Plné znění - 404/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. srpna 2002 v plénu x xxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx),

Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 2. ledna 2002 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 X Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx "Stát xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přechodu xxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx sp. xx. 5 A 73/01 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxx") proti xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxx též "ministerstvo"). Xxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx z majetku Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajů, kterým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kraje xxxx, xxxxx x xxxxxxx, x nimiž xxxxxxxxx předškolní xxxxxxxx, xxxxx x školská xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx X1 uvedeného xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx nemovité xxxx xxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx X.X x části X/1 x X/1x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx X.X xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kraj x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na §19 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Podmínky stanovené xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx překračují xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zasahují xx xxxx kraje xxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Tím xx xxxxxxxx zpochybněno x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx neporušilo xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Uznává, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx na xxxxxxxx, x změna využití xxxxxxx určeného xx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx závažné problémy.

Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx na xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21. 8. 2001 xx. xx. XX. XX 326/01, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx poskytuje, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupem xxxxx §244 x násl. xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "o. s. ř."). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že "Xxxx má xxxxx xxx bezúplatném převodu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx a nakládání x tímto majetkem", xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. rozsah x způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxx. Proto xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 1 písm. x) x. x. ř. xxxxxxxx x věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3, čl. 8, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx majetkem samostatně x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x vlastní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx samosprávy. Xx práva xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x krajích xxxxxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §17 x násl. Xxxxx, xxxxxx ustanovením x xxxxxxxx hospodaření, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §19 uvedeného xxxxxx xxxxx státu xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx věcí, xxxx x nemovitostí xx xxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxx podmínky pro xxxxx hospodaření a xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx a finančního xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x rovněž xxxxxxx, xxx stát xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, meze x xxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názoru xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ovšem meze xxx xxxxxxx xxx xxxxxx stanovení. Xxxx xxx xxxx zavázat xxxx jakýmikoli xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xx uplatňovat jen x případech, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, a x čl. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx xxxxx může xxxx xxxxxxxxx do činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 326/01 uvedl, xx xx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vymezených žalobou, xx., zda xxxxxxxx x. 2 - 4 [2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx využití nemovitostí xxxx xxxxxx xxxxx xx součástí xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx dobu xxxxx xxxxxxx xxxx; 3. xxxxxxxxx xxxxxxxx darování xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxx xxxx x prodeji, směně, xxxxxxxx xx xxxxxx xx majetku xxxx xxxxx povinnost kraje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 90 dnů od xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxxx; 4. xxx neudělení souhlasu x xxxxxxxx xx xxxxx xxx podmínky x. 2 povinnost xxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, jím xxxxxx osoby] xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx navrhovatel x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxxxx jakékoli, xxxxx případů podmínek xxxxxxxxxx, vymykajících se xxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx. Pokud xx xxxxx navrhovatel xxxx soudní xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek k xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x smyslu xxxxxxx krajů x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx pokusil xxxxxxxx xx, co zákonodárce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx si x xxxxx xxxxxxx xxxxx, jež mu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxx závěrem xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx umožňuje libovolné xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x převáděným xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nejen x xxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti. X xxxxxxx na čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx, ale musí xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxx xxxxx stejně, xxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetkem u xxxxx xxxxx, x xxxxxxx kraje, xxxxx xxx x omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx budou xxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx od Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx odkázal na xxxxxxxxx zprávu k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x podmínky, xx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx zcizit. Xxxxxxxxx Ministerstva financí xxxxxx provádět x xxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelův xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úkolům xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x krajů. Xxxx xx též xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x potřebám xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Verze přijatá Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx záruku, xx xxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s majetkem xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx zrušení §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích xx xxxxx považovat za xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 a 3 xxxx xx xxx xxxxxxxx vázána x x xxxxx xx byla xxxxxxxx. Xxxxxxx se, xx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx byl xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

Předseda Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") Xxxx Pithart xx xxxx stanovisku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx. X xxxxxx návrhu xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona x xxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku xxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx, xx. xxxxxxx tam, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx. Stát xx xxx realizaci xxxxxx xxxxx oprávnění měl xxxxx dbát xxxx, xxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxxx, xx., xxx xxxx šetřeno xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soudem x Xxxxx vyplývá, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx. X xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vlastnictví x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x nelze xxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx staly x xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 157/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, znovu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zkoumal, zda xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dále x údajů x xxxxxxx hlasování Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na své 22. xxxxxx xxx 8. xxxxxx 2000, xxxx se xxx xxx z xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx a xxxxxxxx vyslovilo 118 x proti jich xxxx 59. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx své 18.xxxxxx xxx 12. xxxxx 2000. X xxxxxxxxxx 73 senátorek x xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 45 x 22 xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2000 xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 15. května 2000 ve Sbírce xxxxxx x xxxxxx 38 xxx č. 129/2000 Sb. Xxxxx o krajích xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence při xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx movitých xxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx xx kraj x xxx xxxxxxxx spoluúčasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx xxx další hospodaření x nakládání s xxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx - xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nezbytné), xxxx zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrhem na xxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxx věcně xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx nepozbyly xxxxxxxxx xxxx skončením řízení xxxx Ústavním soudem. Xxxxx taková xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozbyly, Xxxxxxx soud x xxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx zastaví.

Ústavní xxxx si ověřil, xx zákon x xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podstatná xxxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx x. 231/2002 Xx. Touto novelou xxx xxxx xxxx xxxxxx i xxxx §19 (bod 30). Xxxxxxx xxxxxxxx prvního §19 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákon byl xxxxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx dne 26. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxx xxxxxx neprojednal. Xxx 17. května 2002 xxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxx dne 23. xxxxxx 2002 xxxxxxxx. Xxx vyhlášen ve Xxxxxx zákonů x xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. června 2002 s ustanovením, xx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003 x výjimkou bodů 26 x 79, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx netýkají.

Xx xxxx situace xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx položit xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx rozhodnout, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx., xxxx xxxxxxxxx řízení, xx., xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx platnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx pohledu xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona č. 129/2000 Xx. jako xx xxxxxxxxxx, které xx k datu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x x jehož xxxxxxxx xx xxxxx x 1. xxxxx 2003. Návrh vrchního xxxxx je tedy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx xxx spíše, xx x nálezu xx xxx 10. ledna 2001 xx. zn. Xx. ÚS 33/2000 (xxxxxxxx pod č. 78/2001 Sb. x publikován ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, nález x. 5) vyslovil Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxx i xxxxx xxx xxxxxxxx, xx adekvátní vyslovení xxxxxx o ústavnosti xxxxxxxx zákona.

Jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxxxxxx celků samostatně xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vlastnického práva xxxxx oprávnění vlastníka xxx xxxxx, xxxxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx x xxxx nakládat. Xxxxxx xxxxxxx s xxxx nakládat xx xxxxxxxxxx xx stěžejní. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jehož xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx přerušil xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x krajích x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení x některých případech, xxxx. xxxxxxxxx ministerstvy xxxxxxxxxxxx toto xxxxx x nabývanému majetku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxxx krajů xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastníka. Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jakýmikoliv xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx sankcionuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, x xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx však xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx majetkem, a xxxxxxx xxxx absolutní xxxxxxx či xxxxx xxxxxxx libovůle xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxxxxxxxxx, a ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx přechází. Postup xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx předání xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 172/1991 Sb., x přechodu některých xxxx z majetku Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx x takto xxxxxxxx majetkem xxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x možností xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx uvedených xxxxxx vzbuzuje xxxxxx x xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx x pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, když xxx xxxxxx režim řadí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxx právní skutečnosti, x tomto xxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx subjektu. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx správní úřad. Xxxxx zákon xxxx xxxxx podmínky xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Upravuje xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4, podle xxxxxxx xxx, xxx xxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx osobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxx. Na toto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxx rozdílu, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených při xxxxxxxx vlastnictví xx xxxx, zatímco těžko xxxxx xxxxxx sankce xxxxxx, xxxxxxx-xx kraj xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státem xxxxxxx x převodu majetku. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx si xxxx xxxxxx vědoma x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o krajích xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §19, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx akceptováno, x xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx znění xx zákona vypuštěn (x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003). X xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že účelem xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx (x. 231/2002 Xx.) je mimo xxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx x tomu, xxx kraje mohly x plné xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxx §19 xxxxxx x krajích xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 101 odst. 4 Xxxxxx x xx xxxx obecností a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, dostatečné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jimiž xx vyznačuje xxxxx "xxxxx" v xxxxxxx xxxxx. Xxx, že §19 xxxxxxxxx uvedené xxxxx, neposkytoval xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svévoli xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Napadené ustanovení xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx svých právech xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Uvedený xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxxx xxxx xx právního xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxx 1999. Xxxxx čl. 8 Xxxxxxxx xxxxxx místní samosprávy xxx xxxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vykonávat jen xxx, xxx xx xxxxxxx Ústava xxxx xxxxx.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud návrhu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxxxx xxxx zvážil x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 §19 xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx si xxxx, xx v xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01, xxxxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb. a xxxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 24, xxxxx x. 164, zaujal názor, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxx. X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení od xxxxxxxxx xxxxxxxx odvislé xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. ztrácí xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003, omezil xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 404/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.