Plné znění - 404/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 13. xxxxx 2002 x plénu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §19 odst. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx),

Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské zřízení), xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 2. ledna 2002 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 X Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx zrušení ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxx vyhradit xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx.".

Navrhovatel xxxxx, xx xxx xx. xx. 5 X 73/01 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kraje (dále xxx "xxxx") xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx žalobou xx Xxxxxxxx kraj xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajů, kterým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kraje xxxx, xxxxx a xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x školská xxxxxxxx specifikovaná x xxxxxxx X1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně těchto xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx x školských zařízení, x xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx X.X x xxxxx X/1 x B/1b xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx X.X rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx namítal, xx ministerstvo x xxxxxxxxx xx §19 xxxxxx x krajích x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx čtyři xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemovitým xxxxxxxx, xxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx natolik xxxxxx x restriktivní, xx xxxxxxxxxx možnosti xxxx ministerstvu zákonem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx kraje xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx x žalobě xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x krajích x xx xxxxxxxxxxxx neporušilo xxxxx xxx nepřekročilo xxxx xxxxx. Uznává, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, stát xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřených xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, x změna xxxxxxx xxxxxxx určeného xx xxxxxxxxxx xx mohla xxxxxxx závažné problémy.

Xxxxxx xxxx x Xxxxx vzal xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. 8. 2001 xx. zn. XX. XX 326/01, xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §244 x xxxx. xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "o. s. ř."). Xxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx "Xxxx xx xxxxx xxx bezúplatném xxxxxxx xx xxxxxxxx movitých xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx", xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxx. Proto xxxxxx x věci samé xxxxx §109 xxxx. 1 písm. x) x. s. x. xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3, čl. 8, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx na xxxxxxxxxx může xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx stanoveným zákonem. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §17 x násl. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §19 uvedeného xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx bezúplatném xxxxxxx xx přechodu xxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x ním. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nutnost xxxxxxxx x finančního xxxxxxxxx uvedeného xxxxx x rovněž možnost, xxx xxxx xxxxxx xx samosprávy obcí x xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k zajištění xxxxx na xxxxxxxx. Xxxx xxxxx stanovit xxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názoru xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx stanovení. Xxxx xxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx neplnění xxxxx i sankcionovat. Xxxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxx za xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x lze xx uplatňovat xxx x případech, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, a x čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx do činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx dále x xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 326/01 xxxxx, xx mu x xxxx věci náleží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx., zda podmínky x. 2 - 4 [2. nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx změně xxxxx xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx mimo xxxxx první xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx dobu xxxxx xxxxxxx xxxx; 3. xxxxxxxxx zpětného xxxxxxxx xxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitostí xxx podmínky x. 1 a odepření xxxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxx xxxx x prodeji, xxxxx, xxxxxxxx či xxxxxx xx majetku xxxx xxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 90 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxxx; 4. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 90 dnů po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx potvrzený xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ministerstva xxxx xxxx, xxx xxxxxx osoby] xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx dospěl xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx soud xxxx x zákonnosti xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. Xx xxxx situace xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx jakékoli, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelova xxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx zákonné úpravy xxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx zákonnosti rozhodnutí, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx a smyslu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx převodu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx pokusil xxxxxxxx xx, xx zákonodárce xx xxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx mu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xx porušil i xxxxxxx xxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx současná úprava, xxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela odlišných xxxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je nejen x rozporu x "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx. X xxxxxxx na čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 odst. 3 a 4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx, ničím neomezených xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx při stanovení xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zásahů, xxxxx xxxxx platné xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx druhu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx krajů, x xxxxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státem, xx budou xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx od Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon je x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx x krajích, podle xxx xxxxx xxxxxxx x podmínky, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx státu zcizit. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxx. Navrhovatel nepřihlíží x xxxxxx státu x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx ani k xxxx, xx xxxx xxxx xxxx i x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x krajů. Xxxx xx též xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vázal xxxxxxxx xxxxxxx krajem xx xxxxxxxxx souhlas xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dává xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již žádný xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx nutný. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 x 3 xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxx xx xx zrušením uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem xxxxxx, xx xxxxx x krajích byl xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (xxxx též "Xxxxx") Xxxx Pithart xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx sdělil, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx proto, xxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx zajistil xxxxxxx majetku xxx "xxxxxxx prospěšné" xxxxx, xx. zejména xxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx toho, xxx uplatněná xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxxx, tj., xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx k jiným xxxxxx, než xxx xxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx nabyvatel xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx "xxxxxx" rozhodnutí. X případě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vlastnictví x xxxxxxx uvedenému x xxxxxxxxxx x nelze xxx vyloučit, xx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx staly x důsledku §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 157/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s xxx spojenými.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, zda xxxxx, x něhož xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx xxx 8. března 2000, xxxx xx xxx xxx z xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx a xxxxxxxx vyslovilo 118 x xxxxx xxxx xxxx 59. Senát xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 18.xxxxxx xxx 12. dubna 2000. Z přítomných 73 xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro něj xxxxxxxxx 45 x 22 xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx podepsal xxx 4. xxxxxx 2000 xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 15. xxxxxx 2000 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 38 pod č. 129/2000 Sb. Xxxxx o krajích xxx tak xxxxxx x vydán ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx převodu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx xx kraj x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajem xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx - zda jsou xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nezbytné), xxxx xxx tato xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx věcně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx zákon, xxxx právní xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skončením xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx taková xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud v xxxxxxx x §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx zákon x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 231/2002 Xx. Touto xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx §19 (xxx 30). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §19 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem. Xxxxx zákon xxx xxxxx schválen Poslaneckou xxxxxxxxx dne 26. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 17. xxxxxx 2002 xxx xxxxx xxxxxxx prezidentovi Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx dne 23. xxxxxx 2002 xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002 x ustanovením, xx xxxxxx účinnosti 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx bodů 26 x 79, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx ustanovení netýkají.

Xx xxxx xxxxxxx xxx Ústavní soud xxxxx si položit xxxxxx, xxx může xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxx xxxxxxxxx řízení, xx., xxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pozbylo xxxxxxxxx xxxx skončením xxxxxx xxxx Ústavním soudem.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb. xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx i účinné x x xxxxx xxxxxxxx xx dojít x 1. lednu 2003. Xxxxx vrchního xxxxx je tedy xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, x to xxx spíše, že x nálezu xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. ÚS 33/2000 (xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 21, xxxxx x. 5) vyslovil Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx předloží-li soud xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx adekvátní vyslovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xx, požívat xxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx x xxxx nakládat. Xxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxx vyplývá x xxxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. některými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx právo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx krajů xxxxx xxxxxxx xxxxxx majetku xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx stav, xxx xxxx se xxxx xxx xxxxxxxx zavázat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx citelnými xxxxxxxx, xx v xxxxxxx s čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stát xxxx zasahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx platné x xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx spíše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx samosprávných subjektů, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx z majetku Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx obcí, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přechod xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx platné x účinné znění §19 xxxx. 1 xxxxxx o krajích x pochybnosti x xxxxxxxx právní xxxxxx x vžité xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx převedení xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx. X přechodu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skutečnosti, x xxxxx případě xxxxxx č. 157/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nezávisle na xxxx subjektu. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí a xx jediné xxxxxxxxxx, xxxxx xx lege xx xxxxx míry xxxxxxx xxxxxxx vlastníky, xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx §4, xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx bude xxxxxxxx restituční xxxxx, xxxxx se kraj xxxxxxxx osobu podle xxxxxxxxxx předpisů. Na xxxxx straně k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx nepochybně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx pojmů xxx xxxxxxxx x ustanovení §19 xxxx. 2 x 3 zákona x krajích, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 bez xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx postih xx xxxxxxxx v xxxxx jen při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, zatímco xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx majetku. X xxxxxxx xxxxxxx xxx sankce xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, která x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx znění §19, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákonodárným xxxxxx akceptováno, x xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2003). X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx účelem xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx (č. 231/2002 Xx.) xx xxxx xxxx rozšířit působnost xxxxx, xxx je xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxx míře xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx jim xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxx §19 xxxxxx x krajích xxxxxx, xxx to xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 101 odst. 4 Xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, dostatečné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" v xxxxxxx xxxxx. Tím, xx §19 nenaplnil xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx (krajům) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svévoli xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx smysl x podstatu xxxxxx xxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx nebyl x xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx chartou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb. x účinností od 1. xxxx 1999. Xxxxx čl. 8 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jakýkoli xxxxxxx xxxxx nad samosprávnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx Ústava nebo xxxxx.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 §19 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, že x xxxxxx ze xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 15/01, xxxxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb. a xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 24, nález č. 164, xxxxxx názor, xxxxx xx takový xxxxxx umožňoval x xxx xxxxxx. X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx odvislé xxxxxx rozumný xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které výslovně xxxx xxxxxxxx, xxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 404/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.