Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. července 2003 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 písm. x), §5 xxxx. 2 xxxx druhé x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx tělesné xxxxxxx x sportu x x souvisejících změnách x o změně xxxxxx č. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x závazků z xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., x zákona x. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx České republiky xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx zákona x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx některých xxxx, práv a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 10/2001 xx., a xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví lidu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušují xxxx 31.12.2003.

Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxx xxx 24.2.2003 Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx") návrh xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 odst. 2 xxxx druhé, §3, §4 odst. 2 xxxx. b), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, občanská sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx" xxxx "xxxxx č. 290/2002 Sb.").

Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx relevantně xxxxx souhlasnou či xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx na tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx organizační xxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytýkají, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázky, xxxx xx xxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxx vzniklých xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2003 xx kraje xx xxxx. Xxxx xxxxxx xxx otázka xxxxxx xxxxxxx státních příspěvkových xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů x xxxx; x xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx 1.1.2003 xxxx xx xxxx xxxx xxxx (§27 xxxx. 3 zákona x. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územních samosprávných xxxxx (dále také xxx "ÚSC"), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx od xxxxx, x xxxx xxxxxx může stát xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxx xxxxxx využít xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x samosprávným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, kdy xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx činnost ÚSC xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx bylo původně xxxxxx x xxxx xx vydáno v xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx závazky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx XXX xxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxx xx xxxx 10 let využívány x xxxxxx xxxxx, xxx xx kterému xxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.2003. Xxxxxxx xxxxx nich xxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx názoru, xx xxxx xxxx xx xxxxxxx bývalých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002. Je totiž xxxxxxx, zda v xxxxxxx přeměny xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxx x 1.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (rozpočtová pravidla). X kdyby xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x po uvedeném xxxx existovalo, nebyl xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zadlužení xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxx závazky xxxxxx xxxxxx příspěvkové organizace, xxxxxx by xxxxx - x xxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislost těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, zejména xx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx záviselo xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx regresní xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 99, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ÚSC xx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xx přiměřené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxx, xxxxx jim zákonodárce xxxxxxx svěří. Xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx též odpovídá xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "Charta"), které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx také schopnost xxxxxxxx společenství v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx obyvatelstva upravovat x spravovat xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX realizovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx též xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx uspořádá xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x XXX, xxxxx xx xxxxxxxx musí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stabilitu xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx prázdným xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přechod xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx by xxxx xxx x souladu x Ústavou, pokud xx xxx doprovázen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů spojených x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx převádí x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x větší části xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx systému financování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx novými nabyvateli x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x rozsahu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x k xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx přecházejí xx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, navrhli xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxx vlády xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx napadenou xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx samostatnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx závazků, kteří xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx přímo xx nepřímo xxxx, x x důsledku xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekt. Xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx zákon č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx srovnatelný xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx - určil, xxxx věci z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx obce, aniž xx xxxx tyto xxxx xxxxxxxxx xx xx doby xxxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Konečně xxx x xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), x xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx jako vlastníků xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx. Xxx jejich xxxxxx xx také xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zákona došlo xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx závazkových xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vůči jiným xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxx navrhovatelé vážné xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx porušení pak xxx x x xxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxx, x vlastnictví xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxx následně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlastnit dost xxxxx xxxxx xxxxxx, x kraj tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx došlo x xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx kterých xxxx xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, x xxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx vyžádal x xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx druhé xxxx reformy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x potřeby vypořádat xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx hospodařily xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx organizace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx XXX, ale x xxxxx xxxxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx x účelem xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx užívat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx zákonem xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů x xxxx dnem 1.1.2003, x lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx již xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx navrhovatelů, xx zákonem byla xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 1/96 [xxxxxxxx xxx x. 294/1996 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Sbírka xxxxxxxxxx"), svazek 6, xxxxx č. 120] x xx. xx. Xx. XX 34/02 (xxxxxxxx pod č. 53/2003 Sb.; xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx rozhodnutí, svazek 29, xxxxx č. 18) x xxxxxx xxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx Ústavy i Charty lze dovodit, xx zákonná xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x mohou být xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je x zákon č. 290/2002 Sb., xxxxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx, xxx stát xxxxxx oprávnění xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx ustanovením §40 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nabytým xxxxxxxxx majetkem a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx majetek xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku byla xxxxxxx xxx x xxxxxx x. 137/1991 Xx., xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 403/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 458/1990 Xx.

X xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx dovozuje, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx v rozporu x Ústavou, právním xxxxx, ani Chartou místní samosprávy. X závěru xxxxxxxxx xx xxx vyjádřeno xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx procedurou x x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx předsedou, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 13.6.2002 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. X obecné xxxxxxxx mj. xxxxxxx, xx přechod xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měl xxxxx x institucemi xxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx kraje xxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx knihoven. Xxxxx, xx knihovny by xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, se xxx odrazil x xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X obecné xxxxxxxx dále xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx se přiklonilo x xxxxxx, že x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xx zrušením xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovaného xxxxxx než úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Dále xx xx vyjádření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxx majetek xx xxxxx na xxxx, xxxx xx xxxx xxxx zatížil xxxxx xxxxxxx, uvádí, xx xx xxxxxxxx, že xxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxx, avšak xxxx. xx základě §68 xxxxxx č. 367/1990 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výborů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx obce, v xxxxx měly xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx postupu xxxxx x u obvodních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx místní x xxxxxxx xxxxxxx výbory, xxxxxx na obce, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx sídlo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxx organizací x xxxxxxxx x xxxxxxx reformy veřejné xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxx xxxxxxxxxx. Bez xxxxxxxx univerzálního xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx platných xxxxxxxx "xxxxxxxx" zákonem. Xxxxx §67 odst. 2 xxxxxx x. 367/1990 Sb. obce xxxxx xxxxxxx stát x přenesení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx organizace a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx úřady, xxxxx xxxxx bezproblémově a x věcnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výborů xxxxxxx x hospodařit x xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx problému xx třeba xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx okresních xxxxx, x xxxx xxx xxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx organizační strukturu, xxxxx by xxxxx xx znalostí xxxxxxxx xxxxxxxx efektivně, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x majetkem xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx při xxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxx xx kraje x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kraje x xxxx xxxxxxxxx majetkem, xxxxx xx třeba xxx výkon jejich xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx do nich xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxx xxxx obcím xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze svých xxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx je na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxx uplatněná xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx s ustanovením čl. 1 a 4 Xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení některých xxxxxxxxxx, x v xxxxx směru xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx naplněna. Xxxxxxx, které na xxxxx x obce xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx přešly, "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez dalšího xx xxxx. Xxxxxxx xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem konformní. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy nebo xxxx skutečnosti xxxx xx x ÚSC xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx spekulovat o xxx, jaký postup xxxx xxxxx zvolí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx stát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx působnost. Xxx xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 53/2003 Sb., zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx působnosti jsou xxxxxx, xxxxx xxx xx ještě vykládat xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxx působnosti ÚSC xxxxxxxxx sice xxxxxxxxx, xx xx ale xxxx, zejména xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx v xxxxx daném zákonem x státním rozpočtu. Xxxxx xxxxx č. 243/2000 Sb., x rozpočtovém xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaručuje xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx xx značné xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xx xxxx problém xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx může xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xx xxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxx x hospodářskou xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx rozpočtem. Veřejné xxxxxxxx je třeba xxxxxx do určité xxxx xxxx spojené xxxxxxxx. Stát může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxx možností, xxxx xxxxx xxxx xxxxx příjmů. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxx x problém ekonomický, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.

V souladu x ustanovením §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx druhá xxxx reformy veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, se kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx XXX, xxx x xxxxx vlastníka x x xxx související xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx institucí. Xxxxxxxxx xxxxx x. 765 xx dne 25.7.2001 byl k xxxxxx xxxxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přípravy xxxxxxxxxxx xxxxx fáze xxxxxxx xxxxxxx správy x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx resorty bylo xxxxxxx vypracovat xxxxx xxxxxx x přechodu xxxxxxx státu x x xxxxxxx zřizovatelských xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dnem 1.7.2002 tak nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxx 1.1.2003 staly xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx okresní úřady, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajů. Xxxx xxxxxxxxxx zůstaly xxxxxxxx všech závazků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx kraje xx xxxxxxxx dni xxxxxx xxxxxxx práva a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se kterými xxxx xxxx organizace x xxxxxxxxxx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx pouze xxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zřizovatelem se xxxxxxx XX xxx xxxxxxxxxxx smluvních x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x podle xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx směry xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx [zákon č. 218/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx č. 147/2000 Sb., o okresních xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 320/2001 Sb.] oprávněno xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx zřizovatelem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx 2002 vztahovaly x xx xxxxxxxx x působnosti okresních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb. byly xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - 380 v xxxxxxxxxx Ministerstva financí. X ohledem xx xx Ministerstvo zdravotnictví xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X vyžádaného xxxxxxxxx Xxxxxxxx krajů Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.5.2003 je patrno, xx Asociace xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x potvrzuje xxxxxxxxxx, že dluhy xxxxxxxxxxxxxx zařízení za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx době xxxxxxxx. Xx finanční xxxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx xx financování xxxxxx xxx xxxxxxx uložených xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo dostupnost xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatelé ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "zprávu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemocnic, x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx" xx dne 5.12.2002, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2002, x xxxxx ji xx vědomí Poslanecká xxxxxxxx na xxx 8. xxxxxx dne 10.12.2002. X xxxx xxxxxx xx po xxxxxxx konstatování změn, xxxxx xxxxxxx zákon č. 290/2002 Sb., xx. xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxx vyřešena xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích, k xxxxx xxxxxxx. Dlouze xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nakonec xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, jejichž xxxxxxxxxxxx xx okresní xxxx, xxxx problém, xxxxx xx vyvstal xx okamžikem převodu xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx zdrojů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxx 1995 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který byl xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1997, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemocnicím x xxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxxx pojišťoven, naposledy x roce 1997, xxx. plošné xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx investičního rozvoje xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxx přesvědčení x jistotě, xx xx nepodaří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx, xx "státní xxxxxxxx pro xxx 2002 ani xxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2003 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx převáděných nemocnic. Xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx diference xx xxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stupeň xxxxxxxxx, x 30.9.2002 činily xxxxxxxxxx u těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx 3,1 xxxxxxxx xxxxx, závazky xxx 3,8 miliardy xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx 42,2 miliardy korun, xxxxx se převádí xx kraje. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxx xx, co xx x textu konstatováno, xxxxx, xx existují xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Promítnuto xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Xxxxx - 6&xxxx;875&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx xxxx - 213&xxxx;013&xxxx;000 Xx, Jihočeský xxxx - 60 001 000 Xx, Xxxxxxxx xxxx - 47 579 000 Xx, Xxxxxxxxxxx kraj - 87&xxxx;100&xxxx;000 Kč, Xxxxxxx xxxx - 131&xxxx;186&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx kraj - 13 741 000 Kč, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 151&xxxx;312&xxxx;000 Xx, Pardubický kraj - 100 951 000 Kč, Xxxx Xxxxxxxx - 88&xxxx;708&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxxx xxxx - 66 852 000 Xx, Olomoucký xxxx - 0, Xxxxxxx xxxx 146&xxxx;909&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 154&xxxx;600&xxxx;000 Xx.

Ústavní xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných právních xxxxxxxx posuzuje obsah xxxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxx. Xxxxx než xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx se svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení (xx xxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx zákona a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 43. x 47. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxxx xx xxxxxx projednání xx xxx 47. xxxxxx xxxxxx xxx 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx č. 2208), xxxx x přítomných 159 xxxxxxxx xxxx xxx návrh hlasovalo 85 x 69 xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 17. xxxxxx Xxxxxx, 3. xxxxxxx období, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx 14.5.2002 (xxxxxxxxx x. 384) xxx xxxxx xx znění xxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 64 senátorů 55, xxxxx xxxxxx xxxx 2 xxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx (xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxx 51. xxxxxx xxx 13.6.2002 xxx, xx x xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xx 91 xxxxxxxxx xxx x 80 xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx podobě. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx s čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, x němž xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx č. 2317) xxxxxxxxx x téhož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 108 pro x 65 bylo xxxxx. Xxxx byl zákon č. 290/2002 Sb. podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 106 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 28. 6. 2002. Předmětný xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1.7.2002.

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx možno xxxxxxxxxxx, xx zákon č. 290/2002 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), v xxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx pořádkem [čl. 83 x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx].

(Pro xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxxxx zákonem x. 150/2003 Xx., který xxxxx xxxxxxxxx xxx 23.5.2003, xxxx novelizace xx xxxx xxx xxxxxxx z návrhem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedotkla).

Xxxxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx provádění XX. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxx §1 odst. 1 xxxxxx dnem 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví krajů xxxx, xx xxxxxxx x 31. prosinci 2002 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx x státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx dni okresní xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx a státní xxxxxxxxxxx organizace xx xxxxxxx dnem 1. xxxxx 2003 staly xx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příspěvkovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajů (§2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.). Xxxx 1. xxxxx 2003 přešly xx xxxxx xxxx jiné xxxxxx i xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dni 31.12.2002 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb. (x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx), x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx státních příspěvkových xxxxxxxxxx zůstaly xx xxxx nositeli xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 xxxx. 2 xxxx. b), §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.]. X obdobnému přechodu xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x obcím [§4 odst. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 290/2002 Xx.].

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanoveními xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a ÚSC, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx vedl x xxxxxx návrhu - xxx výslovně xxxxxxx - xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxx x xxxxxx příspěvkové organizace xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx nejprve posuzoval xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx druhé, §4 xxxx. 2 písm. x) x §5 xxxx. 2 věty xxxxx zákona.

Již xx své dřívější xxxxxxxxxxx xxxxx dal Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx demokracie a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx samospráva xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x rámci xxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/96 (xxx xxxx), xx. xx. Pl. XX 17/98 (xxxxxxxx xxx č. 28/1999 Xx.; uveřejněn ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 13, xxxxx x. 6)].

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, související x xxxx decentralizací x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx krajů, rozšířením xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/02, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 xx. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x změně a xxxxxxx některých xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x počítá x tím, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podle vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Počítá xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX xx xxxxxx státní moci xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx, jmenovitě Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999 publikací x Xxxxx republice xxx č. 181/1999 Sb. x xxx, xx práva xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx. Charta také xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy. Xxxxxx, xxxx. xxxxx předpisy, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsah záležitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx těch, které xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx, přiznávat majetek x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx politiky xxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxxxxx zdroje, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nakládat, x xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x zákonem (čl. 9 xxxx. 2 Charty). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX (stejně xxxx xxxxxxxx jejich xxxxx) xxxxx xxxx xxx zachování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. (Uvedl také, xx pohled na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxx krajů xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxx Charty x Ústavy xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx financování xxxxxx xxxxxx xxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx územní xxxxxxxxxx.) Xx xxxx xxxxx xxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx potom z xxxxxxx významu regionálního xx vyšším xxxxxx xxxxxx hierarchie samosprávné xxxxxxxxxxxx občanů, xxxx xx podle Ústavy xxxx. Xxx tomto xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx samosprávě, jakožto xxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx XXX musí xxx xxxxxxx možnost záležitosti x xxxxxx místního xxxxxxx, a xx x xx, xxx xxx xxxx povahu xxxxxxxxx regionální xxxxx x x nichž xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx působnosti, řešit xx základě xxxxx xxxxxxxxxx uvážení, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realizována xxxx xxxxxxxxxxxx xx lokální x xxxxxxxxxx xxxxxx x toliko xxxxxxxxxxxx x voliči x xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx limitována (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Územní samosprávné xxxxx reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx mít - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelských xxxxxx - možnost svobodně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxx vybaveny. Právě xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nutným xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je tedy x existence xxxxxxxxx x dostatečných finančních, xxxx. majetkových xxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx problematiky xx xxxxx xxx na xxxxxxx zejména xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx - jak xxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, dosahující v xxxxxxxxxxxx případech řádově x xxxxxxx xx xxxxxx miliónů xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxx, kde xx xxxxx dluhy xxxxxxxxxx zdravotnických zařízení x xxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxx. Xxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx, xxxxxxx příjem xx xxxxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - zejména xxxxxxx č. 243/2000 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxx xxxx xxxxxxxx zatěžovány xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx činností státu xx jeho organizací, x xx tak xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx výrazným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným celkům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx předvídanému xxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Nicméně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ÚSC xxxxxx majetek, xxxx xxxxxxxxxxxx nelze, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x historicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, jichž xx xxxxxxxxxxx x ním xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx slouží, jsou xxxxxxx x z xxxxxx xxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to mnohdy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x mnohem xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a s xxx související xxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x následným xxxxxxxx xx dalším xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Stát xx xx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx jeho hospodaření x převáděným majetkem x které jsou xxxxxxxxx předchozí ztrátové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i nedodržování xxxxxxxx xxxxxxxx [ustanovení §53 a xxxx. xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxx xxxxx xx xxx xxxxx neměl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx základních xxxx plynoucích x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx sám. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxx XXX. Xxx xx xxxxx x diametrálně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx kontextu x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxx za xxxxx xxxxxxxx xx xxxx - x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převodu - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§500 odst. 2 občanského xxxxxxxx), x xx x x xxxxxxx argumentu x xxxxxx ad xxxxx.

X názorem Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ze xxxxxx xxxxx vyvinout snahu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Xxxx xxxxx xxxxxx by xxx bylo způsobilé xxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x postavení věřitelů, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

Samotný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx nežádoucí xxxx xxxxxxxxxxx. Podle §71 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušujících xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Ústavy xxxxx), zůstávají xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nedotčena. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxx x xxxxx, xx jak již xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx již x 1.1.2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx následky je xxx plně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxx již xxxxx xxxxxxxxx xx nastalém xxxxx x s xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Poněkud xxxx xx xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx, kraj) xx xxxxxx x nemovitým xxxxx omezen x xxxxxx užívání, x xx xx xxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx-xx xx xxxx uplynutím xxxx xxxx pro obec (xxxx) podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zvyklostí xxx tento xxxx xxxxxxxxxxxx x ta (xxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx zdravotnickým xxxxxx, xxxx xxx nabídnuty x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx je xxxxxx x konstrukce této xxxxxx úpravy, jakož x x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx si klade xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx minimálně xx určitou xxxx xxxxx samosprávnými xxxxx xxxxxxxx nemovitých věcí xxx xxxxx, jimž xx dne přechodu xxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxx užití xxxxx xxx xxxxx sloužící xxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx omezení xx xxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) i v xxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx závěry x xxxx x xxxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zavazuje x nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, v tomto xxxxxxx stanovené zákonem, x xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx veřejném zájmu xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, o xxx se opírá, xxxxxxxxxx znaky protiústavnosti (xx xxxxxx xx xxxxx xx věci xx. zn. Xx. XX 1/02, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 104). Takto xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x souvislosti x probíhající transformací xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx tohoto xxxxxxx lze přisoudit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plyne, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxx hodnotou, xxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/94 (xxxxxxxx xxx x. 214/1994 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, xxxxx x. 46), sp. xx. Xx. XX 15/96 (xxxxxxxx xxx č. 280/1996 Sb.; uveřejněn xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 6, nález x. 99), xx. xx. Xx. XX 25/97 (xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, svazek 11, xxxxx x. 53), sp. xx. Xx. US 16/98 (xxxxxxxx pod č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, xxxxx č. 25), xx. xx. Xx. XX 3/02 (vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) z xxxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 15/96 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx samosprávného xxxxx, přičemž xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přijaté lze xxxxxxx x x xxxx projednávané věci.

Xxxxx xx třeba xxxx, xx předmětné xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx dosáhnout sledovaného xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx coby xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kontinuálního xxxxxxxxx (xx určité xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxx xx základní xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx obsahově xxxxxxxx x ve světle xxxxxx akceptovatelné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx by však xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krátkým xxxxxxxxxx xxxxxxx úsekem, x xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx naložit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. příslušného ÚSC. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx jeví xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx natolik, xx xxxxx negativními důsledky xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nadmíru xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx sledování veřejného xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx omezovaného xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx v xxxxxxxxxx xxxx ze základní xxxxxxxxxx triády (ius xxxxxxxxxx, ius xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx) dotčeno xxxxx majetek xxxxxx x x ním xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xx dobu xxxxxx let, kdy x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řešení, xx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb. x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx doba tohoto xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (dočasnému) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva není xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), Ústavní xxxx xx však xx xxxxx straně xxxxxxxxxx x tom, xx x požadavkem xxxxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx časovém xxxxxxx, kterým xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxx facie "xxxxxxxxx" údobí.

Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx ustanovení pro xxxxxx xxxxxx s čl. 4 odst. 4 xx spojení x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vykonatelnost nálezu x xxxx části xxxx xxxxxxx xx 31.12.2003, aby xxx Xxxxxxxxx České republiky xxx xxxxxxxxxx prostor xxx stanovení nové xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 211/2003 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.