Plné znění - 404/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 13. xxxxx 2002 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxxxxxx ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx),

Xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx.

Xxx 2. xxxxx 2002 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx návrh xxxxxx 5 X Vrchního xxxxx x Praze, xxxx se xxxxxxxxxxx x poukazem xx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxx xx xxxxx xxx bezúplatném xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hospodaření a xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx.".

Navrhovatel xxxxx, xx pod xx. xx. 5 X 73/01 xxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobě Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxx") proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy (xxxx xxx "ministerstvo"). Xxxxxxxx žalobou se Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxx podle ustanovení §1 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx převedlo xx xxxxxxxxxx Plzeňského xxxxx xxxx, xxxxx a xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a školská xxxxxxxx specifikovaná x xxxxxxx A1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, škol x xxxxxxxxx zařízení, x to x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx X části X.X a části X/1 x B/1b xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxx věci xxxxxxx x příloze B xxxxx X.X xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kraj v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx §19 xxxxxx x krajích x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx podmínky xxx další xxxxxxxxxxx x nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx možnosti xxxx ministerstvu zákonem, xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx jako vyššího xxxxxxxx samosprávného xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 zákona x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx neporušilo xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx rámec. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, stát xx xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na vzdělání, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx závažné xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx v Xxxxx vzal na xxxxxx usnesení Ústavního xxxxx xx dne 21. 8. 2001 xx. xx. II. XX 326/01, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ten xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §244 x násl. xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "o. s. ř."). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x názoru, xx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona x xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx, že "Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx převodu xx xxxxxxxx movitých xxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx xx kraj x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajem xxxxxxxx si stanovení xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x tímto majetkem", xxxx by xxxxx xxxxxxxx určil věcný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxxxx, xxxxx bude xxxx (státní xxxxx) xxxxx. Xxxxx řízení x xxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. xxxxxxxx a věc xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3, čl. 8, čl. 99, čl. 101 odst. 3 x 4 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxx tím, xx xxxx hospodaří xx xxxx majetkem xxxxxxxxxx x právě hospodaření xx xxxxxxx účet x vlastní xxxxxxxxxxx xx atributem samosprávy. Xx xxxxx na xxxxxxxxxx může proto xxxx zasahovat, jen xxxxxxxx-xx to ochrana xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx povinnosti kraje xxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx x xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §17 x xxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodaření, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §19 uvedeného xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x ním. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx možnost, xxx stát zasáhl xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx stanovit xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx stát může xxxxxxxx stanovení podmínek, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stát xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxx i sankcionovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx xxx x případech, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 326/01 uvedl, xx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx., zda xxxxxxxx x. 2 - 4 [2. nutnost xxxxxxxxxxx písemného souhlasu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxx částí xx xxxxxxxx xxxx xxxxx první podmínky, x xxxxxx prodeji, xxxxx, darování, xxxxxx xx xxxxxxx jiné xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx právem, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx; 3. xxxxxxxxx xxxxxxxx darování xxxxx, tj. při xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 1 x odepření xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx využití xxxx x xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xx vkladu xx xxxxxxx jiné xxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 90 xxx od xxxxxxxx souhlasu návrh xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx; 4. xxx neudělení xxxxxxxx x výpůjčce xx xxxxx dle xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 90 dnů xx xxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto nemovitostí xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxx jiné, xxx xxxxxx xxxxx] xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxx navrhovatel x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx jakékoli, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vymykajících se xxxxxx věci atp. Xxxxx xxxxxxx absolutní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx xxxx soudní orgán xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákonné úpravy xxxx x způsobu xxxxxxxxx podmínek k xxxxxxxx zákonnosti rozhodnutí, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx ustanovením xxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx převodu či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx x výkladem xx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xx zákonodárce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx výkonnou, xxxxxxxxx xx si x xxxxx případě xxxxx, jež xx xxxxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxxxxxx, a tím xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx moci.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx libovolné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x převáděným xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx spoluúčastí xx xxxxxxxx takového xxxxxxx, xx xxxxx x rozporu x "xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí", ale xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou rovnosti. X xxxxxxx na čl. 100 odst. 1 x čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vytvářet možnost xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx zákonný xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx podmínky xxx nakládání s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx krajů, a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx, xx budou xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") Xxxxxx Xxxxx k xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx odkázal na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x krajích, podle xxx zákon xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelův xxxxxx považuje xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx státu x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx ani x xxxx, xx xxxx xxxx xxxx i x xxxxxx x xxxxxxxx zajištění práva xx vzdělání. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Stát xx xxx povinen xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a potřebám xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxx majetku krajem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Verze přijatá Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx státu xxx hospodaření x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Upozorňuje xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx je xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx i proto, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 x 3 xxxx xx xxx xxxxxxxx vázána x v xxxxx xx xxxx neúčinná. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen.

Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") Petr Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schvalování xxxxxx x xxxxxxx xx půdě Senátu. X xxxxxx návrhu xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxx proto, xxx stát xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku xxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" účely, xx. zejména xxx, xxx xx státu xxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx toho, xxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 a 4 Listiny, xx., xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že vůči xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx akt, který xxxxxx nabyvatel xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx vyplývá, xx Plzeňský xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx "celého" xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx stát xxxxx xxxxxx vlastnictví x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx a xxxxx xxx vyloučit, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 157/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx státními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx důsledky s xxx spojenými.

Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zkoumal, zda xxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx x xxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx dne 8. xxxxxx 2000, xxxx se xxx xxx x přítomných 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyslovilo 118 x xxxxx xxxx xxxx 59. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 18.xxxxxx xxx 12. xxxxx 2000. X xxxxxxxxxx 73 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 45 a 22 jich xxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxx podepsal dne 4. xxxxxx 2000 xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2000 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 38 xxx č. 129/2000 Sb. Xxxxx x xxxxxxx xxx xxx přijat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx právo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx movitých věcí, xxxx a nemovitostí xx xxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stanovení podmínek xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx věcné - xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (takže xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx), xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx. Návrhem xx xxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepozbyly platnosti xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozbyly, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx si xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 231/2002 Xx. Touto novelou xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx §19 (bod 30). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §19 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákon xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 26. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxx zákona neprojednal. Xxx 17. května 2002 xxx zákon xxxxxxx prezidentovi Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxx 23. xxxxxx 2002 podepsal. Xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. června 2002 x xxxxxxxxxxx, xx nabývá xxxxxxxxx 1. ledna 2003 x xxxxxxxx xxxx 26 x 79, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx situace xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx může xx věci xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj., xxx ustanovení xxxxxx, xxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

Xxxxxxx nepřípustnosti návrhu x xxxxxx o xxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení je xxxxx platné úpravy xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Sb. xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x 1. xxxxx 2003. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, a xx xxx spíše, xx x xxxxxx xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 33/2000 (xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 5) xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx předloží-li xxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x posouzení x xxxxx již neplatný, xx xxxxxxxxx vyslovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, a xx xx vlastní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx držet, užívat xx, požívat xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx možnost x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx právo x nabývanému xxxxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxxx krajů xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli, xx stav, xxx xxxx se cítí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jakýmikoliv xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sankcionuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx majetkem, a xxxxxxx tedy absolutní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx případech se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, x ve xxxxx důsledcích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx či na xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které získaly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxx hospodaření xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x možností xxxxxxx xxxxxxxx.

Kromě uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx x pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxx teorie x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx převedení xxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx nezávisle xx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon, x xxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxxx zákon však xxxxx podmínky xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náležitosti budoucích xxxxxxxxx rozhodnutí x xx jediné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx jisté xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4, xxxxx xxxxxxx tam, kde xxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx osobu podle xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx dvoustranném xxxx xxx nepochybně xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Xx toto xxxxxxx pojmů xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx §19 odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 bez rozdílu, xxxxxx takový postih xx xxxxxxxx x xxxxx jen při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, zatímco těžko xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx si xxxx zřejmě xxxxxx x vláda, xxxxx x xxxxxx novelizace xxxxxx x krajích xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §19, xxxxx však xxxxxxx xxxxxx zákonodárným xxxxxx akceptováno, x xxxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxxx znění xx xxxxxx vypuštěn (x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003). X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx, xx účelem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (x. 231/2002 Xx.) je xxxx xxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxx míře xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxx coby významným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxx §19 xxxxxx x krajích xxxxxx, lze to xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx projev xxxx poznání, že xxxxxxxxxx §19 neodpovídalo xxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx a že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" v právním xxxxx. Tím, xx §19 xxxxxxxxx uvedené xxxxx, xxxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx (krajům) xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx byli xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x podstatu xxxxxx xxxx, x je xxxxx v xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxx xx nebyl x souladu ani x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx do xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxx 1999. Xxxxx čl. 8 Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, jak xx xxxxxxx Ústava xxxx xxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx důvodů vyhověl Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx x ustanovení §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odstavců 2 x 3 §19 xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xx v xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. zn. Pl. XX 15/01, xxxxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb. a xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, xxxxxx xxxxx, xxxxx by takový xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx. V xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx situace, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obsahově odvislé xxxxxx rozumný xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dán xxxxx x pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. ledna 2003, omezil xx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx napadeno, xxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích.

Xxxxxx xxxxxxx č. 404/2002 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.