Plné znění - 404/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxx 2002 x xxxxx x xxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení),

Xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Dne 2. xxxxx 2002 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx návrh xxxxxx 5 X Xxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx "Stát má xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přechodu xxxxxxxx xxxx, xxxx x nemovitostí xx xxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhradit si xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.".

Navrhovatel uvedl, xx pod xx. xx. 5 X 73/01 vede řízení x xxxxxxx žalobě Xxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx "xxxx") proti xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxx též "ministerstvo"). Xxxxxxxx žalobou se Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx správního xxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 x 2 zákona x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, práva a xxxxxxx, x nimiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x školská xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx X1 uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx x xxxxxxxxx zařízení, x xx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2001. Tímto xxxxxxxxxxx současně xxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxx X části X.X a xxxxx X/1 x X/1x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx uvedené x příloze X xxxxx X.X xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kraj x xxxxxx xxxxxxx namítal, xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx na §19 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx čtyři podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nakládání s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkem, xxxxx jej xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx a restriktivní, xx překračují xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx plnohodnotný xxxxx xxxxxxxxxxxx práv. Xxx xx současně zpochybněno x Ústavou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx určeného ke xxxxxxxxxx by mohla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx soud v Xxxxx vzal na xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. 8. 2001 xx. xx. XX. XX 326/01, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnost Plzeňského xxxxx, xxxxx ten xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxx. podal ústavní xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §244 x xxxx. xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "o. s. ř."). Xxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxx, xx "Xxxx xx xxxxx xxx bezúplatném xxxxxxx xx přechodu xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx na xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxx majetku krajem xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx", xxxx xx xxxxx xxxxxxxx určil věcný xxxxx tohoto oprávnění xxxxx, xx. rozsah x xxxxxx stanovení xxxxxxxx, xxxxx bude xxxx (xxxxxx orgán) xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3, čl. 8, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx majetkem samostatně x xxxxx hospodaření xx vlastní xxxx x xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxx o krajích xxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §17 x xxxx. Xxxxx, oproti ustanovením x kontrole xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ustanovením §19 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx vyhradit xx xxx bezúplatném xxxxxxx či přechodu xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx spoluúčasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x ním. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nutnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx samosprávy xxxx x xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx ovšem stanovit xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx meze xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx jakýmikoli podmínkami x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx považuje tento xxxx xx rozporný x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x x čl. 101 xxxx. 4 Ústavy, podle xxxxx xxxx stát xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 326/01 xxxxx, xx xx v xxxx věci náleží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx., zda xxxxxxxx x. 2 - 4 [2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx písemného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxx částí xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x jejich xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx roku; 3. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx ke změně xxxxxx využití xxxx x prodeji, xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ministerstvu xx 90 xxx xx xxxxxxxx souhlasu návrh xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx; 4. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výpůjčce či xxxxx xxx xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 90 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajem xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx] jsou xxxxxxxxx v souladu xx zákonem. X xxxxxxx xx uvedené xxxxx §19 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx ustanovení, podle xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, chybí. Xx xxxx situace xxxx xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx vymezení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxx věci atp. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou. Xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákonné úpravy xxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státu xx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx, co xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx moc xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx si x daném xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxxxxxx, x tím xx xxxxxxx x xxxxxxx dělby xxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela odlišných xxxxxxxx xxx nakládání x převáděným majetkem xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx majetku xx xxxxxxxx spoluúčastí xx pořízení xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx musí xxx xxx zákonný xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxx druhu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx krajů, a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx, xx budou xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků xxxxxxxxx x xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, ústavním pořádkem x xxxxxxx xxxxx. Xxxx odkázal xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx stanoví x podmínky, xx xxxxxxx bude možné xxxxxxx získaný x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx provádět x xxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx státu x oblasti zajištění xxxxxxxxxx ani x xxxx, že xxxx xxxx dbát i x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx samosprávy obcí x krajů. Xxxx xx též xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxx majetku krajem xx xxxxxxxxx souhlas xxxxx. Verze xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx souhlas xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx i xxxxx, xx ustanovení §19 xxxx. 2 a 3 xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xx xxxx neúčinná. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx stav by xx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx nezlepšil. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x krajích xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli a xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále též "Xxxxx") Petr Xxxxxxx xx xxxx stanovisku xxxxxx xxxxxx schvalování xxxxxx o xxxxxxx xx půdě Xxxxxx. X xxxxxx návrhu xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx proto, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx zajistil xxxxxxx xxxxxxx pro "xxxxxxx prospěšné" xxxxx, xx. xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx povinnost zajišťovat xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx, xxx uplatněná xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxxx, tj., xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx nabyvatel xxxx xxxx xxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx, xx Plzeňský xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedenému x xxxxxxxxxx a nelze xxx vyloučit, xx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxxxx x xxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 157/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx státními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx důsledky x xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejdříve x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, zda xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx i ze xxxxxxxxx příslušných sněmovních xxxxx x dále x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na své 22. xxxxxx xxx 8. xxxxxx 2000, xxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxxx 183 poslankyň x xxxxxxxx vyslovilo 118 x proti xxxx xxxx 59. Senát xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxx 18.xxxxxx xxx 12. xxxxx 2000. Z xxxxxxxxxx 73 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 45 a 22 xxxx xxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2000 xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2000 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 38 xxx č. 129/2000 Sb. Xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích. Podle xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx právo při xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx movitých xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx kraj x xxx finanční spoluúčasti xx pořízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx zjišťuje - xx stránce xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxx zda tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx situace xxxxxxx a xxxxx, xxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §67 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx zastaví.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizace provedená xxxxxxx č. 231/2002 Xx. Xxxxx novelou xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx §19 (xxx 30). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §19 se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem. Xxxxx xxxxx byl xxxxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Senát xxxxx zákona neprojednal. Xxx 17. xxxxxx 2002 byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxx xxx dne 23. xxxxxx 2002 xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. června 2002 s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx účinnosti 1. ledna 2003 x xxxxxxxx xxxx 26 x 79, xxxxx se však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx situace xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx si xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx věci xxxxxxxxxx, xx zda xxxxxxxx x úvahu postup xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xxxx xxxxxxxxx řízení, xx., xxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx zrušení je xxxxxxxxxx, xxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovaného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx pohledu třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx. xxxx xx xxxxxxxxxx, které xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx x k jehož xxxxxxxx má dojít x 1. xxxxx 2003. Xxxxx vrchního xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx x nálezu ze xxx 10. ledna 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb. x publikován xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, nález x. 5) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x posouzení x xxxxx již xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Jedním xx xxxxxxxxxx atributů xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxx xxxxx, xxxxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxx a užitky, xxxxx x xxxxxxxxx x věcí nakládat. Xxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx stěžejní. Xxx však vyplývá x xxxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předložil xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx x posouzení Ústavnímu xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx ustanovení x některých případech, xxxx. některými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxx x nabývanému majetku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx činí xx xxxxxxxxxxxxx krajů spíše xxxxxxx cizího majetku xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xxxx xx cítí xxx xxxxxxxx zavázat xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx citelnými xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stát xxxx zasahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx platné x xxxxxx znění §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro stanovení xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx. Takový xxxx xxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx stejně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 172/1991 Sb., x přechodu některých xxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx pro hospodaření xxxx x xxxxx xxxxxxxx majetkem žádné xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxxx tento přechod xxxxxx xxxxxxxxxxx ústředních xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účinné xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vžité právní xxxxxxxxxxxx, když xxx xxxxxx xxxxx řadí xxx převedení xxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx dochází na xxxxxxx xxxxxx skutečnosti, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx majetkem xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx zákon xxxx xxxxx podmínky spojené x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pouze xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxx míry xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx považovat pouze xxxxxxxxxx §4, podle xxxxxxx tam, xxx xxx xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx osobu podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x tomto dvoustranném xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx §19 odst. 2 x 3 xxxxxx x krajích, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx rozdílu, xxxxxx takový xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx těžko xxxxx takové sankce xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx toliko xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx si xxxx xxxxxx vědoma x xxxxx, která x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx znění §19, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx akceptováno, a xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx zákona xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2003). X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx (x. 231/2002 Xx.) xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxx x tomu, xxx kraje mohly x xxxx xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxx významným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxxxxxx č. 231/2002 Xx. celý §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx x že xxxx obecností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx preciznosti x jasnosti, xxxxx xx vyznačuje xxxxx "xxxxx" x xxxxxxx xxxxx. Xxx, xx §19 xxxxxxxxx uvedené xxxxx, neposkytoval xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x podstatu těchto xxxx, x je xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x souladu ani x Xxxxxxxxx chartou xxxxxx samosprávy, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. září 1999. Xxxxx čl. 8 Evropské xxxxxx xxxxxx samosprávy xxx jakýkoli xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx Ústava nebo xxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

Ústavní xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 §19 xxxxxx o xxxxxxx, vědom xx xxxx, že x xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. zn. Pl. XX 15/01, vyhlášeném xxx č. 424/2001 Sb. x xxxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 24, nález x. 164, zaujal xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxx návrhu. X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xx situace, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odvislé xxxxxx rozumný xxxxx, xx. ztrácí opodstatněnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo uvedenou xxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 404/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.