Plné znění - 404/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 13. xxxxx 2002 x plénu x návrhu Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx),

Xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské zřízení), xx zrušuje dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 2. xxxxx 2002 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 A Vrchního xxxxx v Xxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přechodu xxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxx vyhradit xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hospodaření x xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx pod xx. xx. 5 X 73/01 xxxx řízení x xxxxxxx žalobě Xxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx "xxxx") xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x tělovýchovy (xxxx též "xxxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx žalobou se Xxxxxxxx kraj xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle ustanovení §1 xxxx. 1 x 2 zákona x. 157/2000 Sb., x přechodu některých xxxx, práv x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky do xxxxxxx krajů, kterým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx Plzeňského kraje xxxx, xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx specifikovaná x xxxxxxx A1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx x školských xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxx X xxxxx X.X a části X/1 a X/1x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx x příloze B xxxxx X.X xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx §19 xxxxxx x xxxxxxx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čtyři xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemovitým majetkem, xxxxx jej xxxx xxxxxxxxx omezují x xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx natolik xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ministerstvu zákonem, xxxxx zasahují do xxxx kraje jako xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx plnohodnotný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x žalobě xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejí x xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani nepřekročilo xxxx xxxxx. Xxxxxx, xx podmínky jsou xxxxxxxxx, stát xx xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx naplňování xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x změna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx by mohla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 21. 8. 2001 xx. xx. XX. XX 326/01, xxxx xxxx pro nepřípustnost xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, neboť ten xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxx xxxxx poskytuje, xxxx. podal xxxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §244 a násl. xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "o. s. ř."). Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx vrchní xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxx, xx "Xxxx má xxxxx xxx bezúplatném převodu xx přechodu movitých xxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxx xxxxxxx krajem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a nakládání x xxxxx majetkem", xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx, tj. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx (státní orgán) xxxxx. Xxxxx xxxxxx x věci xxxx xxxxx §109 xxxx. 1 písm. c) x. x. x. xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3, čl. 8, čl. 99, čl. 101 odst. 3 x 4 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právě hospodaření xx xxxxxxx účet x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zasahovat, jen xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, a jen xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx a xxxxxxx x xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §17 x násl. Xxxxx, oproti ustanovením x kontrole xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státu vyhradit xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přechodu xxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x ním. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxx xx vzdělání. Xxxx xxxxx stanovit xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx tohoto zásahu. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx může zavázat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx i sankcionovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx rozporný x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx státní xxx xxxxxx všem xxxxxxx x xxx xx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x x čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx. zn. XX. XX 326/01 uvedl, xx xx x xxxx xxxx náleží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx vymezených žalobou, xx., xxx xxxxxxxx x. 2 - 4 [2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx využití nemovitostí xxxx xxxxxx částí xx součástí xxxx xxxxx xxxxx podmínky, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, darování, vkladu xx xxxxxxx xxxx xxxxx nebo zatížení xxxxxxxxx právem, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx roku; 3. xxxxxxxxx xxxxxxxx darování xxxxx, xx. při xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxx podmínky x. 1 x odepření xxxxxxxx xx změně xxxxxx využití xxxx x xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xx vkladu xx majetku jiné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 90 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu; 4. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x. 2 povinnost xxxxx xxxxxxxxx do 90 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxxx krajem xxxx půjčovatelem x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxx jiné, jím xxxxxx xxxxx] xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx, xxxxx. Za xxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx úřad žádné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx podmínky jakékoli, xxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx, vymykajících xx xxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx navrhovatelova xxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx navrhovatel xxxx soudní xxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx majetku státu xx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx a výkladem xx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx x daném xxxxxxx xxxxx, xxx mu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xx porušil x xxxxxxx xxxxx moci.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx současná xxxxxx, xxx xxxxxxxx libovolné xxxxxxxxxxx zcela odlišných xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx takového xxxxxxx, xx xxxxx x rozporu x "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx x rozporu xx zásadou rovnosti. X xxxxxxx xx čl. 100 odst. 1 x čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ničím neomezených xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx mezí x xxxxxxx xxxxxxxx zásahů, xxxxx budou xxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx stejné xxxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxx majetkem x xxxxx krajů, x xxxxxxx kraje, xxxxx xxx x omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx soud si xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxxx x návrhu.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx odkázal xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x krajích, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, za xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx získaný x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na výkon xxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx státu x oblasti zajištění xxxxxxxxxx xxx k xxxx, xx xxxx xxxx xxxx i x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání. Xx xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxx xx xxx povinen xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x potřebám xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx souhlas xxxxx. Verze xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dává xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s majetkem xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx je xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx ustanovení §19 xxxx. 2 a 3 xxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xx byla neúčinná. Xxxxxxx se, xx xxxxxx stav xx xx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem xxxxxx, xx xxxxx x krajích xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

Předseda Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") Xxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx. X obsahu xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxx proto, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro "xxxxxxx xxxxxxxxx" účely, xx. xxxxxxx xxx, xxx xx státu xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávnění měl xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxxx, tj., xxx xxxx šetřeno xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že vůči xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx nabyvatel svou xxxx ovlivnit. Závěrem xxxxxxxx Senátu konstatoval, xx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soudem x Praze vyplývá, xx Plzeňský kraj xxxxx xxxxx na xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx. X xxxxxxx jeho xxxxxxx stát znovu xxxxxx vlastnictví x xxxxxxx uvedenému x xxxxxxxxxx x nelze xxx xxxxxxxx, xx xx xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 157/2000 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, znovu státními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx nejdříve x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, zkoumal, zda xxxxx, x něhož xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X vyjádření Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx a dále x údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx na své 22. schůzi dne 8. xxxxxx 2000, xxxx xx pro xxx x xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 x xxxxx jich xxxx 59. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 18.xxxxxx xxx 12. xxxxx 2000. X přítomných 73 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 45 x 22 jich xxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2000 xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx byl vyhlášen xxx 15. xxxxxx 2000 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 38 pod č. 129/2000 Sb. Xxxxx x krajích xxx xxx přijat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §19 xxxx. 1 zákona x krajích. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxx právo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hospodaření x nakládání s xxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx - zda jsou xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxxx jejich xxxxxxx není nezbytné), xxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jiného xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxx jednotlivých ustanovení xx xxxx věcně xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx zákon, xxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepozbyly platnosti xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zákon, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozbyly, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si xxxxxx, xx zákon x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx posuzovaný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 231/2002 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx x celý §19 (bod 30). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §19 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podaným xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Senát xxxxx zákona neprojednal. Xxx 17. xxxxxx 2002 xxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxx 23. xxxxxx 2002 podepsal. Xxx vyhlášen ve Xxxxxx zákonů v xxxxxx 87 rozeslané xxx 4. června 2002 s ustanovením, xx xxxxxx účinnosti 1. ledna 2003 x xxxxxxxx xxxx 26 x 79, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx této xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxx si xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx věci rozhodnout, xx zda přichází x xxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., tedy xxxxxxxxx řízení, tj., xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx platnosti xxxx skončením xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx nepřípustnosti xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx platnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, nikoli tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona x. 129/2000 Sb. jako xx ustanovení, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxx x x jehož xxxxxxxx má xxxxx x 1. xxxxx 2003. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, že x xxxxxx xx xxx 10. ledna 2001 xx. zn. Xx. XX 33/2000 (xxxxxxxx pod č. 78/2001 Sb. x publikován xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 21, nález x. 5) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx názor, xx xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxx i xxxxx xxx xxxxxxxx, xx adekvátní vyslovení xxxxxx x ústavnosti xxxxxxxx zákona.

Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx účet x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx držet, xxxxxx xx, požívat její xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x věcí xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx stěžejní. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx přerušil xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xx xxxxxxx tohoto ustanovení x některých případech, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx právo x nabývanému majetku xxxxxxxxx takovým způsobem, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastníka. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xxxx xx cítí xxx xxxxxxxx zavázat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sankcionuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, je v xxxxxxx x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zasahovat do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x jen xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx znění §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx majetkem, x xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xx spíše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx případech xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, a ve xxxxx důsledcích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxx xx majetek xxxxxxxx či na xxxxx přechází. Xxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxx předání majetku xxxxx, které získaly xxxxxxx přechodem xxxxx xx xxxxxx č. 172/1991 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx s takto xxxxxxxx majetkem žádné xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Kromě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx teorie x vžité xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx režim xxxx xxx převedení xxxxxxx, xxx x jeho xxxxxxx. X přechodu xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxx správní úřad. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxx přechodem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ex xxxx xx xxxxx míry xxxxxxx xxxxxxx vlastníky, xxx považovat xxxxx xxxxxxxxxx §4, podle xxxxxxx xxx, xxx xxx nebo bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx osobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx nepochybně xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx i ustanovení §19 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 bez xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx vlastnictví xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx sankce xxxxxx, uzavřel-li xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx smlouvu x xxxxxxx majetku. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx toliko xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx problémů xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxx §19, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx paragraf xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2003). X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že účelem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (x. 231/2002 Xx.) je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což je xxxxx x xxxx, xxx kraje xxxxx x plné xxxx xxxxxxxxx své poslání, xxx jim podle Xxxxxx xxxx významným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxx §19 xxxxxx x krajích xxxxxx, xxx to xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 neodpovídalo xxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 101 odst. 4 Xxxxxx x že xxxx obecností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jasnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" x xxxxxxx xxxxx. Xxx, xx §19 xxxxxxxxx uvedené xxxxx, neposkytoval xxxxxx xxxxxxxxx (krajům) dostatečnou xxxxxxx proti svévoli xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x podstatu xxxxxx xxxx, x je xxxxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb. x účinností xx 1. xxxx 1999. Xxxxx čl. 8 Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx xxx jakýkoli xxxxxxx xxxxx nad samosprávnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxx, xxx xx xxxxxxx Ústava xxxx xxxxx.

Ze všech xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx zvážil x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 §19 zákona o xxxxxxx, vědom si xxxx, že v xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, xxxxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb. a xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, zaujal názor, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxx. X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx vyslovil, že xx xxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx zákonného ustanovení xxxx ustanovení od xxxxxxxxx xxxxxxxx odvislé xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx opodstatněnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx důvod x xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x postup ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo uvedenou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003, xxxxxx se Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 404/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.