Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. července 2003 x plénu x návrhu skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení ustanovení §1 odst. 2 xxxx. b), §2 xxxx. 2 věty xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 písm. x), §5 xxxx. 2 věty xxxxx x §6 zákona x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělesné výchovy x xxxxxx x x souvisejících změnách x x změně xxxxxx č. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., x xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výchovy x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně zákona x. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx zákona č. 10/2001 sb., x xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.2.2003 Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 odst. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. b), §5 odst. 2 xxxx xxxxx x §6 zákona x. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x majetku České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., a xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx" xxxx "xxxxx č. 290/2002 Sb.").

Xx rekapitulaci jednotlivých xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx relevantně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx státu xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zákonu vytýkají, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu vzniklých xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxxxxxx dnem 1.1.2003 xx kraje či xxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx 1.1.2003 xxxx na xxxx xxxx xxxx (§27 xxxx. 3 zákona x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxxx xxx "ÚSC"), které xxxx samostatnými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, x vůči xxxxxx xxxx stát xxxxxxxxx xxx z xxxxxx ochrany xxxxxx. Xxxxx totiž xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, kdy by xxxx své závazky xx závazky xxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací na xxxx XXX xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxx - nemovité xxxx - nemohou xxx xx dobu 10 xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.2003. Xxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx názoru, xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvkových organizací, xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002. Je xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxx k 1.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podle §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx). X kdyby xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x po uvedeném xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tím řešen xxxxxxx nepřípustného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy. Xxxxx xx xxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxx závazky bývalé xxxxxx příspěvkové organizace, xxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx důsledky xxxxxx - regresní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxx, xxxxxxxx přímo xxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx byla xx xxxx obsahu x xxxxxxxx popřena, xxxxx xx xxxxxxxx xx vůli xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx je obsahuje Xxxxxx x čl. 99, čl. 100 odst. 1 x čl. 8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jim zákonodárce xxxxxxx svěří. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Evropské xxxxxx xxxxxx samosprávy (xxxx xxx "Charta"), které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen právo, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společenství x xxxxxx daných xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x spravovat xxxxxxxxxx xxxx věcí veřejných. Xxxxxx x předpokladů xxxxxxxxxx XXX realizovat xxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx též jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x ÚSC, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxx prázdným xxxxxx.

Jak navrhovatelé xxxx xxxxxxx, přechod xxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x Ústavou, pokud xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx majetkem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a obcí x xx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx nemocnic a xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x větší části xxxxxx organizační xxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx jsou zatíženy xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemohou xxx novými nabyvateli x dohledné xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxx, xxxxx může vážně xxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxx, xx xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xx kraje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, navrhli xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Asociace xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx poukazují xx xx, xx napadenou xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx samostatnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx věřitelů z xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x x důsledku xxxxxxx xxxxxx xx xxxx dlužníkem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx také xx xx, xx zákon č. 172/1991 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Konečně xxx x xxxxxxxx xx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), x ohledem xx xx, co xxx xxxx k převáděnému xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx právo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx x svém xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyprázdněno. Xxx xxxxxx názoru xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x přikázání xxxxxxxxxxx - zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx jiným xxxxxx učinit nemohl. Xxxxx x tom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx principu, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x požívá xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx porušení xxx xxx x o xxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxx, x vlastnictví xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxx následně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx dost xxxxx xxxxx xxxxxx, x kraj xxx xxxx osoba soukromého xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx mají proto xxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxx k xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, zaručovaného čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Ústavy, k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx principů, xx xxxxxxx kterých xxxx xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx vyžádal x xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou, xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx a jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx zákon č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u nichž xxxxxxxxxx zakladatelskou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx správy xx XXX, ale x xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státních institucí. Xxxxx xx transformačním xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx x účelem vybavit XXX dalšími xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx dnem 1.1.2003, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, vnucena xxxx x xxxxx k xxxxxxxxxxxxx finančnímu zatížení xxxxx x obcí, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 1/96 [xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Xx.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 120] x xx. xx. Xx. XX 34/02 (xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.; xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, xxxxx č. 18) a xxxxxx xxx uvedené.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty xxx dovodit, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x zákon č. 290/2002 Sb., xxxxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 zákona x. 129/2000 Sb., x krajích (krajské xxxxxxx), x tehdy xxxxxxx ustanovením §40 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), x xxxxxxxx xxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterému xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku byla xxxxxxx xxx x xxxxxx x. 137/1991 Xx., xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx č. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 458/1990 Xx.

X xxxxxxxxx důvodů Poslanecká xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx x rozporu x Ústavou, právním xxxxx, xxx Chartou místní samosprávy. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx tohoto zákona xx shodě s xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x souladu s xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.

Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx vrátil Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2002 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx mj. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxx x institucemi xxxxxx xx obce, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx obce xxxxx xx xxxxx xxxxxx příslušné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxx xx x nežádoucímu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xx kraje, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X obecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxx plénum Xxxxxx xx přiklonilo x xxxxxx, xx x situaci, kdy xx třeba počítat xx zrušením xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovaného xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx v minulosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na obce, xxxx xx xxxx xxxx zatížil xxxxx xxxxxxx, uvádí, že xx nesporné, xx xxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxx xxxxx přechod vlastnictví xxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx. xx xxxxxxx §68 xxxxxx x. 367/1990 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxxx i xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výborů x xxxxxxxxx národních xxxxxx ze státu xx xxxx, v xxxxx xxxx xx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů některých xxxx. Xxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona funkce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, řídit a xxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx na obce, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx organizací x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx univerzálního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x věcem ze xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, že ne xxxxxxx majetek xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" zákonem. Xxxxx §67 odst. 2 xxxxxx x. 367/1990 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x přenesení funkce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a krajských xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxx, xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx závazků. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tehdejším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx majetek xxxxxxxx xxxxxxxxx výborů xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx. Xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xx třeba xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx okresních xxxxx, x xxxx xxx nemá v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx organizační strukturu, xxxxx by xxxxx xx znalostí xxxxxxxx xxxxxxxx efektivně, nikoliv x centra, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu, xxxxx xxxx nadregionální xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx veden xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx výkon jejich xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 x §6 napadeného zákona xxxx xx xxxx xxxxxxx z důvodu, xxx xxxx xx xxxxxxxx majetku měl xxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxx, xx. zejména xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, krajům xxxx obcím je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou "xxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx x ustanovením čl. 1 a 4 Xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xx zákonem xxxxxxxxxxxxxx x xx ustanovení xxxxxxxx ke zrušení xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxx" xxxxxxxx části xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx jejich jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx úpravu x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xx s XXX xxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx zvolí, xxx xx domohly xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ÚSC xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mohly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, kterou xxxx na xx xxxxxxx, tak i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 53/2003 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, avšak lze xx ještě vykládat xxxxxxx x mezinárodně xxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se ale xxxx, xxxxxxx xx xx xxxx příspěvků, xxxxxxxxx jen v xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx určení xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx těmto xxxxxx podíl xx xxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxx některých xxxx, a xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxx x krajů. Xx xxxx problém xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stát xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ÚSC, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx výše xxxxx příjmů. X xxxxxx hlediska xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.

V souladu x xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx krajů Xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx, xx kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy x přenesení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx XXX, ale x xxxxx vlastníka a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx institucí. Xxxxxxxxx xxxxx x. 765 xx xxx 25.7.2001 byl x xxxxxx účelu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhé fáze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Ministerstvu financí xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x okresních xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a organizačním xxxxxxx xxxxx. Xxxx 1.7.2002 tak nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx základě xx xx dni 1.1.2003 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx úřady, xxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závazků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx kraje ke xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx práva a xxxx majetkové xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx organizace x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezanikly, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx. Nevznikají xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zřizovatelem xx xxxxxxx XX při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx podle ustanovení §10 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákona č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není x xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx [zákon č. 218/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; zákon č. 320/2001 Sb., o finanční xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxx č. 147/2000 Sb., x okresních xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb.] xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx financování xxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Hospodaření xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně platné xxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nabytím účinnosti xxxxxx č. 218/2000 Sb. byly xxxxxxx xxxxx a xxxx zřizované a xxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxx rozpočtové kapitoly - 380 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx konstatuje, xx nemůže xxxx xxxxxxxxxxx xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx jiných zřizovatelů.

X xxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx ze xxx 22.5.2003 xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx stanoviskem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému financování xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxx kraji x xxxxxxxx době xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxx musely xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určené xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx věcí apod. Xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx může x xxxxx době xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx akcentují xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními, xxxxxxx Ústavní soud xxxx "zprávu vlády x stavu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx těchto dluhů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemocnic xx xxxxx" xx xxx 5.12.2002, kterou xxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2002, x xxxxx xx xx vědomí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8. schůzi xxx 10.12.2002. V xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx konstatování xxxx, xxxxx xxxxxxx zákon č. 290/2002 Sb., mj. uvádí, xx "otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právním postavení xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx jakýchkoliv zřizovatelských xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je okresní xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx kraje. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx zdrojů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx etapách xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx tohoto xxxxx, xxxx. x xxxx 1995 xxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodem xx xxxxxx stanoveným xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxx za určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1997, a xxxxxxxxx poskytnutím úvěrů xxxxxxxx velkým nemocnicím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, naposledy x xxxx 1997, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx odstupem xx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xx nejstarší xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx investičního rozvoje xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx nepodaří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jich xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxx se x xxxx xxxxxx xxxxx, xx "státní xxxxxxxx pro xxx 2002 xxx xxxxx xxxxxxxx xxx rok 2003 nedisponuje zdroji xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vliv xx řízení, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stupeň xxxxxxxxx, x 30.9.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 3,1 xxxxxxxx xxxxx, závazky xxx 3,8 miliardy xxxxx. Xxxxxxx dlouhodobého xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxx ve xxxx 42,2 miliardy korun, xxxxx se xxxxxxx xx kraje. Xxxxxxxxx xxxxxx problémů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx. X jejích příloh xx pak patrno xx, xx je x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Promítnuto xx situace v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Xxxxx - 6 875 000 Xx, Xxxxxxxxxxx xxxx - 213&xxxx;013&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxx xxxx - 60&xxxx;001&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxx xxxx - 47&xxxx;579&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx kraj - 87&xxxx;100&xxxx;000 Xx, Xxxxxxx xxxx - 131 186 000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 13&xxxx;741&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 151&xxxx;312&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxx xxxx - 100&xxxx;951&xxxx;000 Xx, Xxxx Xxxxxxxx - 88&xxxx;708&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxx xxxx - 66&xxxx;852&xxxx;000 Xx, Olomoucký xxxx - 0, Zlínský xxxx 146 909 000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx kraj 154&xxxx;600&xxxx;000 Xx.

Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Dříve xxx xxxxxxxxxx x vlastnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx), xxx byly xxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

V tomto xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 43. x 47. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. schválila xx xxxxxx projednání xx xxx 47. xxxxxx xxxxxx xxx 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx x. 2208), xxxx x přítomných 159 xxxxxxxx jich xxx návrh xxxxxxxxx 85 a 69 xxxxx. X těsnopisecké xxxxxx ze 17. xxxxxx Xxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx 14.5.2002 (xxxxxxxxx x. 384) pro xxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx 55, xxxxx xxxxxx byli 2 xxxxxxxx. X xxxxxx vráceném Xxxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů) xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 51. xxxxxx dne 13.6.2002 xxx, xx x xxxxxxxxxx 188 poslanců xx 91 vyslovilo xxx x 80 xxxx xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxx v jeho Xxxxxxx upravené xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu, v xxxxxxx x čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, se xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x. 2317) xxxxxxxxx x téhož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 108 xxx a 65 xxxx proti. Xxxx xxx zákon č. 290/2002 Sb. podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 106 Xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx 28. 6. 2002. Předmětný xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.

Xx xxxxxxx xxxxxx zjištění xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon č. 290/2002 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 83 x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

(Pro xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx č. 290/2002 Sb. byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 150/2003 Sb., který xxxxx xxxxxxxxx dne 23.5.2003, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl přijat x xxxxx xxxxxxxxx XX. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx dnem 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx x 31. prosinci 2002 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, x xxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k naposled xxxxxxxxx xxx okresní xxxxx. Xxxx organizační xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx dnem 1. xxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxx organizačními xxxxxxxx x příspěvkovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb.). Xxxx 1. xxxxx 2003 xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závazky xxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dni 31.12.2002 zabezpečovaly xxxxx xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb. (x xxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), x dále xxxxxxxxxxx organizace xxxxx xxxxx xxxxxxx transformované xx státních příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nositeli xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nositeli xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb.]. X xxxxxxxxx přechodu xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 290/2002 Xx.].

Podle xxxxxxxxxxxx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, porušují xxxxxxx xxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxx x ÚSC, xxxxxxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx x taktéž xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx důvodem, xxxxx xxxxxxxxxxxx vedl k xxxxxx xxxxxx - xxx výslovně xxxxxxx - xx xx, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxx xxxxx státu, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řeší zadluženost xxxx a svých xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx zdravotnictví.

Xxxxxxx xxxx nejprve posuzoval xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 odst. 2 xxxx druhé, §4 xxxx. 2 písm. x) x §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona.

Xxx xx xxx dřívější xxxxxxxxxxx praxi xxx Xxxxxxx soud najevo, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x mezích daných xxxxxxx, x xxxxx xxx odpovědnosti x x xxxxx místního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/96 (xxx xxxx), xx. xx. Pl. XX 17/98 (xxxxxxxx xxx č. 28/1999 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 13, xxxxx x. 6)].

X zákonnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, související x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, spojené x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x přenesené působnosti xxxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 xx. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx XXX x počítá x xxx, že xxxxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ÚSC na xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx (čl. 105 Ústavy). Xxxxxxxx citovaný nález xxxx zdůraznil, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x obohacen xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky, jmenovitě Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx x účinnost xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999 xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. s xxx, xx práva xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx samosprávě xxxxxxxxx stran jsou xxxxxxx. Charta také xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podrobnou vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx úplnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx volby x xxxxxx smluvních xxxxx xxxxx proto podrobněji xxxxxxxxx xxxxx záležitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávou, xxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nicméně, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx, stanoví čl. 9 xxxx. 1 Charty, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterými mohou x rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx by xxxx xxx úměrné xxxxxxxxxxxx stanovené Xxxxxxx x xxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx ve xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxx) xxxxx xxxx xxx zachování hospodárnosti x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. (Uvedl také, xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx delimitaci a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx měst x xxxx xx xxxxxx Charty i Ústavy xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx, se xxxxxxx, xx nedostatečné financování xxxxxx xxxxxx xxxx x přenesené působnosti xxxxxxxx samotnou existenci xxxxxx územní xxxxxxxxxx.) Xx tyto xxxxx xxx xx xx xxxxxx argumentačního xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxxx materii, xxxxxxx xxxxxxx x v xxxx projednávané věci.

Xxx výchozí teze, xx xxx je xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx, xx základem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obec, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx hierarchie samosprávné xxxxxxxxxxxx občanů, jímž xx xxxxx Ústavy xxxx. Xxx tomto xxxxxx veřejné správy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxx prvku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxxxxxx, dle něhož XXX xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx místního xxxxxxx, x xx x xx, xxx xxx xxxx povahu xxxxxxxxx regionální xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, řešit xx základě xxxxx xxxxxxxxxx uvážení, xxx xx xxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx realizována xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x toliko xxxxxxxxxxxx x xxxxxx a xx základě xxxxxxxxx x ústavního xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž jsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně na xxxxxxx účet a xxxxxxx odpovědnost je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nutným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx finančních, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx mít na xxxxxxx xxxxxxx stav xxxx organizací, xxxxx xxxx z nepominutelné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx převažují - jak xxxxx x z xxxxxxxxx Xxxxxxxx krajů České xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx miliónů korun, xxx xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx dluhy xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX xxxxx počet. Xxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx pravidla pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - zejména xxxxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům a xxxxxxxx xxxxxxx fondům (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxx nic na xxx, že v xxxxxxxx počátku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx zatěžovány xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx, že xxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vlastním xxxxxxxxxxxx činnostem xxx, xxx sloužily xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroku, kdy xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ÚSC xxxxxx majetek, xxxx xxxxxxxxxxxx nelze, xxxxx xx je xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x historicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x ním xxxxxx xxxxxx x xxxx tento xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx řádného xxxxxxxxx, x xx mnohdy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx způsobem. Decentralizace xxxxx a x xxx související xxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxx ústavně nepřijatelným. Xxxxxxx xxxxxx kroku x xxxxxxxxx převodem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxxx spjatých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx řešení, x to v xxxxxxxxxx xx systém xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - zbavovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx v xxxx jeho hospodaření x xxxxxxxxxx majetkem x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického práva, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxx §53 x násl. xxxxxx č. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxx vůbec xx xxx činit xxxxx x xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by měly xxx plněny i xxxx úkoly xxxxxxxxxxx x zajišťování základních xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxx. Takové xxxxxxx suveréna již xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx státní xxxx xx xxxx XXX. Xxx xx xxxxx x diametrálně odlišnou xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx kontextu x poukaz na x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx dluhy xxxxxxxx xx xxxx - x x xxxxxxxxx bezúplatného xxxxxxx - zásadně xxxxxxxx xxxxxxxx (§500 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx x x pohledu xxxxxxxxx x xxxxxx ad xxxxx.

X xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba řešit xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx strany xxxxx vyvinout snahu x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx by xxx bylo způsobilé xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx samosprávy, tak x postavení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jejichž práv xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Samotný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx ustanovení by xxxx xxxxx nežádoucí xxxx neodstranil. Xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx je Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx jak xxx xxxxx xxxxxxxxxx, napadený xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jednorázové xxxxxx. Xxxxxx následky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxxx xx xxxx xxx x 1.1.2003, x xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx následky xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, mající xxxxxx xx nunc, by xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx nastalém xxxxx x x xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 zákona č. 182/1993 Xx. ničeho xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx však xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., xxxxx xx nový xxxxxxxx (xxxx, kraj) ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx omezen x xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx let ode xxx jejich nabytí, xxxxx x účelu, xx kterému xxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxx x tím, xx xxxxxx-xx xx xxxx uplynutím xxxx xxxx xxx xxxx (xxxx) xxxxx místních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx (xxx) je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx zdravotnickým xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x bezúplatnému převodu xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x z důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zachovat xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nemovitých xxxx xxx xxxxx, xxxx xx dne přechodu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) x v xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x také z xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx druhých anebo x xxxxxxx se xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx.

Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a určitým xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx veřejném xxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxx libovůle x se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx se xxxxx, xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 1/02, nález xxxxxxxxxxx pod č. 404/2002 Sb. x uveřejněný xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx č. 104). Takto xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx transformací xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobilost xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, rozumně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Z xxxxxxxxxxx praxe Ústavního xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx x jinou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx povahu základního xxxxx xx xxxxxxx, x xx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality - xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. zn. Pl. XX 4/94 (xxxxxxxx xxx x. 214/1994 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, xxxxx č. 46), xx. xx. Xx. XX 15/96 (xxxxxxxx pod x. 280/1996 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, nález x. 99), xx. xx. Xx. XX 25/97 (xxxxxxxx pod č. 159/1998 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, nález č. 53), xx. zn. Xx. US 16/98 (xxxxxxxx xxx č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 13, xxxxx č. 25), xx. xx. Xx. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxxxxxxxx xx Sbírce rozhodnutí, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) x xxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 15/96 se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx samosprávného xxxxx, přičemž xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci.

Xxxxx je třeba xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž je xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kontinuálního zachování (xx určité xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x se zřetelem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx při xxxxxxxxxx závažnosti obou xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx nejeví dané xxxxxxx obsahově neúměrné x ve světle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hierarchie hodnot xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho časové xxxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxxx časovým úsekem, x xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poznatků xxxxxxxxxxxx zodpovědně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka, xx. příslušného XXX. Xxxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zaručovaném čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx však xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx právo již xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx negativními xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" - xxxxxxxxx pozitiva, xxx xxxxxxxxxxx sledování xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplněno xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny) xx x posuzované xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx triády (xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx ius fruendi, xxx xxxxxxxxxx) dotčeno xxxxx xxxxxxx xxxxxx x s xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xx dobu xxxxxx let, kdy x odkazem xx xxxx uvedené nelze xxxxxxxxx xxxxxxx řešení, xx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb. x tomto směru xxxxxxxx vybočuje z xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxxxxxxx problematiky, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx vztahu x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), Xxxxxxx soud xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxxxx plynoucím x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx nezbytném časovém xxxxxxx, kterým xxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxx facie "xxxxxxxxx" údobí.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxx xxxx xxxxxxx xx 31.12.2003, aby tak Xxxxxxxxx České republiky xxx dostatečný xxxxxxx xxx stanovení nové xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 211/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.