Plné znění - 404/2002 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 13. xxxxx 2002 x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o krajích (xxxxxxx xxxxxxx),

Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

Dne 2. xxxxx 2002 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh senátu 5 X Vrchního xxxxx x Xxxxx, xxxx xx navrhovatel x xxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx zřízení), xxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxx xx xxxxx xxx bezúplatném xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhradit xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hospodaření x xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx sp. xx. 5 A 73/01 vede xxxxxx x správní žalobě Xxxxxxxxxx kraje (dále xxx "xxxx") proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 157/2000 Xx., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, práv a xxxxxxx z majetku Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx Plzeňského kraje xxxx, xxxxx a xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx A1 uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx uvedené v xxxxxxx X xxxxx X.X x xxxxx X/1 x B/1b xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx X.X rozhodnutí. Xxxxxxxx kraj v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx §19 xxxxxx x krajích x uvedeném rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx podmínky xxx další hospodaření x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemovitým majetkem, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx považuje xx xxxxxxxxx. Podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx překračují xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zasahují xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx plnohodnotný výkon xxxxxxxxxxxx xxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxx xxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejí x xxxxxxxxxx §19 zákona x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nepřekročilo xxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx naplňování ústavního xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx mohla xxxxxxx závažné xxxxxxxx.

Xxxxxx soud x Xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 21. 8. 2001 xx. xx. XX. XX 326/01, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Plzeňského xxxxx, xxxxx ten xxxx stěžovatel nevyčerpal xxxxxxx opravné prostředky, xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. podal xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §244 x xxxx. xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "o. s. ř."). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxxxx vrchní xxxx x názoru, že xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx "Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přechodu movitých xxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx majetkem", xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx tohoto oprávnění xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx §109 odst. 1 xxxx. x) x. s. x. xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx s odkazem xx čl. 2 odst. 3, čl. 8, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx hospodaří xx xxxx majetkem samostatně x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx samosprávy. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x krajích xxxxxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx x stanoví x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §17 x xxxx. Xxxxx, xxxxxx ustanovením x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státu xxxxxxxx xx xxx bezúplatném xxxxxxx xx přechodu xxxxxxxx xxxx, xxxx x nemovitostí xx xxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx takového majetku xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rovněž xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx samosprávy obcí x xxxxx x xxxxxxx je povinnostmi xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání. Xxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx a xxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx případy, kdy xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx způsoby xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, mezích x způsoby, které xxxxxxx xxxxx, x x čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx do činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 326/01 xxxxx, xx xx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx., zda xxxxxxxx x. 2 - 4 [2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke změně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xx součástí xx dobu delší xxxxxxx roku; 3. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx využití xxxx x xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 90 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx; 4. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxx dle xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do 90 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx potvrzený krajem xxxx půjčovatelem o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx osoby] xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx dospěl xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení, podle xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx, xxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úřad žádné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx tedy logicky xxxxx xxx, že xxxxxxx podmínky jakékoli, xxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxx. Xxxxx chápaná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ji xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx ustanovením zákona, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx krajů x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx pokusil xxxxxxxx xx, co zákonodárce xx xxxxxx výslovně xxxxxxxx x čím xxxxxxxxx moc xxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx úlohu xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx moci.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxx libovolné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nakládání x převáděným xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxx xxxxxxx, xx nejen x xxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxx vytvářet možnost xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx dán zákonný xxxxx xxxx x xxxxxxx takových zásahů, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx stejně, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxx majetkem u xxxxx krajů, x xxxxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx od Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") Xxxxxx Xxxxx k xxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx sbor jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Ministerstva financí xxxxxx provádět x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx k xxxx, xx stát xxxx dbát i x xxxxxx x xxxxxxxx zajištění xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx samosprávy obcí x xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vázal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Verze xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dává xxxxxx záruku, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxx souhlas xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nutný. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx zrušení §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 x 3 xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x x praxi xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx nezlepšil. Závěrem xxxxxx, xx xxxxx x krajích byl xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

Předseda Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "Xxxxx") Xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx průběh schvalování xxxxxx x xxxxxxx xx půdě Xxxxxx. X obsahu návrhu xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx vtěleno xxxxx, xxx stát xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku zajistil xxxxxxx majetku xxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx, xx. zejména xxx, xxx xx státu xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx. Stát xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx dbát xxxx, xxx uplatněná xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 x 4 Listiny, xx., xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxxx práva a xxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, než pro xxxxx xxxx stanovena. Xxxxxxxxx, xx vůči xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svou xxxx xxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx Vrchním xxxxxx x Praze vyplývá, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx "celého" rozhodnutí. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx znovu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xx příspěvkové xxxxxxxxxx kraje xxxxx x xxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 157/2000 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx státními xxxxxxxxxxxxx organizacemi xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx namítá protiústavnost xxxx ustanovení, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx x xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx své 22. schůzi dne 8. března 2000, xxxx xx pro xxx x xxxxxxxxxx 183 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 x proti xxxx xxxx 59. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxx 18.xxxxxx xxx 12. dubna 2000. Z přítomných 73 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 45 x 22 jich xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx podepsal xxx 4. května 2000 xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 15. xxxxxx 2000 xx Sbírce xxxxxx v xxxxxx 38 xxx č. 129/2000 Sb. Xxxxx x krajích xxx tak xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx věcí, xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx spoluúčasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx majetkem.

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxx zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx. Návrhem na xxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx však věcně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxx právní předpis xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozbyly, Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx byl opakovaně xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 231/2002 Xx. Xxxxx novelou xxx xxxx jiné xxxxxx x xxxx §19 (xxx 30). Xxxxxxx odstavce prvního §19 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx byl xxxxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxx zákona neprojednal. Xxx 17. xxxxxx 2002 byl zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a ten xxx dne 23. xxxxxx 2002 podepsal. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2002 x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxx 26 x 79, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx netýkají.

Xx této xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx si položit xxxxxx, xxx xxxx xx věci rozhodnout, xx xxx přichází x xxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., tedy xxxxxxxxx xxxxxx, tj., xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem, resp. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení je xxxxx platné úpravy xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona x. 129/2000 Xx. xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i účinné x x jehož xxxxxxxx má dojít x 1. xxxxx 2003. Návrh vrchního xxxxx je tedy xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx, xx x nálezu xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 (xxxxxxxx pod č. 78/2001 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 5) vyslovil Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x posouzení x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona.

Jedním xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, a to xx xxxxxxx účet x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vlastnického práva xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx držet, xxxxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx x oprávnění x věcí xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx stěžejní. Xxx však vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx x posouzení Xxxxxxxxx xxxxx, je xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx ministerstvy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx činí ze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx stav, xxx xxxx se xxxx xxx oprávněn zavázat xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx neplnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx s čl. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx xxxxxxx stát xxxx zasahovat do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx absolutní xxxxxxx xx spíše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxx stav xxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx případech xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, a ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx či xx xxxxx přechází. Xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od postupu xxx xxxxxxx majetku xxxxx, xxxxx získaly xxxxxxx přechodem xxxxx xx zákona č. 172/1991 Sb., x přechodu některých xxxx z majetku Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx hospodaření xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Kromě uvedených xxxxxx vzbuzuje xxxxxx x xxxxxx znění §19 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx x pochybnosti z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx převedení xxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxx. X přechodu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nezávisle xx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tímto přechodem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx jediné ustanovení, xxxxx xx xxxx xx jisté xxxx xxxxxxx budoucí xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4, xxxxx xxxxxxx xxx, kde xxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxx xxxxxxxx a x tomto xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx toto xxxxxxx pojmů pak xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 bez xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx postih xx připadal x xxxxx jen xxx xxxxxxxx povinností xx xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ex xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx takové xxxxxx xxxxxx, uzavřel-li xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx problémů xx xxxx zřejmě xxxxxx x vláda, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o krajích xxxxxxxxxx jiné xxxxx §19, xxxxx xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx paragraf byl x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003). X xxxxxx části xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (x. 231/2002 Xx.) xx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx podle Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 231/2002 Xx. celý §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, lze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §19 neodpovídalo xxxx konstrukcí xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx x že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" x xxxxxxx xxxxx. Xxx, xx §19 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) dostatečnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx omezeni xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xxxxx x xxxxxxx ani x Evropskou chartou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb. x účinností xx 1. xxxx 1999. Xxxxx čl. 8 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx samosprávnými xxxxxxxxxxxxxx vykonávat xxx xxx, jak xx xxxxxxx Ústava xxxx xxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx o krajích xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx zvážil i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 x 3 §19 xxxxxx x xxxxxxx, vědom si xxxx, xx x xxxxxx xx xxx 31. října 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01, xxxxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb. x xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 24, xxxxx č. 164, zaujal xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx situace, kdy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozumný xxxxx, xx. xxxxxx opodstatněnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dán xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenou xxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. ledna 2003, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx napadeno, xxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 404/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.