Plné znění - 404/2002 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 13. xxxxx 2002 x plénu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx zřízení),

Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 2. xxxxx 2002 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx návrh xxxxxx 5 X Xxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o krajích (xxxxxxx xxxxxxx), vyjádřeného xxxxx "Stát xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.".

Navrhovatel xxxxx, xx xxx sp. xx. 5 X 73/01 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx "xxxx") proti xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy (xxxx též "xxxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx žalobou xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky do xxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kraje xxxx, práva x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx předškolní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx X1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně těchto xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kraje nemovité xxxx xxxxxxx v xxxxxxx X části X.X x xxxxx X/1 a B/1b xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxx xxxx uvedené x příloze B xxxxx X.X xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na §19 xxxxxx o krajích x uvedeném rozhodnutí xxxxxxxxx čtyři xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx nemovitým xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx překračují xxxxxxxx xxxx ministerstvu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx kraje jako xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx plnohodnotný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že stanovené xxxxxxxx vycházejí x xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx závažné problémy.

Xxxxxx soud x Xxxxx vzal xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21. 8. 2001 xx. xx. XX. XX 326/01, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ten xxxx xxxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §244 x násl. xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "o. s. ř."). Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x názoru, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stanoví, že "Xxxx má xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přechodu movitých xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx kraj x xxx finanční xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx majetkem", xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. rozsah x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxx (xxxxxx orgán) xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx samé xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. c) x. s. x. xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 2 odst. 3, čl. 8, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x vlastní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a jen xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxx hospodaření x xxx x xxxxxxx x xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §17 a xxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxx zákona xxxxx státu xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, práv x nemovitostí xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hospodaření x xxxxxxxxx s xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného zájmu x xxxxxx možnost, xxx stát xxxxxx xx samosprávy xxxx x krajů x xxxxxxx je povinnostmi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 zákona x xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx případy, xxx xx stát xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx jakýmikoli xxxxxxxxxx x xxxxxx neplnění xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxx za rozporný x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx něhož státní xxx xxxxxx všem xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx xxx x případech, mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x x čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxxxxx do činnosti xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx dále s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. XX. XX 326/01 xxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx žalobou, xx., xxx xxxxxxxx x. 2 - 4 [2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx písemného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx využití nemovitostí xxxx xxxxxx xxxxx xx součástí xxxx xxxxx xxxxx podmínky, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zatížení xxxxxxxxx právem, popř. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx dobu xxxxx xxxxxxx roku; 3. xxxxxxxxx xxxxxxxx darování xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do 90 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x darování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx; 4. xxx neudělení souhlasu x xxxxxxxx či xxxxx xxx xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxx předložit xx 90 dnů po xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx půjčovatelem x xxxxxxxx xxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, jím xxxxxx xxxxx] xxxx xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx dospěl navrhovatel x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx soud xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. Za xxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx podmínek, a xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx jakékoli, xxxxx případů podmínek xxxxxxxxxx, vymykajících xx xxxxxx věci xxx. Xxxxx chápaná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ji xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x smyslu xxxxxxx krajů a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx a výkladem xx xxxxxxx xxxxxxxx xx, co zákonodárce xx xxxxxx výslovně xxxxxxxx a čím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx si x xxxxx případě xxxxx, jež xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx porušil i xxxxxxx dělby xxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx současná xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x souvislosti x přechodem xxxxxxx xx xxxxxxxx spoluúčastí xx xxxxxxxx takového xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", ale xxxxxxxxx v rozporu xx zásadou xxxxxxxx. X ohledem xx čl. 100 odst. 1 x čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx nesmí zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx mezí a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx platné xxx xxxxxxx případy xxxxx xxxxx stejně, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxx majetkem x xxxxx krajů, x xxxxxxx kraje, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx rovny.

Xxxxxxx soud xx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") Xxxxxx Klaus k xxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx zákon xx x souladu s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxxxx návrhu xxxxxx x krajích, xxxxx xxx zákon stanoví x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx získaný s xxxxxx xxxxx zcizit. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxx. Navrhovatel nepřihlíží x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx ani x xxxx, že xxxx xxxx dbát x x xxxxxx x xxxxxxxx zajištění práva xx vzdělání. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x krajů. Xxxx xx xxx povinen xxxxxxxxx xx specifickým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx souhlas xxxxx. Verze xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx souhlas státu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x majetkem xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že návrh xx xxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x krajích xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 a 3 jsou xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xx xxxx neúčinná. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx nezlepšil. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Předseda Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") Petr Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx průběh schvalování xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx Senátu. X xxxxxx návrhu xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxx do xxxxxx vtěleno xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx převodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajistil xxxxxxx majetku xxx "xxxxxxx prospěšné" účely, xx. xxxxxxx xxx, xxx se státu xxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx, xxx uplatněná omezení xxxxxx x rozporu x čl. 1 x 4 Xxxxxxx, xx., xxx xxxx šetřeno xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx vůči xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx akt, xxxxx xxxxxx nabyvatel xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxxxx Vrchním soudem x Xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx. X případě xxxx xxxxxxx xxxx znovu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a nelze xxx xxxxxxxx, že xx xx příspěvkové xxxxxxxxxx kraje staly x xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 157/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx státními xxxxxxxxxxxxx organizacemi se xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx nejdříve x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zkoumal, xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem. X xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx x údajů o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx zákona o xxxxxxx xx své 22. schůzi dne 8. xxxxxx 2000, xxxx se xxx xxx x xxxxxxxxxx 183 poslankyň a xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 x xxxxx xxxx xxxx 59. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 18.schůzi xxx 12. xxxxx 2000. Z přítomných 73 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 45 x 22 jich xxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. května 2000 xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 15. května 2000 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 38 pod č. 129/2000 Sb. Xxxxx o krajích xxx tak přijat x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x krajích. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení má xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx převodu či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx a xxx xxxxxxxx spoluúčasti xx pořízení xxxxxxxx xxxxxxx krajem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxx další hospodaření x xxxxxxxxx x xxxxx majetkem.

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx. Návrhem xx xxxxxxx zákona, jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx věcně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jejich jednotlivá xxxxxxxxxx nepozbyly xxxxxxxxx xxxx skončením řízení xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxx xxxxxx situace xxxxxxx a xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx zastaví.

Xxxxxxx xxxx si ověřil, xx zákon x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx posuzovaný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 231/2002 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxx mimo jiné xxxxxx x celý §19 (xxx 30). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §19 xx domáhá xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem. Xxxxx zákon xxx xxxxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx dne 26. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx. Xxx 17. xxxxxx 2002 xxx zákon xxxxxxx prezidentovi České xxxxxxxxx a xxx xxx dne 23. xxxxxx 2002 xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů v xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. června 2002 x xxxxxxxxxxx, xx nabývá xxxxxxxxx 1. ledna 2003 x xxxxxxxx bodů 26 x 79, xxxxx se však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx situace xxx Ústavní xxxx xxxxx si položit xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx zda xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxx xxxxxxxxx řízení, xx., xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx nepřípustnosti návrhu x řízení o xxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx pohledu xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx. jako xx ustanovení, které xx x datu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x k jehož xxxxxxxx má xxxxx x 1. xxxxx 2003. Návrh xxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxx považovat za xxxxxxxxx, a to xxx xxxxx, xx x xxxxxx ze xxx 10. ledna 2001 xx. zn. Xx. XX 33/2000 (xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, nález x. 5) xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxx i xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vyslovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx účet x vlastní odpovědnost. Xxxxx vlastnického xxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxx xxxxx, užívat xx, xxxxxxx její xxxxx x užitky, xxxxx x oprávnění x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx možnost s xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxx vyplývá x xxxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxxx projednávání Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx řízení x předložil xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x krajích x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx případech, xxxx. některými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx právo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx činí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xxxx xx xxxx xxx oprávněn zavázat xxxxxxxxxxx xxxxx jakýmikoliv xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx sankcionuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx kterého stát xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx platné x xxxxxx znění §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx majetkem, x xxxxxxx tedy absolutní xxxxxxx xx spíše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, x ve xxxxx důsledcích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx či na xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je x xxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxx od xxxxxxx xxx předání xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přechodem přímo xx zákona č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky do xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro hospodaření xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxx přechod xxxxxx rozhodnutím ústředních xxxxxx státní správy x možností xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzbuzuje xxxxxx x xxxxxx xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx režim řadí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x jeho xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxxxxx č. 157/2000 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx nezávisle na xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx nakládání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon, x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx ustanovení, xxxxx ex xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastníky, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4, xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx nepochybně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxx pojmů xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x krajích, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxx rozdílu, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx povinností xx xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx těžko xxxxx takové xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx kraj xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x převodu majetku. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smlouvě.

Xxxxxx problémů xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx o krajích xxxxxxxxxx jiné xxxxx §19, které však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003). X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx, xx účelem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (x. 231/2002 Xx.) je mimo xxxx xxxxxxxx působnost xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx mohly x xxxx xxxx xxxxxxxxx své poslání, xxx jim podle Xxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxx §19 xxxxxx x krajích xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §19 neodpovídalo xxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx a že xxxx obecností x xxxxxxxxxxx nenaplnilo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, dostatečné preciznosti x jasnosti, jimiž xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" v xxxxxxx xxxxx. Tím, že §19 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx byli xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx omezeni xxxxxxxx, xxxxx nešetří xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, a je xxxxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx nebyl x souladu xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx do právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb. x xxxxxxxxx od 1. xxxx 1999. Xxxxx čl. 8 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxx, xxx xx xxxxxxx Ústava xxxx xxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx vyhověl Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx a xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odstavců 2 x 3 §19 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xx v xxxxxx xx xxx 31. října 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01, xxxxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb. x xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 24, xxxxx x. 164, zaujal názor, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxx návrhu. V xxxxx nálezu Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xx situace, kdy x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx obsahově xxxxxxx xxxxxx rozumný smysl, xx. ztrácí xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existence, xx xxx důvod x xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx x postup xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx vlastně technické xxxxxxxx došlo xxxxxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxxx, xxxxx nabude xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které výslovně xxxx napadeno, tedy §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 404/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.9.2002.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.