Plné znění - 404/2002 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 13. xxxxx 2002 x plénu x xxxxxx Vrchního xxxxx x Praze xx xxxxxxx ustanovení §19 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx zřízení),

Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx zrušuje dnem xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

Dne 2. xxxxx 2002 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx návrh xxxxxx 5 X Vrchního xxxxx x Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx zrušení ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx "Stát xx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přechodu xxxxxxxx věcí, práv x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s tímto xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx. xx. 5 X 73/01 vede xxxxxx x xxxxxxx žalobě Xxxxxxxxxx kraje (dále xxx "xxxx") xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx též "ministerstvo"). Xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2 zákona x. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx převedlo do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx a xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx předškolní zařízení, xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx X1 uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx B části X.X x části X/1 a B/1b xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx I.B xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kraj x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx §19 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx nemovitým xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx současně zpochybněno x Xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejí x xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nepřekročilo xxxx xxxxx. Uznává, xx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x změna využití xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx problémy.

Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. 8. 2001 xx. xx. XX. XX 326/01, xxxx xxxx xxx nepřípustnost xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxx. podal xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupem xxxxx §244 x xxxx. xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "o. s. ř."). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x názoru, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx stanoví, xx "Xxxx xx právo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx movitých xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx na xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx x nakládání x tímto xxxxxxxx", xxxx by zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx tohoto oprávnění xxxxx, tj. xxxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxxxx, jimiž bude xxxx (xxxxxx orgán) xxxxx. Proto řízení x věci xxxx xxxxx §109 odst. 1 xxxx. c) x. x. x. xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3, čl. 8, čl. 99, čl. 101 odst. 3 x 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxx majetkem samostatně x xxxxx hospodaření xx vlastní účet x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx na xxxxxxxxxx může proto xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx x stanoví x xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx v ustanoveních §17 x xxxx. Xxxxx, oproti ustanovením x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státu vyhradit xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přechodu xxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxxxxxx na xxxx x xxx xxxxxxxx spoluúčasti na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx možnost, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx obcí x krajů x xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, meze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx stát xxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx ovšem xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx x lze xx uplatňovat jen x případech, xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx, a x čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx stát xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx zákona, x xxxxxxxx stanoveným zákonem.

Xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. II. XX 326/01 uvedl, xx xx v xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx., xxx xxxxxxxx x. 2 - 4 [2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx první podmínky, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, vkladu xx majetku jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx roku; 3. xxxxxxxxx xxxxxxxx darování xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo x prodeji, xxxxx, xxxxxxxx xx vkladu xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do 90 xxx od xxxxxxxx souhlasu návrh xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí do xxxxxxxxxxx státu; 4. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxx xxx xxxxxxxx x. 2 povinnost xxxxx xxxxxxxxx do 90 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx půjčovatelem o xxxxxxxx těchto nemovitostí xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxx jiné, xxx xxxxxx osoby] jsou xxxxxxxxx x souladu xx zákonem. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xx soud xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx, xxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vymezení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx, xxxxx případů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx atp. Xxxxx xxxxxxx absolutní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx. Pokud xx ovšem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ji toliko xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx převodu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx nahradit xx, xx zákonodárce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čím xxxxxxxxx xxx výkonnou, xxxxxxxxx by xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, jež mu xxxxxxxx, xxxxx úlohu xxxxxxxxxxx, a xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx dělby xxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx umožňuje libovolné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x přechodem xxxxxxx xx xxxxxxxx spoluúčastí xx xxxxxxxx takového xxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxx s "xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí", xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vytvářet možnost xxxxxxxxxxxx, ničím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zásahů, xxxxx budou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádření x návrhu.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x právním řádem. Xxxx odkázal xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona x krajích, podle xxx xxxxx stanoví x podmínky, xx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx zacházení s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelův xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxx x xxxx, xx stát xxxx dbát x x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx vzdělání. Je xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx samosprávy xxxx x xxxxx. Stát xx xxx povinen xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxx xx xxxxxxxxx souhlas xxxxx. Verze xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx xxxxxx záruku, xx xxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již žádný xxxxx souhlas xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx je xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx i xxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 a 3 jsou na xxx výslovně xxxxxx x x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx stav xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášen.

Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "Xxxxx") Xxxx Xxxxxxx xx xxxx stanovisku xxxxxx xxxxxx schvalování xxxxxx o xxxxxxx xx půdě Xxxxxx. X obsahu xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx proto, xxx stát při xxxxxxxxxxx převodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajistil xxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxx prospěšné" xxxxx, xx. zejména xxx, xxx se xxxxx xxxxxx povinnost zajišťovat xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx. Stát xx xxx realizaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx toho, xxx uplatněná omezení xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxxx, xx., xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxxx práva x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx vůči xxxxxxxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svou xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soudem x Praze xxxxxxx, xx Plzeňský kraj xxxxx xxxxx na xxxxxxx "celého" rozhodnutí. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx stát znovu xxxxxx vlastnictví x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xx příspěvkové xxxxxxxxxx kraje xxxxx x xxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 157/2000 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx státními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zkoumal, xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxx i ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx své 22. xxxxxx xxx 8. xxxxxx 2000, xxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxxx 183 poslankyň x xxxxxxxx vyslovilo 118 x xxxxx xxxx xxxx 59. Xxxxx xxxxxxxx návrh zákona xx xxx 18.xxxxxx xxx 12. xxxxx 2000. Z xxxxxxxxxx 73 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 45 x 22 jich xxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxx podepsal dne 4. května 2000 xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl vyhlášen xxx 15. xxxxxx 2000 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 38 xxx č. 129/2000 Sb. Xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem a x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx.

Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx převodu či xxxxxxxx xxxxxxxx věcí, xxxx a nemovitostí xx xxxx x xxx finanční xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx stránce věcné - xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, jiného xxxxxxxx předpisu nebo xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepozbyly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx taková xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx právní předpis xxxx jejich jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx si xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podstatná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 231/2002 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx jiné xxxxxx x xxxx §19 (bod 30). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §19 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podaným návrhem. Xxxxx zákon xxx xxxxx schválen Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Senát xxxxx zákona xxxxxxxxxxx. Xxx 17. května 2002 byl zákon xxxxxxx prezidentovi Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx dne 23. xxxxxx 2002 xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002 x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx účinnosti 1. ledna 2003 x výjimkou xxxx 26 x 79, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx., xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení o xxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxxx xxx zastavení xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx platné xxxxxx xxxxxxx platnosti xx xxxxxxx navrhovaného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Sb. jako xx xxxxxxxxxx, které xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x x jehož xxxxxxxx xx xxxxx x 1. lednu 2003. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xx x xxxxxx xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 33/2000 (xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 21, nález x. 5) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx názor, xx předloží-li xxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxx xxx xxxxxxxx, xx adekvátní xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona.

Xxxxxx xx xxxxxxxxxx atributů xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx držet, užívat xx, xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx možnost s xxxx nakládat xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxx však xxxxxxx x konkrétního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx o krajích x posouzení Ústavnímu xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toto právo x xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx činí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx cizího xxxxxxx xxxxx vlastníka. Je xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xx xxxx, kdy xxxx xx xxxx xxx oprávněn zavázat xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx znění §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření s xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx spíše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx při jejich xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že ve xxxxxxxx případech xx xxxxxx postupovat stejně, xxxxx budoucí rozhodnutí xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, a ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem porušovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx majetek xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx majetku xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z majetku Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx x takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústředních xxxxxx státní správy x možností xxxxxxx xxxxxxxx.

Kromě xxxxxxxxx xxxxxx vzbuzuje xxxxxx x účinné xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx teorie x vžité xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x jeho xxxxxxx. X přechodu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skutečnosti, x tomto xxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx nezávisle xx xxxx subjektu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx zákon xxxx xxxxx podmínky xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí a xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastníky, xxx považovat xxxxx xxxxxxxxxx §4, xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se kraj xxxxxxxx osobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx smlouvou a x tomto xxxxxxxxxxxx xxxx xxx nepochybně xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx pojmů pak xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 odst. 2 x 3 zákona x xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 bez xxxxxxx, xxxxxx takový xxxxxx xx připadal x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx těžko xxxxx xxxxxx sankce xxxxxx, uzavřel-li kraj xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xx státem xxxxxxx x převodu xxxxxxx. X xxxxxxx případě xxx xxxxxx toliko xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vědoma x vláda, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx znění §19, xxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx paragraf xxx x konečném znění xx xxxxxx xxxxxxxx (x účinností xx 1. xxxxx 2003). X xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx (x. 231/2002 Xx.) je xxxx xxxx xxxxxxxx působnost xxxxx, xxx xx xxxxx k xxxx, xxx kraje xxxxx x xxxx míře xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx podle Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxx §19 xxxxxx x krajích xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxx poznání, xx xxxxxxxxxx §19 neodpovídalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 101 odst. 4 Xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, dostatečné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" x xxxxxxx xxxxx. Xxx, že §19 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neposkytoval xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svévoli xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx vlastníci xxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx omezeni xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x je xxxxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Uvedený xxxx by nebyl x souladu xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxxx xxxx xx právního xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb. x účinností xx 1. xxxx 1999. Xxxxx čl. 8 Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx xxx jakýkoli správní xxxxx xxx samosprávnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx Ústava nebo xxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 §19 xxxxxx x xxxxxxx, vědom xx xxxx, že v xxxxxx ze xxx 31. října 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, vyhlášeném xxx č. 424/2001 Sb. x xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, svazek 24, xxxxx č. 164, xxxxxx názor, xxxxx by takový xxxxxx umožňoval x xxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx obsahově xxxxxxx xxxxxx rozumný smysl, xx. ztrácí opodstatněnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dán důvod x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx ultra xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxx vlastně technické xxxxxxxx došlo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003, xxxxxx se Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx klíčového xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx napadeno, tedy §19 xxxx. 1 xxxxxx o krajích.

Xxxxxx předpis č. 404/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.9.2002.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.