Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 9. července 2003 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. b), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 zákona x. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, práv x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 10/2001 Xx., x xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §3 a §6 zákona x. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x majetku Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxx x. 10/2001 xx., x xxxxxx č. 20/1966 Xx., o péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx zrušují xxxx 31.12.2003.

Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxx 24.2.2003 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") návrh na xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 písm. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx a xxxxxxx České xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx některých věcí, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., x zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "xxxxx" xxxx "xxxxx č. 290/2002 Sb.").

Xx rekapitulaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx na tyto xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx dosud náležející xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx se x vymezených organizačních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zákonu vytýkají, xx xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2003 xx kraje xx xxxx. Xxxx xxxxxx xxx otázka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxxx organizace krajů x xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přešly xx xxxxxxxxxxx, xx 1.1.2003 xxxx na xxxx xxxx xxxx (§27 xxxx. 3 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Zákon xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zatěžuje finanční xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx (xxxx xxxx xxx "ÚSC"), xxxxx xxxx samostatnými právnickými xxxxxxx, odlišnými od xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx takovýchto závazků xxxxx nuceny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxx, kdy samosprávné xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx stát xxx jejich zřizovatelem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx vydáno xxxxxxxxx xxxx xxxxx, než xxxxx xxxx původně xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx závazky xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx XXX xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - nemovité xxxx - xxxxxxx xxx xx xxxx 10 let xxxxxxxxx x jinému účelu, xxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxx 1.1.2003. Xxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx některými xxxxxxxxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxx, xx xxxx xxxx xx závazky bývalých xxxxxxxx příspěvkových organizací, xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002. Je xxxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx krajů či xxxx x 1.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová pravidla). X kdyby však xxxxxx ručení xxxxx x xx uvedeném xxxx xxxxxxxxxx, nebyl xx xxx xxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy. Xxxxx by xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx závazky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx - x ohledem xx xxxxxx důsledky xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxx, xxxxxxxx přímo xxxx kraji či xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx, by xxxx xx svém xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx vůči xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx nikoliv. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx samosprávy xxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx v čl. 99, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 8. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ÚSC xx xxxxxxxxxx xx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení činností xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxx, xxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Evropské xxxxxx xxxxxx samosprávy (xxxx xxx "Charta"), které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx schopnost xxxxxxxx společenství x xxxxxx daných zákonem xx svou odpovědnost x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx veřejných. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění. Xx přirozeně xxxx xxxx zákonodárné, jakým xxxxxxxx uspořádá systém xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x XXX, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zaručit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stabilitu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X opačném xxxxxxx xx se xxxxxxxxx autonomie xxxxxx xxxxx stala xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přechod xxxx x xxxxxxxxxx xx státu xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x souladu x Ústavou, xxxxx xx byl doprovázen xxxxxxx systémem finančního xxxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zajistil xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx x obcí x po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx zejména xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemocnic a xxxxxx zdravotnických zařízení x xxxxx xxxxx xxxxxx organizační složky xx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx nejenže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx novými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx naopak xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx, x xx x rozsahu, xxxxx může vážně xxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx. X důkazu x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x k xxxx, xx řada xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dochází xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx věřitelů x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx smluvních xxxxxx xx státem xxxx xx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx nepřímo xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx stává xxxx ekonomický xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx řešil xxxxxxxxxxx xxxxxxx - majetkovou xxxxxxxx xxxx vzniklých xxxx - xxxxx, xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxx zatěžoval xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx organizací.

Xxxxxxx xxx x poukazem xx čl. 11 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), x xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx jako vlastníků xxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx výrazně xxxxxxxxxxxxxx x na základě xxxxxxxxxx xxxxx vyprázdněno. Xxx jejich xxxxxx xx xxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobody, xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x přikázání xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx učinit nemohl. Xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a požívá xxxxxx ochrany. Vedle xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. ústavního xxxxxxxxx, xx vlastnictví xx chápáno xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vzniknout. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx o xxx, xxx určitých věcí xxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za to, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, zaručovaného čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx i k xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, x xxxxxxx proto, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx vyžádal x xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjádření obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou, xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx připraven v xxxxx realizace druhé xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x potřeby xxxxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx organizace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxx. Nejedná xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx XXX, xxx x xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institucí. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vybavit XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který by xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb občanům xxxxx x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx zákonem xxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx krajů x xxxx xxxx 1.1.2003, x xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx konzumován.

X námitce navrhovatelů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vůle x došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/96 [xxxxxxxx xxx x. 294/1996 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx č. 120] x xx. zn. Xx. XX 34/02 (xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.; xxxx uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, xxxxx x. 18) x xxxxxx xxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty xxx xxxxxxx, xx zákonná omezení xxx působení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustná x xxxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx oprávnění dané xx tehdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §40 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bezúplatně nabytým xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx dobu zachování xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Obdobná úprava xxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku byla xxxxxxx xxx v xxxxxx x. 137/1991 Xx., kterým se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 403/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, xx xxxxx xxxxxx x. 458/1990 Sb.

X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x rozporu x Ústavou, xxxxxxx xxxxx, ani Chartou místní samosprávy. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx jednal při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx shodě x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, podepsaném xxxx xxxxxxxxx, připomíná, xx návrh xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx dne 13.6.2002 xx xxxxx postoupeném Xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx mj. xxxxxxx, xx xxxxxxx některého xxxxxxx, xxxxx měl xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xx kraje xxxxxx příslušné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxx obtíží, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx knihoven. Xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx přejít spíše xx kraje, xx xxx odrazil x xxxxxx x pozměňovacích xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x kritika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přechodu xxxxxxxxxxxxxx zařízení a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx x názoru, xx x xxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxx xx xxxxxxxx okresních xxxxx, xx lepším xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx úpravu xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxx úplně xxxxxxxx.

Xxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxx, xxxx xx stát xxxx xxxxxxx svými xxxxxxx, uvádí, že xx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx státu xx xxxx, xxxxx xxxx. xx základě §68 zákona č. 367/1990 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxxx i xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx národních výborů x městských národních xxxxxx xx xxxxx xx xxxx, v xxxxx měly ke xxx účinnosti tohoto xxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx některých xxxx. Xxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx místní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx na xxxx, xx xxxxxxx měly xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx přechod xxxx x závazků organizací x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je standardním xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxx kontinuita. Bez xxxxxxxx univerzálního přechodu xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x věcem xx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx ne xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 367/1990 Sb. obce xxxxx xxxxxxx xxxx x přenesení funkce xxxxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxx, zrušovat x xxxxx organizace x xxxxxxxx okresních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx znalostí xxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x ním. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx problému xx xxxxx vzít x xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx nemá x xxxxxxxx době k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xx znalostí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přechodu xxxxxxx na kraje x obce xxx xxxxxxxxxx xxxxx myšlenkou xxxxxxx kraje a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx výkon jejich xxxxxxxxxx, ať už xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx do nich xxxxxxx z xxxxxx, xxx stát xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze svých xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 1 x 4 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nad důsledky xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxx směru xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxxxx x xx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx na xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přešly, "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nepřejdou xxxxxxxxxxx xxx dalšího xx xxxx. Xxxxxxx xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a tím xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřevezme xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx smlouvy xxxx xxxx skutečnosti xxxx xx x XXX xxxxxxxxx jinak, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx zvolí, xxx xx domohly xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx poskytnout ÚSC xxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx č. 53/2003 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx lze xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx sice xxxxxxxxx, xx se ale xxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx státním xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx určení daní), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx těmto xxxxxx podíl xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x tím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xx xxxx problém xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx samosprávných celků, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hospodářskou xxxxxxx státu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejné xxxxxxxx xx třeba xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx podle xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx souhlasit s xxxxxxx, xx jde x xxxxxxx ekonomický, xxxx především xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

V souladu x xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx krajů Xxxxx republiky.

Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx uvádí, že xxxxxxxx napadeného zákona xxxx završena xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX. V xxxxx xxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx majetek xxxxx, se kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x přenesení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx XXX, xxx x xxxxx xxxxxxxxx a x tím související xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státních institucí. Xxxxxxxxx vlády x. 765 ze dne 25.7.2001 xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o přechodu xxxxxxx státu x x převodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z okresních xxxxx x příspěvkovým xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxx 1.7.2002 xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx ke xxx 1.1.2003 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, x xxxxx xxxxxx zřizovatele xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx úřady, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajů. Xxxx organizace xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodnému xxx a zůstaly x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx dni přešla xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxx, xx kterými xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezanikly, xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx fungují pod xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx XX při xxxxxxxxxxx smluvních i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §10 zákona x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy České xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, řeší xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx č. 218/2000 Sb., ve znění xxxxxxxxxx předpisů; xxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x finanční xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx č. 147/2000 Sb., x okresních xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb.] xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx financování xxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že není xxxxxx zřizovatelem. Hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx 2002 vztahovaly x na zařízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb. byly xxxxxxx xxxxx x xxxx zřizované x xxxxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - 380 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nést xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 22.5.2003 xx patrno, xx Asociace xx xxxxxxxxxx xx stanoviskem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx musely xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určené xx financování jiných xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx může x xxxxx době xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní soud xxxx "xxxxxx xxxxx x stavu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemocnic, o xxxxxx těchto dluhů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx" ze dne 5.12.2002, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dne 5.12.2002, x xxxxx ji xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na své 8. schůzi xxx 10.12.2002. V xxxx xxxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx zákon č. 290/2002 Sb., mj. xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích, x xxxxx nedošlo. Dlouze xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx x tom, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxx státními nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx došlo x xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je okresní xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx vyvstal xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Některé xxxxxxxxx xx v xxxxx x xxxxxx xxxxxx zadlužení xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx docházelo x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. v roce 1995 xxxxx změnou xxxxxxxx způsobu ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1997, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivým subjektům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx 1997, xxx. plošné oddlužení. X dvouletým odstupem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxx přesvědčení x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z XXX xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jich xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxx xx x xxxx zprávě xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2002 xxx xxxxx xxxxxxxx xxx rok 2003 xxxxxxxxxxx zdroji xxx xxxxxxxxx bilancí xxxxxxxxxxxx převáděných nemocnic. Xx proto nezbytné xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx existují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx hodnota převáděného xxxxxxx xxxxxx přesahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x 30.9.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 3,1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx 3,8 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx objem xxxxxx xx xxxx 42,2 miliardy xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx kraje. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přecházející xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postrádá. X xxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxx xx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajích xxxx xxxxxxx nemocnic (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) následující: Xxxxxx xxxxx Xxxxx - 6 875 000 Xx, Xxxxxxxxxxx kraj - 213&xxxx;013&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 60&xxxx;001&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxx xxxx - 47&xxxx;579&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx xxxx - 87&xxxx;100&xxxx;000 Xx, Xxxxxxx xxxx - 131&xxxx;186&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx kraj - 13 741 000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 151&xxxx;312&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxx xxxx - 100 951 000 Xx, Xxxx Vysočina - 88&xxxx;708&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxx xxxx - 66 852 000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 0, Xxxxxxx xxxx 146 909 000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx kraj 154&xxxx;600&xxxx;000 Xx.

Xxxxxxx xxxx v řízení x zrušení xxxxxx x jiných právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle kritéria xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx svou xxxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxxx ustanovení (xx xxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx o 43. x 47. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx období, zjistil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 47. xxxxxx xxxxxx xxx 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx x. 2208), xxxx x přítomných 159 poslanců xxxx xxx návrh hlasovalo 85 x 69 xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 17. xxxxxx Xxxxxx, 3. xxxxxxx období, xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx 14.5.2002 (usnesením x. 384) xxx xxxxx xx znění xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx 55, xxxxx xxxxxx byli 2 xxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxx 51. xxxxxx dne 13.6.2002 xxx, že z xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xx 91 xxxxxxxxx xxx x 80 xxxx xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxx x xxxx Xxxxxxx upravené xxxxxx. X následném xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx x čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx znění, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, se xxx xxxxxxxxx návrh (xxxxxxxxx x. 2317) xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 108 xxx x 65 xxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx č. 290/2002 Sb. podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx publikován x xxxxxx 106 Sbírky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 28. 6. 2002. Předmětný xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.

Na xxxxxxx xxxxxx zjištění xx xxxxx konstatovat, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx řádně přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx pořádkem [čl. 83 x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

(Pro xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2003 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 23.5.2003, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx z návrhem xxxxxxx poslanců napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. je xxxxxxx transformační xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx XX. xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Na xxxxxxx dikce xxxx §1 odst. 1 xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 z xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx krajů xxxx, xx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 xxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx dnem 1. xxxxx 2003 staly xx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a příspěvkovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajů (§2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.). Xxxx 1. xxxxx 2003 xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx xx xxx 31.12.2002 xxxxxxxxxxxxx úkoly xxxxx zákona č. 219/2000 Sb. (x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx transformované xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstaly ex xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx práv a xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx uvedeného xxxx xxxxxxxxx bývalé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 odst. 2 xxxx. b), §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb.].

Xxxxx xxxxxxxxxxxx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k nepřípustnému xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxx x ÚSC, xxxxxxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx důvodem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx - xxx výslovně uvádějí - xx xx, xx v důsledku xxxxxx přecházejí xx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx stát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. b), §2 xxxx. 2 xxxx druhé, §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §5 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx.

Xxx xx své dřívější xxxxxxxxxxx praxi xxx Xxxxxxx xxxx najevo, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezastupitelnou xxxxxx demokracie a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx daných xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/96 (xxx xxxx), xx. xx. Xx. XX 17/98 (xxxxxxxx xxx č. 28/1999 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, xxxxx č. 6)].

K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx decentralizací a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, rozšířením xxxxxx státní xxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/02, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na zrušení xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 a 11 xx. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx podle Ústavy xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx XXX a počítá x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx majetek x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxxx xxxx výslovně x xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 105 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx místní samosprávy, xxxxxxxx 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku 1.9.1999 xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx. Charta xxxx xxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákony, xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx volby a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záležitostí xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx sledovat, xxxx xxxxxxxxxx x také xxxxxxx rámec pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxx, stanoví čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxx společenství xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterými xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nakládat, x xx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené Ústavou x xxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Charty). Xxx xx zmíněném xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že rámec xxxxxxxxxxx ÚSC (stejně xxxx vymezení xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx hospodárnosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx delimitaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxx krajů xxxxxxxxxx měst x xxxx xx xxxxxx Charty x Ústavy xxxxx xxxx odviset xx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx závěrem, xx nedostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.) Xx xxxx úvahy xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx materii, xxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxx výchozí xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obec, xxxx potom x xxxxxxx xxxxxxx regionálního xx xxxxxx stupni xxxxxx hierarchie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxx xx xxxxx Ústavy xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxx prvku demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x otázky místního xxxxxxx, a xx x xx, xxx xxx xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x nichž xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, řešit xx základě svého xxxxxxxxxx uvážení, xxx xx xxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx realizována vůle xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x voliči a xx xxxxxxx zákonného x ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx posléze xxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 4 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxx xxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - možnost svobodně xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nutným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je tedy x existence xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx finančních, xxxx. xxxxxxxxxxx zdrojů.

X uvažovaném oboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx z nepominutelné xxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. X xxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx x z vyjádření Xxxxxxxx krajů České xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádově x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx výrazným způsobem xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxx, kde xx takto dluhy xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxx daného XXX xxxxx xxxxx. Xxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx příjem xx budoucna je XXX jinými zákony xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx výnosů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x rozpočtovém xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx však xxxxxx nic xx xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxx subjektů xxxx xxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx, že xxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vlastním xxxxxxxxxxxx činnostem xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xx ÚSC xxxxxx majetek, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x historicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx se xxxxxxxxxxx x ním xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx slouží, jsou xxxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx hospodáře, x xx xxxxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx způsobem. Decentralizace xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx převod xxxxxxx také xxxx xxxxx xxxxxxx nepřijatelným. Xxxxxxx xxxxxx kroku x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx trváním xxxxxxx s tímto xxxxxxxx spjatých xxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxx, x to v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx totiž xxxxx - bez xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetkem x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [ustanovení §53 a xxxx. xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxxx subjektům, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxx i xxxx úkoly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx sám. Takové xxxxxxx suveréna již xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx XXX. Xxx se xxxxx x diametrálně odlišnou xxxxxxx, xxxxxx xx x daném kontextu x poukaz na x xxxxxxxxxxxx rovině x xxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx dluhy xxxxxxxx na věci - i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převodu - zásadně xxxxxxxx xxxxxxxx (§500 xxxx. 2 občanského zákoníku), x xx i x pohledu xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx.

S názorem Xxxxxx, xx problém xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xx třeba řešit xxxxxxxxx, xx možno xxxxxxxxx, nemá-li xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx snahu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx trvání xx xxx bylo způsobilé xxxxxxx jak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tak x postavení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v právním xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §71 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., který upravuje xxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (x xxxx xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx ustanovení čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti x xxxxxxxx xxxxxx, vzniklých xxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Ústavní xxxx tedy xxxxx xxxx v úvahu, xx jak již xxxxx zdůrazněno, xxxxxxxx xxxxx xx zákon xxxxxxxxxxxxx, jednorázové povahy. Xxxxxx následky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx lege již x 1.1.2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx následky je xxx plně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, mající xxxxxx xx xxxx, xx xxx již xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, než xxxxx navrhovatelů x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx, xxxx) ve xxxxxx k nemovitým xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, x xx po dobu xxxxxx let ode xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx této xxxx xxx xxxx (xxxx) xxxxx místních xxxxxxxxxxx x zvyklostí xxx xxxxx účel xxxxxxxxxxxx x xx (xxx) xx xxxxxxxxx x sociálním, xxxxxxxx xx zdravotnickým účelům, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu.

Xxx xx xxxxxx x konstrukce xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx xx klade xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx samosprávnými xxxxx xxxxxxxx nemovitých věcí xxx xxxxx, jimž xx dne xxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxx užití xxxxx xxx xxxxx sloužící xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjmenovaným xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx omezení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu nahlížet (xxxx dále xxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxxx s xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x také x xxxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zavazuje x xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx anebo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx, x xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx veřejném xxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx prvky xxxxxxxx x xx zřetelem x argumentům, x xxx se xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 1/02, nález xxxxxxxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. x uveřejněný xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 104). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx tohoto xxxxxxx xxx přisoudit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx důvodem omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plyne, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx principu proporcionality - xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xx. xx. Pl. XX 4/94 (xxxxxxxx xxx x. 214/1994 Xx.; uveřejněn ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 2, xxxxx x. 46), xx. zn. Xx. XX 15/96 (xxxxxxxx xxx x. 280/1996 Xx.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, nález x. 99), xx. xx. Xx. XX 25/97 (vyhlášen xxx č. 159/1998 Sb.; uveřejněn ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, xxxxx x. 53), xx. xx. Xx. XX 16/98 (xxxxxxxx xxx č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 13, xxxxx č. 25), xx. zn. Xx. XX 3/02 (vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) x xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/96 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva samosprávného xxxxx, přičemž xx xxxxxx v uvedeném xxxxxx přijaté xxx xxxxxxx x x xxxx projednávané věci.

Xxxxx xx xxxxx xxxx, xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx existenci xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx zařízení (kritérium xxxxxxxxx, xxxx. princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx potřebnosti coby xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx určité xxxxxx xxxxxx) existence xxxxxx xxxxxxxx, x xx x se xxxxxxxx xx základní xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Rovněž při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxx neúměrné x xx xxxxxx xxxxxx akceptovatelné a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx souvislostech xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx relativně krátkým xxxxxxxxxx časovým xxxxxx, x němž xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poznatků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka, xx. xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx však xxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx cíli, neboť xxxx xxxxx xxx xxxxxxx natolik, xx xxxxx negativními xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx smyslu. Xx xxxxxx x ústavnímu xxxxxxxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny) xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řešení, xx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx protiústavnosti. Xxxxxx rámec §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx problematiky, xxxxxx xxxx adekvátní.

Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx (dočasnému) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx tudíž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovené, xxxxxx, rovné x xxxx i ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), Ústavní xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Listiny xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx minimální xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" údobí.

Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komponentům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx rozpor x čl. 4 odst. 4 xx spojení x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do 31.12.2003, aby xxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení nové xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 211/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.