Plné znění - 53/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 5. xxxxx 2003 x xxxxx x xxxxxx skupiny senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx č. 320/2002 Xx., x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů,

Xxxxxxx xxxxxxxx podala Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců-úředníků xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x 1.1.2003 xxxxx čl. CXVII bodu 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx., na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky (xxxx x xxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a kraje) xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx bez souhlasu xxxxxxxxxxx samosprávných celků. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tuto změnu, xx obsažena v xxxxxx 2, 5 x 8 č. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx. tohoto xxxxx:

2. Xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "zaměstnanec xxxxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xxxxxxxx zaměstnance okresního xxxxx stanovené tímto xxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

5. X xxxxxxx, xx podle xxxx 3 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.9&xxxx;2002, xxxxxxx xxxxx x pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx správní xxxxx xx xxxxx přednosty xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), a §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxx podle bodu 2 xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 8, čl. 79 xxxx. 3 x čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 odst. 1, 2 a 4 x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxxx jen "Charta") x čl. 4 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva").

Xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xx čl. 8 x 100 Ústavy, jež xxxxxxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxx společenstvími občanů x právem na xxxxxxxxxx formou xxxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Připomíná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (Xx. XX 1/96) x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx nichž xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx část veřejných xxxxxxxxxxx. Xxx patří x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx představují xxxxxxxxx samosprávy xx xxxxxx xxxx xxxxx 1989, xxxxxx shora xxxxxxxxxx národních xxxxxx. Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), x §59 zákona x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Autoritativní xxxxxxxxxx zaměstnanců narušuje xxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na zřetel xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx být xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxx xxxxxxxxx přivodit xxxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxx §249 zákoníku xxxxx. Napadený bod 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyplývá x xxxx, xx xx xxxxxx až do 1. 1. 2003. Xxxxxxx je xxxxx xxxxx jen xx xxxxxxx dohody (bod 3) xxxx xxxxxxxxxx (xxx 5). Xxxxx xxxxxx nelze nic xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 5) xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx zákon, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx požadavek čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona x v jeho xxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxx xxxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxx 5 xxxxxxxx "pravidla x počty". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx normativní xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx nemohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx řídit směrnicí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přístupnosti a xxxxxxxx (nález č. 167/2000 Sb. xx xxx 23.5.2000 xx. xx. Xx. XX 24/99, xxxxxxxxxx xxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 18, xxx. 135 x násl.). X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx splněn xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx publikuje a xxxx se xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okresního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx moc xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxxx chybí zákonné xxxx regulace. Jde xxxx x xxxxxxxx čl. 101 Ústavy. Xxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx být určen xxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Zrušení okresních xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu.

Skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx, pravděpodobně x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx i jiného xxxxx xxx své xxxx. Závěr x xxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx výpovědi, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxx vykonávat xx xxxx výpovědní xxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx odstupné. Sporná xxxxxx je proto x rozporu s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx a čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx zakazují xxxxxx xxxxx, a xxxxx x výjimek xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Vzhledem x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx bodů 6, 7, 9 a 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx:

6. Xxxxx xxxx x povinností x pracovněprávních vztahů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případech, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 2 xx xxxxxx samosprávné celky, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxx zastupování xxxxx xx věcech majetkových, xxxx-xx xxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2003.

7. Xxxxxx xxxxxxxxxxx okresních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 2, xxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xx xxxxxx xxxxx xxxx 2 x 3 xx xxxxxxxxxx §251d xxxxxxxx xxxxx nepoužije.

11. Xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a které xxxx potřebné x xxxxxx xxxxxxxx přecházejících xxxxx xxxxxx xxxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx se xxxxxxxx xxx 2, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx v bodu 12 xxxx 1.1.2003 x vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zabezpečení xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx, vyškolenými xxxxxxxxxxx, xxxxx tyto činnosti xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx účelový a xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aparátu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x žádném xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx služby. Xxxxxxxx návrhu xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx úřady xx xxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření připomíná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poukazující xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx obcí x xxxxx. Senát xx však s xxxxx xxxxxxx neztotožnil. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Senát xxxxxx, xxx zákon xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. X návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx podle čl. 105 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx samosprávy xxx xxxxxxx. Xxxxx x. 320/2002 Sb. jím xxxxx xx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx svěřují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx omezit xxxxxx ústavní xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťují xxxxxx xxxxxxxxx přenosu působnosti xx xxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx občanů x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx dostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu 2 xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxxxx, jež upřednostňují xxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je krajní xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx hodnota. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx při xxxxxx xxxxx úkolů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx veřejným xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na obce x kraje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Proto x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx přispělo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx spolu xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxx xxxx, že právní xxxxxx vytváří dostatečný xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx x přechodu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx protiústavní x xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zákonů. Xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx znamená, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zaměstnavatel xx xxxxx také xxxxxx práce xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx něm sjednání xxxxx. Jen když xx na xx xxxxxxxxxxx nepřistoupil, připadá x xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xx xx xxxx xx xxx x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx náleželo xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neposiluje, xxxxx jde o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx působnosti. Odmítá xxxxxxx Senátu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx počtů x pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady. Xx nevýstižnou x xxxxx xxxxxxx považuje xxxxxxx senátorů xxxxxxxx x xxxxxxxxx právem. X xxxxxxxx ministra xxxxxx, že přechod xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx finančně xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx x přijetí zákona, xxxxxxx senátorů xxxxxxxx, xx xx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx přechodu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxx xxx 2003.

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podala xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx najevo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx (§68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

Potom xx Ústavní xxxx xxxx zabýval podle §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ověřil, xx xxxxx, xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x konstatoval, xx xxxxx xxx xxxxxx a vydán x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx obsah napadených xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k autoritativní xxxxxxxxxx pracovníků rušených xxxxxxxxx úřadů do xxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx:

1. xxxxxx xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx práce autoritativně xxxxxxxxxxxxxx zaměstnance a

3. upozornění xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx podložený způsob xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Garance xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx lokální x regionální xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 99) xx xxxxxx xxxxxxxxxx pojata xxxx právo územního xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxxxx x xxxx vlastností x xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nálezem x 19.11.1996 sp. zn. Xx. XX 1/96 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 6, xxx. 375; nález vyhlášen xxx č. 294/1996 Xx.).

"Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx samosprávu xx nezastupitelnou složku xxxxxxx demokracie. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx výrazem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx místního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx veřejných záležitostí."

Xxxxxx xxxx schopnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx subjektivitu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x hospodaří xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu (čl. 101 odst. 3). Xx ústavní xxxxxx xx též potvrzuje xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1 x 2 x čl. 102). Xxxxxx xxxxx také předpokládá xxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx nebo oblastní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx svěřeno xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (čl. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X pověřením zákonodárce x xxxxxxxx záležitostí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx svěří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx však xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx prostor xxx xxxxxx záležitostí, jež xx xxxxxxx spravovat xx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Nepoliticky, xxxxxxxxx z právních, xxxxxxxxxxxx, politologických a xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx předem xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx vynětí x xxxxxxxx ústřední xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vždy politické. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx mohou získat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xx důsledky xxxxx xxxxxxxx přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což je xxxxx xxxxxxxx xxxxx x prostředí xxxxxx xxxxxxxx obyvatelstva.

Nelze xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 105) x podílem územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx státní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx x sebou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předvídat xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx samosprávným celkům xxxxxx xxxxx státní xxxxxx autoritativně, či xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx by xx xxxxx jevil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, městy x xxxxx je x nás xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx zpochybňován xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx nezpochybňuje xxx skupina xxxxxxxx xx xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx.

Český xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x obohacen xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx, jmenovitě Charty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.10.1985, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku 1.9.1999, xxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx pod x. 122 XXX x x Xxxxx republice xxx č. 181/1999 Sb. a x. 369/1999 Xx.

Charta není xxxxxxxxx xxxxxxxx x lidských xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zakládá xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx vyjádřená, xxxxx xxxxx evropský xxxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx samospráva xxxxxxx strany xxxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxx xx požívat. Smluvní xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Chartou. Xxxxx zaručená Chartou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx. Charta sama x xxxx ustanovení xxxxxx s podrobnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxx zajisté představuje xxxx, ve xxxxxxx xx územní samospráva xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxx evropskou xxxxxxx. Xxxxxx, xxxx. další xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx smluvních xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx samospráva za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podoby x postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx hospodaření, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx zdroje. Xx xxxxx Charta xxxxxx x xxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

Charta xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vyřizování xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx cílený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Chartu xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxx politické xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx Xxxx Evropy x xxxxxxx legislativní xxxxxx (čl. 14), Xxxx Evropy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx působí xxxxxx reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx územní xxxxxxxxxx x jednotlivých členských xxxxxxx, x xxxx xxxx Xxxxxxx místní x oblastní xxxxxxxxxx x Xxxxxx (Congress xx Local and Xxxxxxxx Authorities of Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx odděloval xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx úpravy neslučitelné. Xxx xxxxxxx význam xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx Xxxx Evropy státům xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx i praxi xxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx Charty xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Charty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxxx závaznosti. Charta xxxx pouhou xxxxxxxxx, xx skutečnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx své xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx na xxxxxxx xxxxxxxx - k xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 112 odst. 1 xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx) oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ním [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy v xxxxxxx znění]. Xxxxxxx xxxxxx Charty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx užití xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na její xxxxxxxxx xxx, jenž xxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kroku, xxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxx Chartou xxxxxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty lze xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx důležité xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Charta xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx republiku zapovězeno, xxxxxxxx zatěžování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxx ohrožovat xxxx majetkovou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozsáhlý xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xxxxx muset xxxx xx zřetel jak xxxxx územního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx samosprávou však x Charty xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Kongres xxxx xxxxxxxxxxx č. 77 z xxxx 2000 pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx proto, xx xx xxx sníží xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti. Rada Xxxxxx si xxxx xxxxxxxxx problémy, xxxxx xxxxxxx přenos xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxx xxxxxxx xxxxxx x hlavních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000 (zákony č. 128/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx považovat xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx trendem Charty.

Xxxxxxx úředníků xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxx a vybraná xxxxx x xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx agenda xx xxxxxxx č. 320/2002 Xx. xxxxxx jako xxxxxxxxx působnost. V xxxxxxxx době, xxx xx krajská úroveň xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastními xxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxx. X jisté xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxx sice xxxxxxxx xxxx než xxxxx xxx, nebudou xxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozsáhlý x specializovaný xxxxxxx xxxxxx xxxx kraje. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajům x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx podléhat xxxxx omezené xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, jejímž xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx obcemi. Připuštění xxxxxxxxxxxxx delimitace xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obcí, xxxx x krajů určovat xxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxx, městského xx xxxxxxxxx xxxxx [§102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx], xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x. 320/2002 Xx. xxxxxx v xxxxx xxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odklon xx zásady autonomie xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jednotek xxxxxx xxxxxxxxxx) při xxxxxxxxx xxxxxxxxx administrativních xxxxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zvláštnostem xx lze xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx Charty. Xxxx model xxxxxx samosprávy spojené x xxxxxxx výkonem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Charty xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vymezené obecnějšími xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxxx x pověřená xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx, města x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oddělenou od xxxxx, xxxx vybaveny xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx přípustná, samospráva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 4 Xxxxxx).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx samostatná xxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx vybírají xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jen x některých xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx x xxxxx xxx stanovování sazeb xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx stupněm xxxxxxxxxxxxxx [zákon č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx určení xxxxxx některých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x některým xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx určení daní)]. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx převod xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 172/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx obcí). Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx státem. Xxxxxx odměňování xxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx. Hospodaření xxxx, měst x xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx naléhavost x xxxxxxxxx potřeb, xxx xxxxxxxxxx v rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx oddělená xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx snad x xxxxx xxxxxxxxxxx x XXX, x Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje x xxxx zavedení xx z mnoha xxxxxx nepředstavitelné. Srovnatelná xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Charta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a stanoví xxx xxxxxx xxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx; xx mají odpovídat xxxxxx xxxxxx samosprávy (čl. 9 xxxx. 2) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx tam, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nejvolnější (čl. 9 xxxx. 1). X xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx územní samosprávou Charta xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich úkolů xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 4 a 7 Xxxxxx). Xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx delimitaci a xxxxxxxx delimitovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx ve xxxxxx Charty i Ústavy xxxxx musí odviset xx xxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxx x xxxxxx samosprávě xxxxxxxx s příspěvky xx xxxxx státní xxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx (§62 xxxxxx x obcích, §29 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra, Ministerstvo xxxxxxx). Podrobnější směrnici xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx uvedené zákony xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx sporů. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx konformním xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx působnosti.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Jednal xx xxx, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neodpovídají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnému xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x Chartou xx tak xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky xx xxx jeví xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx návrh xxxxxxxxx okresního xxxxx x xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxx nucených xxxxx xx neobejde xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx srovnatelných xxxxxxx, xxxxx naše xxxxx xxxxxxxxx.

K xxxxxxxxxxxxx nástupnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele-fyzické xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stávají xxxxxxxx (xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob stejných x xxxxxxx typů, xxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxx, xxx prodeji xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx změna xx vedení či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx společnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro automatické xxxxxxxxx pracovního xxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx změny nastávají xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx zaměstnavatele), xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx). Umožnit xxxxxxxx do xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxxx, xxx ukončil xxxxxxxx xxxxx, xx otevřelo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx možnosti, xxxxx xxxxxxxx xx zaměstnavatel xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx svých xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Dalším xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx nástupcem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Okamžitý xxxxxx zaměstnanců, kteří xx hromadně nemuseli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobit xxxxxx hospodářské xxxxx x v mnohých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmů třetích xxxx - zákazníků x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx - x nelze xxxxxxxx xxx stav xxxxxxxx xxxxxxxx.

Kontinuita pracovního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jenom xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxx x budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkám. Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx, xxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx doby x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx změně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx.

Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxx xxx xxxxxxxxx běžnost xxxxx přechodu xxxxxxxxxxx x jinému zaměstnavateli xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice, ale xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx soukromého x veřejného xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxx 1990 nesčetněkrát xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze nezmínit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx české xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx případech nebyla xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ukládání xxxxxxxx xxxxx. Autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx samosprávy, čili xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx změnu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nejzávažnější.

Xxxxxxx xxxxxxxxx práci xxx nového xxxxxxxxxxxxxx xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xxx xxxxxxx důvodu, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx pracovat xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx považovat x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx přiměřenou.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "daň" xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů moderním xxxxxxxxx státem. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx pracovněprávních xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 4 Úmluvy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx. Žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxx podáván v xxxxx ohledu xxx xx xxxxxx k xxxxx vydělávat si xx živobytí xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Evropské sociální xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (č. 29) Xxxxxxxxxxx organizace práce (č. 506/1990 Sb.), jež xxxx xx prakticky otrokářské x xxxxxxxx a xx xxxxxxx povinnost. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx doposud v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyslovil xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, městské x xxxxxxx úřady, xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x. 320/2002 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stejný xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxxx tehdy, xxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx jistě záleží xx formulaci druhu xxxxx x pracovní xxxxxxx. Xxxxxxx konsensuální xxxxx druhu práce xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nadále xx xxxx uplatňovat xxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx.

Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxx obvykle sídlí x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx okresní xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx autoritativní delimitace xx pracoviště x xxxx xxxx xx xxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx po 1.1.2003.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx včasnou výpovědí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx harmonogram xxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxx x půlročním xxxxxxxxxx, reforma decentralizovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxx x roli xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx jich xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx úřadů x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na územní xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 9. xxxxxxxx 2002, xxxx xxxxxx s odmítnutím xxxxxxxx na územní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx na vědomí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zaměstnavatelem. Při xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx nadbytečnost. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zvolilo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 320/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chrání xxx ústavní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jen xxxxxx.

Námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx., jež xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx každou xxxxxx. Není xxxxxxxxx xxxxxx, xx jaké xxxx, pokud vůbec, xxxx xxx Ministerstvo xxxxxx závazné xxxxx xxxxxxxxx rušeného xxxxxxxxx xxxxx x doporučení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx nástin xxxxxx neshod mezi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úkoly xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, přitom xxxxxx xxxxxx, ředitel xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx kraje x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx státní xxxx xxxxxx x při xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx okresních úřadů xx xxxxx, města x obce. Xxxxxxx xxx charakterizovat rozhodnutí - xx xx xxxx přijímána xxxxxxxx xxx xxxx okresy xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x oddělení x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx - xxxx souborné xxxxxx xxxx, nejde xxxx x xxxx normativní, xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x právnických (xxxxxxxxx xxxxx, pověřená xxxxx x xxxx) xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx.

Zákon x. 320/2002 Xx. nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx 3 xxx xxxxxxxx x vydávaní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx delimitaci. Xx zjevné, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, který odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx. Přesto xxxxxxxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx řešení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zůstal znevýhodněn.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx snad x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx agenda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území, xxx xxxxx zvláštností jeho xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x kulturního x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxx xxxx xxxxx odpovídat xxxxxxxxxxxx potřebám, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky. Xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx případů xx však jeví xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx delimitaci je xxxxxxxxxxxxxx u xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů (xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx), podléhá xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x. 320/2002 Xx. xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxx Listině a Ústavě.

Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x hlediska souladu xxxxxxxxxx zákona x. 320/2002 Xx. x xxxxxxxx pořádkem xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx ohrožení autonomie xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx Ústavy x Charty místní samosprávy. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušených xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nucenou práci. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx okresních úřadů x přenesením xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx č. 1/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Sb., a xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx bodů 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x ukončením činnosti xxxxxxxxx úřadů, podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 53/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 28.2.2003.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.