Plné znění - 300/2004 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 10. xxxxxx 2004 x xxxxx x návrhu Krajského xxxxx x Ústí xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx.,

Xxxxx "xx 200&xxxx;000 Xx" v §106 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 27.5.2003 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ústí xxx Xxxxx, pobočky x Xxxxxxx, xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 83/1998 Xx., (dále xxx "stavební zákon"), x xx xxxx "xx 200 000 Xx", xxx rozpor x čl. 1 Ústavy, čl. 1 a čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Dodatkový protokol").

Krajský xxxx v návrhu xxxxxxxxxxxx řízení, které xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxx x xxxxxxx "x xxxxxxxxx" uložena pokuta 200&xxxx;000 Xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, označené jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §106 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx x mládeže "x xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxx správním xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx namítal, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxx svých xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyvolalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx jako xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx nové xxxxxxxxxx xxxx. Krajský soud xx xx xx, xx xxxxx hranice xxxxxx 200 000 Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx k tomu, xx xxxxx čl. I xxxx 4 xxxxxx x. 364/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxx a mládeže x x změnách xxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jménem tohoto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxx xxxxxxxxxxx x "ukončením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Krajský xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx "xx 200&xxxx;000 Xx" x §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nejnižší xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2002 xxxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 §106 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx předkládá žalobu x xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxx xxx 4.6.2003 x xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x požádal xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 2 stavebního zákona xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem x. 83/1998 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x úpravě §105 x 106 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zjištěná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x stanovit xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx postihů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx největší xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx schválen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 13.2.1998, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 18.3.1998, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.4.1998 x xxxxx byl řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Senát xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinné xx 1.7.1998 byla snaha x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povinností xx xxxxxx upevnění xxxxx xxx provádění x xxxxxxx xxxxxx. Přijetím xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx výrazně xxxxx rozsah správního xxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx má nadále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vzít je xx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx akceptoval x dne 18.3.1998 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx přijaté Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxx xxxxxxxxxxxx návrhu neshledal, xxx xxx konstatoval xx svém xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 3/02, xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, aby x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx publikovanému pod č. 405/2002 Sb., xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Senát v xxxxxxx zaslal xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx xxxx nově xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, byl xxx xxxxxxxxx zkoumání Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxx xxxx sp. xx. Pl. XX 3/02. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx-xx xx zásadně odchýlit xx xxx dřívější xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx xxxx xx. xx. Pl. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. a xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, nález x. 105) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx zrušení xxxx "xx 500 000 Xx" x §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona.

X xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zakotvení minimální xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx daleko zřetelnějším xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx horní xxxxx, umožňuje odlišit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, což xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxx, xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx trestů, xxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxx svévolné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx jevit xxxx určitý xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx druhé xxxxxx však xxxxx xx xxxxx měrou xxxxxxxxxxx závažnost protiprávního xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx pokuta xxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah zejména xx xxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny. Pokutu xxx považovat xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx posuzoval xxxx zásahu ve xxxxxx k použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx represe xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxx, někdy x charakter xxxxxxxxxx. Xx shora uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 stavebního xxxxxx nálezem xx xxxx xx. zn. Xx. XX 3/02 xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nemohl tak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení §106 xxxx. 2. Xxxxxxxx xxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, x jehož xxxxxxx spodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zachována. Xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxx xx Xxxxx, xxxxxxxx v Xxxxxxx, nemůže být xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vymezená "xxxxxxx" xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx předpisů xxxxx §106 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxx shledán. Rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx v xxx vyřešeném xxxxxxx x 200&xxxx;000 Xx x xxxxxxx právě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx vymezené x §106 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona může xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxxxxx jako pokuta 500&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx postihy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x roce 2002.

Xxx xxxxx předchozí xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že neposuzoval xxxxxxxxx individualizace správního xxxxxxxx, x xxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxx x mládeže "x xxxxxxxxx", které x současné době xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxx x Liberci. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x poukazu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle právní xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx je xx xxxxx xxxx. x správců konkursních xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx závazků xxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx stavební xxxxx) xxxx mít xxxxxxxx před úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, eventuálně tato xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připouštěla. Argumentace xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx v likvidaci xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za stav x správu xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx mohla xxxxxxxxxx xx momentálních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx faktickou xxxxxxxxx xxxx obsahem vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxx, má Ústavní xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx právního xxxxx, Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Listiny a čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 300/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.5.2004.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.