Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2003 x xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 věty xxxxx x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, práv x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x sportu x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx výchovy x xxxxxx a o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 sb., x xxxxxx č. 20/1966 Xx., o péči x xxxxxx lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.2.2003 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 odst. 2 věty druhé, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 odst. 2 xxxx druhé x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Xx., o xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., a xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "xxxxx" xxxx "xxxxx č. 290/2002 Sb.").

Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxxx, xx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx xx tyto xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxx xx xxxxx vybrané xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a současně xxxxxx, xx xx x vymezených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zákonu vytýkají, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázky, jako xx xxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxx vzniklých xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2003 xx xxxxx xx xxxx. Není řešena xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x xxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xx xxxxxxx přešly xx xxxxxxxxxxx, xx 1.1.2003 xxxx na xxxx xxxx xxxx (§27 xxxx. 3 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx podle navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, odlišnými xx xxxxx, x xxxx xxxxxx může stát xxxxxxxxx xxx x xxxxxx ochrany xxxxxx. Xxxxx totiž xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nuceny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aktivitám xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých x xxxx, kdy xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důsledkem toho xxx může xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx činnost XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx bylo původně xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx závazky xxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xx xxxx XXX xxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx - nemohou xxx po dobu 10 let využívány x xxxxxx účelu, xxx xx xxxxxxx xxxx užívány ke xxx 1.1.2003. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx názoru, xx xxxx ručí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002. Xx xxxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx či xxxx x 1.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx podle §74 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová pravidla). X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx státu x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zadlužení xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by státu - x xxxxxxx xx xxxxxx důsledky xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx či xxxx, x relativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, by xxxx xx xxxx obsahu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by záviselo xx vůli xxxxx, xxx xxxxxxx vůči xxx svůj xxxxxxxx xxxxx xx nikoliv. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx obsahuje Xxxxxx x čl. 99, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 8. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že součástí xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xx x xxxxx xx přiměřené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx těmito xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx svěří. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "Charta"), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx, xxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx veřejných. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX realizovat xxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x XXX, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X opačném xxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx stala xxxxxxxx xxxxxx.

Jak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přechod xxxx x xxxxxxxxxx xx státu na xxxxx, xxxx. obce xxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxx x Ústavou, pokud xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spojených x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zajistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnováhu xxxxx a xxxx x xx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxx zejména xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zatíženy xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx, x xx x rozsahu, xxxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X důkazu x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx finančně soběstačný, xxxxx x x xxxx, xx řada xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zadlužena, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxxxx Asociace krajů Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dochází xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx nepřímo xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx dlužníkem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx také na xx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxx, xxxx věci x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx obce, aniž xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx do xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxx s xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), x xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxx x převáděnému xxxxxxx uvedeno, navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx vlastníků xxxxxxx svobodně rozhodovat x svém xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx názoru xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví a xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxx osoby xxxx vlastnit, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx krajům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ochrany. Vedle xxxxxx porušení xxx xxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x vlastnictví xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlastnit xxxx xxxxx xxxxx uložit, x xxxx tak xxxx xxxxx soukromého xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxx určitých xxxx xxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, zaručovaného čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx vyžádal x xxxxxxx s §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxx x xxxxx realizace druhé xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx x potřeby vypořádat xxxxxxx xxxxx, se xxxxxx hospodařily xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxx. Nejedná se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy na XXX, ale o xxxxx xxxxxxxxx a x tím související xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx transformačním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx XXX dalšími xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx x souladu x xxxxx zákonem xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx 1.1.2003, x xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx konzumován.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx k xxxxxxxxxxxxx finančnímu zatížení xxxxx a xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/96 [xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Xx.; uveřejněn ve Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 120] x xx. zn. Xx. XX 34/02 (xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.; xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx rozhodnutí, svazek 29, xxxxx x. 18) a xxxxxx xxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty xxx dovodit, xx zákonná xxxxxxx xxx působení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustná x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx důležité xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx, kdy stát xxxxxx oprávnění xxxx xx xxxxx platným xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x tehdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx §40 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bezúplatně nabytým xxxxxxxxx majetkem x xxxxx dobu zachování xxxxx, xxxxxxx majetek xxxxxxx. Obdobná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxx x xxxxxx x. 137/1991 Xx., xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 458/1990 Sb.

Z xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení nemohou xxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxx xxxxx, xxx Chartou místní samosprávy. X xxxxxx vyjádření xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx s xxxxxx procedurou a x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, podepsaném xxxx předsedou, připomíná, xx návrh zákona Xxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2002 xx xxxxx postoupeném Xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx přechod xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx s institucemi xxxxxx na obce, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx své xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx na kraje xxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxxx náklady, xxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyústit xx x nežádoucímu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x kritika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při přechodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx zrušením xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx majetek xx xxxxx na xxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx svými xxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx. xx xxxxxxx §68 xxxxxx č. 367/1990 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxxxxx i xxxxxxx xxxxx x závazky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx, x xxxxx měly xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tyto národní xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx některých xxxx. Dále xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx národní xxxxxx, xxxxxx na obce, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je standardním xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jistoty i xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx by nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx ne xxxxxxx majetek xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx "přikázán" zákonem. Xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 367/1990 Xx. xxxx xxxxx požádat stát x přenesení xxxxxx xxxxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxx, xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx závazků. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x věcnou znalostí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x ním. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxxx veřejné správy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x stát xxx nemá v xxxxxxxx době k xxxxxxxxx organizační strukturu, xxxxx xx mohla xx xxxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x centra, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 x §6 napadeného xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx užívání xxxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxx oblasti xxxxxxxx, xxx státu, krajům xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxx uplatněná xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "ještě" xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x ustanovením čl. 1 a 4 Xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx, x x xxxxx směru xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx na xxxxx x obce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přešly, "pouhým" xxxxxxxx části xxxxxx Xxxxxxxx soudem nepřejdou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a tím xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem konformní. Xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřevezme výše xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx skutečnosti nebo xx s XXX xxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxx postup xxxx celky zvolí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx stát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ÚSC xxxxxx finanční prostředky, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, kterou xxxx xx xx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx působnost. Jak xxx konstatoval Ústavní xxxx x odůvodnění xxxxxx č. 53/2003 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx x příspěvcích xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx lze xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ÚSC xxxxxxxxx sice xxxxxxxxx, xx se xxx xxxx, xxxxxxx co xx výše xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jen x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 243/2000 Sb., x rozpočtovém určení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx x některým státním xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podíl xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x tím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení obcí x xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxx x hospodářskou xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx rozpočtem. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx určité xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx požadavků ÚSC, xxx podle xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx souhlasit x xxxxxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx vyžádána xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx krajů Xxxxx xxxxxxxxx.

Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx završena xxxxx xxxx reformy veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX. X xxxxx xxxxxxxxx postupu této xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx majetek xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru, x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zakladatelské xx xxxxxxxxxxxxx funkce. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx správy xx XXX, ale x xxxxx xxxxxxxxx a x xxx související xxxxx právního postavení xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x. 765 ze dne 25.7.2001 byl k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx fáze xxxxxxx xxxxxxx správy x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx resorty bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx zřizovatelských xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx 1.7.2002 tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xx dni 1.1.2003 xxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx zřizovatele xxxxxxxxxx x rozhodnému xxx okresní xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx práv x povinností z xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. Na xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx dni přešla xxxxxxx xxxxx x xxxx majetkové hodnoty xxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Změnou xxxxxxxxxxx nedošlo tak x přerušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezanikly, ale xxxxxxx se pouze xxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxxxxx na xxxxxxxx. Nevznikají xxxxx xxx xxxxxx právní xxxxxxxx a organizace xxxxxx xxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx IČ při xxxxxxxxxxx smluvních i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hlavní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx [xxxxx č. 218/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx č. 320/2001 Sb., x finanční xxxxxxxx ve veřejné xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx č. 147/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb.] xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx financování xxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx do řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx příspěvkových organizací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb. byly xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx - 380 x xxxxxxxxxx Ministerstva financí. X ohledem na xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nést xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.5.2003 je xxxxxx, xx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx systému financování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx kraji v xxxxxxxx xxxx uhrazeny. Xx xxxxxxxx uhrazení xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxx xxxxxxx uložených xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podceňované xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stabilitu xxxxx xxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu problém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx "xxxxxx xxxxx x stavu zadluženosti xxxxxxxx nemocnic, x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemocnic xx xxxxx" xx xxx 5.12.2002, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dne 5.12.2002, x xxxxx xx xx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xx své 8. xxxxxx dne 10.12.2002. X xxxx xxxxxx se xx xxxxxxx konstatování xxxx, xxxxx přináší zákon č. 290/2002 Sb., mj. xxxxx, xx "otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení měla xxx vyřešena xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx. Dlouze xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státními xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zadlužení lůžkových xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je okresní xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxxx převodu xx xxxxx. Některé xxxxxxxxx xx v xxxxx v určité xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v systému xxxxx xx zdrojů xxxxxxxxxxx pojištění. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxx docházelo x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxx 1995 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který byl xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx období x xxxx 1997, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, naposledy x xxxx 1997, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. X dvouletým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nejstarší xxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx investičního rozvoje xxxxxxxxxxxx v rozpočtu xxx xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx výrazně xxxxxxx zdroje x XXX xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx menšího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxxxx". Xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2002 xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2003 nedisponuje xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx diference xx xxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx bezprostřední xxxx xx řízení, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x 30.9.2002 činily xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 3,1 xxxxxxxx korun, xxxxxxx xxx 3,8 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx objem xxxxxx xx xxxx 42,2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx kraje. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přecházející xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xx, xx je x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx existují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nemocnic (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Praha - 6&xxxx;875&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxx xxxx - 213&xxxx;013&xxxx;000 Xx, Jihočeský xxxx - 60&xxxx;001&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxx xxxx - 47&xxxx;579&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx xxxx - 87&xxxx;100&xxxx;000 Xx, Xxxxxxx xxxx - 131&xxxx;186&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx kraj - 13&xxxx;741&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 151&xxxx;312&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxx xxxx - 100&xxxx;951&xxxx;000 Xx, Xxxx Xxxxxxxx - 88&xxxx;708&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxx xxxx - 66 852 000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 0, Zlínský xxxx 146&xxxx;909&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 154 600 000 Xx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxx. Xxxxx než xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení (xx xxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

V xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 43. x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx období, xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxxx xx řádném xxxxxxxxxx xx xxx 47. xxxxxx xxxxxx xxx 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx x. 2208), xxxx x přítomných 159 poslanců xxxx xxx návrh hlasovalo 85 x 69 xxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze 17. xxxxxx Xxxxxx, 3. xxxxxxx období, xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx 14.5.2002 (xxxxxxxxx x. 384) pro xxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 64 senátorů 55, xxxxx xxxxxx xxxx 2 xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx (xx znění xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) posléze xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx své 51. xxxxxx xxx 13.6.2002 xxx, xx z xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xx 91 vyslovilo xxx a 80 xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxx v jeho Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx x čl. 47 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx č. 2317) xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárců 108 xxx a 65 xxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx č. 290/2002 Sb. podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 106 Xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx 28. 6. 2002. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.

Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon č. 290/2002 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), v důsledku xxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 83 x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx].

(Xxx xxxxxxx xxxxx dodat, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 150/2003 Xx., xxxxx xxxxx účinnosti dne 23.5.2003, tato novelizace xx však xxx xxxxxxx x návrhem xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Posuzovaný xxxxx č. 290/2002 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx XX. xxxx reformy xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx dnem 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx x 31. prosinci 2002 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dni xxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxxxx organizace xx xxxxxxx dnem 1. xxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxx organizačními xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajů (§2 xxxx. 1 x 2 zákona x. 290/2002 Xx.). Xxxx 1. ledna 2003 xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závazky xxxxx, x xxxxx xxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx xx dni 31.12.2002 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb. (x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ex xxxx nositeli závazků, xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž nositeli xxxx xx uvedeného xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvkové organizace [§1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.]. X obdobnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x obcím [§4 odst. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 290/2002 Xx.].

Xxxxx xxxxxxxxxxxx těmito ustanoveními xxxxxxx x nepřípustnému xxxxxx xx ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx - xxx výslovně xxxxxxx - je to, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, obce a xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 písm. x), §2 odst. 2 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona.

Xxx xx své dřívější xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezastupitelnou xxxxxx demokracie x xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx samospráva xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx místních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx část veřejných xxxxxxxxxxx [nálezy xx. xx. Xx. XX 1/96 (xxx výše), xx. xx. Pl. XX 17/98 (xxxxxxxx xxx x. 28/1999 Xx.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx rozhodnutí, svazek 13, xxxxx č. 6)].

K zákonnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, spojené x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x přenesené působnosti xxxxx x obcí x zrušením xxxxxxxxx xxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 xx. CXVII zákona x. 320/2002 Sb., x změně x xxxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx. V odůvodnění xxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx garance územní xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx XXX x počítá x xxx, xx xxxxxxxxxxx subjekty mají xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx podle vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x obohacen xxxxxxxxxx, který vyplývá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Českou republiku 1.9.1999 publikací v Xxxxx republice xxx č. 181/1999 Sb. x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx samosprávě xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx. Charta xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx počítá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx. další xxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxx proto podrobněji xxxxxxxxx xxxxx záležitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, které xx samospráva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x její finanční xxxxxx, xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Charty, xx xxxxxx společenství xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx politiky xxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxxx finanční xxxxxx, xx kterými xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx ve xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx rámec xxxxxxxxxxx XXX (stejně xxxx vymezení xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx finančnímu xxxxxxx. (Xxxxx také, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx krajů xxxxxxxxxx xxxx x xxxx ve světle Charty x Ústavy xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx závěrem, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní moci x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx územní samosprávy.) Xx tyto úvahy xxx xx xx xxxxxx argumentačního xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obdobně xxxxxxx i v xxxx xxxxxxxxxxxx věci.

Xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obec, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyšším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samosprávné xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx podle Ústavy xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx veřejné správy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx něhož XXX xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx místního xxxxxxx, a xx x ty, jež xxx xxxx povahu xxxxxxxxx regionální xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx působnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvážení, xxx xx xxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x voliči a xx xxxxxxx zákonného x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx posléze limitována (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx samosprávné xxxxx reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelských orgánů - xxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny. Právě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx funkcí územní xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx vlastních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zdrojů.

X uvažovaném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx mít na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx organizací, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. X xxxx převažují - xxx xxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxxxx krajů Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech řádově x xxxxxxx xx xxxxxx miliónů xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx výrazným xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx dluhy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx XXX xxxxx počet. Xxxxx č. 250/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx příjem xx xxxxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx výnosů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx státním fondům (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx daní), ve xxxxx pozdějších předpisů - xx xxxx xxxxxx xxx na xxx, že v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx zatěžovány xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx činností xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx výrazným xxxxxxxx xxxxxxxxxx samosprávné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům xxxxxxxxxx finanční prostředky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 101 odst. 3 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x rámci xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xx ÚSC xxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx xxxx xxxxxx, které vycházejí x historicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, jichž se xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx tento xxxxxxx xx xxxxx funkcích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx mnohdy xxxx xxx centrálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx moc, x mnohem xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ústavně nepřijatelným. Xxxxxxx xxxxxx kroku x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx spjatých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx řešení, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx se xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - zbavovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x převáděným majetkem x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů [xxxxxxxxxx §53 x xxxx. xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla)]. Xxx vůbec by xxx činit xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxx úkoly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, garantem xxxxxxx xxxxxxxxxx je xx sám. Takové xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úvahy x xxxxxxxx státní xxxx xx xxxx ÚSC. Xxx se jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x daném xxxxxxxx x xxxxxx na x horizontální rovině x soukromém xxxxx xxxxxxxxxx a obecně xxxxxxxxxxxx premisu, dle xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx - x v xxxxxxxxx bezúplatného převodu - xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx (§500 xxxx. 2 občanského zákoníku), x xx i x xxxxxxx xxxxxxxxx x minori xx xxxxx.

X názorem Xxxxxx, xx problém xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx, xx možno xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxx samosprávy, xxx x xxxxxxxxx věřitelů, xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx neodstranil. Xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., který upravuje xxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x jímž je Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx vztahu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Ústavní xxxx tedy xxxxx xxxx x úvahu, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx následky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxxx xx xxxx xxx x 1.1.2003, x xxxxxxxxxxx těchto norem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx účinky xx nunc, xx xxx již xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Sb. ničeho xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx tak Ústavnímu xxxxx nezbylo, xxx xxxxx navrhovatelů x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Poněkud xxxx je xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxxxx xx xxxx vlastník (xxxx, xxxx) xx xxxxxx x nemovitým xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xx dobu xxxxxx let xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxx ke xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx-xx xx xxxx uplynutím této xxxx pro obec (xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xx (xxx) xx nevyužije x xxxxxxxxx, školským xx xxxxxxxxxxxxx účelům, xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx xx klade xx cíl reflektovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxx přechodu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx sloužící xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjmenovaným xxxxxxxx zájmům.

Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx (xxxx dále uvedené xxxxxx) x x xxxxxxxx s již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x také z xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nesmí být xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx, x přesným, konkrétně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx prvky libovůle x se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, o xxx xx opírá, xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 1/02, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx x. 104). Takto přijatý xxxxx xx třeba xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobilost xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, rozumně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx dojít v xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx, x to x x případě naléhavého xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/94 (xxxxxxxx xxx č. 214/1994 Xx.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, xxxxx x. 46), xx. xx. Xx. XX 15/96 (xxxxxxxx pod č. 280/1996 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 99), sp. xx. Xx. ÚS 25/97 (xxxxxxxx pod č. 159/1998 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 11, xxxxx x. 53), sp. xx. Xx. XX 16/98 (xxxxxxxx xxx č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, xxxxx x. 25), xx. zn. Xx. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxxxxxxxx xx Sbírce rozhodnutí, xxxxxx 27, nález x. 105) x xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/96 se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx i v xxxx xxxxxxxxxxxx věci.

Xxxxx je třeba xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxx, jímž xx xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx komponent xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx nejeví xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx akceptovatelné x xxxxxxx hierarchie xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx by však xxxx xxx determinováno xxxxxx xxxxxxxxx krátkým xxxxxxxxxx xxxxxxx úsekem, x xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx potřebných poznatků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx majetkem xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. příslušného XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na základním xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx cíli, neboť xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx negativními důsledky xxx svou x xxxxxxx časového nadmíru xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" - xxxxxxxxx pozitiva, xxx xxxxxxxxxxx sledování veřejného xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx, ius xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x ním xxxxxxxxxx ve smyslu xxxx zcizení, x xx po xxxx xxxxxx xxx, kdy x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti, x xxxxx xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rámec §3 x §6 zákona x. 290/2002 Sb. x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx souvislostech, x xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, rovné x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), Ústavní xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx přesvědčen x tom, xx x xxxxxxxxxx plynoucím x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx může xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytném časovém xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx minimální xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx.

Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxx ve xxxxxx xx všem principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 4 odst. 4 xx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx zrušil (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x této části xxxx xxxxxxx xx 31.12.2003, xxx xxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nové xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 211/2003 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.