Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 9. xxxxxxxx 2003 x plénu x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 písm. x), §5 xxxx. 2 věty xxxxx x §6 zákona x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x závazků České xxxxxxxxx xx kraje x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výchovy x sportu a x souvisejících xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx České republiky xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx výchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 10/2001 sb., a xxxxxx č. 20/1966 Xx., x péči x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Ve xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxx 24.2.2003 Ústavnímu xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx") xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 věty xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 písm. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 zákona x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx x sportu x x souvisejících xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx některých věcí, xxxx x xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 10/2001 Xx., x zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx" xxxx "zákon č. 290/2002 Sb.").

Xx rekapitulaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx relevantně xxxxx souhlasnou xx xxxxxxxxxxxx xxxx, určují, xx xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx přechází xx státu xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx náležející xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x vymezených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázky, xxxx xx xxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxxxxxx dnem 1.1.2003 xx xxxxx či xxxx. Není řešena xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx 1.1.2003 xxxx xx xxxx xxxx xxxx (§27 xxxx. 3 zákona x. 250/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů). Xxxxx xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále také xxx "XXX"), xxxxx xxxx samostatnými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxxx může xxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxx budou z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x samosprávným aktivitám xxxxxx závazky xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých v xxxx, xxx stát xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho xxx může xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚSC xxxx xxxxxx podstatně xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x bylo xx xxxxxx x xxxxxxx, kdy by xxxx xxx xxxxxxx xx závazky svých xxxxxxxxxxxxx organizací xx xxxx XXX xxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxxx xxxx nabytého xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxx xx xxxx 10 xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.2003. Xxxxxxx xxxxx nich xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxx bývalých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x 1.1.2003 xxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podle §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx státu x po uvedeném xxxx existovalo, nebyl xx xxx řešen xxxxxxx nepřípustného zadlužení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by totiž xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxxx xx státu - x ohledem xx právní xxxxxxxx xxxxxx - regresní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje či xxxx, xxxxxxxx přímo xxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx, xx byla xx xxxx xxxxxx x podstatě popřena, xxxxx by xxxxxxxx xx vůli xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx nikoliv. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx je obsahuje Xxxxxx x čl. 99, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 8. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xx i xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxxx charty xxxxxx samosprávy (xxxx xxx "Charta"), které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx také schopnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx daných zákonem xx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravovat x spravovat xxxxxxxxxx xxxx xxxx veřejných. Xxxxxx x předpokladů xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné, xxxxx xxxxxxxx uspořádá systém xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx příjmů xxxxx x XXX, xxxxx xx výsledku xxxx xxxxx systém zaručit xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx stala xxxxxxxx xxxxxx.

Jak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx státu xx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxx xx byl doprovázen xxxxxxx systémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxx x přecházejícím xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx nemocnic a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx nejenže xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx nabyvateli x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx naopak xxx očekávat jejich xxxxxxxx nárůst, a xx x rozsahu, xxxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx x xxx, xx xxxxxx financování zdravotnictví xxxx v současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i k xxxx, že řada xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xx kraje, xx xxxxxxxxxx zadlužena, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlády či Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví a xxxxxxxxxxx Asociace xxxxx Xxxxx republiky. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxx k nepřípustnému xxxxxx do samostatnosti xxxxxxxxxxxxx celků, ale xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx věřitelů x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ekonomický xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx na xx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx srovnatelný xxxxxxx - majetkovou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx státu přecházejí xx obce, aniž xx xxxx tyto xxxx zatěžoval xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Konečně xxx s xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), x xxxxxxx na xx, xx již xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx, xx právo xxxxx xxxx vlastníků xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxx vlastnictví xx výrazně xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx jejich xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx svobody, neboť xxxx xxxx osoby xxxx vlastnit, když xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcí a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx, xxx by xxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vážné xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx právo všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx porušení xxx xxx x o xxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vlastnictví xx chápáno xxxx xxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vzniknout. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx uložit, x xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxxxx věcí xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx, zaručovaného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých byla xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, a xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx vyžádal x xxxxxxx s §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx rekapitulaci obsahu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx připraven x xxxxx xxxxxxxxx druhé xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x vyplynul x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxx hospodařily xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxx, u nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx funkci okresní xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xx XXX, xxx x xxxxx vlastníka x x xxx související xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx. Xxxxx xx transformačním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx x souladu x xxxxx zákonem xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů x xxxx dnem 1.1.2003, x lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vůle x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/96 [xxxxxxxx xxx x. 294/1996 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx č. 120] x sp. xx. Xx. ÚS 34/02 (xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.; xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, nález x. 18) x xxxxxx xxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x mohou xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x napadená ustanovení §3 a §6 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx oprávnění xxxx xx xxxxx platným xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (krajské xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx ustanovením §40 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx zachování xxxxx, kterému majetek xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x. 137/1991 Xx., xxxxxx xx xxxxx a doplňoval xxxxx č. 403/1990 Sb., o xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 458/1990 Xx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxx xxxxx, xxx Chartou místní samosprávy. X závěru xxxxxxxxx xx xxx vyjádřeno xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx x xxxxxx procedurou x x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx zákon je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2002 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx. zaznělo, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx na obce, xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxx s přechodem xxxxxxxxxx. Xxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx obtíží, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přechodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, nicméně xxxxxx Xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx zrušením xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxx se xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x minulosti xxxxxx xxxxxxx ze xxxxx na xxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, uvádí, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb. řešil xxxxx přechod xxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx. xx základě §68 xxxxxx č. 367/1990 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxxxxx i veškerá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx národních xxxxxx x xxxxxxxxx národních xxxxxx ze xxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx národní xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx místní a xxxxxxx xxxxxxx výbory, xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx měly xxxx xxxxxxxxxx sídlo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx reformy xxxxxxx xxxxxx xx standardním xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxx x věcem ze xxxxxx xx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl obcím xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 367/1990 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx okresních xxxxxxxxx xxxxxx x krajských xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, byly xxxx xxxxxxxxxx převedeny xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tehdejším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx bezproblémově a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměrů majetek xxxxxxxx národních výborů xxxxxxx x xxxxxxxxxx x ním. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba vzít x xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx etapy xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx xxxx v xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, hospodařit x majetkem xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kraje x xxxx xxx xxxxxxxxxx veden myšlenkou xxxxxxx kraje a xxxx nezbytným xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx výkon jejich xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nebo samostatné. Xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx majetku xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. zejména xxx xxxxxxx činností, xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx na Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx, xxx uplatněná xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "ještě" xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 x 4 Xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xx xxxxxxx transformačním x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx naplněna. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx stát. Ústavní xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xx s ÚSC xxxxxxxxx jinak, xxx xxxxx spekulovat x xxx, jaký xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxx má xxxxxxxxx poskytnout XXX xxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxx mohly vykonávat xxx působnost, xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx působnost. Jak xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 53/2003 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx ještě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx působnosti XXX xxxxxxxxx sice xxxxxxxxx, xx se xxx xxxx, xxxxxxx co xx xxxx příspěvků, xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx x státním rozpočtu. Xxxxx xxxxx č. 243/2000 Sb., x rozpočtovém xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx samosprávným celkům x xxxxxxxx státním xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx určení xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaručuje xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx i stabilitu xxxxxxxxxx postavení xxxx x xxxxx. Na xxxx problém xx xxxxx pohlížet xxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxx do určité xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stát xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x problém xxxxxx.

V xxxxxxx x ustanovením §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky.

Ve xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx završena xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx x přenesením xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX. V rámci xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx a státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zakladatelské xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx XXX, xxx x xxxxx vlastníka x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státních institucí. Xxxxxxxxx xxxxx č. 765 ze xxx 25.7.2001 byl x xxxxxx účelu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přípravy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx resorty bylo xxxxxxx vypracovat xxxxx xxxxxx o přechodu xxxxxxx xxxxx x x převodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x okresních xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Dnem 1.7.2002 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx dni 1.1.2003 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, x xxxxx xxxxxx zřizovatele xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zůstaly xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k rozhodnému xxx a xxxxxxx x nositeli xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx přešla xxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxx, xx kterými xxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozhodnému xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezanikly, xxx xxxxxxx xx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx ústředních orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x podle xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx především xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hlavní směry xxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx [zákon č. 218/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx č. 320/2001 Sb., x finanční xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx č. 147/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb.] oprávněno xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiným způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že není xxxxxx zřizovatelem. Hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx příspěvkových organizací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxx x na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx okresních xxxxx. Nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx - 380 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx, xx nemůže xxxx xxxxxxxxxxx xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení v xxxxxxxxxx jiných zřizovatelů.

X xxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.5.2003 xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx stanoviskem xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že dluhy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče nemohou xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxx musely xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx uložených xxxxxxxxxx x oblasti xxxx. školství, dopravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podceňované xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx akcentují xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zdravotnickými zařízeními, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxx nemocnic xx xxxxx" xx xxx 5.12.2002, kterou xxxxx xxxxxxxxxx dne 5.12.2002, x vzala xx xx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx na xxx 8. xxxxxx xxx 10.12.2002. V této xxxxxx xx xx xxxxxxx konstatování xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb., xx. xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 219/2000 Sb., o majetku Xxxxx republiky a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nedošlo. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx x tom, zda xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nakonec xxxx xxxxxxx varianta tzv. xxxxxxxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx doby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx vyvstal xx okamžikem převodu xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se v xxxxx x xxxxxx xxxxxx zadlužení xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx docházelo x pokusům o xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxx 1995 dílčí xxxxxx xxxxxxxx způsobu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1997, x xxxxxxxxx poskytnutím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxxxx x roce 1997, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx odstupem xx realizoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nejstarší xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdrojem xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozpočtu xxx xxxxxxxxx rok. Xxx obecném přesvědčení x xxxxxxx, xx xx nepodaří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x XXX pro xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx menšího rozsahu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxx xx x xxxx zprávě xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx pro rok 2002 ani xxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2003 nedisponuje xxxxxx xxx xxxxxxxxx bilancí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnic. Xx xxxxx nezbytné xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx plán xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx diference xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, kde xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx řízení, a xxx x hospodaření xxxxxxxx". Zpráva xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx převáděného xxxxxxx xxxxxx přesahuje xxxxxxxxx stupeň zadlužení, x 30.9.2002 činily xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 3,1 xxxxxxxx xxxxx, závazky xxx 3,8 miliardy xxxxx. Hodnota xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši 42,2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dluhů xxxxxxxxxxxx přecházející xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva postrádá. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xx, xx je x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx diference xx xxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajích jsou xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Xxxxx - 6&xxxx;875&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx kraj - 213&xxxx;013&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 60&xxxx;001&xxxx;000 Xx, Plzeňský xxxx - 47&xxxx;579&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx xxxx - 87&xxxx;100&xxxx;000 Xx, Xxxxxxx xxxx - 131&xxxx;186&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 13&xxxx;741&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 151&xxxx;312&xxxx;000 Xx, Pardubický kraj - 100&xxxx;951&xxxx;000 Kč, Xxxx Vysočina - 88&xxxx;708&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxxx xxxx - 66&xxxx;852&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx kraj - 0, Xxxxxxx xxxx 146&xxxx;909&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 154&xxxx;600&xxxx;000 Xx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných právních xxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x hlediska jeho xxxxxxx s ústavními xxxxxx. Dříve než xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx zákon byl xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

V tomto xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o 43. x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxxx xx xxxxxx projednání xx xxx 47. xxxxxx xxxxxx xxx 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx x. 2208), xxxx x xxxxxxxxxx 159 poslanců xxxx xxx návrh xxxxxxxxx 85 a 69 xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 17. xxxxxx Senátu, 3. xxxxxxx xxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxxx, xx xxx 14.5.2002 (usnesením x. 384) pro xxxxx xx znění xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx x přítomných 64 xxxxxxxx 55, xxxxx návrhu xxxx 2 xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxx 51. xxxxxx dne 13.6.2002 xxx, že x xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xx 91 xxxxxxxxx xxx a 80 xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jeho Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu, x xxxxxxx x čl. 47 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxxx xx xxxxx, x němž xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, se xxx předmětný xxxxx (xxxxxxxxx č. 2317) xxxxxxxxx x téhož xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárců 108 pro a 65 xxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 106 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 28. 6. 2002. Předmětný xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.

Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx řádně xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x důsledku xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx souladu s xxxxxxxxx zákony, xxxx. xxxxxxxx pořádkem [čl. 83 x čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx].

(Pro xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx č. 290/2002 Sb. byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 150/2003 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 23.5.2003, tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx poslanců napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Posuzovaný xxxxx č. 290/2002 Sb. xx xxxxxxx transformační xxxxxx, xxxxx byl xxxxxx x xxxxx provádění XX. xxxx reformy xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx dikce xxxx §1 odst. 1 xxxxxx dnem 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxx, se xxxxxxx x 31. prosinci 2002 xxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x naposled xxxxxxxxx xxx okresní xxxxx. Xxxx organizační xxxxxx x státní xxxxxxxxxxx organizace xx xxxxxxx dnem 1. xxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příspěvkovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb.). Xxxx 1. xxxxx 2003 xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx xx dni 31.12.2002 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb. (x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů xxxxx zákonem transformované xx státních příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xx uvedeného xxxx xxxxxxxxx bývalé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 odst. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 1 x 2 zákona x. 290/2002 Sb.].

Xxxxx xxxxxxxxxxxx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, porušují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x ÚSC, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx vedl k xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx uvádějí - xx xx, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxx příspěvkové organizace xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zadluženost xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx zdravotnictví.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxx. b), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx.

Již xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi dal Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx samosprávu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx demokracie a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/96 (viz xxxx), xx. xx. Xx. XX 17/98 (xxxxxxxx xxx č. 28/1999 Xx.; uveřejněn xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 13, xxxxx č. 6)].

K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx krajů, rozšířením xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x zrušením xxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxx soud vyjádřil x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/02, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 a 11 xx. CXVII zákona x. 320/2002 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx. Ústava xxxxxxx xxxxxx subjektivitu XXX x xxxxxx x tím, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxx standard xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx x obohacen xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx x účinnost xxx Českou xxxxxxxxx 1.9.1999 xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Charta xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podrobnou vnitrostátní xxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx úplnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx volby a xxxxxx smluvních stran xxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záležitostí xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xx samospráva za xxxxxxxxx sledovat, její xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxxx, přiznávat xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nicméně, pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx finanční zdroje, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x ty by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x zákonem (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx ve zmíněném xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx ÚSC (stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) nesmí vést xxx zachování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. (Uvedl xxxx, xx pohled na xxxxxxxxxxxxx delimitaci a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxx Charty i Ústavy xxxxx xxxx odviset xx způsobu financování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx, xx nedostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.) Xx xxxx xxxxx xxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základu, x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx svobodného xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx potom x xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx hierarchie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Ústavy xxxx. Xxx tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xx, xxx xxx svou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámec x o nichž xxxxxxxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx uvážení, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x regionální xxxxxx x toliko xxxxxxxxxxxx x voliči x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů - možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx samostatně na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx efektivního xxxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxxxx je tedy x xxxxxxxxx vlastních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zdrojů.

X xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxxx problematiky xx xxxxx xxx xx xxxxxxx zejména xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnická xxxxxxxx. X těch xxxxxxxxx - xxx xxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx - nezanedbatelné xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx x desítek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx, xxx xx takto dluhy xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX větší počet. Xxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, sice xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx příjem xx budoucna je XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx výnosů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx fondům (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx jeho xxxxxxxxxx, x xx tak xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx výrazným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k vlastním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx sloužily xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 101 odst. 3 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroku, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxx majetek, však xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx dána xxxxxx, které vycházejí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx se xxxxxxxxxxx s ním xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxxx a motivováni x tomu, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxx, x xxxxxx účinnějším, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx související xxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxx ústavně nepřijatelným. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x následným převodem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxx, x to v xxxxxxxxxx xx systém xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx dávek. Stát xx se totiž xxxxx - bez xxxxxxx - zbavovat xxxxxxxxxxxx xx dluhy, xxx xxxxxxx x xxxx jeho hospodaření x xxxxxxxxxx majetkem x které xxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxx §53 x násl. xxxxxx č. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla)]. Xxx vůbec by xxx činit neměl x relaci x xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx z čl. 31 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxx dodržování xx xx sám. Xxxxxx xxxxxxx suveréna xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx státní xxxx xx xxxx XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nabízí xx x xxxxx xxxxxxxx x poukaz xx x horizontální rovině x xxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx a obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxx za xxxxx xxxxxxxx na věci - x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx (§500 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x to i x xxxxxxx xxxxxxxxx x minori xx xxxxx.

X xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx možno xxxxxxxxx, nemá-li xxxx xxxxxxxxxx setrvačnost x xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx, xxxxx xx strany xxxxx vyvinout xxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx stavu. Xxxx xxxxx xxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx samosprávy, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jejichž xxxx xx x xxxxxxx xxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx neodstranil. Xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (x xxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, vzniklých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx musel xxxx x xxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jednorázové xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxx předpokládané xxxxxxx xx lege xxx x 1.1.2003, a xxxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx účinky xx xxxx, xx xxx xxx neměl xxxxxxxxx xx nastalém xxxxx x s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, než xxxxx navrhovatelů x xxxx xxxxx zamítnout.

Xxxxxxx xxxx xx však xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona č. 290/2002 Xx., jimiž xx xxxx xxxxxxxx (xxxx, kraj) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, a xx xx dobu xxxxxx let xxx xxx jejich xxxxxx, xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx-xx se xxxx uplynutím xxxx xxxx xxx xxxx (xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x ta (xxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx nabídnuty x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu.

Xxx je patrno x xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx, xxxxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx reflektovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx užití xxxxx xxx xxxxx sloužící xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmům.

Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) i x xxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx závěry x xxxx z xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx újmu xxxx xxxxxxx anebo x xxxxxxx xx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x určitým xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx veřejném xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx prvky xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, o xxx se xxxxx, xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 1/02, xxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 404/2002 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 104). Takto xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu způsobilost xxx v xxxxxx xxxxxx přípustným, rozumně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx x jinou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxx či svobody, x xx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Uvažované xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx Ústavního xxxxx xx věcech xx. xx. Pl. XX 4/94 (vyhlášen xxx č. 214/1994 Xx.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, xxxxx x. 46), xx. xx. Xx. ÚS 15/96 (xxxxxxxx xxx x. 280/1996 Sb.; uveřejněn xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 6, xxxxx x. 99), sp. xx. Xx. ÚS 25/97 (vyhlášen pod č. 159/1998 Sb.; uveřejněn ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, nález x. 53), sp. xx. Xx. XX 16/98 (xxxxxxxx xxx č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, xxxxx x. 25), xx. zn. Pl. XX 3/02 (vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, nález x. 105) x xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/96 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxx projednávané xxxx.

Xxxxx xx xxxxx xxxx, že předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx legitimního veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx potom xxxxxxx xxx xx samotné xxxxxxxx kontinuálního zachování (xx xxxxxx časové xxxxxx) existence xxxxxx xxxxxxxx, x to x xx xxxxxxxx xx základní právo xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxx akceptovatelné a xxxxxxx hierarchie xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úsekem, x němž by xxxx dojít x xxxxxxx potřebných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx majetkem xxxxxxx xxxxxxxx xxx vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxxxx xxxx na základním xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx však xxxx xxxx zjevně nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, neboť xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx negativními důsledky xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx nadmíru xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx x posuzované xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (ius xxxxxxxxxx, ius utendi xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx užívat x x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xx dobu xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řešení, xx do jeho xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x které xxxx xxxxxxxx xxxxx protiústavnosti. Xxxxxx rámec §3 x §6 zákona x. 290/2002 Xx. x tomto směru xxxxxxxx vybočuje x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx práva, neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx souvislostech, x xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxxxxxxx problematiky, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), Ústavní xxxx xx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxx x tom, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úprava, xxx xx xxxx omezení xxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxx časovém xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx prima xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx.

Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ustanovení §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb. xxxxxxxxx ve vztahu xx všem principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a proto xxxx ustanovení pro xxxxxx rozpor x čl. 4 odst. 4 xx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx zrušil (§70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x této části xxxx odložil do 31.12.2003, xxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxxx prostor xxx stanovení xxxx xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 211/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.