a xxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, nález x. 105) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxxxxxx xxxx "xx 500 000 Xx" x §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona.

X citovaném xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx zakotvení minimální xxxx pokuty xx xxxxxx x zásadě xxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx pouze xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, umožňuje odlišit xxxxxxxxx xx nebezpečnost xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxxx prostor pro xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. v xxx, xx xx xxxxxx xxxx sjednocuje xxxx ukládaných xxxxxx, xxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx menší xxxxx xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx pokuta může xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx posuzoval xxxx zásahu xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxxx represe xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx naplnit xxxxxxxxx cíl a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx dostát x xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxx přiměřený, xxxxxxxx xxxx mít xx vztahu x xxxxxxxxx, jimž xx xxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxx, někdy x charakter xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nálezem xx xxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xxxxxx.

Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx nyní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 2. Poukázal xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovením §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx hranice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx.

Hodnocení xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xx Xxxxx, xxxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxx. Nejnižší xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" závažná porušení xxxxxxxxxx předpisů xxxxx §106 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx sazbou xxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Xx x xxx xxxxxxxxx případě x 200&xxxx;000 Xx x případě právě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx 200&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx vymezené v §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x mnoha xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 500&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx zákonodárcem hodnocené xxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx delikty xxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx stavebním xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2002.

Xxx xxxxx předchozí xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx neposuzoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx, x němuž x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Závěr, x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Fondu xxxx x mládeže "x xxxxxxxxx", které x současné době xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx okrajově xxxx xxxxxxxx k poukazu xx omezení xxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx dané zvláštním xxxxxxx (xxxxxxx xx xx ovšem xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx nových xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx x důležitém xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z předpisů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx (xxx stavební xxxxx) xxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx nakládání s xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tato xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx splnění uvedených xxxxxxxxxx připouštěla. Argumentace xxxxxxxxxxx v přijetí xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za stav x správu xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx momentálních majetkových x xxxxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx k uvedeným xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx napadené xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 300/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.5.2004.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.