Plné znění - 53/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 5. xxxxx 2003 x plném x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení bodů 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx,

Xxxxxxx xxxxxxxx podala Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x ukončením činnosti xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx právní úpravy, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xx zrušení, xxxxxxxxxxx x 1.1.2003 xxxxx čl. CXVII bodu 1 xxxxxx x. 320/2002 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x města xxxxxxxx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx x xxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků x xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávných celků. Xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxx xxxx změnu, xx xxxxxxxx x xxxxxx 2, 5 x 8 č. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxxx:

2. Xxxxx x xxxxxxxxxx z pracovněprávních xxxxxx zaměstnanců České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx práce v xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zaměstnance okresního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

5. V xxxxxxx, xx xxxxx xxxx 3 xxxxxxx x xxxxxx nejpozději do 1.9&xxxx;2002, xxxxxxx počty x xxxxxxxx delimitace xxxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx přednosty xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx §102 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), a §59 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx podle xxxx 2 xxxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 8, čl. 79 odst. 3 a čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1, 2 x 4 x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina"), čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx jen "Charta") x čl. 4 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva").

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 8 x 100 Ústavy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx formou podílu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx. Připomíná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (Xx. XX 1/96) a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx, podle nichž xxxxxx samospráva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx zákonem, na xxxx xxxxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Sem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx autonomie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx 1989, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxx jménem, xxx xxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), x §59 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx). Podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xx místní xxxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx. Autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx jejich odměňování. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx senátorů xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neomezená, xxxx xxx xx xx zasahováno k xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxx §249 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx 2 xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx není žádná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, že xx xxxxxx až xx 1. 1. 2003. Xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx (xxx 3) xxxx xxxxxxxxxx (xxx 5). Xxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro legislativní xxxxxx, neboť xx xxxx xxxxx, nýbrž Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx povinnost xxxxxxxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jenom xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx. Xxxx splněn xxx požadavek čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx základě zákona x v xxxx xxxxxx, xxxx-xx k xxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nestanovil xxxx xxxx legislativní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Bod 5 upravuje "xxxxxxxx x xxxxx". To xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx normativní xxxxxx. Ústavní xxxx xxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx práva disponovat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx směrnicí xxxxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxx č. 167/2000 Sb. xx xxx 23.5.2000 xx. xx. Pl. XX 24/99, xxxxxxxxxx xxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 18, str. 135 x xxxx.). X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx splněn xxxx, neboť xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx publikuje x xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnanci přejít. X praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxx okresního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxx opravné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx uplatňuje v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx chybí xxxxxxx xxxx regulace. Xxx xxxx x xxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxx nutným xxxxxxx xxxxxxxxxx bývalých xxxxxxxxxxx xxxxx.

Skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx také xx potřebu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx, pravděpodobně k xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxx výpovědi, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je proto x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x výjimek přitom xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx prací xxxxx xxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx okresních xxxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxx 6, 7, 9 x 11 čl. CXVII zákona x. 320/2002 Sb., xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx:

6. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na Xxxx xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx zabezpečí realizaci xxxxx souvisejících x xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx po 1. xxxxx 2003.

7. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx příslušné územní xxxxxxxxxxx celky xxxxx xxxx 2, xxxxx x nároky České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx x uplatňuje jménem xxxxx Ministerstvo financí.

9. Xx postup xxxxx xxxx 2 x 3 xx xxxxxxxxxx §251d xxxxxxxx xxxxx nepoužije.

11. Xxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterými byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okresní xxxxx a xxxxx xxxx potřebné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx se xxxxxxxx xxx 2, přecházejí x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 12 xxxx 1.1.2003 x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx který xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresních úřadů. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx územními samosprávnými xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyškolenými zaměstnanci, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx celek či Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx profesionálního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x žádném xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx služby. Xxxxxxxx návrhu xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx sebe x xxx xxxxxx xx xxxxxxx úřady xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedovoleného xxxxxx xx xxxxxxxxxx obcí x xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx neztotožnil. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx, xxx zákon xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx připomíná, xx xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx svěřit xxxxxxx samosprávy jen xxxxxxx. Xxxxx x. 320/2002 Sb. xxx xxxxx je. V xxxxxxxxx xxxxxxx přenáší xxxxx xxxxxx xxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx x některé xxxxxxxx xx svěřují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků. Xxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxxx xxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx občanů x xxxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx x obecném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Obecnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 konkretizují další xxxxxxxxxx, jež upřednostňují xxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx krajní xxxxxxxx. V tomto xxxxxxxx xxx obstojí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o počtu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx občanů x hájení veřejného xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx veřejným zájmem. Xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxx nejefektivněji xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx s xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx souhlas. K xxxxxx rozhodnutí přispělo x ujištění xxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx x odpovídající mzdové xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X poukazu xx xxxxxx ráz xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Senát xxxxx, xx xxx xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxx protiústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx stanovená x xxxx dalších xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx znamená, xx xxxxxxx ke xxxxx zaměstnavatele, xxx xx všech xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nový. Xxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx práce xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xx na ni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, připadá x xxxxx např. xxxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xx té doby xx xxx x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx x replice xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx provedená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx agendy v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxx delimitace je xxxx dohoda. Xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nevyjádřily x xxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx počtů x pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx existující xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxx směrech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právem. X xxxxxxxx ministra xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx územní samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přispělo x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx ze zákona xxxxx xxxxxx nároky xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx pro xxx 2003.

Návrh xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx nevyšla xxxxxx xxxxx příčina x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení, Ústavní xxxx xxxxx projednal x rozhodl o xxx (§68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ověřil, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx, xxx oběma xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a schválen, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x autoritativní xxxxxxxxxx pracovníků rušených xxxxxxxxx úřadů xx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx:

1. xxxxxx xx xxxxxxxx práva xx samosprávu,

2. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x

3. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x právně xxxxxxxxxxxx podložený xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx rozlišení lokální x xxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxx (čl. 99) je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx nálezem x 19.11.1996 xx. xx. Xx. XX 1/96 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 6, str. 375; nález xxxxxxxx xxx x. 294/1996 Xx.).

"Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx nezastupitelnou xxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řídit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."

Xxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx právní subjektivitu xxxxxxxx samosprávných xxxxx x počítá x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xx xxxxxxx xxxxxx xx též potvrzuje xxxxxxxxxxxx ráz xxxxxxxxxx x garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1 x 2 x čl. 102). Xxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxx rámce. Xxxxxxxx xxx části veřejných xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx nebo oblastní xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, čili xxxxxx xxxx (čl. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva vymezoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx omezeného významu, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x ústavy xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxxx vyprázdněno, xx však xxxxx, xx xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx místní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxx předem xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx proto vynětí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Rozhodování x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx politické. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx oblastního xxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, například xxxxx být dotčena xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx, xxx je xxxxx častější xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxx počítá (čl. 105) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zprostředkování xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx samosprávných xxxxx státní xxxxxxxx, xxxxxx smyslem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx text xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx možno takový xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx státem x příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx by xx xxxxx jevil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx straně xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx výkon státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x kraji xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x právem xxxxxxxx společenství xxxxxx xx samosprávu. Xxxx xxxxxx xxx nezpochybňuje xxx xxxxxxx senátorů xx svém xxxxxx xx zrušení některých xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x obohacen xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.10.1985, jež vstoupila x účinnost xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999, xxxxxxxxxxx v Radě Xxxxxx pod č. 122 ETS x x Xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. x x. 369/1999 Xx.

Charta xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, netýká se xxxxxxxxxxx, nýbrž společenství xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx zvláštnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx jí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (self-executing). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx samospráva xxxxxxx xxxxxx vykazovat, xxxx. xxxx, jež xx požívat. Smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx své územní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx určených Chartou. Xxxxx xxxxxxxx Chartou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Charta xxxx x xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx představuje xxxx, xx kterých xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úplnou svobodu xxxxxx samosprávy. Ta xxxx evropskou xxxxxxx. Xxxxxx, xxxx. další xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územní samosprávou xxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx sledovat, její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx hospodaření, xxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx Charta xxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx blížící xx xxxxxx.

Charta xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxx-xxxxxxxxx xxxxx, natožpak xxxxxx cílený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx Chartu xxxxxxxxxxx. Xxxx k xxxxxxxxx xxx politické xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx informovat Xxxx Evropy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy (čl. 14), Xxxx Evropy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx územní xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx působí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x prvé xxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx). Chybí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx případy xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx význam xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx Evropy státům xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Charty xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Charty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Charta xxxx pouhou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxx vstřícného - pojetí xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 112 odst. 1 xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx v xxxxxxx xxxxx) oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx Charty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx při abstraktní xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní strany xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx politického kroku, xxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxx k xxxxxxxxxx Chartou xxxxxxxxxx mezí.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty lze xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x pokyny xxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxx přísná x xxxxxxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvody.

Charta xxxxxxxxxx výslovná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx zapovězeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ohrožovat xxxx majetkovou a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozsáhlý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xxxxx muset brát xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxx xxxxx. Zákaz xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx však x Charty xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x. 77 x xxxx 2000 pro Xxxxxx xxxxxxxxx podpořil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xx tím sníží xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti. Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx fungování. Xxxxx přenos xxx xxx zároveň xxxxxx x xxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxx 2000 (xxxxxx č. 128/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx, x dalšími xxxxxxxx předpisy). Stěží xxx xxx považovat xx neslučitelný x xxxxxxx xxxxxxx Charty.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přenesením výkonu xxxxxx xxxx na xxxxx a vybraná xxxxx x obce. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx působnost. V xxxxxxxx xxxx, xxx xx krajská xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vytváří, xxx xxxxxxx pochybovat x schopnosti krajů xxxxxxxx xxxxxxxxx silami xxxxxxxx výkon státní xxxx. V xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx nově xxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx více xxx xxxxx xxx, nebudou xxxx xxx nikdy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odborný xxxxxx xxxx kraje. Xxxxxxxxxxxxx delimitaci xxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxx přechodné. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx určitý xxxxxxx xxx postupnou xxxxx xxxxxxxxx podle svých xxxxxx cestou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobně. Xxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx omezené xxxxxxxx xx strany ústředních xxxxxx státu, jejímž xxxxxxx smyslem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, městy xx obcemi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, měst x krajů určovat xxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx [§102 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx §59 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx], xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxx xx zásady autonomie xxxxxxxx společenství (xxxxxxxx xxxxxx samosprávy) xxx xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx Charty. Xxxx model xxxxxx xxxxxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Charty xx xxxxxxxxxx, tato xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředníků xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x obce xxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx majetkových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku; xxxx, města x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Podrobná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, samospráva xxxxxxxxx svrchovanost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 4 Xxxxxx).

Xxxxx xxxxxx samospráva xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jen x některých xxxx x xxxxxxxx stát xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Stát xxx xxxxxx způsob rozdělování xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [zákon č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx určení daní)]. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx krajů, obcí x měst xxxx xxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx České xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx, obcí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx oblastní xxxxxx xxxx investice xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxx celostátní. Xxxxxxxxxxx xxxx, měst x xxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx potřeb, xxx xxxxxxxxxx v rámci xxx samostatné xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx oddělená xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x XXX, v Xxxxx republice xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx nepředstavitelné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Charta tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx územní samosprávy; xx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy (čl. 9 odst. 2) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx samosprávnou xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 1). O xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Charta xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nepochybně vést xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx finančnímu xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 Xxxxxx, čl. 9 odst. 4 x 7 Xxxxxx). Pohled xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx krajů, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxx Charty x Ústavy xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není zcela xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx samosprávě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§62 xxxxxx x xxxxxx, §29 xxxx. 2 xxxxxx x krajích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X tomto příspěvku xxxxxxxxx exekutiva xxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra, Ministerstvo xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx směrnici xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx zákony xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx sporů. Strohá xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodněprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx garanci hospodárně xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx působnosti.

Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx zdržet xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnému xxxxx. Nedostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x Chartou xx xxx byly xxxxxxxx. Podrobnější xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx jeví xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx delimitace zaměstnanců xxxxxxxxx úřadů na xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx okresního úřadu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prací xx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx srovnatelných xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zaměstnavatele xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx, xxx xx novým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxx sloučení xxxxxxxxxxx xxxx stejných x xxxxxxx xxxx, xxx rozdělení právnických xxxx, při xxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx podstatná xxxxx xx vedení xx xxxxxxxx zaměstnavatele-obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního poměru x uvedených xxxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezaměstnanosti. Xxxxxxx xxxxx nastávají xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx lze sice xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx poměrně xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx potížích). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zneužívání xxxx možnosti, mnohá xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxx provádět jen xxxxx, xxx xx xxxxxx svých pracovněprávních xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxx automatické zachování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případech je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnavatele, jenž xxxx obecným nástupcem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nemuseli xxxxxxxxx s pokračováním xxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx zaměstnavateli způsobit xxxxxx hospodářské xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx x odběratelů xxxxx x xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx pochopitelně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxx zůstanou xxxxxxxxx x budou xxxxxxxxx sjednaným xxxxxxxxx. Xxxx xx to xxxxxxxxx druhu xxxxx, xxxxxx za xx, xxxxx jejího výkonu xxxx časových xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx doby x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx podmínky jsou xxxxxxxxx autoritativně a xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce.

Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxx xxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či konzultaci xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxxxx běžnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jinému zaměstnavateli xxx xxxx výslovného xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx po roce 1990 nesčetněkrát doprovázena xxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx x chápána xxxx ukládání xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx změnu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx práci xxx nového zaměstnavatele xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx považovat x xxxxxxx xx obvyklé xxxxxxxx běžného zaměstnavatele xxxxxx nové zaměstnance xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxx" xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx stabilizaci xxxxxxxxxx xxxxxx moderním xxxxxxxxx xxxxxx. Také xxxxxxxxxxxxx si za xxxxxxxx podmínek zaslouží xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů.

Xxxxxxx xxxx xx x uvedeným xxxxxxxx xxx xxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx senátorů xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepříznivý xxxxxx předvídanému zákonem x. 320/2002 Xx. xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx si xx živobytí xx xxxxxxxx zvoleném xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 odst. 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx překážka xxxxxx xxxxxx xxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxxx Úmluva o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (x. 29) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce (č. 506/1990 Sb.), jež xxxx xx prakticky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx srovnání. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx doposud x xxxxxx xxxx judikátu xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx německé xxxxxx xxxxxx.

K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx úřady, kterou xxxxxxxxxxx xxxxx č. 320/2002 Sb., lze xxxxx následující poznatky.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nastupuje xx xxxxx xxxxx xxxx zaměstnavatel xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechází xx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx konsensuální xxxxx xxxxx práce xx v xxxxx xxxxxxx výkonu státní xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nadále xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 143/1992 Sb., o platu x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sídlí x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx okresní úřady, xxxx stěhování xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx autoritativní delimitace xx xxxxxxxxxx x xxxx obci xx xxxxx dohoda úřadníka xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx místa xxxxxx xxxx xxxxx xx 1.1.2003.

Xxxxxxxxxxx okresního xxxxx, xxxxx odmítá xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx mohl xxxxxxxx včasnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rušení xxxxxxxxx úřadů je xxxx x půlročním xxxxxxxxxx, reforma xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx úřadů xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se jich xxxx xxxxxxxx osobně.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx popisuje Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky Ministerstva xxxxxx x 9. xxxxxxxx 2002, jenž xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx části xxxxxxxxxxx rušených okresních xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx případ xxxxxxx výpovědi ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnavatele pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tentýž xxxxx xxxx xx vědomí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx přitom nutnost xxxxxx mezi zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnanci xxx xxxx nadbytečnost. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zvolilo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 320/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rušených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx standart, xxx xxx jen uvítat.

Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 320/2002 Xx., jež xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx každou xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jaké xxxx, pokud vůbec, xxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx chybí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx vystaven, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ředitel xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x při xxxxxxxx obcí a xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních úřadů xx kraje, města x obce. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xx xxxx přijímána xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x jednotlivá xxxxx xx xxxx - xxxx souborné xxxxxx xxxx, nejde však x akty xxxxxxxxxx, xxxxx přinášejí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (delimitovaní xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x obce) xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx.

Xxxxx č. 320/2002 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx zřetel xx xxxxxx podle xxxx 3 xxx xxxxxxxx x vydávaní rozhodnutí x autoritativní delimitaci. Xx zjevné, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx jako xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Přesto xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx, státem (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem xxxxxxx. Tím xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx zúčastněným xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxx zřejmému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx uzavíral xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx hrozí xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx agenda rozděluje xxxxxx podle lidnatosti xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebám, a xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými celky. Xxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x takových případů xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx (xxxxxxx) správy, xxxx se rozhoduje x oprávněních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx úředníků-zaměstnanců x xxxxxxxxxxx xxxxx, měst x obcí), podléhá xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x. 320/2002 Xx. xxx jiný xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listině a Ústavě.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx. Způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx vysoký xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy x Charty místní samosprávy. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxxxxxx nucenou xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx uzákoněné x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přenesením výkonu xxxxxx správy na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků jsou x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. nebyla xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 1/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Sb., x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny senátorů xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx úřadů, podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 53/2003 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 28.2.2003.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.