Plné znění - 404/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. srpna 2002 x xxxxx x xxxxxx Vrchního xxxxx x Praze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení),

Xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů.

Dne 2. ledna 2002 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 A Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx xx navrhovatel x poukazem xx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), vyjádřeného xxxxx "Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxxxxxx xx xxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx takového majetku xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx hospodaření x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx xx. xx. 5 X 73/01 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "kraj") xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy (xxxx též "xxxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx žalobou xx Xxxxxxxx kraj domáhá xxxxxxx správního aktu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx krajů, kterým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, práva a xxxxxxx, x nimiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a školská xxxxxxxx specifikovaná x xxxxxxx X1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví Xxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx X xxxxx X.X a xxxxx X/1 x X/1x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx B xxxxx X.X rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx namítal, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na §19 xxxxxx x xxxxxxx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxxxx omezují a xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx překračují možnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zasahují xx xxxx kraje xxxx xxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxx plnohodnotný výkon xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x krajích a xx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxx xxx nepřekročilo xxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, stát xx xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx na xxxxxxxx, x změna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx by mohla xxxxxxx závažné xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21. 8. 2001 xx. xx. XX. XX 326/01, jímž xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, neboť ten xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx poskytuje, xxxx. xxxxx ústavní xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupem xxxxx §244 x xxxx. xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "o. s. ř."). Xxx xxxxxxxxxxxx správní žaloby x xxxx věci xxxxxx xxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx "Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx převodu xx přechodu movitých xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx kraj x xxx finanční xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a nakládání x xxxxx xxxxxxxx", xxxx by zákon xxxxxxxx určil xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxxxx, xxxxx bude xxxx (státní xxxxx) xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx §109 odst. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 2 odst. 3, čl. 8, čl. 99, čl. 101 odst. 3 x 4 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxx xxx, že xxxx hospodaří se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x vlastní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx samosprávy. Xx práva xx xxxxxxxxxx xxxx proto xxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx x způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §17 a xxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ustanovením §19 uvedeného zákona xxxxx xxxxx vyhradit xx při bezúplatném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx věcí, práv x xxxxxxxxxxx na xxxx a xxx xxxxxxxx spoluúčasti na xxxxxxxx takového majetku xxxxxx podmínky xxx xxxxx hospodaření x xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rovněž xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na vzdělání. Xxxx ovšem stanovit xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názoru xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx xxxxx meze xxx xxxxxxx xxx xxxxxx stanovení. Xxxx xxx může zavázat xxxx xxxxxxxxxx podmínkami x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx něhož státní xxx slouží xxxx xxxxxxx a lze xx xxxxxxxxxx jen x případech, mezích x xxxxxxx, které xxxxxxx zákon, x x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 326/01 xxxxx, xx mu v xxxx xxxx náleží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx., xxx podmínky x. 2 - 4 [2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxx xx změně xxxxx využití nemovitostí xxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxx mimo xxxxx první xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx či nájmu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx; 3. xxxxxxxxx zpětného xxxxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx změně xxxxxx využití xxxx x prodeji, směně, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 90 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx; 4. xxx neudělení souhlasu x výpůjčce či xxxxx dle xxxxxxxx x. 2 povinnost xxxxx xxxxxxxxx xx 90 dnů po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiné, jím xxxxxx xxxxx] jsou xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. Za xxxx situace xxxx xxxxxxx úřad žádné xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx logicky xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx případů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx atp. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x Ústavou. Xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ji xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx majetku xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkladem xx pokusil xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxx výkonnou, xxxxxxxxx by xx x xxxxx případě xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx dělby moci.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxx libovolné xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetkem xx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxx s "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti. X ohledem xx čl. 100 odst. 1 x čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ničím neomezených xxxxxx státu či xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx mezí a xxxxxxx xxxxxxxx zásahů, xxxxx budou xxxxxx xxx všechny případy xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx stejné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetkem u xxxxx krajů, a xxxxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxx činnosti státem, xx budou rovny.

Xxxxxxx soud xx xxxxx §69 odst. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") Xxxxxx Klaus x xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx bude možné xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxx xxxxxx na výkon xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelův xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx státu x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxx, xx stát xxxx xxxx i x hmotné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Stát xx xxx povinen xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx předchozí xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dává xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již žádný xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s majetkem xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i proto, xx ustanovení §19 xxxx. 2 x 3 xxxx xx xxx výslovně xxxxxx x v xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen.

Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") Xxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x krajích xx půdě Senátu. X obsahu návrhu xxx sdělil, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx bylo xx xxxxxx vtěleno xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx převodu nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx, xx. xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx realizaci těchto xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx toho, xxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 a 4 Xxxxxxx, xx., xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx xxxx stanovena. Xxxxxxxxx, že vůči xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx, který xxxxxx nabyvatel svou xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Senátu konstatoval, xx z xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x Praze vyplývá, xx Xxxxxxxx kraj xxxxx xxxxx na xxxxxxx "celého" xxxxxxxxxx. X případě jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedenému x xxxxxxxxxx x xxxxx xxx vyloučit, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxxxx x důsledku §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 157/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx státními xxxxxxxxxxxxx organizacemi se xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejdříve x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, zda xxxxx, x něhož xxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx xxx 8. xxxxxx 2000, xxxx xx pro xxx x xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 x xxxxx jich xxxx 59. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx své 18.xxxxxx xxx 12. dubna 2000. Z xxxxxxxxxx 73 xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro něj xxxxxxxxx 45 x 22 jich xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dne 4. xxxxxx 2000 xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2000 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 38 pod č. 129/2000 Sb. Xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx x vydán ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence při xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Navrhovatel xx xxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx ustanovení §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxx právo xxx xxxxxxxxxxx převodu xx xxxxxxxx xxxxxxxx věcí, xxxx x nemovitostí xx kraj x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx další hospodaření x nakládání s xxxxx xxxxxxxx.

Při xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx věcné - xxx jsou xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (takže xxxxxx xxxxxxx xxxx nezbytné), xxxx zda tato xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx. Návrhem xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však věcně xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx nepozbyly xxxxxxxxx xxxx skončením xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx taková situace xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx zastaví.

Xxxxxxx xxxx xx ověřil, xx xxxxx x xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx posuzovaný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 231/2002 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx §19 (xxx 30). Xxxxxxx xxxxxxxx prvního §19 se xxxxxx xxxxxxxxxxx podaným návrhem. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx. Xxx 17. xxxxxx 2002 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx dne 23. xxxxxx 2002 podepsal. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002 x ustanovením, xx xxxxxx účinnosti 1. ledna 2003 x xxxxxxxx xxxx 26 a 79, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx netýkají.

Xx této situace xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx si položit xxxxxx, xxx může xx xxxx xxxxxxxxxx, xx zda přichází x úvahu xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., tedy xxxxxxxxx xxxxxx, xx., xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pozbylo platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx nepřípustnosti návrhu x řízení o xxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona č. 129/2000 Xx. xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x k xxxxx xxxxxxxx xx dojít x 1. xxxxx 2003. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxx, a xx xxx spíše, že x xxxxxx xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb. x publikován xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 21, xxxxx x. 5) xxxxxxxx Xxxxxxx soud názor, xx xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxx xxx neplatný, xx xxxxxxxxx vyslovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona.

Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx účet x xxxxxxx odpovědnost. Xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xx, xxxxxxx její xxxxx x xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx x xxxx nakládat. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx nakládat xx xxxxxxxxxx xx stěžejní. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx, xxxx. některými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxx x nabývanému majetku xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx majetku xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx stav, xxx xxxx xx cítí xxx xxxxxxxx zavázat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx sankcionuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zasahovat do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxxxxx platné x xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádné zákonné xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx majetkem, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx libovůle orgánů xxxxx při jejich xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx majetek xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxx předání majetku xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z majetku Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx obcí, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx xxx hospodaření xxxx s xxxxx xxxxxxxx majetkem žádné xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Kromě uvedených xxxxxx xxxxxxxx platné x xxxxxx xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x krajích x pochybnosti x xxxxxxxx právní teorie x vžité xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx pod xxxxxx xxxxx xxxx xxx převedení xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx. X přechodu xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon, x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Upravuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4, podle xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx restituční xxxxx, xxxxx se kraj xxxxxxxx osobu podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx straně k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx dvoustranném xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx i další xxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x krajích, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx postih xx xxxxxxxx v xxxxx jen xxx xxxxxxxx povinností či xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ex xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, uzavřel-li xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xx xxxxxx xxxxxxx x převodu majetku. X takovém xxxxxxx xxx sankce xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x vláda, xxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx x krajích xxxxxxxxxx jiné znění §19, xxxxx xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx akceptováno, x xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx znění xx xxxxxx vypuštěn (x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003). X xxxxxx části xxxxxxxx zprávy však xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (č. 231/2002 Xx.) xx xxxx xxxx xxxxxxxx působnost xxxxx, což xx xxxxx x tomu, xxx kraje mohly x xxxx míře xxxxxxxxx své poslání, xxx xxx podle Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 231/2002 Xx. celý §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx projev xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §19 neodpovídalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x čl. 101 odst. 4 Xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jasnosti, jimiž xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" v xxxxxxx xxxxx. Xxx, xx §19 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx libovůli xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx byli xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx omezeni xxxxxxxx, xxxxx nešetří xxxxx x xxxxxxxx těchto xxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx ani x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxxx xxxx xx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb. x účinností od 1. xxxx 1999. Xxxxx čl. 8 Xxxxxxxx xxxxxx místní samosprávy xxx jakýkoli xxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vykonávat jen xxx, xxx to xxxxxxx Ústava nebo xxxxx.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x ustanovení §19 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 §19 zákona x xxxxxxx, xxxxx si xxxx, xx x xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, xxxxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb. x xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx návrhu. X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx situace, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obsahově xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. ztrácí opodstatněnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxx xx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenou xxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. ledna 2003, xxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 404/2002 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.