Plné znění - 53/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 5. února 2003 x xxxxx o xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení bodů 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., o změně x xxxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

Xxxxxxx xxxxxxxx podala Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx jen "Ústava") x §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx., o změně x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx, xxxxxxxxxxx k 1.1.2003 xxxxx čl. CXVII xxxx 1 zákona x. 320/2002 Xx., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx xxxxxxxx výkonem přenesené xxxxxxxxxx x kraje) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx bez souhlasu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxx tuto xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx 2, 5 x 8 č. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxxx:

2. Xxxxx a xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx x Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků.

5. V xxxxxxx, xx podle xxxx 3 nedojde x xxxxxx nejpozději do 1.9&xxxx;2002, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx přednosty xxxxxxxxx úřadu a x doručením ředitele xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx §102 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x §59 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx 2 nepoužijí.

Skupina xxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zakotvené v čl. 8, čl. 79 xxxx. 3 a čl. 100 xxxx. 1 a čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1, 2 a 4 x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"), čl. 6 xxxx. 1 Charty xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxxx jen "Charta") x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

Xxxxxxx senátorů poukazuje xx čl. 8 x 100 Ústavy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x právem xx xxxxxxxxxx xxxxxx podílu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx (Xx. XX 1/96) x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákonem, xx xxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxx xxxxx xx xxxx autonomie představují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx 1989, modelu xxxxx xxxxxxxxxx národních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx nesou vlastní xxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 xxxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), x §59 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež si xxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxx strukturu xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv x vlastním xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx jeho xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zřetel xxxxxx.

Xxxxxxx senátorů xxxxxx, xx územní xxxxxxxxxx xxxx neomezená, xxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skupiny senátorů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx §249 xxxxxxxx xxxxx. Napadený xxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx realizovatelná, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xx xx 1. 1. 2003. Xxxxxxx xx proto xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx (xxx 3) nebo xxxxxxxxxx (xxx 5). Proti xxxxxx xxxxx nic xxxxxxx. Naopak autoritativní xxxxxxxxxx (xxx 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť to xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x v xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxx 5 xxxxxxxx "pravidla x xxxxx". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxx směrnicí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx (nález č. 167/2000 Sb. xx xxx 23.5.2000 xx. zn. Xx. XX 24/99, xxxxxxxxxx xxx ve Sbírce xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 18, xxx. 135 x násl.). X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx se xxxxxxxx. Xx zákona nelze xxxxxxx, xx který xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxx. X praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxx okresního xxxxx. Xxxxx takovým rozhodnutím xxxxx opravné xxxxxxxxxx. Xxxxxx moc xx xxx uplatňuje x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx chybí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x porušení čl. 101 Xxxxxx. Zásah xx činnosti územních xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx instituty xxxxxx x. 320/2002 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, pravděpodobně x xxxxxx xxxxx x xxxxx místě x xxxxx x jiného xxxxx xxx xxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sporná xxxxxx xx proto x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx a čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x žádná x výjimek xxxxxx xxxx xxxxxxx. Uložení xxxxxxxx prací xxxxx xxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx 6, 7, 9 x 11 čl. CXVII zákona x. 320/2002 Sb., xxxxxxx znění je xxxxxxxxxxx:

6. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních vztahů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případech, kdy xxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkových, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2003.

7. Xxxxxx xxxxxxxxxxx okresních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxx 2, xxxxx x xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vůči zaměstnancům xxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx.

9. Na xxxxxx xxxxx xxxx 2 x 3 xx xxxxxxxxxx §251d zákoníku xxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okresní xxxxx x které xxxx potřebné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx používány zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxx 2, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx 12 dnem 1.1.2003 x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxx.

Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je zabezpečení xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx, na které xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx, vyškolenými xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx činnosti xxx vykonávají. X xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx celek xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Názor xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx nerespektuje xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx hrozí xxxx x ohrožení xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x převodem xxxx x své agendy xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání zákona. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx delimitace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx samosprávy xxxx x xxxxx. Xxxxx xx však s xxxxx návrhem xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které Xxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx podle čl. 105 Xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx x. 320/2002 Xx. xxx xxxxx xx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a některé xxxxxxxx xx xxxxxxx xx samostatné působnosti xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxxx xxxxx omezit xxxxxx ústavní xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx působnosti xx obce x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pověřených územních xxxxxxxxxxxxx celků. Obecnou xxxxxx xxxxxxxxxx bodu 2 konkretizují xxxxx xxxxxxxxxx, xxx upřednostňují xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx krajní xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x ustanovení o xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx. Samospráva obcí x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx hodnota. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x potřeby xxxxxx x hájení veřejného xxxxx při plnění xxxxx úkolů. Kvalita xxxxxxxxxxx xx jistě xxxxx veřejným zájmem. Xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reformy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx na obce x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kvalitní xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas. X xxxxxx xxxxxxxxxx přispělo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx organizačních xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu převedeny x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx, xx právní xxxxxx vytváří dostatečný xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx delimitace Xxxxx xxxxx, že pak xx musela xxx xxxxxxxx xxxx protiústavní x xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dalších xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z pracovněprávních xxxxxx znamená, že xxxxxxx ke xxxxx zaměstnavatele, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxxxx vstoupí xxxx. Xxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Přejímající zaměstnavatel xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pracovní smlouvě x místem xxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx sjednání xxxxx. Jen když xx xx ni xxxxxxxxxxx nepřistoupil, xxxxxxx x xxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xx xxx x xxxxxxxx v xxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru je xxx takový, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonem provedená xxxxxxx xxxxxxxxxx neposiluje, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx působnosti. Odmítá xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx dohoda. Upozorňuje xx xx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxx stanovení počtů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady. Xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx paralelu x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx přechod xxxxxxxxxxx ze xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx ze zákona xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx upraveno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxx xxx 2003.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx projednal x xxxxxxx x xxx (§68 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxx xx Ústavní soud xxxx zabýval podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx ověřil, že xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx navržena xx xxxxxxx, byl oběma xxxxxxxx Parlamentu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, a konstatoval, xx zákon byl xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodními smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx x obcí se xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx:

1. poukaz xx xxxxxxxx práva xx samosprávu,

2. xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x

3. xxxxxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 99) je xxxxxx xxxxxxxxxx pojata xxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxx občanů vyrůstající x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx nálezem z 19.11.1996 sp. xx. Xx. XX 1/96 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 6, xxx. 375; nález xxxxxxxx xxx x. 294/1996 Xx.).

"Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx místní samosprávu xx xxxxxxxxxxxxxxx složku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Místní xxxxxxxxxx xx výrazem xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx zákonem, x rámci své xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx veřejných záležitostí."

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prosadit mimo xxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx subjektivitu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx s xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xx ústavní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ráz samosprávy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 1 x 2 x čl. 102). Xxxxxx xxxxx xxxx předpokládá xxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, již je xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (čl. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx nejvyšší úrovni xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxx. X pověřením xxxxxxxxxxx x vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Ústavou obecně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx spravovat xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x právních, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxx nebo oblastní xxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Rozhodování x xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx vždy politické. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx oblastního xxxx xxxxx získat xxxxxxxxxx význam, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx hranice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxx počítá (čl. 105) x podílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx státní moci xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovéto zprostředkování xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx státní kontrole, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx moci. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předvídat xxxxx. Xxxxxxx text xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, či xx možno takový xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem. Xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx by se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcemi, xxxxx x xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx samosprávu. Jako xxxxxx jej nezpochybňuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx.

Xxxxx xxxxxxx standard xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxx 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999, xxxxxxxxxxx v Xxxx Xxxxxx pod x. 122 XXX x x České xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. x x. 369/1999 Xx.

Charta xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, netýká se xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zakládá xxxxxxxxxx xxxxx. Z toho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx vyjádřená, xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (self-executing). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxxx, xxxx. xxxx, jež xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx Chartou. Xxxxx zaručená Chartou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran jsou xxxxxxx. Charta xxxx x xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx zajisté xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Rozhodně xxxxxxxxxx úplnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx tradicí. Xxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx podle volby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rámec xxx hospodaření, xxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxx zdroje. Xx xxxxx Charta nečiní x xxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx tělesa xxxxxxx xx xxxxxx.

Charta xxxx vybavena tvrdými xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vyřizování xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxx xx strany xxxxx-xxxxxxxxx stran, natožpak xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Chartu xxxxxxxxxxx. Jsou x xxxxxxxxx jen politické xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Evropy o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 14), Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx pravidelné xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx samosprávy x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx Kongres místní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxx). Chybí xxxxxxx xxxxxxxx autoritativní xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní úpravy xx xxxxxx neslučitelné. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Charty xxxxxxxxxxxx.

Slabost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Charty však xxxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxxx xxxxxxxxxx. Charta xxxx pouhou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xx základě xxxxxxxx - k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 112 odst. 1 xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx x platném xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona x ním [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx Charty ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxx. Nelze však xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x překročení Chartou vytyčených xxxx.

X ustanovení Ústavy x Charty lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou přípustné. Xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jednotlivá xxxxxx však může xxx xxxxxxx xxxxxx x svazující, xxxx-xx x xxxx důležité xxxxxxxxxxxxxxxx důvody.

Charta xxxxxxxxxx výslovná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx zapovězeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přivádět xxxx funkcionáře xx "xxxxxxxxxxxxxx" postavení, xxx xxxxx muset brát xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx společenství xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx však x Charty xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Kongres xxxx doporučením x. 77 x roku 2000 pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxx samospráv na xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přenos xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x hlavních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2000 (xxxxxx č. 128/2000 Sb. a č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Stěží xxx xxx xxxxxxxxx xx neslučitelný x xxxxxxx trendem Charty.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souvisí x přenesením výkonu xxxxxx moci na xxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxx. X podstatě všechna xxxxxxx agenda xx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx, xxx xx krajská úroveň xxxxxxxxxx xxxxxx vytváří, xxx důvodně xxxxxxxxxx x schopnosti xxxxx xxxxxxxx vlastními silami xxxxxxxx xxxxx státní xxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx delimitaci xxx xxxxx chápat jako xxxxxxxx přechodné. Xxxxxx x pověřeným městům x xxxxx xx xxxxxx určitý prostor xxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků x podobně. Tento xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx omezené xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx obcemi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx delimitace zákonem x. 320/2002 Xx. xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x krajů určovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, městského xx xxxxxxxxx úřadu [§102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx nebo §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx], xxx xxxx x omezení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx samosprávě.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odklon xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Charty). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zvláštnostem xx lze xxxxx xxxxxxxxx za porušení Charty. Xxxx xxxxx xxxxxx samosprávy spojené x širokým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Charty je xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hovoří o xxxxxxxxx vymezené obecnějšími xxxxxxxxx xxxxxx.

Autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxx rušených xxxxxxxxx úřadů xx xxxxx x pověřená xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx majetkových xxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku; xxxx, xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, samospráva xxxxxxxxx svrchovanost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 4 Xxxxxx).

Xxxxx xxxxxx samospráva není x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x dalších xxxxxxxx. Xxxx se vybírají xxxxxxxx xx území xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx zákonodárství, jen x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx stát xxxx zákonodárstvím xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx a kraje xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Stát xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx určení xxxxxx některých xxxx xxxxxxx samosprávným celkům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx daní)]. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx krajů, obcí x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 172/1991 Sb., x přechodu xxxxxxxxx věcí z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví obcí). Xxxxxxxxxxx měst, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx dopad na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx celostátní. Hospodaření xxxx, xxxx x xxxxx také výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti.

Xxxxxxxx majetkově xx xxxxx oddělená územní xxxxxxxxxx, srovnatelná xxxx x ranou samosprávou x XXX, x Xxxxx republice xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx x mnoha xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx evropských xxxxxxx. Charta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy (čl. 9 odst. 2) x jejich využívání xx být xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 1). O xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Charta xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxx úkolů xxxxx nepochybně xxxx xxx zachování hospodárnosti x jejich finančnímu xxxxxxx (čl. 100 odst. 1 x čl. 101 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 4 a 7 Xxxxxx). Xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx delimitovaných pracovníků xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x rámci krajů, xxxxxxxxxx měst x xxxx xx xxxxxx Charty x Ústavy xxxxx xxxx odviset xx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§62 xxxxxx x xxxxxx, §29 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx exekutiva xxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx směrnici xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedené zákony xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx procedur pro xxxxxxxxxxx x této xxxx xx mechanismy xxxxxx xxxxx. Strohá xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx vykládat ústavně x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x přenesené působnosti.

Xxxxxxx soud xx xxxxx hodlá zdržet xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx ale, xxxx xx shledal, xx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nedostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx působnosti xxxxx ohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádřené Ústavou i Chartou xx xxx byly xxxxxxxx. Podrobnější legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prací xx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx úmrtí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx osoby, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stávají dědicové (xx xxxxxxxx na xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxx sloučení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx právnických xxxx, při prodeji xxxxxxx nebo v xxxxxxxxxxx s úpadkem xxxxxxxxxxxxxx. Jako změna xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx také může xxxxx podstatná xxxxx xx xxxxxx či xxxxxxxx zaměstnavatele-obchodní xxxxxxxxxxx xxxx jiné právnické xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hrozbou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nastávají xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (smrt xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx sice xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx poměrně rychle (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx). Umožnit xxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, by xxxxxxxx xxxxxxx xxx zneužívání xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by zaměstnavatel xxxx provádět xxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx případech je xxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx právních poměrů xxxxxxxxx zaměstnavatele. Okamžitý xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx hromadně xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx a institucích xx hrozilo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx - zákazníků x odběratelů zboží x xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxx xxx stav obecného xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkám. Xxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx práce, xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxx okolností (xxxxxx pracovního poměru, xxxxxxxx xxxx x xxxx odpočinku). Xxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxx autoritativně a xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx případ xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx na straně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. To vše xxx xxxxxxxxx běžnost xxxxx xxxxxxxx zaměstnance x jinému xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx výslovného xxxxxxxx nejen x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného sektoru x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1990 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx privatizaci české xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx delimitace xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, čili xxx x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx odmítnout xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvodu, xxx xx pojí x povinností pracovat xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele xxxxxx xxxx zaměstnance xx přiměřenou.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobu představuje xxxxxx "xxx" xxxxxxxxxxx xx legislativní stabilizaci xxxxxxxxxx poměrů moderním xxxxxxxxx xxxxxx. Také xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx stabilizaci v xxxxxxx pracovněprávních xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx aspektům xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxx čl. 4 Úmluvy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx. Žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Sb. xxxx podáván x xxxxx ohledu xxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Evropské sociální xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx modelu může xxx xxx stěží xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (x. 29) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (č. 506/1990 Sb.), xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x feudální x xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zběžné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx doposud x xxxxxx xxxx judikátu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyslovil xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx německé xxxxxx úpravě.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, městské x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 320/2002 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx poznatky.

Xxxx vykonávané práce xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx místo xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v pracovní xxxxxxx. Potřeba konsensuální xxxxx xxxxx práce xx x xxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nadále xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxx i xxxxx městské x xxxxxx obvykle xxxxx x jiných xxxxxx x městech xxx xxxxxx xxxxxxx úřady, xxxx stěhování úředníků xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx delimitace xx pracoviště x xxxx xxxx xx xxxxx dohoda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určeného x xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx 1.1.2003.

Zaměstnanec okresního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx územní samosprávný xxxxx, jí xxxx xxxxxxxx včasnou výpovědí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx harmonogram rušení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx připravuje ještě xxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx dotyčných zaměstnanců-úředníků xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x roli xxxxxxxxx xxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedostatečnou xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxx xx jich xxxx xxxxxxxx osobně.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců okresních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 9. xxxxxxxx 2002, xxxx xxxxxx s odmítnutím xxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx celek x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx výkonu práce xx strany části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx okresního xxxxx xxxx zaměstnavatele pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizačními xxxxxxx. Xxxxxx pokyn xxxx xx vědomí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnancem x zaměstnavatelem. Xxx xxxxxxx xxxxxx zde xxxxxxx v úvahu xxxxxxx daná zaměstnanci xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxx úředníků xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx., jež neodpovídají xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Není například xxxxxx, do xxxx xxxx, xxxxx vůbec, xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx rušeného okresního xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx nástin xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ředitele. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x očekávání, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx snadné, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx i při xxxxxxxx xxxx a xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx se jeví xxxx povaha jednotlivých xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx kraje, xxxxx x obce. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí - xx už xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx kraje nebo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x oddělení x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx - xxxx souborné právní xxxx, xxxxx xxxx x akty xxxxxxxxxx, xxxxx přinášejí úpravu xxxxxxxx poměrů xxxxxx xxxxxxxx fyzických (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, pověřená xxxxx x xxxx) xxxx. Pramenem xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx.

Xxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx 3 xxx xxxxxxxx x vydávaní xxxxxxxxxx x autoritativní xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx tak jako xxx uskutečnila x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx převáděné xxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx (reprezentovaným xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx samosprávným celkem xxxxxxx. Xxx otevřel xxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx zúčastněným nejvíce xxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxx zřejmému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x obavám, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx znevýhodněn.

Xxxxxxxxxxxxxxx hrozí xxxx x těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dohody, kdy xx xxxxxx rozděluje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území, ale xxxxx zvláštností jeho xxxxx, obyvatelstva, hospodářství x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zázemí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odpovídat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky. Xxxxxx zásah Ústavního xxxxx v xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jeví xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x soudu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) správy, xxxx xx rozhoduje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů (xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx krajů, měst x xxxx), podléhá xxxxxx kontrole xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x. 320/2002 Xx. xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x základních zásad xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxx Listině a Ústavě.

Xx xxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx x rozboru xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Sb. x xxxxxxxx pořádkem xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že autoritativní xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx územním samosprávným xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx delimitace xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx. Způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vysoký xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxx Ústavy x Charty místní samosprávy. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků zrušených xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nucenou xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx okresních xxxxx x xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx.

Napadená ustanovení xxxxxx x. 320/2002 Xx. nebyla xxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem, jak xxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 1/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx., x xxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx x. 53/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.2.2003.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.