Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2003 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení ustanovení §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 věty xxxxx x §6 zákona x. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx věcí, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx působící v xxxxxxx tělesné xxxxxxx x sportu a x souvisejících xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x závazků x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 10/2001 Sb., x zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona č. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv a xxxxxxx České republiky xx kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx z majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 10/2001 sb., x xxxxxx č. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxx xxx 24.2.2003 Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 odst. 2 věty druhé, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a sportu x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Xx., x zákona x. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx" xxxx "xxxxx č. 290/2002 Sb.").

Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx relevantně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, určují, xx na tyto xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxx xx státu vybrané xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx náležející xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, že se x vymezených organizačních xxxxxx státu a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávných celků. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx neřeší xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx otázka úhrady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxxxxxx dnem 1.1.2003 xx kraje xx xxxx. Není xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx 1.1.2003 staly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů x xxxx; x xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx 1.1.2003 xxxx na kraj xxxx xxxx (§27 xxxx. 3 xxxxxx x. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx rozpočtů). Xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx (xxxx také xxx "XXX"), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právnickými xxxxxxx, xxxxxxxxx od xxxxx, a xxxx xxxxxx xxxx stát xxxxxxxxx xxx z xxxxxx ochrany xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxx xxxxxx využít xxxxxxx xxxxxxxx prostředky, x nastane tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určených x samosprávným aktivitám xxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx peněz, xxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxxx xx závazky svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx ÚSC xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - nemovité xxxx - xxxxxxx xxx xx xxxx 10 let využívány x jinému xxxxx, xxx xx kterému xxxx xxxxxxx ke xxx 1.1.2003. Xxxxxxx xxxxx nich xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx názoru, xx stát xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx krajů xx xxxx x 1.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx státu, které xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx však xxxxxx ručení xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx existovalo, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx jako ručitel xxxxxx závazky xxxxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - regresní xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, případně přímo xxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxx x podstatě xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx uplatní xxxx xxx svůj regresní xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 99, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ÚSC na xxxxxxxxxx je x xxxxx na přiměřené xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxx, xxxxx jim zákonodárce xxxxxxx xxxxx. Tomuto xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "Charta"), které xx xxxxxx samosprávu xxxxxxxx xxxxx právo, xxx xxxx schopnost xxxxxxxx společenství x xxxxxx xxxxxx zákonem xx xxxx odpovědnost x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podstatnou xxxx věcí xxxxxxxxx. Xxxxxx x předpokladů xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx samosprávnou xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx přirozeně věcí xxxx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx příjmů státu x XXX, avšak xx xxxxxxxx xxxx xxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X opačném xxxxxxx by xx xxxxxxxxx autonomie xxxxxx xxxxx stala xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přechod xxxx a povinností xx státu xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xx mohl xxx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxx x přecházejícím xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnováhu xxxxx x xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx přechodu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x větší části xxxxxx organizační složky xx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dluhy. Xxxx xxxxx nejenže xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dohledné době xxxxxxxx, ale naopak xxx očekávat jejich xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx vážně xxxxxxx finanční stabilitu xxxxx. X xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx poukazují na xx, xx napadenou xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do samostatnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx věřitelů x xxxxxx závazků, kteří xxxxxxxxxx do smluvních xxxxxx se státem xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekt. Xxxxxxxxxx xxxx na xx, xx zákon č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - majetkovou xxxxxxxx xxxx vzniklých xxxx - určil, xxxx xxxx x xxxxxxx státu přecházejí xx xxxx, aniž xx však tyto xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxx x poukazem xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), x ohledem na xx, xx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svobodně rozhodovat x svém xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx názoru xx také xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx jiné osoby xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zákona došlo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx krajům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxx nemohl. Xxxxx x tom xxxxxxxx navrhovatelé vážné xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxx a požívá xxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxx porušení xxx xxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že vlastnictví xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx dost xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxx soukromého xxxxx pozbyl oprávnění xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X uvedených xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxxx za to, xx došlo x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, zaručovaného čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxx xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxx v xxxxx realizace druhé xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, se xxxxxx hospodařily xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx organizace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nejedná se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy na XXX, xxx x xxxxx vlastníka x x xxx související xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx transformačním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx soubory xxxxxxx, xxxxx by xxxx užívat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a obcí. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx zákonem xxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx krajů x xxxx dnem 1.1.2003, x lze tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/96 [vyhlášen xxx x. 294/1996 Xx.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 120] x xx. xx. Xx. ÚS 34/02 (xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.; xxxx uveřejněn ve Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, xxxxx č. 18) x důvody xxx xxxxxxx.

Z xxxxxxxxxx Ústavy x Charty lze dovodit, xx zákonná xxxxxxx xxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx jsou přípustná x xxxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx důvody. Xxxxxxx zákonem xx x zákon č. 290/2002 Sb., xxxxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx, kdy stát xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), x tehdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx §40 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx zachování xxxxx, xxxxxxx majetek xxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x. 137/1991 Xx., kterým se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 458/1990 Sb.

X xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx x Ústavou, právním xxxxx, xxx Chartou místní samosprávy. X závěru xxxxxxxxx xx xxx vyjádřeno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx procedurou a x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.

Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx, podepsaném xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2002 xx znění postoupeném Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx mj. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx své xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále bylo xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx obce xxxxx xx xxxxx xxxxxx příslušné obce xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyústit xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx přejít xxxxx xx xxxxx, se xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx dále zazněla x kritika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxx služeb na xxxxx, xxxxxxx plénum Xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx než úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů, xx xxx x minulosti xxxxxx majetek ze xxxxx na xxxx, xxxx by stát xxxx xxxxxxx svými xxxxxxx, uvádí, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb. řešil xxxxx přechod xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx obce, xxxxx xxxx. xx xxxxxxx §68 xxxxxx x. 367/1990 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xxxxxx i xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výborů x městských národních xxxxxx xx xxxxx xx obce, x xxxxx xxxx xx xxx účinnosti tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx sídlo. X xxxxxxxxx postupu xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dále xxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx organizace, kterou xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx výbory, xxxxxx xx obce, xx kterých xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv x závazků organizací x xxxxxxxx x xxxxxxx reformy veřejné xxxxxx xx standardním xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx univerzálního xxxxxxxx xxxx x závazků x xxxxxxxx vlastnictví x xxxxx xx xxxxxx xx nebyla xxxxxxxxx reforma xxxxxxx xxxxxx uskutečnitelná. Je xxxxxx, xx xx xxxxxxx majetek xxxxxxxxx xxxxxx xxx obcím xxxxx xxxxx platných xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxx §67 odst. 2 zákona č. 367/1990 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x krajských xxxxxxxxx výborů. Xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx převedeny xxxx xxxxx včetně závazků. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx systémem xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x věcnou znalostí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx národních xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x ním. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx nemá x xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu, xxxxx by mohla xx znalostí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x centra, xxxxxxxxxx x majetkem xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x obce xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx nezbytným xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nebo samostatné. Xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nich xxxxxxx x důvodu, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. zejména xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxx xxxx obcím xx xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx ze svých xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxx uplatněná xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx s ustanovením čl. 1 x 4 Xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx důsledky xxxxxxxxxxxx zrušení některých xxxxxxxxxx, x v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx transformačním x že ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem nepřejdou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy rozhoduje x xxxxxxx xxxxxx xxxx jejich jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx úpravu x xxxxxxxx xxxxxxxx konformní. Xxxxx stát po xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závazky na xxxxxxx smlouvy xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xx x ÚSC xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx spekulovat x xxx, xxxx postup xxxx xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx nepochybné, xx stát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx působnost. Xxx xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx č. 53/2003 Sb., zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxx, xxxxx lze xx ještě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx exekutiva, xx xx xxx xxxx, xxxxxxx xx xx výše xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jen x xxxxx xxxxx zákonem x státním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 243/2000 Sb., x rozpočtovém určení xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx samosprávným xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, který stát xxxxx výběrem xxxxxxxxx xxxx, a tím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x krajů. Na xxxx problém xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxx do xxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx může xxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ÚSC, xxx xxxxx možností, xxxx podle xxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxx hlediska lze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx x problém ekonomický, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

V souladu x xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb. xxxx vyžádána také xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x Xxxxxxxx krajů Xxxxx republiky.

Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx druhá xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přenesením xxxxxx xxxxxxxxxx na XXX. X xxxxx xxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx majetek xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x státní xxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx vykonávaly xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx XXX, xxx x xxxxx xxxxxxxxx a x tím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx č. 765 xx dne 25.7.2001 byl x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx státu x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a organizačním xxxxxxx xxxxx. Xxxx 1.7.2002 xxx xxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxx, xx xxxxx základě xx ke xxx 1.1.2003 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx okresní xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zůstaly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k rozhodnému xxx x zůstaly x nositeli xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. Xx xxxxxxxxxx kraje xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx majetkové xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxx organizace x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x přerušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx pouze xxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x organizace xxxxxx fungují xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx XX při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x podle xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví lidu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx x xxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx č. 218/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx č. 320/2001 Sb., o finanční xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx č. 147/2000 Sb., x okresních xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb.] xxxxxxxxx xxxxx problematiku xxxxxxxxxxx xxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platné xxxxxx předpisy, xxxxx xx do konce xxxx 2002 vztahovaly x xx xxxxxxxx x působnosti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx zřizované x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - 380 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. X ohledem na xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx vyjádření xxxxxxxxxx, xx nemůže nést xxxxxxxxxxx xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx xxxxxx zřizovatelů.

X xxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx dne 22.5.2003 xx patrno, xx Asociace se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x potvrzuje xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx době xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx uhrazení xxxxxx xxxxx xx xxxxx musely použít xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxx xxxxxxx uložených xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podceňované xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx může x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxx xxxxx x stavu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx" xx dne 5.12.2002, xxxxxx vláda xxxxxxxxxx xxx 5.12.2002, x xxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxx dne 10.12.2002. X xxxx xxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn, xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb., xx. uvádí, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vyřešena zákonem č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování v xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nedošlo. Dlouze xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxx varianta tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx lůžkových xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx by vyvstal xx okamžikem xxxxxxx xx kraje. Xxxxxxx xxxxxxxxx se v xxxxx x určité xxxxxx xxxxxxxxx pohybují xx xxxxx dobu xxxxxxxxx x systému xxxxx xx zdrojů xxxxxxxxxxx pojištění. V xxxxxxxxxxxx etapách docházelo x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. v xxxx 1995 dílčí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1997, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naposledy x xxxx 1997, xxx. plošné xxxxxxxxx. X dvouletým xxxxxxxx xx realizoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx program, který xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo částečně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx příslušný xxx. Xxx xxxxxxx přesvědčení x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x XXX xxx zdravotnictví, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy na xxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jich xxxxxx xxxxxxxxxxx". Dále xx x xxxx xxxxxx xxxxx, xx "státní xxxxxxxx pro rok 2002 xxx návrh xxxxxxxx pro rok 2003 nedisponuje zdroji xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx existují xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx konstatuje, xx hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zadlužení, x 30.9.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 3,1 xxxxxxxx korun, xxxxxxx xxx 3,8 miliardy xxxxx. Hodnota dlouhodobého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 42,2 xxxxxxxx korun, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dluhů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx. X xxxxxx příloh xx xxx xxxxxx xx, xx xx x xxxxx konstatováno, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx diference ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Praha - 6&xxxx;875&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx xxxx - 213&xxxx;013&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 60&xxxx;001&xxxx;000 Xx, Plzeňský xxxx - 47&xxxx;579&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxx xxxx - 87&xxxx;100&xxxx;000 Xx, Xxxxxxx xxxx - 131 186 000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 13 741 000 Kč, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 151&xxxx;312&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxx xxxx - 100 951 000 Xx, Xxxx Xxxxxxxx - 88&xxxx;708&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxx xxxx - 66&xxxx;852&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx kraj - 0, Xxxxxxx xxxx 146 909 000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx kraj 154&xxxx;600&xxxx;000 Xx.

Ústavní xxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x hlediska xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx), xxx xxxx xxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxx xxxxx x těsnopisecké xxxxxx o 43. x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx Poslanecká sněmovna xxxxx č. 290/2002 Sb. schválila xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 47. xxxxxx konané xxx 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx x. 2208), xxxx x xxxxxxxxxx 159 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 85 x 69 xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 17. xxxxxx Senátu, 3. xxxxxxx xxxxxx, bylo xxxx prokázáno, xx xxx 14.5.2002 (xxxxxxxxx x. 384) xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 64 senátorů 55, xxxxx návrhu xxxx 2 xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Senátem (xx znění jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xx xxx 51. xxxxxx dne 13.6.2002 xxx, xx z xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xx 91 xxxxxxxxx xxx a 80 xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx v xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx podobě. X následném hlasování x xxxxxx, x xxxxxxx x čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x němž byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx č. 2317) xxxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 108 xxx x 65 xxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 106 Sbírky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 28. 6. 2002. Předmětný xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.

Xx xxxxxxx xxxxxx zjištění xx xxxxx konstatovat, xx zákon č. 290/2002 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednání xx smyslu xxxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 83 x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

(Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 150/2003 Xx., xxxxx xxxxx účinnosti xxx 23.5.2003, tato xxxxxxxxxx xx xxxx ani xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedotkla).

Xxxxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx provádění XX. xxxx reformy xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx krajů xxxx, se xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k naposled xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx organizační xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dnem 1. xxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příspěvkovými xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxx (§2 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.). Xxxx 1. xxxxx 2003 xxxxxx na xxxxx xxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx ke xxx 31.12.2002 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 219/2000 Sb. (x majetku Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx státních příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nositeli xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§1 odst. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb.]. X xxxxxxxxx přechodu xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 1 x 2 zákona x. 290/2002 Xx.].

Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanoveními xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahy mezi xxxxxx a XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a taktéž xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx návrhu - xxx xxxxxxxx uvádějí - xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího závazky xxxxxxxxxx dosud xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zadluženost xxxx x svých xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx zdravotnictví.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 písm. x), §2 odst. 2 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §5 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx.

Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx demokracie x xxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxx samospráva je xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x zájmu místního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/96 (viz xxxx), xx. xx. Xx. XX 17/98 (vyhlášen xxx č. 28/1999 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 13, xxxxx č. 6)].

K xxxxxxxxx xxxxxxxxx reformy veřejné xxxxxx, související s xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx krajů, rozšířením xxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pak Xxxxxxx soud xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 34/02, jímž byl xxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 xx. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Sb., x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Ústava xxxxxxx xxxxxx subjektivitu XXX a xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ÚSC xx xxxxxx státní xxxx xx základě zákonného xxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxxxxxx 15.10.1985, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999 publikací x Xxxxx xxxxxxxxx pod č. 181/1999 Sb. x xxx, xx práva xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx. Charta xxxx xxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx počítá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákony, xxxx. xxxxx předpisy, xxxxx xxxxx a xxxxxx smluvních xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávou, xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x také xxxxxxx rámec pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxxxx politiky xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdroje, xx xxxxxxx mohou x rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nakládat, x ty xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx xx zmíněném xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxx vymezení jejich xxxxx) xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. (Uvedl xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx delimitaci a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx měst x xxxx xx světle Charty x Ústavy xxxxx musí xxxxxxx xx xxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx nedostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy.) Xx tyto úvahy xxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obdobně xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vybudována, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obec, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx regionálního xx vyšším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Ústavy xxxx. Při tomto xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx samosprávě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, imanentní xxxxxxxx, dle něhož XXX musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x ty, jež xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvážení, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na lokální x regionální xxxxxx x toliko odpovědností x xxxxxx x xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxx xxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxx plnění úkolů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění efektivního xxxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx vlastních x dostatečných xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zdrojů.

X uvažovaném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx stav xxxx organizací, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx převažují - xxx xxxxx x z vyjádření Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, dosahující v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x desítek xx xxxxxx miliónů xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx tam, xxx xx takto dluhy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx daného XXX větší xxxxx. Xxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx XXX xxxxxx zákony xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx x xxxxxxxx počátku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx činností státu xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx, xx tento xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxx majetek, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx dána xxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právě xx, jichž se xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxx týkají x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx způsobem. Decentralizace xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx kroku x xxxxxxxxx převodem xx dalším xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx spjatých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx řešení, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, dotací x xxxxxxxxx dávek. Stát xx se xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x převáděným xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů [ustanovení §53 x násl. xxxxxx č. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová pravidla)]. Xxx vůbec by xxx xxxxx neměl x relaci x xxxxxxx subjektům, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx základních xxxx plynoucích z čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx dodržování xx xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx úkor ÚSC. Xxx xx xxxxx x diametrálně xxxxxxxx xxxxxxx, nabízí xx x xxxxx kontextu x poukaz xx x xxxxxxxxxxxx rovině x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxxxx premisu, xxx xxx za xxxxx xxxxxxxx na xxxx - i x xxxxxxxxx bezúplatného převodu - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§500 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx), x to i x xxxxxxx argumentu x minori ad xxxxx.

S xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx možno xxxxxxxxx, nemá-li však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx, xxxxx ze strany xxxxx vyvinout snahu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx věřitelů, xxxxxxxxxxx jejichž xxxx xx v xxxxxxx xxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu spočívající xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx tento nežádoucí xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (x xxxx xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx ustanovení čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahu, vzniklých xxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxx, nedotčena. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxx xxx xxxxx zdůrazněno, xxxxxxxx xxxxx xx zákon xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx povahy. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxxx xx lege xxx x 1.1.2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 zákona č. 182/1993 Sb. xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx zamítnout.

Xxxxxxx xxxx je však xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb., xxxxx xx xxxx vlastník (xxxx, xxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx po dobu xxxxxx let xxx xxx jejich xxxxxx, xxxxx x účelu, xx kterému xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx-xx xx xxxx uplynutím této xxxx xxx obec (xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xx (xxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, školským xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu.

Xxx xx patrno x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx si klade xx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx samosprávnými xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxx, xxxx xx dne xxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nahlížet (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) i v xxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxx xx xxxx xxxx druhých xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx stanovené zákonem, x xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx x určitým xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x argumentům, o xxx xx opírá, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 1/02, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx x. 104). Xxxxx přijatý xxxxx je xxxxx xxxxxx x souvislosti x probíhající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx lze přisoudit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx přípustným, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva územních xxxxxxxxxxxxx celků.

Z xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že x omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx dojít v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx naléhavého xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xx. xx. Pl. XX 4/94 (vyhlášen xxx x. 214/1994 Xx.; uveřejněn ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 2, nález č. 46), sp. xx. Xx. XX 15/96 (xxxxxxxx xxx č. 280/1996 Xx.; xxxxxxxxx xx Sbírce rozhodnutí, xxxxxx 6, xxxxx x. 99), sp. xx. Xx. XX 25/97 (xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 11, nález x. 53), xx. zn. Xx. US 16/98 (xxxxxxxx xxx č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx, svazek 13, xxxxx x. 25), xx. xx. Xx. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, nález x. 105) x xxxxx nález sp. xx. Xx. XX 15/96 se rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přijaté lze xxxxxxx i v xxxx xxxxxxxxxxxx věci.

Xxxxx je třeba xxxx, že předmětné xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, školských x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxx xx základní xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nejeví dané xxxxxxx xxxxxxxx neúměrné x xx xxxxxx xxxxxx akceptovatelné x xxxxxxx hierarchie hodnot xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odmítat xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxx dojít k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx majetkem xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. příslušného XXX. Xxxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxx xxxx právo xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx negativními xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx časového nadmíru xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Není xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality v xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx smyslu. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu omezovaného xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx x xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx ius xxxxxxx, xxx disponendi) xxxxxxx xxxxx majetek užívat x x ním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zcizení, a xx xx xxxx xxxxxx xxx, xxx x odkazem xx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx, x které xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxx vybočuje x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx souvislostech, x xxxxxxxxxxxx ke všem xxxxxxxx uvažované xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přesně stanovené, xxxxxx, xxxxx x xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), Ústavní xxxx xx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxx x xxx, xx x požadavkem xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx úprava, jež xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx časovém xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx prima facie "xxxxxxxxx" xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ustanovení §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a proto xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx části xxxx odložil xx 31.12.2003, xxx xxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nové xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 211/2003 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.12.2003.

Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.