Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. července 2003 v plénu x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 písm. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o změně xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x závazků x xxxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Sb., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů,

Xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx výchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 xx., x xxxxxx č. 20/1966 Xx., o péči x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podala xxx 24.2.2003 Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx") návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 odst. 2 věty xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx některých věcí, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Xx., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx" xxxx "xxxxx č. 290/2002 Sb.").

Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souhlasnou xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx státu xxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxx náležející xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxx organizační xxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytýkají, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázky, jako xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxx xx 31.12.2002, které xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2003 xx xxxxx či xxxx. Není řešena xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, xx kterých xx 1.1.2003 staly xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací by xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx 1.1.2003 xxxx xx xxxx xxxx xxxx (§27 xxxx. 3 zákona x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů). Xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxx "XXX"), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, odlišnými xx xxxxx, a xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx při xxxxxx takovýchto xxxxxxx xxxxx nuceny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nastane xxx xxxxxxx, kdy samosprávné xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx x samosprávným aktivitám xxxxxx xxxxxxx státu xx závazky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých x xxxx, xxx xxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důsledkem xxxx xxx může xxx xxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxxxxx činnost ÚSC xxxx vydáno xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx původně xxxxxx x bylo xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací na xxxx ÚSC nepřevedl. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, že xxxxxxxx část nabytého xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx - nemohou xxx po dobu 10 let xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.2003. Xxxxxxx xxxxx nich xxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx některými představiteli xxxxx, xxxxx názoru, xx xxxx xxxx xx xxxxxxx bývalých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002. Je xxxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxx přeměny těchto xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů xx xxxx k 1.1.2003 xxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxx státu, které xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nebyl xx xxx xxxxx xxxxxxx nepřípustného zadlužení xxxxxxxx xxxxxx samosprávy. Xxxxx by xxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx - x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, zejména xx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx vůči xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 99, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 8. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "Charta"), xxxxx xx xxxxxx samosprávu xxxxxxxx nejen právo, xxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx společenství x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxx obyvatelstva upravovat x spravovat podstatnou xxxx xxxx veřejných. Xxxxxx x předpokladů xxxxxxxxxx ÚSC realizovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x XXX, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stabilitu xxxxxxxxx subjektů veřejného xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xx mohl xxx x xxxxxxx x Ústavou, pokud xx xxx doprovázen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spojených x xxxxxxxxxxxxx majetkem, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a obcí x po xxxxx xxxxxxxxxx přechodu. Xxxxxxxxxxx xxxx zejména xx xxxxx převádí x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x větší xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx novými nabyvateli x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx očekávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx v rozsahu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx finanční stabilitu xxxxx. X xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx x xxxxxxxx xxxx finančně xxxxxxxxxx, xxxxx x k xxxx, xx řada xxxxxxxx, xxxxx přecházejí xx xxxxx, je xxxxxxxxxx zadlužena, navrhli xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Asociace krajů Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dochází xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx státní xxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx nepřímo xxxx, x x důsledku xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx stává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx vlastnictví obcí, xxxxx řešil srovnatelný xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxx zatěžoval do xx xxxx vzniklými xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx organizací.

Konečně xxx x xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), x ohledem na xx, xx již xxxx x převáděnému xxxxxxx uvedeno, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx jako vlastníků xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vlastnictví xx xxxxxxx relativizováno x xx základě xxxxxxxxxx xxxxx vyprázdněno. Xxx xxxxxx názoru xx také xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx krajům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx, což by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nemohl. Xxxxx v tom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx porušení xxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxx, z vlastnictví xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlastnit dost xxxxx nelze uložit, x kraj tak xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x xxx, xxx určitých věcí xxxxxx. Z uvedených xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, zaručovaného čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx kterých byla xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, a xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx zrušil.

Xxxxxxx xxxx vyžádal v xxxxxxx s §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx rekapitulaci xxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx zákon č. 290/2002 Sb. xxx připraven v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx reformy veřejné xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx hospodařily organizační xxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxx zakladatelskou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx XXX, xxx o xxxxx xxxxxxxxx a x xxx související xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx transformačním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx užívat x xxxxxxxxxxx xxxxxx občanům xxxxx x obcí. Xxxxxxx v souladu x xxxxx zákonem xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx 1.1.2003, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx již xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonem xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, vnucena xxxx x došlo k xxxxxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/96 [xxxxxxxx xxx x. 294/1996 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 120] x sp. zn. Xx. ÚS 34/02 (xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.; xxxx uveřejněn xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, nález x. 18) x xxxxxx xxx uvedené.

Z xxxxxxxxxx Ústavy x Charty xxx dovodit, xx zákonná omezení xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x zákon č. 290/2002 Sb., xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dané xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx ustanovením §40 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx zřízení), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx dobu zachování xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x. 137/1991 Xx., kterým xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx č. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 458/1990 Xx.

X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx x Ústavou, právním xxxxx, xxx Chartou místní samosprávy. X xxxxxx vyjádření xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx tohoto zákona xx xxxxx x xxxxxx procedurou x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, připomíná, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx vrátil Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh zákona xxxxxxxxx dne 13.6.2002 xx xxxxx postoupeném Xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xx. zaznělo, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx na obce, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx projednán, x xx xx své xxxxxxxx s přechodem xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx přechod xxxxxxxx na xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx knihoven. Xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx kraje, xx xxx odrazil v xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx dále zazněla x xxxxxxx nesystémového xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, nicméně plénum Xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xx zrušením xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxx navrhovaného xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úplně xxxxxxxx.

Xxxx se xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx majetek xx xxxxx xx obce, xxxx by xxxx xxxx zatížil svými xxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxxxxx, že xxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ze státu xx xxxx, xxxxx xxxx. na xxxxxxx §68 zákona x. 367/1990 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxxx i xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze státu xx obce, x xxxxx xxxx xx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxx národní xxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx postupu došlo x u xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona funkce xxxxxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx na xxxx, xx kterých měly xxxx organizace xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx určitý stupeň xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x závazků x přechodu xxxxxxxxxxx x věcem xx xxxxxx xx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxx §67 odst. 2 xxxxxx x. 367/1990 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx stát x přenesení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a krajských xxxxxxxxx výborů. Xxxxx xxxxxxxx, byly tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zároveň zřízeny xxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x hospodařit x ním. Při xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xx třeba vzít x xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x stát xxx xxxx v xxxxxxxx době x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stát při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx nezbytným xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx už xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 a §6 napadeného xxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxx z xxxxxx, xxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxx oblasti činností, xxx státu, krajům xxxx xxxxx je xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx jsou "xxxxx" xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 a 4 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx transformačním x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx na xxxxx a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "pouhým" xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nepřejdou xxxxxxxxxxx xxx dalšího xx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx úpravu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stát xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx závazky xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx s ÚSC xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx zvolí, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx působnost, xxxxxx xxxx xx ně xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 53/2003 Sb., zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx výkon xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxx, xxxxx lze xx xxxxx vykládat xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx sice exekutiva, xx xx xxx xxxx, xxxxxxx co xx xxxx příspěvků, xxxxxxxxx jen v xxxxx daném xxxxxxx x xxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx některých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x některým xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx určení xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxx x xxxxx. Xx xxxx problém xx xxxxx pohlížet xxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx jako spojené xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx ekonomický, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx o problém xxxxxx.

X xxxxxxx x ustanovením §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx druhá xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na XXX. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx kterým xxxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx x státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx vykonávaly xxxxxxxxxxxxx xx zřizovatelské funkce. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx XXX, ale x xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x. 765 xx xxx 25.7.2001 xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu x x převodu zřizovatelských xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx k příspěvkovým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx 1.7.2002 xxx xxxxx xxxxxxxxx napadený zákon, xx xxxxx xxxxxxx xx ke dni 1.1.2003 staly státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx funkci zřizovatele xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajů. Xxxx organizace zůstaly xxxxxxxx xxxxx závazků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x zůstaly x nositeli xxxx x povinností z xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dni přešla xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se kterými xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x přerušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §10 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy České xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x podle xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxx společnosti a xxxxxxxx hlavní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx není x xxxxxx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx [xxxxx č. 218/2000 Sb., ve znění xxxxxxxxxx předpisů; xxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x finanční xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxx č. 147/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2001 Sb.] oprávněno xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platné xxxxxx předpisy, které xx xx xxxxx xxxx 2002 vztahovaly x xx zařízení x xxxxxxxxxx okresních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly - 380 v xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. X xxxxxxx na xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx vyjádření xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nést xxxxxxxxxxx xx individuální xxxxxxxxx výsledky hospodaření xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 22.5.2003 je xxxxxx, xx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx stanoviskem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že dluhy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx kraji x xxxxxxxx xxxx uhrazeny. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dluhů xx xxxxx musely xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákonem uložených xxxxxxxxxx x oblasti xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx apod. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx době vážně xxxxxxx finanční stabilitu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx "zprávu vlády x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx dluhů x právním zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx" xx xxx 5.12.2002, kterou xxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2002, x xxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxx dne 10.12.2002. X xxxx xxxxxx xx po xxxxxxx konstatování xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb., xx. xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vyřešena zákonem č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Dlouze xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnic x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, především x tom, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřizovatelských xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Některé xxxxxxxxx xx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx zadlužení xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x systému xxxxx ze zdrojů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pokusům x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxx 1995 xxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojišťoven přechodem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx období v xxxx 1997, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx velkým nemocnicím x jednotlivým subjektům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naposledy x roce 1997, xxx. plošné oddlužení. X dvouletým odstupem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx program, který xxxxxxxx xx nejstarší xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických zařízení, xxxxx splňovala stanovená xxxxxxxx. Zdrojem tohoto xxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxx přesvědčení x jistotě, xx xx xxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxx z XXX pro zdravotnictví, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx menšího xxxxxxx. Xxxxxxx jich xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2002 xxx návrh xxxxxxxx xxx xxx 2003 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyrovnání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx převáděných xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx specifikuje xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx diference xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, a xxx x hospodaření xxxxxxxx". Zpráva xxxxxxxxxx, xx hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přesahuje xxxxxxxxx stupeň xxxxxxxxx, x 30.9.2002 činily xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 3,1 xxxxxxxx xxxxx, závazky xxx 3,8 xxxxxxxx xxxxx. Hodnota xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxx xx výši 42,2 xxxxxxxx korun, xxxxx xx převádí xx xxxxx. Konkrétní xxxxxx xxxxxxxx dluhů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxx xx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx existují xxxxxxx diference xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx situace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (po xxxxxxxx xxxxxxxxxx) následující: Xxxxxx xxxxx Xxxxx - 6&xxxx;875&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx xxxx - 213&xxxx;013&xxxx;000 Xx, Jihočeský xxxx - 60&xxxx;001&xxxx;000 Xx, Plzeňský xxxx - 47&xxxx;579&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx xxxx - 87&xxxx;100&xxxx;000 Xx, Xxxxxxx xxxx - 131&xxxx;186&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 13&xxxx;741&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 151 312 000 Xx, Xxxxxxxxxx xxxx - 100 951 000 Xx, Xxxx Xxxxxxxx - 88&xxxx;708&xxxx;000 Xx, Jihomoravský xxxx - 66&xxxx;852&xxxx;000 Xx, Olomoucký xxxx - 0, Zlínský xxxx 146 909 000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 154&xxxx;600&xxxx;000 Xx.

Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx k vlastnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení (xx xxxx), xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

V xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 43. x 47. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, zjistil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 47. xxxxxx konané xxx 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx x. 2208), xxxx x přítomných 159 xxxxxxxx xxxx xxx návrh xxxxxxxxx 85 x 69 xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 17. xxxxxx Xxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, bylo xxxx prokázáno, xx xxx 14.5.2002 (xxxxxxxxx x. 384) xxx xxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx z přítomných 64 senátorů 55, xxxxx návrhu xxxx 2 xxxxxxxx. X xxxxxx vráceném Xxxxxxx (xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx návrhů) xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxx 51. xxxxxx xxx 13.6.2002 xxx, xx x xxxxxxxxxx 188 poslanců xx 91 vyslovilo xxx x 80 xxxx xxxx proti. Xxxxx hlasováním xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxxx upravené podobě. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, v xxxxxxx x čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, se xxx předmětný xxxxx (xxxxxxxxx č. 2317) xxxxxxxxx z téhož xxxxx přítomných xxxxxxxxxxx 108 xxx x 65 xxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx publikován x xxxxxx 106 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 28. 6. 2002. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.

Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx možno xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx souladu s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 83 x čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx].

(Xxx úplnost xxxxx dodat, že xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 150/2003 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 23.5.2003, xxxx xxxxxxxxxx xx však xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x rámci provádění XX. fáze reformy xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 z xxxxxxxxxxx České republiky xx vlastnictví xxxxx xxxx, xx kterými x 31. xxxxxxxx 2002 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx zřizovatele xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx dni xxxxxxx xxxxx. Xxxx organizační xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dnem 1. xxxxx 2003 staly xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příspěvkovými xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxx (§2 xxxx. 1 x 2 zákona x. 290/2002 Sb.). Xxxx 1. xxxxx 2003 xxxxxx xx xxxxx xxxx jiné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx xx dni 31.12.2002 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb. (x xxxxxxx České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxx xxxxx xxxxxxx transformované xx státních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstaly xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 xxxx. 2 xxxx. b), §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb.].

Podle xxxxxxxxxxxx těmito ustanoveními xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a ÚSC, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x taktéž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx důvodem, který xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx uvádějí - je xx, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx a xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řeší zadluženost xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxxxxxx §1 odst. 2 písm. b), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §5 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx.

Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxx samosprávu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daných xxxxxxx, v xxxxx xxx odpovědnosti x x xxxxx místního xxxxxxxxxxxx regulovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nálezy xx. xx. Xx. XX 1/96 (viz výše), xx. xx. Xx. XX 17/98 (xxxxxxxx xxx x. 28/1999 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, xxxxx x. 6)].

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx reformy xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx decentralizací x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx krajů, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x přenesené působnosti xxxxx x xxxx x zrušením okresních xxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx na zrušení xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 xx. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx lakonická. Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX a xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx ÚSC xx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jmenovitě Xxxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx v účinnost xxx Českou xxxxxxxxx 1.9.1999 publikací v Xxxxx republice xxx č. 181/1999 Sb. x xxx, xx práva zaručovaná Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Charta xxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou a xxxxxxxxxx xxxxxx svobodu xxxxxx samosprávy. Zákony, xxxx. další xxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, přiznávat xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, stanoví čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xx místní společenství xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterými xxxxx x xxxxx svých xxxxxxxxx volně xxxxxxxx, x ty by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x zákonem (čl. 9 xxxx. 2 Charty). Xxx ve xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že rámec xxxxxxxxxxx XXX (stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich finančnímu xxxxxxx. (Uvedl také, xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx delimitaci x xxxxxxxx delimitovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx ve světle Charty x Ústavy xxxxx musí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx.) Xx xxxx úvahy xxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx materii, xxxxxxx xxxxxxx i v xxxx xxxxxxxxxxxx věci.

Xxx xxxxxxx xxxx, xx níž xx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx svobodného xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx potom z xxxxxxx xxxxxxx regionálního xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Ústavy xxxx. Xxx tomto xxxxxx veřejné správy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx XXX xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx záležitosti x otázky xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámec x x nichž xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx působnosti, řešit xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvážení, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na lokální x xxxxxxxxxx úrovni x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx a xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx reprezentující územní xxxxxxxxxxxx občanů xxxx xxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny. Právě xxxxxxxxxxx se svým xxxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxxxx je tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx mít na xxxxxxx xxxxxxx stav xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnická xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx x z vyjádření Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx miliónů xxxxx, xxx jsou způsobilé xxxxxxxx územního samosprávného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx dluhy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx daného XXX xxxxx xxxxx. Xxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, sice xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx budoucna je XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx č. 243/2000 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů - xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx zatěžovány xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx organizací, x xx tak xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným celkům xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx k vlastním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 101 odst. 3 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroku, kdy xxxx v xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx na XXX xxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx především xxxxx xx, xxxxx se xxxxxxxxxxx s ním xxxxxx týkají a xxxx xxxxx xxxxxxx xx svých funkcích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx x x xxxxxx věci x xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx hospodáře, x to mnohdy xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxx, x xxxxxx účinnějším, xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxx xxxxxxx nepřijatelným. Xxxxxxx xxxxxx kroku x xxxxxxxxx převodem xx dalším xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, dotací x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - zbavovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxx i nedodržování xxxxxxxx xxxxxxxx [ustanovení §53 x xxxx. xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxx vůbec xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxxx subjektům, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx plněny i xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx úvahy x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx ÚSC. Xxx xx jedná x diametrálně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx rovině x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxxxx premisu, xxx xxx za xxxxx xxxxxxxx na věci - x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převodu - zásadně xxxxxxxx xxxxxxxx (§500 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx x x pohledu argumentu x minori ad xxxxx.

X názorem Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xx xxxxxx xxxxx vyvinout xxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx stavu. Xxxx xxxxx trvání xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jak výkon xxxxxx samosprávy, tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxx mělo být xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx neodstranil. Xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., který xxxxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx je Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Ústavy xxxxx), xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, napadený xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx povahy. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x 1.1.2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx nunc, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx nastalém xxxxx x s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Xx. ničeho xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx nezbylo, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx části zamítnout.

Poněkud xxxx je xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx, xxxx) xx xxxxxx x nemovitým xxxxx xxxxxx v xxxxxx užívání, x xx xx xxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx k účelu, xx kterému byly xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx s xxx, xx stanou-li se xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx (xxxx) xxxxx místních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxxxxxx a xx (xxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, školským xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x bezúplatnému xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu.

Xxx je patrno x xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx č. 290/2002 Sb., předmětné xxxxxxx si xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, jimž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxx sloužící xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nahlížet (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxxx s xxx xxxxx xxxxxxxxx závěry x xxxx z xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zavazuje x xxxxx být xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx anebo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x tomto xxxxxxx stanovené xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx xxxxx libovůle x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, o xxx xx opírá, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 1/02, nález xxxxxxxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. x uveřejněný ve Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 27, nález č. 104). Takto xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx transformací xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx tohoto xxxxxxx xxx přisoudit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx dojít v xxxxxxx xxxxxx kolize x jinou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Uvažované xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality - xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 4/94 (xxxxxxxx xxx č. 214/1994 Xx.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, nález x. 46), sp. xx. Xx. XX 15/96 (xxxxxxxx xxx x. 280/1996 Xx.; uveřejněn xx Sbírce rozhodnutí, xxxxxx 6, nález x. 99), sp. xx. Xx. XX 25/97 (vyhlášen pod č. 159/1998 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 11, nález x. 53), xx. xx. Xx. US 16/98 (xxxxxxxx pod č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, xxxxx č. 25), xx. zn. Xx. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) x xxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 15/96 xx rovněž xxxxxxx ústavností xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx legitimního veřejného xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zařízení (kritérium xxxxxxxxx, xxxx. princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxx xx samotné xxxxxxxx kontinuálního zachování (xx určité xxxxxx xxxxxx) existence těchto xxxxxxxx, x to x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx souvislostech xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx determinováno xxxxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxxx časovým xxxxxx, x xxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zodpovědně x xxxxxxx xxxxxxxx naložit xxxxxxxx dle vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka, xx. xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx obdobím limitovaná xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx jeví xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx právo již xxxxxxx natolik, xx xxxxx negativními xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx časového nadmíru xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx, xxx utendi xx ius fruendi, xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x s xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx po xxxx xxxxxx xxx, kdy x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx aspektu, xx xxxxxxxxxxxx principu přiměřenosti, x xxxxx xxxx xxxxxxxx znaky protiústavnosti. Xxxxxx xxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxx vybočuje x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx problematiky, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxxx, rovné x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), Ústavní xxxx xx však xx xxxxx straně xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx časovém xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx prima facie "xxxxxxxxx" údobí.

Ústavní xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxx ve vztahu xx xxxx principem xxxxxxxxxxxxxxx požadovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x čl. 4 odst. 4 xx spojení s čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx části xxxx xxxxxxx xx 31.12.2003, xxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostor xxx stanovení xxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 211/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.