Plné znění - 404/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 13. xxxxx 2002 v xxxxx x návrhu Vrchního xxxxx x Praze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx),

Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 2. xxxxx 2002 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh senátu 5 X Xxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xxxxxxxxxxx xxxxx "Stát má xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxxxxxx na xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx. xx. 5 X 73/01 vede xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxx") xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 157/2000 Xx., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx převedlo do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kraje xxxx, práva x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x školská xxxxxxxx specifikovaná v xxxxxxx X1 uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001. Tímto xxxxxxxxxxx současně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx nemovité xxxx xxxxxxx v xxxxxxx X xxxxx X.X x části X/1 x X/1x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci uvedené x příloze X xxxxx X.X xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kraj v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx §19 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx považuje za xxxxxxxxx. Podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ministerstvu zákonem, xxxxx zasahují do xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxx plnohodnotný výkon xxxxxxxxxxxx práv. Tím xx současně xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx a xx ministerstvo neporušilo xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx rámec. Uznává, xx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxx má xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx vzdělání, x změna xxxxxxx xxxxxxx určeného xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx problémy.

Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xx xxxxxx usnesení Ústavního xxxxx xx xxx 21. 8. 2001 xx. xx. II. XX 326/01, jímž xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Plzeňského xxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx zákon x xxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §244 x xxxx. xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "o. s. ř."). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x názoru, xx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že "Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx převodu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx", xxxx by zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x způsob stanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx (státní xxxxx) xxxxx. Proto řízení x xxxx samé xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. ř. xxxxxxxx x věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 2 odst. 3, čl. 8, čl. 99, čl. 101 odst. 3 x 4 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx majetkem samostatně x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx samosprávy. Xx práva na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zasahovat, jen xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, a xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxx xxxxxxxxxxx x xxx a xxxxxxx x způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §17 a xxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodaření, xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyhradit xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx věcí, xxxx x nemovitostí xx xxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx takového majetku xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx stát xxxxxx xx samosprávy xxxx x xxxxx a xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxx na vzdělání. Xxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxx, meze a xxxxxxx tohoto zásahu. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x krajích xxxxxxx xxxxx navrhovatelova názoru xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx stanovení. Stát xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sankcionovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xx uplatňovat jen x případech, xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, a x čl. 101 odst. 4 Ústavy, podle xxxxx xxxx stát xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 326/01 xxxxx, xx xx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx., xxx podmínky x. 2 - 4 [2. nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx částí xx součástí mimo xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x jejich xxxxxxx, xxxxx, darování, vkladu xx xxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx právem, popř. xxxxxxxx či nájmu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx; 3. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. při xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxx podmínky x. 1 x odepření xxxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxx xxxx x prodeji, směně, xxxxxxxx či vkladu xx xxxxxxx xxxx xxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do 90 dnů od xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx o darování xxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxxx; 4. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxx předložit xx 90 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx potvrzený krajem xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx osoby] jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx navrhovatel x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx by xxxx xxxx x zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, chybí. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx. Pokud xx ovšem navrhovatel xxxx soudní xxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx ustanovením zákona, xxxxx x smyslu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx státu xx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkladem xx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx moc xxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx x daném případě xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx porušil i xxxxxxx xxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxx závěrem uvádí, xx současná úprava, xxx umožňuje libovolné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x převáděným majetkem xx v souvislosti x přechodem majetku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxx xxxxxxx, xx nejen x rozporu s "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", ale xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na čl. 100 odst. 1 x čl. 101 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx musí xxx xxx xxxxxxx xxxxx mezí x xxxxxxx xxxxxxxx zásahů, xxxxx xxxxx platné xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx stejně, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetkem x xxxxx krajů, x xxxxxxx kraje, pokud xxx x omezení xxxxxx xxxxxxxx státem, xx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx od Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádření x návrhu.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x právním řádem. Xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx stanoví x xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx získaný x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx poskytnutými xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelův xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx státu x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxx x x hmotné a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxx xx xxx povinen xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx xxxxxx záruku, že xxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x majetkem xxxxxx nutný. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx zrušení §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 a 3 jsou na xxx výslovně vázána x x xxxxx xx xxxx neúčinná. Xxxxxxx se, xx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezlepšil. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx byl xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Předseda Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále též "Xxxxx") Xxxx Xxxxxxx xx svém stanovisku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx. X xxxxxx návrhu xxx sdělil, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku pro "xxxxxxx prospěšné" xxxxx, xx. xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze svých xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx měl xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 a 4 Xxxxxxx, xx., xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx nabyvatel xxxx xxxx ovlivnit. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx konstatoval, xx x xxxxxx xxxxxxxx Vrchním soudem x Xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx. X případě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vlastnictví x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxx xxx vyloučit, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje staly x xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 157/2000 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx důsledky x xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zkoumal, zda xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Senátu, xxxxx x xx xxxxxxxxx příslušných sněmovních xxxxx a dále x xxxxx x xxxxxxx hlasování Xxxxxxx xxxx zjistil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx zákona o xxxxxxx xx xxx 22. schůzi xxx 8. xxxxxx 2000, xxxx xx xxx xxx z xxxxxxxxxx 183 poslankyň a xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 x xxxxx xxxx xxxx 59. Senát xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxx 18.xxxxxx xxx 12. dubna 2000. X xxxxxxxxxx 73 xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 45 x 22 xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx podepsal xxx 4. xxxxxx 2000 xxxxxxxxx České republiky. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 15. května 2000 xx Sbírce xxxxxx v částce 38 xxx č. 129/2000 Sb. Xxxxx x xxxxxxx xxx tak xxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx právo xxx xxxxxxxxxxx převodu xx xxxxxxxx movitých věcí, xxxx x nemovitostí xx kraj x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx.

Při xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Ústavní xxxx xxxxxxxx - xx stránce xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxx zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx zákon, xxxx právní předpis xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxx xxxxxx situace xxxxxxx x xxxxx, xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platnosti pozbyly, Xxxxxxx soud v xxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx zastaví.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 231/2002 Xx. Touto xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx §19 (xxx 30). Xxxxxxx odstavce prvního §19 se domáhá xxxxxxxxxxx podaným xxxxxxx. Xxxxx xxxxx byl xxxxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 26. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxx zákona neprojednal. Xxx 17. května 2002 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxx xxx xxx 23. xxxxxx 2002 podepsal. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002 x ustanovením, xx nabývá účinnosti 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxx 26 x 79, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx.

Xx této xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxx xx položit xxxxxx, xxx xxxx xx věci xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx postup xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx., xxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pozbylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxx norem, resp. xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx platné xxxxxx xxxxxxx platnosti ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx. xxxx xx xxxxxxxxxx, které xx x datu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx i xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x 1. xxxxx 2003. Návrh vrchního xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx x xxxxxx ze xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (xxxxxxxx pod č. 78/2001 Sb. x publikován xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, nález x. 5) vyslovil Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx předloží-li xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx adekvátní vyslovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, užívat xx, požívat xxxx xxxxx x užitky, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx nakládat. Xxxxxx možnost x xxxx nakládat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x konkrétního případu, xxxxx xxxxx projednávání Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení §19 odst. 1 xxxxxx o krajích x posouzení Ústavnímu xxxxx, xx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx ministerstvy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x nabývanému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastníka. Xx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli, xx stav, xxx xxxx xx cítí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xx spíše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx. Takový stav xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx postupovat xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx důsledcích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušovat xxxxxxx samosprávných xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx přechází. Xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od postupu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přechodem xxxxx xx xxxxxx č. 172/1991 Sb., x přechodu některých xxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx hospodaření xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx uvedených xxxxxx vzbuzuje xxxxxx x xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, když pod xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x jeho xxxxxxx. X přechodu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nezávisle xx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxx správní xxxx. Xxxxx zákon xxxx xxxxx podmínky xxxxxxx x xxxxx přechodem xxxxxxxxx. Upravuje pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xx xxxxxx ustanovení, xxxxx xx lege xx jisté xxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastníky, xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx §4, xxxxx xxxxxxx xxx, kde xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x ustanovení §19 odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 bez xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx připadal x xxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, zatímco těžko xxxxx xxxxxx sankce xxxxxx, xxxxxxx-xx kraj xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxx sankce xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zřejmě xxxxxx x xxxxx, která x xxxxxx novelizace xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §19, xxxxx však xxxxxxx xxxxxx zákonodárným xxxxxx akceptováno, x xxxxx paragraf xxx x xxxxxxxx xxxxx xx zákona xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003). X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (x. 231/2002 Xx.) xx xxxx xxxx xxxxxxxx působnost xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx mohly x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxx coby významným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 231/2002 Xx. celý §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, lze to xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx x že xxxx obecností x xxxxxxxxxxx nenaplnilo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jasnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" v xxxxxxx xxxxx. Xxx, xx §19 xxxxxxxxx uvedené xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (krajům) dostatečnou xxxxxxx xxxxx svévoli xx libovůli xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx smysl x xxxxxxxx těchto xxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Uvedený xxxx by xxxxx x xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx do xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb. x účinností xx 1. xxxx 1999. Xxxxx čl. 8 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxx jakýkoli správní xxxxx nad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxx, xxx xx xxxxxxx Ústava xxxx xxxxx.

Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x ustanovení §19 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 §19 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xx x xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, vyhlášeném xxx č. 424/2001 Sb. a xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 24, xxxxx x. 164, zaujal názor, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx návrhu. V xxxxx nálezu Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xx situace, kdy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx smysl, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existence, xx xxx důvod x pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx, která nabude xxxxxxxxx 1. ledna 2003, omezil xx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx klíčového xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 404/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.