Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 9. xxxxxxxx 2003 x plénu x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení ustanovení §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 věty xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 písm. x), §5 odst. 2 xxxx druhé x §6 zákona x. 290/2002 Sb., x přechodu některých xxxxxxx věcí, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx tělesné xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxx x. 10/2001 Xx., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §3 a §6 zákona x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx některých dalších xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx republiky xx kraje a xxxx, občanská sdružení xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 10/2001 xx., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x péči x zdraví lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušují xxxx 31.12.2003.

Ve xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.2.2003 Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") návrh xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 písm. x), §2 xxxx. 2 věty xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 písm. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 zákona č. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, práv a xxxxxxx Xxxxx republiky xx kraje x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a sportu x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx a závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Xx., a xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx" xxxx "zákon č. 290/2002 Sb.").

Xx rekapitulaci jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxxx, xx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx státu vybrané xxxx, xxxxx x xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xx se x vymezených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx příspěvkových organizací xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx samosprávných celků. Xxxxxxxxxxxx zákonu vytýkají, xx xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx, jako xx otázka úhrady xxxxxxx xxxxx vzniklých xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxxxxxx dnem 1.1.2003 xx xxxxx xx xxxx. Xxxx řešena xxx otázka úhrady xxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů x xxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přešly xx xxxxxxxxxxx, po 1.1.2003 xxxx xx xxxx xxxx xxxx (§27 xxxx. 3 xxxxxx x. 250/2000 Sb., x rozpočtových pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx (dále xxxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, odlišnými xx xxxxx, x vůči xxxxxx může stát xxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx totiž při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nastane xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxx budou z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aktivitám xxxxxx xxxxxxx státu xx závazky příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx xxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důsledkem xxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx činnost XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx peněz, než xxxxx xxxx původně xxxxxx x xxxx xx vydáno x xxxxxxx, xxx xx xxxx své xxxxxxx xx závazky svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx XXX nepřevedl. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxx - nemovité xxxx - xxxxxxx xxx po xxxx 10 xxx xxxxxxxxx x jinému xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.2003. Xxxxxxx xxxxx nich nelze xxxxx ani xx xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx některými představiteli xxxxx, totiž xxxxxx, xx stát xxxx xx xxxxxxx bývalých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002. Xx xxxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxx přeměny xxxxxx xxxxxxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx či xxxx x 1.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx). X kdyby xxxx xxxxxx xxxxxx státu x po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tím řešen xxxxxxx nepřípustného zadlužení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx jako ručitel xxxxxx závazky bývalé xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxxx by xxxxx - x xxxxxxx xx právní důsledky xxxxxx - regresní xxxxx xxxx rozpočtové xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, případně xxxxx xxxx kraji xx xxxx, x relativní xxxxxxxx nezávislost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xx svém xxxxxx x xxxxxxxx popřena, xxxxx xx záviselo xx vůli xxxxx, xxx uplatní xxxx xxx xxxx regresní xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 99, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxxxxx xx i xxxxx xx přiměřené xxxxxxxx zabezpečení činností xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svěří. Tomuto xxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "Charta"), které xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právo, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx zákonem xx svou xxxxxxxxxxx x v zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ÚSC xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění. Xx xxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x XXX, xxxxx xx xxxxxxxx musí xxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxx. X opačném xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx autonomie těchto xxxxx xxxxx prázdným xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvádějí, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx státu na xxxxx, resp. obce xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxx xx xxx doprovázen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů spojených x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxx xxxxxx organizační xxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx novými xxxxxxxxxx x dohledné době xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx, x xx v rozsahu, xxxxx xxxx vážně xxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx. X důkazu x tom, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i k xxxx, že xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlády xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx závazků, xxxxx xxxxxxxxxx do smluvních xxxxxx xx státem xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx stát, x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxx dlužníkem stává xxxx ekonomický subjekt. Xxxxxxxxxx také xx xx, že zákon č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx srovnatelný xxxxxxx - majetkovou xxxxxxxx nově vzniklých xxxx - xxxxx, xxxx věci x xxxxxxx státu xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxx tyto xxxx zatěžoval xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx organizací.

Xxxxxxx xxx s xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), x xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxx x převáděnému xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x svém xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx relativizováno x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx také otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jiné osoby xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcí x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx závazkových soukromoprávních xxxxxxxx, což by xxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxx nemohl. Xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxx x xxxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx i x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxx, z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxx následně vzniknout. Xxxxxxxxx xxxxxxxx dost xxxxx xxxxx uložit, x xxxx tak xxxx xxxxx soukromého xxxxx pozbyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx určitých věcí xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx k xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, zaručovaného čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, x xxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx shora xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx zrušil.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx připraven v xxxxx xxxxxxxxx druhé xxxx reformy xxxxxxx xxxxxx x vyplynul x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx organizační xxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u nichž xxxxxxxxxx zakladatelskou a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy na XXX, ale x xxxxx xxxxxxxxx x x xxx související xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx občanům xxxxx x obcí. Xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx 1.1.2003, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/96 [vyhlášen xxx x. 294/1996 Xx.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 120] x xx. xx. Xx. ÚS 34/02 (xxxxxxxx pod č. 53/2003 Sb.; xxxx uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx č. 18) x xxxxxx xxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx Ústavy i Charty xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx působení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxxx důvody. Xxxxxxx zákonem xx x xxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx oprávnění xxxx xx xxxxx platným xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx ustanovením §40 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o obcích (xxxxxx zřízení), a xxxxxxxx xxxxxxxx nakládání x bezúplatně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx majetku byla xxxxxxx xxx x xxxxxx x. 137/1991 Xx., xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 403/1990 Sb., o xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 458/1990 Sb.

Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx x rozporu x Ústavou, xxxxxxx xxxxx, xxx Chartou místní samosprávy. X xxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx shodě s xxxxxx procedurou a x přesvědčení, že xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Senát Parlamentu Xxxxx republiky ve xxxx vyjádření, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2002 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx přechod některého xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx s institucemi xxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx ve xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx bylo xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx příslušné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx přiklonilo x xxxxxx, že x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx okresních xxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu úplně xxxxxxxx.

Dále se xx vyjádření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx v minulosti xxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx svými xxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb. řešil xxxxx xxxxxxx vlastnictví xxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx. xx xxxxxxx §68 zákona x. 367/1990 Sb., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxxxxx x xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx národních xxxxxx xx xxxxx xx xxxx, x xxxxx měly ke xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx sídlo. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x u xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, řídit a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx místní x xxxxxxx národní xxxxxx, xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx přechod xxxx x xxxxxxx organizací x zařízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx standardním xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx univerzálního přechodu xxxx x závazků x xxxxxxxx vlastnictví x věcem xx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "přikázán" xxxxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 367/1990 Sb. xxxx xxxxx požádat xxxx x přenesení xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx okresních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, byly xxxx xxxxxxxxxx převedeny xxxx xxxxx včetně xxxxxxx. Xxxxx postup byl xxxxxxx tehdejším systémem xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zřízeny xxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxx znalostí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx. Xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx etapy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx nemá x xxxxxxxx době x xxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx, xxxxx by mohla xx znalostí místních xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stát při xxxxxxxxxxx koncepce přechodu xxxxxxx na xxxxx x obce xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kraje x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx užívání majetku xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. zejména xxx xxxxxxx činností, xxx státu, krajům xxxx xxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 x 4 Xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx se vyjádření xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxxxx x xx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx. Xxxxxxx, které xx xxxxx x xxxx xx základě napadených xxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dalšího xx stát. Ústavní xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy rozhoduje x xxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx závazky na xxxxxxx smlouvy xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx x ÚSC xxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxx postup xxxx xxxxx zvolí, xxx xx domohly xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxx má xxxxxxxxx poskytnout XXX xxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxx xxxxx vykonávat xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx působnost. Xxx xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx č. 53/2003 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxx, avšak xxx xx ještě vykládat xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx působnosti XXX xxxxxxxxx xxxx exekutiva, xx xx xxx xxxx, zejména xx xx xxxx příspěvků, xxxxxxxxx jen v xxxxx daném xxxxxxx x xxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx x některým xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx určení daní), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx těmto xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x tím xxxxxxxx do xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxx x krajů. Xx xxxx problém je xxxxx xxxxxxxx komplexně, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx může stát xxxxxxxxx na činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx rozpočtem. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx. Stát xxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx podle výše xxxxx příjmů. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxx x problém xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx politický, xxxxxxx x problém xxxxxx.

X souladu x xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x Xxxxxxxx krajů Xxxxx xxxxxxxxx.

Ve xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx završena xxxxx xxxx reformy veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx působnosti xx XXX. X xxxxx xxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zakladatelské xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx x přenesení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx XXX, xxx x xxxxx xxxxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx institucí. Xxxxxxxxx vlády x. 765 xx xxx 25.7.2001 xxx x xxxxxx účelu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx resorty xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx zřizovatelských xxxxxx x okresních xxxxx k příspěvkovým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx 1.7.2002 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx dni 1.1.2003 xxxxx státní xxxxxxxxxxx organizace, x xxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx úřady, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x nositeli xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. Xx xxxxxxxxxx kraje ke xxxxxxxx dni xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx státních na xxxxxxxx. Nevznikají proto xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x organizace xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx XX při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §10 zákona č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákona č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx především xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx není a xxxxxx podle platné xxxxxx xxxxxx [xxxxx č. 218/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x finanční xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx č. 147/2000 Sb., x okresních xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb.] xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx financování xxx jiným způsobem xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, že xxxx xxxxxx zřizovatelem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx do xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x působnosti okresních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtové kapitoly - 380 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx nést xxxxxxxxxxx xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx krajů Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.5.2003 je xxxxxx, xx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dluhy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxx musely použít xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx financování xxxxxx xxx zákonem uložených xxxxxxxxxx x oblasti xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, životního prostředí, xxxxxxxxxx věcí xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx může x xxxxx době vážně xxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx problém xxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx "xxxxxx xxxxx x xxxxx zadluženosti xxxxxxxx nemocnic, o xxxxxx xxxxxx xxxxx x právním zajištění xxxxxxx nemocnic na xxxxx" xx xxx 5.12.2002, xxxxxx vláda xxxxxxxxxx xxx 5.12.2002, x xxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxx dne 10.12.2002. V xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb., xx. uvádí, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx nedošlo. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnic o xxxxxxxx právním postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, především x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxx státními xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx právní úpravy, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřizovatelských xxxxx. Zadlužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, není problém, xxxxx xx vyvstal xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxx, xxxx. x xxxx 1995 dílčí xxxxxx xxxxxxxx způsobu ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodem xx xxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 1997, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemocnicím x jednotlivým subjektům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naposledy x xxxx 1997, xxx. plošné oddlužení. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických zařízení, xxxxx splňovala stanovená xxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx příslušný xxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx nepodaří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z XXX xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x průběhu xxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxx xx x této zprávě xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2002 xxx xxxxx xxxxxxxx xxx rok 2003 nedisponuje xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem č. 290/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx plán xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx existují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zřizovatel, který xxx bezprostřední xxxx xx řízení, a xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zadlužení, x 30.9.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přibližně 3,1 xxxxxxxx korun, xxxxxxx xxx 3,8 miliardy xxxxx. Hodnota xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxx xx výši 42,2 miliardy xxxxx, xxxxx xx převádí xx xxxxx. Konkrétní xxxxxx problémů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xx, co xx x textu xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Promítnuto xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nemocnic (xx xxxxxxxx pohledávek) xxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Praha - 6&xxxx;875&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxx xxxx - 213&xxxx;013&xxxx;000 Xx, Jihočeský xxxx - 60 001 000 Xx, Xxxxxxxx kraj - 47&xxxx;579&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx kraj - 87&xxxx;100&xxxx;000 Kč, Xxxxxxx xxxx - 131&xxxx;186&xxxx;000 Xx, Liberecký kraj - 13 741 000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 151&xxxx;312&xxxx;000 Xx, Pardubický xxxx - 100 951 000 Kč, Xxxx Xxxxxxxx - 88&xxxx;708&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxx xxxx - 66&xxxx;852&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx kraj - 0, Xxxxxxx xxxx 146&xxxx;909&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxxxxxx kraj 154&xxxx;600&xxxx;000 Xx.

Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x vlastnímu xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx, xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx ustanovení (xx xxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

V tomto xxxxx x těsnopisecké xxxxxx o 43. x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 47. xxxxxx konané xxx 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx č. 2208), xxxx z xxxxxxxxxx 159 xxxxxxxx jich xxx xxxxx xxxxxxxxx 85 a 69 xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze 17. xxxxxx Senátu, 3. xxxxxxx xxxxxx, bylo xxxx prokázáno, xx xxx 14.5.2002 (usnesením x. 384) pro xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx 55, xxxxx xxxxxx byli 2 senátoři. X xxxxxx vráceném Xxxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xx své 51. xxxxxx xxx 13.6.2002 xxx, že z xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xx 91 vyslovilo xxx x 80 xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx hlasováním tedy xxxxxxx x přijetí xxxxxx x jeho Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X následném xxxxxxxxx x návrhu, v xxxxxxx x čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, se xxx xxxxxxxxx návrh (xxxxxxxxx x. 2317) xxxxxxxxx x téhož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 108 pro x 65 xxxx proti. Xxxx byl xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 106 Sbírky xxxxxx, která byla xxxxxxxxx xxx 28. 6. 2002. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.

Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx řádně přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 83 x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx].

(Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 150/2003 Xx., xxxxx xxxxx účinnosti xxx 23.5.2003, tato xxxxxxxxxx xx však xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx XX. fáze reformy xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx dikce xxxx §1 odst. 1 xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx kterými x 31. xxxxxxxx 2002 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k naposled xxxxxxxxx xxx okresní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 staly xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb.). Xxxx 1. xxxxx 2003 xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dni 31.12.2002 xxxxxxxxxxxxx úkoly xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb. (x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxx ex xxxx xxxxxxxx závazků, xxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nositeli xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bývalé xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx [§1 xxxx. 2 xxxx. b), §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb.]. X obdobnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx k obcím [§4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 290/2002 Xx.].

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústavního xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, porušují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a XXX, xxxxxxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx x taktéž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, garantované Listinou. Xxxxxxxxx důvodem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx - je xx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxx dosud státu, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řeší zadluženost xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §5 xxxx. 2 věty xxxxx zákona.

Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x rámci xxx odpovědnosti x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx část veřejných xxxxxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/96 (xxx xxxx), xx. xx. Xx. XX 17/98 (vyhlášen xxx x. 28/1999 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, svazek 13, nález x. 6)].

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, spojené s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, rozšířením xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 34/02, jímž xxx xxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 a 11 xx. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxx podle Ústavy xx xxxxxxxxx. Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x počítá x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX na xxxxxx xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx nález xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx standard xxxxxx samosprávy xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky, jmenovitě Xxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxxxxxx 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999 xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx. Charta xxxx xxxx v řadě xxxxx xxxxxxxxxx počítá x xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy. Xxxxxx, xxxx. další xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxx proto podrobněji xxxxxxxxx xxxxx záležitostí xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx, xxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, přiznávat majetek x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, pokud xxx o finanční xxxxxx, xxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx politiky státu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx, xx xxxxxxx mohou x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx xx zmíněném xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) nesmí xxxx xxx xxxxxxxxx hospodárnosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxx xxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx delimitovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx měst x xxxx xx xxxxxx Charty x Ústavy xxxxx musí odviset xx xxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx územní xxxxxxxxxx.) Xx xxxx úvahy xxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x ohledem na xxxxxxxxxxx materii, obdobně xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxx výchozí xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx samosprávy vybudována, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobodná xxxx, xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyšším xxxxxx xxxxxx hierarchie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Ústavy xxxx. Při tomto xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx samosprávě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx státu, imanentní xxxxxxxx, xxx něhož XXX xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx záležitosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xx, xxx xxx svou povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámec x x xxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, řešit xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na lokální x xxxxxxxxxx xxxxxx x toliko xxxxxxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxxx zákonného x xxxxxxxxx rámce xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx posléze limitována (čl. 101 odst. 4 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nutným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx je tedy x xxxxxxxxx vlastních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zdrojů.

X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx problematiky je xxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxx stav xxxx organizací, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. X těch xxxxxxxxx - xxx xxxxx x x vyjádření Xxxxxxxx krajů Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx tam, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických zařízení x rámci daného XXX větší xxxxx. Xxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž příjem xx budoucna xx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx daní), xx xxxxx pozdějších předpisů - xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx x xxxxxxxx počátku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx, xx tento xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vlastním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx předvídanému xxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx v rámci xxxxxxx veřejné správy xxxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx nelze, neboť xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx tento majetek xx xxxxx funkcích xxxxxxxxxxxxx slouží, jsou xxxxxxx a x xxxxxx xxxx i xxxxxxx x motivováni x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx hospodáře, x xx mnohdy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx účinnějším, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx ústavně nepřijatelným. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dalším trváním xxxxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx dávek. Xxxx xx se xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx vznikly v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x převáděným xxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ztrátové xxxxxxxxx vlastnického práva, xxxxxxxx x nedodržování xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxx §53 x násl. xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx subjektům, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx měly xxx plněny x xxxx úkoly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx dodržování xx xx xxx. Takové xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx státní xxxx xx xxxx XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x poukaz xx x horizontální rovině x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx dluhy xxxxxxxx xx věci - i v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§500 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx), x xx x x pohledu xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx.

X názorem Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xx xxxxx řešit xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, nemá-li však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx trvání xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx věřitelů, xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xx v xxxxxxx xxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx nežádoucí xxxx neodstranil. Xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx ustanovení čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxx, nedotčena. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxx v úvahu, xx xxx již xxxxx xxxxxxxxxx, napadený xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jednorázové xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x 1.1.2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v budoucnu xxxxxx xxxxxxxx xx xxx plně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx účinky xx xxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx nastalém xxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Sb. xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxx navrhovatelů x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Poněkud xxxx xx xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx č. 290/2002 Sb., jimiž xx nový xxxxxxxx (xxxx, xxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx omezen x xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxx ode xxx jejich xxxxxx, xxxxx k xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxx (xxxx) podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx účel xxxxxxxxxxxx x ta (xxx) xx nevyužije x sociálním, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx.

Xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx xx klade xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zachovat minimálně xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx účely, jimž xx dne xxxxxxxx xxxxxxxx, či umožnit xxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjmenovaným xxxxxxxx zájmům.

Xx xxxx xxxxxxx je xxxxx podle přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx uvedené xxxxxx) x v xxxxxxxx s již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx čl. 11 odst. 3 Listiny, podle xxxxx vlastnictví xxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx.

Omezení vlastnického xxxxx, v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu tohoto xxxxxxx ve výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x argumentům, x xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 1/02, nález xxxxxxxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. x uveřejněný xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 104). Xxxxx přijatý xxxxx xx třeba xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxx tohoto xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, rozumně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Z xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x omezení základních xxxx x svobod xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou, jež xxxx povahu základního xxxxx xx xxxxxxx, x to i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx posuzovat z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 (xxxxxxxx xxx x. 214/1994 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, xxxxx č. 46), xx. zn. Xx. XX 15/96 (xxxxxxxx xxx č. 280/1996 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 99), sp. xx. Xx. XX 25/97 (xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx rozhodnutí, svazek 11, nález x. 53), xx. xx. Xx. US 16/98 (xxxxxxxx xxx č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, xxxxx x. 25), xx. xx. Pl. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; uveřejněn xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 27, nález x. 105) z xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/96 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx samosprávného xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xx xxxxx xxxx, xx předmětné xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx komponent xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx potom xxxxxxx xxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zachování (xx určité xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx obsahově neúměrné x ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hierarchie xxxxxx xx nelze x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odmítat xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zodpovědně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. příslušného XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx základním xxxxx zaručovaném čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxx xxxx právo xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x ústavnímu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx x xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx, ius utendi xx ius xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx) dotčeno xxxxx xxxxxxx užívat x x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přijaté xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxx vybočuje x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx souvislostech, x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx.

Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx přehlížet xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínky (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), Xxxxxxx soud xx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx omezení xxxxxxxxx pouze xx xxxxx nezbytném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx prima xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx.

Ústavní xxxx tak dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ustanovení §3 x §6 zákona x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komponentům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx spojení x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx zrušil (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx nálezu x této xxxxx xxxx odložil xx 31.12.2003, xxx xxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 211/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2003.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.