Plné znění - 53/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 5. xxxxx 2003 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx zrušení bodů 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx č. 320/2002 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů,

Xxxxxxx senátorů xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx republiky (dále xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx., x změně x xxxxxxx některých xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Skupina xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x 1.1.2003 xxxxx čl. CXVII xxxx 1 xxxxxx x. 320/2002 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx xxxxxxxx výkonem přenesené xxxxxxxxxx x xxxxx) xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tuto změnu, xx obsažena x xxxxxx 2, 5 x 8 č. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxxx:

2. Práva a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců Xxxxx xxxxxxxxx zařazených x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úřadech (dále xxx "zaměstnanec okresního xxxxx") xxxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xxxxxxxx zaměstnance okresního xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

5. X xxxxxxx, xx podle xxxx 3 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.9&xxxx;2002, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxx úřady xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Ustanovení §102 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), x §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (krajské zřízení), x stanovení xxxxx xxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx bodu 2 xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx tvrdí, že xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx organizace veřejné xxxx xxxxxxxxx v čl. 8, čl. 79 xxxx. 3 a čl. 100 xxxx. 1 a čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 odst. 1, 2 x 4 x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxx "Charta") x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 8 x 100 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx samosprávné celky xxxxxxxx společenstvími xxxxxx x právem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx prostřednictvím svých xxxxxxxx. Připomíná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (Xx. XX 1/96) x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx schopnosti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx zákonem, xx xxxx xxxxxxxxxxx a x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx patří x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxx xxxxx do xxxx autonomie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samosprávy xx xxxxxx před rokem 1989, modelu xxxxx xxxxxxxxxx národních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxxxx. Autonomní rozhodování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní zřízení), x §59 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx to xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx potřeb. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx jeho xxxx xx xxxxxx odměňování. Xxxx místních xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxx být xx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx zákona a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx §249 zákoníku xxxxx. Napadený bod 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx je xxxxxx xx xx 1. 1. 2003. Xxxxxxx xx proto xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx 3) xxxx xxxxxxxxxx (xxx 5). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 5) xxxxxxxxxxx porušení ústavních xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx o delimitaci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celky. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx povinnosti jenom xx základě zákona x x xxxx xxxxxx. Není xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx nějž správní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxx xx xxxxxxx xxxxxx x v jeho xxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nestanovil xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Bod 5 xxxxxxxx "xxxxxxxx x počty". Xx xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxx směrnicí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přístupnosti a xxxxxxxx (xxxxx č. 167/2000 Sb. xx dne 23.5.2000 xx. xx. Xx. XX 24/99, publikován xxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 18, str. 135 x násl.). X xxxxx případě xxxxx požadavek splněn xxxx, xxxxx není xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx se xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x porušení čl. 101 Ústavy. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx poukazuje také xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx instituty xxxxxx x. 320/2002 Xx. x hlediska xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx práce v xxxxx místě x xxxxx x jiného xxxxx xxx xxx xxxx. Závěr x xxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx odstupné. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx zakazují xxxxxx xxxxx, a xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx bodů 6, 7, 9 a 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxxx znění je xxxxxxxxxxx:

6. Xxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního úřadu x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx zaměstnance okresního xxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx nepřecházejí podle xxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Tito xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxx souvisejících x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2003.

7. Xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxx x pracovněprávních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 2, jakož x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnancům xxxxxxxxx xxxxx uspokojuje x uplatňuje xxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx.

9. Na postup xxxxx xxxx 2 x 3 xx xxxxxxxxxx §251d xxxxxxxx xxxxx nepoužije.

11. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx České republiky, xx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxx 2, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx v xxxx 12 xxxx 1.1.2003 x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx který xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů. Xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zaměstnanci, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xx Xxxxxxxxxxxx vnitra, se xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx, konkrétně xxxxxxx profesionálního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navazují xx reformu veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že základní xxxxxxxxx delimitace xx xxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx o nucené xxxxx xxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxx hrozí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálních xxxxxx pracovníků okresních xxxxx, xxxxx souhlasili x převodem sebe x xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úřady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx přesvědčena, že xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx autoritativní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxx xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X těmi pozměňovacími xxxxxx, které Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senát xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 105 Xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx samosprávy jen xxxxxxx. Zákon č. 320/2002 Xx. xxx xxxxx xx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx samostatné působnosti xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků, xxxxxx snaha omezit xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx samosprávu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádnou xxxxxxxxx xxxxxxx působnosti xx obce a xxxxx. Výkon státní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxx x obecném xxxxx dostatečné personální xxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxx stanovení xxxxx xxxxxxxxxxx. Autoritativní xxxxxxxxxx je krajní xxxxxxxx. V tomto xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí rady xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx. Samospráva obcí x xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Územní xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx není ochrana xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x potřeby xxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx veřejným xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na obce x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Proto x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx přispělo x ujištění xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx budou xx xxxxxx samosprávné xxxxx spolu ze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxx. Dále pak xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. X poukazu xx xxxxxx ráz xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx pak xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxx protiústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx zaměstnavatele, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvě x místem xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přidělovat xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx když xx xx ni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x úvahu xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xx šlo x xxxxxxxx v xxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele. Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx takový, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx x replice xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neposiluje, xxxxx jde o xxxxxx agendy x xxxxxxxxx působnosti. Odmítá xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Upozorňuje xx xx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxx x pravidel delimitace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obcemi x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxx směrech xxxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx přechod xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nároky xxxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx upraveno pouze xxxxxxxxx vlády, x xx jen xxx xxx 2003.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení, Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodl o xxx (§68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx zabýval podle §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx oběma xxxxxxxx Xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx x schválen, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli a xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, a konstatoval, xx xxxxx byl xxxxxx x vydán x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu x ústavními xxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx krajů, xxxx x xxxx se xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx:

1. xxxxxx xx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx autoritativně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a

3. upozornění xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 99) je xxxxxx samospráva pojata xxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx nálezem x 19.11.1996 xx. xx. Xx. XX 1/96 (Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 6, xxx. 375; xxxxx xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Xx.).

"Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx složku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx místního obyvatelstva xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx právní subjektivitu xxxxxxxx samosprávných xxxxx x počítá x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ráz xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1 x 2 x čl. 102). Ústava xxxxx xxxx předpokládá xxxxxx jednotnou xxxxxx xxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, čili xxxxxx xxxx (čl. 104), nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx nejvyšší úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx záležitostí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x ústavy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jistě nesmí xxx zákonodárcem xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx nejlépe xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxx úrovni xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z právních, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxx určit, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx proto xxxxxx x působení xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxx politické. Xxxxxxx záležitosti xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného společenství xxxxxxxx, xxx xx xxxxx častější xxxxx x prostředí vysoké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 105) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx státní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx x sebou xxxx xxxxxxxxx samosprávných xxxxx státní kontrole, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx moci. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx text xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx by se xxxxx xxxxx nosnější xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxx patrno, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcemi, městy x kraji xx x nás všeobecně xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx společenství xxxxxx xx samosprávu. Xxxx xxxxxx xxx nezpochybňuje xxx skupina xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx doplněn x xxxxxxxx standardem, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Charty xxxxxx xxxxxxxxxx sjednané 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro Xxxxxx republiku 1.9.1999, xxxxxxxxxxx v Radě Xxxxxx pod x. 122 XXX x x Xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. x x. 369/1999 Sb.

Charta xxxx klasickou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kolektivní xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx x aplikace. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádřen xxxxxxxxxxx, xxxxx xx samospráva xxxxxxx strany xxxxxxxxx, xxxx. práv, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx mají povinnost xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx Chartou. Práva xxxxxxxx Chartou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Charta xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx kterých xx xxxxxx samospráva xxxx xxxxxxxxx. Rozhodně xxxxxxxxxx xxxxxx svobodu xxxxxx samosprávy. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx podle xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záležitostí xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxxx těch, xxxxx xx samospráva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, určovat xxxxx xxx hospodaření, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx Charta nečiní x územní samosprávy xxxxxxxxxx xxxxxx blížící xx xxxxxx.

Charta xxxx xxxxxxxx tvrdými xxxxxxxx xxxxx prosazování, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx cílený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx skutečně Chartu xxxxxxxxxxx. Jsou x xxxxxxxxx xxx politické xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 14), Rada Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x instituce xxxxxxxxx stav x xxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx, x prvé xxxx Xxxxxxx xxxxxx x oblastní xxxxxxxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxxx xx Local and Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx odděloval xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx úpravy neslučitelné. Xxx omezený xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx k jejich xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Charty xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Charty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx závaznosti. Charta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxx vstřícného - pojetí xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 112 xxxx. 1 spojení x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx v xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ním [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx Charty xxx xxxxxxxxxx charakter jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx při abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxx ráz, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vytváření příslušného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Chartou xxxxxxxxxx mezí.

X xxxxxxxxxx Ústavy x Charty lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx působení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxx nemohou xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstranit. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx x svazující, xxxx-xx x xxxx důležité xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Charta xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx samosprávy. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právem xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ohrožovat xxxx majetkovou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx funkcionáře xx "xxxxxxxxxxxxxx" postavení, xxx xxxxx muset xxxx xx xxxxxx jak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zároveň xxxxx státu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx však x Charty xxxxxxx xxxxx. X souvislosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx doporučením č. 77 x xxxx 2000 pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx xx tím xxxxx xxxxxxxxx samospráv xx xxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rada Xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx problémy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přenos xxx xxx xxxxxxx jedním x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reformou xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000 (zákony č. 128/2000 Sb. a č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Charty.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x vybraná xxxxx x obce. X podstatě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx době, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krajů xxxxxxxx xxxxxxxxx silami xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxx platí x pro nově xxxxxxxx města x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx více xxx xxxxx xxx, nebudou xxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxxx tak rozsáhlý x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx městům x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx prostor xxx postupnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kontrole xx strany ústředních xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx smyslem je xxxxxxxx ohrožování xxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx obcemi. Připuštění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 320/2002 Xx. xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx obcí, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnanců svého xxxxxxxx, městského xx xxxxxxxxx xxxxx [§102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx §59 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx], jde xxxx x omezení zákonné. Xxxxxxxxxx x autoritativní xxxxxxxxxx podle zákona x. 320/2002 Xx. xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zmíněným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxx xx xxxxxx autonomie xxxxxxxx společenství (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx x nastíněným xxxxxxxxxxxx xx lze xxxxx xxxxxxxxx xx porušení Charty. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Charty je xxxxxxxxxx, tato xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecnějšími xxxxxxxxx mezemi.

Autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx majetkových xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx; xxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oddělenou xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 4 Xxxxxx).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na území xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jen x některých daní x poplatků xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se obce, xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxxx v určitých xxxxxx. Stát též xxxxxx xxxxxx rozdělování xxxxxxxx xxxxxx, dnes x xxxxxxx stupněm xxxxxxxxxxxxxx [zákon č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x některým xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx určení daní)]. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx krajů, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx převod xxxxx xxxxxxxx majetku (xxxxx č. 172/1991 Sb., x přechodu xxxxxxxxx věcí z xxxxxxx Xxxxx republiky xx vlastnictví obcí). Xxxxxxxxxxx měst, xxxx x krajů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx investice xxxxxxxxxxx x území xxxx přímo xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxx celostátní. Xxxxxxxxxxx xxxx, měst x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx naléhavost a xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v rámci xxx xxxxxxxxxx působnosti.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, srovnatelná snad x ranou samosprávou x XXX, v Xxxxx republice xxxxxxxxxx x xxxx zavedení xx z xxxxx xxxxxx nepředstavitelné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení x xxxxxxx působení x xxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx evropských státech. Charta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 9 odst. 2) x xxxxxx využívání xx být xxx, xxx xxx o xxxxxxxxx samosprávnou xxxxxxx, xx nejvolnější (čl. 9 xxxx. 1). O xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx územní xxxxxxxxxxx Charta xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx úkolů xxxxx nepochybně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich finančnímu xxxxxxx (čl. 100 odst. 1 x čl. 101 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 4 a 7 Xxxxxx). Pohled xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxx, xxxxxxxxxx měst x xxxx xx světle Charty x Ústavy xxxxx musí xxxxxxx xx xxxxxxx financování xxxxxx přenesené působnosti xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx (§62 xxxxxx x obcích, §29 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu (xxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování výše xxxxxxxxx xxxxxxx zákony xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx či mechanismy xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodněprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx státní xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxxx hodlá zdržet xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx ale, když xx shledal, že xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nedostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx x přenesené působnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkční xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou i Chartou xx tak byly xxxxxxxx. Podrobnější xxxxxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxx žádoucí.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx delimitace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nucených xxxxx xx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dochází xxxxxxxxx xxx úmrtí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx osoby, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx zřetelem na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx x různých xxxx, xxx xxxxxxxxx právnických xxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x úpadkem xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx změna xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxxxx xx také xxxx xxxxx xxxxxxxxx změna xx vedení či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Nepochybně xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případech xx xxxxxxx zaměstnance xxxx hrozbou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nastávají xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx poměrně xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx potížích). Xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx ukončil xxxxxxxx xxxxx, xx otevřelo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx možnosti, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxxx.

Xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx poměru v xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nemuseli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zaměstnavateli způsobit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx hrozilo také xxxxxxxx xxxxx třetích xxxx - xxxxxxxxx x odběratelů xxxxx x služeb - x xxxxx vyloučit xxx xxxx obecného xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je pochopitelně xxxxxxxxxxxxxx jenom xxxxx, xxxxx xxxxx náležitosti xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxx x budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xx xxxxxxxxx druhu xxxxx, xxxxxx xx ni, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx časových xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx doby x xxxx odpočinku). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx autoritativně x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx netknuty, xxxx. xxxxxxxx bezpečnosti práce.

Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxx některé povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či konzultaci xxxxxx. To vše xxx potvrzuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnavateli xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxx 1990 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx české xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nucených xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx delimitace xxxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx změnu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nového xxxxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xxx xxxxxxx důvodu, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tu xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx běžného zaměstnavatele xxxxxx nové xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobu představuje xxxxxx "daň" xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moderním xxxxxxxxx státem. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxx aspektům xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podporujícím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxx xxxxxxx čl. 4 Úmluvy xxxxxxxxxxxx otrockou či xxxxxxx xxxxx. Žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx ani xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx si xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxx modelu xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Úmluva o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (x. 29) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (č. 506/1990 Sb.), xxx míří xx prakticky otrokářské x xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx srovnatelné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, městské x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 320/2002 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx poznatky.

Xxxx vykonávané práce xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechází do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx druhu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Potřeba konsensuální xxxxx xxxxx práce xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx uplatňovat xxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxxxxx znění.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx úřady x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx obcích x xxxxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx stěhování xxxxxxxx xxxxxxx. Ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx obci xx xxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx 1.1.2003.

Zaměstnanec okresního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx delimitaci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jí xxxx xxxxxxxx včasnou výpovědí xxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rušení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x půlročním xxxxxxxxxx, reforma xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx úřadů xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx dotknout xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx úřadů x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx z 9. xxxxxxxx 2002, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na územní xxxxxxxxxxx celek x xxxxxxx xx změnu xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výpovědi xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizačními xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx na vědomí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxxxx nutnost xxxxxx mezi zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxx rovněž xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx daná zaměstnanci xxx xxxx nadbytečnost. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxxx zákona č. 320/2002 Xx., který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů chrání xxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx standart, xxx xxx xxx xxxxxx.

Námitky xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Není například xxxxxx, do jaké xxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x doporučení xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxx xxxxx nástin xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úkoly xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx, jemuž xx xxxxxxxx, přitom xxxxxx snadné, xxxxxxx xx hájit xxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxx státu xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx státní xxxx.

Xxxxxxx xx jeví xxxx povaha xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx okresních úřadů xx kraje, xxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xx xxxx přijímána hromadně xxx celé xxxxxx xx kraje xxxx xxxxxxxx pro jednotlivé xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx města xx obce - xxxx xxxxxxxx právní xxxx, nejde xxxx x akty normativní, xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx poměrů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x obce) xxxx. Xxxxxxxx práva xxxxxxxxx pouze ustanovení xxxxxx č. 320/2002 Xx.

Xxxxx x. 320/2002 Xx. nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx podle bodu 3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x autoritativní xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxx xxxx xxx uskutečnila x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ohledu na xxxxxx konsensus. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxx k xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx znevýhodněn.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx rozděluje xxxxxx xxxxx lidnatosti xxxxxxxxxxxx území, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, hospodářství x kulturního x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemusí xxxx úplně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebám, x xxx xxxxx vznik xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx x obavě x takových případů xx však xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) správy, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx úředníků-zaměstnanců i xxxxxxxxxxx krajů, xxxx x obcí), xxxxxxx xxxxxx kontrole xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť xxxxx x. 320/2002 Xx. xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x základních zásad xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxx Listině a Ústavě.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx autoritativní xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx delimitace xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxx Ústavy x Charty místní samosprávy. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx.

Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx. nebyla shledána x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx x. 1/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Sb., x xxxxx Ústavní xxxx xxxxx skupiny senátorů xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 53/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 28.2.2003.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.