Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. července 2003 x plénu x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 věty xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 odst. 2 xxxx druhé x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x sportu a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Sb., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

Xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje a xxxx, občanská sdružení xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 10/2001 sb., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podala xxx 24.2.2003 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. b), §5 odst. 2 xxxx druhé a §6 zákona x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, občanská sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx a xxxxxxx x majetku České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx" xxxx "zákon č. 290/2002 Sb.").

Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů x xxxx xxxxxxxx relevantně xxxxx souhlasnou xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vybrané xxxx, práva x xxxxxxx xxxxx náležející xxxxx x současně xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx neřeší takové xxxxxxx otázky, xxxx xx xxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, které xxxxxxxxxx dnem 1.1.2003 xx kraje xx xxxx. Xxxx xxxxxx xxx otázka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, xx kterých xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů x obcí; x xxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, po 1.1.2003 xxxx na xxxx xxxx xxxx (§27 xxxx. 3 zákona x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx). Zákon xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx (xxxx také xxx "XXX"), které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, a vůči xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx totiž xxx xxxxxx takovýchto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx budou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazky státu xx závazky příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, kdy xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx může xxx xxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xx xxxx XXX xxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx nabytého xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxx xx xxxx 10 xxx xxxxxxxxx x xxxxxx účelu, xxx xx kterému xxxx užívány ke xxx 1.1.2003. Xxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxx xxx na xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představiteli xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvkových organizací, xxxxx vznikly xx 31.12.2002. Xx totiž xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x 1.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X kdyby xxxx xxxxxx ručení xxxxx x xx uvedeném xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxx xxxx ručitel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxxx xx státu - s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx kraji či xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, by xxxx xx xxxx xxxxxx x podstatě xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx obsahuje Xxxxxx x čl. 99, čl. 100 odst. 1 x čl. 8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx též odpovídá xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxxx charty xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "Charta"), které xx xxxxxx samosprávu xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx také schopnost xxxxxxxx společenství x xxxxxx daných xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx obyvatelstva upravovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx samosprávnou xxxxxxx xx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x XXX, avšak xx xxxxxxxx xxxx xxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stabilitu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxx autonomie xxxxxx xxxxx stala xxxxxxxx xxxxxx.

Xxx navrhovatelé xxxx uvádějí, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx státu na xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xx mohl xxx v souladu x Ústavou, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů spojených x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xx takto xxxxxxxxxx přechodu. Zákonodárce xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dluhy. Tyto xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx nabyvateli x dohledné době xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx očekávat xxxxxx xxxxxxxx nárůst, x xx v rozsahu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stabilitu xxxxx. X xxxxxx x xxx, xx xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soběstačný, xxxxx x k xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xx kraje, je xxxxxxxxxx zadlužena, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedení důkazu xxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx napadenou xxxxxx úpravou dochází xxxxx k nepřípustnému xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx se státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x x důsledku xxxxxxx xxxxxx xx xxxx dlužníkem stává xxxx xxxxxxxxxx subjekt. Xxxxxxxxxx také xx xx, že zákon č. 172/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxx srovnatelný xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxx, xxxx věci x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx obce, xxxx xx však xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx organizací.

Konečně xxx x xxxxxxxx xx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), x xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxx x převáděnému xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx jako vlastníků xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vlastnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyprázdněno. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx vlastnictví a xxxxxxxxxx svobody, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx vlastnit, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k přikázání xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx závazkových xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx učinit xxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má stejný xxxxx x xxxxxx xxxxxx ochrany. Vedle xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx, z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxx následně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx dost xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx určitých xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxx xx to, xx došlo x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, zaručovaného čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxx xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx vyžádal v xxxxxxx s §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx zákon č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx reformy veřejné xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx organizace regionálního xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx XXX, xxx x xxxxx vlastníka x x xxx související xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institucí. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru x účelem xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx občanům xxxxx x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x tímto zákonem xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx 1.1.2003, x lze tedy xxxxxxxxxxx, že zákon xxx xxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx finančnímu zatížení xxxxx x obcí, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/96 [xxxxxxxx xxx x. 294/1996 Xx.; uveřejněn ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx x. 120] x sp. zn. Xx. XX 34/02 (xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.; xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, xxxxx x. 18) x důvody xxx xxxxxxx.

Z xxxxxxxxxx Ústavy x Charty lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx působení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxx přísná a xxxxxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx, kdy stát xxxxxx xxxxxxxxx dané xx xxxxx platným xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §40 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx nakládání x bezúplatně nabytým xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx zachování xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx již v xxxxxx x. 137/1991 Xx., kterým xx xxxxx x doplňoval xxxxx č. 403/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 458/1990 Xx.

Z xxxxxxxxx důvodů Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx v xxxxxxx x Ústavou, právním xxxxx, xxx Chartou místní samosprávy. X závěru vyjádření xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a x přesvědčení, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh zákona xxxxxxxxx dne 13.6.2002 xx xxxxx postoupeném Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx přechod xxxxxxxxx xxxxxxx, který měl xxxxx s institucemi xxxxxx xx obce, xxxxx x příslušnými xxxxxx xxxxxxxxx, x xx ve xxx xxxxxxxx s přechodem xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx přechod xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náklady, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx vyústit xx x nežádoucímu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Názor, xx xxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb na xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx počítat xx xxxxxxxx okresních xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx majetek xx xxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx, že xx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxx xxxxx přechod xxxxxxxxxxx xxxx xx státu xx xxxx, xxxxx xxxx. xx xxxxxxx §68 xxxxxx x. 367/1990 Sb., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx xxxxx i závazky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x městských národních xxxxxx xx xxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx národní xxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x u obvodních xxxxxxxxx výborů xxxxxxxxx xxxx. Xxxx podle §67 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx národní xxxxxx, xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx měly xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx přechod xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx reformy veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přechodu xxxx a závazků x přechodu xxxxxxxxxxx x xxxxx ze xxxxxx xx nebyla xxxxxxxxx reforma xxxxxxx xxxxxx uskutečnitelná. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx "přikázán" xxxxxxx. Xxxxx §67 odst. 2 zákona x. 367/1990 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x přenesení funkce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx okresních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, byly tyto xxxxxxxxxx převedeny jako xxxxx včetně xxxxxxx. Xxxxx postup xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy, neboť xxxx xxxxxxx zřízeny xxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx. Xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu, že xxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx zrušení okresních xxxxx, x xxxx xxx nemá x xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx znalostí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv x centra, hospodařit x majetkem xxxxx, xxxxx nemá nadregionální xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx koncepce přechodu xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kraje a xxxx nezbytným xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nebo samostatné. Xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx z xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx majetku xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx prospěšné xxxxx, tj. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx státu, krajům xxxx xxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx, xxx uplatněná xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "ještě" xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx x ustanovením čl. 1 a 4 Xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx zákon xx zákonem xxxxxxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, které xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přešly, "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxx xxxxxx nepřejdou xxxxxxxxxxx xxx dalšího xx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, jsou-li v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx úpravu x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx x XXX xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ÚSC xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mohly xxxxxxxxx xxx působnost, kterou xxxx xx ně xxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx konstatoval Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 53/2003 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx x příspěvcích xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx ještě xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx působnosti XXX xxxxxxxxx xxxx exekutiva, xx se xxx xxxx, xxxxxxx xx xx výše xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx některých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x některým xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaručuje xxxxx xxxxxx podíl na xxxxxxxx, který xxxx xxxxx výběrem některých xxxx, x xxx xxxxxxxx xx značné xxxx i stabilitu xxxxxxxxxx postavení xxxx x krajů. Xx xxxx problém xx xxxxx pohlížet komplexně, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx může xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx omezena ekonomickou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx rozpočtem. Xxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxx xx určité xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx ÚSC, xxx podle xxxxxxxx, xxxx xxxxx výše xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx o problém xxxxxx.

V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx vyžádána xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx druhá xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX. X rámci xxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, se kterým xxxxxxxxxxx organizační složky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zřizovatelské xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx XXX, ale x xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx právního postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx č. 765 ze dne 25.7.2001 byl x xxxxxx xxxxx schválen Xxxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhé fáze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spolupráci x xxxxxxxxxxx resorty bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x převodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Dnem 1.7.2002 xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xx xxx 1.1.2003 staly státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnému xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx organizace xxxxxxx xxxxxxxx všech závazků xxxxxxxxxxxx x rozhodnému xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx přešla xxxxxxx xxxxx x xxxx majetkové hodnoty xxxxx, xx xxxxxxx xxxx tyto organizace x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nedošlo tak x přerušení činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx se pouze xxxxxx xxxxxx postavení xx státních na xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxx jejich xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx fungují xxx xxxxx zřizovatelem xx xxxxxxx XX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §10 zákona x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x podle zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx především xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hlavní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není a xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx č. 218/2000 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů; xxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zákon č. 147/2000 Sb., x okresních xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb.] xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx zřizovatelem. Hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy, které xx xx xxxxx xxxx 2002 vztahovaly x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 218/2000 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - 380 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx vyjádření xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za individuální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx.

X vyžádaného xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 22.5.2003 xx xxxxxx, xx Asociace xx xxxxxxxxxx xx stanoviskem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dluhy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx kraji x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dluhů xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

Xxxxxxxx k xxxx, xx navrhovatelé xx xxxx xxxxxx problém xxxxxxx akcentují xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní soud xxxx "xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemocnic, x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx" ze dne 5.12.2002, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2002, x xxxxx xx xx vědomí Poslanecká xxxxxxxx xx xxx 8. schůzi dne 10.12.2002. X xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx konstatování změn, xxxxx xxxxxxx zákon č. 290/2002 Sb., mj. xxxxx, xx "xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x majetku Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx nedošlo. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, především x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx varianta xxx. xxxxxxxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx je okresní xxxx, xxxx problém, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Některé xxxxxxxxx xx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxx, xxxx. v roce 1995 xxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodem xx xxxxxx stanoveným xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxx za určitého xxxxxxxxxxxx období v xxxx 1997, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxx velkým xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx 1997, xxx. xxxxxx oddlužení. X dvouletým odstupem xx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx splňovala xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdrojem xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxx přesvědčení x jistotě, xx xx xxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxx x XXX pro xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx menšího xxxxxxx. Xxxxxxx jich xxxxxx xxxxxxxxxxx". Dále se x xxxx xxxxxx xxxxx, xx "státní xxxxxxxx xxx rok 2002 xxx návrh xxxxxxxx xxx xxx 2003 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem č. 290/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx plán xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx existují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxx zřizovatel, xxxxx xxx bezprostřední vliv xx řízení, a xxx i hospodaření xxxxxxxx". Zpráva xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxxx stupeň xxxxxxxxx, x 30.9.2002 činily xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 3,1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx 3,8 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představuje objem xxxxxx ve xxxx 42,2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx převádí xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postrádá. X jejích příloh xx xxx xxxxxx xx, xx je x xxxxx konstatováno, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx hospodaření jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx (po xxxxxxxx pohledávek) následující: Xxxxxx xxxxx Xxxxx - 6&xxxx;875&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxx kraj - 213&xxxx;013&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 60&xxxx;001&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxx kraj - 47&xxxx;579&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxx xxxx - 87&xxxx;100&xxxx;000 Xx, Ústecký xxxx - 131&xxxx;186&xxxx;000 Xx, Liberecký xxxx - 13&xxxx;741&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 151 312 000 Xx, Xxxxxxxxxx xxxx - 100&xxxx;951&xxxx;000 Xx, Xxxx Xxxxxxxx - 88&xxxx;708&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxx xxxx - 66&xxxx;852&xxxx;000 Xx, Olomoucký xxxx - 0, Xxxxxxx xxxx 146 909 000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 154&xxxx;600&xxxx;000 Xx.

Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxx podle kritéria xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, tedy x xxxxxxxx jeho xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx než xxxxxxxxxx x vlastnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx svou xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx ustanovení (xx xxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X tomto xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 43. x 47. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 47. xxxxxx konané dne 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx č. 2208), xxxx x xxxxxxxxxx 159 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 85 x 69 xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze 17. xxxxxx Senátu, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx 14.5.2002 (xxxxxxxxx x. 384) xxx xxxxx xx znění xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 64 senátorů 55, xxxxx xxxxxx byli 2 senátoři. O xxxxxx vráceném Xxxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů) xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxx 51. xxxxxx xxx 13.6.2002 xxx, že z xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xx 91 xxxxxxxxx xxx a 80 xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x přijetí xxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx s čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx návrh (xxxxxxxxx č. 2317) xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 108 xxx x 65 xxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 106 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 28. 6. 2002. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.

Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx řádně xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx pořádkem [čl. 83 x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

(Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 150/2003 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 23.5.2003, xxxx xxxxxxxxxx xx však xxx xxxxxxx z návrhem xxxxxxx poslanců napadených xxxxxxxxxx nedotkla).

Posuzovaný xxxxx č. 290/2002 Sb. xx xxxxxxx transformační xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XX. fáze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx x 31. prosinci 2002 byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x naposled xxxxxxxxx xxx okresní xxxxx. Tyto organizační xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xx xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.). Xxxx 1. xxxxx 2003 přešly xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závazky xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx xx xxx 31.12.2002 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb. (x majetku České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bývalé xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace [§1 xxxx. 2 xxxx. b), §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rovněž ve xxxxxx k xxxxx [§4 odst. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.].

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x XXX, xxxxxxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx - xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx přecházejí xx xxxxx, obce x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státu, xxxx xxxx takto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 odst. 2 xxxx druhé, §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §5 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx.

Xxx xx xxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxx dal Xxxxxxx soud najevo, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx demokracie a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx místních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/96 (xxx výše), xx. xx. Xx. XX 17/98 (vyhlášen xxx x. 28/1999 Xx.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 13, xxxxx č. 6)].

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, spojené s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x přenesené působnosti xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/02, xxxx xxx xxxxxxxx návrh skupiny xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 xx. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxxxxx podle Ústavy xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x počítá x tím, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxxx xxxx výslovně x xxxxxxx XXX na xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx nález xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxxxxx a obohacen xxxxxxxxxx, který vyplývá x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxxxxxx 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999 xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx samosprávě xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Charta také xxxx v řadě xxxxx ustanovení počítá x podrobnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx xxxxxx svobodu xxxxxx samosprávy. Zákony, xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx volby x xxxxxx smluvních xxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záležitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávou, xxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x také xxxxxxx rámec pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx majetek x její xxxxxxxx xxxxxx, nicméně, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Charty, xx místní xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdroje, xx xxxxxxx mohou x rámci xxxxx xxxxxxxxx volně xxxxxxxx, x ty xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že rámec xxxxxxxxxxx XXX (stejně xxxx vymezení xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. (Uvedl xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxx Charty x Ústavy xxxxx musí xxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx nedostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxx samosprávy.) Xx xxxx xxxxx xxx co do xxxxxx argumentačního základu, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obdobně xxxxxxx x v xxxx projednávané xxxx.

Xxx výchozí teze, xx xxx xx xxxxxxxx samosprávy vybudována, xx základem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx hierarchie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx podle Ústavy xxxx. Xxx tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zezdola xxxx xxx samosprávě, xxxxxxx xxxxxxxxxx prvku demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx XXX xxxx mít xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx x otázky xxxxxxxx xxxxxxx, a to x xx, xxx xxx svou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámec x x nichž xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx působnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvážení, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na lokální x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odpovědností x voliči x xx základě xxxxxxxxx x ústavního xxxxx xx xxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 4 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxxxx x finančními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx samosprávy. Nutným xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx zejména stav xxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx - nezanedbatelné xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x desítek xx xxxxxx miliónů xxxxx, xxx jsou způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx tam, xxx xx takto dluhy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx XXX xxxxx xxxxx. Xxxxx č. 250/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx pravidlech územních xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, sice xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx s finančními xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx budoucna je XXX xxxxxx zákony xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx fondům (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx daní), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - to však xxxxxx xxx na xxx, xx x xxxxxxxx počátku xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx organizací, x je xxx xxxxxx, že xxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samosprávné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k vlastním xxxxxxxxxxxx činnostem xxx, xxx xxxxxxxx předvídanému xxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x rámci xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx na XXX xxxxxx majetek, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potvrzeného xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx především xxxxx xx, jichž xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx týkají x xxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x x xxxxxx věci i xxxxxxx x motivováni x tomu, xxx xxx spravovali x xxxx xxxxxxx hospodáře, x xx xxxxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x mnohem účinnějším, xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také není xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxx převodem xx dalším xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx spjatých však xxxxxxxxxxx xxxxx řešení, x xx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Stát xx xx totiž xxxxx - bez xxxxxxx - zbavovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx vznikly v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x převáděným majetkem x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxx x nedodržování xxxxxxxx předpisů [ustanovení §53 x xxxx. xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxxx subjektům, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx měly xxx plněny x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z čl. 31 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxx dodržování xx xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úvahy x xxxxxxxx xxxxxx moci xx úkor ÚSC. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx odlišnou xxxxxxx, xxxxxx se x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx x horizontální xxxxxx x soukromém xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx - i x xxxxxxxxx bezúplatného převodu - zásadně xxxxxxxx xxxxxxxx (§500 odst. 2 občanského zákoníku), x to x x xxxxxxx argumentu x minori xx xxxxx.

S xxxxxxx Xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx řešit xxxxxxxxx, xx možno xxxxxxxxx, nemá-li však xxxxxxxxxx setrvačnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ze strany xxxxx xxxxxxxx snahu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Xxxx xxxxx trvání by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxx xxxxxx samosprávy, xxx x postavení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x právním xxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §71 odst. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušujících xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, vzniklých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nedotčena. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxx, xx jak již xxxxx xxxxxxxxxx, napadený xxxxx je zákon xxxxxxxxxxxxx, jednorázové xxxxxx. Xxxxxx následky s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx již x 1.1.2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v budoucnu xxxxxx následky je xxx plně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx nunc, xx xxx již xxxxx xxxxxxxxx xx nastalém xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Xx. ničeho xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, xxx xxxxx navrhovatelů x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx však xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona x. 290/2002 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx, xxxx) xx xxxxxx k nemovitým xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxx xxx ode xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx (xxxx) podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x ta (xxx) je nevyužije x xxxxxxxxx, školským xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx převodu xx xxxxxxxxxxx státu.

Xxx je patrno x xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx cíl reflektovat xxxxxxx zachovat minimálně xx xxxxxxx dobu xxxxx samosprávnými xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx (xxxx dále xxxxxxx xxxxxx) x v xxxxxxxx x již xxxxx uvedenými xxxxxx x také x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zavazuje x xxxxx být xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x rozporu se xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx.

Omezení vlastnického xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x přesným, konkrétně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx xxxxx libovůle x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx xx opírá, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 1/02, nález xxxxxxxxxxx pod č. 404/2002 Sb. x uveřejněný xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 27, nález x. 104). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx v souvislosti x probíhající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Z xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x omezení základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, x xx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/94 (xxxxxxxx xxx x. 214/1994 Xx.; uveřejněn xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 2, xxxxx x. 46), xx. zn. Xx. XX 15/96 (xxxxxxxx xxx č. 280/1996 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 6, xxxxx x. 99), xx. xx. Pl. XX 25/97 (xxxxxxxx pod č. 159/1998 Sb.; uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, nález x. 53), xx. xx. Xx. XX 16/98 (xxxxxxxx pod č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, xxxxx č. 25), xx. xx. Pl. XX 3/02 (xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 27, xxxxx x. 105) x xxxxx nález xx. xx. Xx. XX 15/96 xx xxxxxx xxxxxxx ústavností omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx je xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxx dosáhnout sledovaného xxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxx na existenci xxxxxxxxxx, školských x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění účelu). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx coby xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zachování (xx určité xxxxxx xxxxxx) existence xxxxxx xxxxxxxx, a to x se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx závažnosti obou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nejeví xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nelze x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odmítat xxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úsekem, x xxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxx potřebných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zodpovědně x xxxxxxx majetkem naložit xxxxxxxx dle vlastního xxxxxxxxxx uvážení vlastníka, xx. xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx však xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx negativními xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "dočasnost" - xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx sledování xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxx ustanoveních naplněno xxxxxxxxx přiměřenosti v xxxxx smyslu. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx, xxx utendi xx ius xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx) dotčeno xxxxx majetek xxxxxx x s ním xxxxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxx let, xxx x xxxxxxx na xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxx přijaté xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x které xxxx xxxxxxxx znaky protiústavnosti. Xxxxxx xxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb. x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx souvislostech, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx adekvátní.

Xx vztahu x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxx na xxxxx straně přehlížet xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), Ústavní xxxx xx však na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx plynoucím x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx úprava, xxx xx xxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterým xxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ustanovení §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení základního xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx spojení x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx zrušil (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vykonatelnost nálezu x xxxx části xxxx xxxxxxx xx 31.12.2003, xxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostor xxx stanovení nové xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 211/2003 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.12.2003.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.