Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2003 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. b), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, občanská xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x závazků x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx zákona x. 10/2001 Xx., x xxxxxx č. 20/1966 Xx., o xxxx x zdraví xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona x. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx zákona x. 10/2001 sb., a xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Ve xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.2.2003 Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 odst. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 odst. 2 písm. b), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx některých věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Xx., a xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon" xxxx "zákon č. 290/2002 Sb.").

Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souhlasnou či xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx státu vybrané xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a současně xxxxxx, xx xx x vymezených organizačních xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxxxxxxx zákonu vytýkají, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx otázka úhrady xxxxxxx státu xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2003 xx xxxxx či xxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxxx organizace krajů x obcí; v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přešly na xxxxxxxxxxx, po 1.1.2003 xxxx na kraj xxxx xxxx (§27 xxxx. 3 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zatěžuje xxxxxxxx xxxxxx územních samosprávných xxxxx (dále také xxx "ÚSC"), xxxxx xxxx samostatnými právnickými xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, a xxxx xxxxxx může xxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx při xxxxxx takovýchto xxxxxxx xxxxx nuceny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu xx závazky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, kdy stát xxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx může xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚSC xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x bylo xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx své závazky xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ÚSC xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nabytého xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxx xx dobu 10 xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.2003. Xxxxxxx xxxxx nich xxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxx bývalých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002. Xx xxxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x 1.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx však xxxxxx ručení xxxxx x xx uvedeném xxxx existovalo, nebyl xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zadlužení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxx jako xxxxxxx xxxxxx závazky bývalé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx - x xxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx či xxxx, a relativní xxxxxxxx nezávislost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, by xxxx xx svém xxxxxx x xxxxxxxx popřena, xxxxx xx záviselo xx xxxx státu, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či nikoliv. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx samosprávy xxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 99, čl. 100 odst. 1 x čl. 8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ÚSC xx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx těmito celky xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx odpovídá xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy (xxxx xxx "Charta"), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen právo, xxx xxxx schopnost xxxxxxxx společenství x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podstatnou xxxx věcí xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ÚSC xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx též xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx přirozeně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státu x XXX, xxxxx xx xxxxxxxx musí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stabilitu xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxx. X opačném xxxxxxx by xx xxxxxxxxx autonomie těchto xxxxx stala prázdným xxxxxx.

Jak xxxxxxxxxxxx xxxx uvádějí, xxxxxxx xxxx x povinností xx xxxxx xx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxx x Ústavou, pokud xx xxx doprovázen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zajistil xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx zejména na xxxxx převádí x xxxxxxx nemocnic x xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x větší xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxx péče nemohou xxx xxxxxx nabyvateli x dohledné xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx očekávat jejich xxxxxxxx nárůst, x xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxx stabilitu xxxxx. X důkazu x xxx, že xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx, že řada xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, navrhli xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxx x nepřípustnému xxxxxx xx samostatnosti xxxxxxxxxxxxx celků, ale xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx závazků, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se státem xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx přímo xx xxxxxxx stát, x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxx dlužníkem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekt. Xxxxxxxxxx xxxx na xx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx obce, xxxx xx však xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx organizací.

Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), x xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxx x převáděnému xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx svobodně rozhodovat x xxxx xxxxxxxxxxx xx výrazně relativizováno x xx základě xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx napadená ustanovení xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx svobody, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxxxx k přikázání xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx krajům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nemohl. Xxxxx x xxx xxxxxxxx navrhovatelé vážné xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vlastnictví xx chápáno xxxx xxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxx, z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlastnit xxxx xxxxx nelze xxxxxx, x kraj tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Z uvedených xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, zaručovaného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx i k xxxxxxxx principů, na xxxxxxx kterých byla xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a jednotlivých xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx zákon č. 290/2002 Sb. xxx připraven x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx reformy xxxxxxx xxxxxx a vyplynul x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xx XXX, ale x xxxxx vlastníka x x tím xxxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je transformačním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru x účelem vybavit XXX dalšími xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx dnem 1.1.2003, x lze tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonem xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vůle x došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/96 [xxxxxxxx xxx x. 294/1996 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx jen "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx č. 120] x xx. xx. Xx. ÚS 34/02 (xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.; xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, nález x. 18) a důvody xxx xxxxxxx.

Z xxxxxxxxxx Ústavy x Charty xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx-xx k xxxx důležité xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxx pod toto xxxxxxxxxx xxx přiřadit x napadená xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dané xx tehdy platným xxxxxxxxxxx §19 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §40 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bezúplatně xxxxxxx xxxxxxxxx majetkem x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterému xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx dosavadního využití xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x. 137/1991 Xx., xxxxxx se xxxxx a doplňoval xxxxx č. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx následků některých xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 458/1990 Xx.

Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx x rozporu x Ústavou, xxxxxxx xxxxx, ani Chartou místní samosprávy. X závěru vyjádření xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx shodě x xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon je x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Senát Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření, podepsaném xxxx předsedou, xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2002 xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx některého xxxxxxx, který měl xxxxx x institucemi xxxxxx xx xxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx projednán, x xx xx své xxxxxxxx x přechodem xxxxxxxxxx. Xxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx přechod xxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx knihovny xx xxxx přejít spíše xx xxxxx, xx xxx odrazil v xxxxxx x pozměňovacích xxxxxx. V obecné xxxxxxxx dále xxxxxxx x xxxxxxx nesystémového xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx se přiklonilo x xxxxxx, že x situaci, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxx přijmout nezbytné xxxxxxxxx změny navrhovaného xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxx úplně xxxxxxxx.

Xxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, uvádí, že xx xxxxxxxx, že xxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx. xx základě §68 zákona x. 367/1990 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xxxxxx x veškerá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xx obce, x xxxxx xxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x u obvodních xxxxxxxxx výborů některých xxxx. Xxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona funkce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx, xx kterých xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx je standardním xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx kontinuita. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a závazků x xxxxxxxx vlastnictví x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx národních xxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxx platných xxxxxxxx "přikázán" xxxxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 367/1990 Xx. xxxx xxxxx požádat xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, zrušovat x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů. Pokud xxxxxxxx, byly xxxx xxxxxxxxxx převedeny xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tehdejším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx znalostí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx. Xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xx třeba vzít x xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxx v xxxxxxxx době k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xx xxxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x centra, hospodařit x majetkem xxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stát xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přechodu xxxxxxx xx xxxxx x obce byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx nezbytným majetkem, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx samostatné. Xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxxxxxx zákona xxxx do xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx prospěšné xxxxx, xx. xxxxxxx xxx oblasti xxxxxxxx, xxx státu, krajům xxxx obcím xx xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou "xxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx x ustanovením čl. 1 x 4 Xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx nad důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xx xxxxxxx transformačním x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx na xxxxx x obce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxx soudem nepřejdou xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxx xxxx jejich jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx x XXX xxxxxxxxx jinak, lze xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxx celky xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx stát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx vykonávat xxx působnost, xxxxxx xxxx na ně xxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 53/2003 Sb., zákonná xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xx výkon xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx ještě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx, zejména co xx xxxx příspěvků, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 243/2000 Sb., x rozpočtovém xxxxxx xxxxxx některých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podíl xx xxxxxxxx, xxxxx stát xxxxx výběrem některých xxxx, a tím xxxxxxxx xx značné xxxx i stabilitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Na xxxx xxxxxxx xx xxxxx pohlížet xxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx stát xxxxxxxxx na činnosti xxxxxxxx samosprávných celků, xx xxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxx x hospodářskou xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx jako spojené xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx příjmů. X xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx především xxxxxxxxx, xxxxxxx o problém xxxxxx.

V xxxxxxx x ustanovením §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx uvádí, že xxxxxxxx napadeného zákona xxxx završena xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx majetek xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx regionálního charakteru, x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zakladatelské xx xxxxxxxxxxxxx funkce. Xxxxxxxxx se tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx XXX, xxx x xxxxx xxxxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institucí. Xxxxxxxxx vlády x. 765 ze dne 25.7.2001 xxx x xxxxxx účelu schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Ministerstvu xxxxxxx xx spolupráci x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vypracovat návrh xxxxxx o přechodu xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx zřizovatelských xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx 1.7.2002 xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx dni 1.1.2003 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnému xxx okresní xxxxx, xxxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zůstaly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx přešla xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxx, se kterými xxxx tyto organizace x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hospodařit. Změnou xxxxxxxxxxx nedošlo tak x přerušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zřizovatelem se xxxxxxx IČ při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 2/1969 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxxxxxx republiky, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx zákona č. 20/1966 Sb., o péči x zdraví xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, řeší xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [zákon č. 218/2000 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů; xxxxx č. 147/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb.] xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxx obecně platné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx 2002 vztahovaly x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx zřizované x xxxxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - 380 v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx Ministerstvo zdravotnictví xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx.

X vyžádaného vyjádření Xxxxxxxx krajů Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.5.2003 je xxxxxx, xx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x potvrzuje xxxxxxxxxx, xx dluhy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx době xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxx musely xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx uložených xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stabilitu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx navrhovatelé xx xxxx návrhu problém xxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zdravotnickými zařízeními, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx "xxxxxx xxxxx x xxxxx zadluženosti xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx dluhů x xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx" xx xxx 5.12.2002, kterou vláda xxxxxxxxxx xxx 5.12.2002, x vzala xx xx vědomí Poslanecká xxxxxxxx na xxx 8. schůzi dne 10.12.2002. X xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx přináší xxxxx č. 290/2002 Sb., xx. xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx zákonem č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nedošlo. Xxxxxx xx diskutovalo x xxxxxxxxxx na finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x tom, zda xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx varianta xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřizovatelských xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx převodu xx xxxxx. Některé xxxxxxxxx xx v xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. v xxxx 1995 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxx xx xxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1997, x xxxxxxxxx poskytnutím úvěrů xxxxxxxx velkým xxxxxxxxxx x jednotlivým subjektům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x roce 1997, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. X dvouletým odstupem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx program, který xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx po lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx splňovala xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx bylo částečně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Xxx obecném přesvědčení x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdroje x XXX xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxx xx x této xxxxxx xxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2002 ani xxxxx xxxxxxxx pro xxx 2003 nedisponuje xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnic. Xx xxxxx nezbytné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem č. 290/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx plán xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx diference xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxx zřizovatel, který xxx xxxxxxxxxxxxx vliv xx řízení, a xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x 30.9.2002 činily xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx 3,1 xxxxxxxx korun, závazky xxx 3,8 xxxxxxxx xxxxx. Hodnota dlouhodobého xxxxxxx xxxxxxxxxxx objem xxxxxx xx xxxx 42,2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx kraje. Xxxxxxxxx xxxxxx problémů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxx postrádá. X xxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxx xx, co je x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx existují xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajích jsou xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) následující: Xxxxxx město Praha - 6&xxxx;875&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx xxxx - 213&xxxx;013&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 60&xxxx;001&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxx xxxx - 47 579 000 Xx, Xxxxxxxxxxx kraj - 87&xxxx;100&xxxx;000 Xx, Ústecký xxxx - 131 186 000 Xx, Xxxxxxxxx kraj - 13&xxxx;741&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx kraj 151&xxxx;312&xxxx;000 Xx, Pardubický kraj - 100&xxxx;951&xxxx;000 Xx, Xxxx Xxxxxxxx - 88&xxxx;708&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxx xxxx - 66 852 000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 0, Xxxxxxx xxxx 146&xxxx;909&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx kraj 154&xxxx;600&xxxx;000 Xx.

Xxxxxxx xxxx v řízení x xxxxxxx zákonů x xxxxxx právních xxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx podle kritéria xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx se svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx o 43. x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx období, xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. schválila xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 47. xxxxxx xxxxxx xxx 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx x. 2208), xxxx z xxxxxxxxxx 159 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx hlasovalo 85 x 69 xxxxx. Z těsnopisecké xxxxxx ze 17. xxxxxx Senátu, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx 14.5.2002 (xxxxxxxxx x. 384) xxx xxxxx ve xxxxx xxxxx komorou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx z přítomných 64 senátorů 55, xxxxx xxxxxx xxxx 2 xxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxx Senátem (xx znění jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) posléze xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxx 51. xxxxxx xxx 13.6.2002 xxx, xx x xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xx 91 xxxxxxxxx xxx x 80 xxxx bylo xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v jeho Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, v xxxxxxx s čl. 47 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxxx ve znění, x němž byl xxxxxxxxx Senátu, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx č. 2317) xxxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 108 pro x 65 bylo proti. Xxxx xxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 106 Sbírky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 28. 6. 2002. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1.7.2002.

Na xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx možno xxxxxxxxxxx, xx zákon č. 290/2002 Sb. xxx řádně xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 83 x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

(Xxx úplnost xxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 150/2003 Sb., který xxxxx xxxxxxxxx xxx 23.5.2003, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedotkla).

Xxxxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx XX. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx dikce xxxx §1 odst. 1 xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 z xxxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, se xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizační složky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx organizační xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 staly xx zákona organizačními xxxxxxxx x příspěvkovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.). Xxxx 1. xxxxx 2003 xxxxxx na xxxxx mimo jiné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx ke xxx 31.12.2002 xxxxxxxxxxxxx úkoly xxxxx zákona č. 219/2000 Sb. (x xxxxxxx České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx), x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx transformované xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z pracovněprávních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bývalé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb.]. X xxxxxxxxx přechodu xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxx [§4 odst. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 1 a 2 zákona x. 290/2002 Sb.].

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústavního xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x ÚSC, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třetích xxxx a xxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx návrhu - xxx výslovně xxxxxxx - je to, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, obce a xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxx dalšího závazky xxxxxxxxxx dosud xxxxx, xxxx stát takto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx zdravotnictví.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxxxxxx §1 odst. 2 písm. x), §2 xxxx. 2 xxxx druhé, §4 xxxx. 2 xxxx. x) a §5 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx.

Již xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx najevo, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx demokracie a xxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxx samospráva je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx daných xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nálezy xx. xx. Xx. XX 1/96 (viz výše), xx. xx. Xx. XX 17/98 (vyhlášen xxx x. 28/1999 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 13, nález x. 6)].

X zákonnému xxxxxxxxx reformy xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, rozšířením xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x zrušením xxxxxxxxx xxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/02, xxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 xx. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjektivitu XXX x xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx XXX xx xxxxxx státní xxxx xx základě zákonného xxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ústavní standard xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a obohacen xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx, jmenovitě Xxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxxxxxx 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku 1.9.1999 xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Charta xxxx xxxx v řadě xxxxx xxxxxxxxxx počítá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákony, xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxx xxxxx podrobněji xxxxxxxxx obsah záležitostí xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xx samospráva xx xxxxxxxxx sledovat, xxxx xxxxxxxxxx x také xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx majetek x její xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, pokud xxx x finanční xxxxxx, stanoví čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xx místní společenství xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx politiky státu xxxxx na přiměřené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterými xxxxx x xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovené Ústavou x xxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Charty). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx ÚSC (stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx vést xxx zachování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx finančnímu xxxxxxx. (Xxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx delimitaci x xxxxxxxx delimitovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx ve světle Charty x Ústavy xxxxx musí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx nedostatečné financování xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx územní xxxxxxxxxx.) Xx xxxx úvahy xxx co do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx materii, xxxxxxx xxxxxxx i x xxxx projednávané xxxx.

Xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx samosprávy vybudována, xx základem svobodného xxxxx xxxxxxxx obec, xxxx potom x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samosprávné xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxx Ústavy xxxx. Při xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx samosprávě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx XXX xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx záležitosti x otázky xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x ty, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x nichž xxxxxxxxx ve své xxxxxxxxxx působnosti, řešit xx základě xxxxx xxxxxxxxxx uvážení, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x toliko odpovědností x xxxxxx x xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx limitována (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxx xxx mít - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny. Právě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nutným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zdrojů.

X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx problematiky xx xxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx organizací, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnická xxxxxxxx. X xxxx převažují - xxx plyne x z xxxxxxxxx Xxxxxxxx krajů Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádově x desítek až xxxxxx miliónů korun, xxx xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx výrazným způsobem xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX xxxxx počet. Xxxxx č. 250/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s finančními xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx č. 243/2000 Sb., o xxxxxxxxxxx určení výnosů xxxxxxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státním fondům (xxxxx x rozpočtovém xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - to však xxxxxx xxx xx xxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zabránit xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostem tak, xxx xxxxxxxx předvídanému xxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroku, xxx xxxx x rámci xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx týkají a xxxx xxxxx majetek xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx a z xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx řádného hospodáře, x xx xxxxxx xxxx xxx centrálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx převod xxxxxxx xxxx není xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx kroku x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx trváním xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx systém xxxx, dotací x xxxxxxxxx xxxxx. Stát xx se xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dluhy, xxx xxxxxxx x xxxx jeho hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxx §53 x xxxx. xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla)]. Xxx xxxxx xx xxx xxxxx neměl x relaci x xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx plněny x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plynoucích x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx dodržování xx xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx suveréna xxx xxxxxxxx úvahy x xxxxxxxx xxxxxx moci xx úkor XXX. Xxx se jedná x diametrálně odlišnou xxxxxxx, xxxxxx se x xxxxx kontextu x xxxxxx na x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx premisu, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx věci - i v xxxxxxxxx bezúplatného xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§500 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx.

X xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx vyvinout xxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx by xxx xxxx způsobilé xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx věřitelů, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §71 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinky zrušujících xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx ustanovení čl. 88 xxxx. 2 Ústavy xxxxx), zůstávají xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, vzniklých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxx již xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx následky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx lege xxx x 1.1.2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx vyčerpána. Xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx účinky xx xxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 odst. 4 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxxx.

Poněkud xxxx xx xxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx, kraj) xx xxxxxx k nemovitým xxxxx xxxxxx v xxxxxx užívání, x xx xx dobu xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxx (xxxx) podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zvyklostí xxx tento xxxx xxxxxxxxxxxx x ta (xxx) xx xxxxxxxxx x sociálním, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být nabídnuty x xxxxxxxxxxxx převodu xx xxxxxxxxxxx státu.

Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 290/2002 Sb., předmětné xxxxxxx si xxxxx xx xxx reflektovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx určitou dobu xxxxx xxxxxxxxxxxxx celky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, jimž xx dne xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx užití pouze xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmům.

Xx xxxx omezení xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxxx x xxx xxxxx uvedenými závěry x také x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastnictví xxxxxxxx x nesmí xxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx, x přesným, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx veřejném zájmu xxxxxxxxxx při jeho xxxxxxxxx prvky xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x argumentům, x xxx se opírá, xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxx ve věci xx. xx. Pl. XX 1/02, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, nález x. 104). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X rámci tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Z xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxx v xxxxxxx jejich xxxxxx x jinou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx, x to x x případě naléhavého xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 (xxxxxxxx xxx x. 214/1994 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, xxxxx x. 46), sp. xx. Xx. XX 15/96 (xxxxxxxx xxx x. 280/1996 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, nález x. 99), xx. xx. Xx. XX 25/97 (xxxxxxxx pod č. 159/1998 Sb.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, nález x. 53), sp. xx. Xx. US 16/98 (xxxxxxxx pod č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, xxxxx x. 25), xx. xx. Xx. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, nález x. 105) z xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/96 xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x uvedeném xxxxxx přijaté xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci.

Xxxxx je xxxxx xxxx, že předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx komponent xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxxxx kontinuálního zachování (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) existence těchto xxxxxxxx, x xx x xx zřetelem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx akceptovatelné x xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx nelze v xxxxxx souvislostech xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxxxx xx však xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx relativně krátkým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zodpovědně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx ÚSC. Xxxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx jeví xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx negativními důsledky xxx svou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" - xxxxxxxxx pozitiva, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Není tak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu omezovaného xxxxxxxxxxxx práva (čl. 4 xxxx. 4 Listiny) xx v posuzované xxxx ze základní xxxxxxxxxx triády (xxx xxxxxxxxxx, xxx utendi xx xxx fruendi, xxx xxxxxxxxxx) dotčeno xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x ním xxxxxxxxxx xx smyslu xxxx zcizení, x xx xx xxxx xxxxxx let, kdy x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přijaté xxxxxx, xx do jeho xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx, x které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb. x tomto směru xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx se v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx vztahu x xxxxxxxxxx (dočasnému) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxx i ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), Xxxxxxx xxxx xx xxxx na xxxxx straně xxxxxxxxxx x xxx, že x požadavkem xxxxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úprava, xxx xx xxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx toliko minimální xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" údobí.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x ustanovení §3 x §6 zákona x. 290/2002 Sb. xxxxxxxxx ve vztahu xx xxxx principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 4 odst. 4 xx xxxxxxx s čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Vykonatelnost xxxxxx x této xxxxx xxxx xxxxxxx do 31.12.2003, xxx xxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostor xxx stanovení xxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 211/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2003.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.