Plné znění - 300/2004 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 10. xxxxxx 2004 v plénu x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xx xxxxxxx části ustanovení §106 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx.,

Xxxxx "xx 200&xxxx;000 Xx" v §106 odst. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 27.5.2003 návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx, pobočky x Xxxxxxx, xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 zákona x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 83/1998 Xx., (xxxx xxx "stavební zákon"), x xx xxxx "od 200&xxxx;000 Xx", xxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Dodatkový protokol").

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, které xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx stavebním xxxxxx xxxx Xxxxx xxxx x xxxxxxx "x xxxxxxxxx" uložena xxxxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxxx neodkladných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x částečné xxxxxxxxxxx krovu a xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxx x další xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti vymezené §106 xxxx. 2 xxxx. g) stavebního xxxxxx. Xxxx dětí x mládeže "v xxxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx zřícení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že jako xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx dolní xxxxxxx xxxxxx 200&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx poměrům x xxxxxxx k tomu, xx xxxxx čl. I xxxx 4 xxxxxx x. 364/2000 Xx., x xxxxxxx Fondu xxxx x mládeže x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x přímé xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, že xxxxx "xx 200&xxxx;000 Xx" v §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nejnižší xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, jsou neslučitelná x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentaci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2002 xxxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx 2 a 3 §106 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx předkládá žalobu x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxxxxx xxx 4.6.2003 x vyjádření Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxx odkazu xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nynější xxxxx §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx novelizováno xxxxxxx x. 83/1998 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx x úpravě §105 x 106 xxxxxxx zásadně xxxxxx xxxx pokut xx xxxxxxxx delikty zjištěná x připomínkovém xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx některými městy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavební xxxxxxx. Xxxxx zákona xxx schválen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.2.1998, Xxxxx jej xxxxxxxx dne 18.3.1998, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsal xxx 6.4.1998 a xxxxx xxx řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Xxxxxxx, ústavním xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx uvádí, xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx xx 1.7.1998 xxxx snaha x zpřísnění xxxxxx xx porušování xxx xxxxxxxx povinností xx xxxxxx upevnění kázně xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx byl v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx výrazně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušného správního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zcela. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxx je xx zřetel při xxxxxxxxx pokuty. Xxxxx xxxxxxxxx, xx uvedený xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dne 18.3.1998 xxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxx přijaté Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu vedenému xxx sp. xx. Xx. XX 3/02, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb., který xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx zákona x. 83/1998 Xx., xxxxxx xxxx nově xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx správy, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. XX 3/02. Výsledky opravňují x xxxxxxxxx návrhu xx věci xxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx přijat x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx kvor xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vyjádřené x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx věci xx. xx. Xx. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. a xxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xx 500&xxxx;000 Kč" x §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.

X citovaném xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx minimální xxxx pokuty xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx daleko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxx bylo xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx kterých xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xx, xx xx xxxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxx, což xx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxx, že do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx trestů, xxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ovlivněné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Může xx xxx jevit xxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx druhé xxxxxx však xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vede x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout xx konkrétním okolnostem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxx.

Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx pokuta xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah zejména xx základního xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxx xxx považovat xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x případě, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx jedince xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx posuzoval xxxx xxxxxx ve xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxx posouzení xxxx xxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx prostor xxxxxxxxxx přirozeně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx může xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, jimž je xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x charakter xxxxxxxxxx. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Ústavní xxxx xxxx ustanovení §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nálezem xx xxxx sp. xx. Xx. XX 3/02 xxxxxx.

Ústavní xxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nemohl tak xxxxxx nyní xxxxxxxxx xxxx ustanovení §106 xxxx. 2. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxxxxx §106 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, v jehož xxxxxxx xxxxxx hranice xxxxxx xxxxxxx zachována. Xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx.

Hodnocení návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx na Xxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxx xx zákonodárcem xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů podle §106 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozdíl xxxx xxxxxxxx sazbou xxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Kč x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 200 000 Kč x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx vymezené x §106 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx v mnoha xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxxxxx jako pokuta 500&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnocené xxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxxxx x §106 xxxx. 3 stavebního xxxxxx. Xxxxx existence xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxx závažné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx po xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx 2002.

Xxx xxxxx předchozí xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx individualizace xxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx x xxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx Fondu xxxx x xxxxxxx "x xxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx Labem, pobočkou x Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dané zvláštním xxxxxxx (obdobné xx xx xxxxx např. x xxxxxxx konkursních xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx nových xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx x důležitém xxxxxxxx zájmu. Povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx (zde xxxxxxxx xxxxx) musí xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tato xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x likvidaci xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx věcí, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx závislostí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxx faktickou xxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx k uvedeným xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx část xx neslučitelné x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 300/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.5.2004.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.