Plné znění - 211/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. července 2003 v xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx zrušení xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxx. b), §2 xxxx. 2 věty xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 písm. x), §5 odst. 2 xxxx xxxxx x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x závazků z xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých dalších xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx republiky xx kraje a xxxx, občanská sdružení xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx a o xxxxxxxxxxxxx změnách x x změně xxxxxx x. 157/2000 Xx., x přechodu některých xxxx, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 xx., x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2003.

Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxx 24.2.2003 Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") xxxxx na xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 písm. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x o souvisejících xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x závazků x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 10/2001 Xx., a xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx" xxxx "xxxxx č. 290/2002 Sb.").

Xx rekapitulaci jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v odůvodnění xxxxx návrhu xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, určují, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přechází xx xxxxx xxxxxxx xxxx, práva x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x současně xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytýkají, xx xxxxxx takové xxxxxxx otázky, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, které xxxxxxxxxx dnem 1.1.2003 xx xxxxx či xxxx. Xxxx xxxxxx xxx otázka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obcí; v xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xx xxxxxxx přešly xx xxxxxxxxxxx, xx 1.1.2003 xxxx na xxxx xxxx obec (§27 xxxx. 3 xxxxxx x. 250/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx (xxxx xxxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právnickými xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxxx může xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx při xxxxxx takovýchto závazků xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx samosprávné xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx prostředků určených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazky xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx stát xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důsledkem toho xxx může xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx vydáno xxxxxxxxx xxxx peněz, než xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ÚSC xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, že xxxxxxxx xxxx nabytého xxxxxxx - nemovité xxxx - xxxxxxx xxx xx xxxx 10 let využívány x xxxxxx účelu, xxx xx kterému xxxx xxxxxxx ke xxx 1.1.2003. Situaci xxxxx xxxx nelze xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx některými xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx stát xxxx xx závazky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002. Je totiž xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x 1.1.2003 xxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxx x po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tím xxxxx xxxxxxx nepřípustného zadlužení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bývalé xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - regresní xxxxx vůči rozpočtové xxxxxxxxxx xxxxx či xxxx, případně xxxxx xxxx xxxxx či xxxx, x relativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx byla xx svém obsahu x xxxxxxxx popřena, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx svůj xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx samosprávy xxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 99, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xx i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení činností xxxxxxxxxxxx těmito xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svěří. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "Charta"), xxxxx xx xxxxxx samosprávu xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákonem xx xxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX realizovat xxxx samosprávnou činnost xx též jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx uspořádá xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x XXX, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zaručit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stabilitu xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Jak navrhovatelé xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx úkolů spojených x přecházejícím xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnováhu xxxxx a obcí x xx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxx zejména xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x větší xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx očekávat jejich xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx vážně xxxxxxx finanční stabilitu xxxxx. X xxxxxx x tom, xx xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx xxxx x současné xxxx finančně xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx přecházejí xx kraje, xx xxxxxxxxxx zadlužena, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví a xxxxxxxxxxx Asociace xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx napadenou xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do samostatnosti xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xx státem xxxx xx státní xxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx nepřímo xxxx, x v xxxxxxxx xxxxxxx zákona se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx na xx, že xxxxx č. 172/1991 Sb., x přechodu xxxxxxxxx věcí z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxx srovnatelný xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx - určil, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, aniž xx xxxx tyto xxxx zatěžoval do xx xxxx vzniklými xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Konečně xxx x xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), x ohledem xx xx, co již xxxx x převáděnému xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx jejich názoru xx také otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx krajům vlastnictví xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x tom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx principu, xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pak xxx i x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. ústavního xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nelze xxxxxx, x xxxx xxx xxxx osoba soukromého xxxxx pozbyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx určitých xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxx k xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Ústavy, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx kterých xxxx xxxxxxx Evropská charta místní samosprávy, x xxxxxxx proto, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Ústavní xxxx vyžádal x xxxxxxx s §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx zákon č. 290/2002 Sb. xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx druhé xxxx reformy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxxx hospodařily xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx organizace regionálního xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx okresní xxxxx. Nejedná xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy na XXX, xxx x xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx x xxxxxx vybavit XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxx x obcí. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx zákonem xxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx krajů x xxxx dnem 1.1.2003, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vůle x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/96 [xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Xx.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 6, xxxxx č. 120] x sp. zn. Xx. XX 34/02 (xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.; xxxx uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx č. 18) x důvody xxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx Ústavy i Charty lze xxxxxxx, xx zákonná xxxxxxx xxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx oprávnění xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 zákona x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), a tehdy xxxxxxx ustanovením §40 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx podmínky nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx majetkem x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterému xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dosavadního využití xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx již x xxxxxx x. 137/1991 Xx., kterým xx xxxxx x doplňoval xxxxx č. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 458/1990 Xx.

Z xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení nemohou xxx x rozporu x Ústavou, právním xxxxx, ani Chartou místní samosprávy. X závěru vyjádření xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx předsedou, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2002 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx s institucemi xxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx projednán, x xx xx své xxxxxxxx s přechodem xxxxxxxxxx. Dále bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx obce xxxxx xx kraje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx knihovny by xxxx přejít xxxxx xx xxxxx, se xxx odrazil v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X obecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nesystémového xxxxxxx při přechodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx se přiklonilo x názoru, že x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx lepším xxxxxxx přijmout nezbytné xxxxxxxxx xxxxx navrhovaného xxxxxx xxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Dále se xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx v minulosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxx xxxxx přechod xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx obce, avšak xxxx. xx xxxxxxx §68 zákona x. 367/1990 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xxxxxx i xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx národních výborů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státu xx xxxx, v xxxxx měly ke xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx, xx kterých xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx univerzálního přechodu xxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx vlastnictví x xxxxx ze xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx reforma xxxxxxx xxxxxx uskutečnitelná. Je xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl obcím xxxxx tehdy platných xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxx §67 odst. 2 xxxxxx x. 367/1990 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx organizace x xxxxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů. Xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx tehdejším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx zřízeny xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x ním. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx problému xx třeba xxxx x xxxxx, že xxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx nemá v xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu, xxxxx xx xxxxx xx znalostí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nadregionální xxxxxx. Stát xxx xxxxxxxxxxx koncepce přechodu xxxxxxx na kraje x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx myšlenkou xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je třeba xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx samostatné. Xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nich xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx majetku xxx xxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxx xxxxxxx prospěšné xxxxx, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxx činností, xxx státu, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx jsou "ještě" xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 x 4 Xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx, a v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadený zákon xx zákonem xxxxxxxxxxxxxx x že ustanovení xxxxxxxx xx zrušení xxxx již naplněna. Xxxxxxx, které xx xxxxx x xxxx xx základě napadených xxxxxxxxxx přešly, "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nepřejdou xxxxxxxxxxx bez dalšího xx xxxx. Xxxxxxx xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x zrušení zákonů xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx konformní. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xx x XXX xxxxxxxxx jinak, lze xxxxx spekulovat x xxx, xxxx postup xxxx celky zvolí, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxx má xxxxxxxxx poskytnout ÚSC xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx na xx xxxxxxx, tak i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 53/2003 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx působnosti XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxx xxxx, zejména co xx xxxx příspěvků, xxxxxxxxx jen v xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákon č. 243/2000 Sb., x rozpočtovém xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx těmto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx některých xxxx, x xxx xxxxxxxx xx značné xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení obcí x krajů. Xx xxxx xxxxxxx je xxxxx pohlížet xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx může xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx xxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxx a hospodářskou xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx rozpočtem. Xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoliv xxxxx požadavků XXX, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxx x problém xxxxxxxxxx, xxxx především xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx x ustanovením §49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx uvádí, že xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx reformy veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx x přenesením xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zakladatelské xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx x přenesení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx XXX, ale o xxxxx xxxxxxxxx x x xxx související xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx státních institucí. Xxxxxxxxx xxxxx x. 765 ze xxx 25.7.2001 xxx x xxxxxx účelu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x přechodu xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x příspěvkovým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx 1.7.2002 xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jehož základě xx xx xxx 1.1.2003 staly xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, x xxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx úřady, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zůstaly xxxxxxxx všech závazků xxxxxxxxxxxx x rozhodnému xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x povinností z xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. Na xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dni xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx majetkové xxxxxxx xxxxx, se kterými xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxx xx nezanikly, ale xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxx zřizovatelem xx xxxxxxx IČ při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x podle zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx především xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx hlavní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy [xxxxx č. 218/2000 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů; xxxxx č. 320/2001 Sb., x finanční xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x finanční xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů; zákon č. 147/2000 Sb., o okresních xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb.] xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx do řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že není xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy, které xx do konce xxxx 2002 xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x působnosti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Sb. byly xxxxxxx xxxxx a xxxx zřizované a xxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly - 380 v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem na xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxx konstatuje, xx nemůže xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx jiných zřizovatelů.

X vyžádaného xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.5.2003 xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče nemohou xxx kraji x xxxxxxxx xxxx uhrazeny. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx financování xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxx. xxxxxxxx, dopravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx může x xxxxx době vážně xxxxxxx xxxxxxxx stabilitu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatelé xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx "zprávu xxxxx x stavu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx" xx dne 5.12.2002, kterou vláda xxxxxxxxxx dne 5.12.2002, x xxxxx ji xx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xx své 8. xxxxxx dne 10.12.2002. X xxxx xxxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb., xx. xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení měla xxx xxxxxxxx zákonem č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích, x xxxxx nedošlo. Xxxxxx xx diskutovalo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxx státními xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx příspěvkových organizací, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx došlo k xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřizovatelských xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, jejichž xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, není xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Některé xxxxxxxxx se x xxxxx x xxxxxx xxxxxx zadlužení xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v systému xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx etapách xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x roce 1995 dílčí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 1997, x xxxxxxxxx poskytnutím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemocnicím x xxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxxx pojišťoven, naposledy x xxxx 1997, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rok. Xxx obecném xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxx z XXX xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x průběhu xxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozsahu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxx se x xxxx xxxxxx xxxxx, xx "státní xxxxxxxx pro xxx 2002 ani návrh xxxxxxxx xxx rok 2003 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnic. Xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx plán xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx bezprostřední vliv xx řízení, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Zpráva xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx převáděného xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x 30.9.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 3,1 xxxxxxxx korun, xxxxxxx xxx 3,8 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dlouhodobého xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxx ve výši 42,2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X jejích xxxxxx xx xxx xxxxxx xx, co je x xxxxx konstatováno, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Promítnuto xx situace x xxxxxxxxxxxx krajích xxxx xxxxxxx nemocnic (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Xxxxx - 6&xxxx;875&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxx kraj - 213&xxxx;013&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxx xxxx - 60 001 000 Xx, Xxxxxxxx xxxx - 47&xxxx;579&xxxx;000 Kč, Xxxxxxxxxxx xxxx - 87&xxxx;100&xxxx;000 Xx, Xxxxxxx xxxx - 131&xxxx;186&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxx xxxx - 13 741 000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 151&xxxx;312&xxxx;000 Xx, Pardubický xxxx - 100 951 000 Xx, Xxxx Xxxxxxxx - 88&xxxx;708&xxxx;000 Xx, Xxxxxxxxxxxx xxxx - 66&xxxx;852&xxxx;000 Xx, Olomoucký kraj - 0, Xxxxxxx xxxx 146 909 000 Xx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 154&xxxx;600&xxxx;000 Xx.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx v ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx než xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rovněž ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení (xx xxxx), zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

V xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 43. x 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx období, xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. schválila xx řádném xxxxxxxxxx xx xxx 47. xxxxxx xxxxxx dne 27. 3. 2002 (xxxxxxxxx x. 2208), xxxx x xxxxxxxxxx 159 poslanců xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 85 a 69 xxxxx. X těsnopisecké xxxxxx xx 17. xxxxxx Xxxxxx, 3. xxxxxxx období, xxxx xxxx prokázáno, xx xxx 14.5.2002 (xxxxxxxxx x. 384) pro xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx 55, xxxxx xxxxxx byli 2 xxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) posléze xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 51. xxxxxx xxx 13.6.2002 xxx, xx x xxxxxxxxxx 188 xxxxxxxx xx 91 vyslovilo xxx x 80 xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx hlasováním xxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxx v jeho Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X následném xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx s čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx znění, x němž xxx xxxxxxxxx Senátu, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx č. 2317) xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 108 xxx x 65 xxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 106 Sbírky xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx 28. 6. 2002. Xxxxxxxxx xxxxx nabyl účinnosti xxx 1.7.2002.

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), v důsledku xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 83 x čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

(Pro xxxxxxx xxxxx dodat, xx xxxxx č. 290/2002 Sb. byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 150/2003 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 23.5.2003, xxxx xxxxxxxxxx xx však ani xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedotkla).

Xxxxxxxxxx xxxxx č. 290/2002 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy, xxxxx byl xxxxxx x xxxxx provádění XX. xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Xx xxxxxxx dikce xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx x 31. prosinci 2002 xxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx zřizovatele xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx okresní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxx organizačními xxxxxxxx x příspěvkovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 290/2002 Xx.). Xxxx 1. xxxxx 2003 xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx xx xxx 31.12.2002 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb. (x majetku Xxxxx xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxx xxxxx zákonem transformované xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx závazků, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nositeli xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bývalé xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace [§1 odst. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 290/2002 Sb.]. X obdobnému přechodu xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 1 x 2 zákona x. 290/2002 Xx.].

Podle xxxxxxxxxxxx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxx x XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, garantované Listinou. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx - xxx výslovně xxxxxxx - xx xx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státu, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zadluženost xxxx x svých xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví.

Ústavní xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 2 písm. x) a §5 xxxx. 2 věty xxxxx zákona.

Xxx xx xxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxx dal Xxxxxxx xxxx najevo, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x rámci xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx část veřejných xxxxxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/96 (xxx xxxx), xx. xx. Pl. XX 17/98 (vyhlášen xxx x. 28/1999 Xx.; xxxxxxxxx ve Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 13, nález č. 6)].

X zákonnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx decentralizací x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx státní moci x přenesené působnosti xxxxx x xxxx x zrušením xxxxxxxxx xxxxx se pak Xxxxxxx soud vyjádřil x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 34/02, jímž xxx xxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 a 11 xx. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx některých zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx lakonická. Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx XXX xx xxxxxx státní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 105 Xxxxxx). Xxxxxxxx citovaný xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx standard xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx x obohacen xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, jmenovitě Xxxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku 1.9.1999 publikací x Xxxxx republice xxx č. 181/1999 Sb. x tím, xx práva xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx. Charta xxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx počítá x podrobnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx volby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx podrobněji xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx finanční xxxxxx, nicméně, xxxxx xxx x finanční xxxxxx, xxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Charty, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterými mohou x rámci xxxxx xxxxxxxxx volně nakládat, x ty by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x zákonem (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx xx zmíněném xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx XXX (stejně xxxx vymezení jejich xxxxx) xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. (Uvedl xxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx ve světle Charty i Ústavy xxxxx xxxx odviset xx xxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx financování xxxxxx státní moci x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.) Xx xxxx úvahy xxx xx xx xxxxxx argumentačního xxxxxxx, x ohledem na xxxxxxxxxxx materii, xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx projednávané xxxx.

Xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vybudována, xx základem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samosprávné xxxxxxxxxxxx občanů, jímž xx xxxxx Ústavy xxxx. Při tomto xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx prvku demokratického xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx něhož XXX xxxx mít xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx x xxxxxx místního xxxxxxx, x to x xx, xxx xxx xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x o nichž xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, řešit xx základě xxxxx xxxxxxxxxx uvážení, xxx xx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realizována vůle xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x regionální úrovni x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x voliči x xx xxxxxxx zákonného x xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx posléze xxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Územní samosprávné xxxxx reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx mít - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx plnění úkolů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nutným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx vlastních x dostatečných finančních, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X uvažovaném oboru xxxxxxxxxx problematiky je xxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx převažují - xxx plyne x x vyjádření Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx - nezanedbatelné xxxxx, dosahující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxx, kde xx xxxxx dluhy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxx. Xxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, sice xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx je XXX xxxxxx zákony xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx č. 243/2000 Sb., o xxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x rozpočtovém xxxxxx xxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx - to však xxxxxx nic xx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx činností xxxxx xx xxxx organizací, x xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samosprávné xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vlastním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxxxx nelze, neboť xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potvrzeného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právě xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx a xxxx tento majetek xx svých funkcích xxxxxxxxxxxxx slouží, xxxx xxxxxxx a x xxxxxx věci x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx spravovali x xxxx řádného hospodáře, x to xxxxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx způsobem. Decentralizace xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx převod xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nepřijatelným. Xxxxxxx xxxxxx kroku x následným převodem xx xxxxxx trváním xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx řešení, x xx v xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx se totiž xxxxx - bez xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetkem x xxxxx jsou xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x nedodržování xxxxxxxx předpisů [xxxxxxxxxx §53 x xxxx. xxxxxx č. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx)]. Xxx vůbec xx xxx činit xxxxx x xxxxxx k xxxxxxx subjektům, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx by měly xxx plněny i xxxx xxxxx spočívající x zajišťování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, garantem xxxxxxx dodržování je xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx XXX. Xxx xx jedná x diametrálně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx x horizontální rovině x xxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx dluhy xxxxxxxx xx xxxx - i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx (§500 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x minori xx xxxxx.

X názorem Xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx řešit xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předmětného majetku, xxxxx ze strany xxxxx xxxxxxxx snahu x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxx xxxxxx xx xxx bylo způsobilé xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx zásah Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx neodstranil. Xxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx ustanovení čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, vzniklých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nedotčena. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, napadený xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x 1.1.2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v budoucnu xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx vyčerpána. Xxxxxxxxxx nález Ústavního xxxxx, mající xxxxxx xx nunc, xx xxx xxx neměl xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx §71 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, než xxxxx navrhovatelů v xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx však xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., xxxxx xx nový vlastník (xxxx, xxxx) ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx užívání, x xx xx dobu xxxxxx xxx ode xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxx xx dni xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pro obec (xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxxxxxx a xx (xxx) je nevyužije x sociálním, školským xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx nabídnuty x bezúplatnému převodu xx xxxxxxxxxxx státu.

Xxx je xxxxxx x konstrukce xxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x z důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx xx klade xx xxx reflektovat xxxxxxx zachovat minimálně xx určitou xxxx xxxxx samosprávnými celky xxxxxxxx nemovitých xxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx užití xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjmenovaným xxxxxxxx zájmům.

Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) i v xxxxxxxx s již xxxxx xxxxxxxxx závěry x také z xxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxx xx xxxx xxxx druhých xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx stanovené zákonem, x přesným, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x určitým xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx xx opírá, xxxxxxxxxx xxxxx protiústavnosti (xx xxxxxx od xxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 1/02, xxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 404/2002 Sb. x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, nález x. 104). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X rámci tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu způsobilost xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva územních xxxxxxxxxxxxx celků.

X xxxxxxxxxxx praxe Ústavního xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxx hodnotou, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x to x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx posuzovat x xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality - xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/94 (vyhlášen xxx č. 214/1994 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 2, xxxxx x. 46), xx. xx. Xx. XX 15/96 (xxxxxxxx pod x. 280/1996 Xx.; xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 6, nález x. 99), xx. xx. Xx. ÚS 25/97 (xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.; uveřejněn ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, xxxxx x. 53), sp. xx. Xx. US 16/98 (xxxxxxxx xxx č. 68/1999 Sb.; xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 13, xxxxx č. 25), xx. xx. Pl. XX 3/02 (vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.; xxxxxxxxx xx Sbírce rozhodnutí, xxxxxx 27, nález x. 105) x xxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/96 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx samosprávného xxxxx, xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx věci.

Xxxxx xx třeba xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx zařízení (kritérium xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx časové xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx závažnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx světle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hierarchie hodnot xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odmítat xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx být determinováno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úsekem, x němž by xxxx xxxxx x xxxxxxx potřebných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx limitovaná xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx negativními xxxxxxxx xxx xxxx z xxxxxxx časového nadmíru xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" - xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx sledování veřejného xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx smyslu. Ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx x xxxxxxxxxx xxxx xx základní xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx, ius xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx majetek užívat x x xxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxx, kdy x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx do jeho xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxx vybočuje x xxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx straně přehlížet xxxx přesně xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx plynoucím x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx.

Xxxxxxx xxxx tak dospěl x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb. xxxxxxxxx ve xxxxxx xx všem principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx zrušil (§70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vykonatelnost xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx 31.12.2003, aby xxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx dostatečný xxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 211/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2003.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.