Plné znění - 53/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 5. xxxxx 2003 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx č. 320/2002 Xx., x xxxxx x zrušení některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx x ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů,

Xxxxxxx senátorů xxxxxx Xxxxxxxxx soudu podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky (dále xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, návrh xx xxxxxxx některých ustanovení xxxxxx x. 320/2002 Xx., x změně x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x 1.1.2003 xxxxx čl. CXVII xxxx 1 xxxxxx x. 320/2002 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx obsažena v xxxxxx 2, 5 x 8 č. CXVII xxxxxx č. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxxx:

2. Xxxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx zaměstnanců Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx práce v xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx okresního xxxxx") přecházejí x Xxxxx republiky na xxxxxx samosprávné xxxxx x případech, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.

5. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxx 3 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx do 1.9&xxxx;2002, xxxxxxx počty x pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x doručením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), a §59 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxx 2 xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx x omezil xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx x čl. 8, čl. 79 xxxx. 3 a čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1, 2 x 4 x čl. 9 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 6 xxxx. 1 Charty xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxx "Charta") x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva").

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 8 a 100 Xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx společenstvími xxxxxx x právem na xxxxxxxxxx xxxxxx podílu xx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Připomíná rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx (Xx. XX 1/96) x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx nichž xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx schopnosti xxxxxxxx xxxxxx x mezích xxxxxx zákonem, na xxxx odpovědnost x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat x xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx stanovování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samosprávy do xxxxxx před rokem 1989, xxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxx jménem, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx též xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnancích určuje §102 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x §59 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x krajích (krajské xxxxxxx). Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx strukturu xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkem, xxxxx je xxxx xxxxxx jeho xxxx xx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx místních xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx senátorů xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neomezená, xxxx být do xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx §249 zákoníku xxxxx. Napadený xxx 2 představuje obecnou xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx není žádná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyplývá x xxxx, xx xx xxxxxx až do 1. 1. 2003. Xxxxxxx je proto xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx 3) nebo delimitace (xxx 5). Xxxxx xxxxxx xxxxx nic xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx jen xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Bod 5 xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxx". Xx xxxxx skupiny senátorů xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má normativní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx opakovaně konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž se xxxxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx č. 167/2000 Sb. xx xxx 23.5.2000 xx. zn. Pl. XX 24/99, publikován xxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 18, xxx. 135 x xxxx.). X daném xxxxxxx xxxxx požadavek splněn xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, zda se xxxxxxxxxx publikuje x xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přejít. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okresního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxx opravné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx o porušení čl. 101 Ústavy. Xxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxx určen xxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nutným xxxxxxx xxxxxxxxxx bývalých xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxx posoudit xxxxxx instituty zákona x. 320/2002 Sb. x xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, pravděpodobně k xxxxxx práce x xxxxx xxxxx x xxxxx x jiného xxxxx xxx xxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxx nemění xxx xxxxxxx výpovědi, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx výpovědní xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx odstupné. Sporná xxxxxx xx xxxxx x rozporu x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx a čl. 9 xxxx. 1 Listiny, xxx zakazují xxxxxx xxxxx, a xxxxx x výjimek xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx pracovního poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx 6, 7, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxxxxx znění xx xxxxxxxxxxx:

6. Xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx x případech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxx 2 na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na Úřad xxx zastupování státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tito xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2003.

7. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pracovněprávních xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 2, xxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z pracovněprávních xxxxxx xxxx zaměstnancům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Na postup xxxxx xxxx 2 x 3 se xxxxxxxxxx §251d xxxxxxxx xxxxx nepoužije.

11. Xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hospodařit xxxxxxx xxxxx x které xxxx xxxxxxxx k xxxxxx činností přecházejících xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxx 2, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x bodu 12 xxxx 1.1.2003 x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx, xx které xxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyškolenými xxxxxxxxxxx, xxxxx tyto činnosti xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx nedohodne x xxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx. Názor xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx účelový x xxxxxxxxxxxx, neboť nerespektuje xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx reformu xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx x žádném xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x své xxxxxx xx xxxxxxx úřady xx xxxxxx úřady xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx vyjádření řádně xxxxxxxx, podepsán příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx.

Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx pozměňovací xxxxx poukazující na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx delimitace xxxx nedovoleného zásahu xx xxxxxxxxxx obcí x krajů. Xxxxx xx však x xxxxx návrhem neztotožnil. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. X xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxx připomíná, xx xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx samosprávy jen xxxxxxx. Xxxxx x. 320/2002 Xx. xxx xxxxx xx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a některé xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx samosprávu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx personální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu 2 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx upřednostňují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při stanovení xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Samospráva obcí x xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky jsou xxxxxxxxxxxxx korporace, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx občanů x xxxxxx veřejného xxxxx při plnění xxxxx xxxxx. Kvalita xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dospěl k xxxxxx, že personální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na obce x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx. Xxxxx s xxxxx právní úpravou xxxxxxxx souhlas. K xxxxxx rozhodnutí přispělo x xxxxxxxx ministra xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x reformou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx spolu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxx xxxx, xx právní xxxxxx vytváří xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx ráz práce x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx pak xx musela být xxxxxxxx xxxx protiústavní x xxxxxx úprava xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx stanovená x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx poměru xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vázán xxxx xxxxxx xxxxx sjednaným x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přidělovat xxxxxxxxx xxxxx, je xx něm xxxxxxxx xxxxx. Jen xxxx xx na xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x úvahu xxxx. xxxxxxxxx pracovního poměru. Xx xx xxxx xx xxx o xxxxxxxx x xxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx rozvázání xxxxxxxxxx poměru je xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Skupina senátorů x xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx samosprávu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx agendy x xxxxxxxxx působnosti. Odmítá xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxx delimitace je xxxx xxxxxx. Upozorňuje xx xx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx nevyjádřily x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx úřady, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konflikty xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxx směrech xxxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx x xxxxxxxxx právem. X ujištění xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx senátorů xxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx jen xxx xxx 2003.

Xxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nevyšla xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx návrhu ani xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxx (§68 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu).

Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx zabýval xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx navržena xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxxxxx x vydán x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zmocnění Ministerstva xxxxxx x autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xx xxxx rozlišit xx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx:

1. xxxxxx xx porušení práva xx xxxxxxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx nucenému xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x

3. upozornění xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podložený xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx rozlišení xxxxxxx x xxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxx (čl. 99) xx xxxxxx xxxxxxxxxx pojata xxxx právo územního xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyrůstající x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx nálezem x 19.11.1996 xx. xx. Xx. ÚS 1/96 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 6, str. 375; xxxxx xxxxxxxx xxx x. 294/1996 Xx.).

"Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávu xx xxxxxxxxxxxxxxx složku xxxxxxx demokracie. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx a schopnosti xxxxxxxx orgánů, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x rámci xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx místního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."

Xxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x počítá s xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx x hospodaří xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xx xxxxxxx xxxxxx xx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx samosprávy x xxxxxxx volených xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1 x 2 x čl. 102). Ústava xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotnou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vymezení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx nebo oblastní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je svěřeno xxxxxxxxxxx, čili státní xxxx (čl. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxx záležitostí xxxxxx omezeného významu, xxxxx xx svěří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx jistě xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xx zákonodárce má xxxxxx prostor xxx xxxxxx záležitostí, jež xx nejlépe spravovat xx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo oblastní xxxxx, x zaslouží xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ústřední xxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x svobody xxxx xx důsledky xxxxx xxxxxxxx přes hranice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx častější právě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx počítá (čl. 105) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x sebou xxxx podřízení samosprávných xxxxx státní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kvalitního výkonu xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákon. Xxxxxxx text neříká xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx možno xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcemi, xxxxx x xxxxx je x xxx všeobecně xxxxxxxx x xxxxx xxxxx zpochybňován xxxx xxxxxxxxxxxx s právem xxxxxxxx společenství xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 320/2002 Sb.

Český xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Charty xxxxxx xxxxxxxxxx sjednané 15.10.1985, jež vstoupila x účinnost xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999, xxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx pod č. 122 ETS x x České republice xxx č. 181/1999 Sb. x x. 369/1999 Xx.

Charta xxxx klasickou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, netýká xx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx zvláštnosti jejího xxxxxxx x aplikace. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx evropský xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx stěží xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádřen xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx územní xxxxxxxxxx určitý počet xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Chartou. Xxxxx xxxxxxxx Chartou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Charta xxxx x řadě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxx xxxxxxx představuje xxxx, ve kterých xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy. Ta xxxx xxxxxxxxx tradicí. Xxxxxx, popř. další xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, přiznávat xxxxxxx a její xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx Charta xxxxxx x xxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx tělesa blížící xx xxxxxx.

Charta xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prosazování, xxxxx xxxxxxxxxxx vyřizování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nástroj xxxxxxxxx standardu vůči xxxxxx xxxxxxxx Chartu xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxx politické xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 14), Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x stavu xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stav x xxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx x oblastní samosprávy x Evropě (Xxxxxxxx xx Local xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx). Chybí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx případy xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx doporučení xxxxxx x institucí Xxxx Evropy xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Běžně se xxxxxx xxxxxxxxxx Charty xxxxxxxxxxxx.

Slabost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Charty však xxxxxxxxxx nemění xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Charta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx základě xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 112 xxxx. 1 spojení x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx znění]. Rámcová xxxxxx Charty ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxx užití jako xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti zákonů xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, jenž xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxx vytváření příslušného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx není xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx politického kroku, xxxxxxx jenom, xxx xxxxxxx x překročení Chartou vytyčených xxxx.

X ustanovení Ústavy x Charty xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x pokyny xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx. Xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxx nemohou xxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx poměrně přísná x xxxxxxxxx, jsou-li x tomu důležité xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Charta xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci na xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ohrožovat xxxx majetkovou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx územní samosprávy xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx funkcionáře do "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx brát xx zřetel xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak zároveň xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Charty xxxxxxx xxxxx. V souvislosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Kongres xxxx xxxxxxxxxxx č. 77 x xxxx 2000 xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx si xxxx xxxxxxxxx problémy, xxxxx xxxxxxx přenos státní xxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxx fungování. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx reformou xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2000 (zákony č. 128/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx předpisy). Stěží xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Charty.

Xxxxxxx xxxxxxxx rušených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx. X podstatě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. určena jako xxxxxxxxx působnost. X xxxxxxxx době, kdy xx krajská xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx důvodně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastními xxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxx. V xxxxx xxxx totéž platí x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx více než xxxxx let, xxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x specializovaný xxxxxxx xxxxxx jako kraje. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajům x pověřeným xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx určitý prostor xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kontrole xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx ohrožování xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraji, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 320/2002 Sb. xx xxxx omezením xxxxxxxxx xxxx, měst x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadu [§102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx], xxx xxxx x omezení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 320/2002 Xx. xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx autonomie xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jednotek xxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx vlastních administrativních xxxxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx). Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx stěží xxxxxxxxx za xxxxxxxx Charty. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výkonem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx teprve xxxxxxx. Xxxxx Charty xx xxxxxxxxxx, xxxx mezinárodní xxxxxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecnějšími xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx samosprávného xxxxx; xxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oddělenou xx xxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Podrobná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, samospráva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Ústavy).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není x oblasti hospodářství xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x některých xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx zákonodárstvím xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v určitých xxxxxx. Stát též xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výnosů, dnes x vysokým stupněm xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx x některým xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx určení daní)]. Xxxxx rozdíly v xxxxxxx krajů, obcí x xxxx také xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 172/1991 Sb., o přechodu xxxxxxxxx věcí z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx dopad na xxxxxx xx oblastní xxxxxx mají investice xxxxxxxxxxx v území xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx odměňování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxx xxxxxxxxxx. Hospodaření xxxx, xxxx x xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, srovnatelná xxxx x ranou xxxxxxxxxxx x XXX, x Xxxxx republice xxxxxxxxxx x její xxxxxxxx xx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Charta tuto skutečnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2) x xxxxxx využívání xx xxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nejvolnější (čl. 9 xxxx. 1). X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Charta xxxxxxxx.

Rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zachování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx finančnímu xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 a čl. 101 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 4 x 7 Xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx delimitaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxx okresních xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx světle Charty i Ústavy xxxxx musí odviset xx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x příspěvky xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§62 xxxxxx x obcích, §29 xxxx. 2 xxxxxx x krajích, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx směrnici xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx procedur xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx či mechanismy xxxxxx sporů. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx konformním xxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx hospodárně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx správy x přenesené působnosti.

Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednal xx ale, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx příspěvku xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úkolům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x přenesené působnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x Chartou xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx správy územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx jeví xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx neobejde bez xxxxxxxxxxx jiných srovnatelných xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx nástupnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele-fyzické xxxxx, xxx xx novým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx zřetelem na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob stejných x xxxxxxx typů, xxx xxxxxxxxx právnických xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele xx xxxx xxxx xxxxx podstatná xxxxx xx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx právnické xxxxx.

Nepochybně hlavním xxxxxxx xxx automatické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uvedených případech xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hrozbou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx zaměstnavatele), xxxx xxx sice xxxxxxxxx, uskutečňují xx xxxx xxxxxxx rychle (xxxxxx podniku xxx xxxx potížích). Xxxxxxx xxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx ukončil pracovní xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zneužívání xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxx automatické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případech xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s pokračováním xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx x x mnohých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx x odběratelů xxxxx x služeb - x xxxxx xxxxxxxx xxx stav obecného xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxx druhu práce, xxxxxx za ni, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx odpočinku). Další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx zaměstnavatele xxxxxxxx netknuty, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x připravované xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. To vše xxx xxxxxxxxx běžnost xxxxx přechodu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice, ale xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1990 nesčetněkrát xxxxxxxxxxx xxxxxx právní formy xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx české xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxx v xxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nucených xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, čili xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zaměstnavatele xx x xxxxxxx xx oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xxx xxxxxxx důvodu, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dvouměsíční xxxxxxxxx lhůtě. Tu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx obvyklé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovat xx xxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxx "xxx" xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaslouží xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx základního xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx dosud nevyjádřil. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva při xxxxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx práci. Žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxx podáván x xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xx živobytí xx xxxxxxxx zvoleném zaměstnání xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxx modelu xxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (x. 29) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (č. 506/1990 Sb.), xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx robotní povinnost. Xxxxxxxx xxx zběžné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx v xxxxxx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivě xx srovnatelné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxx x. 320/2002 Xx., xxx xxxxx následující xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stejný xxxx xxxxxxxxxxx, příslušný xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxxxxxxx xx místo státu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechází xx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx práce xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nadále xx xxxx xxxxxxxxxx zákon č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších organizacích x xxxxxxxx, x xxxxxxxx znění.

Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx úřady x xxxxx městské a xxxxxx obvykle sídlí x jiných xxxxxx x xxxxxxx než xxxxxx xxxxxxx úřady, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx autoritativní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx obci xx xxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určeného x úkonům v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích s xxxxxxxxxx zaměstnavatelem x xxxxx místa xxxxxx xxxx práce xx 1.1.2003.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jí mohl xxxxxxxx včasnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx harmonogram xxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx připravuje ještě xxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx dotknout xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxx popisuje Xxxxxxxxx xxxxx x realizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxxx celky Ministerstva xxxxxx z 9. xxxxxxxx 2002, jenž xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx práce xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rušených okresních xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx okresního xxxxx xxxx zaměstnavatele xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tentýž pokyn xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx daná zaměstnanci xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zvolilo xxxxxx výklad příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx., který xxxxxxxxx úředníků rušených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jen uvítat.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx nedodržení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 320/2002 Xx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, do jaké xxxx, xxxxx xxxxx, xxxx pro Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x doporučení xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx přednosty a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx vystaven, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ředitel xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx státní moci xxxxxx x xxx xxxxxxxx obcí x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xx xxxx xxxx povaha jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx okresních xxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxx. Nejlépe xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xx xxxx přijímána xxxxxxxx xxx celé okresy xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxx a oddělení x xxxxxxxxxx xxxxx xx obce - xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x akty normativní, xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x právnických (xxxxxxxxx kraje, pověřená xxxxx x xxxx) xxxx. Pramenem xxxxx xxxxxxxxx pouze ustanovení xxxxxx x. 320/2002 Xx.

Xxxxx č. 320/2002 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx bodu 3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x autoritativní xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxx uskutečnila x xxxxxxx, který odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxx agendy, xxx xxxxxx xx xxxxxx konsensus. Přesto xxxxxxxxxxx dohody mezi xxxxxxxxxxxx, xxxxxx (reprezentovaným xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx zúčastněným xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dohody, kdy xx agenda rozděluje xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odpovídat xxxxxxxxxxxx potřebám, a xxx xxxxx vznik xxxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxx rozhodnutí orgánu xxxxxx (veřejné) xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx x oprávněních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx úředníků-zaměstnanců i xxxxxxxxxxx krajů, xxxx x xxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx zákon x. 320/2002 Xx. xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listině x Ústavě.

Xx xxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx. x xxxxxxxx pořádkem xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků xx slučitelné x Xxxxxxx. Xxxxxx financování xxxxxx státní xxxx xxxxxxxx samosprávnými celky xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxx Ústavy x Charty místní samosprávy. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nucenou xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x. 1/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Sb., a xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx bodů 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 53/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 28.2.2003.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.