Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2003 x plénu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, práv x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na kraje x obce, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxx x. 10/2001 Xx., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx a xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 sb., x xxxxxx č. 20/1966 Xx., o péči x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Ve xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.2.2003 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 písm. x), §2 xxxx. 2 věty xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 zákona x. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a sportu x o souvisejících xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx některých věcí, xxxx x xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., x zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon" xxxx "zákon č. 290/2002 Sb.").

Xx rekapitulaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx návrhu tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vyjádřit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vybrané xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zákonu vytýkají, xx neřeší xxxxxx xxxxxxx otázky, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxx xx 31.12.2002, které xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2003 xx kraje xx xxxx. Není xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů x xxxx; x xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací by xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx 1.1.2003 xxxx xx kraj xxxx obec (§27 xxxx. 3 zákona x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů). Xxxxx xxxxx podle navrhovatelů xxxxxxxxxxx zatěžuje finanční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx samostatnými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx od xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx využít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nastane tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x samosprávným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých v xxxx, kdy xxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxx podstatně xxxx xxxxx, než xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx závazky xx závazky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx XXX nepřevedl. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx - nemohou xxx xx xxxx 10 xxx využívány x jinému xxxxx, xxx ke kterému xxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.2003. Situaci xxxxx nich xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx některými xxxxxxxxxxxxx xxxxx, totiž názoru, xx xxxx xxxx xx závazky bývalých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002. Xx xxxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů xx xxxx k 1.1.2003 xxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podle §74 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla). X xxxxx však xxxxxx ručení státu x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx řešen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zadlužení xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bývalé xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxx důsledky xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xx svém xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by záviselo xx vůli xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx v čl. 99, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 8. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ÚSC xx xxxxxxxxxx je x xxxxx xx přiměřené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx celky xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx práva na xxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "Charta"), které xx xxxxxx samosprávu xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx samosprávnou činnost xx též xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění. Xx xxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx uspořádá xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x XXX, xxxxx xx xxxxxxxx musí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by se xxxxxxxxx autonomie těchto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx, přechod xxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxx by mohl xxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spojených x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xx takto xxxxxxxxxx přechodu. Zákonodárce xxxx zejména xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x větší xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složky xx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dluhy. Xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx novými xxxxxxxxxx x dohledné xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx nárůst, x xx v xxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxx, xx xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x k xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Asociace xxxxx Xxxxx republiky. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxx i zhoršení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx závazků, kteří xxxxxxxxxx xx smluvních xxxxxx se xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxxx, že jejich xxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x x důsledku xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx také xx xx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb., x přechodu xxxxxxxxx věcí z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxxxx xxxxx srovnatelný xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx - určil, xxxx věci z xxxxxxx státu xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xx však xxxx xxxx zatěžoval xx xx doby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), x ohledem xx xx, xx již xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeno, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že právo xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx výrazně xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyprázdněno. Xxx xxxxxx xxxxxx xx také otázkou, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxx svobody, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx porušení pak xxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že vlastnictví xx chápáno jako xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následně vzniknout. Xxxxxxxxx xxxxxxxx dost xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx věcí xxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, zaručovaného čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxx xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, a xxxxxxx proto, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjádření obou xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx připraven v xxxxx xxxxxxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x potřeby vypořádat xxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na XXX, ale x xxxxx vlastníka x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx institucí. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru x účelem vybavit XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx užívat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx 1.1.2003, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx konzumován.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vůle x došlo x xxxxxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 1/96 [xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Xx.; uveřejněn ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx č. 120] x sp. xx. Xx. XX 34/02 (xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.; xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx č. 18) x xxxxxx xxx uvedené.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty xxx dovodit, xx xxxxxxx omezení xxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx přísná a xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákonem xx x zákon č. 290/2002 Sb., xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx přiřadit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x krajích (krajské xxxxxxx), x tehdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx §40 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterému majetek xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxx v xxxxxx x. 137/1991 Xx., xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx č. 403/1990 Sb., o xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, xx xxxxx xxxxxx x. 458/1990 Sb.

X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx x xxxxxxx x Ústavou, právním xxxxx, xxx Chartou místní samosprávy. X xxxxxx vyjádření xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx jednal xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx procedurou x x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx zákon xx x souladu s xxxxxxxx pořádkem a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření, podepsaném xxxx předsedou, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2002 xx znění postoupeném Xxxxxx. X obecné xxxxxxxx xx. zaznělo, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx své xxxxxxxx x přechodem xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx příslušné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx obtíží, které xx xxxxx xxxxxxx xx x nežádoucímu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Názor, xx knihovny by xxxx xxxxxx spíše xx xxxxx, xx xxx xxxxxxx v xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X obecné xxxxxxxx xxxx zazněla x xxxxxxx nesystémového xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x situaci, kdy xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úplně xxxxxxxx.

Xxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxx na xxxx, xxxx xx xxxx xxxx zatížil svými xxxxxxx, xxxxx, že xx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxx vlastnictví xxxx ze xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx. xx xxxxxxx §68 zákona x. 367/1990 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xxxxxx x veškerá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výborů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx postupu xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx některých xxxx. Xxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx a pravomoc xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx organizace xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx organizací x zařízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým se xxxxxxxxx určitý stupeň xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx univerzálního xxxxxxxx xxxx a závazků x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx by nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uskutečnitelná. Xx xxxxxx, že xx xxxxxxx majetek xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 367/1990 Xx. obce xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx a pravomoci xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx organizace a xxxxxxxx okresních národních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, byly xxxx xxxxxxxxxx převedeny xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx postup xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zároveň zřízeny xxxxxxx úřady, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměrů majetek xxxxxxxx xxxxxxxxx výborů xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx problému xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx xxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv x centra, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stát xxx xxxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx myšlenkou xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx samostatné. Xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxxxxxx zákona xxxx xx xxxx xxxxxxx z xxxxxx, xxx stát xx xxxxxxxx majetku měl xxxxxxxxx užívání xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. zejména xxx oblasti xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou "ještě" xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx s ustanovením čl. 1 x 4 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx směru xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xx zákonem xxxxxxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxx naplněna. Xxxxxxx, které xx xxxxx x obce xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "pouhým" xxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x zrušení zákonů xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, a tím xxxxxxx prostor xxx xxxxx úpravu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx x XXX xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx spekulovat x xxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je nepochybné, xx xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 53/2003 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx lze xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ÚSC xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx, xxxxxxx co xx xxxx příspěvků, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx zákonem x státním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx určení daní), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a tím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení obcí x xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx prostředků, xxxxxx může xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxx do určité xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stát xxxx xxxxxxxxx prostředky nikoliv xxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx příjmů. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx souhlasit x xxxxxxx, xx xxx x problém xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx politický, xxxxxxx x problém xxxxxx.

X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x Asociace xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx uvádí, že xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx druhá xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, se kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx regionálního charakteru, x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zřizovatelské xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na XXX, ale x xxxxx xxxxxxxxx a x tím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institucí. Xxxxxxxxx xxxxx č. 765 xx dne 25.7.2001 byl k xxxxxx xxxxx schválen Xxxxxxxxxxx legislativní přípravy xxxxxxxxxxx druhé fáze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Ministerstvu financí xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx vypracovat návrh xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizačním xxxxxxx xxxxx. Xxxx 1.7.2002 tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xx xxxxx základě xx xx dni 1.1.2003 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx funkci zřizovatele xxxxxxxxxx x rozhodnému xxx okresní úřady, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodnému xxx x xxxxxxx x nositeli práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxx, xx kterými xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dni xxxxxxxxx hospodařit. Změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx. Nevznikají proto xxx jejich xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx fungují xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx XX xxx xxxxxxxxxxx smluvních x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev a xxxxxx ústředních orgánů xxxxxx správy České xxxxxxxxxxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není x xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx č. 218/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x finanční xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx č. 147/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb.] xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxx xx do xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxx x na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx okresních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb. byly xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx - 380 x xxxxxxxxxx Ministerstva financí. X ohledem xx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx vyjádření konstatuje, xx nemůže xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx.

X vyžádaného xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.5.2003 xx patrno, xx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx kraji x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dluhů xx xxxxx musely xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. školství, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx apod. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu problém xxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx "xxxxxx vlády x stavu zadluženosti xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx" ze dne 5.12.2002, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dne 5.12.2002, x xxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na své 8. xxxxxx xxx 10.12.2002. X xxxx xxxxxx se xx xxxxxxx konstatování změn, xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb., xx. xxxxx, xx "xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx zařízení měla xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích, k xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxx státními nebo xxxxxxxxxx. Nakonec byla xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx lůžkových xxxxxxxxxxxxxx zařízení, jejichž xxxxxxxxxxxx xx okresní xxxx, není problém, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx x systému xxxxx ze zdrojů xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxxxxx etapách xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. v xxxx 1995 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1997, x xxxxxxxxx poskytnutím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, naposledy x roce 1997, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. X dvouletým xxxxxxxx xx realizoval konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na nejstarší xxxxxxx po lhůtě xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdrojem xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxx v rozpočtu xxx příslušný rok. Xxx obecném xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx nepodaří výrazně xxxxxxx xxxxxx z XXX xxx zdravotnictví, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx způsobu financování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx menšího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxxxx". Xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2002 ani xxxxx xxxxxxxx xxx rok 2003 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx bilancí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx existují xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxxxx podíl má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx bezprostřední xxxx xx xxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zadlužení, x 30.9.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx 3,1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx 3,8 xxxxxxxx xxxxx. Hodnota xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx objem xxxxxx ve xxxx 42,2 xxxxxxxx korun, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxx postrádá. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xx, xx je x xxxxx konstatováno, xxxxx, xx existují xxxxxxx diference ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Promítnuto xx situace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx pohledávek) xxxxxxxxxxx: Xxxxxx město Xxxxx - 6 875 000 Kč, Xxxxxxxxxxx xxxx - 213&xxxx;013&xxxx;000 Xx, Jihočeský xxxx - 60&xxxx;001&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxx kraj - 47 579 000 Kč, Xxxxxxxxxxx xxxx - 87&xxxx;100&xxxx;000 Xx, Xxxxxxx xxxx - 131 186 000 Xx, Xxxxxxxxx kraj - 13&xxxx;741&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxxxxxx kraj 151 312 000 Xx, Xxxxxxxxxx xxxx - 100 951 000 Xx, Xxxx Xxxxxxxx - 88&xxxx;708&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxxx xxxx - 66&xxxx;852&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 0, Xxxxxxx xxxx 146&xxxx;909&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx kraj 154&xxxx;600&xxxx;000 Xx.

Xxxxxxx xxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje obsah xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x hlediska jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Dříve xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx svou xxxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx), xxx byly xxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

V xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o 43. x 47. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx období, zjistil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxxx xx řádném xxxxxxxxxx xx xxx 47. xxxxxx konané xxx 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx x. 2208), xxxx x xxxxxxxxxx 159 xxxxxxxx jich xxx xxxxx hlasovalo 85 a 69 xxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze 17. xxxxxx Xxxxxx, 3. xxxxxxx období, bylo xxxx xxxxxxxxx, xx xxx 14.5.2002 (xxxxxxxxx x. 384) xxx xxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx 55, xxxxx xxxxxx xxxx 2 senátoři. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) posléze xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xx své 51. xxxxxx dne 13.6.2002 xxx, že x xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xx 91 xxxxxxxxx xxx x 80 xxxx bylo xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X následném xxxxxxxxx x návrhu, x xxxxxxx s čl. 47 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, se xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx č. 2317) xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx přítomných xxxxxxxxxxx 108 pro a 65 xxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx č. 290/2002 Sb. podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 106 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 28. 6. 2002. Xxxxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.

Na xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx možno xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednání xx smyslu posouzení xxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx pořádkem [čl. 83 x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

(Pro xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 150/2003 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 23.5.2003, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ani xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx nedotkla).

Posuzovaný xxxxx č. 290/2002 Sb. je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XX. fáze reformy xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx dikce xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx dnem 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k naposled xxxxxxxxx xxx okresní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dnem 1. xxxxx 2003 xxxxx xx zákona organizačními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajů (§2 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.). Xxxx 1. ledna 2003 xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx xx dni 31.12.2002 zabezpečovaly xxxxx xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb. (x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx transformované xx xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nositeli závazků, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nositeli xxxx xx uvedeného xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx [§1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 zákona x. 290/2002 Sb.]. X xxxxxxxxx přechodu xxxxx rovněž ve xxxxxx k xxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.].

Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanoveními xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, porušují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx uvádějí - je xx, xx v xxxxxxxx xxxxxx přecházejí na xxxxx, xxxx x xxxxxx příspěvkové organizace xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, zejména v xxxxxxx zdravotnictví.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 písm. b), §2 xxxx. 2 xxxx druhé, §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §5 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx.

Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dal Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za nezastupitelnou xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx místních xxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/96 (viz výše), xx. zn. Pl. XX 17/98 (xxxxxxxx xxx x. 28/1999 Xx.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx rozhodnutí, svazek 13, nález č. 6)].

K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, související x xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, spojené x xxxxxxxxxxxxxx krajů, rozšířením xxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/02, jímž xxx xxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 xx. CXVII zákona x. 320/2002 Xx., x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx subjekty mají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxx xxxx výslovně x xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx nález xxxx zdůraznil, xx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jmenovitě Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999 publikací x Xxxxx xxxxxxxxx pod č. 181/1999 Sb. x xxx, xx práva zaručovaná Xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran jsou xxxxxxx. Charta xxxx xxxx v xxxx xxxxx ustanovení počítá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx xxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx. další xxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xx samospráva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x ty xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Charty). Xxx ve zmíněném xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) nesmí vést xxx zachování hospodárnosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. (Uvedl také, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx krajů xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxx Charty i Ústavy xxxxx musí odviset xx xxxxxxx financování xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx financování xxxxxx státní xxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx.) Xx tyto xxxxx xxx co do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základu, x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx samosprávy vybudována, xx xxxxxxxx svobodného xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx potom x xxxxxxx významu regionálního xx vyšším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx podle Ústavy xxxx. Xxx tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx samosprávě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx XXX xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx záležitosti x xxxxxx místního xxxxxxx, a to x xx, xxx xxx xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx ve své xxxxxxxxxx působnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvážení, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realizována xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x regionální úrovni x xxxxxx odpovědností x voliči a xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx reprezentující územní xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkcí územní xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X uvažovaném oboru xxxxxxxxxx problematiky xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, dosahující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x desítek až xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx výrazným způsobem xxxxxxxx, x to xxxxxxx tam, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x rámci xxxxxx XXX xxxxx xxxxx. Xxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx budoucna xx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státním fondům (xxxxx x rozpočtovém xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů - xx xxxx xxxxxx nic xx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx zatěžovány xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx jeho xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx, že xxxxx xxxx může výrazným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným celkům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx předvídanému xxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xx ÚSC xxxxxx majetek, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx dána xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potvrzeného xxxxxxxxxxx, xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x ním xxxxxx xxxxxx a xxxx tento xxxxxxx xx xxxxx funkcích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx a z xxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxx xxxxxxxxxx x xxxx řádného xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moc, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Decentralizace xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxxx spjatých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xx systém xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Stát xx se xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxx §53 x xxxx. xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx měly xxx plněny x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx sám. Takové xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx státní xxxx xx xxxx XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx odlišnou xxxxxxx, nabízí se x daném kontextu x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx rovině x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx - i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - zásadně xxxxxxxx xxxxxxxx (§500 odst. 2 občanského xxxxxxxx), x xx x x pohledu xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx.

X xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx setrvačnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xx xxxxxx xxxxx vyvinout snahu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxx trvání xx xxx xxxx způsobilé xxxxxxx jak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xx x právním xxxxx mělo být xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx zásah Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení by xxxx tento nežádoucí xxxx neodstranil. Xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu (x xxxx xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx), zůstávají xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx, nedotčena. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxx xxx xxxxx zdůrazněno, napadený xxxxx xx zákon xxxxxxxxxxxxx, jednorázové xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonnými ustanoveními xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nastaly xx xxxx xxx x 1.1.2003, x xxxxxxxxxxx těchto norem xxxxxxx x budoucnu xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nález Ústavního xxxxx, xxxxxx účinky xx xxxx, xx xxx již xxxxx xxxxxxxxx na nastalém xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 zákona č. 182/1993 Sb. ničeho xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, než xxxxx navrhovatelů v xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx je však xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx, xxxx) ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx omezen v xxxxxx užívání, x xx xx xxxx xxxxxx let ode xxx xxxxxx nabytí, xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ke dni xxxxxxxx s xxx, xx stanou-li xx xxxx xxxxxxxxx této xxxx xxx obec (xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx účel xxxxxxxxxxxx x xx (xxx) je nevyužije x sociálním, xxxxxxxx xx zdravotnickým xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx převodu xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy, jakož x x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx celky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, jimž xx xxx přechodu xxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxx sloužící xxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmům.

Xx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) x v xxxxxxxx s xxx xxxxx xxxxxxxxx závěry x xxxx x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastnictví zavazuje x nesmí xxx xxxxxxxx xx újmu xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx veřejném xxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x se zřetelem x xxxxxxxxxx, x xxx se opírá, xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxx ve věci xx. xx. Xx. XX 1/02, nález xxxxxxxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 27, xxxxx x. 104). Xxxxx xxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxx v xxxxxxxxxxx x probíhající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. X rámci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x obecné xxxxxx přípustným, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či svobody, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx posuzovat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/94 (xxxxxxxx xxx č. 214/1994 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 2, nález č. 46), sp. xx. Xx. ÚS 15/96 (xxxxxxxx xxx č. 280/1996 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, nález x. 99), sp. xx. Pl. XX 25/97 (xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 11, xxxxx x. 53), xx. xx. Xx. XX 16/98 (xxxxxxxx xxx č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 13, xxxxx x. 25), xx. xx. Xx. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) z xxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 15/96 xx rovněž xxxxxxx ústavností xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění účelu). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxxxx kontinuálního zachování (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a to x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Rovněž při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnot se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx světle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nelze v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odmítat xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxx být determinováno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx potřebných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zodpovědně s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx obdobím limitovaná xxxx na základním xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx jeví xxxx zjevně nepřiměřená xx vztahu k xxxxxxxxxxx cíli, xxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx negativními xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "dočasnost" - xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx smyslu. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx, ius xxxxxx xx xxx fruendi, xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx majetek xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zcizení, x xx xx xxxx xxxxxx xxx, kdy x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x které tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) omezení xxxxxxxxxxxx práva není xxxxx tudíž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovené, xxxxxx, rovné x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, že x požadavkem plynoucím x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze taková xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytném xxxxxxx xxxxxxx, kterým lze xxxxxxx xxxxxx minimální xxxxxx, a to xxxxxxxx xxxxx facie "xxxxxxxxx" xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona x. 290/2002 Sb. xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx principem xxxxxxxxxxxxxxx požadovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, x xxxxx xxxx ustanovení xxx xxxxxx rozpor s čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vykonatelnost xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx 31.12.2003, aby tak Xxxxxxxxx České republiky xxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nové xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 211/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2003.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.