Plné znění - 53/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 5. xxxxx 2003 x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx bodů 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x změně x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

Xxxxxxx senátorů xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, jejichž xxxxxxx zákon, jehož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x 1.1.2003 xxxxx čl. CXVII xxxx 1 zákona x. 320/2002 Sb., na xxxxxx samosprávné celky (xxxx x města xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx) xxx vlastního rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxx změnu, xx xxxxxxxx x xxxxxx 2, 5 x 8 č. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxxx:

2. Práva a xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úřadech (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx okresního xxxxx") xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním zákonem xxxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.

5. X xxxxxxx, xx podle bodu 3 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx do 1.9&xxxx;2002, stanoví xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx správní xxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x x doručením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx.

8. Ustanovení §102 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), a §59 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), x stanovení xxxxx xxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xx xx xxxxxxx podle bodu 2 xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx tvrdí, že xxxxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x omezil xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 8, čl. 79 xxxx. 3 a čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 odst. 1, 2 x 4 a čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 6 xxxx. 1 Charty xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxxx xxx "Charta") x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen "Úmluva").

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 8 x 100 Ústavy, xxx xxxxxxxxxx samosprávné celky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu (Pl. XX 1/96) a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx místních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx. Xxxxxx státu do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samosprávy xx xxxxxx před rokem 1989, modelu xxxxx xxxxxxxxxx národních xxxxxx. Xxxxxx samosprávné celky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 zákona č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x §59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Charty xxxx to xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxx strukturu xxxxx xxxxx xxxxxx. Autoritativní xxxxxxxxxx zaměstnanců narušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je nutí xxxxxx jeho xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx financí xxxxxx na xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přivodit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx §249 zákoníku xxxxx. Napadený xxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx realizovatelná, xxx xxxxxxx vyplývá x xxxx, xx xx xxxxxx xx do 1. 1. 2003. Xxxxxxx xx proto xxxxx xxx xx xxxxxxx dohody (bod 3) xxxx xxxxxxxxxx (xxx 5). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx zákon, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x delimitaci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxx splněn xxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx nějž xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xx základě xxxxxx x x jeho xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 5 xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxx". Xx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx normativní xxxxxx. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx konstatoval, xx zákonodárce xxx xxxxxxx moc nemohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxx směrnicí xxxxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxxxxxxx, přístupnosti x xxxxxxxx (nález č. 167/2000 Sb. xx dne 23.5.2000 xx. zn. Xx. XX 24/99, publikován xxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 18, str. 135 x xxxx.). X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx publikuje x xxxx se doručuje. Xx xxxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnanci přejít. X xxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx se xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx zákonné xxxx regulace. Jde xxxx o xxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx. Xxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nutným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx i jiného xxxxx xxx xxx xxxx. Závěr x xxxxxxx charakteru takové xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx mu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x výjimek přitom xxxx splněna. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x návaznosti na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx bodů 6, 7, 9 a 11 čl. CXVII zákona x. 320/2002 Xx., xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx:

6. Xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 2 xx xxxxxx samosprávné xxxxx, xxxxxxxx x okresního xxxxx xx Úřad xxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx xxxxx. Tito xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx po 1. xxxxx 2003.

7. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepřešly xx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxx xxxx 2, jakož x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jménem xxxxx Ministerstvo financí.

9. Na postup xxxxx bodů 2 x 3 xx xxxxxxxxxx §251d zákoníku xxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hospodařit xxxxxxx xxxxx a které xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx se vztahuje xxx 2, xxxxxxxxxx x výjimkou xxxx xxxxxxxxx v bodu 12 dnem 1.1.2003 x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx který xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů. Xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx, na které xxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zaměstnanci, xxxxx tyto xxxxxxxx xxx vykonávají. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na územní xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx postupovat podle xxxxxxxxxx xxxxx. Názor xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx účelový a xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na výkon xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aparátu. Xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx reformu veřejné xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v žádném xxxxxxx x nucené xxxxx nebo služby. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx okresních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx sebe x xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úřady xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxx podán xxxxxxxxxxx xxxxx poukazující xx xxxxxxxxxxxxx autoritativní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx samosprávy xxxx x xxxxx. Senát xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx podle čl. 105 Xxxxxx lze xxxxx xxxxxx správy svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Zákon č. 320/2002 Xx. xxx xxxxx xx. V xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx x některé xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxxx xxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxxx xx obce a xxxxx. Výkon státní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx občanů i xxxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx x xxxxxxx xxxxx dostatečné personální xxxxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx krajní xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x ustanovení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x počtu xxxxxxxxxxx. Samospráva xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxx x potřeby xxxxxx x hájení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx úkolů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jistě xxxxx veřejným xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že personální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím přechodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx na obce x kraje nejefektivněji xxxxxxx kvalitní rozhodovací xxxxx. Proto x xxxxx právní úpravou xxxxxxxx souhlas. X xxxxxx rozhodnutí přispělo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxx. Dále pak xxxx, že xxxxxx xxxxxx vytváří dostatečný xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxx práce x xxxxxxxx xx xxxxxxx delimitace Xxxxx xxxxx, že pak xx musela být xxxxxxxx jako protiústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx práv a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx ke xxxxx zaměstnavatele, kdy xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vázán také xxxxxx práce xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výkonu xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, připadá x xxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xx šlo o xxxxxxxx v práci xx straně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx rozvázání xxxxxxxxxx poměru je xxx takový, xx xx xxxxxxxxxxx náleželo xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx samosprávu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx agendy v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odmítá xxxxxxx Senátu, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákonného podkladu xxx stanovení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konflikty xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx nevýstižnou x xxxxx xxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přispělo x přijetí zákona, xxxxxxx senátorů xxxxxxxx, xx xx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx upraveno pouze xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx pro xxx 2003.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podala xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx najevo xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx projednal x xxxxxxx o xxx (§68 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

Potom xx Ústavní xxxx xxxx zabýval xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, a konstatoval, xx xxxxx byl xxxxxx a vydán x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obsah napadených xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy.

Xxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx zmocnění Ministerstva xxxxxx x autoritativní xxxxxxxxxx pracovníků rušených xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxx, xxxx x obcí xx xxxx rozlišit xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx:

1. xxxxxx xx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxx,

2. xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnance x

3. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Garance xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx rozlišení lokální x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 99) xx xxxxxx xxxxxxxxxx pojata xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho vlastností x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 19.11.1996 xx. zn. Xx. XX 1/96 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 6, xxx. 375; xxxxx xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Xx.).

"Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nezastupitelnou xxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx výrazem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx zákonem, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx místního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a řídit xxxx xxxxxxxxx záležitostí."

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prosadit xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx subjektivitu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx x xxx, xx samosprávné xxxxxxxx mají vlastní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3). Xx ústavní úrovni xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx volených xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1 x 2 x čl. 102). Xxxxxx xxxxx xxxx předpokládá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vymezení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, již xx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů způsobilé xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, čili státní xxxx (čl. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezoval xxxxxxxxxxx místního xxxxxxx. X pověřením zákonodárce x vymezení záležitostí xxxxxx omezeného xxxxxxx, xxxxx xx svěří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům, xxxxxxxx x ústavy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxxx vyprázdněno, xx xxxx jisté, xx zákonodárce xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx záležitostí, xxx xx xxxxxxx spravovat xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ústřední xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx vynětí x působení xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx politické. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, například xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxx xx důsledky mohou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxxx xxxxxx (čl. 105) x podílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s sebou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, či xx xxxxx takový xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mezi státem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx patrno, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx, městy x kraji xx x xxx všeobecně xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx nezpochybňuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx doplněn x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx samosprávy sjednané 15.10.1985, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999, xxxxxxxxxxx v Radě Xxxxxx pod x. 122 ETS x x Xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. x x. 369/1999 Sb.

Charta xxxx klasickou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z toho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a aplikace. Xxxxxxxx jí xxxxxxxxx, xxxxx tvoří evropský xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxxx, xxxx. práv, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxx územní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Chartou. Práva xxxxxxxx Chartou xxxxxx samosprávě xxxxxxxxx stran jsou xxxxxxx. Charta sama x xxxx ustanovení xxxxxx x podrobnou xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ve kterých xx územní samospráva xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úplnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx tradicí. Xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx podle xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záležitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávou xxxxxx xxxx, xxxxx xx samospráva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podoby x postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zdroje. Xx xxxxx Charta xxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tělesa xxxxxxx xx státům.

Charta xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prosazování, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx stran, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx Chartu xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxx politické xxxxxxxx; smluvní xxxxxx xxxx povinnost informovat Xxxx Xxxxxx x xxxxxxx legislativní xxxxxx (čl. 14), Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx pravidelné zprávy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx rámci působí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v prvé xxxx Kongres místní x oblastní samosprávy x Evropě (Xxxxxxxx xx Local xxx Xxxxxxxx Authorities xx Xxxxxx). Chybí nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, jenž xx odděloval případy xxxxx státní úpravy xx úpravy xxxxxxxxxxxx. Xxx omezený xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx x institucí Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxx. Běžně xx xxxxxx ustanovení Charty xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Charty však xxxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxxx závaznosti. Charta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, která xxxx své xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 112 odst. 1 xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx v xxxxxxx xxxxx) oprávněn xxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxx x xxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy v xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx Charty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxx. Nelze však xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ráz, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kroku, xxxxxxx jenom, xxx xxxxxxx x překročení Chartou xxxxxxxxxx mezí.

X ustanovení Ústavy x Charty xxx xxxxxxx, xx zákonná xxxxxxx x pokyny xxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jednotlivá xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx důležité xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Charta xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx moci xx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx republiku zapovězeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státní správy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx funkcionáře xx "xxxxxxxxxxxxxx" postavení, kdy xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx jak xxxxx xxxxxxxx společenství xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávou xxxx x Charty xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Kongres xxxx doporučením x. 77 x roku 2000 xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx sníží xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx problémy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na samosprávu xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx jedním x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000 (xxxxxx č. 128/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx předpisy). Xxxxx xxx lze xxxxxxxxx xx neslučitelný x xxxxxxx xxxxxxx Charty.

Xxxxxxx xxxxxxxx rušených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx agenda xx xxxxxxx č. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx době, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx totéž xxxxx x xxx nově xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx sice xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, nebudou xxxx mít nikdy xxxxxxxxxxxx tak rozsáhlý x xxxxxxxxxxxxxx odborný xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx delimitaci xxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxx přechodné. Krajům x pověřeným xxxxxx x obcím xx xxxxxx určitý xxxxxxx xxx postupnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxx cestou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků x podobně. Tento xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx delimitace xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, měst x xxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadu [§102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx], xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 320/2002 Xx. xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx lex xxxxxxxxx vůči zmíněným xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společenství (xxxxxxxx xxxxxx samosprávy) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx administrativních xxxxxxxx (čl. 6 odst. 1 Charty). Vzhledem x nastíněným zvláštnostem xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Charty. Nový xxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Charty je xxxxxxxxxx, xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx vymezené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rušených xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx jistý xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx, města a xxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx, jsou vybaveny xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxx samosprávy xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Ústavy).

Česká xxxxxx samospráva xxxx x oblasti hospodářství xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx ohledech. Xxxx xx vybírají xxxxxxxx xx území xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x některých daní x xxxxxxxx stát xxxx xxxxxxxxxxxxxx připouští, xxx xx obce, xxxxx x kraje xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x určitých xxxxxx. Stát též xxxxxx xxxxxx rozdělování xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x vysokým stupněm xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx daní)]. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx krajů, xxxx x měst xxxx xxxxxxx převod xxxxx xxxxxxxx majetku (xxxxx č. 172/1991 Sb., x přechodu xxxxxxxxx věcí z xxxxxxx Xxxxx republiky xx vlastnictví xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x krajů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx či oblastní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x území xxxx přímo xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx naléhavost x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx majetkově od xxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx snad x xxxxx xxxxxxxxxxx x XXX, x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxx xx x mnoha xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx existují xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Charta xxxx skutečnost xxxxxxxxxx x stanoví xxx xxxxxx xxx xxxxxx územní samosprávy; xx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy (čl. 9 xxxx. 2) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx tam, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 1). X xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx územní xxxxxxxxxxx Charta xxxxxxxx.

Rámec xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úkolů xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zachování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 a čl. 101 Xxxxxx, čl. 9 odst. 4 a 7 Xxxxxx). Xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx delimitovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx x rámci xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx světle Charty x Ústavy xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§62 xxxxxx x xxxxxx, §29 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxx exekutiva xxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx vnitra, Ministerstvo xxxxxxx). Podrobnější směrnici xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx však xxx xxxxx vykládat xxxxxxx x mezinárodněprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxx hodlá zdržet xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednal xx xxx, když xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkční územní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x Chartou xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxx xxxxxx xxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx delimitace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlediska námitky xxxxxxxxxxxxxx nucených xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx osoby, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx zřetelem na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx zaměstnance jako xxxxxxxx), xxx sloučení xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx x různých xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx podstatná xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Nepochybně hlavním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případech xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezaměstnanosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (smrt xxxxxxxxxxxxxx), xxxx lze xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x povinností zaměstnavatele, xxx xxxxxxx pracovní xxxxx, xx otevřelo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx případech xx xxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx nástupcem xx právních poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x institucích xx hrozilo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx x odběratelů xxxxx x xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Kontinuita xxxxxxxxxx xxxxxx x nového xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx sjednaným podmínkám. Xxxx xx xx xxxxxxxxx druhu xxxxx, xxxxxx za xx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx okolností (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx doby x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx případ xxxxxxxxxxxxx x připravované xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či konzultaci xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen x Xxxxx republice, xxx xxxx x západoevropských xxxxxxx.

Transformace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxx 1990 nesčetněkrát doprovázena xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nezmínit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx české xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ukládání nucených xxxxx. Autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx změnu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dopadu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx odmítnout xxxxx xxx nového zaměstnavatele xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výpovědi zaměstnance xxx uvedení xxxxxx, xxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

Povinnost xxxxxxxxxxx pracovat xx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxx" xxxxxxxxxxx xx legislativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx si za xxxxxxxx podmínek zaslouží xxxxxx stabilizaci x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů.

Xxxxxxx xxxx se x uvedeným xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepříznivý xxxxxx předvídanému zákonem x. 320/2002 Xx. xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxx překážka xxxxxx modelu xxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (č. 29) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (č. 506/1990 Sb.), jež xxxx xx prakticky otrokářské x xxxxxxxx x xx xxxxxxx povinnost. Xxxxxxxx xxx zběžné xxxxxxxxxx srovnání. Německý Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx doposud x xxxxxx xxxx judikátu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx srovnatelné xxxxxxx xxxxxx úpravě.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců-úředníků xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxx č. 320/2002 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx poznatky.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nastupuje xx xxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X konkrétním xxxxxxx jistě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x pracovní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx druhu práce xx v xxxxx xxxxxxx výkonu státní xxxxxx jistě běžná.

Xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nadále xx xxxx uplatňovat xxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x městech xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx stěhování úředníků xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu určeného x xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx místa výkonu xxxx práce xx 1.1.2003.

Zaměstnanec xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odmítá xxxx delimitaci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx včasnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxx harmonogram xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x půlročním xxxxxxxxxx, reforma decentralizovaného xxxxxx státní xxxxxx xx připravuje xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dotyčných zaměstnanců-úředníků xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx popisuje Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxxx celky Ministerstva xxxxxx z 9. xxxxxxxx 2002, xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx změnu xxxxx výkonu xxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx výpovědi xx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizačními xxxxxxx. Tentýž pokyn xxxx na vědomí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx rovněž xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx jeho nadbytečnost. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx., který xxxxxxxxx xxxxxxxx rušených xxxxxxxxx úřadů chrání xxx ústavní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jen xxxxxx.

Námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na každou xxxxxx. Není xxxxxxxxx xxxxxx, xx jaké xxxx, xxxxx vůbec, xxxx xxx Ministerstvo xxxxxx závazné návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x doporučení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx chybí xxxxxx xxxxxx neshod xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, přitom xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx hájit xxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxx xxxxx při xxxxxx státní xxxx xxxxxx i při xxxxxxxx xxxx x xxxx při jejich xxxxxx státní moci.

Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx kraje, xxxxx x obce. Nejlépe xxx charakterizovat rozhodnutí - ať už xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx celé okresy xx xxxxx nebo xxxxxxxx pro jednotlivé xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx - xxxx souborné xxxxxx xxxx, xxxxx však x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kraje, pověřená xxxxx x xxxx) xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx.

Zákon č. 320/2002 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxx zřetel na xxxxxx xxxxx xxxx 3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx delimitace by xx xxx xxxx xxx uskutečnila v xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxx agendy, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx, státem (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nejvíce xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx zřejmému xxxxxxx xxxxxxx výkonu státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx k xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxx celek, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zůstal znevýhodněn.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, obyvatelstva, hospodářství x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zázemí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úplně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebám, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxx xxxx předčasný x xxxxxxxx.

Rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx úředníků-zaměstnanců x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx), xxxxxxx xxxxxx kontrole xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx zákon x. 320/2002 Xx. xxx xxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státu by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listině x Ústavě.

Xx xxxxxxxxx projednávaného případu x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předpokladu, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úkolů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy x Charty místní samosprávy. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušených xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 320/2002 Xx. nebyla shledána x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 1/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 395/2001 Xx., x xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx č. 53/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 28.2.2003.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.