Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2003 x plénu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx zrušení ustanovení §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 věty druhé x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x přechodu některých xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků České xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x sportu x x xxxxxxxxxxxxx změnách x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

Xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výchovy x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx zákona x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 10/2001 xx., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podala xxx 24.2.2003 Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx druhé, §3, §4 odst. 2 xxxx. x), §5 odst. 2 xxxx xxxxx x §6 zákona č. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x x xxxxx zákona č. 157/2000 Xx., o xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Xx., a xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx" xxxx "xxxxx č. 290/2002 Sb.").

Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vůli, xxxxxx, xx xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx přechází xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx náležející xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxx organizační xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytýkají, xx xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu vzniklých xx 31.12.2002, které xxxxxxxxxx dnem 1.1.2003 xx xxxxx xx xxxx. Není řešena xxx otázka úhrady xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ze kterých xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxx organizací xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, po 1.1.2003 xxxx xx xxxx xxxx xxxx (§27 xxxx. 3 zákona x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů). Xxxxx xxxxx podle navrhovatelů xxxxxxxxxxx zatěžuje finanční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právnickými xxxxxxx, xxxxxxxxx od xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx stát xxxxxxxxx jen z xxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazky xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx stát xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚSC xxxx vydáno xxxxxxxxx xxxx xxxxx, než xxxxx xxxx původně xxxxxx x xxxx xx vydáno v xxxxxxx, kdy by xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx XXX nepřevedl. X této souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxx xx xxxx 10 xxx xxxxxxxxx x jinému xxxxx, xxx ke xxxxxxx xxxx užívány xx xxx 1.1.2003. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představiteli xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xx závazky xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002. Xx xxxxx xxxxxxx, zda v xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x 1.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tím řešen xxxxxxx nepřípustného xxxxxxxxx xxxxxxxx územní samosprávy. Xxxxx xx totiž xxxx jako xxxxxxx xxxxxx závazky bývalé xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, a relativní xxxxxxxx nezávislost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, zejména xx xxxxxxxxx, by xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx popřena, xxxxx xx záviselo xx vůli xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx nikoliv. Xxxxxxxx stav xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx v čl. 99, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx součástí xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx je i xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx veřejném zájmu, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx odpovídá xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Evropské charty xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "Charta"), xxxxx xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právo, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společenství v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x v zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x spravovat podstatnou xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ÚSC xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění. Xx přirozeně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx uspořádá xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x ÚSC, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx stala prázdným xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x povinností xx státu na xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx majetkem, xxxxx by zajistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obcí x xx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemocnic x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x větší xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dluhy. Xxxx xxxxx nejenže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x tom, že xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx xxxx x současné xxxx finančně xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zadlužena, navrhli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx poukazují xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dochází xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do smluvních xxxxxx xx xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací s xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx nepřímo xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxx zákona se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ekonomický xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx řešil srovnatelný xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx nově vzniklých xxxx - xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx státu xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu či xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Konečně xxx x poukazem xx čl. 11 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), x ohledem xx xx, co xxx xxxx k převáděnému xxxxxxx xxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x svém vlastnictví xx xxxxxxx relativizováno x xx základě xxxxxxxxxx státu vyprázdněno. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní princip xxxxxxxx vlastnictví a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx vlastnit, když xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x přikázání xxxxxxxxxxx - zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx dlužníka v xxxxxxxx závazkových xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxx jiným xxxxxx xxxxxx nemohl. Xxxxx v xxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx porušení xxx xxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlastnit xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx věcí xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy, k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx vyžádal x xxxxxxx x §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx obou xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou, xx rekapitulaci xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx připraven x xxxxx xxxxxxxxx druhé xxxx reformy xxxxxxx xxxxxx a vyplynul x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx okresní xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx XXX, xxx x xxxxx vlastníka a x tím související xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx transformačním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účelem xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů x xxxx xxxx 1.1.2003, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx konzumován.

X námitce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/96 [xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx č. 120] x xx. xx. Xx. ÚS 34/02 (xxxxxxxx pod č. 53/2003 Sb.; xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, xxxxx x. 18) x důvody xxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx omezení xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx přísná x xxxxxxxxx, jsou-li k xxxx důležité důvody. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx, kdy stát xxxxxx oprávnění xxxx xx tehdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x krajích (krajské xxxxxxx), x tehdy xxxxxxx ustanovením §40 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxx xxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxx, kterému majetek xxxxxxx. Obdobná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx x. 137/1991 Xx., xxxxxx xx xxxxx x doplňoval xxxxx č. 403/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 458/1990 Xx.

X xxxxxxxxx důvodů Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x rozporu x Ústavou, xxxxxxx xxxxx, xxx Chartou místní samosprávy. X xxxxxx vyjádření xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx s xxxxxx procedurou x x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, připomíná, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 13.6.2002 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx mj. xxxxxxx, xx přechod xxxxxxxxx xxxxxxx, který měl xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx x příslušnými xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx přechod xxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx přejít xxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V obecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při přechodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb na xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx zrušením xxxxxxxxx xxxxx, xx lepším xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovaného xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxx úplně xxxxxxxx.

Xxxx xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x minulosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx obce, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, uvádí, xx xx nesporné, xx xxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxx xx obce, avšak xxxx. na xxxxxxx §68 zákona x. 367/1990 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxxx x veškerá xxxxx x závazky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x městských národních xxxxxx ze xxxxx xx xxxx, x xxxxx měly xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx sídlo. K xxxxxxxxx postupu xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů některých xxxx. Dále xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx místní a xxxxxxx xxxxxxx výbory, xxxxxx na obce, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx přechod xxxx x závazků xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxx kontinuita. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uskutečnitelná. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx majetek xxxxxxxxx xxxxxx byl obcím xxxxx tehdy platných xxxxxxxx "přikázán" xxxxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 367/1990 Xx. obce xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx organizace x xxxxxxxx okresních xxxxxxxxx xxxxxx x krajských xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx majetek xxxxxxxx xxxxxxxxx výborů xxxxxxx a xxxxxxxxxx x ním. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vzít x úvahu, xx xxxxxxxx xxxxx etapy xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx zrušení okresních xxxxx, x xxxx xxx nemá v xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx, xxxxx by mohla xx znalostí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv x centra, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx koncepce přechodu xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx veden xxxxxxxxx xxxxxxx kraje x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je třeba xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx, xx už xxxxxxxxx xxxx samostatné. Xxxxxxxxxx §3 x §6 napadeného xxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx majetku měl xxxxxxxxx užívání majetku xxx xxxxxxx prospěšné xxxxx, tj. zejména xxx oblasti xxxxxxxx, xxx státu, krajům xxxx obcím xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, zda uplatněná xxxxxxx v těchto xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky, xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 1 x 4 Xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx, x v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx transformačním x xx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx naplněna. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx, "pouhým" xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx. Ústavní xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závazky xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx nebo xx s XXX xxxxxxxxx jinak, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaký xxxxxx xxxx xxxxx zvolí, xxx xx domohly xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx finanční prostředky, xxx xxxxx vykonávat xxx působnost, xxxxxx xxxx xx ně xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx v odůvodnění xxxxxx č. 53/2003 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx o příspěvcích xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxx xxxx, xxxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxx daném xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákon č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x některým xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx daní), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx těmto xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxx xxxxxxxx xx značné xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxx x xxxxx. Na xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx samosprávných celků, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hospodářskou xxxxxxx státu, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stát může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxx možností, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx souhlasit x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx především xxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x Asociace xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx završena xxxxx xxxx reformy veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přenesením xxxxxx xxxxxxxxxx na XXX. V xxxxx xxxxxxxxx postupu této xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx také majetek xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru, x xxxxx xxxxxxx xxxxx vykonávaly xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx na XXX, xxx x xxxxx xxxxxxxxx a x tím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlády č. 765 xx xxx 25.7.2001 byl k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx legislativní přípravy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizačním xxxxxxx xxxxx. Dnem 1.7.2002 xxx xxxxx xxxxxxxxx napadený zákon, xx jehož xxxxxxx xx ke xxx 1.1.2003 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, x xxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx úřady, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajů. Xxxx organizace xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x nositeli xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. Na xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx majetkové hodnoty xxxxx, se kterými xxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozhodnému xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx se pouze xxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx právní xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx XX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx především xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx [xxxxx č. 218/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx č. 320/2001 Sb., x finanční xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zákon č. 147/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb.] xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiným způsobem xxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx do konce xxxx 2002 vztahovaly x na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxx xxxxxxx úřady x xxxx zřizované x xxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - 380 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. X ohledem na xx Ministerstvo zdravotnictví xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

X vyžádaného xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.5.2003 xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxx kraji v xxxxxxxx době uhrazeny. Xx finanční xxxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx použít xxxxxxxx prostředky xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, dopravy, xxxxxxx, životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatelé xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní soud xxxx "xxxxxx vlády x xxxxx zadluženosti xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx dluhů x právním xxxxxxxxx xxxxxxx nemocnic na xxxxx" ze xxx 5.12.2002, kterou xxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2002, x vzala xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na své 8. schůzi xxx 10.12.2002. X xxxx xxxxxx se po xxxxxxx konstatování změn, xxxxx přináší xxxxx č. 290/2002 Sb., xx. xxxxx, xx "xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx zákonem č. 219/2000 Sb., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx vystupování x xxxxxxxx vztazích, x xxxxx nedošlo. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnic x xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx státními xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřizovatelských xxxxx. Zadlužení lůžkových xxxxxxxxxxxxxx zařízení, jejichž xxxxxxxxxxxx xx okresní xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxxx převodu xx kraje. Některé xxxxxxxxx xx v xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pohybují xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx zdrojů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx tohoto stavu, xxxx. v roce 1995 xxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu stanoveným xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx období x xxxx 1997, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx 1997, xxx. xxxxxx oddlužení. X dvouletým odstupem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx po lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rok. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx nepodaří výrazně xxxxxxx zdroje z XXX pro xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx většího xx menšího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxx xx x xxxx zprávě xxxxx, xx "státní xxxxxxxx xxx xxx 2002 ani návrh xxxxxxxx pro xxx 2003 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx bilancí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx nezbytné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx plán xxxxxx xxxxxxx x xxx, že existují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx podíl má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Zpráva konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx značně přesahuje xxxxxxxxx stupeň xxxxxxxxx, x 30.9.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přibližně 3,1 xxxxxxxx xxxxx, závazky xxx 3,8 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 42,2 miliardy xxxxx, xxxxx xx převádí xx xxxxx. Konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx příloh xx xxx xxxxxx xx, co xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxxx xx situace v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nemocnic (po xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx: Xxxxxx město Praha - 6 875 000 Kč, Xxxxxxxxxxx kraj - 213&xxxx;013&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxx xxxx - 60&xxxx;001&xxxx;000 Xx, Plzeňský xxxx - 47 579 000 Xx, Xxxxxxxxxxx kraj - 87&xxxx;100&xxxx;000 Xx, Xxxxxxx xxxx - 131&xxxx;186&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 13 741 000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 151&xxxx;312&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxx kraj - 100&xxxx;951&xxxx;000 Kč, Xxxx Xxxxxxxx - 88&xxxx;708&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxx xxxx - 66&xxxx;852&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx kraj - 0, Xxxxxxx xxxx 146 909 000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 154&xxxx;600&xxxx;000 Xx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxx x ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx, xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx), xxx xxxx xxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

V xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 43. x 47. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. schválila xx řádném xxxxxxxxxx xx své 47. xxxxxx konané xxx 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx x. 2208), xxxx z xxxxxxxxxx 159 xxxxxxxx jich xxx návrh xxxxxxxxx 85 a 69 xxxxx. Z těsnopisecké xxxxxx ze 17. xxxxxx Xxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx 14.5.2002 (xxxxxxxxx x. 384) pro xxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z přítomných 64 xxxxxxxx 55, xxxxx xxxxxx byli 2 xxxxxxxx. O xxxxxx vráceném Xxxxxxx (xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx návrhů) posléze xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xx xxx 51. xxxxxx xxx 13.6.2002 xxx, xx z xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xx 91 xxxxxxxxx xxx x 80 xxxx xxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxx x jeho Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx x čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, x němž byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx č. 2317) xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 108 pro a 65 xxxx proti. Xxxx xxx xxxxx č. 290/2002 Sb. podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx publikován x xxxxxx 106 Xxxxxx xxxxxx, která byla xxxxxxxxx xxx 28. 6. 2002. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.

Na xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx možno xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx souladu s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 83 x čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

(Pro xxxxxxx xxxxx dodat, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 150/2003 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 23.5.2003, tato novelizace xx xxxx ani xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx nedotkla).

Xxxxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XX. xxxx reformy xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx a státní xxxxxxxxxxx organizace, x xxxxx xxxxxx zřizovatele xxxxxxxxxx x naposled xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 staly xx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1 x 2 zákona x. 290/2002 Xx.). Xxxx 1. xxxxx 2003 přešly xx xxxxx mimo xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx ke dni 31.12.2002 xxxxxxxxxxxxx úkoly xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb. (x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstaly xx xxxx nositeli závazků, xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bývalé xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace [§1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 zákona x. 290/2002 Xx.]. X xxxxxxxxx přechodu xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k obcím [§4 xxxx. 2 xxxx. b), §5 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb.].

Xxxxx xxxxxxxxxxxx těmito ustanoveními xxxxxxx k nepřípustnému xxxxxx do ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, porušují ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x ÚSC, xxxxxxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxxxxxxxxx postavení třetích xxxx a taktéž xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx - xx to, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx stát takto xxxxxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx zdravotnictví.

Ústavní xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 písm. b), §2 xxxx. 2 xxxx druhé, §4 xxxx. 2 xxxx. x) a §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx.

Již xx xxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx demokracie x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx samospráva je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x mezích daných xxxxxxx, x xxxxx xxx odpovědnosti a x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx část veřejných xxxxxxxxxxx [xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/96 (viz výše), xx. xx. Xx. XX 17/98 (vyhlášen xxx x. 28/1999 Xx.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx rozhodnutí, svazek 13, xxxxx x. 6)].

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx reformy xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, spojené x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxx a obcí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 34/02, jímž xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 xx. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx a xxxxxxx některých zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx. X odůvodnění xxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy xx lakonická. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxx majetek x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ÚSC xx xxxxxx státní moci xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx). Xxxxxxxx citovaný nález xxxx zdůraznil, že xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx samosprávy je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx místní samosprávy, xxxxxxxx 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx v účinnost xxx Xxxxxx republiku 1.9.1999 publikací x Xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. s tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran jsou xxxxxxx. Charta také xxxx v řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxx smluvních stran xxxxx proto podrobněji xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávou, xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxxxxx x také xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, stanoví čl. 9 xxxx. 1 Charty, xx xxxxxx společenství xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx nakládat, x xx xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx ve xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx XXX (stejně xxxx vymezení jejich xxxxx) xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. (Uvedl xxxx, xx pohled na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx ve xxxxxx Charty i Ústavy xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx závěrem, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.) Xx tyto xxxxx xxx xx xx xxxxxx argumentačního základu, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx materii, xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx projednávané věci.

Xxx xxxxxxx teze, xx xxx je xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobodná xxxx, xxxx potom x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyšším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Ústavy xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx prvku demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, dle něhož XXX xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx záležitosti x otázky xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xx, jež xxx xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx působnosti, xxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxx xx lokální x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odpovědností x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx mít - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů - xxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - nezanedbatelné xxxxx, dosahující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx až xxxxxx miliónů korun, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx výrazným xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx tam, kde xx takto xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxx daného XXX větší xxxxx. Xxxxx č. 250/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx pravidlech územních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx XXX jinými xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx č. 243/2000 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx výnosů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx státním fondům (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - to však xxxxxx nic na xxx, xx x xxxxxxxx počátku xxxxxxxx xxxxxx subjektů jsou xxxx subjekty zatěžovány xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Nicméně xxxxxxxxxxxxxx kroku, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxx majetek, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx je xxxx xxxxxx, xxxxx vycházejí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx základě xxxxx xxxxxxxxx právě xx, jichž xx xxxxxxxxxxx x ním xxxxxx týkají x xxxx xxxxx majetek xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx a z xxxxxx xxxx x xxxxxxx a motivováni x tomu, aby xxx xxxxxxxxxx s xxxx řádného xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní moc, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Decentralizace xxxxx a x xxx související převod xxxxxxx také není xxxxx xxxxxxx nepřijatelným. Xxxxxxx tohoto xxxxx x následným xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, dotací x xxxxxxxxx dávek. Stát xx xx totiž xxxxx - bez xxxxxxx - zbavovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx v xxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů [ustanovení §53 x xxxx. xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxx xxxxx xx xxx činit xxxxx x relaci x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by měly xxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plynoucích x čl. 31 Xxxxxxx, garantem xxxxxxx dodržování xx xx sám. Takové xxxxxxx suveréna již xxxxxxxx úvahy x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx úkor XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se x daném xxxxxxxx x xxxxxx xx x horizontální xxxxxx x xxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx a obecně xxxxxxxxxxxx premisu, xxx xxx za dluhy xxxxxxxx xx xxxx - x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§500 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku), x to i x pohledu argumentu x xxxxxx ad xxxxx.

X xxxxxxx Xxxxxx, xx problém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba řešit xxxxxxxxx, xx možno xxxxxxxxx, nemá-li xxxx xxxxxxxxxx setrvačnost v xxxxxxxxx předmětného majetku, xxxxx xx strany xxxxx vyvinout snahu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx by xxx xxxx způsobilé xxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx zásah Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx nežádoucí xxxx neodstranil. Xxxxx §71 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (x xxxx je Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Ústavy xxxxx), xxxxxxxxx práva x povinnosti z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxx již xxxxx zdůrazněno, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx lege již x 1.1.2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx vyčerpána. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx účinky xx xxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx tak Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelů x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona č. 290/2002 Xx., xxxxx xx xxxx vlastník (xxxx, xxxx) ve xxxxxx k nemovitým xxxxx omezen v xxxxxx užívání, x xx po xxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x účelu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxxx této xxxx xxx obec (xxxx) xxxxx místních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxxxxxx a xx (xxx) xx nevyužije x xxxxxxxxx, školským xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví státu.

Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxx, xxxx xx dne xxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx taxativně vyjmenovaným xxxxxxxx zájmům.

Xx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nahlížet (xxxx dále xxxxxxx xxxxxx) i v xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx závěry x také z xxxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx zavazuje x xxxxx být xxxxxxxx xx xxxx xxxx druhých xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx zřetelem x xxxxxxxxxx, o xxx se xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxx ve xxxx xx. zn. Pl. XX 1/02, nález xxxxxxxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. x uveřejněný xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, nález č. 104). Xxxxx přijatý xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx tohoto xxxxxxx xxx přisoudit xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, rozumně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx dojít x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxx hodnotou, xxx xxxx xxxxxx základního xxxxx či xxxxxxx, x to x x xxxxxxx naléhavého xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve věcech xx. xx. Xx. XX 4/94 (xxxxxxxx xxx č. 214/1994 Xx.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 2, xxxxx x. 46), xx. xx. Xx. XX 15/96 (xxxxxxxx xxx č. 280/1996 Xx.; uveřejněn xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 6, xxxxx x. 99), sp. xx. Xx. XX 25/97 (xxxxxxxx pod č. 159/1998 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, xxxxx x. 53), xx. xx. Xx. XX 16/98 (xxxxxxxx xxx č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, xxxxx č. 25), xx. xx. Pl. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, nález x. 105) x xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/96 se xxxxxx xxxxxxx ústavností xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž na xxxxxx x uvedeném xxxxxx přijaté xxx xxxxxxx x x xxxx projednávané xxxx.

Xxxxx je třeba xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout sledovaného xxxx, jímž xx xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx komponent principu xxxxxxxxxxxxxxx potom vyplývá xxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx určité xxxxxx xxxxxx) existence těchto xxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxxxxxx závažnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nejeví xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx akceptovatelné x xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxxx časovým xxxxxx, x němž xx xxxx xxxxx x xxxxxxx potřebných poznatků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx majetkem xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. příslušného XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx limitovaná xxxx na základním xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx nepřiměřená xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx cíli, xxxxx xxxx právo xxx xxxxxxx natolik, xx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxx xxxx z xxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" - xxxxxxxxx pozitiva, xxx xxxxxxxxxxx sledování xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx omezovaného xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx triády (xxx xxxxxxxxxx, xxx utendi xx ius xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx užívat x s xxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přijaté xxxxxx, xx xx jeho xxxxxxxx aspektu, za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti, x které xxxx xxxxxxxx xxxxx protiústavnosti. Xxxxxx rámec §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb. x tomto směru xxxxxxxx vybočuje x xxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx xx x xxxxxx souvislostech, x xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx (dočasnému) omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx tudíž xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxxx, rovné a xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Listiny, čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), Xxxxxxx soud xx však na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx může xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx úprava, xxx xx toto omezení xxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxx časovém xxxxxxx, kterým xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komponentům xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx nálezu x této části xxxx xxxxxxx xx 31.12.2003, xxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 211/2003 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.12.2003.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.