Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2003 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 věty xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 xxxx druhé x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x obce, občanská xxxxxxxx působící x xxxxxxx tělesné xxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx změnách x o xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., x xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výchovy a xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 10/2001 sb., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky podala xxx 24.2.2003 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 písm. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 odst. 2 xxxx druhé x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx a xxxx, občanská sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x o souvisejících xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 10/2001 Xx., x zákona x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon" xxxx "xxxxx č. 290/2002 Sb.").

Xx rekapitulaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez možnosti xxxxxxxxx krajů a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx státu vybrané xxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxx náležející xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x vymezených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxx organizační xxxxxx xx příspěvkové organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zákonu vytýkají, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2003 xx kraje xx xxxx. Xxxx xxxxxx xxx otázka xxxxxx xxxxxxx státních příspěvkových xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx 1.1.2003 xxxx xx xxxx xxxx xxxx (§27 xxxx. 3 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Zákon xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zatěžuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx (dále xxxx xxx "XXX"), které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, odlišnými xx xxxxx, x xxxx xxxxxx může xxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx totiž xxx xxxxxx takovýchto závazků xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důsledkem toho xxx může být xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚSC xxxx vydáno podstatně xxxx xxxxx, xxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx x bylo xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx závazky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx XXX xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nabytého xxxxxxx - nemovité xxxx - xxxxxxx xxx xx xxxx 10 let xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxx 1.1.2003. Situaci xxxxx nich xxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx právního názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, totiž názoru, xx xxxx ručí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002. Je totiž xxxxxxx, zda v xxxxxxx přeměny těchto xxxxxxxxxx na příspěvkové xxxxxxxxxx krajů xx xxxx k 1.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla). X xxxxx xxxx xxxxxx ručení xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tím řešen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx ručitel xxxxxx závazky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xx xxxx, xxxxxxxx přímo xxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxx, zejména xx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx státu, xxx xxxxxxx vůči xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx samosprávy xxx, xxx je obsahuje Xxxxxx v čl. 99, čl. 100 odst. 1 x čl. 8. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ÚSC xx xxxxxxxxxx xx i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx celky xx xxxxxxxx zájmu, xxxxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxxx charty xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "Charta"), které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právo, xxx také schopnost xxxxxxxx společenství x xxxxxx daných xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podstatnou xxxx xxxx veřejných. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX realizovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx přirozeně věcí xxxx zákonodárné, xxxxx xxxxxxxx uspořádá systém xxxx, poplatků x xxxxxx příjmů státu x XXX, xxxxx xx výsledku xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V opačném xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stala xxxxxxxx xxxxxx.

Jak navrhovatelé xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx státu na xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xx mohl xxx x souladu x Ústavou, xxxxx xx xxx doprovázen xxxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx majetkem, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxx jsou zatíženy xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx nejenže za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxx xxxxxx nabyvateli x xxxxxxxx době xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nárůst, x xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X důkazu x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx přecházejí xx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx závazků, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx státem xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx přímo xx nepřímo stát, x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stává xxxx ekonomický xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb., x přechodu xxxxxxxxx věcí x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx obcí, xxxxx řešil srovnatelný xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxx, xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx obce, xxxx xx však xxxx xxxx xxxxxxxxx do xx doby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxx s xxxxxxxx xx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), x xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx výrazně xxxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx názoru xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx dlužníka v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx, což by xxxxxxx vůči jiným xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxx principu, že xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ochrany. Vedle xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx chápáno xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, z vlastnictví xxxxx mohou povinnosti xxxxxx xxxxxxxx vzniknout. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx uložit, x xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx o xxx, xxx určitých xxxx xxxxxx. Z uvedených xxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxx xx xx, xx došlo x xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, zaručovaného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxx principů, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, a xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx vyžádal x xxxxxxx s §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxx x xxxxx realizace druhé xxxx reformy xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx vypořádat xxxxxxx státu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx okresní xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na XXX, ale o xxxxx xxxxxxxxx x x xxx související xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx XXX dalšími xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů x xxxx dnem 1.1.2003, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že zákon xxx xxx konzumován.

X xxxxxxx navrhovatelů, xx zákonem byla xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/96 [xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Xx.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 120] x xx. xx. Xx. XX 34/02 (xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.; xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, nález č. 18) x důvody xxx uvedené.

Z xxxxxxxxxx Ústavy x Charty lze dovodit, xx xxxxxxx omezení xxx působení xxxxxx xxxxxxxxxx jsou přípustná x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxxx důvody. Xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxx pod toto xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x napadená xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx, xxx stát xxxxxx oprávnění xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §40 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx zřízení), x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x bezúplatně xxxxxxx xxxxxxxxx majetkem a xxxxx xxxx zachování xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx č. 137/1991 Xx., xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 403/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, ve xxxxx xxxxxx x. 458/1990 Sb.

X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x Ústavou, právním xxxxx, xxx Chartou místní samosprávy. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx procedurou x x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem České xxxxxxxxx.

Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, podepsaném xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx Xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2002 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxx x institucemi xxxxxx na xxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx projednán, x xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx na obce xxxxx xx kraje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náklady, xxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyústit xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, se xxx xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xxxx zazněla x kritika nesystémového xxxxxxx při přechodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx plénum Xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx zrušením xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Dále xx xx vyjádření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na obce, xxxx xx xxxx xxxx zatížil svými xxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxx xxxxx přechod xxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx. na základě §68 zákona x. 367/1990 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx sídlo. X xxxxxxxxx postupu xxxxx x u obvodních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, řídit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx organizace sídlo. Xxxxxxxxxxx přechod práv x závazků xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx reformy veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přechodu xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx reforma veřejné xxxxxx uskutečnitelná. Je xxxxxx, xx xx xxxxxxx majetek xxxxxxxxx xxxxxx byl obcím xxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" zákonem. Xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 367/1990 Xx. xxxx xxxxx požádat xxxx x xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx organizace x xxxxxxxx okresních xxxxxxxxx xxxxxx x krajských xxxxxxxxx výborů. Xxxxx xxxxxxxx, byly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx postup xxx xxxxxxx xxxxxxxxx systémem xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx zřízeny xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x věcnou xxxxxxxx xxxxxxxx poměrů majetek xxxxxxxx xxxxxxxxx výborů xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx. Xxx xxxxxxxxxx daného problému xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx nemá v xxxxxxxx době x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xx xxxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxx, hospodařit x xxxxxxxx státu, xxxxx xxxx nadregionální xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přechodu xxxxxxx na xxxxx x xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx už xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 x §6 napadeného zákona xxxx xx xxxx xxxxxxx z xxxxxx, xxx stát xx xxxxxxxx majetku měl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx prospěšné xxxxx, tj. zejména xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx státu, krajům xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx je na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou "ještě" xxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 a 4 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se vyjádření xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxx směru xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxx xx zákonem transformačním x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, které xx xxxxx x obce xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx přešly, "xxxxxx" xxxxxxxx části xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nepřejdou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx stát. Xxxxxxx xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx úpravu x xxxxxxxx pořádkem konformní. Xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx skutečnosti nebo xx x XXX xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaký xxxxxx xxxx xxxxx zvolí, xxx xx domohly xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx stát xx xxxxxxxxx poskytnout XXX xxxxxx finanční xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx působnost, kterou xxxx na xx xxxxxxx, tak i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxx č. 53/2003 Sb., zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx ještě xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx působnosti XXX xxxxxxxxx sice exekutiva, xx xx xxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx v xxxxx daném xxxxxxx x státním xxxxxxxx. Xxxxx zákon č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx určení xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaručuje těmto xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx některých xxxx, x xxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení obcí x xxxxx. Na xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx stát xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx spojené xxxxxxxx. Stát xxxx xxxxxxxxx prostředky nikoliv xxxxx požadavků ÚSC, xxx podle xxxxxxxx, xxxx xxxxx výše xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx souhlasit x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx ekonomický, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky.

Ve xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx druhá xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx x přenesením xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX. X rámci xxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxx bylo nutné xxxxxxxxx xxxx majetek xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizační složky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx regionálního charakteru, x xxxxx okresní xxxxx xxxxxxxxxx zakladatelské xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy na XXX, xxx x xxxxx xxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlády x. 765 xx xxx 25.7.2001 xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx vypracovat návrh xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizačním xxxxxxx xxxxx. Dnem 1.7.2002 xxx nabyl xxxxxxxxx napadený zákon, xx xxxxx základě xx xx xxx 1.1.2003 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodnému xxx x xxxxxxx x nositeli práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx dni přešla xxxxxxx práva x xxxx majetkové xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozhodnému dni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak x přerušení činnosti xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Nevznikají xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XX xxx xxxxxxxxxxx smluvních x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §10 xxxxxx č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, řeší xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx [zákon č. 218/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zákon č. 320/2001 Sb., o finanční xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; zákon č. 147/2000 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 320/2001 Sb.] xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx zřizovatelem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx 2002 vztahovaly x xx zařízení x působnosti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb. byly xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx - 380 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. X xxxxxxx xx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.5.2003 xx xxxxxx, xx Asociace xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že dluhy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx době uhrazeny. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určené xx xxxxxxxxxxx jiných xxx xxxxxxx uložených xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx věcí xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx může x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx finanční stabilitu xxxxx xxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx akcentují xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx "zprávu xxxxx x xxxxx zadluženosti xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx těchto xxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx" xx xxx 5.12.2002, xxxxxx vláda xxxxxxxxxx dne 5.12.2002, x xxxxx ji xx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx na své 8. xxxxxx xxx 10.12.2002. X xxxx xxxxxx xx po xxxxxxx konstatování xxxx, xxxxx přináší xxxxx č. 290/2002 Sb., mj. xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zákonem č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx diskutovalo v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnic x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Nakonec xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx došlo k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx okresní xxxx, není xxxxxxx, xxxxx xx vyvstal xx okamžikem xxxxxxx xx xxxxx. Některé xxxxxxxxx xx v xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pohybují xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pokusům o xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x roce 1995 xxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 1997, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x roce 1997, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx realizoval konkrétní xxxxxxxxx program, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických zařízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozpočtu xxx příslušný xxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx výrazně xxxxxxx zdroje x XXX xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx většího xx menšího rozsahu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxx se x xxxx zprávě xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2002 xxx xxxxx xxxxxxxx pro xxx 2003 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx převáděných xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem č. 290/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, kde xxxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx zřizovatel, který xxx xxxxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zadlužení, x 30.9.2002 činily xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx 3,1 xxxxxxxx xxxxx, závazky xxx 3,8 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dlouhodobého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 42,2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva postrádá. X xxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxx xx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx situace v xxxxxxxxxxxx krajích jsou xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) následující: Xxxxxx město Xxxxx - 6&xxxx;875&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx xxxx - 213&xxxx;013&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 60&xxxx;001&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxx xxxx - 47&xxxx;579&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxx xxxx - 87&xxxx;100&xxxx;000 Xx, Ústecký xxxx - 131&xxxx;186&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 13 741 000 Kč, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 151&xxxx;312&xxxx;000 Xx, Pardubický kraj - 100&xxxx;951&xxxx;000 Xx, Xxxx Xxxxxxxx - 88&xxxx;708&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxx xxxx - 66&xxxx;852&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx kraj - 0, Zlínský xxxx 146 909 000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx kraj 154&xxxx;600&xxxx;000 Xx.

Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxx xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx), xxx xxxx xxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 43. x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, 3. xxxxxxx xxxxxx, zjistil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxxx xx řádném xxxxxxxxxx xx své 47. xxxxxx konané dne 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx x. 2208), xxxx x přítomných 159 xxxxxxxx jich xxx xxxxx hlasovalo 85 a 69 xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 17. xxxxxx Xxxxxx, 3. xxxxxxx období, bylo xxxx prokázáno, xx xxx 14.5.2002 (usnesením x. 384) pro xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přítomných 64 xxxxxxxx 55, xxxxx xxxxxx xxxx 2 xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Senátem (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 51. xxxxxx xxx 13.6.2002 xxx, že z xxxxxxxxxx 188 poslanců xx 91 xxxxxxxxx xxx a 80 xxxx bylo proti. Xxxxx hlasováním xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx v xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx podobě. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu, x xxxxxxx x čl. 47 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x. 2317) xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 108 xxx a 65 bylo xxxxx. Xxxx xxx zákon č. 290/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx publikován x xxxxxx 106 Sbírky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 28. 6. 2002. Předmětný xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.

Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx řádně xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx je návrh xxxxxxxxx xxxxxxx projednání xx smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 83 x čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

(Xxx úplnost xxxxx dodat, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 150/2003 Sb., který xxxxx xxxxxxxxx dne 23.5.2003, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ani xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx poslanců napadených xxxxxxxxxx nedotkla).

Xxxxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xx xxxxxxx transformační xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx XX. fáze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx jeho §1 odst. 1 xxxxxx dnem 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, se xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 staly xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb.). Xxxx 1. xxxxx 2003 xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxx 31.12.2002 xxxxxxxxxxxxx úkoly xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb. (x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx), x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx státních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstaly ex xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 xxxx. 2 xxxx. b), §2 xxxx. 2 zákona x. 290/2002 Xx.]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rovněž ve xxxxxx x xxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.].

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústavního xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, porušují xxxxxxx xxxxxxxx vztahy mezi xxxxxx a XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx, garantované Listinou. Xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx - xxx výslovně xxxxxxx - xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dosud státu, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. b), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 2 xxxx. x) a §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona.

Již xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxx Xxxxxxx xxxx najevo, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx samospráva xx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx místních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/96 (xxx xxxx), xx. zn. Xx. XX 17/98 (xxxxxxxx xxx č. 28/1999 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, xxxxx x. 6)].

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, spojené x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx okresních xxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 34/02, jímž xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 xx. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X odůvodnění xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Ústava xxxxxxx xxxxxx subjektivitu XXX x xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Ústavy). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který vyplývá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jmenovitě Xxxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx x účinnost xxx Xxxxxx republiku 1.9.1999 xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx. Charta xxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy. Xxxxxx, xxxx. další xxxxxxxx, xxxxx volby a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx podrobněji xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xx samospráva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx rámec pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx finanční xxxxxx, xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx, stanoví čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxx společenství xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx na přiměřené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nakládat, x xx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x zákonem (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx ve xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX (stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxx také, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx měst x xxxx xx xxxxxx Charty x Ústavy xxxxx xxxx odviset xx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.) Xx xxxx úvahy xxx xx do xxxxxx argumentačního základu, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obdobně xxxxxxx i v xxxx projednávané xxxx.

Xxx výchozí teze, xx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx svobodného xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Ústavy xxxx. Při xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx samosprávě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx něhož XXX musí xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to x ty, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx regionální rámec x o nichž xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx realizována xxxx xxxxxxxxxxxx xx lokální x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx základě xxxxxxxxx x ústavního rámce xx svém konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx mít - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečných xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X uvažovaném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx stav xxxx organizací, xxxxx xxxx x nepominutelné xxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. X xxxx xxxxxxxxx - jak xxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxxxx krajů Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx miliónů xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx výrazným xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx, xxx xx takto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX větší počet. Xxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx XXX jinými zákony xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx č. 243/2000 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům a xxxxxxxx xxxxxxx fondům (xxxxx o rozpočtovém xxxxxx xxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx - to xxxx xxxxxx xxx xx xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho organizací, x xx tak xxxxxx, xx xxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční prostředky xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostem tak, xxx xxxxxxxx předvídanému xxxxx (čl. 101 odst. 3 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na XXX xxxxxx majetek, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx, které vycházejí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx základě xxxxx především xxxxx xx, jichž xx xxxxxxxxxxx x ním xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx majetek xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx a x xxxxxx věci x xxxxxxx a motivováni x xxxx, aby xxx xxxxxxxxxx x xxxx řádného hospodáře, x xx xxxxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moc, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxx související xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x následným xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxx další xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx totiž xxxxx - xxx xxxxxxx - zbavovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x nedodržování xxxxxxxx xxxxxxxx [ustanovení §53 x násl. xxxxxx č. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxx xxxxx by xxx xxxxx xxxxx x relaci x xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx plněny x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, garantem xxxxxxx dodržování je xx sám. Takové xxxxxxx suveréna již xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx státní moci xx xxxx XXX. Xxx se xxxxx x diametrálně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxx - x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§500 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x to x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx.

X xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba řešit xxxxxxxxx, xx možno xxxxxxxxx, xxxx-xx však xxxxxxxxxx setrvačnost v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxx bylo způsobilé xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jejichž xxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Samotný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení shora xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx nežádoucí xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §71 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušujících xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x jímž xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx ustanovení čl. 88 xxxx. 2 Ústavy xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nedotčena. Xxxxxxx xxxx tedy musel xxxx x xxxxx, xx jak xxx xxxxx zdůrazněno, xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonnými ustanoveními xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx lege xxx x 1.1.2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxx xxx neměl xxxxxxxxx xx nastalém xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx tak Ústavnímu xxxxx nezbylo, než xxxxx navrhovatelů x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Poněkud xxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxxxx xx nový vlastník (xxxx, kraj) ve xxxxxx x nemovitým xxxxx omezen x xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx let xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ke dni xxxxxxxx x tím, xx xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx (xxxx) podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxxxxxx a ta (xxx) xx xxxxxxxxx x sociálním, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x bezúplatnému převodu xx vlastnictví xxxxx.

Xxx xx xxxxxx x konstrukce této xxxxxx úpravy, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 290/2002 Sb., předmětné xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx celky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx účely, xxxx xx dne xxxxxxxx xxxxxxxx, xx umožnit xxxxxx xxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx taxativně vyjmenovaným xxxxxxxx xxxxxx.

Na xxxx omezení je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx (xxxx dále xxxxxxx xxxxxx) x v xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx závěry x xxxx z xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx vlastnictví zavazuje x nesmí xxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, x xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx prvky xxxxxxxx x se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx se xxxxx, xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 1/02, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx x. 104). Xxxxx xxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přisoudit xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx přípustným, rozumně xxxxxxxxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.

X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx - nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/94 (vyhlášen xxx x. 214/1994 Xx.; uveřejněn ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, nález x. 46), xx. xx. Xx. XX 15/96 (xxxxxxxx pod č. 280/1996 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 99), xx. xx. Xx. XX 25/97 (xxxxxxxx pod č. 159/1998 Sb.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 11, xxxxx x. 53), xx. xx. Xx. XX 16/98 (xxxxxxxx xxx č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 13, xxxxx x. 25), xx. zn. Xx. XX 3/02 (vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, nález x. 105) x xxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/96 se rovněž xxxxxxx ústavností xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx i v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx je xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxx, jímž xx xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxx xx existenci xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx coby xxxxx komponent principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx časové xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx x xx zřetelem xx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neúměrné x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hierarchie xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx souvislostech xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx však xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krátkým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poznatků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx obdobím limitovaná xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx jeví xxxx zjevně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx právo již xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx z xxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx sledování veřejného xxxxx. Není xxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx omezovaného xxxxxxxxxxxx práva (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx v xxxxxxxxxx xxxx ze základní xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx ius xxxxxxx, xxx disponendi) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x ním xxxxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxx, xxx x odkazem na xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řešení, xx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx tedy xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §3 x §6 zákona x. 290/2002 Sb. x tomto směru xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx a hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx problematiky, xxxxxx jako adekvátní.

Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínky (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxx x tom, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx může xxxxxxxxxxxxx pouze taková xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" údobí.

Ústavní xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x ustanovení §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxx ve xxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozpor s čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx s čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vykonatelnost xxxxxx x této xxxxx xxxx odložil do 31.12.2003, xxx tak Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 211/2003 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.