Plné znění - 404/2002 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. srpna 2002 v xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení),

Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx zrušuje dnem xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Sbírce zákonů.

Xxx 2. xxxxx 2002 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 X Xxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxx xx xxxxxxxxxxx x poukazem xx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxx má xxxxx xxx bezúplatném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, práv x nemovitostí xx xxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhradit si xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hospodaření a xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx. xx. 5 X 73/01 xxxx xxxxxx x správní xxxxxx Xxxxxxxxxx kraje (dále xxx "xxxx") xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx kraj xxxxxx xxxxxxx správního xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2 zákona x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv a xxxxxxx z majetku Xxxxx republiky do xxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx převedlo xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx, x nimiž xxxxxxxxx předškolní xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx X1 uvedeného xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x školských xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001. Xxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxx xxxxxxxxx do vlastnictví Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx X.X a části X/1 x X/1x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx B xxxxx X.X xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx §19 xxxxxx o xxxxxxx x uvedeném rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nakládání s xxxxxxxxxx nemovitým xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx omezují x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx plnohodnotný výkon xxxxxxxxxxxx xxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx zaručené xxxxx xx samosprávu xxxxx xxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejí x xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x krajích a xx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx, xx podmínky xxxx xxxxxxxxx, stát xx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx naplňování ústavního xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx mohla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21. 8. 2001 xx. zn. XX. XX 326/01, xxxx xxxx xxx nepřípustnost xxxxxxxxx stížnost Xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx ústavní xxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupem xxxxx §244 a násl. xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "o. s. ř."). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx vrchní soud x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stanoví, že "Xxxx má xxxxx xxx bezúplatném převodu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro další xxxxxxxxxxx a nakládání x tímto majetkem", xxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x způsob stanovení xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxx. Xxxxx xxxxxx x věci xxxx xxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 2 odst. 3, čl. 8, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Ústavy x čl. 2 odst. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxx tím, xx xxxx hospodaří xx xxxx xxxxxxxx samostatně x xxxxx hospodaření xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx samosprávy. Xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a jen xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §17 x násl. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ustanovením §19 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x nemovitostí na xxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx takového majetku xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hospodaření x xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rovněž xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx stanovit xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelova názoru xxxxx případy, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ovšem xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínkami x jejich neplnění xxxxx x sankcionovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx jen x případech, xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx zákon, a x čl. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 326/01 xxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx., xxx xxxxxxxx x. 2 - 4 [2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx změně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxx mimo xxxxx první xxxxxxxx, x xxxxxx prodeji, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxx xx nájmu xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx xx součástí xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx; 3. xxxxxxxxx xxxxxxxx darování xxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 1 a xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo x prodeji, xxxxx, xxxxxxxx či xxxxxx xx xxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 90 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx; 4. xxx neudělení xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx dle podmínky x. 2 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 90 dnů po xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx potvrzený xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxx jiné, jím xxxxxx xxxxx] jsou xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx navrhovatel x závěru, že xxxxxxx ustanovení, podle xxxxx xx soud xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. Za xxxx situace xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx jakékoli, xxxxx případů podmínek xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ji xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx ustanovením zákona, xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx majetku státu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a výkladem xx pokusil xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xx zákona výslovně xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxx, xxxxx úlohu xxxxxxxxxxx, x tím xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx moci.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx současná xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odlišných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetkem xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx majetku xx xxxxxxxx spoluúčastí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 odst. 3 x 4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx neomezených xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx musí xxx xxx xxxxxxx xxxxx mezí a xxxxxxx takových xxxxxx, xxxxx budou xxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx druhu stejně, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx krajů, a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x omezení xxxxxx xxxxxxxx státem, xx budou rovny.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") Xxxxxx Xxxxx k xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx. Xxxx odkázal xx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxxxx návrhu xxxxxx x krajích, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx provádět i xxxxxxxx zacházení s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx správy. Navrhovatelův xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx k xxxx, xx xxxx xxxx xxxx x x hmotné x xxxxxxxx zajištění xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx samosprávy obcí x xxxxx. Stát xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajem xx předchozí xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x majetkem xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 x 3 jsou xx xxx výslovně xxxxxx x x praxi xx byla xxxxxxxx. Xxxxxxx se, xx xxxxxx stav by xx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx zákon x krajích xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

Předseda Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") Petr Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx průběh schvalování xxxxxx x krajích xx xxxx Senátu. X xxxxxx xxxxxx xxx sdělil, xx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona o xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx proto, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku xxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx, xx. xxxxxxx xxx, xxx xx státu xxxxxx povinnost zajišťovat xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx. Stát xx xxx realizaci xxxxxx xxxxx oprávnění měl xxxxx xxxx toho, xxx uplatněná omezení xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 x 4 Xxxxxxx, xx., xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx akt, xxxxx xxxxxx nabyvatel xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx konstatoval, xx z návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x Praze vyplývá, xx Plzeňský xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx "xxxxxx" rozhodnutí. X xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx se příspěvkové xxxxxxxxxx kraje xxxxx x důsledku §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 157/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx státními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx důsledky x xxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx xxx 8. xxxxxx 2000, xxxx xx xxx xxx z xxxxxxxxxx 183 poslankyň a xxxxxxxx vyslovilo 118 x proti xxxx xxxx 59. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 18.xxxxxx xxx 12. xxxxx 2000. Z xxxxxxxxxx 73 xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 45 a 22 xxxx bylo xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. xxxxxx 2000 xxxxxxxxx České republiky. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 15. května 2000 xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 38 xxx č. 129/2000 Sb. Xxxxx x krajích xxx tak přijat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x krajích. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhradit xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hospodaření x xxxxxxxxx x xxxxx majetkem.

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx - xx stránce věcné - xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx), xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx taková situace xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozbyly, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xx xxxxxx, xx zákon o xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxx je podstatná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 231/2002 Xx. Touto xxxxxxx xxx xxxx jiné xxxxxx x celý §19 (bod 30). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §19 se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx dne 26. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 17. května 2002 byl zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x ten xxx xxx 23. xxxxxx 2002 xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 87 xxxxxxxxx xxx 4. června 2002 x ustanovením, xx xxxxxx účinnosti 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx bodů 26 x 79, xxxxx xx však xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx položit xxxxxx, xxx může xx věci xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 zákona x. 182/1993 Sb., tedy xxxxxxxxx řízení, xx., xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx, pozbylo platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

Xxxxxxx nepřípustnosti návrhu x řízení x xxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx platné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovaného právního xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx účinnosti. Z xxxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x. 129/2000 Xx. xxxx xx ustanovení, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x účinné x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x 1. xxxxx 2003. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx xxx spíše, že x nálezu xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 5) vyslovil Xxxxxxx soud názor, xx xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxx x xxxxx již xxxxxxxx, xx adekvátní vyslovení xxxxxx x ústavnosti xxxxxxxx zákona.

Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx vlastní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x věcí xxxxxxxx. Xxxxxx možnost x xxxx nakládat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxx vyplývá x konkrétního xxxxxxx, xxxxx jehož projednávání Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx x posouzení Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech, xxxx. xxxxxxxxx ministerstvy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx krajů xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xxxx xx cítí xxx oprávněn zavázat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx citelnými xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 101 xxxx. 4 Ústavy, xxxxx kterého xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, x xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxxxxx platné a xxxxxx znění §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx libovůle orgánů xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx stav xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx stejně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxx přechází. Xxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxx předání xxxxxxx xxxxx, které získaly xxxxxxx přechodem xxxxx xx xxxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx obcí, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx majetkem xxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx tento přechod xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Kromě uvedených xxxxxx vzbuzuje xxxxxx x xxxxxx znění §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx x pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxx pod xxxxxx xxxxx xxxx xxx převedení majetku, xxx x jeho xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx subjektu. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nakládání s xxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxx zákon, x xxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx podmínky spojené x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx budoucí xxxxxxxxx, xxx považovat xxxxx xxxxxxxxxx §4, xxxxx xxxxxxx tam, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx restituční xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x tomto dvoustranném xxxx xxx nepochybně xxxxxxx x další xxxxxxxx. Na toto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 bez rozdílu, xxxxxx takový xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx sankce xxxxxx, uzavřel-li kraj xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx majetku. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx.

Xxxxxx problémů xx xxxx zřejmě vědoma x vláda, xxxxx x xxxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxx §19, které xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx akceptováno, x xxxxx paragraf byl x xxxxxxxx znění xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003). X obecné části xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (x. 231/2002 Xx.) xx xxxx xxxx xxxxxxxx působnost xxxxx, xxx xx xxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 231/2002 Xx. celý §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, lze xx xxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxxx xxxx konstrukcí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx x že xxxx obecností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, dostatečné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxx "xxxxx" x xxxxxxx xxxxx. Tím, xx §19 nenaplnil uvedené xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (krajům) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx libovůli xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx umožnilo, xxx xxxx xxxxxxxxx byli xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx omezeni způsobem, xxxxx nešetří xxxxx x podstatu těchto xxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x souladu xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx do právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb. x xxxxxxxxx od 1. xxxx 1999. Xxxxx čl. 8 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jakýkoli správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxx, xxx xx xxxxxxx Ústava xxxx xxxxx.

Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx vyhověl Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx navazujících xxxxxxxx 2 x 3 §19 xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xx x xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. zn. Pl. XX 15/01, xxxxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb. x xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, xxxxxx xxxxx, xxxxx by takový xxxxxx umožňoval x xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, že xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odvislé xxxxxx rozumný smysl, xx. xxxxxx opodstatněnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dán xxxxx x pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx x xxxxxx ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že x xxxx xxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. ledna 2003, omezil xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx pouze xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 404/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.9.2002.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.