Plné znění - 404/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. srpna 2002 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení),

Xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské zřízení), xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů.

Xxx 2. xxxxx 2002 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx návrh xxxxxx 5 X Xxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxx xx navrhovatel x poukazem xx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o krajích (xxxxxxx xxxxxxx), vyjádřeného xxxxx "Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx. xx. 5 X 73/01 xxxx xxxxxx x správní žalobě Xxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx "xxxx") xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx žalobou xx Xxxxxxxx kraj domáhá xxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §1 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx a xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx převedlo xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx X1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx B xxxxx X.X x části X/1 a B/1b xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx X.X xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx ministerstvo s xxxxxxxxx xx §19 xxxxxx x krajích x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nakládání s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkem, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx omezují x xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx překračují xxxxxxxx xxxx ministerstvu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx kraje xxxx xxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx současně zpochybněno x Xxxxxxx zaručené xxxxx xx samosprávu xxxxx xxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 zákona x krajích a xx xxxxxxxxxxxx neporušilo xxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxx rámec. Xxxxxx, xx podmínky jsou xxxxxxxxx, xxxx má xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxxxxx, x změna využití xxxxxxx určeného ke xxxxxxxxxx by mohla xxxxxxx závažné xxxxxxxx.

Xxxxxx soud x Xxxxx xxxx xx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21. 8. 2001 xx. xx. XX. XX 326/01, jímž xxxx xxx nepřípustnost xxxxxxxxx xxxxxxxx Plzeňského xxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx zákon x xxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx ústavní xxxxxxxx xx situace, xxx xx současně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §244 a xxxx. xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "o. s. ř."). Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby x dané xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx "Xxxx xx právo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přechodu xxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx na kraj x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajem xxxxxxxx si stanovení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx majetkem", xxxx by zákon xxxxxxxx určil xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. rozsah x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx §109 odst. 1 xxxx. c) x. x. ř. xxxxxxxx x věc xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx x návrhem xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3, čl. 8, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x vlastní xxxxxxxxxxx xx atributem xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x jen xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxx x krajích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx x stanoví x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §17 x násl. Xxxxx, xxxxxx ustanovením x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx na xxxx x xxx xxxxxxxx spoluúčasti na xxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx připouští xxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zasáhl xx xxxxxxxxxx obcí x krajů x xxxxxxx xx povinnostmi xxxxxxxxxxx k zajištění xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx ovšem stanovit xxxxxxx, meze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx stát může xxxxxxxx stanovení podmínek, xxxxxxxxx xxxxx meze xxx xxxxxxx xxx xxxxxx stanovení. Xxxx xxx může zavázat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sankcionovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxx xx rozporný x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx státní xxx xxxxxx všem xxxxxxx x lze xx uplatňovat xxx x případech, xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx zákon, x x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx do činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx zákona, a xxxxxxxx stanoveným zákonem.

Xxxxxxxxxxx dále x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. II. XX 326/01 xxxxx, xx xx v xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx xxxxxxxxxx žalobou, xx., zda xxxxxxxx x. 2 - 4 [2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxx xx změně xxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, darování, xxxxxx xx majetku xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx nájmu xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx dobu xxxxx xxxxxxx xxxx; 3. xxxxxxxxx xxxxxxxx darování xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xx vkladu xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do 90 dnů xx xxxxxxxx souhlasu návrh xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx státu; 4. xxx neudělení xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx podmínky x. 2 xxxxxxxxx xxxxx předložit xx 90 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx potvrzený xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx těchto nemovitostí xx xxxxxxxx ministerstva xxxx xxxx, xxx xxxxxx osoby] xxxx xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx. S xxxxxxx na uvedené xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx navrhovatel x závěru, xx xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. Za xxxx situace xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vymezení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx atp. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudní orgán xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ji xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x smyslu xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx majetku státu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx pokusil xxxxxxxx xx, xx zákonodárce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxx, xxxxx úlohu xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx moci.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx pro nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí", ale xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vytvářet možnost xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx podmínky xxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx, xx budou rovny.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx státu xxxxxx. Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nepřihlíží x úkolům xxxxx x oblasti zajištění xxxxxxxxxx ani k xxxx, že stát xxxx xxxx x x xxxxxx a xxxxxxxx zajištění práva xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxx xx též xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a potřebám xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vázal xxxxxxxx xxxxxxx krajem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx xxxxxx záruku, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx žádný xxxxx souhlas státu xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že návrh xx zrušení §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 a 3 xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx byl xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

Předseda Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") Xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxx do xxxxxx vtěleno xxxxx, xxx stát xxx xxxxxxxxxxx převodu nebo xxxxxxxx majetku xxxxxxxx xxxxxxx majetku xxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" účely, xx. xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx. Stát xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávnění xxx xxxxx xxxx toho, xxx uplatněná xxxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 1 a 4 Xxxxxxx, xx., xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx omezení nebyla xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, než xxx xxxxx xxxx stanovena. Xxxxxxxxx, xx vůči xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svou xxxx ovlivnit. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soudem x Xxxxx vyplývá, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx. X případě xxxx xxxxxxx xxxx znovu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedenému v xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje staly x xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 157/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx státními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejdříve v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxx ustanovení, xxx xxxxxx a vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxxx x ze xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx xxx 8. března 2000, xxxx se pro xxx x přítomných 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 x proti xxxx xxxx 59. Xxxxx xxxxxxxx návrh zákona xx xxx 18.xxxxxx xxx 12. xxxxx 2000. X xxxxxxxxxx 73 senátorek x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 45 a 22 jich xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx podepsal xxx 4. května 2000 xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 15. května 2000 ve Sbírce xxxxxx x částce 38 xxx č. 129/2000 Sb. Xxxxx x xxxxxxx xxx tak xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx návrhem domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx věcí, xxxx x nemovitostí xx kraj x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Ústavní xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx toliko za xxxxxxxxxxx, že zákon, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxxx právní předpis xxxx jejich jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud v xxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zastaví.

Ústavní xxxx xx ověřil, xx xxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxx xx podstatná xxxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 231/2002 Xx. Touto xxxxxxx xxx mimo xxxx xxxxxx i celý §19 (xxx 30). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §19 se domáhá xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem. Xxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 17. xxxxxx 2002 xxx xxxxx xxxxxxx prezidentovi Xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxx dne 23. xxxxxx 2002 xxxxxxxx. Xxx vyhlášen ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002 x xxxxxxxxxxx, xx nabývá účinnosti 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxx 26 x 79, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx netýkají.

Xx xxxx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xx věci rozhodnout, xx zda xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx., xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxx platnosti xxxx skončením xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx nepřípustnosti xxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx platné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Sb. jako xx ustanovení, které xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x 1. xxxxx 2003. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx, že x xxxxxx ze xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 5) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x posouzení x xxxxx xxx neplatný, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona.

Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxx se svým xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vlastnického práva xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxx držet, xxxxxx xx, xxxxxxx její xxxxx x xxxxxx, xxxxx x oprávnění x věcí nakládat. Xxxxxx možnost s xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx však xxxxxxx x konkrétního xxxxxxx, xxxxx jehož xxxxxxxxxxxx Xxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx případech, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x nabývanému majetku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx činí ze xxxxxxxxxxxxx krajů xxxxx xxxxxxx cizího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli, xx xxxx, xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx zavázat xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx sankcionuje citelnými xxxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx xxxxxxx stát xxxx zasahovat do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx však xxxxxxxxxx žádné zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx majetkem, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx. Takový xxxx xxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx postupovat stejně, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx státu je xxxxxxxxxxxxxxx, a ve xxxxx důsledcích xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx samosprávných xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxx xxxxxxx majetku xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přechodem xxxxx xx xxxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx z majetku Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx xxx hospodaření xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx x možností xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx uvedených xxxxxx vzbuzuje xxxxxx x xxxxxx znění §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x pochybnosti z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, když pod xxxxxx xxxxx xxxx xxx převedení majetku, xxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxx, x xxxxxx správní úřad. Xxxxx zákon xxxx xxxxx podmínky xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náležitosti budoucích xxxxxxxxx rozhodnutí x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx jisté míry xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4, xxxxx xxxxxxx tam, xxx xxx nebo bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx lze nepochybně xxxxxxx x další xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 odst. 2 x 3 xxxxxx x krajích, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxx rozdílu, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx připadal v xxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx smlouvu x xxxxxxx majetku. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve smlouvě.

Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vědoma x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx znění §19, xxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx akceptováno, x xxxxx xxxxxxxx xxx x konečném xxxxx xx xxxxxx vypuštěn (x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003). X obecné části xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx (č. 231/2002 Xx.) xx mimo xxxx xxxxxxxx působnost xxxxx, xxx xx xxxxx x tomu, xxx xxxxx mohly x xxxx míře xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx jim xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 231/2002 Xx. celý §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx projev xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx a že xxxx obecností x xxxxxxxxxxx nenaplnilo znaky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pojem "xxxxx" x xxxxxxx xxxxx. Tím, xx §19 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neposkytoval zjevně xxxxxxxxx (xxxxxx) dostatečnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx libovůli xxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx umožnilo, xxx xxxx vlastníci xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x souladu ani x Evropskou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxx 1999. Xxxxx čl. 8 Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nad samosprávnými xxxxxxxxxxxxxx vykonávat xxx xxx, jak xx xxxxxxx Ústava xxxx xxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx soud návrhu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 §19 xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx si xxxx, xx x xxxxxx xx xxx 31. října 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, xxxxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb. x xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 24, xxxxx x. 164, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxx návrhu. X xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx vyslovil, že xx situace, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx obsahově odvislé xxxxxx xxxxxxx smysl, xx. ztrácí xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx 1. ledna 2003, xxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx pouze xx zrušení klíčového xxxxxxxxxx, které výslovně xxxx xxxxxxxx, xxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích.

Xxxxxx xxxxxxx x. 404/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.