Plné znění - 404/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 13. srpna 2002 x plénu x návrhu Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx zrušení xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx),

Xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Dne 2. xxxxx 2002 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx senátu 5 X Vrchního xxxxx x Praze, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), vyjádřeného xxxxx "Xxxx xx xxxxx xxx bezúplatném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx věcí, xxxx x nemovitostí na xxxx a při xxxxxxxx spoluúčasti na xxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx sp. xx. 5 X 73/01 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kraje (dále xxx "xxxx") xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy (xxxx xxx "ministerstvo"). Xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx kraj domáhá xxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx převedlo xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kraje xxxx, xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx předškolní xxxxxxxx, xxxxx x školská xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx A1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx uvedené v xxxxxxx X části X.X x části X/1 x X/1x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx I.B xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx ministerstvo x xxxxxxxxx na §19 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čtyři xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej jako xxxxxxxxx omezují x xxx považuje za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a restriktivní, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx zpochybněno x Ústavou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x krajích x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, stát xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřených xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx určeného xx xxxxxxxxxx xx mohla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx x Xxxxx vzal xx xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 21. 8. 2001 xx. xx. II. XX 326/01, jímž xxxx xxx nepřípustnost xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ten xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon k xxxxxxx xxxxx poskytuje, xxxx. podal xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx současně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupem podle §244 x násl. xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "o. s. ř."). Xxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx vrchní soud x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona x xxxxxxx je v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx, že "Xxxx xx právo xxx bezúplatném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx na kraj x při finanční xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxx si stanovení xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx majetkem", xxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx (xxxxxx orgán) xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 1 písm. c) x. x. x. xxxxxxxx a věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x návrhem xx xxxxxxx předmětného ustanovení.

Xxxxxxxxxxx x odkazem xx čl. 2 xxxx. 3, čl. 8, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně x xxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx x vlastní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx samosprávy. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x krajích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx x stanoví x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §17 x xxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x kontrole hospodaření, xxxxxxx xxxxx ustanovením §19 uvedeného xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přechodu xxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hospodaření x xxxxxxxxx x ním. Xxxxxxxxxxx připouští xxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x finančního xxxxxxxxx uvedeného xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx stát zasáhl xx samosprávy xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx na vzdělání. Xxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxx, meze a xxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx stanoví xxxxx navrhovatelova názoru xxxxx případy, kdy xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx meze xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx jakýmikoli podmínkami x xxxxxx neplnění xxxxx x sankcionovat. Xxxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxx za rozporný x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a lze xx xxxxxxxxxx xxx x případech, xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx zákon, a x čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 326/01 xxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vymezených xxxxxxx, xx., xxx podmínky x. 2 - 4 [2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x jejich xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, vkladu xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx či součástí xx dobu xxxxx xxxxxxx xxxx; 3. xxxxxxxxx zpětného xxxxxxxx xxxxx, xx. při xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 1 a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx majetku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do 90 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx; 4. xxx xxxxxxxxx souhlasu x výpůjčce xx xxxxx xxx xxxxxxxx x. 2 povinnost xxxxx xxxxxxxxx do 90 dnů po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx potvrzený krajem xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx] jsou xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. X xxxxxxx xx uvedené xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx tedy logicky xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx jakékoli, xxxxx případů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx atp. Xxxxx xxxxxxx absolutní xxxxxxx správního xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx navrhovatel xxxx soudní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xx toliko xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxx krajů x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx majetku xxxxx xx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx pokusil xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čím xxxxxxxxx moc výkonnou, xxxxxxxxx by xx x xxxxx případě xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxxxxxx, a tím xx porušil x xxxxxxx dělby xxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx umožňuje libovolné xxxxxxxxxxx xxxxx odlišných xxxxxxxx pro nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x přechodem xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx s "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx zákonný xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zásahů, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx xxxxx stejně, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx činnosti státem, xx budou xxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx od Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků vyjádření x xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx státu zcizit. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státu poskytnutými xxxxxx xx xxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx, že stát xxxx dbát x x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání. Xx xxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x xxxxx. Xxxx xx též povinen xxxxxxxxx xx specifickým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Původní xxxxxx xxxxx vázal xxxxxxxx xxxxxxx krajem xx předchozí souhlas xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx žádný xxxxx souhlas státu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x majetkem xxxxxx xxxxx. Upozorňuje xxxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x proto, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 x 3 xxxx xx xxx xxxxxxxx vázána x v xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx stav by xx zrušením uvedeného xxxxxxxxxx nezlepšil. Závěrem xxxxxx, že xxxxx x krajích xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

Předseda Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") Petr Xxxxxxx xx xxxx stanovisku xxxxxx průběh schvalování xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx. X obsahu návrhu xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx stát xxx xxxxxxxxxxx převodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku xxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx, xx. zejména tam, xxx xx státu xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx, xxx uplatněná xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxxx, xx., xxx bylo šetřeno xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx k jiným xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Senátu konstatoval, xx x xxxxxx xxxxxxxx Vrchním xxxxxx x Xxxxx vyplývá, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx. X xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vlastnictví x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nelze xxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x důsledku §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 157/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, znovu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizacemi se xxxxx důsledky x xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zkoumal, xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxxx x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx a dále x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxx 22. schůzi xxx 8. března 2000, xxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 x xxxxx jich xxxx 59. Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxx 18.xxxxxx xxx 12. xxxxx 2000. Z xxxxxxxxxx 73 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 45 x 22 xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. května 2000 xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 15. května 2000 ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 38 xxx č. 129/2000 Sb. Xxxxx o krajích xxx xxx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem a x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx movitých xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pořízení takového xxxxxxx xxxxxx vyhradit xx stanovení podmínek xxx další hospodaření x xxxxxxxxx x xxxxx majetkem.

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx zjišťuje - xx xxxxxxx věcné - xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx. Návrhem xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx však xxxxx xxxxxx toliko za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepozbyly platnosti xxxx skončením řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx situace xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §67 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si ověřil, xx xxxxx x xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 231/2002 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx §19 (bod 30). Xxxxxxx odstavce prvního §19 xx domáhá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx schválen Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxx xxxxxx neprojednal. Xxx 17. xxxxxx 2002 xxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x ten xxx xxx 23. xxxxxx 2002 xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002 x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx bodů 26 a 79, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx netýkají.

Xx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx rozhodnout, xx zda přichází x xxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., tedy xxxxxxxxx řízení, tj., xxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pozbylo platnosti xxxx skončením řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx x xxxxxxxx norem, resp. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx platné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx pohledu třeba xxxxxxxx na napadené xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona x. 129/2000 Xx. jako xx xxxxxxxxxx, které xx k datu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x k xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x 1. xxxxx 2003. Návrh vrchního xxxxx je xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, x to xxx spíše, xx x xxxxxx xx xxx 10. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. XX 33/2000 (xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 21, nález x. 5) vyslovil Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx předloží-li soud xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x posouzení x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Jedním xx xxxxxxxxxx atributů xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, a xx xx vlastní účet x vlastní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xx, požívat její xxxxx x užitky, xxxxx x oprávnění x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx nakládat xx xxxxxxxxxx za stěžejní. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jehož xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx přerušil xxxxxx x předložil xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech, xxxx. některými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx činí ze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx majetku xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx, kdy xxxx xx cítí xxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx s čl. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx kterého xxxx xxxx zasahovat do xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, a jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx majetkem, x xxxxxxx xxxx absolutní xxxxxxx či xxxxx xxxxxxx libovůle orgánů xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx. Takový xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx postupovat xxxxxx, xxxxx budoucí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx důsledcích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Postup xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx zákona č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z majetku Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx obcí, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx majetkem žádné xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přechod xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účinné xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxx pod xxxxxx xxxxx xxxx xxx převedení xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx skutečnosti, x tomto xxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx subjektu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nakládání x xxxxxxx majetkem xxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxx míry xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx považovat xxxxx xxxxxxxxxx §4, podle xxxxxxx xxx, kde xxx xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx dvoustranném xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x ustanovení §19 odst. 2 x 3 xxxxxx x krajích, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxx xxxxxxx, xxxxxx takový xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ex xxxx, zatímco těžko xxxxx takové sankce xxxxxx, xxxxxxx-xx kraj xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X takovém případě xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx.

Xxxxxx problémů si xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx x návrhu novelizace xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxx §19, které však xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx paragraf byl x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003). X xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (č. 231/2002 Xx.) je xxxx xxxx xxxxxxxx působnost xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx, xxx kraje mohly x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 231/2002 Xx. celý §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xx projev xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §19 neodpovídalo xxxx konstrukcí xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jasnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx pojem "xxxxx" x xxxxxxx xxxxx. Xxx, xx §19 xxxxxxxxx uvedené xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxx. Napadené ustanovení xxx umožnilo, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xx svých právech xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nešetří xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x je xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Uvedený xxxx by xxxxx x xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. září 1999. Xxxxx čl. 8 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxx jakýkoli xxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxx, xxx xx xxxxxxx Ústava xxxx xxxxx.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx a ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 §19 zákona o xxxxxxx, vědom xx xxxx, že v xxxxxx ze dne 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, xxxxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb. x xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu, svazek 24, xxxxx č. 164, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx návrhu. X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xx xxxxxxx, xxx x důsledku zrušení xxxxxxxx zákonného ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obsahově odvislé xxxxxx xxxxxxx smysl, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existence, xx xxx důvod x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx se xxxxxxx x postup xxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003, omezil se Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které výslovně xxxx napadeno, xxxx §19 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 404/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.9.2002.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.