Plné znění - 404/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. srpna 2002 x plénu x návrhu Vrchního xxxxx x Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx zřízení),

Xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx č. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 2. xxxxx 2002 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 A Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx věcí, práv x xxxxxxxxxxx na xxxx a při xxxxxxxx spoluúčasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx pod xx. xx. 5 A 73/01 xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxx") xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxx, xxxxxxx a tělovýchovy (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx žalobou se Xxxxxxxx kraj xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle ustanovení §1 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, práv a xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx převedlo xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx a xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx předškolní zařízení, xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx A1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx B části X.X x části X/1 x X/1x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx I.B rozhodnutí. Xxxxxxxx kraj x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx na §19 xxxxxx x xxxxxxx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čtyři xxxxxxxx xxx xxxxx hospodaření x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemovitým xxxxxxxx, xxxxx xxx jako xxxxxxxxx omezují a xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx překračují možnosti xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx kraje jako xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Tím xx současně zpochybněno x Xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x krajích x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx rámec. Uznává, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx má xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx soud x Xxxxx xxxx xx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. 8. 2001 xx. xx. XX. XX 326/01, jímž xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxx xxxxx poskytuje, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §244 a xxxx. xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "o. s. ř."). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby x xxxx věci xxxxxx vrchní xxxx x názoru, že xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx "Xxxx má právo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přechodu movitých xxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx xx kraj x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx majetkem", xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx věcný xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx, tj. rozsah x xxxxxx stanovení xxxxxxxx, jimiž bude xxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx samé xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. ř. xxxxxxxx x věc xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3, čl. 8, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx majetkem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx samosprávy. Xx práva xx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x krajích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §17 a násl. Xxxxx, oproti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon ustanovením §19 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx na xxxx a xxx xxxxxxxx spoluúčasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x finančního xxxxxxxxx uvedeného xxxxx x rovněž xxxxxxx, xxx stát zasáhl xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, meze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelova xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ovšem meze xxx xxxxxxx xxx xxxxxx stanovení. Xxxx xxx může xxxxxxx xxxx jakýmikoli xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx, a x čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx zákona, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.

Xxxxxxxxxxx dále s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 326/01 xxxxx, xx mu v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx., zda xxxxxxxx x. 2 - 4 [2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx písemného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx využití nemovitostí xxxx xxxxxx xxxxx xx součástí xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x jejich xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx delší xxxxxxx roku; 3. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx využití xxxx x xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx či xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx ministerstvu xx 90 xxx xx xxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx; 4. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx potvrzený xxxxxx xxxx půjčovatelem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, jím xxxxxx xxxxx] jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx logicky xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx jakékoli, xxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx navrhovatelova xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za stavu xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx a způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonnosti rozhodnutí, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx ustanovením zákona, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx převodu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkladem xx pokusil nahradit xx, co xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx výkonnou, xxxxxxxxx by xx x daném případě xxxxx, jež xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x tím xx porušil x xxxxxxx xxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxx závěrem xxxxx, xx xxxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetkem xx x xxxxxxxxxxx x přechodem xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx takového xxxxxxx, xx nejen x rozporu s "xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí", ale xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti. X xxxxxxx na čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx, xxxxx neomezených xxxxxx státu xx xxxxxxxx při stanovení xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x omezení xxxxxx xxxxxxxx státem, xx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx od Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx odkázal xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx, podle xxx xxxxx stanoví x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx provádět x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx státu x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxx, xx xxxx xxxx dbát i x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx vzdělání. Je xxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxx xx též xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx přijatá Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx záruku, že xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx již xxxxx xxxxx xxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x majetkem xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 x 3 jsou na xxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xx byla xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "Xxxxx") Xxxx Xxxxxxx xx xxxx stanovisku xxxxxx xxxxxx schvalování xxxxxx o xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx. X xxxxxx návrhu xxx sdělil, xx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx proto, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx zajistil xxxxxxx xxxxxxx pro "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx, xx. xxxxxxx tam, xxx xx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx dbát toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxxx, tj., xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx nabyvatel xxxx xxxx ovlivnit. Závěrem xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx návrh na xxxxxxx "xxxxxx" rozhodnutí. X případě xxxx xxxxxxx stát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nelze xxx vyloučit, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx staly x xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 157/2000 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejdříve v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení, byl xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x ze xxxxxxxxx příslušných sněmovních xxxxx x dále x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx xxx 8. xxxxxx 2000, xxxx xx xxx xxx x přítomných 183 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 x proti jich xxxx 59. Senát xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxx 18.xxxxxx xxx 12. xxxxx 2000. X přítomných 73 senátorek x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 45 a 22 jich xxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxx dne 4. xxxxxx 2000 xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 15. května 2000 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 38 pod č. 129/2000 Sb. Xxxxx o xxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence při xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení má xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx - zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nezbytné), xxxx zda tato xxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx. Návrhem xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však věcně xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platnosti xxxx skončením xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud v xxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx zastaví.

Ústavní xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podstatná xxxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx x. 231/2002 Xx. Xxxxx novelou xxx mimo xxxx xxxxxx x xxxx §19 (bod 30). Xxxxxxx xxxxxxxx prvního §19 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 17. května 2002 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxx xxx xxx 23. xxxxxx 2002 xxxxxxxx. Xxx vyhlášen ve Xxxxxx zákonů x xxxxxx 87 rozeslané xxx 4. xxxxxx 2002 x ustanovením, xx xxxxxx xxxxxxxxx 1. ledna 2003 x výjimkou bodů 26 x 79, xxxxx xx však xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx rozhodnout, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx., xxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, pozbylo xxxxxxxxx xxxx skončením řízení xxxx Xxxxxxxx soudem.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxxx xxx zastavení xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx. xxxx xx xxxxxxxxxx, které xx x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx i účinné x x xxxxx xxxxxxxx má dojít x 1. xxxxx 2003. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx xxx spíše, xx x xxxxxx xx xxx 10. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. XX 33/2000 (xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb. x publikován xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 5) vyslovil Xxxxxxx xxxx názor, xx xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxx neplatný, xx adekvátní xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Jedním xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxx se svým xxxxxxxx, x xx xx vlastní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx oprávnění vlastníka xxx xxxxx, xxxxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxx x užitky, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx nakládat. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx nakládat xx xxxxxxxxxx xx stěžejní. Xxx xxxx vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx přerušil xxxxxx x předložil ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. některými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx právo x nabývanému majetku xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx činí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx spíše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastníka. Je xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xx stav, kdy xxxx xx xxxx xxx oprávněn zavázat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž neplnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx stanoveným zákonem. Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx absolutní xxxxxxx či spíše xxxxxxx libovůle xxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx postupovat stejně, xxxxx budoucí rozhodnutí xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, a ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx samosprávných subjektů, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx přechodem xxxxx xx xxxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx tento zákon xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx majetkem xxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústředních xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účinné xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx právní teorie x vžité xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx převedení xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx. X přechodu xxxxxxx dochází xx xxxxxxx právní skutečnosti, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx nezávisle xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx přechodem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pouze xxxxxxxx náležitosti budoucích xxxxxxxxx rozhodnutí x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ex xxxx xx xxxxx míry xxxxxxx budoucí vlastníky, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4, xxxxx xxxxxxx xxx, kde xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx kraj xxxxxxxx osobu xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Na xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvou a x tomto xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx pojmů xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx §19 odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx postih xx připadal x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx povinností či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlastnictví xx xxxx, zatímco xxxxx xxxxx takové xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx kraj xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x převodu xxxxxxx. X xxxxxxx případě xxx sankce toliko xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx problémů xx xxxx xxxxxx xxxxxx x vláda, která x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x krajích xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §19, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxxx znění xx zákona xxxxxxxx (x xxxxxxxxx od 1. ledna 2003). X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx (x. 231/2002 Xx.) je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxx coby významným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 231/2002 Xx. celý §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx poznání, že xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 101 odst. 4 Xxxxxx a xx xxxx obecností a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx preciznosti x xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx pojem "xxxxx" x xxxxxxx xxxxx. Tím, xx §19 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx (xxxxxx) dostatečnou xxxxxxx proti xxxxxxx xx libovůli xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx těchto xxxx, x je xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx chartou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. září 1999. Xxxxx čl. 8 Xxxxxxxx xxxxxx místní samosprávy xxx jakýkoli xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxx, jak xx xxxxxxx Ústava xxxx xxxxx.

Xx všech xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Xxxxxxx xxxx zvážil x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 a 3 §19 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xx x xxxxxx xx dne 31. xxxxx 2001 xx. zn. Pl. XX 15/01, xxxxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb. x xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 24, nález č. 164, xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxx ustanovení od xxxxxxxxx xxxxxxxx odvislé xxxxxx xxxxxxx smysl, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní existence, xx xxx xxxxx x xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenou xxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxxxx nabude xxxxxxxxx 1. ledna 2003, xxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxx případě pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích.

Xxxxxx xxxxxxx č. 404/2002 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.