Plné znění - 53/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 5. xxxxx 2003 x plném x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., o xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x ukončením činnosti xxxxxxxxx úřadů,

Xxxxxxx senátorů podala Xxxxxxxxx soudu podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx., o xxxxx x zrušení některých xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx se domáhá xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx přechod xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx k 1.1.2003 xxxxx čl. CXVII xxxx 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx., xx xxxxxx samosprávné celky (xxxx x města xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx změnu, xx xxxxxxxx x xxxxxx 2, 5 x 8 č. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxxx:

2. Xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx práce v xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "zaměstnanec okresního xxxxx") xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx x případech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

5. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxx 3 nedojde x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.9&xxxx;2002, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxx úřadu Ministerstvo xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), a §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (krajské zřízení), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxx 2 xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x omezil xxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 8, čl. 79 xxxx. 3 x čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1, 2 a 4 a čl. 9 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx jen "Charta") x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 8 x 100 Ústavy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x právem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výkonu veřejné xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (Pl. XX 1/96) x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx místních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx státu do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samosprávy do xxxxxx xxxx xxxxx 1989, xxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jménem, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx též jako xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnancích určuje §102 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x §59 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx to xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež si xxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxx strukturu xxxxx xxxxx potřeb. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv x xxxxxxxx majetkem, xxxxx xx xxxx xxxxxx jeho xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx místních xxxxxxx xxxxxx xx zřetel xxxxxx.

Skupina senátorů xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx být xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §249 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxx až xx 1. 1. 2003. Xxxxxxx xx proto xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx 3) nebo xxxxxxxxxx (xxx 5). Xxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro legislativní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxxx celky. Xxxxxxxx xx xxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 5 xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxx". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx práva disponovat xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přístupnosti a xxxxxxxx (xxxxx č. 167/2000 Sb. xx xxx 23.5.2000 xx. xx. Xx. XX 24/99, xxxxxxxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 18, str. 135 x násl.). X xxxxx xxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx publikuje a xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx uplatňuje x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx chybí zákonné xxxx regulace. Xxx xxxx x xxxxxxxx čl. 101 Ústavy. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nutným xxxxxxx zaměstnání bývalých xxxxxxxxxxx státu.

Skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 320/2002 Sb. x hlediska xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx delimitací xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx výpovědi, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by mu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sporná xxxxxx xx proto x xxxxxxx s čl. 4 odst. 2 Xxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Listiny, xxx zakazují xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx přitom xxxx splněna. Xxxxxxx xxxxxxxx prací navíc xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Vzhledem x návaznosti na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx okresních xxxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxx 6, 7, 9 x 11 čl. CXVII zákona x. 320/2002 Sb., xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx:

6. Xxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zaměstnance okresního xxxxx stanovené tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky, xxxxxxxx x okresního xxxxx xx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx upraveno xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souvisejících x xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx po 1. xxxxx 2003.

7. Xxxxxx zaměstnanců okresních xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxx 2, xxxxx x xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů uspokojuje x uplatňuje xxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx.

9. Xx xxxxxx xxxxx xxxx 2 x 3 xx xxxxxxxxxx §251d xxxxxxxx xxxxx nepoužije.

11. Xxxxxx věci ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okresní xxxxx x které xxxx xxxxxxxx x xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, na xxx xx xxxxxxxx xxx 2, xxxxxxxxxx x výjimkou xxxx xxxxxxxxx x xxxx 12 dnem 1.1.2003 x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona, jež xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx řeší x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zaměstnanci, xxxxx tyto xxxxxxxx xxx vykonávají. V xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xx Xxxxxxxxxxxx vnitra, se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Názor xxxxxxxxxxxx xx jeví xxxx účelový x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxx, konkrétně xxxxxxx profesionálního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kteří souhlasili x xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx úřady xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, podepsán příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxx podán pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx delimitace xxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx samosprávy xxxx x xxxxx. Xxxxx xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Senát xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně. X xxxxxx skupiny xxxxxxxx Senát připomíná, xx podle čl. 105 Xxxxxx lze výkon xxxxxx správy svěřit xxxxxxx samosprávy xxx xxxxxxx. Zákon x. 320/2002 Xx. jím xxxxx xx. X xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxx posílení postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxxx xxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx působnosti xx obce x xxxxx. Výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx v xxxxxxx xxxxx dostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Obecnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 konkretizují xxxxx xxxxxxxxxx, jež upřednostňují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rady xxxxxxxxxxx územního samosprávného xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx. Samospráva obcí x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x potřeby občanů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmem. Xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že personální xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx x kraje nejefektivněji xxxxxxx kvalitní rozhodovací xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas. K xxxxxx rozhodnutí přispělo x ujištění ministra xxxxxx, že x xxxxx organizačních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx převedeny x odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rámec pro xxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx ráz xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Senát xxxxx, že xxx xx musela být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx všech xxxx x xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxxxx vstoupí xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx. Přejímající zaměstnavatel xx xxxxx xxxx xxxxxx práce xxxxxxxxx x pracovní xxxxxxx x místem výkonu xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přidělovat xxxxxxxxx práci, xx xx něm sjednání xxxxx. Jen xxxx xx xx ni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, připadá x úvahu např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xx xx xxxx xx xxx o xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx x replice xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx provedená xxxxxxx samosprávu neposiluje, xxxxx jde x xxxxxx agendy x xxxxxxxxx působnosti. Odmítá xxxxxxx Senátu, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nevyjádřily x xxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxx stanovení počtů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx úřady, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konflikty xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx okresními xxxxx. Xx nevýstižnou x xxxxx směrech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X ujištění xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podotýká, xx xx xxxxxx xxxxx takové nároky xxxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxxx xxxxxx přechodu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády, x xx xxx pro xxx 2003.

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx 20 senátorů xxxx oprávněný xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx najevo xxxxx příčina x xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx návrh projednal x xxxxxxx x xxx (§68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx zabýval xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a schválen, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.

Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx obsah napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx skupiny senátorů xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rušených xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx:

1. poukaz xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx,

2. xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx práce autoritativně xxxxxxxxxxxxxx zaměstnance x

3. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x právně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Garance xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx je lakonická. Xxxxx xxxxxxxxx lokální x regionální xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 99) xx xxxxxx samospráva pojata xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyrůstající x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx nálezem x 19.11.1996 xx. zn. Xx. XX 1/96 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 6, xxx. 375; xxxxx xxxxxxxx xxx x. 294/1996 Xx.).

"Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a schopnosti xxxxxxxx orgánů, x xxxxxx xxxxxx zákonem, x rámci xxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx místního obyvatelstva xxxxxxxxx a řídit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."

Xxxxxx tuto schopnost xxxxxxxx prosadit xxxx xxxx tím, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x počítá s xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu (čl. 101 xxxx. 3). Xx xxxxxxx xxxxxx xx též potvrzuje xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1 x 2 x čl. 102). Xxxxxx xxxxx také předpokládá xxxxxx jednotnou úpravu xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx rámce. Xxxxxxxx xxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxx oblastní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx svěřeno xxxxxxxxxxx, xxxx státní xxxx (čl. 104), nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva vymezoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx omezeného významu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x ústavy xxxx xxxxxxx evropských xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jisté, xx xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Nepoliticky, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx určit, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx oblastní xxxxx, x zaslouží xx xxxxx xxxxxx x působení xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx vždy xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx oblastního xxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx dotčena xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x prostředí xxxxxx xxxxxxxx obyvatelstva.

Xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxxx xxxxxx (čl. 105) x podílem územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kontrole, xxxxxx smyslem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxx zákon. Xxxxxxx text xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům xxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx autoritativně, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx patrno, že xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x kraji je x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx společenství xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jmenovitě Charty xxxxxx samosprávy xxxxxxxx 15.10.1985, xxx vstoupila x účinnost xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999, xxxxxxxxxxx v Radě Xxxxxx xxx x. 122 XXX x x Xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. a x. 369/1999 Xx.

Charta není xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, netýká se xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zakládá xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx evropský xxxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxx stěží xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx vyjádřen vlastnostmi, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx, jež xx xxxxxxx. Smluvní xxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx své územní xxxxxxxxxx určitý počet xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Chartou. Xxxxx xxxxxxxx Chartou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Charta sama x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy. Ta xxxx xxxxxxxxx tradicí. Xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx podle xxxxx x tradice xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záležitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávou xxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sledovat, její xxxxxxxxxx xxxxxx podoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx Charta xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

Charta xxxx vybavena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Chartu xxxxxxxxxxx. Xxxx k xxxxxxxxx jen politické xxxxxxxx; smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx informovat Xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy (čl. 14), Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx pravidelné xxxxxx x xxxxx územní xxxxxxxxxx a v xxxxx rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropě (Xxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx). Chybí xxxxxxx xxxxxxxx autoritativní výklad xxxxxxxxxx Xxxxxx, jenž xx odděloval případy xxxxx xxxxxx xxxxxx xx úpravy neslučitelné. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx Evropy státům xxxxxx k jejich xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Běžně se xxxxxx ustanovení Charty xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Charty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Charta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx základě xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx právu vstřícného - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 112 xxxx. 1 spojení x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx v platném xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx Charty ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx užití xxxx xxxxxxx xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze však xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ráz, jenž xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx strany xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jenom, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Chartou vytyčených xxxx.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx a pokyny xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jednotlivá xxxxxx xxxx xxxx xxx poměrně přísná x xxxxxxxxx, jsou-li x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Charta xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx proto není xxxxxxxxxxxx právem xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zatěžování samosprávy xxxxxxx státní xxxxxx xxxx může ohrožovat xxxx majetkovou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozsáhlý xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx brát xx xxxxxx xxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Charty xxxxxxx xxxxx. X souvislosti x xxxxxx reformou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x. 77 x xxxx 2000 xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přenos státní xxxx xx samosprávu xxx její xxxxxxxxx. Xxxxx přenos byl xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx provedené reformou xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000 (zákony č. 128/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., x hlavním městě Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx předpisy). Xxxxx xxx lze považovat xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx trendem Charty.

Xxxxxxx úředníků rušených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx agenda xx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx působnost. V xxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx teprve vytváří, xxx důvodně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krajů xxxxxxxx vlastními silami xxxxxxxx xxxxx státní xxxx. X jisté xxxx totéž xxxxx x xxx nově xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx než xxxxx let, nebudou xxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odborný xxxxxx xxxx kraje. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přechodné. Krajům x xxxxxxxxx městům x xxxxx se xxxxxx xxxxxx prostor xxx postupnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany ústředních xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx smyslem je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx kraji, městy xx obcemi. Připuštění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xx sice omezením xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadu [§102 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx], xxx xxxx x xxxxxxx zákonné. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx samosprávě.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx x nastíněným xxxxxxxxxxxx xx xxx stěží xxxxxxxxx za porušení Charty. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x České xxxxxxxxx teprve vytváří. Xxxxx Charty xx xxxxxxxxxx, tato xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rušených xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx x obce xxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx majetkových poměrů xxxxxxxx samosprávného celku; xxxx, xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxx přípustná, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 4 Ústavy).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hospodářství xxxxx xxxxxxxxxx xxx x dalších xxxxxxxx. Xxxx xx vybírají xxxxxxxx na území xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jen x některých daní x poplatků stát xxxx xxxxxxxxxxxxxx připouští, xxx xx xxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozdělování xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x vysokým stupněm xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx č. 243/2000 Sb., x rozpočtovém xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, obcí x měst xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 172/1991 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví obcí). Xxxxxxxxxxx měst, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx přímo státem. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx celostátní. Hospodaření xxxx, xxxx x xxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxx naléhavost x xxxxxxxxx potřeb, jež xxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, srovnatelná xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x USA, x Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje x její xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení x xxxxxxx působení a xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Charta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územní samosprávy (čl. 9 odst. 2) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx tam, xxx xxx o xxxxxxxxx samosprávnou xxxxxxx, xx nejvolnější (čl. 9 xxxx. 1). X xxxxxxxxxxx výkonu státní xxxxxx územní xxxxxxxxxxx Charta nehovoří.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vést xxx zachování hospodárnosti x xxxxxx finančnímu xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 a čl. 101 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 4 x 7 Xxxxxx). Pohled xx xxxxxxxxxxxxx delimitaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx a xxxx ve světle Charty x Ústavy xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přenesené působnosti xxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákony x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x příspěvky xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§62 xxxxxx x xxxxxx, §29 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx). X tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxx exekutiva xxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx však lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx garanci hospodárně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx, xxxx xx shledal, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úkolům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkční xxxxxx xxxxxxxxxx. Zásady xxxxxxxxx Ústavou x Chartou xx tak xxxx xxxxxxxx. Podrobnější legislativní xxxxxx financování xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxx nucených xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jiných srovnatelných xxxxxxx, xxxxx naše xxxxx připouští.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dochází xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx osoby, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dědicové (xx zřetelem xx xxxxxxxx xxx vypořádání xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxx), xxx sloučení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x různých xxxx, xxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx změna xxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele xx xxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případech xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nastávají xxxxxxxxxxx a zároveň xxxxxxxx (smrt zaměstnavatele), xxxx lze sice xxxxxxxxx, uskutečňují se xxxx poměrně xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x povinností zaměstnavatele, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, by xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx možnosti, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxx automatické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xxxx xxxx xxxxxxx nástupcem xx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, kteří xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody x x mnohých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx obecného xxxxxxxx.

Kontinuita xxxxxxxxxx xxxxxx x nového xxxxxxxxxxxxxx je pochopitelně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zůstanou xxxxxxxxx x budou xxxxxxxxx sjednaným podmínkám. Xxxx se to xxxxxxxxx druhu práce, xxxxxx za ni, xxxxx jejího xxxxxx xxxx časových xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce.

Xxxxx xxx případ xxxxxxxxxxxxx x připravované xxxxx na straně xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxx xxxxxx některé povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx konzultaci xxxxxx. To xxx xxx xxxxxxxxx běžnost xxxxx přechodu zaměstnance x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v západoevropských xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1990 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxx x chápána xxxx xxxxxxxx nucených xxxxx. Autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, čili xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nejzávažnější.

Xxxxxxx odmítnout xxxxx xxx xxxxxx zaměstnavatele xx x xxxxxxx xx oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uvedení xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě. Tu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na obvyklé xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele xxxxxx nové xxxxxxxxxxx xx přiměřenou.

Povinnost xxxxxxxxxxx pracovat xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxx" xxxxxxxxxxx xx legislativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů.

Xxxxxxx soud se x xxxxxxxx aspektům xxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátorů se xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xxx xxxxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předvídanému zákonem x. 320/2002 Xx. xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx ani xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx si xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx zvoleném xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx modelu xxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (x. 29) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (č. 506/1990 Sb.), jež xxxx xx prakticky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx robotní povinnost. Xxxxxxxx xxx zběžné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx úřady, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 320/2002 Xx., xxx xxxxx následující xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x pracovní xxxxxxx. Potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx práce xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx městské x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxx x městech než xxxxxx okresní xxxxx, xxxx stěhování úředníků xxxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx výkonu xxxx xxxxx xx 1.1.2003.

Xxxxxxxxxxx okresního xxxxx, který odmítá xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx, xx mohl xxxxxxxx xxxxxxx výpovědí xxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxx harmonogram xxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, reforma decentralizovaného xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dotyčných zaměstnanců-úředníků xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedostatečnou xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxx se xxxx xxxx dotknout osobně.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k realizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 9. xxxxxxxx 2002, xxxx xxxxxx x odmítnutím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnavatele xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizačními xxxxxxx. Tentýž xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxxxx nutnost xxxxxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx rovněž zde xxxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx xxxxxxx xxxxxxx zvolilo xxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx., který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů chrání xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx.

Námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stručnost ustanovení xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na každou xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jaké xxxx, xxxxx vůbec, xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx chybí xxxxxx xxxxxx neshod mezi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ředitele. Úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx, xxxxx xx vystaven, přitom xxxxxx xxxxxx, ředitel xx hájit xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, města x obce. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - ať xx xxxx přijímána xxxxxxxx xxx celé xxxxxx xx kraje nebo xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx města xx obce - xxxx xxxxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, pověřená xxxxx a xxxx) xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx.

Xxxxx č. 320/2002 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx podle bodu 3 xxx přípravě x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx delimitaci. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx delimitace xx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx. Přesto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx (reprezentovaným xxxxxxxx úřadem) a xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nejvíce xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx zřejmému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxx uzavíral delimitační xxxxxx, zůstal xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx snad x těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx agenda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území, xxx xxxxx zvláštností xxxx xxxxx, obyvatelstva, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zázemí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úplně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebám, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx x takových případů xx xxxx jeví xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxx rozhodnutí orgánu xxxxxx (veřejné) xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x oprávněních a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, měst x obcí), podléhá xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť xxxxx x. 320/2002 Xx. xxx jiný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x základních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxxx Listině a Ústavě.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozboru xxxx x hlediska souladu xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx financování xxxxxx státní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vysoký ke xxxxxxx xxxxxxxxx úkolů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy x Charty místní samosprávy. X autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušených xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx uzákoněné x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přenesením výkonu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x. 1/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx., x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., o xxxxx x zrušení některých xxxxxx v xxxxxxxxxxx x ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, podle §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 53/2003 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 28.2.2003.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.