Plné znění - 404/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 13. xxxxx 2002 v xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx),

Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx zrušuje dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx.

Dne 2. ledna 2002 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 A Vrchního xxxxx x Praze, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), vyjádřeného xxxxx "Stát xx xxxxx xxx bezúplatném xxxxxxx či přechodu xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx na xxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhradit xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx. xx. 5 A 73/01 xxxx řízení x správní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxx") xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx kraj xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2 zákona x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx a xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx A1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kraje nemovité xxxx uvedené x xxxxxxx X části X.X x části X/1 a X/1x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx X.X rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx zejména namítal, xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx §19 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čtyři podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx považuje za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx natolik xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx kraje jako xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx práv. Tím xx současně xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx zaručené xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 zákona x krajích a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx rámec. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx má xxxxx odpovědnost za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxxxxx, x změna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 21. 8. 2001 xx. xx. XX. XX 326/01, xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx poskytuje, xxxx. xxxxx ústavní xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx současně xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx postupem xxxxx §244 x násl. xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "o. s. ř."). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx soud x názoru, že xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stanoví, že "Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajem xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx pro další xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx", xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx věcný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. rozsah x xxxxxx stanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx (státní orgán) xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 1 písm. x) x. s. x. xxxxxxxx x věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 2 odst. 3, čl. 8, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxx xxx, že xxxx hospodaří xx xxxx xxxxxxxx samostatně x xxxxx hospodaření xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpovědnost xx atributem samosprávy. Xx práva xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx hospodaření s xxx a stanoví x způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v ustanoveních §17 x xxxx. Xxxxx, oproti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §19 uvedeného xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx bezúplatném xxxxxxx xx přechodu xxxxxxxx xxxx, xxxx x nemovitostí xx xxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx připouští xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nutnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxx x rovněž xxxxxxx, xxx xxxx zasáhl xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelova xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ovšem xxxx xxx způsoby xxx xxxxxx stanovení. Stát xxx xxxx zavázat xxxx jakýmikoli xxxxxxxxxx x xxxxxx neplnění xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx jen x případech, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, a x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx. zn. XX. XX 326/01 xxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx vymezených xxxxxxx, xx., zda xxxxxxxx x. 2 - 4 [2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx delší xxxxxxx xxxx; 3. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx majetku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 90 dnů xx xxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu; 4. xxx xxxxxxxxx souhlasu x výpůjčce xx xxxxx xxx xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxx předložit xx 90 xxx xx xxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxx potvrzený krajem xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx] xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x zákonnosti xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. Xx xxxx situace xxxx xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx případů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vymykajících xx xxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou. Xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonnosti rozhodnutí, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxx ustanovením zákona, xxxxx a xxxxxx xxxxxxx krajů a xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx majetku xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx pokusil xxxxxxxx xx, xx zákonodárce xx xxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx x daném xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x tím xx porušil i xxxxxxx xxxxx moci.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx současná úprava, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odlišných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetkem xx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", ale xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti. X xxxxxxx na čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu či xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nakládání s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx krajů, x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx budou rovny.

Xxxxxxx xxxx si xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků vyjádření x xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Poslanecká sněmovna") Xxxxxx Klaus x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx. Xxxx odkázal na xxxxxxxxx zprávu k xxxxxxxx xxxxxx zákona x krajích, podle xxx zákon stanoví x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx získaný x xxxxxx státu zcizit. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx provádět x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státu poskytnutými xxxxxx na výkon xxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx k xxxx, že xxxx xxxx dbát i x xxxxxx a xxxxxxxx zajištění xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x xxxxx. Xxxx xx xxx povinen xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Původní xxxxxx návrh vázal xxxxxxxx majetku krajem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již žádný xxxxx xxxxxxx státu xxx hospodaření x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nutný. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx i proto, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 x 3 xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x x praxi xx xxxx neúčinná. Xxxxxxx xx, že xxxxxx stav by xx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx nezlepšil. Závěrem xxxxxx, že xxxxx x krajích byl xxxxxxxx, podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

Předseda Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (dále též "Xxxxx") Xxxx Pithart xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x krajích xx půdě Senátu. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxx proto, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku xxx "xxxxxxx prospěšné" xxxxx, xx. xxxxxxx xxx, xxx xx státu xxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx realizaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx, xxx uplatněná xxxxxxx xxxxxx v rozporu x čl. 1 x 4 Xxxxxxx, xx., xxx bylo šetřeno xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx nabyvatel svou xxxx xxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx Vrchním soudem x Xxxxx xxxxxxx, xx Plzeňský xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx "celého" rozhodnutí. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx stát znovu xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x nelze xxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx staly x důsledku §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 157/2000 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, znovu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx důsledky x xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X vyjádření Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dále x údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxx 22. xxxxxx dne 8. xxxxxx 2000, xxxx xx pro xxx x xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx a xxxxxxxx vyslovilo 118 x xxxxx jich xxxx 59. Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxx 18.xxxxxx xxx 12. dubna 2000. Z přítomných 73 senátorek x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 45 x 22 xxxx bylo xxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxx dne 4. xxxxxx 2000 xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2000 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 38 pod č. 129/2000 Sb. Xxxxx x xxxxxxx xxx tak xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence při xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx věcí, xxxx a xxxxxxxxxxx xx kraj a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx takového xxxxxxx krajem vyhradit xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx další hospodaření x nakládání x xxxxx xxxxxxxx.

Při xxxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx - zda xxxx xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nezbytné), xxxx xxx tato xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx. Návrhem na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxx, xx zákon, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jejich jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zákon, xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozbyly, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx zákon x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro posuzovaný xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx novelizace provedená xxxxxxx č. 231/2002 Xx. Touto novelou xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx §19 (bod 30). Xxxxxxx odstavce xxxxxxx §19 xx domáhá xxxxxxxxxxx podaným návrhem. Xxxxx xxxxx byl xxxxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 26. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxx xxxxxx neprojednal. Xxx 17. xxxxxx 2002 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxx xxx 23. xxxxxx 2002 xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002 x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx účinnosti 1. xxxxx 2003 x výjimkou xxxx 26 a 79, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx situace xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx si xxxxxxx xxxxxx, xxx může xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx přichází x úvahu xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj., xxx ustanovení zákona, xxxxx zrušení je xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skončením xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.

Xxxxxxx nepřípustnosti návrhu x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx platné xxxxxx xxxxxxx platnosti ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona č. 129/2000 Xx. jako xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx dojít x 1. lednu 2003. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxx považovat za xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx x nálezu xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. ÚS 33/2000 (xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb. x publikován ve Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 5) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxx i xxxxx xxx neplatný, xx adekvátní xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona.

Jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx účet x vlastní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxx xxxxx, xxxxxx xx, požívat xxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx x oprávnění x věcí xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxxx projednávání Xxxxxx soud v Xxxxx přerušil řízení x xxxxxxxxx ustanovení §19 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xx xxxxxxx tohoto ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxx x nabývanému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx činí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx, kdy xxxx xx cítí xxx xxxxxxxx zavázat xxxxxxxxxxx kraje jakýmikoliv xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx xxxxxxx stát xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx platné a xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx majetkem, a xxxxxxx xxxx absolutní xxxxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stejně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je majetek xxxxxxxx či xx xxxxx přechází. Postup xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx získaly xxxxxxx přechodem xxxxx xx xxxxxx č. 172/1991 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obcí, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx hospodaření xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x možností xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účinné znění §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx převedení xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x tomto případě xxxxxx č. 157/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx majetkem stanovit xxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náležitosti budoucích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx jediné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx jisté xxxx xxxxxxx budoucí xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4, xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx smlouvou x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx pojmů pak xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x krajích, xxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 bez xxxxxxx, xxxxxx takový xxxxxx xx připadal v xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, zatímco xxxxx xxxxx xxxxxx sankce xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxx veřejnoprávní korporace xx xxxxxx smlouvu x xxxxxxx majetku. X xxxxxxx xxxxxxx xxx sankce xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx problémů xx xxxx zřejmě vědoma x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x krajích xxxxxxxxxx jiné xxxxx §19, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx akceptováno, x xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x účinností od 1. xxxxx 2003). X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (č. 231/2002 Xx.) xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx mohly x xxxx míře xxxxxxxxx své xxxxxxx, xxx jim podle Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxxx plynoucím z čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" x xxxxxxx xxxxx. Xxx, xx §19 nenaplnil xxxxxxx xxxxx, neposkytoval xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti svévoli xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx vlastníci byli xx svých právech xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x souladu ani x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxxx xxxx xx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sdělením Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb. x xxxxxxxxx od 1. září 1999. Xxxxx čl. 8 Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxxx nad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vykonávat xxx xxx, jak xx xxxxxxx Ústava xxxx xxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o krajích xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx zvážil i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 a 3 §19 zákona o xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, že x xxxxxx ze xxx 31. října 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, xxxxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb. x xxxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 24, nález x. 164, zaujal xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx zákonného ustanovení xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx smysl, xx. ztrácí xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní xxxxxxxxx, xx dán xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se jednalo x xxxxxx ultra xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003, xxxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které výslovně xxxx xxxxxxxx, tedy §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích.

Xxxxxx xxxxxxx x. 404/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.