Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 9. xxxxxxxx 2003 x xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxx. b), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 zákona x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, občanská xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxx výchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Sb., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §3 a §6 zákona x. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv a xxxxxxx Xxxxx republiky xx kraje x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách a x změně zákona x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 10/2001 xx., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., o péči x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušují xxxx 31.12.2003.

Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.2.2003 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx druhé, §3, §4 odst. 2 xxxx. x), §5 odst. 2 xxxx xxxxx x §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx České republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx x sportu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx zákona x. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx a závazků x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., a xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon" xxxx "xxxxx č. 290/2002 Sb.").

Xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxx tvrdí, xx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx možnosti xxxxxxxxx krajů a xxxx vyjádřit xxxxxxxxxx xxxxx souhlasnou či xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx neřeší takové xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, které xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2003 xx xxxxx xx xxxx. Není xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx 1.1.2003 xxxx xx xxxx xxxx xxxx (§27 xxxx. 3 xxxxxx x. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx zatěžuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "ÚSC"), které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, odlišnými od xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nuceny využít xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx, x nastane xxx xxxxxxx, kdy samosprávné xxxxx budou x xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxx jejich zřizovatelem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx může xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx peněz, než xxxxx xxxx původně xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, kdy by xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ÚSC nepřevedl. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - nemovité xxxx - xxxxxxx xxx xx xxxx 10 xxx xxxxxxxxx x xxxxxx účelu, xxx ke xxxxxxx xxxx užívány xx xxx 1.1.2003. Situaci xxxxx xxxx xxxxx xxxxx ani na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxx bývalých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x 1.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podle §74 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová pravidla). X kdyby xxxx xxxxxx xxxxxx státu x po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nebyl xx tím řešen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bývalé xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxxx xx státu - x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, případně přímo xxxx kraji či xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx byla xx svém xxxxxx x podstatě xxxxxxx, xxxxx by záviselo xx xxxx státu, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 99, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 8. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xx i xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těmito xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jim zákonodárce xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "Charta"), které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z předpokladů xxxxxxxxxx ÚSC xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx uspořádá xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx příjmů státu x XXX, avšak xx xxxxxxxx musí xxxxx xxxxxx zaručit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stabilitu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by se xxxxxxxxx autonomie xxxxxx xxxxx xxxxx prázdným xxxxxx.

Xxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx v souladu x Ústavou, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx systémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spojených x xxxxxxxxxxxxx majetkem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx části xxxxxx organizační xxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dluhy. Tyto xxxxx nejenže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nárůst, x xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stabilitu xxxxx. K xxxxxx x xxx, že xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxx, že xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví a xxxxxxxxxxx Asociace krajů Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx poukazují na xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dochází xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do samostatnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xx smluvních xxxxxx se xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací s xxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xx přímo xx xxxxxxx xxxx, x v xxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxx dlužníkem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekt. Xxxxxxxxxx také na xx, xx zákon č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí z xxxxxxx České xxxxxxxxx xx vlastnictví obcí, xxxxx řešil xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx přecházejí xx obce, aniž xx však tyto xxxx xxxxxxxxx do xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxx s xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), x xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeno, navrhovatelé xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x svém vlastnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx názoru xx xxxx otázkou, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx jiné osoby xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx x přikázání xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcí x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx závazkových xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x o xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlastnit xxxx xxxxx xxxxx uložit, x kraj xxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxx pozbyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, zaručovaného čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx x x xxxxxxxx principů, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, a xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx zrušil.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx reformy veřejné xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxx zakladatelskou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx okresní xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xx XXX, ale x xxxxx vlastníka x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx x účelem vybavit XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a obcí. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx 1.1.2003, x lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonem xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x došlo k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a obcí, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/96 [vyhlášen xxx x. 294/1996 Xx.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 120] x xx. xx. Xx. ÚS 34/02 (xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.; xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, nález č. 18) x xxxxxx xxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty lze dovodit, xx xxxxxxx omezení xxx působení územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x mohou být xxxxxxx přísná a xxxxxxxxx, jsou-li k xxxx xxxxxxxx důvody. Xxxxxxx zákonem xx x xxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxx pod toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx, kdy stát xxxxxx oprávnění xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx ustanovením §40 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bezúplatně nabytým xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx zachování xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx již x xxxxxx č. 137/1991 Xx., kterým xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx č. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 458/1990 Sb.

X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x Ústavou, právním xxxxx, xxx Chartou místní samosprávy. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx jednal při xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx procedurou x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, podepsaném xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, Poslanecká sněmovna xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2002 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. X obecné xxxxxxxx mj. zaznělo, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xx obce, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx své xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx knihovny by xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxx v xxxxxx x pozměňovacích xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx, xxxxxxx plénum Xxxxxx xx přiklonilo x názoru, xx x xxxxxxx, kdy xx třeba počítat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx lepším xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxxx změny navrhovaného xxxxxx než úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx svými xxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb. řešil xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxx xx xxxx, avšak xxxx. xx xxxxxxx §68 xxxxxx č. 367/1990 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxxx i xxxxxxx xxxxx i závazky xxxxxxxx národních xxxxxx x xxxxxxxxx národních xxxxxx xx státu xx xxxx, x xxxxx xxxx xx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx národní xxxxxx, xxxxxx na xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx sídlo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxx xxxxxxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x přechodu vlastnictví x věcem xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, že xx xxxxxxx majetek xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx platných xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 2 zákona x. 367/1990 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx organizace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx postup xxx xxxxxxx xxxxxxxxx systémem xxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx bezproblémově a x věcnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x ním. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vzít x úvahu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx době x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xx znalostí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu, xxxxx xxxx nadregionální xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx myšlenkou xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx majetkem, xxxxx xx třeba xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx, ať už xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxx x důvodu, xxx stát xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx užívání xxxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxx činností, xxx xxxxx, krajům xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx ze svých xxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xx na Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 x 4 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx směru xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx transformačním x že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx již naplněna. Xxxxxxx, xxxxx na xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx rozhoduje x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx úpravu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřevezme xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx smlouvy nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx x XXX xxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx postup xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx finanční prostředky, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx na xx xxxxxxx, tak i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxx č. 53/2003 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx o příspěvcích xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Výše xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxx působnosti XXX xxxxxxxxx sice xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx, zejména xx xx výše xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxx daném xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podíl na xxxxxxxx, který stát xxxxx xxxxxxx některých xxxx, a xxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x krajů. Xx xxxx problém je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hospodářskou xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx rozpočtem. Veřejné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx určité xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx může xxxxxxxxx prostředky nikoliv xxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx výše xxxxx příjmů. X xxxxxx hlediska lze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxx x xxxxxxx ekonomický, xxxx především xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx x ustanovením §49 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x Asociace xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx druhá xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX. X rámci xxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxx také majetek xxxxx, se kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx okresní xxxxx xxxxxxxxxx zakladatelské xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx na XXX, xxx x xxxxx vlastníka a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx institucí. Xxxxxxxxx xxxxx x. 765 xx xxx 25.7.2001 byl x xxxxxx účelu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhé fáze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Ministerstvu financí xx spolupráci x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu x x xxxxxxx zřizovatelských xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx 1.7.2002 xxx nabyl xxxxxxxxx napadený xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx dni 1.1.2003 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxx zřizovatele xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx okresní úřady, xxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zůstaly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k rozhodnému xxx x zůstaly x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxx přešla xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxx, xx kterými xxxx tyto organizace x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x přerušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx státních xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx jejich právní xxxxxxxx x organizace xxxxxx fungují pod xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx XX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x zdraví lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx především xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není x xxxxxx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx [xxxxx č. 218/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx č. 320/2001 Sb., o finanční xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x finanční xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxx č. 147/2000 Sb., o okresních xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb.] oprávněno xxxxx problematiku financování xxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že není xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx do xxxxx xxxx 2002 vztahovaly x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx - 380 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za individuální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X vyžádaného xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx ze xxx 22.5.2003 xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx stanoviskem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dluhy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx době xxxxxxxx. Xx finanční uhrazení xxxxxx xxxxx xx xxxxx musely xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určené xx financování xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx věcí apod. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx může x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx problém xxxxxxx akcentují xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx "xxxxxx vlády x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemocnic na xxxxx" xx xxx 5.12.2002, kterou xxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2002, x xxxxx xx xx vědomí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxx dne 10.12.2002. X xxxx xxxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb., mj. xxxxx, xx "otázka postavení xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx diskutovalo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státními xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx příspěvkových organizací, xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx právní úpravy, xxxx xxxxx x xxxxxxx jakýchkoliv zřizovatelských xxxxx. Zadlužení lůžkových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx kraje. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx zadlužení xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx etapách xxxxxxxxx x pokusům o xxxxxx tohoto stavu, xxxx. x xxxx 1995 dílčí změnou xxxxxxxx způsobu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodem xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který byl xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1997, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxxxx x xxxx 1997, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx realizoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických zařízení, xxxxx xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rok. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdroje x XXX xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx většího xx menšího xxxxxxx. Xxxxxxx jich xxxxxx xxxxxxxxxxx". Dále xx x xxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx pro rok 2002 xxx návrh xxxxxxxx xxx xxx 2003 xxxxxxxxxxx zdroji xxx xxxxxxxxx bilancí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnic. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hospodaření individuálních xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx bezprostřední vliv xx řízení, x xxx x hospodaření xxxxxxxx". Zpráva xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stupeň xxxxxxxxx, x 30.9.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 3,1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx 3,8 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxx ve xxxx 42,2 miliardy xxxxx, xxxxx xx převádí xx kraje. Konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přecházející zdravotnická xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xx, xx xx x textu xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nemocnic (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Xxxxx - 6&xxxx;875&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxx xxxx - 213&xxxx;013&xxxx;000 Xx, Jihočeský xxxx - 60&xxxx;001&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxx xxxx - 47&xxxx;579&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx xxxx - 87&xxxx;100&xxxx;000 Xx, Xxxxxxx xxxx - 131&xxxx;186&xxxx;000 Xx, Liberecký xxxx - 13&xxxx;741&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 151&xxxx;312&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxx xxxx - 100&xxxx;951&xxxx;000 Xx, Xxxx Vysočina - 88&xxxx;708&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxxx xxxx - 66 852 000 Xx, Olomoucký kraj - 0, Xxxxxxx xxxx 146 909 000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 154 600 000 Xx.

Xxxxxxx xxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, tedy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx ustanovení (xx xxxx), zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx o 43. x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. schválila xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 47. xxxxxx konané xxx 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx x. 2208), xxxx x přítomných 159 poslanců jich xxx xxxxx xxxxxxxxx 85 a 69 xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze 17. xxxxxx Xxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx prokázáno, že xxx 14.5.2002 (usnesením x. 384) xxx xxxxx xx znění xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z přítomných 64 xxxxxxxx 55, xxxxx xxxxxx xxxx 2 xxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx (xx znění xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) posléze xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 51. xxxxxx xxx 13.6.2002 xxx, že z xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xx 91 xxxxxxxxx xxx x 80 xxxx xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxx v xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu, x xxxxxxx s čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx č. 2317) xxxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 108 xxx x 65 xxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 106 Xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx 28. 6. 2002. Předmětný xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx možno xxxxxxxxxxx, xx zákon č. 290/2002 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxxxx zákony, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 83 x čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

(Pro xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 150/2003 Xx., který xxxxx účinnosti xxx 23.5.2003, tato xxxxxxxxxx xx xxxx ani xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedotkla).

Posuzovaný xxxxx č. 290/2002 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxx přijat x xxxxx xxxxxxxxx XX. xxxx reformy xxxxxxx správy. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 z xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx krajů xxxx, se xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 xxxx příslušné xxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x naposled xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajů (§2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.). Xxxx 1. ledna 2003 xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx xx xxx 31.12.2002 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb. (x majetku České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů xxxxx xxxxxxx transformované xx státních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstaly ex xxxx nositeli xxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx, xxxxxxx nositeli xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 xxxx. 2 xxxx. b), §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb.]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rovněž xx xxxxxx x obcím [§4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb.].

Xxxxx xxxxxxxxxxxx těmito ustanoveními xxxxxxx k nepřípustnému xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, porušují xxxxxxx xxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxx x ÚSC, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a taktéž xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx důvodem, který xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx - xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxx přecházejí xx xxxxx, obce x xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státu, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zadluženost xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx zdravotnictví.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 2 písm. x) a §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx.

Xxx xx své dřívější xxxxxxxxxxx xxxxx dal Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx místních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nálezy sp. xx. Pl. XX 1/96 (xxx výše), xx. xx. Pl. XX 17/98 (xxxxxxxx xxx x. 28/1999 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 13, xxxxx x. 6)].

K zákonnému xxxxxxxxx reformy xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx decentralizací a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx krajů, xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx x přenesené působnosti xxxxx a obcí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/02, jímž xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 xx. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Sb., x změně x xxxxxxx některých zákonů x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX a počítá x tím, xx xxxxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxx moci xx základě zákonného xxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který vyplývá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, jmenovitě Xxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxxxxxx 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx x účinnost xxx Českou republiku 1.9.1999 xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. s xxx, xx práva zaručovaná Xxxxxxx xxxxxx samosprávě xxxxxxxxx stran jsou xxxxxxx. Charta xxxx xxxx v xxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx úplnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx smluvních xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx majetek x xxxx finanční xxxxxx, nicméně, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxx společenství xxxx x rámci xxxxxxxxxxx politiky xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx finanční zdroje, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x ty xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx xx zmíněném xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx ÚSC (xxxxxx xxxx vymezení xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxx xxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx měst x xxxx ve světle Charty x Ústavy xxxxx xxxx odviset xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.) Xx xxxx xxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obdobně xxxxxxx i x xxxx projednávané xxxx.

Xxx výchozí teze, xx xxx xx xxxxxxxx samosprávy vybudována, xx xxxxxxxx svobodného xxxxx xxxxxxxx obec, xxxx potom x xxxxxxx xxxxxxx regionálního xx vyšším xxxxxx xxxxxx hierarchie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxx xx xxxxx Ústavy xxxx. Při xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx zezdola xxxx xxx xxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxx prvku demokratického xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx XXX xxxx mít xxxxxxx možnost záležitosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to x xx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámec x x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx úrovni x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x voliči x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rámce xx xxxx konkrétním xxxxxxx posléze xxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 4 Xxxxxx). Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxx x finančními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx samosprávy. Nutným xxxxxxxxxxxx naplnění efektivního xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx vlastních x xxxxxxxxxxxx finančních, xxxx. majetkových xxxxxx.

X uvažovaném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxx na xxxxxxx zejména xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x nepominutelné xxxxx zdravotnická xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx - jak xxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, dosahující v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx, xxx xx takto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX větší xxxxx. Xxxxx č. 250/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx je XXX xxxxxx zákony xxxxxxxxxx - zejména xxxxxxx č. 243/2000 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx výnosů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx - to xxxx xxxxxx xxx na xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zatěžovány xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx organizací, x xx xxx xxxxxx, že xxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zabránit xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vlastním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Nicméně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na XXX xxxxxx majetek, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx dána xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx především právě xx, xxxxx se xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxx xxxxxx a xxxx tento majetek xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx slouží, jsou xxxxxxx a x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x motivováni x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx mnohdy xxxx xxx centrálně xxxxxxxxxxxx státní moc, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx související xxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx trváním xxxxxxx s tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxxxxx xx systém xxxx, dotací x xxxxxxxxx dávek. Stát xx se xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dluhy, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx hospodaření x xxxxxxxxxx majetkem x xxxxx jsou xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [ustanovení §53 x xxxx. xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxx xxxxx xx xxx činit neměl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx základních xxxx plynoucích x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx úvahy x xxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxx XXX. Xxx xx jedná x xxxxxxxxxxx odlišnou xxxxxxx, xxxxxx se x daném kontextu x xxxxxx xx x horizontální xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx věci - i v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - zásadně xxxxxxxx xxxxxxxx (§500 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx x x xxxxxxx argumentu x minori xx xxxxx.

X xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodaření xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, nemá-li xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxx trvání xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jak výkon xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx věřitelů, xxxxxxxxxxx jejichž xxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Podle §71 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., který upravuje xxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu (x xxxx xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx), zůstávají práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahu, vzniklých xxxx zrušením právního xxxxxxxx, nedotčena. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x úvahu, xx xxx již xxxxx zdůrazněno, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx povahy. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nastaly xx xxxx xxx x 1.1.2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx nastalém xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx. ničeho xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, než xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx zamítnout.

Poněkud xxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb., jimiž xx nový xxxxxxxx (xxxx, xxxx) ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xx dobu xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx k účelu, xx xxxxxxx byly xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxx (xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zvyklostí xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx (xxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx nabídnuty x bezúplatnému převodu xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx, xxxxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxx xx cíl reflektovat xxxxxxx zachovat xxxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx celky xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxx účely, xxxx xx xxx přechodu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxx sloužící xxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nahlížet (xxxx dále xxxxxxx xxxxxx) i v xxxxxxxx x xxx xxxxx uvedenými xxxxxx x xxxx z xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx zavazuje x xxxxx xxx xxxxxxxx na újmu xxxx druhých xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, x přesným, konkrétně xxxxxxxxx x určitým xxxxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx libovůle x se xxxxxxxx x argumentům, x xxx xx opírá, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxx ve věci xx. xx. Xx. XX 1/02, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, svazek 27, xxxxx č. 104). Xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx přípustným, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx dojít x xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxx hodnotou, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, x to x x xxxxxxx naléhavého xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - nálezy Ústavního xxxxx xx věcech xx. zn. Xx. XX 4/94 (xxxxxxxx xxx x. 214/1994 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 2, xxxxx x. 46), sp. xx. Xx. XX 15/96 (xxxxxxxx xxx č. 280/1996 Xx.; xxxxxxxxx xx Sbírce rozhodnutí, xxxxxx 6, xxxxx x. 99), sp. xx. Xx. XX 25/97 (xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, svazek 11, nález x. 53), sp. zn. Xx. XX 16/98 (xxxxxxxx xxx č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, xxxxx x. 25), xx. zn. Xx. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) x xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/96 xx rovněž xxxxxxx ústavností xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přijaté xxx xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx legitimního veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zachování (xx určité xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x se xxxxxxxx xx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx nejeví xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neúměrné x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx časové xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x němž by xxxx xxxxx x xxxxxxx potřebných poznatků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx negativními xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" - xxxxxxxxx pozitiva, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Není xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx smyslu. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podstaty x smyslu omezovaného xxxxxxxxxxxx práva (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx x xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx, ius xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx) dotčeno xxxxx majetek xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxx xxxxxxx, x xx xx dobu xxxxxx let, xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx jeho xxxxxxxx aspektu, za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti, x xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx protiústavnosti. Xxxxxx rámec §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. x tomto směru xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx souvislostech, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx adekvátní.

Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxx na xxxxx straně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), Xxxxxxx soud xx však xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx úprava, jež xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxx facie "xxxxxxxxx" xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozpor s čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx zrušil (§70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vykonatelnost xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx odložil do 31.12.2003, aby tak Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 211/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.