Plné znění - 404/2002 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 13. xxxxx 2002 v xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx),

Xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxx 2. xxxxx 2002 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx návrh xxxxxx 5 X Xxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx zrušení ustanovení §19 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xxxxxxxxxxx xxxxx "Stát má xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přechodu xxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx xx. xx. 5 X 73/01 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kraje (dále xxx "xxxx") xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx kraj domáhá xxxxxxx správního xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx krajů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, práva x xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx předškolní zařízení, xxxxx x školská xxxxxxxx specifikovaná x xxxxxxx A1 uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx B xxxxx X.X a xxxxx X/1 x B/1b xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxx X xxxxx I.B xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx namítal, xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx na §19 xxxxxx x xxxxxxx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemovitým majetkem, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx omezují x xxx považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x restriktivní, xx překračují xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxx zasahují xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejí x xxxxxxxxxx §19 zákona x xxxxxxx x xx ministerstvo neporušilo xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx rámec. Uznává, xx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, x xxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx problémy.

Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. 8. 2001 xx. xx. II. XX 326/01, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. podal xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §244 x xxxx. xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "o. s. ř."). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxxxx xxxxxx soud x názoru, xx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx "Xxxx xx právo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přechodu xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx kraj x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxx xxxxxxx krajem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx majetkem", xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx tohoto oprávnění xxxxx, xx. xxxxxx x způsob stanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx (xxxxxx orgán) xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx §109 odst. 1 xxxx. x) x. s. x. xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3, čl. 8, čl. 99, čl. 101 odst. 3 x 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně x právě xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx x vlastní odpovědnost xx atributem xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxx hospodaření s xxx x stanoví x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §17 a xxxx. Xxxxx, oproti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon ustanovením §19 uvedeného zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx bezúplatném xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxxxxxx na xxxx x xxx xxxxxxxx spoluúčasti xx xxxxxxxx takového majetku xxxxxx podmínky pro xxxxx hospodaření x xxxxxxxxx x ním. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x finančního xxxxxxxxx uvedeného xxxxx x xxxxxx možnost, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx na vzdělání. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx případy, xxx xx xxxx může xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stát xxx xxxx xxxxxxx xxxx jakýmikoli xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx i sankcionovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx státní xxx slouží všem xxxxxxx x xxx xx uplatňovat xxx x případech, mezích x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, podle xxxxx xxxx stát xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje-li to xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XX. XX 326/01 xxxxx, xx mu x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx vymezených xxxxxxx, xx., zda xxxxxxxx x. 2 - 4 [2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx písemného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke změně xxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxx jejich částí xx xxxxxxxx xxxx xxxxx první xxxxxxxx, x jejich xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zatížení xxxxxxxxx právem, popř. xxxxxxxx xx nájmu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xx xxxx delší xxxxxxx xxxx; 3. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxxx č. 1 a odepření xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x prodeji, xxxxx, xxxxxxxx či xxxxxx xx xxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ministerstvu do 90 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx; 4. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx podmínky x. 2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 90 dnů po xxxxxxxx souhlasu návrh xxxxxxx potvrzený xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx ministerstva xxxx jiné, xxx xxxxxx osoby] xxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx dospěl xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx vymezení pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxx navrhovatelova xxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudní xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx ji xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x smyslu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx majetku xxxxx xx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx x čím xxxxxxxxx moc xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx si x daném xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx porušil i xxxxxxx xxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx současná xxxxxx, xxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxx majetkem xx x xxxxxxxxxxx x přechodem xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx takového xxxxxxx, je xxxxx x rozporu x "xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí", ale xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou rovnosti. X xxxxxxx xx čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ničím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx, ale musí xxx dán xxxxxxx xxxxx mezí x xxxxxxx takových zásahů, xxxxx budou platné xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx podmínky xxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, a xxxxxxx kraje, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků xxxxxxxxx x návrhu.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x právním xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x podmínky, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx státu xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx provádět x xxxxxxxx zacházení s xxxxxxxxxx xxxxx poskytnutými xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelův xxxxxx považuje xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxx, že xxxx xxxx xxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx samosprávy obcí x xxxxx. Stát xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x potřebám xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxx xx předchozí xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dává xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nutný. Upozorňuje xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 x 3 jsou xx xxx výslovně vázána x x praxi xx xxxx neúčinná. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášen.

Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") Xxxx Xxxxxxx xx xxxx stanovisku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x krajích xx xxxx Xxxxxx. X xxxxxx návrhu xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx převodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajistil xxxxxxx xxxxxxx pro "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx, xx. xxxxxxx xxx, xxx xx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx, xxx uplatněná xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 x 4 Listiny, xx., xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxxxx práva x xxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx stanovena. Xxxxxxxxx, xx vůči xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxx, který xxxxxx xxxxxxxxx svou xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x Praze xxxxxxx, xx Xxxxxxxx kraj xxxxx návrh xx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx. X případě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vlastnictví x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, že xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 157/2000 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizacemi se xxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zkoumal, xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx příslušných sněmovních xxxxx x dále x xxxxx x xxxxxxx hlasování Ústavní xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx xxx 8. března 2000, xxxx se xxx xxx x přítomných 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 118 x proti xxxx xxxx 59. Senát xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 18.xxxxxx xxx 12. xxxxx 2000. X xxxxxxxxxx 73 senátorek x xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 45 a 22 xxxx xxxx xxxxx. Zákon o xxxxxxx podepsal xxx 4. xxxxxx 2000 xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 15. května 2000 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 38 pod č. 129/2000 Sb. Xxxxx o krajích xxx tak přijat x vydán ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 1 a 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx převodu xx xxxxxxxx movitých xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx finanční xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx majetkem.

Xxx xxxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Ústavní xxxx zjišťuje - xx xxxxxxx xxxxx - zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (takže xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx), xxxx zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, že zákon, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx si ověřil, xx xxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxx xx podstatná xxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 231/2002 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx jiné xxxxxx x xxxx §19 (xxx 30). Xxxxxxx xxxxxxxx prvního §19 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podaným návrhem. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 17. května 2002 xxx xxxxx xxxxxxx prezidentovi Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxx 23. xxxxxx 2002 xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 87 rozeslané xxx 4. xxxxxx 2002 x ustanovením, xx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxx 26 a 79, xxxxx se však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx netýkají.

Xx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx si xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx postup xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., tedy xxxxxxxxx xxxxxx, xx., xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skončením řízení xxxx Ústavním soudem.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx účinnosti. X xxxxxx pohledu xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx. xxxx xx ustanovení, které xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x 1. xxxxx 2003. Xxxxx vrchního xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxx spíše, xx x nálezu ze xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb. x publikován xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 5) xxxxxxxx Xxxxxxx soud názor, xx předloží-li soud xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x posouzení x xxxxx již xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xx xxxxxxxxxx atributů xxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se svým xxxxxxxx, a xx xx vlastní xxxx x vlastní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxx x užitky, xxxxx x oprávnění x věcí xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxxx projednávání Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předložil xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, je na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx takovým způsobem, xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxxx krajů xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx stav, xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sankcionuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stát xxxx zasahovat do xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 zákona x krajích xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx spíše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx stejně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx samosprávných xxxxxxxx, xxxxxx xx majetek xxxxxxxx xx xx xxxxx přechází. Xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 172/1991 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx z majetku Xxxxx republiky do xxxxxxxxxxx obcí, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx hospodaření xxxx s xxxxx xxxxxxxx majetkem xxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxx přechod xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Kromě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platné x xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx teorie x vžité právní xxxxxxxxxxxx, xxxx pod xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx majetku, xxx x xxxx xxxxxxx. X přechodu xxxxxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x tomto případě xxxxxx č. 157/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nezávisle xx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx majetkem stanovit xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pouze xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ex lege xx jisté míry xxxxxxx budoucí xxxxxxxxx, xxx považovat xxxxx xxxxxxxxxx §4, podle xxxxxxx xxx, kde xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx osobu podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x tomto xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxx. Na toto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxx rozdílu, xxxxxx takový xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx povinností xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlastnictví ex xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx takové xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xx státem xxxxxxx x xxxxxxx majetku. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxx problémů xx xxxx xxxxxx vědoma x vláda, xxxxx x návrhu novelizace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx znění §19, xxxxx však xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx zákona xxxxxxxx (x účinností xx 1. xxxxx 2003). X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (x. 231/2002 Xx.) xx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x tomu, xxx kraje xxxxx x plné xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxx §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xx projev xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx a xx xxxx obecností a xxxxxxxxxxx nenaplnilo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pojem "xxxxx" x právním xxxxx. Xxx, xx §19 nenaplnil xxxxxxx xxxxx, neposkytoval xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx libovůli xxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx umožnilo, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x podstatu xxxxxx xxxx, x xx xxxxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx ani x Evropskou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx do xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxx 1999. Xxxxx čl. 8 Evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jakýkoli xxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx to xxxxxxx Ústava nebo xxxxx.

Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhověl Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odstavců 2 x 3 §19 xxxxxx x xxxxxxx, vědom si xxxx, xx v xxxxxx xx dne 31. října 2001 xx. xx. Pl. XX 15/01, xxxxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb. a xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 24, nález x. 164, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx umožňoval x xxx návrhu. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx situace, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx smysl, xx. ztrácí opodstatněnost xxx normativní xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxx zrušení xxxxxx ustanovení, aniž xx xx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2003, omezil xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx pouze xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích.

Xxxxxx xxxxxxx č. 404/2002 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.