Plné znění - 404/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxx 2002 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx),

Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 2. xxxxx 2002 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 X Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxx xx xxxxx xxx bezúplatném xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x nemovitostí xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx takového majetku xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx.".

Navrhovatel xxxxx, xx xxx xx. xx. 5 A 73/01 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxx") xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx žalobou xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx krajů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx převedlo xx xxxxxxxxxx Plzeňského xxxxx xxxx, práva x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx předškolní xxxxxxxx, xxxxx a školská xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx X1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx X.X a xxxxx X/1 x B/1b xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx X.X xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na §19 xxxxxx x xxxxxxx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky xxx další xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemovitým majetkem, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx omezují a xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx zpochybněno x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na samosprávu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x žalobě xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani nepřekročilo xxxx rámec. Xxxxxx, xx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx soud v Xxxxx xxxx xx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21. 8. 2001 xx. xx. II. XX 326/01, xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnost Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx ústavní xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupem xxxxx §244 a násl. xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "o. s. ř."). Xxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona x xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stanoví, že "Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přechodu movitých xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x tímto majetkem", xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx věcný xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx (xxxxxx orgán) xxxxx. Xxxxx xxxxxx x věci xxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x návrhem na xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3, čl. 8, čl. 99, čl. 101 odst. 3 x 4 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx hospodaří se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx hospodaření xx vlastní účet x xxxxxxx odpovědnost xx atributem xxxxxxxxxx. Xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxx hospodaření s xxx x stanoví x způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v ustanoveních §17 x xxxx. Xxxxx, oproti xxxxxxxxxxx x kontrole xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx a při xxxxxxxx spoluúčasti xx xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hospodaření a xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx připouští xxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxx x nutnost xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxx x xxxxxx možnost, xxx xxxx zasáhl xx samosprávy xxxx x krajů x xxxxxxx je povinnostmi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxx ovšem stanovit xxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx může xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx meze xxx způsoby pro xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx neplnění xxxxx i sankcionovat. Xxxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, mezích x xxxxxxx, které xxxxxxx zákon, a x čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, podle xxxxx může xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx dále x xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. XX. XX 326/01 xxxxx, xx xx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx., xxx xxxxxxxx x. 2 - 4 [2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx písemného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx změně xxxxx xxxxxxx nemovitostí xxxx jejich částí xx součástí mimo xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, vkladu xx majetku xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx nájmu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx; 3. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 1 a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x prodeji, xxxxx, xxxxxxxx či xxxxxx xx majetku jiné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 90 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx; 4. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx dle xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxx předložit xx 90 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ministerstva xxxx jiné, xxx xxxxxx xxxxx] jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxx navrhovatel x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx soud xxxx o zákonnosti xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxx, chybí. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx vymezení pro xxxxxxxxx podmínek, x xxxxxxxxxx tedy logicky xxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x Xxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx krajů x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx majetku xxxxx xx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx x výkladem xx xxxxxxx nahradit xx, xx zákonodárce xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx x čím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx by si x xxxxx xxxxxxx xxxxx, jež mu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xx porušil i xxxxxxx xxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxx závěrem xxxxx, xx současná xxxxxx, xxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetkem xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx spoluúčastí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x rozporu s "xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí", ale xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx čl. 100 odst. 1 x čl. 101 odst. 3 a 4 Xxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx neomezených xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx zákonný xxxxx mezí x xxxxxxx takových xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx všechny případy xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx krajů, a xxxxxxx kraje, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx činnosti státem, xx xxxxx rovny.

Xxxxxxx soud si xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx od Poslanecké xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") Xxxxxx Xxxxx k xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon je x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx, podle xxx zákon xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx státu zcizit. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxx správy. Navrhovatelův xxxxxx považuje za xxxxxxx. Navrhovatel nepřihlíží x úkolům xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx zajištění práva xx vzdělání. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x xxxxx. Stát xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vázal xxxxxxxx xxxxxxx krajem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dává xxxxxx záruku, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx žádný xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx hospodaření x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Upozorňuje xxxxxxxx, xx xxxxx xx zrušení §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx i proto, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 a 3 jsou xx xxx výslovně vázána x x xxxxx xx xxxx neúčinná. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezlepšil. Závěrem xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "Xxxxx") Xxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx půdě Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx sdělil, že xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxx proto, xxx stát xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku pro "xxxxxxx xxxxxxxxx" účely, xx. xxxxxxx tam, xxx xx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávnění xxx xxxxx xxxx xxxx, xxx uplatněná xxxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 1 a 4 Xxxxxxx, xx., xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxxxx Vrchním xxxxxx x Praze vyplývá, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx "celého" xxxxxxxxxx. X xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vlastnictví x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx staly x xxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 157/2000 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx státními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, zda xxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení, xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxx o xxxxxxx hlasování Ústavní xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx xxx 8. xxxxxx 2000, xxxx xx xxx xxx z přítomných 183 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 x proti jich xxxx 59. Senát xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxx 18.xxxxxx xxx 12. xxxxx 2000. X xxxxxxxxxx 73 senátorek x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 45 x 22 xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. května 2000 xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2000 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 38 xxx č. 129/2000 Sb. Xxxxx x xxxxxxx xxx tak přijat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx kraj x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajem vyhradit xx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Ústavní xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx věcné - xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (takže jejich xxxxxxx xxxx nezbytné), xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrhem xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx jednotlivých ustanovení xx však xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, že zákon, xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 231/2002 Xx. Xxxxx novelou xxx xxxx jiné xxxxxx x xxxx §19 (bod 30). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §19 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 17. května 2002 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxx 23. xxxxxx 2002 podepsal. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 87 rozeslané xxx 4. xxxxxx 2002 x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxx 26 x 79, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx netýkají.

Xx xxxx situace xxx Ústavní xxxx xxxxx si xxxxxxx xxxxxx, xxx může xx věci xxxxxxxxxx, xx zda přichází x xxxxx postup xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx., xxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx platnosti xxxx skončením řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx x xxxxxxxx norem, resp. xxxxxxx xxx zastavení xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovaného xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx pohledu xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx. jako xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x k jehož xxxxxxxx xx xxxxx x 1. xxxxx 2003. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx x xxxxxx xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 (xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb. x publikován xx Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 5) vyslovil Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x posouzení x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vyslovení xxxxxx x ústavnosti xxxxxxxx zákona.

Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx vlastní xxxx x xxxxxxx odpovědnost. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xx, požívat xxxx xxxxx x užitky, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx však xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx projednávání Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předložil xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o krajích x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxx tohoto ustanovení x xxxxxxxxx případech, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx krajů xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xxxx xx cítí xxx xxxxxxxx zavázat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx citelnými xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxx zasahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxxxxx platné x xxxxxx znění §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx absolutní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx libovůle xxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx stav xxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budoucí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx důsledcích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxx od postupu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx získaly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 172/1991 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx z majetku Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxx pro hospodaření xxxx x takto xxxxxxxx majetkem xxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxx výhrady xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o krajích x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx právní xxxxxx x vžité xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx řadí xxx xxxxxxxxx majetku, xxx x xxxx xxxxxxx. X přechodu xxxxxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxxxxx č. 157/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx podmínky spojené x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náležitosti budoucích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ex lege xx jisté xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4, podle xxxxxxx tam, xxx xxx nebo xxxx xxxxxxxx restituční xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x tomto xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Na toto xxxxxxx pojmů xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx rozdílu, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx připadal x xxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx těžko xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx kraj xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x převodu xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smlouvě.

Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, která x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o krajích xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §19, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx akceptováno, x xxxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxxx znění xx zákona xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003). X obecné části xxxxxxxx zprávy však xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxx (x. 231/2002 Xx.) je xxxx xxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x tomu, xxx xxxxx mohly x xxxx míře xxxxxxxxx xxx poslání, xxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxx významným xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxx §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx za projev xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxxx plynoucím z čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx x xx xxxx obecností a xxxxxxxxxxx nenaplnilo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, dostatečné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" x xxxxxxx xxxxx. Tím, xx §19 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx umožnilo, xxx xxxx xxxxxxxxx byli xx xxxxx právech xxxxxxxxxxxxx z čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nešetří smysl x podstatu xxxxxx xxxx, a je xxxxx x rozporu x čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxx by nebyl x xxxxxxx ani x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxx 1999. Xxxxx čl. 8 Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxx, xxx xx xxxxxxx Ústava xxxx xxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx x ustanovení §19 odst. 1 xxxxxx x krajích xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxxxx xxxx zvážil i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 §19 xxxxxx o xxxxxxx, vědom xx xxxx, že v xxxxxx ze dne 31. xxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 15/01, xxxxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb. x xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, zaujal názor, xxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxxxx i xxx návrhu. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, že xx xxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx smysl, xx. ztrácí xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existence, xx xxx xxxxx x pro zrušení xxxxxx ustanovení, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxx vlastně technické xxxxxxxx došlo uvedenou xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003, xxxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy §19 odst. 1 xxxxxx x krajích.

Xxxxxx předpis č. 404/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.