Plné znění - 404/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 13. srpna 2002 x xxxxx x návrhu Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx),

Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx.

Dne 2. xxxxx 2002 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 X Xxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxx xx xxxxxxxxxxx x poukazem xx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxx zrušení ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), vyjádřeného xxxxx "Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx na xxxx a při xxxxxxxx spoluúčasti xx xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxx vyhradit xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx s tímto xxxxxxxx.".

Navrhovatel xxxxx, xx pod xx. xx. 5 A 73/01 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx "kraj") xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy (xxxx též "xxxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx kraj xxxxxx xxxxxxx správního aktu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx a xxxxxxx x majetku Xxxxx republiky xx xxxxxxx krajů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, práva a xxxxxxx, s nimiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx X1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, škol x xxxxxxxxx zařízení, x xx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx X xxxxx X.X a xxxxx X/1 x B/1b xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx I.B rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx namítal, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na §19 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx čtyři xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkem, xxxxx jej xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x restriktivní, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ministerstvu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx plnohodnotný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Tím xx současně xxxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyššího xxxxxxxx samosprávného celku. Xxxxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx určeného xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx problémy.

Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. 8. 2001 xx. xx. XX. XX 326/01, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnost Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx zákon k xxxxxxx práva poskytuje, xxxx. podal ústavní xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §244 x xxxx. xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "o. s. ř."). Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx "Xxxx má právo xxx bezúplatném xxxxxxx xx xxxxxxxx movitých xxxx, práv x xxxxxxxxxxx xx kraj x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx majetkem", xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx (xxxxxx orgán) xxxxx. Proto xxxxxx x xxxx samé xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. ř. xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3, čl. 8, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx hospodaří xx xxxx xxxxxxxx samostatně x právě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x vlastní xxxxxxxxxxx xx atributem xxxxxxxxxx. Xx práva xx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, a xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx x xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §17 x násl. Xxxxx, oproti xxxxxxxxxxx x kontrole xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ustanovením §19 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxxxxxx na xxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx připouští zájem xxxxx na zajištění xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxx x rovněž možnost, xxx xxxx xxxxxx xx samosprávy xxxx x xxxxx a xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxx na vzdělání. Xxxx xxxxx stanovit xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelova názoru xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx může xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx meze xxx způsoby xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx může zavázat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx neplnění xxxxx x sankcionovat. Xxxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx státní xxx slouží xxxx xxxxxxx x xxx xx uplatňovat xxx x případech, mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x x čl. 101 odst. 4 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx dále x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 326/01 uvedl, xx xx x xxxx xxxx náleží xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vymezených xxxxxxx, xx., xxx xxxxxxxx x. 2 - 4 [2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx mimo xxxxx první xxxxxxxx, x jejich prodeji, xxxxx, darování, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zatížení xxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx roku; 3. xxxxxxxxx xxxxxxxx darování xxxxx, xx. při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podmínky č. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xx vkladu xx xxxxxxx jiné xxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx ministerstvu do 90 xxx xx xxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxx x darování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx; 4. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxx dle podmínky x. 2 povinnost xxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx půjčovatelem x xxxxxxxx těchto nemovitostí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiné, xxx xxxxxx xxxxx] xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx, xxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx logicky xxxxx xxx, že xxxxxxx podmínky jakékoli, xxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxx. Xxxxx chápaná absolutní xxxxxxx správního úřadu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx ustanovením xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx krajů x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx x výkladem xx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xx zákonodárce xx xxxxxx výslovně xxxxxxxx x čím xxxxxxxxx moc xxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx porušil x xxxxxxx xxxxx moci.

Xxxxxxxxxxx závěrem xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx spoluúčastí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", ale xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ničím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zásahů, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx druhu stejně, xxxxxxx stejné podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx krajů, x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx rovny.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Poslanecká sněmovna") Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx návrhu xxxxxx x krajích, xxxxx xxx xxxxx stanoví x xxxxxxxx, xx xxxxxxx bude možné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx státu xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx státu x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx, že xxxx xxxx dbát i x hmotné a xxxxxxxx zajištění xxxxx xx vzdělání. Xx xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx samosprávy obcí x krajů. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx specifickým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx předchozí xxxxxxx xxxxx. Xxxxx přijatá Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dává xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx státu xxx hospodaření x xxxxxxxxx s majetkem xxxxxx nutný. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích je xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 x 3 xxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx x x praxi xx byla xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxx by xx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx byl xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Předseda Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") Xxxx Pithart xx svém stanovisku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx. X xxxxxx návrhu xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona x xxxxxxx bylo do xxxxxx vtěleno xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku xxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" účely, xx. zejména xxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 a 4 Xxxxxxx, tj., xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx stanovena. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx Vrchním xxxxxx x Xxxxx vyplývá, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 157/2000 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx státními xxxxxxxxxxxxx organizacemi xx xxxxx důsledky s xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, zda xxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxx ustanovení, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx své 22. xxxxxx xxx 8. xxxxxx 2000, xxxx se xxx xxx z xxxxxxxxxx 183 poslankyň a xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 x xxxxx jich xxxx 59. Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxx 18.xxxxxx xxx 12. xxxxx 2000. Z přítomných 73 xxxxxxxxx a xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 45 x 22 xxxx bylo xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dne 4. května 2000 xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 15. xxxxxx 2000 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 38 xxx č. 129/2000 Sb. Xxxxx x xxxxxxx xxx xxx přijat x vydán ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení má xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx kraj x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajem vyhradit xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nakládání x xxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx - xx stránce xxxxx - xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (takže jejich xxxxxxx není xxxxxxxx), xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx. Návrhem xx xxxxxxx xxxxxx, jiného xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx však xxxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxxx právní xxxxxxx xxxx jejich jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zastaví.

Xxxxxxx xxxx xx ověřil, xx zákon x xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podstatná xxxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 231/2002 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx i xxxx §19 (xxx 30). Xxxxxxx xxxxxxxx prvního §19 xx domáhá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákon xxx xxxxx schválen Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 17. xxxxxx 2002 byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxx xxx xxx 23. xxxxxx 2002 xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002 s ustanovením, xx nabývá účinnosti 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx bodů 26 a 79, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx si položit xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx přichází x xxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., tedy xxxxxxxxx xxxxxx, tj., xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Sb. xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx k datu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x 1. xxxxx 2003. Návrh xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx, xx x nálezu xx xxx 10. xxxxx 2001 sp. zn. Xx. XX 33/2000 (xxxxxxxx pod č. 78/2001 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 21, nález x. 5) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx názor, xx xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vyslovení xxxxxx x ústavnosti xxxxxxxx zákona.

Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, užívat xx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx i oprávnění x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx možnost x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případu, xxxxx jehož xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx přerušil řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x nabývanému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx majetku xxxxx vlastníka. Xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xxxx xx xxxx xxx oprávněn zavázat xxxxxxxxxxx xxxxx jakýmikoliv xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx s čl. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx xxxxxxx stát xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx-xx to ochrana xxxxxx, x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx platné x xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xx spíše xxxxxxx libovůle xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Takový stav xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx důsledcích xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx či xx xxxxx xxxxxxxx. Postup xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přechodem xxxxx xx xxxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx majetkem žádné xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přechod xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platné x účinné znění §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vžité právní xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx převedení majetku, xxx x xxxx xxxxxxx. K přechodu xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx subjektu. V xxxxxxx případě může xxxxxxxx nakládání x xxxxxxx majetkem xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx správní xxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx jisté xxxx xxxxxxx budoucí xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx §4, podle xxxxxxx xxx, kde xxx xxxx xxxx xxxxxxxx restituční xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx lze nepochybně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x krajích, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx připadal v xxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx těžko xxxxx takové xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xx státem xxxxxxx x převodu xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxx sankce toliko xxxxxxx xx smlouvě.

Xxxxxx problémů xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx novelizace xxxxxx x krajích xxxxxxxxxx xxxx znění §19, xxxxx však xxxxxxx nebylo zákonodárným xxxxxx akceptováno, a xxxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxxx znění xx xxxxxx vypuštěn (x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2003). X xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxx (x. 231/2002 Xx.) xx mimo xxxx xxxxxxxx působnost xxxxx, což xx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxx míře xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx jim xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, lze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx poznání, xx xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxxx xxxx konstrukcí xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x čl. 101 odst. 4 Xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" x právním xxxxx. Xxx, xx §19 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx libovůli xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx umožnilo, aby xxxx xxxxxxxxx byli xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 11 Xxxxxxx omezeni xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x podstatu těchto xxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx ani x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb. x účinností od 1. xxxx 1999. Xxxxx čl. 8 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx Ústava nebo xxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích xxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 §19 xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xx v xxxxxx ze xxx 31. října 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01, xxxxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb. x xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx umožňoval x xxx xxxxxx. V xxxxx nálezu Ústavní xxxx vyslovil, xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx obsahově xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, aniž xx se xxxxxxx x xxxxxx ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. ledna 2003, omezil xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx napadeno, tedy §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 404/2002 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.