Plné znění - 404/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxx 2002 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx zrušení xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx),

Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx.

Dne 2. ledna 2002 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 X Vrchního xxxxx x Xxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx zrušení ustanovení §19 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přechodu xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx spoluúčasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhradit xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s tímto xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx pod xx. xx. 5 A 73/01 xxxx xxxxxx x správní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxx") proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy (xxxx též "ministerstvo"). Xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 157/2000 Xx., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky do xxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kraje xxxx, xxxxx x xxxxxxx, s nimiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx X1 uvedeného xxxxxxxxxx, včetně těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kraje nemovité xxxx xxxxxxx x xxxxxxx X části X.X x xxxxx X/1 x X/1x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx věci xxxxxxx x příloze B xxxxx X.X xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kraj v xxxxxx xxxxxxx namítal, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx §19 xxxxxx o krajích x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čtyři xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nakládání x xxxxxxxxxx nemovitým xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx omezují x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a restriktivní, xx překračují xxxxxxxx xxxx ministerstvu zákonem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx kraje xxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx plnohodnotný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Tím xx současně xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nepřekročilo xxxx rámec. Uznává, xx podmínky xxxx xxxxxxxxx, stát xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřených xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx určeného xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx x Xxxxx vzal na xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 21. 8. 2001 xx. xx. XX. XX 326/01, xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Plzeňského xxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxx zákon k xxxxxxx xxxxx poskytuje, xxxx. podal xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx současně xxxxxx přezkoumání rozhodnutí xxxxxxxxxxxx postupem podle §244 x násl. xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "o. s. ř."). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby x dané xxxx xxxxxx vrchní soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx, že "Xxxx má xxxxx xxx bezúplatném převodu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx kraj x při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxx majetku krajem xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx", xxxx by zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx x způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxx (xxxxxx orgán) xxxxx. Xxxxx xxxxxx x věci xxxx xxxxx §109 odst. 1 xxxx. c) x. s. ř. xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3, čl. 8, čl. 99, čl. 101 odst. 3 x 4 Ústavy x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxx tím, xx xxxx hospodaří xx xxxx xxxxxxxx samostatně x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpovědnost xx atributem samosprávy. Xx práva xx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxx hospodaření x xxx x stanoví x xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §17 x xxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodaření, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §19 uvedeného zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx a xxx xxxxxxxx spoluúčasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx s xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rovněž xxxxxxx, xxx stát zasáhl xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx a xxxxxxx xx povinnostmi xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxx na vzdělání. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxx §19 zákona x krajích xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názoru xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ovšem xxxx xxx způsoby pro xxxxxx stanovení. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx jakýmikoli podmínkami x jejich xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx státní xxx xxxxxx všem xxxxxxx x lze xx uplatňovat jen x případech, xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon, x x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.

Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 326/01 xxxxx, xx mu v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx., xxx podmínky x. 2 - 4 [2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxx xx změně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx xx součástí xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, darování, xxxxxx xx xxxxxxx jiné xxxxx xxxx zatížení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx či součástí xx xxxx delší xxxxxxx roku; 3. xxxxxxxxx zpětného darování xxxxx, xx. při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 1 a xxxxxxxx xxxxxxxx ke změně xxxxxx využití nebo x xxxxxxx, směně, xxxxxxxx xx vkladu xx xxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 90 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o darování xxxxxxxx nemovitostí do xxxxxxxxxxx xxxxx; 4. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výpůjčce xx xxxxx dle xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 90 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxx jiné, xxx xxxxxx xxxxx] xxxx xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx dospěl xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. Xx xxxx situace xxxx xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxx vymezení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx podmínky xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx věci xxx. Xxxxx chápaná xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou. Xxxxx xx xxxxx navrhovatel xxxx soudní xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxx krajů a xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx majetku xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx pokusil nahradit xx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx x xxxxx případě xxxxx, xxx mu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x tím xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx současná úprava, xxx umožňuje libovolné xxxxxxxxxxx zcela odlišných xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x souvislosti x přechodem majetku xx xxxxxxxx spoluúčastí xx xxxxxxxx takového xxxxxxx, xx nejen x xxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx neomezených xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx mezí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx krajů, x xxxxxxx kraje, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx, xx xxxxx rovny.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxxx x návrhu.

Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") Xxxxxx Xxxxx k xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x právním řádem. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxxxx návrhu xxxxxx x krajích, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, za xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx státu xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxx, xx xxxx xxxx xxxx i x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxxx samosprávy xxxx x xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx zrušení §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx ustanovení §19 xxxx. 2 x 3 jsou xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xx byla xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem xxxxxx, že xxxxx x krajích xxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Předseda Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále též "Xxxxx") Xxxx Pithart xx xxxx stanovisku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx půdě Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx zajistil xxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx, xx. zejména xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze svých xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx měl xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx x rozporu x čl. 1 a 4 Xxxxxxx, tj., xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx akt, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svou xxxx xxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxx konstatoval, xx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x Praze vyplývá, xx Plzeňský xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx "celého" rozhodnutí. X xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx znovu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nelze xxx xxxxxxxx, xx xx se příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x důsledku §2 xxxx. 1 zákona x. 157/2000 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, znovu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizacemi xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, x něhož xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx příslušných sněmovních xxxxx x dále x xxxxx o xxxxxxx hlasování Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx své 22. schůzi dne 8. xxxxxx 2000, xxxx xx xxx xxx z xxxxxxxxxx 183 poslankyň a xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 x xxxxx xxxx xxxx 59. Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxx 18.xxxxxx xxx 12. dubna 2000. X xxxxxxxxxx 73 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 45 a 22 jich xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. května 2000 xxxxxxxxx České republiky. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 15. května 2000 ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 38 xxx č. 129/2000 Sb. Xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.

Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxx další hospodaření x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Ústavní xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx - zda xxxx xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx není nezbytné), xxxx xxx tato xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx. Návrhem xx xxxxxxx xxxxxx, jiného xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxx, xx zákon, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zákon, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx ověřil, xx xxxxx x xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx je podstatná xxxxxxx novelizace provedená xxxxxxx x. 231/2002 Xx. Touto xxxxxxx xxx xxxx jiné xxxxxx x celý §19 (bod 30). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §19 se xxxxxx xxxxxxxxxxx podaným xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 26. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 17. xxxxxx 2002 xxx xxxxx xxxxxxx prezidentovi Xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxx xxx 23. xxxxxx 2002 podepsal. Xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 87 rozeslané xxx 4. xxxxxx 2002 s xxxxxxxxxxx, xx nabývá xxxxxxxxx 1. ledna 2003 x výjimkou xxxx 26 x 79, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, zda může xx věci rozhodnout, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., tedy xxxxxxxxx řízení, xx., xxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem, resp. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx platné xxxxxx xxxxxxx platnosti ke xxxxxxx navrhovaného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona x. 129/2000 Xx. jako xx xxxxxxxxxx, které xx k datu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx i xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x 1. xxxxx 2003. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, že x nálezu xx xxx 10. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. ÚS 33/2000 (xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 21, nález x. 5) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx předloží-li xxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavnosti xxxxxxxx zákona.

Jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se svým xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxx držet, xxxxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx nakládat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxx vyplývá x xxxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předložil xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x posouzení Xxxxxxxxx xxxxx, je na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech, xxxx. některými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx činí xx xxxxxxxxxxxxx krajů xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje jakýmikoliv xxxxxxxxxx, xxxxxxx neplnění xxxxx sankcionuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx kterého stát xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření s xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx stav xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stejně, xxxxx budoucí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx důsledcích může xxxxxxxx způsobem porušovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx majetek xxxxxxxx či xx xxxxx přechází. Xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx obcí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx xxx hospodaření xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podmínky ani xxxxxxxxxxxx tento přechod xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x možností xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx uvedených xxxxxx vzbuzuje xxxxxx x xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vžité právní xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx režim xxxx xxx převedení xxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x tomto případě xxxxxx č. 157/2000 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx nezávisle na xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon, a xxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx spojené x tímto přechodem xxxxxxxxx. Upravuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx jediné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx jisté xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx §4, xxxxx xxxxxxx tam, kde xxx xxxx bude xxxxxxxx restituční xxxxx, xxxxx se kraj xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx pojmů pak xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 bez xxxxxxx, xxxxxx takový xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlastnictví xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx takové sankce xxxxxx, uzavřel-li kraj xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xx xxxxxx xxxxxxx x převodu xxxxxxx. X takovém případě xxx sankce xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zřejmě vědoma x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxx §19, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxxx xxxxx xx zákona xxxxxxxx (x účinností xx 1. xxxxx 2003). X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx, xx účelem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (x. 231/2002 Xx.) je mimo xxxx xxxxxxxx působnost xxxxx, xxx xx xxxxx k xxxx, xxx kraje xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxx významným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 231/2002 Xx. celý §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx a že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jasnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" x právním xxxxx. Xxx, xx §19 xxxxxxxxx uvedené xxxxx, neposkytoval xxxxxx xxxxxxxxx (krajům) xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx byli xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx nešetří smysl x podstatu xxxxxx xxxx, a xx xxxxx x rozporu x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx ani x Evropskou chartou xxxxxx samosprávy, xxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxx 1999. Xxxxx čl. 8 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxx jakýkoli xxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vykonávat xxx xxx, xxx xx xxxxxxx Ústava xxxx xxxxx.

Ze všech xxxxxxxxx důvodů vyhověl Xxxxxxx soud xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx a xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o krajích xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odstavců 2 x 3 §19 xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xx v xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 15/01, xxxxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb. a xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 24, xxxxx x. 164, xxxxxx názor, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx umožňoval i xxx návrhu. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odvislé xxxxxx rozumný smysl, xx. xxxxxx opodstatněnost xxx normativní xxxxxxxxx, xx xxx důvod x pro zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx k xxxx vlastně technické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx 1. ledna 2003, xxxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx klíčového xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx napadeno, tedy §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 404/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.