Plné znění - 404/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxx 2002 v xxxxx x návrhu Vrchního xxxxx x Praze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx zřízení),

Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů.

Xxx 2. xxxxx 2002 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 X Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x poukazem xx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx ustanovení §19 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx na xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hospodaření x xxxxxxxxx s tímto xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx. xx. 5 X 73/01 vede řízení x xxxxxxx žalobě Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "kraj") proti xxxxxxxxxx Ministerstvu školství, xxxxxxx x tělovýchovy (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx kraj xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 157/2000 Xx., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx krajů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx Plzeňského xxxxx xxxx, xxxxx a xxxxxxx, s nimiž xxxxxxxxx předškolní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx A1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, škol x xxxxxxxxx zařízení, x xx s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx X části X.X a xxxxx X/1 a B/1b xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxx X xxxxx I.B rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx zejména xxxxxxx, xx ministerstvo s xxxxxxxxx xx §19 xxxxxx x krajích x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Podmínky stanovené xxxxxxxxxxxxx jsou natolik xxxxxx x restriktivní, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ministerstvu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na samosprávu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejí z xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx neporušilo xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx přiměřených xxxxxxxx xxx naplňování xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x změna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx problémy.

Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. 8. 2001 xx. xx. XX. XX 326/01, jímž xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Plzeňského xxxxx, xxxxx ten xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx poskytuje, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §244 x násl. xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "o. s. ř."). Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby x xxxx věci xxxxxx vrchní xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx stanoví, že "Xxxx xx xxxxx xxx bezúplatném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx finanční xxxxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx", xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxxxx, jimiž bude xxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxx. Proto řízení x xxxx samé xxxxx §109 xxxx. 1 písm. x) x. s. ř. xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x odkazem xx čl. 2 xxxx. 3, čl. 8, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx se xxxx majetkem xxxxxxxxxx x právě xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx x xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxx hospodaření x xxx x xxxxxxx x xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §17 a xxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodaření, xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx §19 uvedeného xxxxxx xxxxx státu xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přechodu xxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx i nutnost xxxxxxxx x finančního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rovněž xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx samosprávy obcí x xxxxx x xxxxxxx je povinnostmi xxxxxxxxxxx k zajištění xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, meze a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx případy, xxx xx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx meze xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx zavázat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx neplnění xxxxx i xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx považuje tento xxxx xx xxxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x lze xx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, mezích x způsoby, které xxxxxxx xxxxx, x x čl. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx xxxxx může xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XX. XX 326/01 uvedl, xx xx x xxxx věci náleží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx žalobou, xx., xxx xxxxxxxx x. 2 - 4 [2. nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx prodeji, xxxxx, darování, xxxxxx xx xxxxxxx jiné xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx právem, xxxx. xxxxxxxx či nájmu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx či součástí xx xxxx xxxxx xxxxxxx roku; 3. xxxxxxxxx zpětného xxxxxxxx xxxxx, tj. při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podmínky x. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do 90 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu; 4. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do 90 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajem xxxx půjčovatelem x xxxxxxxx xxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, jím xxxxxx xxxxx] xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxxx x zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx, xxxxx. Xx xxxx situace nemá xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx případů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vymykajících xx xxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx navrhovatel xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx ustanovením xxxxxx, xxxxx x smyslu xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx převodu či xxxxxxxx majetku státu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkladem xx pokusil nahradit xx, co zákonodárce xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx porušil i xxxxxxx xxxxx moci.

Xxxxxxxxxxx závěrem xxxxx, xx současná úprava, xxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetkem xx x souvislosti x xxxxxxxxx majetku xx xxxxxxxx spoluúčastí xx xxxxxxxx takového xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí", xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxx xxx zákonný xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zásahů, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxx, a xxxxxxx kraje, xxxxx xxx o omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxx §69 odst. 1 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků vyjádření x xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká sněmovna") Xxxxxx Klaus k xxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon je x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx odkázal xx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, za xxxxxxx bude možné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelův xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Navrhovatel nepřihlíží x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx, že xxxx xxxx xxxx i x hmotné a xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx vzdělání. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x krajů. Xxxx xx xxx povinen xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a potřebám xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxx xx předchozí xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již žádný xxxxx xxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že návrh xx xxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x krajích je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 x 3 xxxx xx xxx výslovně xxxxxx x x xxxxx xx xxxx neúčinná. Xxxxxxx xx, že xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x krajích xxx xxxxxxxx, podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášen.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") Petr Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schvalování xxxxxx o krajích xx xxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx sdělil, že xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx při xxxxxxxxxxx převodu xxxx xxxxxxxx majetku xxxxxxxx xxxxxxx majetku xxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" účely, xx. xxxxxxx tam, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze svých xxxxxxxxxx. Stát by xxx realizaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v rozporu x čl. 1 x 4 Xxxxxxx, xx., xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx akt, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svou xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx konstatoval, xx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soudem x Xxxxx xxxxxxx, xx Plzeňský xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx stát znovu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedenému x xxxxxxxxxx x nelze xxx xxxxxxxx, že xx xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx staly x xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 157/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx státními xxxxxxxxxxxxx organizacemi se xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zkoumal, zda xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxx x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx x xxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx dne 8. xxxxxx 2000, xxxx xx pro xxx z xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 x xxxxx xxxx xxxx 59. Xxxxx xxxxxxxx návrh zákona xx xxx 18.xxxxxx xxx 12. xxxxx 2000. X přítomných 73 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 45 x 22 xxxx xxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2000 xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2000 ve Xxxxxx xxxxxx x částce 38 xxx č. 129/2000 Sb. Xxxxx x xxxxxxx xxx tak xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 1 a 2 Xxxxxx.

Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxx xxxxxxx krajem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nakládání x xxxxx majetkem.

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx věcné - xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx situace xxxxxxx a xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxxxx x §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxxxx, xx zákon x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx posuzovaný xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 231/2002 Xx. Touto xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx i xxxx §19 (bod 30). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §19 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podaným návrhem. Xxxxx zákon xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Senát xxxxx xxxxxx neprojednal. Xxx 17. května 2002 xxx xxxxx xxxxxxx prezidentovi České xxxxxxxxx x xxx xxx xxx 23. xxxxxx 2002 podepsal. Xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxxxx 87 rozeslané xxx 4. xxxxxx 2002 x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003 x výjimkou bodů 26 a 79, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx netýkají.

Xx xxxx situace xxx Ústavní xxxx xxxxx si xxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xx xxxx rozhodnout, xx zda přichází x xxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., tedy xxxxxxxxx řízení, xx., xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx pohledu třeba xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx. xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x x jehož xxxxxxxx má dojít x 1. xxxxx 2003. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx, xx x nálezu xx xxx 10. ledna 2001 xx. zn. Xx. XX 33/2000 (xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb. x publikován ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 5) xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx předloží-li soud xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x posouzení i xxxxx již neplatný, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx.

Jedním xx základních atributů xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx účet x vlastní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxx xxxxx, xxxxxx xx, požívat xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x věcí xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxx však xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx přerušil xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. některými ministerstvy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x nabývanému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxxx krajů xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli, xx stav, kdy xxxx xx cítí xxx xxxxxxxx zavázat xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž neplnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stát xxxx zasahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx znění §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx absolutní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx při jejich xxxxxxxxx. Xxxxxx stav xxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx případech xx xxxxxx xxxxxxxxxx stejně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx důsledcích xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx samosprávných xxxxxxxx, xxxxxx xx majetek xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx postupu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxx hospodaření xxxx x takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přechod xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx znění §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx teorie x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx režim řadí xxx převedení xxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx nezávisle xx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx případě může xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx přechodem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xx xxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxx xx xxxxx míry xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4, xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx bude xxxxxxxx restituční nárok, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx straně x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x tomto xxxxxxxxxxxx xxxx xxx nepochybně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx toto xxxxxxx pojmů xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 bez xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx postih xx připadal x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx povinností xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlastnictví ex xxxx, zatímco xxxxx xxxxx takové sankce xxxxxx, uzavřel-li xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx smlouvu x xxxxxxx majetku. X xxxxxxx případě xxx xxxxxx toliko xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, která x návrhu novelizace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §19, které však xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vypuštěn (x účinností od 1. ledna 2003). X xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (č. 231/2002 Xx.) xx mimo xxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx mohly x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx poslání, xxx xxx xxxxx Xxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxx §19 xxxxxx o krajích xxxxxx, lze xx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xx projev xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 neodpovídalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx x že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nenaplnilo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, dostatečné xxxxxxxxxxx x jasnosti, jimiž xx vyznačuje xxxxx "xxxxx" x právním xxxxx. Xxx, xx §19 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx (xxxxxx) dostatečnou xxxxxxx proti svévoli xx xxxxxxxx státní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx vlastníci xxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x podstatu xxxxxx xxxx, x xx xxxxx v rozporu x čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Uvedený xxxx by xxxxx x xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx chartou xxxxxx samosprávy, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb. x účinností od 1. xxxx 1999. Xxxxx čl. 8 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxx jakýkoli xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxx, xxx xx xxxxxxx Ústava xxxx xxxxx.

Ze všech xxxxxxxxx důvodů vyhověl Xxxxxxx soud xxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxx navazujících xxxxxxxx 2 x 3 §19 zákona x xxxxxxx, vědom xx xxxx, že x xxxxxx xx dne 31. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01, xxxxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb. a xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, zaujal xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx umožňoval i xxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx důvod x xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxx xxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003, omezil se Xxxxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které výslovně xxxx napadeno, xxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 404/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.