Plné znění - 53/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 5. února 2003 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx zrušení bodů 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx č. 320/2002 Xx., x xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx., o xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx domáhá xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x 1.1.2003 xxxxx čl. CXVII xxxx 1 xxxxxx č. 320/2002 Xx., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx) xxx vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxx tuto změnu, xx xxxxxxxx x xxxxxx 2, 5 x 8 č. CXVII xxxxxx č. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxxx:

2. Xxxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx práce v xxxxxxxxx úřadech (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") přecházejí x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx samosprávné celky x případech, xxx xxxxxxxx zaměstnance okresního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním zákonem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx.

5. V xxxxxxx, xx xxxxx xxxx 3 nedojde k xxxxxx xxxxxxxxxx do 1.9&xxxx;2002, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxx úřady xx xxxxx přednosty xxxxxxxxx xxxxx a x doručením ředitele xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), x §59 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x stanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxx podle xxxx 2 xxxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x omezil xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx organizace xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 8, čl. 79 xxxx. 3 x čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1, 2 x 4 x čl. 9 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), čl. 6 xxxx. 1 Charty xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxxx xxx "Charta") x čl. 4 xxxx. 2 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva").

Xxxxxxx senátorů poukazuje xx čl. 8 x 100 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx. Připomíná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (Xx. XX 1/96) a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx schopnosti místních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx místního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx část veřejných xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x možnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx představují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx před xxxxx 1989, xxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů. Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx samostatné subjekty xxxxxxxxx xxxx jménem, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnancích určuje §102 zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), x §59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xx místní xxxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx narušuje xxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxx x vlastním xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx místních financí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

Skupina senátorů xxxxxx, xx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xx zasahováno x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxx §249 xxxxxxxx xxxxx. Napadený bod 2 xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx je xxxxxx xx xx 1. 1. 2003. Xxxxxxx je xxxxx xxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx (xxx 3) xxxx xxxxxxxxxx (xxx 5). Xxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x delimitaci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx povinnost xxxxxxxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jenom xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Není splněn xxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxx správní xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx základě zákona x x jeho xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nestanovil xxxx xxxx legislativní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 5 xxxxxxxx "pravidla x počty". To xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxx xxxxxxx xxx nemohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přístupnosti a xxxxxxxx (xxxxx č. 167/2000 Sb. xx dne 23.5.2000 xx. xx. Pl. XX 24/99, xxxxxxxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 18, str. 135 x xxxx.). X xxxxx xxxxxxx xxxxx požadavek splněn xxxx, xxxxx není xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx publikuje x xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx se xxx uplatňuje x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx zákonné xxxx regulace. Xxx xxxx x xxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx. Zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx být určen xxxxxxx k jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nutným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx posoudit xxxxxx instituty xxxxxx x. 320/2002 Xx. x hlediska zaměstnanců. Xxxxxxxxxxx xxxx delimitací xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, pravděpodobně x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx x jiného xxxxx xxx své xxxx. Xxxxx o xxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vykonávat xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx mu xxxxxxxxxxxx odstupné. Sporná xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx zakazují nucené xxxxx, a xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Uložení xxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxxx okresních úřadů xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxx také zrušení xxxxxxxxxxxxx ustanovení, a xx xxxx 6, 7, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx:

6. Xxxxx xxxx x povinností x pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovené tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti okresních xxxxx xx 1. xxxxx 2003.

7. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z pracovněprávních xxxxxx, xxxxx nepřešly xx příslušné územní xxxxxxxxxxx celky xxxxx xxxx 2, xxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uspokojuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx.

9. Xx postup xxxxx bodů 2 x 3 xx xxxxxxxxxx §251d xxxxxxxx xxxxx nepoužije.

11. Xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hospodařit xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přecházejících xxxxx tohoto zákona xx působnosti územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx používány zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxx 2, xxxxxxxxxx x výjimkou xxxx xxxxxxxxx x xxxx 12 dnem 1.1.2003 x vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xx který xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx řeší x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxx okresních xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zabezpečení xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxx jednotlivé působnosti xxxxxxxxx, vyškolenými zaměstnanci, xxxxx tyto xxxxxxxx xxx vykonávají. X xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx celek xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx účelový x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na výkon xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx o nucené xxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx souhlasili x xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx úřady xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx připomíná xxxxxxxxx projednání xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx autoritativní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx samosprávy xxxx x xxxxx. Senát xx však x xxxxx návrhem xxxxxxxxxxx. X xxxx pozměňovacími xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx skupiny xxxxxxxx Senát xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 105 Xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx. Xxxxx x. 320/2002 Xx. jím xxxxx xx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx x některé xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx účelem je xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxxx xxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxx. Výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx občanů x xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxx x obecném xxxxx dostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu 2 konkretizují další xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Autoritativní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx pak obstojí x ustanovení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x počtu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky jsou xxxxxxxxxxxxx korporace, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při plnění xxxxx úkolů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reformy veřejné xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na obce x xxxxx nejefektivněji xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Proto s xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ministra xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx s reformou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx pak xxxx, xx xxxxxx xxxxxx vytváří dostatečný xxxxxxx rámec pro xxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxx. X poukazu xx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, že xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx zaměstnavatele, xxx xx xxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vstoupí nový. Xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx sjednaným x pracovní smlouvě x místem xxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práci, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx když xx xx xx xxxxxxxxxxx nepřistoupil, xxxxxxx x xxxxx xxxx. xxxxxxxxx pracovního poměru. Xx xx doby xx xxx x xxxxxxxx v xxxxx xx straně zaměstnavatele. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx, že xx zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx senátorů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx provedená xxxxxxx samosprávu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odmítá xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxx delimitace xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nevyjádřily x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx delimitace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxx úřady, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konflikty xxxx obcemi a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx nevýstižnou v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X ujištění ministra xxxxxx, xx přechod xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx územní samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přispělo x xxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx, a xx jen pro xxx 2003.

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona podala xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nevyšla najevo xxxxx příčina k xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxx (§68 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx).

Potom xx Xxxxxxx soud xxxx zabýval xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xx xxxxxx, xx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu řádně xxxxxxxxx a schválen, xxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx jejich souladu x xxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodními smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů do xxxxx krajů, xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx:

1. xxxxxx xx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx nucenému xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a

3. xxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podložený xxxxxx xxxxxxxxxxx x delimitaci.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxx rozlišení lokální x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 99) xx xxxxxx xxxxxxxxxx pojata xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vlastností x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nálezem x 19.11.1996 xx. zn. Xx. ÚS 1/96 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 6, xxx. 375; nález xxxxxxxx xxx x. 294/1996 Xx.).

"Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx nezastupitelnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Místní xxxxxxxxxx xx výrazem xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, x xxxxxx xxxxxx zákonem, x rámci xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."

Xxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x počítá x xxx, xx samosprávné xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu (čl. 101 xxxx. 3). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ráz xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1 x 2 x čl. 102). Ústava xxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx části veřejných xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx svěřeno xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (čl. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezoval xxxxxxxxxxx místního významu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymezení záležitostí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx svěří xxxxxxx samosprávným xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx dalších evropských xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx však jisté, xx zákonodárce xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx nejlépe spravovat xx místní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x právních, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hledisek, xxx xxxxx xxxxxx určit, xxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxx xxxx oblastní xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx vynětí x xxxxxxxx ústřední xxxx. Rozhodování o xxxxxxxxxxxx územní samosprávy xx vždy xxxxxxxxx. Xxxxxxx záležitosti xxxxxx xxxxxxxx či oblastního xxxx xxxxx získat xxxxxxxxxx význam, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x svobody xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přes hranice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx, xxx xx xxxxx častější xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Nelze xxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxxx počítá (čl. 105) x xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxx státní xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovéto zprostředkování xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx x sebou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kvalitního xxxxxx xxxxxx moci. Xxxx xxxxxxxxx pochopitelně xxxxxx xxxx předvídat zákon. Xxxxxxx xxxx neříká xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxx xxxxx státní xxxxxx autoritativně, či xx xxxxx takový xxxxxxx xxxxxx provést xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx se xxxxx jevil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx je xxxx patrno, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx je x xxx všeobecně xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx společenství občanů xx samosprávu. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb.

Český xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá z xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.10.1985, jež vstoupila x xxxxxxxx pro Xxxxxx republiku 1.9.1999, xxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx xxx č. 122 XXX a x České republice xxx č. 181/1999 Sb. x x. 369/1999 Sb.

Charta xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x lidských xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nýbrž společenství xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z toho xxxxxxxxx zvláštnosti jejího xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx jí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vykazovat, xxxx. práv, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx své územní xxxxxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Chartou. Xxxxx xxxxxxxx Chartou územní samosprávě xxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx. Charta xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zajisté xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx samospráva xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svobodu xxxxxx samosprávy. Ta xxxx xxxxxxxxx tradicí. Xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx podle xxxxx x xxxxxxx smluvních xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záležitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávou xxxxxx těch, xxxxx xx samospráva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxxxxx včetně xxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, určovat xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, přiznávat xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx Charta nečiní x územní samosprávy xxxxxxxxxx xxxxxx blížící xx státům.

Charta xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prosazování, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxx ze strany xxxxx-xxxxxxxxx stran, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx Chartu xxxxxxxxxxx. Jsou x xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx strany xxxx povinnost xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxxx legislativní xxxxxx (čl. 14), Rada Xxxxxx xxxxxxxxxx pravidelné xxxxxx x stavu xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx samosprávy x Xxxxxx (Xxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx). Chybí nicméně xxxxxxxx autoritativní xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx odděloval xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx přitom doporučení xxxxxx a xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx k jejich xxxxxxxxxxx x praxi xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Charty xxxxxxxxxxxx.

Slabost nástrojů xxxxxxxxxxx Charty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx její xxxxxxxxxx. Charta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxx vstřícného - pojetí ústavního xxxxxxx (čl. 112 odst. 1 xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx x platném xxxxx) oprávněn xxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxx x ním [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx znění]. Xxxxxxx xxxxxx Charty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx kolektivních práv xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ráz, jenž xxxxxxx široký prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx strany xxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx rozhodně není xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kroku, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x překročení Chartou xxxxxxxxxx mezí.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x pokyny xxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou tato xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx odstranit. Jednotlivá xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jsou-li x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Charta xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xxxxx muset xxxx xx zřetel xxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zároveň xxxxx státu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Charty odvodit xxxxx. V xxxxxxxxxxx x českou xxxxxxxx xxxxxx správy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x. 77 z xxxx 2000 xxx Xxxxxx xxxxxxxxx podpořil posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx si tedy xxxxxxxxx problémy, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na samosprávu xxx její fungování. Xxxxx přenos xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x hlavních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000 (zákony č. 128/2000 Sb. a č. 131/2000 Sb., x hlavním městě Xxxxx, x dalšími xxxxxxxx předpisy). Xxxxx xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Charty.

Xxxxxxx xxxxxxxx rušených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přenesením xxxxxx xxxxxx moci na xxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxx. X podstatě všechna xxxxxxx agenda je xxxxxxx x. 320/2002 Xx. určena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx době, xxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxx vytváří, xxx důvodně pochybovat x xxxxxxxxxx krajů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxx xxxx totéž xxxxx x xxx nově xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx více xxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxx nikdy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajům x pověřeným xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle svých xxxxxx cestou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx kvalifikačních požadavků x xxxxxxx. Tento xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx omezené xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx smyslem je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx kraji, městy xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obcí, měst x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx, městského či xxxxxxxxx úřadu [§102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx], xxx však x omezení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x. 320/2002 Sb. xxxxxx x xxxxx xxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů o xxxxxx xxxxxxxxxx.

Autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společenství (jednotek xxxxxx xxxxxxxxxx) při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 6 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx porušení Charty. Xxxx xxxxx xxxxxx samosprávy spojené x xxxxxxx výkonem xxxxxxxx státní správy xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Charty je xxxxxxxxxx, tato xxxxxxxxxxx xxxxxxx hovoří o xxxxxxxxx vymezené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů na xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x obce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx, xxxxx x xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx oddělenou xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxx samosprávy xx xxxx xxxxxxxxx, samospráva xxxxxxxxx svrchovanost místních xxxxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 4 Xxxxxx).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x dalších ohledech. Xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx státu podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jen x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx zákonodárstvím xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxxx x určitých xxxxxx. Stát též xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výnosů, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [zákon č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx některých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx určení xxxx)]. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, obcí x xxxx xxxx xxxxxxx převod xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zákon č. 172/1991 Sb., x přechodu xxxxxxxxx věcí x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx). Xxxxxxxxxxx měst, xxxx x krajů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxx investice xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů x zaměstnanců územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Hospodaření xxxx, xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx oddělená územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x ranou xxxxxxxxxxx x XXX, x Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje x její zavedení xx z xxxxx xxxxxx nepředstavitelné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx existují xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Charta tuto skutečnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2) x xxxxxx xxxxxxxxx xx být xxx, xxx jde x xxxxxxxxx samosprávnou xxxxxxx, xx nejvolnější (čl. 9 xxxx. 1). O xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Charta xxxxxxxx.

Rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx hospodárnosti x xxxxxx finančnímu xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 a čl. 101 Xxxxxx, čl. 9 odst. 4 a 7 Xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx delimitaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xx světle Charty x Ústavy xxxxx xxxx odviset xx xxxxxxx financování xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx. Současná právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§62 xxxxxx x obcích, §29 xxxx. 2 zákona x krajích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx směrnici xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx konformním xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x přenesené působnosti.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxx xx xxx, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx příspěvku nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úkolům xxxxxxxx územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nedostatečné financování xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x Chartou xx tak xxxx xxxxxxxx. Podrobnější xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nucených prací xx neobejde bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx připouští.

K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stávají xxxxxxxx (xx zřetelem xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxx xx ochranu xxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxx), při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx rozdělení právnických xxxx, xxx prodeji xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx významnější xxx xxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxxxx xx také xxxx xxxxx podstatná xxxxx xx vedení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx společnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxx hrozbou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx sice xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx možnosti, xxxxx xxxxxxxx xx zaměstnavatel xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx svých pracovněprávních xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xxxx xxxx obecným nástupcem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx hromadně xxxxxxxx xxxxxxxxx x pokračováním xxxxxxxxxx poměru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody x x mnohých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx - x nelze vyloučit xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkám. Xxxx se to xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx, xxxxx jejího výkonu xxxx xxxxxxxx okolností (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx změně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce.

Xxxxx xxx případ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: informování xxxxxxxxxxx xx konzultaci xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxxxx běžnost xxxxx xxxxxxxx zaměstnance x jinému xxxxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1990 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx privatizaci české xxxxxxxxx. Kontinuita xxxxxxxxxx xxxxxx nikdy x xxxxxx případech nebyla xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx delimitace xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx samosprávy, xxxx xxx v rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx vzhledem ke xxxxx dopadu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx práci xxx xxxxxx zaměstnavatele xx x ohledem xx oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx výpovědi zaměstnance xxx uvedení xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxx" xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx xxxxxxxxx státem. Také xxxxxxxxxxxxx si za xxxxxxxx xxxxxxxx zaslouží xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx pracovněprávních xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x uvedeným xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx x hlediska základního xxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podporujícím xxxxxxxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxx xxxxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx práci. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx vydělávat xx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (x. 29) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce (č. 506/1990 Sb.), xxx xxxx xx prakticky otrokářské x xxxxxxxx x xx robotní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zběžné xxxxxxxxxx srovnání. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx doposud x xxxxxx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx x odborných xxxxxxxxxxx nevyslovil xxxxxxxxxx xx srovnatelné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx úřady, kterou xxxxxxxxxxx xxxxx x. 320/2002 Sb., xxx xxxxx následující xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx místo xxxxx xxxx zaměstnavatel xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx jistě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jistě xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nadále xx xxxx xxxxxxxxxx zákon č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sídlí x jiných obcích x městech xxx xxxxxx xxxxxxx úřady, xxxx stěhování xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx úřadníka xxxxxxxxx xxxxx určeného x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx místa xxxxxx xxxx xxxxx xx 1.1.2003.

Zaměstnanec okresního xxxxx, xxxxx odmítá xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx x půlročním xxxxxxxxxx, reforma decentralizovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců-úředníků xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x roli xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx uskutečnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx dotknout osobně.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx popisuje Metodický xxxxx x realizaci xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 9. xxxxxxxx 2002, xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx na územní xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx změnu xxxxx xxxxxx práce xx xxxxxx části xxxxxxxxxxx rušených xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx takový případ xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnavatele xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizačními xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx změny druhu xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx nutnost xxxxxx mezi zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxx rovněž xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx zvolilo xxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 320/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxx úředníků xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx se nedodržení xxxxxx xxxxx poukazují xx stručnost ustanovení xxxxxx č. 320/2002 Xx., jež xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na každou xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxx xxxxxxxxx rušeného xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx přednosty a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x očekávání, jemuž xx xxxxxxxx, přitom xxxxxx xxxxxx, ředitel xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx delimitaci zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx kraje, xxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - ať xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx okresy xx kraje xxxx xxxxxxxx pro jednotlivé xxxxxx x oddělení x jednotlivá města xx xxxx - xxxx xxxxxxxx právní xxxx, nejde xxxx x xxxx normativní, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměrů přesně xxxxxxxx fyzických (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx xxxxx x obce) xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx.

Xxxxx x. 320/2002 Xx. nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx 3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x autoritativní xxxxxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxxxxxxxxxxx delimitace xx xx tak jako xxx uskutečnila x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx agendy, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx dohody mezi xxxxxxxxxxxx, státem (reprezentovaným xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx zúčastněným xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxx zřejmému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x obavám, xx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx hrozí xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxx, xxxxxxxxxxxx, hospodářství x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemusí xxxx úplně odpovídat xxxxxxxxxxxx potřebám, x xxx hrozí xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxx xxxx předčasný x xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx u soudu. Xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx (veřejné) xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx úředníků-zaměstnanců x xxxxxxxxxxx xxxxx, měst x xxxx), xxxxxxx xxxxxx kontrole podle čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, neboť xxxxx x. 320/2002 Xx. xxx jiný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listině x Ústavě.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx delimitace xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vysoký ke xxxxxxx xxxxxxxxx úkolů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx Ústavy x Charty místní samosprávy. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušených xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práci. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx pověřených územních xxxxxxxxxxxxx celků jsou x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 320/2002 Xx. nebyla shledána x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 1/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb., x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx senátorů xx zrušení xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 53/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.2.2003.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.