Plné znění - 53/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 5. února 2003 x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx bodů 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x změně x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

Xxxxxxx senátorů xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx jen "Ústava") x §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru zaměstnanců-úředníků xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxx xxxxxxx zákon, jehož xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx ke xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x 1.1.2003 xxxxx čl. CXVII xxxx 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx., na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx x kraje) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx bez souhlasu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tuto xxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxx 2, 5 x 8 č. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxxx:

2. Xxxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zařazených k xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx okresního xxxxx") přecházejí x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx samosprávné celky x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

5. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxx 3 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.9&xxxx;2002, xxxxxxx počty x pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx správní úřady xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. j) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (krajské xxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxx 2 xxxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx tvrdí, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxx organizace veřejné xxxx zakotvené v čl. 8, čl. 79 xxxx. 3 a čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2, čl. 4 xxxx. 1, 2 x 4 x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxx "Charta") x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

Xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xx čl. 8 x 100 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx společenstvími občanů x xxxxxx na xxxxxxxxxx formou podílu xx xxxxxx veřejné xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (Pl. XX 1/96) x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx schopnosti místních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x možnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx autonomie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx rokem 1989, modelu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů. Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svým jménem, xxx nesou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxxxx. Autonomní rozhodování x xxxxxxxxxxxxx určuje §102 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), x §59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Charty xxxx to místní xxxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodaření samospráv x vlastním majetkem, xxxxx je nutí xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx místních financí xxxxxx na xxxxxx xxxxxx.

Skupina senátorů xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx do xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přivodit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx §249 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx 2 představuje obecnou xxxxxxxxx, na jejímž xxxxxxx není žádná xxxxxxx realizovatelná, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, že xx xxxxxx až do 1. 1. 2003. Xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx dohody (xxx 3) xxxx xxxxxxxxxx (xxx 5). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Naopak autoritativní xxxxxxxxxx (bod 5) xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx xxx legislativní xxxxxx, neboť xx xxxx xxxxx, nýbrž Xxxxxxxxxxxx vnitra, kdo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celky. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx požadavek čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx předpisy xxx xx základě zákona x v xxxx xxxxxx, xxxx-xx k xxxx zákonem zmocněny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxx legislativní činnosti Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxx 5 xxxxxxxx "xxxxxxxx x počty". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx má normativní xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx opakovaně konstatoval, xx zákonodárce xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx disponovat xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx řídit směrnicí xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx č. 167/2000 Sb. xx xxx 23.5.2000 xx. xx. Xx. XX 24/99, publikován xxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 18, str. 135 x násl.). X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx splněn xxxx, xxxxx není xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx nelze xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx takovým rozhodnutím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxx čl. 101 Ústavy. Zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxx určen xxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není nutným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu.

Skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx také xx potřebu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. x xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxxxx xxxx delimitací xxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx x xxxxx místě x xxxxx i xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx. Xxxxx o xxxxxxx charakteru takové xxxxx xxxxxx ani xxxxxxx výpovědi, xxxxx xxxxx zaměstnanec xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx odstupné. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x rozporu x čl. 4 odst. 2 Xxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx zakazují xxxxxx xxxxx, a xxxxx x xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx okresních xxxxx xx územní samosprávné xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx 6, 7, 9 x 11 čl. CXVII zákona x. 320/2002 Xx., xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx:

6. Xxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřecházejí podle xxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkových, xxxx-xx upraveno xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxx xxxxxxxxxxx zabezpečí xxxxxxxxx xxxxx souvisejících x xxxxxxxxx činnosti okresních xxxxx po 1. xxxxx 2003.

7. Xxxxxx xxxxxxxxxxx okresních xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxx xxxx 2, xxxxx x xxxxxx České xxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxx zaměstnancům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx.

9. Xx xxxxxx xxxxx xxxx 2 x 3 xx xxxxxxxxxx §251d xxxxxxxx xxxxx nepoužije.

11. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okresní xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxx 2, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxx 12 dnem 1.1.2003 x vlastnictví České xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxx okresních xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx činnosti xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra, se xxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Názor xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx nerespektuje xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx opatření navazují xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx o nucené xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xx krajské úřady xx obecní úřady xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx. Zákon xxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx a právním xxxxx.

Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx. Xxx podán xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx delimitace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x krajů. Xxxxx xx xxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X těmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. X xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Zákon č. 320/2002 Xx. xxx xxxxx je. V xxxxxxxxx xxxxxxx přenáší xxxxx xxxxxx xxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx snaha xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx samosprávu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx obce x xxxxx. Výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx x obecném xxxxx dostatečné personální xxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců. Autoritativní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx územního samosprávného xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx obcí x krajů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x potřeby xxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx xxx xxxxxx xxxxx úkolů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je jistě xxxxx xxxxxxxx zájmem. Xxxxx dospěl x xxxxxx, xx personální xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx xx xxxx x kraje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kvalitní xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx s xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx rozhodnutí přispělo x xxxxxxxx ministra xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx územní samosprávné xxxxx spolu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mzdové xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxx x přechodu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, že xxx xx musela být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx zákonů. Xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx znamená, xx xxxxxxx xx xxxxx zaměstnavatele, kdy xx xxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vstoupí xxxx. Xxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zaměstnavatel xx vázán xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x místem xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práci, xx xx něm sjednání xxxxx. Xxx xxxx xx na xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x úvahu xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx doby xx šlo x xxxxxxxx x práci xx straně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx senátorů x replice ke xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx samosprávu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx agendy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxx xxxxxxxxx xxxxx x pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx okresními úřady. Xx xxxxxxxxxxx v xxxxx směrech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx ministra xxxxxx, že přechod xxxxxxxxxxx ze xxxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx senátorů xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nároky xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx upraveno xxxxx xxxxxxxxx vlády, x xx jen xxx xxx 2003.

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nevyšla najevo xxxxx příčina k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx řízení, Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx x rozhodl x xxx (§68 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu).

Potom xx Xxxxxxx xxxx xxxx zabýval xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxx, že xxxxx, xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x autoritativní xxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx základní x xxxxxxxxxxxxxx:

1. poukaz xx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxx,

2. xxxxxxx proti nucenému xxxx xxxxx autoritativně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x

3. xxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx lokální x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 99) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 19.11.1996 xx. zn. Xx. ÚS 1/96 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 6, xxx. 375; xxxxx vyhlášen xxx x. 294/1996 Xx.).

"Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxxx a řídit xxxx xxxxxxxxx záležitostí."

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx tím, že xxxxxxx xxxxxx subjektivitu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx s xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu (čl. 101 xxxx. 3). Xx ústavní úrovni xx xxx potvrzuje xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 1 a 2 x čl. 102). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx části veřejných xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů způsobilé xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (čl. 104), nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx záležitostí xxxxxx omezeného xxxxxxx, xxxxx xx svěří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jistě xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx místní xxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, politologických a xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx předem xxxxx, xxxxx záležitosti mají xxxxxx xxxx oblastní xxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxx vynětí x xxxxxxxx ústřední xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vždy xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxx xx oblastního xxxx mohou získat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx dotčena xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx hranice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx častější xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obyvatelstva.

Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 105) x xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxx státní moci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kontrole, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxx předvídat zákon. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda lze xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx provést xxxxxx na základě xxxxxx mezi státem x příslušným územním xxxxxxxxxxxx celkem. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxx nosnější xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcemi, xxxxx x xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx zpochybňován xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx společenství xxxxxx xx samosprávu. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx skupina xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Sb.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sjednané 15.10.1985, xxx vstoupila x xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999, xxxxxxxxxxx v Xxxx Xxxxxx pod x. 122 ETS x x Xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. x x. 369/1999 Sb.

Charta xxxx klasickou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx společenství xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a aplikace. Xxxxxxxx jí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx evropský xxxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádřen vlastnostmi, xxxxx xx samospráva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxx xx požívat. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitý počet xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Chartou. Práva zaručená Chartou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran jsou xxxxxxx. Charta xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxx xxxxxxx představuje xxxx, xx xxxxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxx. další xxxxxxxx xxxxx volby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxxxxx včetně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, přiznávat xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zdroje. Xx xxxxx Charta xxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

Charta xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svého prosazování, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nástroj xxxxxxxxx standardu xxxx xxxxxx xxxxxxxx Chartu xxxxxxxxxxx. Xxxx k xxxxxxxxx xxx politické xxxxxxxx; xxxxxxx strany xxxx povinnost xxxxxxxxxx Xxxx Evropy x xxxxxxx legislativní xxxxxx (čl. 14), Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx pravidelné xxxxxx x stavu xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x instituce xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx Xxxxxxx místní x xxxxxxxx samosprávy x Xxxxxx (Xxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx omezený význam xxxx xxxxxx doporučení xxxxxx a xxxxxxxxx Xxxx Evropy xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxx. Běžně xx xxxxxx xxxxxxxxxx Charty xxxxxxxxxxxx.

Slabost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Charty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Charta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, která xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx základě xxxxxxxx - k xxxxxxxxxxxxx právu vstřícného - xxxxxx ústavního xxxxxxx (čl. 112 xxxx. 1 xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx v xxxxxxx xxxxx) oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx Charty xxx xxxxxxxxxx charakter xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx ráz, xxxx xxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní strany xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x překročení Chartou vytyčených xxxx.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty xxx xxxxxxx, xx zákonná xxxxxxx x pokyny xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx odstranit. Jednotlivá xxxxxx xxxx xxxx xxx poměrně přísná x xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx důležité xxxxxxxxxxxxxxxx důvody.

Charta xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x přenášení xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx samosprávy. Xxxxx proto není xxxxxxxxxxxx právem pro Xxxxxx xxxxxxxxx zapovězeno, xxxxxxxx zatěžování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ohrožovat xxxx majetkovou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx zřetel jak xxxxx xxxxxxxx společenství xxxxxxxx, xxx zároveň xxxxx státu. Zákaz xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx samosprávou xxxx x Charty odvodit xxxxx. X xxxxxxxxxxx x českou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Kongres xxxx xxxxxxxxxxx č. 77 x xxxx 2000 xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti mimo xxxx xxxxx, že xx tím xxxxx xxxxxxxxx samospráv na xxxxx při výkonu xxxxxxxxx působnosti. Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přenos xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přenos xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x hlavních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx reformou xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2000 (xxxxxx č. 128/2000 Sb. a č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Stěží xxx lze xxxxxxxxx xx neslučitelný x xxxxxxx trendem Charty.

Xxxxxxx xxxxxxxx rušených xxxxxxxxx úřadů xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxx x obce. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. určena jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx době, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x schopnosti xxxxx xxxxxxxx vlastními xxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxx. X jisté xxxx xxxxx xxxxx x xxx nově xxxxxxxx města x xxxx, xxx sice xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozsáhlý x specializovaný xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x pověřeným xxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxx cestou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx podléhat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, městy xx obcemi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx delimitace xxxxxxx x. 320/2002 Sb. xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx obcí, xxxx x krajů xxxxxxx xxxxx zaměstnanců svého xxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx [§102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx nebo §59 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx], xxx však x omezení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 320/2002 Sb. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odklon xx xxxxxx autonomie xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx samosprávy) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx). Vzhledem x xxxxxxxxxx zvláštnostem xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Charty. Nový xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x širokým výkonem xxxxxxxx státní správy xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Charty xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředníků xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx a pověřená xxxxx x obce xxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku; xxxx, města x xxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx, xxxx vybaveny xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx podle vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Podrobná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx).

Xxxxx xxxxxx samospráva není x xxxxxxx hospodářství xxxxx samostatná ani x dalších xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx x poplatků xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx x xxxxx xxx stanovování xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Stát též xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, dnes x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [zákon č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx samosprávným celkům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, obcí x xxxx také xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 172/1991 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx obcí). Xxxxxxxxxxx xxxx, obcí x krajů výrazně xxxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx celostátní. Hospodaření xxxx, měst x xxxxx také výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx majetkově xx xxxxx oddělená xxxxxx xxxxxxxxxx, srovnatelná snad x ranou samosprávou x XXX, v Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje x xxxx xxxxxxxx xx x mnoha xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Srovnatelná xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx státech. Charta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx zásady pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územní samosprávy (čl. 9 odst. 2) x jejich xxxxxxxxx xx xxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xx nejvolnější (čl. 9 xxxx. 1). X xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx územní samosprávou Charta xxxxxxxx.

Rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nepochybně vést xxx xxxxxxxxx hospodárnosti x xxxxxx finančnímu xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 4 x 7 Xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx delimitaci a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx světle Charty x Ústavy xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Jednotlivé zákony x xxxxxx samosprávě xxxxxxxx x příspěvky xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx (§62 xxxxxx x xxxxxx, §29 xxxx. 2 xxxxxx x krajích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx směrnici xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, chybí x xxxxx procedur xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx či mechanismy xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx vykládat xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx konformním xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx garanci hospodárně xxxxxxxxxxxx nákladů na xxxxx xxxxxx xxxxxx x přenesené působnosti.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx zdržet xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx, když xx xxxxxxx, xx xxxx příspěvku xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx neodpovídají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x Chartou xx tak xxxx xxxxxxxx. Podrobnější xxxxxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx jeví xxxxxxx.

Hodnocení xxxxxxxxxxxxx delimitace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx návrh xxxxxxxxx okresního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prací xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx nástupnictví na xxxxx zaměstnavatele dochází xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx, xxx xx novým xxxxxxxxxxxxxxx stávají xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zaměstnance jako xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s úpadkem xxxxxxxxxxxxxx. Jako změna xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx změna zaměstnavatele xx xxxx xxxx xxxxx podstatná změna xx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx společnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nastávají xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx lze xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx otevřelo xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx možnosti, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx majetkových zájmů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx nemuseli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx - zákazníků x xxxxxxxxxx zboží x služeb - x xxxxx vyloučit xxx stav xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u nového xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zůstanou xxxxxxxxx x budou xxxxxxxxx sjednaným xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx práce, xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx.

Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x připravované xxxxx na straně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx standardu xxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx zaměstnavatele: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx konzultaci xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxxxx běžnost xxxxx přechodu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx po roce 1990 xxxxxxxxxxxx doprovázena xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx privatizaci xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx nikdy v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nucených xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx delimitace xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx samosprávy, xxxx xxx x rámci xxxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx změnu, xxxxx xxxxxxx vzhledem ke xxxxx dopadu na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nového xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uvedení xxxxxx, xxx se pojí x xxxxxxxxxx pracovat xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx přiměřenou.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovat xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxx" xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx si xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaslouží xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pracovněprávních xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx aspektům xxx výkonu zaměstnání x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podporujícím stanovisko xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ani judikatura Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepříznivý xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Sb. xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx ani xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zvoleném xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx modelu xxxx xxx xxx stěží xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (č. 29) Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx (č. 506/1990 Sb.), xxx xxxx xx prakticky otrokářské x feudální x xx robotní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx doposud v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivě xx xxxxxxxxxxx německé xxxxxx úpravě.

K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxxxx, městské a xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 320/2002 Xx., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stejný nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx nastupuje xx místo xxxxx xxxx zaměstnavatel xxxxx, xxxxx činnost dotyčného xxxxxxxxxxx přechází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X konkrétním xxxxxxx jistě xxxxxx xx xxxxxxxxx druhu xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx druhu xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx běžná.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx městské x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx úřady, xxxx xxxxxxxxx úředníků xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxx xxxxxx úřadníka xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx práce po 1.1.2003.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odmítá xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx včasnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx s půlročním xxxxxxxxxx, reforma xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Vzhledem ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců-úředníků xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx x roli xxxxxxxxx úřadů xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedostatečnou xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxx xx jich xxxx xxxxxxxx osobně.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců okresních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxx x 9. xxxxxxxx 2002, xxxx xxxxxx x odmítnutím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx výkonu xxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tentýž pokyn xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx rovněž zde xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx daná zaměstnanci xxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx., jež xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx každou xxxxxx. Není například xxxxxx, xx xxxx xxxx, pokud xxxxx, xxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okresního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx neshod mezi xxxxxxx přednosty a xxxxxxxxxxx ředitele. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, jemuž xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx snadné, ředitel xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxx xxxxx xxx xxxxxx státní xxxx xxxxxx i při xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx jejich xxxxxx státní xxxx.

Xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx okresních xxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxx. Nejlépe xxx charakterizovat xxxxxxxxxx - ať už xxxx xxxxxxxxx hromadně xxx xxxx xxxxxx xx kraje nebo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x jednotlivá xxxxx xx obce - xxxx souborné právní xxxx, xxxxx však x akty normativní, xxxxx přinášejí úpravu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx fyzických (delimitovaní xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx xxxxx x xxxx) xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx.

Xxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx bodu 3 při přípravě x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx tak xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx agendy, xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Přesto xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem) a xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx zúčastněným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx zřejmému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zůstal znevýhodněn.

Xxxxxxxxxxxxxxx hrozí snad x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx rozděluje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemusí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx hrozí xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky. Xxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx x obavě x takových případů xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx.

Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx), podléhá xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x. 320/2002 Sb. xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x základních zásad xxxxxxxxxx státu by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listině x Ústavě.

Xx xxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx x rozboru xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 320/2002 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx autoritativní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx. Způsob financování xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy x Charty místní samosprávy. X autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práci. Xxxxxx xxxxxxxx uzákoněné x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. nebyla shledána x rozporu s xxxxxxxx pořádkem, xxx xxx xxxxxxx derogačního xxxxxx vyžaduje čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx x. 1/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Sb., a xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx č. 53/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.2.2003.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.