Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2003 x xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 věty xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 písm. x), §5 xxxx. 2 věty xxxxx x §6 zákona x. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělesné xxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x x změně xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 10/2001 Xx., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů,

Xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, práv a xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx některých xxxx, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 sb., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx x zdraví lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Ve xxxxxx se návrh xxxxxx.

Xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.2.2003 Ústavnímu xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 věty xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. b), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 zákona x. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Xx., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x péči o xxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon" xxxx "zákon č. 290/2002 Sb.").

Xx rekapitulaci jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxx, xx zákonná ustanovení xxxxxxxxxxxx, bez možnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souhlasnou xx xxxxxxxxxxxx vůli, xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přechází xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxx organizačních xxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázky, jako xx otázka xxxxxx xxxxxxx xxxxx vzniklých xx 31.12.2002, které xxxxxxxxxx dnem 1.1.2003 xx xxxxx xx xxxx. Není xxxxxx xxx otázka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů x xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx 1.1.2003 xxxx xx xxxx xxxx obec (§27 xxxx. 3 zákona x. 250/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Zákon xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zatěžuje xxxxxxxx xxxxxx územních samosprávných xxxxx (xxxx také xxx "XXX"), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx od xxxxx, x vůči xxxxxx může stát xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx finanční prostředky, x xxxxxxx tak xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxx budou x xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx x samosprávným xxxxxxxxx xxxxxx závazky státu xx závazky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých v xxxx, kdy xxxx xxx xxxxxx zřizovatelem. Xxxxxxxxxx důsledkem xxxx xxx může xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚSC xxxx xxxxxx podstatně xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxx v xxxxxxx, kdy by xxxx své závazky xx závazky svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ÚSC nepřevedl. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nabytého xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxx xx dobu 10 xxx využívány x jinému účelu, xxx ke kterému xxxx užívány ke xxx 1.1.2003. Situaci xxxxx xxxx nelze xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx názoru, xx xxxx xxxx xx xxxxxxx bývalých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002. Xx totiž xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxx x 1.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx existovalo, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx nepřípustného zadlužení xxxxxxxx xxxxxx samosprávy. Xxxxx by xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvkové organizace, xxxxxx xx xxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, případně xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, zejména xx xxxxxxxxx, xx byla xx xxxx obsahu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či nikoliv. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx navrhovatelů v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx v čl. 99, čl. 100 odst. 1 x čl. 8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xx i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení činností xxxxxxxxxxxx xxxxxx celky xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxx odpovídá xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "Charta"), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společenství x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podstatnou xxxx věcí xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ÚSC xxxxxxxxxx xxxx samosprávnou xxxxxxx xx též xxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx. Xx přirozeně věcí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx uspořádá xxxxxx xxxx, poplatků x xxxxxx příjmů xxxxx x ÚSC, avšak xx xxxxxxxx musí xxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx prázdným xxxxxx.

Jak navrhovatelé xxxx uvádějí, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x souladu x Ústavou, pokud xx byl doprovázen xxxxxxx systémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zajistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a obcí x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx převádí x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x větší xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx, x xx x rozsahu, xxxxx xxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x k xxxx, xx řada xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, je xxxxxxxxxx zadlužena, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Asociace xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, že napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do samostatnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx státem xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stává xxxx xxxxxxxxxx subjekt. Xxxxxxxxxx xxxx xx xx, že zákon č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obcí, xxxxx řešil srovnatelný xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx státu xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx doby vzniklými xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx organizací.

Konečně xxx x poukazem xx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"), x xxxxxxx na xx, xx xxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeno, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxx xxxxxxxxxxx xx výrazně xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu vyprázdněno. Xxx xxxxxx xxxxxx xx také xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobody, xxxxx xxxx xxxx osoby xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxxxx x přikázání xxxxxxxxxxx - zákon xxxxxxxx krajům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx, xxx by xxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx učinit nemohl. Xxxxx v tom xxxxxxxx navrhovatelé vážné xxxxxxxx principu, že xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx porušení xxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vlastnictví xx xxxxxxx jako xxxxx, nikoliv jako xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxx následně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx došlo k xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Ústavy, x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx, zaručovaného čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx x x xxxxxxxx principů, na xxxxxxx kterých xxxx xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, x xxxxxxx proto, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx vyžádal x xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx připraven x xxxxx realizace xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vyplynul x potřeby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxx hospodařily xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx organizace regionálního xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx okresní xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx XXX, ale o xxxxx vlastníka x x tím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institucí. Xxxxx xx transformačním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru x xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx soubory xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx x souladu x tímto xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů x xxxx xxxx 1.1.2003, x lze tedy xxxxxxxxxxx, xx zákon xxx již xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonem xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a obcí, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/96 [xxxxxxxx xxx x. 294/1996 Xx.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 120] x sp. xx. Xx. ÚS 34/02 (xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.; xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, xxxxx x. 18) x důvody xxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty xxx dovodit, xx xxxxxxx omezení xxx působení územní xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx důležité xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x zákon č. 290/2002 Sb., xxxxxxx pod toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x tehdy xxxxxxx ustanovením §40 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bezúplatně nabytým xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx již x xxxxxx x. 137/1991 Xx., xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 403/1990 Sb., o xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 458/1990 Sb.

X xxxxxxxxx důvodů Poslanecká xxxxxxxx dovozuje, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx x rozporu x Ústavou, xxxxxxx xxxxx, ani Chartou místní samosprávy. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyjádřeno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x souladu x xxxxxxxx pořádkem a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx Xxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2002 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx mj. xxxxxxx, xx xxxxxxx některého xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx x příslušnými xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx své xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx na obce xxxxx na xxxxx xxxxxx příslušné obce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx obtíží, které xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx knihoven. Xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, se xxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při přechodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx, xxxxxxx plénum Xxxxxx xx xxxxxxxxxx x názoru, xx x situaci, kdy xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxx než úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úplně xxxxxxxx.

Xxxx se xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x minulosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, uvádí, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxx xxxxx přechod xxxxxxxxxxx xxxx xx státu xx obce, xxxxx xxxx. xx základě §68 zákona č. 367/1990 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxxxxx x veškerá xxxxx x závazky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx národních xxxxxx ze xxxxx xx obce, x xxxxx xxxx ke xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x u obvodních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx místní x xxxxxxx národní xxxxxx, xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x zařízení x xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx stupeň xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x závazků x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uskutečnitelná. Xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx národních xxxxxx xxx xxxxx xxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx č. 367/1990 Xx. xxxx xxxxx požádat xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů. Xxxxx xxxxxxxx, xxxx tyto xxxxxxxxxx převedeny xxxx xxxxx xxxxxx závazků. Xxxxx postup xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x věcnou xxxxxxxx xxxxxxxx poměrů majetek xxxxxxxx xxxxxxxxx výborů xxxxxxx x hospodařit x xxx. Při xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxxxx xxxxx etapy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xx znalostí xxxxxxxx xxxxxxxx efektivně, xxxxxxx x centra, xxxxxxxxxx x majetkem xxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přechodu xxxxxxx xx xxxxx x obce xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kraje x xxxx nezbytným majetkem, xxxxx je třeba xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ať xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxxxxxx zákona xxxx xx xxxx xxxxxxx z xxxxxx, xxx stát xx xxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxx xxxxxxx prospěšné xxxxx, tj. zejména xxx oblasti činností, xxx xxxxx, krajům xxxx obcím xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx, zda uplatněná xxxxxxx v těchto xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x ustanovením čl. 1 x 4 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxxxx x že ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxx xxxxxx nepřejdou xxxxxxxxxxx bez dalšího xx stát. Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx x ÚSC xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaký xxxxxx xxxx celky xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ÚSC xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, kterou xxxx xx xx xxxxxxx, tak i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 53/2003 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx ještě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx exekutiva, xx xx ale xxxx, xxxxxxx co xx xxxx příspěvků, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x některým xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx určení xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaručuje těmto xxxxxx podíl na xxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxx některých xxxx, x xxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx omezena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a hospodářskou xxxxxxx státu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejné xxxxxxxx xx třeba xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoliv xxxxx požadavků XXX, xxx xxxxx možností, xxxx podle xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx hlediska xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx politický, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x Xxxxxxxx krajů Xxxxx republiky.

Ve xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx reformy veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se tedy x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx na XXX, xxx o xxxxx xxxxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institucí. Xxxxxxxxx vlády x. 765 xx dne 25.7.2001 byl k xxxxxx xxxxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vypracovat návrh xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx zřizovatelských xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a organizačním xxxxxxx státu. Xxxx 1.7.2002 xxx xxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxx 1.1.2003 staly státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnému xxx okresní úřady, xxxxxxxxxxxxx organizacemi krajů. Xxxx organizace zůstaly xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k rozhodnému xxx x zůstaly x xxxxxxxx xxxx x povinností z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx kraje xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx práva x xxxx majetkové hodnoty xxxxx, xx kterými xxxx tyto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hospodařit. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Nevznikají xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x organizace xxxxxx xxxxxxx pod xxxxx zřizovatelem xx xxxxxxx XX při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 zákona x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, řeší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy [zákon č. 218/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zákon č. 147/2000 Sb., x okresních xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb.] xxxxxxxxx xxxxx problematiku xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že není xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xx konce xxxx 2002 xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x působnosti okresních xxxxx. Nabytím účinnosti xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx zřizované a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly - 380 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zřizovatelů.

X xxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 22.5.2003 je xxxxxx, xx Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dluhy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx kraji x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxx zákonem uložených xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, dopravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podceňované xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx době xxxxx xxxxxxx finanční stabilitu xxxxx xxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx "xxxxxx vlády x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxx nemocnic na xxxxx" xx xxx 5.12.2002, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2002, x vzala xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své 8. xxxxxx xxx 10.12.2002. V xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx konstatování xxxx, xxxxx přináší xxxxx č. 290/2002 Sb., xx. xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx. Dlouze xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxxx nemocnic o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxx xx doby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zadlužení lůžkových xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx okresní xxxx, není problém, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx převodu xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx x určité xxxxxx zadlužení xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx x systému xxxxx xx zdrojů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx etapách docházelo x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx stavu, xxxx. x xxxx 1995 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven přechodem xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 1997, x xxxxxxxxx poskytnutím xxxxx xxxxxxxx velkým xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naposledy x roce 1997, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx program, xxxxx xxxxxxxx na nejstarší xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rok. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jistotě, xx xx xxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxx z XXX pro xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy na xxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče většího xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Dále xx x xxxx xxxxxx xxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2002 ani xxxxx xxxxxxxx xxx rok 2003 xxxxxxxxxxx zdroji xxx xxxxxxxxx bilancí xxxxxxxxxxxx převáděných nemocnic. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem č. 290/2002 Sb., xxxxx specifikuje xxxx xxxxxx převodů s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx bezprostřední xxxx xx xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx převáděného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stupeň zadlužení, x 30.9.2002 činily xxxxxxxxxx u těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx 3,1 xxxxxxxx korun, xxxxxxx xxx 3,8 miliardy xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 42,2 xxxxxxxx korun, xxxxx xx převádí xx kraje. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postrádá. X xxxxxx xxxxxx xx pak patrno xx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Promítnuto xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) následující: Xxxxxx město Praha - 6&xxxx;875&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx xxxx - 213&xxxx;013&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 60&xxxx;001&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxx kraj - 47&xxxx;579&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx xxxx - 87&xxxx;100&xxxx;000 Kč, Xxxxxxx xxxx - 131&xxxx;186&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx kraj - 13&xxxx;741&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 151&xxxx;312&xxxx;000 Xx, Pardubický xxxx - 100&xxxx;951&xxxx;000 Xx, Xxxx Vysočina - 88&xxxx;708&xxxx;000 Xx, Jihomoravský xxxx - 66 852 000 Xx, Olomoucký xxxx - 0, Xxxxxxx xxxx 146&xxxx;909&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 154&xxxx;600&xxxx;000 Xx.

Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x hlediska xxxx xxxxxxx s ústavními xxxxxx. Xxxxx než xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rovněž ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx), zda byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o 43. x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, 3. xxxxxxx období, zjistil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. schválila xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 47. xxxxxx xxxxxx xxx 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx x. 2208), xxxx x xxxxxxxxxx 159 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx hlasovalo 85 x 69 xxxxx. Z těsnopisecké xxxxxx xx 17. xxxxxx Xxxxxx, 3. xxxxxxx období, bylo xxxx xxxxxxxxx, xx xxx 14.5.2002 (usnesením x. 384) xxx xxxxx ve xxxxx xxxxx komorou Parlamentu xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx 55, xxxxx xxxxxx xxxx 2 xxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxx Senátem (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 51. xxxxxx xxx 13.6.2002 xxx, xx x xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xx 91 xxxxxxxxx xxx x 80 xxxx bylo proti. Xxxxx hlasováním xxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxx x xxxx Xxxxxxx upravené xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, v xxxxxxx x čl. 47 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxxx ve xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxxx Senátu, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx č. 2317) xxxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 108 xxx a 65 xxxx proti. Xxxx byl xxxxx č. 290/2002 Sb. podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxxx publikován x xxxxxx 106 Xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx dne 28. 6. 2002. Předmětný xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx věcného projednání xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 83 x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx].

(Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2003 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 23.5.2003, tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx přijat x xxxxx xxxxxxxxx XX. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx dikce xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 z xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxx, xx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 xxxx příslušné xxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx x státní xxxxxxxxxxx organizace, x xxxxx xxxxxx zřizovatele xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dni xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dnem 1. xxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných krajů (§2 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.). Xxxx 1. ledna 2003 xxxxxx xx xxxxx mimo xxxx xxxxxx i závazky xxxxx, u nichž xxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx xx dni 31.12.2002 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb. (x majetku České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx transformované xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nositeli xxxx xx uvedeného xxxx xxxxxxxxx bývalé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 xxxx. 2 xxxx. b), §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb.]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rovněž ve xxxxxx x xxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. b), §5 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.].

Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do ústavního xxxxx xx územní xxxxxxxxxx, porušují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a ÚSC, xxxxxxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxxxxxxxxx postavení třetích xxxx a taktéž xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx - xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx takto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx zdravotnictví.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx druhé, §4 xxxx. 2 písm. x) x §5 xxxx. 2 věty xxxxx zákona.

Již xx xxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx místních xxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx, x rámci xxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/96 (xxx xxxx), xx. xx. Xx. XX 17/98 (vyhlášen xxx x. 28/1999 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, xxxxx x. 6)].

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx reformy xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x přenesené působnosti xxxxx x xxxx x xxxxxxxx okresních xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x nálezu xx. xx. Xx. XX 34/02, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 a 11 xx. CXVII zákona x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X odůvodnění xxxxxx nálezu Ústavní xxxx konstatoval, xx xxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxx xx lakonická. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjektivitu XXX x počítá x tím, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx XXX na xxxxxx státní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx). Xxxxxxxx citovaný xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx místní samosprávy, xxxxxxxx 15.10.1985, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Českou republiku 1.9.1999 publikací x Xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Charta xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podrobnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx úplnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákony, xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávou, xxxxxx xxxx, které xx samospráva xx xxxxxxxxx sledovat, xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, přiznávat xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterými xxxxx x xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené Ústavou x xxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Charty). Xxx ve zmíněném xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že rámec xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxx vymezení xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxx zachování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx finančnímu xxxxxxx. (Xxxxx xxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx světle Charty x Ústavy xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx, se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx financování xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územní samosprávy.) Xx xxxx xxxxx xxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxx xxxxxxx teze, xx níž je xxxxxxxx samosprávy vybudována, xx základem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obec, xxxx xxxxx x xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx xx vyšším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxx Ústavy xxxx. Xxx tomto xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx samosprávě, xxxxxxx xxxxxxxxxx prvku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx záležitosti x otázky xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x ty, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámec x x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxx xx lokální x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx posléze limitována (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxx xxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - možnost svobodně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s finančními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxx vybaveny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně xx xxxxxxx účet x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy x existence xxxxxxxxx x dostatečných xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx zejména stav xxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx x nepominutelné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx převažují - xxx xxxxx x x vyjádření Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - nezanedbatelné xxxxx, dosahující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x desítek až xxxxxx miliónů xxxxx, xxx xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx výrazným způsobem xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx, kde xx takto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx XXX větší xxxxx. Xxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx je XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx fondům (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - to však xxxxxx xxx na xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zatěžovány xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx činností xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx tak xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným celkům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k vlastním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx předvídanému xxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx na XXX xxxxxx majetek, však xxxxxxxxxxxx nelze, xxxxx xx xx dána xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x historicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx především právě xx, jichž se xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxx týkají a xxxx tento majetek xx svých funkcích xxxxxxxxxxxxx slouží, jsou xxxxxxx a x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxx spravovali x xxxx xxxxxxx hospodáře, x xx mnohdy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a s xxx související xxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx kroku x následným převodem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx řešení, x to v xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, dotací x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx totiž xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx hospodaření x xxxxxxxxxx majetkem x xxxxx xxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxx §53 a násl. xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla)]. Xxx xxxxx xx xxx činit neměl x relaci k xxxxxxx subjektům, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx spočívající x zajišťování xxxxxxxxxx xxxx plynoucích x čl. 31 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx suveréna již xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx státní moci xx xxxx XXX. Xxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x daném xxxxxxxx x xxxxxx na x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x soukromém xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx dluhy xxxxxxxx na xxxx - x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - zásadně odpovídá xxxxxxxx (§500 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx), x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x minori xx xxxxx.

X názorem Xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba řešit xxxxxxxxx, je možno xxxxxxxxx, xxxx-xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx předmětného majetku, xxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxx xxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx samosprávy, xxx x postavení věřitelů, xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xx x xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx.

Samotný zásah Xxxxxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx nežádoucí xxxx xxxxxxxxxxx. Podle §71 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx je Xxxxxxx soud ve xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahu, vzniklých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx v úvahu, xx xxx xxx xxxxx zdůrazněno, napadený xxxxx xx zákon xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nastaly xx xxxx již x 1.1.2003, a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx následky xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nález Ústavního xxxxx, mající xxxxxx xx xxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx nezbylo, xxx xxxxx navrhovatelů v xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., jimiž xx xxxx vlastník (xxxx, xxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx omezen x xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x účelu, xx kterému byly xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx (xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x ta (xxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, školským xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být nabídnuty x bezúplatnému převodu xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx je patrno x xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx, xxxxx x z důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nemovitých xxxx xxx účely, xxxx xx xxx přechodu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Na xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx uvedené xxxxxx) i x xxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx vlastnictví xxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, v tomto xxxxxxx stanovené xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x se xxxxxxxx x argumentům, o xxx se opírá, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxx xx xxxx xx. zn. Pl. XX 1/02, xxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 404/2002 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, nález x. 104). Takto xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. X rámci tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx dojít v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x to i x xxxxxxx naléhavého xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je pak xxxxx posuzovat z xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx - nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/94 (xxxxxxxx xxx x. 214/1994 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, nález x. 46), xx. xx. Xx. ÚS 15/96 (xxxxxxxx pod č. 280/1996 Sb.; xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 99), xx. xx. Xx. XX 25/97 (xxxxxxxx pod č. 159/1998 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 11, xxxxx č. 53), xx. zn. Xx. XX 16/98 (xxxxxxxx pod č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, xxxxx č. 25), xx. xx. Pl. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) x xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/96 xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx samosprávného xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx i v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxx, jímž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx zařízení (kritérium xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx potom vyplývá xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx určité xxxxxx xxxxxx) existence xxxxxx xxxxxxxx, x xx x se zřetelem xx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx souvislostech odmítat xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx však xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx potřebných poznatků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx naložit xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka, xx. xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx jeví xxxx xxxxxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, neboť xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx svou z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "dočasnost" - xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx sledování xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti v xxxxx smyslu. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny) xx v xxxxxxxxxx xxxx ze základní xxxxxxxxxx xxxxxx (ius xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx ius xxxxxxx, xxx disponendi) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxx, kdy x odkazem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx principu přiměřenosti, x xxxxx xxxx xxxxxxxx znaky protiústavnosti. Xxxxxx rámec §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. x tomto xxxxx xxxxxxxx vybočuje z xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx uvažované xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx.

Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (dočasnému) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínky (čl. 11 xxxx. 1 Listiny, čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), Xxxxxxx xxxx xx však na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny může xxxxxxxxxxxxx pouze taková xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx nezbytném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komponentům xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx rozpor x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx zrušil (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx nálezu x xxxx xxxxx xxxx odložil xx 31.12.2003, xxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx dostatečný xxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 211/2003 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.