Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. července 2003 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 odst. 2 xxxx druhé x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx některých xxxxxxx věcí, práv x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výchovy x sportu a x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., x zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

Xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv a xxxxxxx České republiky xx kraje a xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x přechodu některých xxxx, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 xx., a xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.2.2003 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") návrh na xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 xxxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx a xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., x zákona x. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx lidu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "xxxxx" xxxx "xxxxx č. 290/2002 Sb.").

Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx, bez možnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vyjádřit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx, určují, xx na tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx státu xxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a současně xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zákonu vytýkají, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázky, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vzniklých xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxxxxxx dnem 1.1.2003 xx xxxxx či xxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů x xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, po 1.1.2003 xxxx na xxxx xxxx xxxx (§27 xxxx. 3 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Zákon xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxxx xxx "XXX"), které xxxx samostatnými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx stát xxxxxxxxx xxx x xxxxxx ochrany xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxx xxxxxx využít xxxxxxx xxxxxxxx prostředky, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx prostředků určených x samosprávným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚSC xxxx vydáno podstatně xxxx peněz, xxx xxxxx bylo původně xxxxxx x xxxx xx xxxxxx v xxxxxxx, kdy by xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx XXX xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nabytého xxxxxxx - nemovité xxxx - nemohou xxx xx dobu 10 let xxxxxxxxx x xxxxxx účelu, xxx xx kterému xxxx užívány xx xxx 1.1.2003. Xxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx některými xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvkových organizací, xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002. Je xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů či xxxx x 1.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podle §74 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx ručitel xxxxxx závazky bývalé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx - x ohledem xx xxxxxx důsledky xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, zejména na xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx popřena, xxxxx by záviselo xx xxxx státu, xxx xxxxxxx vůči xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx navrhovatelů x xxxxxxx s ústavním xxxxxxx samosprávy xxx, xxx xx obsahuje Xxxxxx v čl. 99, čl. 100 odst. 1 x čl. 8. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx součástí xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx celky xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svěří. Tomuto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy (xxxx xxx "Charta"), xxxxx xx místní samosprávu xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx též xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx příjmů státu x XXX, avšak xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stabilitu xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxxxx autonomie xxxxxx xxxxx stala xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvádějí, xxxxxxx xxxx x povinností xx xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xx mohl xxx x xxxxxxx x Ústavou, pokud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spojených x přecházejícím majetkem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnováhu xxxxx x xxxx x xx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x větší xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dluhy. Xxxx xxxxx nejenže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx x xxx, že xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx xxxx v současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx, xx řada xxxxxxxx, xxxxx přecházejí xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zadlužena, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Asociace xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že napadenou xxxxxx úpravou dochází xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x zhoršení xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xx nepřímo xxxx, x v důsledku xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx stává xxxx ekonomický xxxxxxx. Xxxxxxxxxx také xx xx, že zákon č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx státu přecházejí xx xxxx, xxxx xx však xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx doby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx organizací.

Konečně xxx s xxxxxxxx xx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), x xxxxxxx na xx, co již xxxx k převáděnému xxxxxxx uvedeno, navrhovatelé xxxxxxxx, xx právo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x svém xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx názoru xx xxxx otázkou, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx vlastnit, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcí x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx závazkových xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nemohl. Xxxxx v xxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a požívá xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x o xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxx, x vlastnictví xxxxx mohou povinnosti xxxxxx xxxxxxxx vzniknout. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxx soukromého xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X uvedených xxxxxx mají proto xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx, k xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx, zaručovaného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx principů, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxx zrušil.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na XXX, ale x xxxxx xxxxxxxxx a x tím související xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institucí. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx XXX dalšími xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx užívat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx x tímto zákonem xxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx 1.1.2003, x lze xxxx xxxxxxxxxxx, že zákon xxx již xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, vnucena xxxx x došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x obcí, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/96 [vyhlášen xxx x. 294/1996 Xx.; uveřejněn ve Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 6, xxxxx x. 120] x xx. xx. Xx. XX 34/02 (xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.; xxxx uveřejněn xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, xxxxx č. 18) a xxxxxx xxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx omezení xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je x zákon č. 290/2002 Sb., xxxxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x napadená xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx oprávnění xxxx xx xxxxx platným xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), a tehdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx §40 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bezúplatně xxxxxxx xxxxxxxxx majetkem a xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx majetek xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x. 137/1991 Xx., kterým xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 458/1990 Sb.

X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxx xxxxx, ani Chartou místní samosprávy. X xxxxxx xxxxxxxxx xx pak vyjádřeno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx zákon je x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Poslanecká sněmovna xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 13.6.2002 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx přechod xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx ve své xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx bylo xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx obce xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náklady, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x nežádoucímu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Názor, xx knihovny xx xxxx xxxxxx xxxxx xx kraje, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x kritika nesystémového xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, nicméně plénum Xxxxxx xx přiklonilo x názoru, xx x situaci, xxx xx třeba xxxxxxx xx zrušením xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxx navrhovatelů, že xxx x minulosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na obce, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx svými xxxxxxx, uvádí, xx xx nesporné, xx xxxxx č. 172/1991 Sb. řešil xxxxx přechod vlastnictví xxxx xx státu xx obce, xxxxx xxxx. xx xxxxxxx §68 zákona č. 367/1990 Sb., x xxxxxx (obecní zřízení), xxxxxx x veškerá xxxxx x závazky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x městských xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxx ke xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x u obvodních xxxxxxxxx xxxxxx některých xxxx. Xxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, řídit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx místní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxx xxxxxxxxxx. Bez xxxxxxxx univerzálního přechodu xxxx x xxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxx x věcem ze xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx reforma xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx ne xxxxxxx xxxxxxx národních xxxxxx byl obcím xxxxx xxxxx platných xxxxxxxx "přikázán" zákonem. Xxxxx §67 odst. 2 xxxxxx č. 367/1990 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxx, zrušovat a xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů. Xxxxx xxxxxxxx, byly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx tehdejším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x věcnou znalostí xxxxxxxx poměrů majetek xxxxxxxx národních xxxxxx xxxxxxx x hospodařit x xxx. Při xxxxxxxxxx daného problému xx třeba xxxx x úvahu, že xxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxxx veřejné správy xxxxxxxxx zrušení okresních xxxxx, x stát xxx nemá x xxxxxxxx době x xxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx místních xxxxxxxx efektivně, nikoliv x xxxxxx, xxxxxxxxxx x majetkem xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx byl xxxxxxxxxx veden xxxxxxxxx xxxxxxx kraje a xxxx nezbytným majetkem, xxxxx je xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx samostatné. Xxxxxxxxxx §3 a §6 napadeného zákona xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx užívání xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. zejména xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, krajům xxxx obcím xx xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "ještě" xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 x 4 Xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nad důsledky xxxxxxxxxxxx zrušení některých xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxx již naplněna. Xxxxxxx, které xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx. Xxxxx stát xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx závazky na xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx s XXX xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxx postup xxxx xxxxx zvolí, xxx xx domohly xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx stát má xxxxxxxxx poskytnout XXX xxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxx mohly vykonávat xxx xxxxxxxxx, kterou xxxx xx xx xxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 53/2003 Sb., zákonná xxxxxxxxxx o příspěvcích xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx, avšak xxx xx ještě xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx exekutiva, xx xx xxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxxx příspěvků, xxxxxxxxx jen x xxxxx daném xxxxxxx x xxxxxxx rozpočtu. Xxxxx zákon č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx některých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x některým xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx určení daní), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podíl xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx xx značné xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí x krajů. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx pohlížet xxxxxxxxx, xxxxx xxxx prostředků, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxx x hospodářskou xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx rozpočtem. Xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stát xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx především xxxxxxxxx, xxxxxxx x problém xxxxxx.

V xxxxxxx x ustanovením §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx vyžádána xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x Xxxxxxxx krajů Xxxxx xxxxxxxxx.

Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx reformy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx působnosti na XXX. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž okresní xxxxx xxxxxxxxxx zakladatelské xx zřizovatelské funkce. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na XXX, xxx x xxxxx vlastníka x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlády x. 765 xx xxx 25.7.2001 xxx x xxxxxx xxxxx schválen Xxxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Ministerstvu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu x x xxxxxxx zřizovatelských xxxxxx z okresních xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx 1.7.2002 xxx xxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx ke xxx 1.1.2003 xxxxx státní xxxxxxxxxxx organizace, u xxxxx funkci zřizovatele xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx úřady, xxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zůstaly xxxxxxxx xxxxx závazků xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx x zůstaly x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dni xxxxxx xxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Změnou xxxxxxxxxxx nedošlo xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx nezanikly, ale xxxxxxx xx pouze xxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx XX při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 zákona č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx především xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotnictví. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle platné xxxxxx xxxxxx [xxxxx č. 218/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; zákon č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x finanční xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx č. 147/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb.] xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení v xxxxxxx, xx není xxxxxx zřizovatelem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxx xx do xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxx x na zařízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 218/2000 Sb. byly xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly - 380 v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. X xxxxxxx na xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nést xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X vyžádaného xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.5.2003 xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x potvrzuje xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxx kraji x xxxxxxxx době uhrazeny. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určené xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx uložených xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. školství, dopravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podceňované xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx finanční stabilitu xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatelé xx xxxx xxxxxx problém xxxxxxx akcentují xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx "xxxxxx vlády x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx těchto dluhů x právním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx" xx dne 5.12.2002, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2002, x xxxxx xx xx vědomí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své 8. xxxxxx xxx 10.12.2002. V xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx konstatování xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb., xx. uvádí, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx vyřešena xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx vystupování v xxxxxxxx vztazích, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx diskutovalo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnic x xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nakonec xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je okresní xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx okamžikem převodu xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx v systému xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxx 1995 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodem xx xxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1997, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxxxx x xxxx 1997, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. X dvouletým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdrojem xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxx x rozpočtu xxx xxxxxxxxx xxx. Xxx obecném xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z XXX xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx období opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxxxx". Xxxx xx x této xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx pro rok 2002 xxx návrh xxxxxxxx xxx xxx 2003 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyrovnání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnic. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx bezprostřední xxxx xx xxxxxx, a xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx převáděného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x 30.9.2002 činily xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 3,1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx 3,8 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představuje objem xxxxxx ve xxxx 42,2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx kraje. Konkrétní xxxxxx problémů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xx, xx xx x textu xxxxxxxxxxxx, xxxxx, že existují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Promítnuto xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) následující: Xxxxxx město Praha - 6&xxxx;875&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxx xxxx - 213&xxxx;013&xxxx;000 Xx, Jihočeský xxxx - 60&xxxx;001&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxx xxxx - 47 579 000 Kč, Xxxxxxxxxxx xxxx - 87&xxxx;100&xxxx;000 Xx, Xxxxxxx xxxx - 131&xxxx;186&xxxx;000 Xx, Liberecký xxxx - 13&xxxx;741&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 151 312 000 Xx, Pardubický xxxx - 100&xxxx;951&xxxx;000 Kč, Xxxx Xxxxxxxx - 88&xxxx;708&xxxx;000 Xx, Jihomoravský xxxx - 66&xxxx;852&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx kraj - 0, Xxxxxxx xxxx 146&xxxx;909&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 154&xxxx;600&xxxx;000 Xx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle kritéria xxxxxxxxxx x ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s ústavními xxxxxx. Dříve než xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxx xx svou xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx), xxx xxxx xxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx o 43. x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx období, zjistil, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx č. 290/2002 Sb. schválila xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx své 47. xxxxxx xxxxxx xxx 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx x. 2208), xxxx x xxxxxxxxxx 159 poslanců xxxx xxx návrh xxxxxxxxx 85 x 69 xxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 17. xxxxxx Xxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxxx, xx xxx 14.5.2002 (usnesením x. 384) xxx xxxxx ve xxxxx xxxxx komorou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx 55, xxxxx xxxxxx xxxx 2 xxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxx Senátem (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xx xxx 51. xxxxxx xxx 13.6.2002 xxx, xx z xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xx 91 xxxxxxxxx xxx x 80 xxxx xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxx v xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx podobě. X xxxxxxxxx hlasování x xxxxxx, x xxxxxxx x čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx ve znění, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxx předmětný xxxxx (xxxxxxxxx č. 2317) xxxxxxxxx z téhož xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárců 108 xxx x 65 bylo xxxxx. Xxxx byl zákon č. 290/2002 Sb. xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 106 Xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx dne 28. 6. 2002. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.

Xx xxxxxxx xxxxxx zjištění xx možno xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 83 x čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx].

(Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 150/2003 Xx., který xxxxx účinnosti xxx 23.5.2003, tato novelizace xx však xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx poslanců napadených xxxxxxxxxx nedotkla).

Xxxxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx provádění XX. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx §1 odst. 1 xxxxxx dnem 1. xxxxx 2003 z xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, se kterými x 31. prosinci 2002 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx funkci zřizovatele xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dni xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace se xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a příspěvkovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajů (§2 xxxx. 1 x 2 zákona x. 290/2002 Sb.). Xxxx 1. xxxxx 2003 xxxxxx na xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, u nichž xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx ke xxx 31.12.2002 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb. (x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx státních příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxx ex xxxx xxxxxxxx závazků, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvkové organizace [§1 xxxx. 2 xxxx. b), §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb.]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 290/2002 Xx.].

Xxxxx xxxxxxxxxxxx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústavního xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx vztahy mezi xxxxxx x XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx x taktéž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx návrhu - xxx výslovně xxxxxxx - xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx přecházejí xx xxxxx, obce a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zadluženost xxxx x svých xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 2 xxxx. x) a §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dal Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx demokracie x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daných xxxxxxx, x rámci xxx odpovědnosti x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx [xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/96 (xxx xxxx), xx. zn. Pl. XX 17/98 (xxxxxxxx xxx x. 28/1999 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 13, nález č. 6)].

X zákonnému xxxxxxxxx reformy xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx decentralizací x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, rozšířením xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x zrušením xxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/02, xxxx byl xxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 xx. CXVII zákona x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx. X odůvodnění xxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx x tím, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxx xxxx výslovně x xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx nález xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 15.10.1985, jež xxxxxxxxx x účinnost xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999 publikací x Xxxxx republice xxx č. 181/1999 Sb. s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx územní samosprávě xxxxxxxxx stran jsou xxxxxxx. Charta také xxxx x řadě xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákony, xxxx. xxxxx předpisy, xxxxx xxxxx a xxxxxx smluvních stran xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx, xxxxxx těch, které xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x také xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x její finanční xxxxxx, xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx volně xxxxxxxx, x xx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x zákonem (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx ve xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx ÚSC (xxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxx) xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx hospodárnosti x xxxxxx finančnímu xxxxxxx. (Xxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx delimitovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních úřadů x rámci krajů xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xx světle Charty x Ústavy xxxxx xxxx xxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní moci x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxx samotnou existenci xxxxxx územní xxxxxxxxxx.) Xx tyto úvahy xxx co do xxxxxx argumentačního xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx i v xxxx xxxxxxxxxxxx věci.

Xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vybudována, xx základem svobodného xxxxx xxxxxxxx obec, xxxx potom x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyšším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Ústavy xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx samosprávě, jakožto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx něhož XXX xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx místního xxxxxxx, a xx x xx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx uvážení, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odpovědností x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rámce xx svém konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Územní xxxxxxxxxxx xxxxx reprezentující územní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny. Právě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx vlastních x dostatečných finančních, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnická xxxxxxxx. X xxxx převažují - xxx plyne x z xxxxxxxxx Xxxxxxxx krajů Xxxxx xxxxxxxxx - nezanedbatelné xxxxx, dosahující v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádově x desítek xx xxxxxx miliónů xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx výrazným způsobem xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxx, xxx xx takto xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxx daného XXX větší xxxxx. Xxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx budoucna xx XXX jinými xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxx (xxxxx x rozpočtovém xxxxxx xxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů - xx xxxx xxxxxx xxx na xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů jsou xxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho organizací, x je tak xxxxxx, xx xxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samosprávné xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostem tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroku, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx dána xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x historicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx především xxxxx xx, xxxxx se xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx funkcích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x z xxxxxx věci x xxxxxxx a motivováni x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx s xxxx řádného xxxxxxxxx, x to mnohdy xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx převodem xx dalším trváním xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxx, x xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx dávek. Xxxx xx xx totiž xxxxx - xxx xxxxxxx - zbavovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx vznikly x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x převáděným xxxxxxxx x které jsou xxxxxxxxx předchozí ztrátové xxxxxxxxx vlastnického práva, xxxxxxxx x nedodržování xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxx §53 a xxxx. xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová pravidla)]. Xxx vůbec xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxxx subjektům, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, garantem xxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx suveréna xxx xxxxxxxx úvahy o xxxxxxxx xxxxxx moci xx úkor XXX. Xxx xx jedná x xxxxxxxxxxx odlišnou xxxxxxx, xxxxxx xx x daném xxxxxxxx x poukaz xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x soukromém xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx - x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převodu - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§500 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x minori xx xxxxx.

X xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx možno xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx stavu. Jeho xxxxx xxxxxx xx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx jak výkon xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xx x právním xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Podle §71 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinky zrušujících xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ustanovení čl. 88 xxxx. 2 Ústavy xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nedotčena. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x úvahu, xx xxx xxx xxxxx zdůrazněno, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a tímto xxxxxxx předpokládané xxxxxxx xx lege již x 1.1.2003, x xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx, mající xxxxxx xx xxxx, by xxx xxx neměl xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx i s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx. ničeho xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, xxx xxxxx navrhovatelů v xxxx části zamítnout.

Xxxxxxx xxxx xx však xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 zákona x. 290/2002 Sb., jimiž xx nový xxxxxxxx (xxxx, xxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxx ode xxx xxxxxx nabytí, xxxxx k účelu, xx xxxxxxx byly xxxxxxx ke xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx-xx xx xxxx uplynutím této xxxx xxx obec (xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx tento účel xxxxxxxxxxxx a ta (xxx) xx nevyužije x xxxxxxxxx, školským xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx.

Xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb., předmětné xxxxxxx xx xxxxx xx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxx zachovat minimálně xx určitou dobu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx xx dne přechodu xxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx dále xxxxxxx xxxxxx) i x xxxxxxxx x xxx xxxxx uvedenými xxxxxx x xxxx x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, x xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx veřejném zájmu xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x se xxxxxxxx x argumentům, x xxx se xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx protiústavnosti (xx rozdíl xx xxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 1/02, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 27, nález x. 104). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx transformací xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx veřejné správy. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu způsobilost xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plyne, že x omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx x jinou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx základního xxxxx či xxxxxxx, x xx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Uvažované xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - nálezy Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 (xxxxxxxx xxx x. 214/1994 Xx.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, xxxxx č. 46), xx. zn. Xx. XX 15/96 (xxxxxxxx pod č. 280/1996 Sb.; uveřejněn xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 99), xx. xx. Xx. XX 25/97 (xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 11, nález č. 53), xx. xx. Xx. US 16/98 (xxxxxxxx pod č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, xxxxx x. 25), xx. zn. Xx. XX 3/02 (vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.; uveřejněn xx Sbírce rozhodnutí, xxxxxx 27, nález x. 105) z xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/96 se xxxxxx xxxxxxx ústavností xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx samosprávného xxxxx, xxxxxxx na xxxxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xx třeba xxxx, že předmětné xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx existenci xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx komponent principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zachování (xx xxxxxx časové xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to x xx zřetelem xx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx závažnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nejeví xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ve světle xxxxxx akceptovatelné a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odmítat xxxxxxxxx. Xxxx časové xxxxxxx xx však xxxx xxx determinováno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx časovým úsekem, x xxxx by xxxx dojít k xxxxxxx xxxxxxxxxx poznatků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx naložit xxxxxxxx dle vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka, xx. příslušného XXX. Xxxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx jeví xxxx zjevně xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx právo xxx xxxxxxx natolik, že xxxxx negativními xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx časového nadmíru xxxxxxxxxxxxx "dočasnost" - xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx x xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (ius xxxxxxxxxx, ius xxxxxx xx xxx fruendi, xxx disponendi) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zcizení, a xx po xxxx xxxxxx xxx, kdy x odkazem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přijaté xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rámec §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. x xxxxx směru xxxxxxxx vybočuje x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxx doba tohoto xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx problematiky, xxxxxx jako adekvátní.

Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx straně přehlížet xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx přesvědčen x xxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterým xxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxxx prima xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ustanovení §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení základního xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 xx spojení s čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx nálezu x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do 31.12.2003, xxx tak Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx nové xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 211/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.