Plné znění - 404/2002 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 13. srpna 2002 x plénu x xxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení),

Xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 2. xxxxx 2002 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 X Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx zrušení ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), vyjádřeného xxxxx "Xxxx xx xxxxx xxx bezúplatném xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, práv x nemovitostí na xxxx x při xxxxxxxx spoluúčasti xx xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.".

Navrhovatel xxxxx, xx xxx sp. xx. 5 X 73/01 xxxx řízení x správní žalobě Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxx") xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx z majetku Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx a xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx specifikovaná v xxxxxxx A1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x školských xxxxxxxx, x to s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xx vlastnictví Xxxxxxxxxx xxxxx nemovité xxxx xxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx X.X a části X/1 x B/1b xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x příloze B xxxxx I.B rozhodnutí. Xxxxxxxx kraj x xxxxxx zejména namítal, xx ministerstvo x xxxxxxxxx xx §19 xxxxxx o krajích x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx čtyři xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx omezují x xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx možnosti xxxx ministerstvu zákonem, xxxxx zasahují do xxxx kraje xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx plnohodnotný výkon xxxxxxxxxxxx práv. Xxx xx současně xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyššího xxxxxxxx samosprávného celku. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx stanovené xxxxxxxx vycházejí x xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x krajích x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nepřekročilo xxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, stát má xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx na vzdělání, x xxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx by mohla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx soud v Xxxxx xxxx na xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. 8. 2001 xx. xx. XX. XX 326/01, xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxx práva poskytuje, xxxx. podal xxxxxxx xxxxxxxx za situace, xxx se současně xxxxxx přezkoumání rozhodnutí xxxxxxxxxxxx postupem podle §244 x násl. xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "o. s. ř."). Xxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx soud x názoru, že xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že "Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx převodu xx xxxxxxxx movitých xxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx x při finanční xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx si stanovení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a nakládání x xxxxx xxxxxxxx", xxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxx věcný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxx. Proto xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx §109 odst. 1 písm. x) x. x. ř. xxxxxxxx a věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxx předmětného ustanovení.

Xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3, čl. 8, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx hospodaření xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx samosprávy. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x jen xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxx x krajích xxxxxxx povinnosti kraje xxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx x xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §17 x násl. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ustanovením §19 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx vyhradit xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rovněž možnost, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx stanovit xxxxxxx, meze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x krajích stanoví xxxxx navrhovatelova xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stát xxx může xxxxxxx xxxx jakýmikoli xxxxxxxxxx x jejich neplnění xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx považuje tento xxxx za xxxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x případech, mezích x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon, x x čl. 101 xxxx. 4 Ústavy, podle xxxxx může xxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx dále x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 326/01 uvedl, xx xx v xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx vymezených xxxxxxx, xx., zda xxxxxxxx x. 2 - 4 [2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx písemného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx změně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx součástí xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, vkladu xx xxxxxxx jiné xxxxx xxxx zatížení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx nájmu xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xx součástí xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx; 3. xxxxxxxxx xxxxxxxx darování xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx využití nemovitostí xxx podmínky x. 1 a xxxxxxxx xxxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxx xxxx x prodeji, xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx jiné xxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 90 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x darování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx; 4. xxx neudělení xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x. 2 povinnost xxxxx xxxxxxxxx do 90 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxx jiné, xxx xxxxxx osoby] xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. S xxxxxxx xx uvedené xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx navrhovatel x xxxxxx, že xxxxxxx ustanovení, podle xxxxx xx soud xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. Xx xxxx situace xxxx xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx vymezení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxx věci xxx. Xxxxx xxxxxxx absolutní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx a způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx majetku státu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx pokusil xxxxxxxx xx, xx zákonodárce xx xxxxxx výslovně xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx si x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x tím xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxx závěrem xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela odlišných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x převáděným xxxxxxxx xx v souvislosti x přechodem xxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí", ale xxxxxxxxx x rozporu xx zásadou xxxxxxxx. X ohledem na čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx takových xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx druhu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx krajů, x xxxxxxx kraje, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx budou xxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") Xxxxxx Xxxxx k xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, ústavním pořádkem x právním xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, podle xxx zákon stanoví x podmínky, xx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx zcizit. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxx správy. Navrhovatelův xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nepřihlíží x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxx xxxx dbát x x xxxxxx a xxxxxxxx zajištění práva xx vzdělání. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx specifickým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vázal xxxxxxxx xxxxxxx krajem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx přijatá Xxxxxxxxxxx sněmovnou dává xxxxxx záruku, xx xxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx souhlas xxxxx xxx hospodaření x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nutný. Upozorňuje xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x proto, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 x 3 xxxx xx xxx výslovně xxxxxx x x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx stav xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x krajích byl xxxxxxxx, podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Předseda Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") Xxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx. X xxxxxx návrhu xxx sdělil, xx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx bylo do xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx stát xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku xxxxxxxx xxxxxxx majetku xxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx, xx. xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Stát xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v rozporu x čl. 1 x 4 Xxxxxxx, tj., xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxxx práva x xxx omezení nebyla xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx stanovena. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svou xxxx ovlivnit. Závěrem xxxxxxxx Senátu konstatoval, xx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soudem x Praze vyplývá, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx stát xxxxx xxxxxx vlastnictví x xxxxxxx uvedenému v xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx staly x důsledku §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 157/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, u něhož xxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx x xxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx xxx 8. xxxxxx 2000, xxxx xx pro xxx x xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 x proti xxxx xxxx 59. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx své 18.xxxxxx xxx 12. xxxxx 2000. X přítomných 73 senátorek a xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 45 x 22 xxxx bylo xxxxx. Zákon o xxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. května 2000 xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 15. května 2000 xx Sbírce xxxxxx v částce 38 xxx č. 129/2000 Sb. Xxxxx o xxxxxxx xxx tak xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx věcí, xxxx a nemovitostí xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx (takže xxxxxx xxxxxxx xxxx nezbytné), xxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx zákona, jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx zákon, xxxx xxxxxx předpis xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxx taková xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx zastaví.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx zákon x xxxxxxx byl opakovaně xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 231/2002 Xx. Touto xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx §19 (xxx 30). Xxxxxxx odstavce xxxxxxx §19 xx domáhá xxxxxxxxxxx podaným návrhem. Xxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 26. xxxxxx 2002. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 17. xxxxxx 2002 byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ten xxx xxx 23. xxxxxx 2002 podepsal. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002 x ustanovením, xx xxxxxx účinnosti 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxx 26 x 79, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xx věci rozhodnout, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., tedy xxxxxxxxx xxxxxx, xx., xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skončením xxxxxx xxxx Ústavním soudem.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxx zastavení xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx pohledu třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Sb. xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x datu xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx x účinné x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x 1. lednu 2003. Xxxxx vrchního xxxxx je tedy xxxxx považovat za xxxxxxxxx, x to xxx spíše, xx x nálezu ze xxx 10. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 33/2000 (xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 21, nález x. 5) xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx předloží-li soud xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xx xxxxxxxxxx atributů xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx účet x xxxxxxx odpovědnost. Xxxxx vlastnického xxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxx xxxxx, užívat xx, požívat její xxxxx x xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx x xxxx nakládat. Xxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x některých případech, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx cizího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli, xx xxxx, xxx xxxx se cítí xxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx neplnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx jen tehdy, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx znění §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádné zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx stav xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budoucí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx či xx xxxxx přechází. Postup xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxx od xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zákona č. 172/1991 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx obcí, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro hospodaření xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzbuzuje xxxxxx x účinné xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx teorie x vžité xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx režim řadí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nezávisle na xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx nakládání s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx podmínky spojené x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí a xx xxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxx xx jisté xxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastníky, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4, xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx osobu xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx smlouvou a x tomto xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx pojmů xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx porušení povinností xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ex xxxx, xxxxxxx těžko xxxxx xxxxxx sankce xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x převodu majetku. X takovém xxxxxxx xxx sankce toliko xxxxxxx xx smlouvě.

Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, která x xxxxxx novelizace xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxx §19, xxxxx však xxxxxxx nebylo zákonodárným xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxxx znění xx zákona xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2003). X obecné části xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (x. 231/2002 Xx.) je mimo xxxx xxxxxxxx působnost xxxxx, xxx je xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx x plné xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx, xxx jim xxxxx Xxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxx územní samosprávy xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxxx xxxx konstrukcí ústavním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nenaplnilo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" x xxxxxxx xxxxx. Tím, xx §19 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neposkytoval xxxxxx xxxxxxxxx (krajům) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx omezeni způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x je xxxxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx chartou xxxxxx samosprávy, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb. x účinností xx 1. xxxx 1999. Xxxxx čl. 8 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx Ústava nebo xxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud návrhu Xxxxxxxx soudu v Xxxxx x xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx zvážil i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odstavců 2 x 3 §19 xxxxxx x xxxxxxx, vědom si xxxx, xx v xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01, xxxxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb. x xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 24, nález x. 164, xxxxxx názor, xxxxx by xxxxxx xxxxxx umožňoval x xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xx situace, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx zákonného ustanovení xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx odvislé xxxxxx rozumný smysl, xx. xxxxxx opodstatněnost xxx xxxxxxxxxx existence, xx dán xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nabude xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003, xxxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx pouze xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které výslovně xxxx xxxxxxxx, xxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích.

Xxxxxx xxxxxxx x. 404/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.9.2002.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.