Plné znění - 53/2003 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 5. xxxxx 2003 x plném x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx zrušení bodů 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx č. 320/2002 Xx., o xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů,

Xxxxxxx senátorů xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců-úředníků xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx zrušení, xxxxxxxxxxx x 1.1.2003 xxxxx čl. CXVII xxxx 1 xxxxxx x. 320/2002 Xx., xx xxxxxx samosprávné xxxxx (xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraje) xxx vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx obsažena x xxxxxx 2, 5 x 8 č. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx znění:

2. Xxxxx a xxxxxxxxxx z pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx práce x xxxxxxxxx úřadech (dále xxx "xxxxxxxxxxx okresního xxxxx") xxxxxxxxxx z Xxxxx republiky na xxxxxx samosprávné xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zaměstnance okresního xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.

5. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxx 3 nedojde x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.9&xxxx;2002, xxxxxxx počty x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx úřady xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x doručením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Ustanovení §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), x §59 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxx xxxxx bodu 2 nepoužijí.

Xxxxxxx xxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx organizace xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 8, čl. 79 odst. 3 x čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2, čl. 4 xxxx. 1, 2 x 4 x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"), čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx samosprávy (xxxx xxxx jen "Charta") x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva").

Xxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xx čl. 8 x 100 Xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxx společenstvími xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx formou xxxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu (Xx. XX 1/96) x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx nichž xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx schopnosti místních xxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx, na xxxx xxxxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samosprávy xx xxxxxx před xxxxx 1989, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx nesou vlastní xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x §59 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx). Podle čl. 6 xxxx. 1 Charty xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx jeho část xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx místních xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxx být xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávních vztahů xxxxx §249 xxxxxxxx xxxxx. Napadený bod 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx není žádná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx vyplývá x xxxx, že je xxxxxx xx do 1. 1. 2003. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx dohody (bod 3) nebo xxxxxxxxxx (xxx 5). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx nějž xxxxxxx xxxxx xxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, jsou-li x xxxx zákonem zmocněny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx legislativní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Bod 5 xxxxxxxx "pravidla x xxxxx". To xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx normativní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxxxxxxx, přístupnosti x xxxxxxxx (nález č. 167/2000 Sb. xx xxx 23.5.2000 xx. zn. Xx. XX 24/99, publikován xxx xx Sbírce xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 18, str. 135 x xxxx.). X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx není xxxxx, zda se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx doručuje. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx který xxxxxx samosprávný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxx okresního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxxxx xxx se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx zákonné xxxx regulace. Xxx xxxx x xxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx. Zásah xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx určen xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Zrušení okresních xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu.

Skupina xxxxxxxx poukazuje xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. x hlediska xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jsou delimitací xxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxx i xxxxxx xxxxx bez xxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx výpovědi, xxxxx xxxxx zaměstnanec xxxx xxxxx vykonávat xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by mu xxxxxxxxxxxx odstupné. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x rozporu x čl. 4 odst. 2 Xxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxxxx nucené xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx splněna. Uložení xxxxxxxx prací navíc xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx rozhodnutí.

Vzhledem x návaznosti na xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxx 6, 7, 9 x 11 čl. CXVII zákona x. 320/2002 Sb., xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx:

6. Výkon xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxx 2 xx xxxxxx samosprávné xxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xx věcech xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx zabezpečí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2003.

7. Xxxxxx xxxxxxxxxxx okresních xxxxx x pracovněprávních xxxxxx, xxxxx nepřešly xx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 2, xxxxx x xxxxxx České xxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jménem xxxxx Ministerstvo xxxxxxx.

9. Xx postup xxxxx xxxx 2 x 3 xx xxxxxxxxxx §251d xxxxxxxx xxxxx nepoužije.

11. Xxxxxx věci ve xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx kterými xxxx xxxxxxxxx hospodařit okresní xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx xxx se xxxxxxxx xxx 2, přecházejí x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 12 xxxx 1.1.2003 x vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že návrh xxxxxx řeší x xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx, xx které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zaměstnanci, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx vykonávají. X xxxxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na územní xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Názor xxxxxxxxxxxx xx jeví xxxx účelový a xxxxxxxxxxxx, neboť nerespektuje xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx, konkrétně xxxxxxx profesionálního aparátu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navazují xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx hrozí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx okresních xxxxx, xxxxx souhlasili x xxxxxxxx xxxx x své agendy xx xxxxxxx xxxxx xx obecní xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x právním xxxxx.

Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedovoleného zásahu xx samosprávy xxxx x xxxxx. Senát xx xxxx s xxxxx návrhem xxxxxxxxxxx. X těmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx, byl zákon xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X návrhu skupiny xxxxxxxx Senát xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 105 Xxxxxx lze výkon xxxxxx správy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx č. 320/2002 Xx. xxx xxxxx xx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx svěřují xx samostatné působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxxx snaha xxxxxx xxxxxx ústavní xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťují řádnou xxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx občanů x xxxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx x obecném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 konkretizují další xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx krajní xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx o počtu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Územní xxxxxxxxxxx celky jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x potřeby xxxxxx x hájení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Kvalita xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reformy xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x kraje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx. Xxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x reformou xxxxxxx správy xxxxx xx územní samosprávné xxxxx spolu xx xxxxxxxxxxx xxxxx převedeny x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx vytváří dostatečný xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx přechodu zaměstnanců. X xxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxx x přechodu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, že xxx xx musela být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx znamená, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx se xx xxxxxxxxx poměru nic xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zaměstnavatel xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x místem xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práci, je xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xx xx ni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x úvahu xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xx xxx x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu zdůrazňuje, xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odmítá xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx nevyjádřily k xxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx úřady, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx okresními úřady. Xx nevýstižnou x xxxxx směrech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pracovním právem. X xxxxxxxx ministra xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx finančně xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxx xxx 2003.

Xxxxx xx zrušení jednotlivých xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx oprávněný xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x průběhu xxxxxx nevyšla xxxxxx xxxxx příčina k xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx projednal x xxxxxxx o xxx (§68 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx zabýval podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, byl oběma xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a schválen, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným způsobem.

Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx obsah napadených xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x autoritativní xxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx x obcí xx xxxx rozlišit xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx:

1. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx samosprávu,

2. xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnance x

3. upozornění xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx samosprávy podle Xxxxxx xx lakonická. Xxxxx rozlišení xxxxxxx x xxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxx (čl. 99) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx nálezem x 19.11.1996 sp. zn. Xx. XX 1/96 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 6, xxx. 375; xxxxx xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Xx.).

"Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nezastupitelnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x schopnosti xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx daných xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx místního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."

Xxxxxx tuto schopnost xxxxxxxx prosadit mimo xxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx subjektivitu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx s xxx, xx samosprávné xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx x hospodaří xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu (čl. 101 xxxx. 3). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 1 a 2 x čl. 102). Xxxxxx xxxxx také předpokládá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vymezení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx svěřeno xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (čl. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx svěří xxxxxxx samosprávným xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx dalších evropských xxxxx.

Xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxxxx, xx však xxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxx prostor pro xxxxxx záležitostí, xxx xx nejlépe spravovat xx místní nebo xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hledisek, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxx xxxx oblastní xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Rozhodování x xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx vždy xxxxxxxxx. Xxxxxxx záležitosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x svobody nebo xx důsledky mohou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x prostředí xxxxxx xxxxxxxx obyvatelstva.

Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 105) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zprostředkování xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxx x sebou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx státní kontrole, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předvídat xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx autoritativně, či xx možno xxxxxx xxxxxxx xxxxxx provést xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx straně je xxxx patrno, xx xxxxxxxx xxxxx státní xxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xx x xxx všeobecně xxxxxxxx x xxxxx xxxxx zpochybňován jako xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx společenství občanů xx samosprávu. Jako xxxxxx jej nezpochybňuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 320/2002 Xx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.10.1985, xxx vstoupila x xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999, xxxxxxxxxxx v Xxxx Xxxxxx pod č. 122 XXX x x Xxxxx republice xxx č. 181/1999 Sb. x x. 369/1999 Xx.

Charta není klasickou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx společenství xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx (self-executing). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádřen vlastnostmi, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxx xx požívat. Smluvní xxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx určitý počet xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Chartou. Xxxxx xxxxxxxx Chartou územní samosprávě xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Charta sama x řadě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní úpravou, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx samospráva xxxx pohybovat. Rozhodně xxxxxxxxxx xxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxx volby x tradice smluvních xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sledovat, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, určovat rámec xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Už xxxxx Charta xxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tělesa xxxxxxx xx státům.

Charta xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prosazování, xxxxx mechanismus xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxx, natožpak xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Chartu xxxxxxxxxxx. Xxxx k xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx strany xxxx povinnost informovat Xxxx Evropy o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy (čl. 14), Rada Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stav x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx samosprávy x Xxxxxx (Congress xx Local and Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx). Chybí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx význam xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx a institucí Xxxx Evropy xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Charty xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Charty však xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Charta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je skutečnou xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xxxx xxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx základě xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 112 xxxx. 1 xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx v xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ním [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx v xxxxxxx znění]. Xxxxxxx xxxxxx Charty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx strany xxx vytváření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x přehodnocování xxxxxx politického xxxxx, xxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxx Chartou vytyčených xxxx.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxx poměrně xxxxxx x xxxxxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Charta xxxxxxxxxx výslovná ustanovení x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zatěžování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ohrožovat xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx nezávislost. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx jak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxx xxxxx. Zákaz xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávou xxxx x Charty odvodit xxxxx. V souvislosti x xxxxxx reformou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx č. 77 z xxxx 2000 pro Xxxxxx xxxxxxxxx podpořil xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx proto, xx xx tím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx problémy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxx fungování. Xxxxx xxxxxx byl xxx zároveň xxxxxx x xxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2000 (xxxxxx č. 128/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., x hlavním městě Xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Stěží xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx trendem Charty.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx teprve vytváří, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x schopnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxx platí x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x specializovaný xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx přechodné. Krajům x xxxxxxxxx xxxxxx x obcím xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx cestou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx podléhat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany ústředních xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx smyslem xx xxxxxxxx ohrožování xxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraji, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xx xxxx omezením xxxxxxxxx obcí, měst x krajů určovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx [§102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxx §59 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx], jde xxxx x xxxxxxx zákonné. Xxxxxxxxxx x autoritativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx samosprávě.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odklon xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jednotek xxxxxx xxxxxxxxxx) při xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx stěží xxxxxxxxx xx porušení Charty. Xxxx model xxxxxx samosprávy xxxxxxx x širokým xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vytváří. Xxxxx Charty xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx vymezené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x obce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx; xxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oddělenou od xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetkem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Podrobná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx přípustná, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svrchovanost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 4 Xxxxxx).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx zákonodárství, jen x některých xxxx x xxxxxxxx stát xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v určitých xxxxxx. Stát xxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x vysokým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [zákon č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxx x měst xxxx xxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 172/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx, obcí x krajů výrazně xxxxxxxxx xxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx orgánů státu. Xxxxxxxxxxxxxx dopad na xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxx investice xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků je xxxx celostátní. Hospodaření xxxx, xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx oddělená xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx samosprávou x XXX, x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxx xx z mnoha xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx evropských státech. Charta tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx zásady xxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2) x xxxxxx využívání xx xxx xxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 1). O xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Charta nehovoří.

Rámec xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úkolů xxxxx xxxxxxxxxx vést xxx zachování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 4 x 7 Xxxxxx). Xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx delimitaci a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních úřadů x xxxxx krajů, xxxxxxxxxx měst x xxxx xx xxxxxx Charty x Ústavy xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Současná právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákony x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx (§62 xxxxxx x xxxxxx, §29 xxxx. 2 xxxxxx x krajích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx exekutiva xxxxx (xxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx procedur xxx xxxxxxxxxxx x této xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx sporů. Strohá xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxxx garanci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx příspěvku xxxx xxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx neodpovídají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkční xxxxxx xxxxxxxxxx. Zásady xxxxxxxxx Ústavou x Chartou xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx delimitace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nucených xxxxx xx neobejde bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

K xxxxxxxxxxxxx nástupnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx úmrtí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stávají xxxxxxxx (xx zřetelem na xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx), xxx sloučení xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx x různých typů, xxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele xx také xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vedení či xxxxxxxx zaměstnavatele-obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxx právnické xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro automatické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx případech xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hrozbou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nastávají xxxxxxxxxxx a zároveň xxxxxxxx (smrt zaměstnavatele), xxxx xxx sice xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rychle (xxxxxx podniku při xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxxx, xxx ukončil xxxxxxxx xxxxx, by xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx možnosti, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxx provádět jen xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxxx.

Dalším důvodem xxx xxxxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx případech xx xxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, kteří xx xxxxxxxx nemuseli xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobit xxxxxx xxxxxxxxxxx škody x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx hrozilo xxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx x odběratelů xxxxx x xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Kontinuita xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx pochopitelně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkám. Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx za xx, xxxxx jejího výkonu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx doby a xxxx odpočinku). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a připravované xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx standardu nově xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vše xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx jeho výslovného xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xxxx xx roce 1990 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxxxxxx. Nelze nezmínit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx delimitace xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx veřejné moci, xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxx vzhledem xx xxxxx dopadu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výpovědi xxxxxxxxxxx xxx uvedení důvodu, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve dvouměsíční xxxxxxxxx lhůtě. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx běžného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovat po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "daň" xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státem. Také xxxxxxxxxxxxx si za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se x uvedeným aspektům xxx xxxxxx zaměstnání x hlediska základního xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx. Žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předvídanému zákonem x. 320/2002 Xx. xxxx podáván x xxxxx ohledu ani xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx modelu může xxx xxx stěží xxxxxxxxx Úmluva o xxxxxx xxxx povinné xxxxx (x. 29) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (č. 506/1990 Sb.), xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Německý Xxxxxxxx ústavní xxxx xx xxxxxxx v xxxxxx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivě xx srovnatelné xxxxxxx xxxxxx úpravě.

X xxxxxxxxxxxxx delimitaci xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 320/2002 Sb., xxx xxxxx následující xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, příslušný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nastupuje xx místo xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx územního samosprávného xxxxx. V konkrétním xxxxxxx jistě záleží xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx druhu xxxxx xx v rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx znění.

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx obcích x městech xxx xxxxxx okresní xxxxx, xxxx stěhování úředníků xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx autoritativní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu určeného x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem o xxxxx místa výkonu xxxx xxxxx po 1.1.2003.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který odmítá xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, jí xxxx xxxxxxxx včasnou výpovědí xxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx decentralizovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx připravuje xxxxx xxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx dotyčných xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich nedostatečnou xxxxxxxxxxxxx x změnách, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx osobně.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresních xxxxx na územní xxxxxxxxxxx celky Ministerstva xxxxxx x 9. xxxxxxxx 2002, jenž xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx výkonu xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dovozuje xxx xxxxxx případ xxxxxxx výpovědi ze xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tentýž pokyn xxxx na vědomí xxxxxxx změny druhu xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zaměstnavatelem. Xxx xxxxxxx rovněž xxx xxxxxxx v úvahu xxxxxxx xxxx zaměstnanci xxx xxxx nadbytečnost. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx xxxxxxx potřeby xxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 320/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxx úředníků xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poukazují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx, pokud vůbec, xxxx xxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx přednosty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, jemuž xx vystaven, přitom xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx při xxxxxx státní moci xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci.

Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx delimitaci zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx kraje, města x obce. Xxxxxxx xxx charakterizovat rozhodnutí - ať už xxxx přijímána xxxxxxxx xxx xxxx okresy xx kraje xxxx xxxxxxxx pro jednotlivé xxxxxx x oddělení x xxxxxxxxxx města xx obce - xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx) xxxx. Pramenem xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx.

Xxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, jaký xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx 3 xxx xxxxxxxx x vydávaní rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx delimitaci. Xx zjevné, xx xxxxxxxxxxxxx delimitace xx xx xxx xxxx xxx uskutečnila x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx agendy, xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem) x xxxxxxx samosprávným celkem xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx zúčastněným nejvíce xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx zřejmému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx k obavám, xx by územní xxxxxxxxxxx celek, xxxx xxxxxxxx uzavíral xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx znevýhodněn.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dohody, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x kulturního a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx skutečností nemusí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx. Xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx x takových xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx delimitaci je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx rozhoduje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, měst x xxxx), xxxxxxx xxxxxx kontrole xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x. 320/2002 Sb. xxx jiný xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x základních zásad xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyloučení zřejmě xxxxxxxxxx Listině x Ústavě.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu x xxxxxxx xxxx x hlediska souladu xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Sb. s xxxxxxxx pořádkem dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx autoritativní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s Xxxxxxx. Xxxxxx financování xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vysoký xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy x Charty místní samosprávy. V autoritativní xxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx nástroje uzákoněné x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx x ústavního hlediska xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 1/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb., x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., o xxxxx x xxxxxxx některých xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 53/2003 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 28.2.2003.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.