Plné znění - 53/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 5. února 2003 x xxxxx o xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů,

Xxxxxxx senátorů podala Xxxxxxxxx soudu podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxxx jen "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx některých ustanovení xxxxxx č. 320/2002 Xx., o xxxxx x xxxxxxx některých xxxxxx x souvislosti x ukončením činnosti xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx domáhá xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx přechod xxxxxxxxxx poměru zaměstnanců-úředníků xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx zrušení, xxxxxxxxxxx x 1.1.2003 xxxxx čl. CXVII xxxx 1 zákona x. 320/2002 Sb., na xxxxxx samosprávné celky (xxxx a města xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx 2, 5 x 8 č. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxxx:

2. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců Xxxxx xxxxxxxxx zařazených x xxxxxx práce v xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zaměstnance okresního xxxxx stanovené tímto xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.

5. V případě, xx xxxxx xxxx 3 xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.9&xxxx;2002, xxxxxxx počty x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx správní xxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx §102 odst. 2 xxxx. j) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), a §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské zřízení), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xx xxxxxxx podle xxxx 2 xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 8, čl. 79 xxxx. 3 a čl. 100 xxxx. 1 a čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2, čl. 4 odst. 1, 2 a 4 x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina"), čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx samosprávy (xxxx xxxx jen "Charta") x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva").

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 8 a 100 Ústavy, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (Xx. XX 1/96) x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx místních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Sem xxxxx x možnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx autonomie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx před xxxxx 1989, modelu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů. Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svým jménem, xxx nesou xxxxxxx xxxxxxxxxxx též xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), x §59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx. Autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx část xx jejich odměňování. Xxxx xxxxxxxx financí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

Skupina senátorů xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx není neomezená, xxxx být xx xx zasahováno x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §249 xxxxxxxx xxxxx. Napadený xxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx vyplývá x xxxx, xx xx xxxxxx xx xx 1. 1. 2003. Xxxxxxx xx proto xxxxx xxx na xxxxxxx dohody (bod 3) nebo xxxxxxxxxx (xxx 5). Proti xxxxxx xxxxx nic xxxxxxx. Naopak autoritativní xxxxxxxxxx (xxx 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxx xxxxx, nýbrž Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Porušena xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx povinnosti jenom xx xxxxxxx zákona x v xxxx xxxxxx. Není xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vydávat xxxxxx předpisy xxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nestanovil xxxx xxxx legislativní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 5 xxxxxxxx "pravidla x xxxxx". To xxxxx skupiny senátorů xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx opakovaně konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxx práva disponovat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx č. 167/2000 Sb. xx xxx 23.5.2000 xx. xx. Xx. XX 24/99, publikován xxx xx Sbírce xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 18, xxx. 135 x násl.). X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx publikuje a xxxx xx xxxxxxxx. Xx zákona xxxxx xxxxxxx, xx který xxxxxx samosprávný xxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx takovým rozhodnutím xxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxxxx xxx se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx zákonné xxxx regulace. Jde xxxx x porušení čl. 101 Ústavy. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx určen xxxxxxx k jeho xxxxxxx. Zrušení okresních xxxxx xxxx nutným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Skupina xxxxxxxx poukazuje xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. x hlediska xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, pravděpodobně x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx své xxxx. Závěr x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemění xxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx po xxxx výpovědní xxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je proto x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx a čl. 9 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx x výjimek xxxxxx xxxx splněna. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx pracovního poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxx 6, 7, 9 x 11 čl. CXVII zákona x. 320/2002 Xx., xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx:

6. Xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x pracovněprávních vztahů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tito xxxxxxxxxxx zabezpečí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx xx 1. xxxxx 2003.

7. Xxxxxx xxxxxxxxxxx okresních xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 2, jakož x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů uspokojuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.

9. Na xxxxxx xxxxx xxxx 2 x 3 se xxxxxxxxxx §251d zákoníku xxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxx věci ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx potřebné x xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxx 2, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx v bodu 12 xxxx 1.1.2003 x vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, na který xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx řeší i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresních xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na územní xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx práva. Názor xxxxxxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, neboť nerespektuje xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx opatření navazují xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx smluvních stran, xxxxx x žádném xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx hrozí xxxx k ohrožení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx agendy xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření připomíná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x krajů. Xxxxx xx xxxx x xxxxx návrhem xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senát xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Zákon č. 320/2002 Xx. xxx xxxxx xx. X xxxxxxxxx rozsahu přenáší xxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx svěřují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků. Xxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx snaha omezit xxxxxx ústavní právo xx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zajišťují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx v xxxxxxx xxxxx dostatečné personální xxxxxxxx pověřených územních xxxxxxxxxxxxx celků. Obecnou xxxxxx napadeného xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx upřednostňují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při stanovení xxxxx xxxxxxxxxxx. Autoritativní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x ustanovení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx. Samospráva xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů, xxx xxxxxxxxx povinnost péče x potřeby občanů x xxxxxx veřejného xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Kvalita xxxxxxxxxxx xx jistě xxxxx xxxxxxxx zájmem. Xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že personální xxxxxxxxx reformy veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxx rušených xxxxxxxxx xxxxx xx obce x kraje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas. X xxxxxx rozhodnutí přispělo x xxxxxxxx ministra xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu převedeny x xxxxxxxxxxxx mzdové xxxxxxxxxx. Dále xxx xxxx, že právní xxxxxx xxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X poukazu na xxxxxx xxx práce x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, že xxx xx musela xxx xxxxxxxx xxxx protiústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dalších xxxxxx. Xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx zaměstnavatele, xxx xx všech práv x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vstoupí xxxx. Xxxxx xx na xxxxxxxxx poměru xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx také xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nemohl přidělovat xxxxxxxxx xxxxx, je xx xxx sjednání xxxxx. Xxx xxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx nepřistoupil, xxxxxxx x úvahu xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xx xxx x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxx takový, že xx xxxxxxxxxxx náleželo xxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx x replice ke xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu zdůrazňuje, xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx samosprávu xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx dohoda. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx nevyjádřily k xxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxx xxxxxxxxx xxxxx x pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx úřady, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx okresními xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx paralelu x pracovním xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx přechod xxxxxxxxxxx ze xxxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx tohoto přechodu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx jen xxx xxx 2003.

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx řízení, Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodl x xxx (§68 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

Potom xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxx soud xx ověřil, že xxxxx, xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, x konstatoval, xx xxxxx byl xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx jejich souladu x ústavními xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zmocnění Ministerstva xxxxxx x autoritativní xxxxxxxxxx pracovníků rušených xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxx se xxxx xxxxxxxx na xxx základní a xxxxxxxxxxxxxx:

1. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x

3. xxxxxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx podložený xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx rozlišení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 99) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x schopností, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 19.11.1996 xx. xx. Xx. XX 1/96 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 6, xxx. 375; xxxxx vyhlášen xxx x. 294/1996 Xx.).

"Ústavní soud xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx složku xxxxxxx demokracie. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx výrazem xxxxx x schopnosti xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx daných xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx místního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx záležitostí."

Xxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, že xxxxxxx právní subjektivitu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu (čl. 101 xxxx. 3). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx samosprávy x garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1 a 2 x čl. 102). Xxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotnou úpravu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vymezení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx nebo oblastní xxxxxxxxxxxx občanů způsobilé xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, čili xxxxxx xxxx (čl. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významu. X pověřením xxxxxxxxxxx x vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx, xxxxxxxx i ústavy xxxx xxxxxxx evropských xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jisté, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx záležitostí, xxx xx xxxxxxx spravovat xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úrovni xxx xxxxxxx zásahů ústřední xxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hledisek, xxx xxxxx xxxxxx určit, xxxxx záležitosti xxxx xxxxxx nebo oblastní xxxxx, x zaslouží xx proto vynětí x působení ústřední xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vždy politické. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx oblastního xxxx xxxxx získat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx být dotčena xxxxxxxx lidská práva x xxxxxxx xxxx xx důsledky mohou xxxxxxxx xxxx hranice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vysoké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 105) x podílem územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx státní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákon. Xxxxxxx xxxx neříká xxxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přenos provést xxxxxx xx základě xxxxxx xxxx xxxxxx x příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx jevil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx straně je xxxx patrno, že xxxxxxxx xxxxx státní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcemi, městy x xxxxx xx x nás všeobecně xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx společenství občanů xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx jej nezpochybňuje xxx xxxxxxx senátorů xx xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 320/2002 Sb.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.10.1985, jež xxxxxxxxx x účinnost xxx Xxxxxx republiku 1.9.1999, xxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx xxx x. 122 XXX a x Xxxxx republice xxx č. 181/1999 Sb. x x. 369/1999 Xx.

Charta xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, netýká xx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kolektivní xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx zvláštnosti jejího xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx evropský xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxx stěží xxxxx xxxxxxxxxxxx (self-executing). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx samospráva xxxxxxx xxxxxx vykazovat, xxxx. xxxx, xxx xx požívat. Smluvní xxxxxx mají povinnost xxxxxxx xxx územní xxxxxxxxxx určitý xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Chartou. Práva xxxxxxxx Chartou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Charta xxxx x xxxx ustanovení xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx zajisté představuje xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx samospráva xxxx pohybovat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úplnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx podle xxxxx x xxxxxxx smluvních xxxxx mohou podrobně xxxxxxxxx xxxxx záležitostí xxxxxxxxxxxx územní samosprávou xxxxxx těch, které xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, určovat xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zdroje. Xx xxxxx Charta xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx blížící xx státům.

Charta xxxx vybavena tvrdými xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mechanismus xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na její xxxxxxxxxx xx strany xxxxx-xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nástroj xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Chartu xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxx politické xxxxxxxx; smluvní strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Evropy x xxxxxxx legislativní xxxxxx (čl. 14), Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx pravidelné xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stav a xxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x prvé xxxx Kongres xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxx). Chybí xxxxxxx xxxxxxxx autoritativní xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx odděloval xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx neslučitelné. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx Evropy xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx x praxi xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Běžně se xxxxxx xxxxxxxxxx Charty xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Charty xxxx xxxxxxxxxx nemění xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Charta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xx základě xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 112 odst. 1 spojení s čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx x platném xxxxx) oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona x xxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy v xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx Charty ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxx, jenž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní strany xxx vytváření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodně xxxx xxxxxxx x přehodnocování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxx x překročení Chartou xxxxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx působení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávu xxxxx xxxxxxxxx. Jednotlivá xxxxxx však může xxx poměrně xxxxxx x svazující, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Charta xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx samosprávy xxxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxx ohrožovat xxxx majetkovou x xxxxxxxx nezávislost. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do "xxxxxxxxxxxxxx" postavení, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx jak xxxxx územního společenství xxxxxxxx, tak zároveň xxxxx státu. Zákaz xxxxxxxx výkonu státní xxxxxx xxxxxxxxxxx však x Charty xxxxxxx xxxxx. V souvislosti x českou xxxxxxxx xxxxxx správy Kongres xxxx xxxxxxxxxxx x. 77 z xxxx 2000 xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx, že xx xxx sníží xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx problémy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx samosprávu xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přenos xxx xxx zároveň jedním x hlavních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2000 (xxxxxx č. 128/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx předpisy). Xxxxx xxx lze považovat xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Charty.

Xxxxxxx xxxxxxxx rušených xxxxxxxxx úřadů xxxxxxx x přenesením výkonu xxxxxx xxxx na xxxxx a vybraná xxxxx x xxxx. X podstatě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx č. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx důvodně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krajů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxx. X xxxxx xxxx totéž platí x pro xxxx xxxxxxxx města a xxxx, xxx sice xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx let, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odborný xxxxxx xxxx kraje. Xxxxxxxxxxxxx delimitaci xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx určitý prostor xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx cestou reorganizací, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxxx smyslem xx xxxxxxxx ohrožování xxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, městy xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx delimitace zákonem x. 320/2002 Sb. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x krajů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx [§102 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxx nebo §59 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx], jde však x omezení zákonné. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x. 320/2002 Xx. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx samosprávě.

Autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odklon xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jednotek xxxxxx xxxxxxxxxx) při xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 6 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx stěží xxxxxxxxx za xxxxxxxx Charty. Nový model xxxxxx samosprávy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Charty xx xxxxxxxxxx, tato mezinárodní xxxxxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxx rušených xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx jistý zásah xx majetkových poměrů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx, města x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx, xxxx vybaveny xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svrchovanost místních xxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx).

Xxxxx xxxxxx samospráva xxxx x xxxxxxx hospodářství xxxxx xxxxxxxxxx xxx x dalších xxxxxxxx. Xxxx xx vybírají xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x některých xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx zákonodárstvím připouští, xxx xx xxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx též xxxxxx způsob rozdělování xxxxxxxx výnosů, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x některým xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx určení xxxx)]. Xxxxx rozdíly x xxxxxxx xxxxx, obcí x měst xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetku (xxxxx č. 172/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx, obcí x xxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v území xxxx xxxxx státem. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx celostátní. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx samostatné působnosti.

Xxxxxxxx majetkově od xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x ranou xxxxxxxxxxx x USA, x Xxxxx republice neexistuje x xxxx xxxxxxxx xx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx působení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx existují xx xxxxx evropských xxxxxxx. Charta tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx zásady xxx xxxxxx xxxxxx samosprávy; xx xxxx odpovídat xxxxxx územní xxxxxxxxxx (čl. 9 odst. 2) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx tam, xxx xxx x xxxxxxxxx samosprávnou xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 1). O xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx územní samosprávou Charta nehovoří.

Rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stejně jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vést xxx xxxxxxxxx hospodárnosti x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 100 odst. 1 a čl. 101 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 4 x 7 Xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxx okresních úřadů x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xx světle Charty x Ústavy xxxxx musí xxxxxxx xx způsobu financování xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx. Jednotlivé zákony x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x příspěvky xx výkon xxxxxx xxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx (§62 xxxxxx x obcích, §29 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx České republiky, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx procedur xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx sporů. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx konformním xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hospodárně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx příspěvku nebo xxxxxxxxx jeho poskytování xxxxxx neodpovídají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nedostatečné financování xxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkční xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x Chartou xx xxx xxxx xxxxxxxx. Podrobnější legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx celky se xxx jeví xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx rozhodnutím Ministerstva xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx okresního úřadu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dochází xxxxxxxxx při úmrtí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx osoby, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx ochranu xxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxx), xxx sloučení xxxxxxxxxxx xxxx stejných x xxxxxxx typů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx hlavním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hrozbou nezaměstnanosti. Xxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zároveň xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx sice xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rychle (xxxxxx podniku při xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pracovní xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx pro zneužívání xxxx xxxxxxxx, mnohá xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxx provádět xxx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxxx.

Dalším xxxxxxx xxx automatické zachování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxx nástupcem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody x x mnohých xxxxxxxxx a institucích xx hrozilo xxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxx - zákazníků x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx - x nelze vyloučit xxx stav xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx pochopitelně xxxxxxxxxxxxxx jenom tehdy, xxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx sjednaným xxxxxxxxx. Xxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx ni, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx časových xxxxxxxxx (xxxxxx pracovního xxxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx). Další xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx pro případ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxx standardu nově xxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx konzultaci xxxxxx. To xxx xxx potvrzuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v západoevropských xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xxxx po roce 1990 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nikdy x xxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxx x chápána xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx delimitace xxxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx odmítnout xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uvedení xxxxxx, xxx xx pojí x xxxxxxxxxx pracovat xxxxxxx ve dvouměsíční xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx běžného zaměstnavatele xxxxxx nové zaměstnance xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovat xx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxx" zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů moderním xxxxxxxxx státem. Xxxx xxxxxxxxxxxxx si xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stabilizaci x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podporujícím xxxxxxxxxx xxxxxxx senátorů se xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx otrockou či xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předvídanému xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxx xxxxxxx v xxxxx ohledu xxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx povinné xxxxx (x. 29) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (č. 506/1990 Sb.), xxx xxxx xx xxxxxxxxx otrokářské x xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní soud xx doposud x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyslovil xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravě.

K xxxxxxxxxxxxx delimitaci zaměstnanců-úředníků xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx úřady, kterou xxxxxxxxxxx xxxxx x. 320/2002 Xx., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stejný xxxx xxxxxxxxxxx, příslušný xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxxxxxxx xx xxxxx státu xxxx zaměstnavatel xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X konkrétním xxxxxxx xxxxx záleží xx formulaci druhu xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx práce xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jistě xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nadále se xxxx uplatňovat xxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx úřady x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx obvykle xxxxx x jiných obcích x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx autoritativní delimitace xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx úřadníka xxxxxxxxx úřadu určeného x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem x xxxxx xxxxx výkonu xxxx práce xx 1.1.2003.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odmítá xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jí xxxx xxxxxxxx včasnou výpovědí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx decentralizovaného xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxxxxx ještě xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k roli xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx uskutečnění nelze xxxxxxxxx xxxxxx nedostatečnou xxxxxxxxxxxxx o změnách, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxx popisuje Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxx x 9. xxxxxxxx 2002, jenž xxxxxx x odmítnutím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx práce xx xxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx případ xxxxxxx výpovědi ze xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx zaměstnavatele xxx xxxxxxxxxxxx vyvolanou organizačními xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xx vědomí xxxxxxx změny druhu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx daná xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chrání xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx se nedodržení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, do xxxx xxxx, xxxxx vůbec, xxxx xxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x doporučení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, jemuž xx xxxxxxxx, přitom xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx hájit xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxx obcí x xxxx xxx jejich xxxxxx státní xxxx.

Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxxx, města x xxxx. Nejlépe xxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí - xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx a oddělení x xxxxxxxxxx xxxxx xx obce - xxxx souborné xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x právnických (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x obce) xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx.

Xxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxx zřetel na xxxxxx xxxxx xxxx 3 xxx xxxxxxxx x vydávaní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx delimitaci. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx tak jako xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx agendy, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx pro řešení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx zřejmému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx delimitační xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx snad x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dohody, kdy xx agenda rozděluje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx zvláštností jeho xxxxx, obyvatelstva, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zázemí. Promítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úplně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebám, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými celky. Xxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx delimitaci xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (veřejné) správy, xxxx xx rozhoduje x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů (xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x obcí), xxxxxxx xxxxxx kontrole xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť zákon x. 320/2002 Xx. xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxxx Listině x Ústavě.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu x xxxxxxx věci x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 320/2002 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx dospěl Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx slučitelné x Xxxxxxx. Způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx samosprávnými xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx uložených xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy x Charty místní samosprávy. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práci. Xxxxxx xxxxxxxx uzákoněné x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. nebyla xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x. 1/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Xx., a xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx skupiny senátorů xx zrušení xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x zrušení některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 53/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.2.2003.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.