Plné znění - 53/2003 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 5. xxxxx 2003 x plném o xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

Xxxxxxx xxxxxxxx podala Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx x ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců-úředníků xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x 1.1.2003 xxxxx čl. CXVII xxxx 1 xxxxxx č. 320/2002 Xx., xx xxxxxx samosprávné celky (xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx x xxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx 2, 5 x 8 č. CXVII xxxxxx č. 320/2002 Xx. tohoto xxxxx:

2. Xxxxx a xxxxxxxxxx z pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zařazených k xxxxxx práce x xxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxx zvláštním zákonem xxxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.

5. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxx 3 xxxxxxx x xxxxxx nejpozději xx 1.9&xxxx;2002, stanoví xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na příslušné xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x x xxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), a §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx 2 nepoužijí.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 8, čl. 79 odst. 3 x čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2, čl. 4 xxxx. 1, 2 x 4 x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx "Listina"), čl. 6 xxxx. 1 Charty xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxxx jen "Charta") x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva").

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 8 x 100 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxx společenstvími xxxxxx x právem xx xxxxxxxxxx xxxxxx podílu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (Xx. XX 1/96) x čl. 3 odst. 1 Xxxxxx, podle nichž xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx odpovědnost x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx patří x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců samosprávy. Xxxxxx xxxxx xx xxxx autonomie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx před xxxxx 1989, modelu xxxxx xxxxxxxxxx národních xxxxxx. Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx samostatné subjekty xxxxxxxxx svým xxxxxx, xxx nesou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Autonomní rozhodování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x §59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Podle čl. 6 xxxx. 1 Charty xxxx xx místní xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx strukturu podle xxxxx potřeb. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx narušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv x vlastním majetkem, xxxxx xx nutí xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xx zasahováno x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobilá přivodit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx §249 xxxxxxxx xxxxx. Napadený bod 2 xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx až do 1. 1. 2003. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx (bod 3) xxxx delimitace (xxx 5). Proti xxxxxx nelze xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro legislativní xxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxx xxxxxxxx x delimitaci xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Porušena xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx. Není splněn xxx požadavek čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx nějž xxxxxxx xxxxx mohou vydávat xxxxxx xxxxxxxx jen xx základě zákona x x xxxx xxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 5 xxxxxxxx "pravidla x počty". Xx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx normativní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx disponovat xxxxxxxxx, nýbrž se xxxxxx xxxxx směrnicí xxxxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (nález č. 167/2000 Sb. xx dne 23.5.2000 xx. xx. Xx. XX 24/99, xxxxxxxxxx xxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 18, xxx. 135 x xxxx.). X xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx splněn xxxx, xxxxx není xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx se doručuje. Xx xxxxxx nelze xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx takovým rozhodnutím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx uplatňuje x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxxx chybí xxxxxxx xxxx regulace. Xxx xxxx x xxxxxxxx čl. 101 Ústavy. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 320/2002 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx x jiného xxxxx bez xxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx výpovědní xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx odstupné. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Listiny, xxx zakazují nucené xxxxx, a xxxxx x xxxxxxx přitom xxxx splněna. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx rozhodnutí.

Vzhledem x xxxxxxxxxx na xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, x xx bodů 6, 7, 9 x 11 čl. CXVII zákona x. 320/2002 Xx., xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx:

6. Xxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkových, xxxx-xx xxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx jinak. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souvisejících x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx po 1. xxxxx 2003.

7. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pracovněprávních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx celky podle xxxx 2, xxxxx x xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uspokojuje x uplatňuje xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.

9. Xx xxxxxx xxxxx xxxx 2 x 3 xx xxxxxxxxxx §251d zákoníku xxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxx 2, xxxxxxxxxx x výjimkou xxxx xxxxxxxxx x xxxx 12 dnem 1.1.2003 x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx který xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, jež xxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresních xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je zabezpečení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx, vyškolenými zaměstnanci, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na územní xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva. Názor xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx účelový x xxxxxxxxxxxx, neboť nerespektuje xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aparátu. Xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx delimitace xx xxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx nebo služby. Xxxxxxxx návrhu xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kteří souhlasili x xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxx xxxxx vyjádření řádně xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx samosprávy xxxx x krajů. Senát xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X těmi pozměňovacími xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx, byl zákon xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senát xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx x. 320/2002 Sb. xxx xxxxx je. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a některé xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků. Xxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx samosprávu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxxx xx obce x xxxxx. Výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx občanů i xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Obecnou xxxxxx napadeného xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx obstojí x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí rady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x krajů není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace, xxxxxxx xxxxxxxxx není ochrana xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxx úkolů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reformy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx xx xxxx x kraje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kvalitní rozhodovací xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx ministra xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxx přechodu zaměstnanců. X xxxxxxx xx xxxxxx ráz práce x přechodu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, že xxx xx musela být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx stanovená x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx znamená, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx všech xxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nový. Xxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Přejímající zaměstnavatel xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pracovní smlouvě x místem xxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přidělovat xxxxxxxxx xxxxx, je xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx když xx xx ni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx. xxxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xx xx xxxx xx xxx o xxxxxxxx v xxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx takový, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Skupina senátorů x xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx zdůrazňuje, xx zákonem provedená xxxxxxx xxxxxxxxxx neposiluje, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odmítá xxxxxxx Senátu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dohoda. Xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákonného podkladu xxx xxxxxxxxx xxxxx x pravidel delimitace xxxxxxxxxxx na územní xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx existující konflikty xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx okresními xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx paralelu x xxxxxxxxx právem. X xxxxxxxx ministra xxxxxx, že přechod xxxxxxxxxxx ze xxxxx xx územní samosprávné xxxxx xxxx finančně xxxxxxxxxx, xxxxx přispělo x xxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády, x xx xxx xxx xxx 2003.

Návrh xx zrušení jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nevyšla najevo xxxxx příčina x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx návrh projednal x xxxxxxx x xxx (§68 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx zabýval xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ověřil, že xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxx navržena xx xxxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, x konstatoval, xx zákon xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxx zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rušených xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx x obcí xx xxxx rozlišit xx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx:

1. xxxxxx xx porušení práva xx xxxxxxxxxx,

2. xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx xxxxx autoritativně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x

3. upozornění na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o delimitaci.

Garance xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx lakonická. Xxxxx xxxxxxxxx lokální x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 99) je xxxxxx xxxxxxxxxx pojata xxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 19.11.1996 sp. zn. Xx. ÚS 1/96 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 6, xxx. 375; nález xxxxxxxx xxx x. 294/1996 Xx.).

"Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx samosprávu xx nezastupitelnou xxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx místního obyvatelstva xxxxxxxxx x řídit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prosadit xxxx xxxx tím, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x xxxxxx x xxx, že samosprávné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ráz xxxxxxxxxx x garanci volených xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1 x 2 x čl. 102). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je svěřeno xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (čl. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, který by xx nejvyšší úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezoval xxxxxxxxxxx místního xxxxxxx. X xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxx záležitostí xxxxxx omezeného xxxxxxx, xxxxx xx svěří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx obecně xxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx prostor pro xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úrovni bez xxxxxxx xxxxxx ústřední xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, politologických x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx předem xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx oblastní xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx vždy politické. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxx xx oblastního xxxx xxxxx získat xxxxxxxxxx význam, xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což je xxxxx xxxxxxxx xxxxx x prostředí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 105) x podílem územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx státní moci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxx podřízení samosprávných xxxxx xxxxxx kontrole, xxxxxx smyslem je xxxxxxxxxxx kvalitního výkonu xxxxxx moci. Toto xxxxxxxxx pochopitelně rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx neříká xxxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxx samosprávným celkům xxxxxx výkon státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx takový xxxxxxx xxxxxx provést xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx celkem. Ve xxxxxx důrazu xx xxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx, městy x kraji xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx zpochybňován xxxx xxxxxxxxxxxx s právem xxxxxxxx společenství xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxx skupina xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx standardem, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxx 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku 1.9.1999, xxxxxxxxxxx x Radě Xxxxxx pod x. 122 ETS x x Xxxxx republice xxx č. 181/1999 Sb. a x. 369/1999 Sb.

Charta xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, netýká se xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kolektivní xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx zvláštnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnostmi, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxx xx xxxxxxx. Smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx práv určených Chartou. Xxxxx xxxxxxxx Chartou územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Charta xxxx x xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx představuje xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úplnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx evropskou xxxxxxx. Xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx podle xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou podrobně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávou xxxxxx xxxx, xxxxx xx samospráva za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx hospodaření, přiznávat xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Už xxxxx Charta xxxxxx x územní samosprávy xxxxxxxxxx tělesa xxxxxxx xx xxxxxx.

Charta xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx cílený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx skutečně Chartu xxxxxxxxxxx. Jsou k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost informovat Xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 14), Xxxx Evropy xxxxxxxxxx pravidelné xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx rámci působí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v prvé xxxx Xxxxxxx místní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxxx xx Xxxxx and Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx). Xxxxx nicméně xxxxxxxx autoritativní výklad xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx odděloval xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx doporučení xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx Evropy xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Běžně xx xxxxxx ustanovení Charty xxxxxxxxxxxx.

Slabost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Charty xxxx xxxxxxxxxx nemění nic xx xxxx závaznosti. Charta není xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx základě xxxxxxxx - k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - pojetí xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 112 xxxx. 1 spojení x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx x platném xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ním [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy v xxxxxxx xxxxx]. Rámcová xxxxxx Charty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx ráz, xxxx xxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx k překročení Chartou vytyčených xxxx.

X ustanovení Ústavy x Charty xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou přípustné. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x svazující, jsou-li x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Charta xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxx ohrožovat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přivádět xxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxx" postavení, kdy xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak zároveň xxxxx státu. Zákaz xxxxxxxx výkonu státní xxxxxx samosprávou však x Charty xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x. 77 x roku 2000 xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx působnosti. Xxxx Xxxxxx si tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx zároveň xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000 (xxxxxx č. 128/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x dalšími xxxxxxxx předpisy). Stěží xxx xxx považovat xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx trendem Charty.

Xxxxxxx xxxxxxxx rušených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x vybraná xxxxx x xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx č. 320/2002 Xx. xxxxxx jako xxxxxxxxx působnost. X xxxxxxxx xxxx, xxx xx krajská úroveň xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxx xxxx xxxxx platí x pro nově xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx sice xxxxxxxx xxxx než xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozsáhlý x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx kraje. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajům x xxxxxxxxx městům x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx postupnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx podléhat xxxxx omezené xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx, městy xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Sb. xx sice omezením xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx určovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx [§102 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx], xxx však x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x autoritativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx x xxxxx xxxxxx jako xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje odklon xx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx samosprávy) při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Charty). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx lze stěží xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Charty. Xxxx xxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx xx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Charty xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecnějšími xxxxxxxxx mezemi.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x pověřená xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx jistý zásah xx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx samosprávného celku; xxxx, xxxxx x xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx majetkem a xxxxxxxxx podle vlastního xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Podrobná xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx přípustná, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hospodářství xxxxx samostatná ani x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx x poplatků stát xxxx zákonodárstvím xxxxxxxxx, xxx xx obce, xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x určitých xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx stupněm xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx č. 243/2000 Sb., x rozpočtovém určení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x některým xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx)]. Xxxxx rozdíly x xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx také xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 172/1991 Sb., x přechodu xxxxxxxxx věcí z xxxxxxx České xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx přímo xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů x zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx. Hospodaření xxxx, xxxx x xxxxx také výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřeb, jež xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx snad x xxxxx xxxxxxxxxxx x XXX, x Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje x xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Srovnatelná xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx existují ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Charta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx zásady xxx xxxxxx xxxxxx samosprávy; xx xxxx odpovídat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx tam, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 1). X xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxxx Charta nehovoří.

Xxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 100 odst. 1 a čl. 101 Xxxxxx, čl. 9 odst. 4 x 7 Xxxxxx). Pohled xx xxxxxxxxxxxxx delimitaci a xxxxxxxx delimitovaných pracovníků xxxxxxxx okresních xxxxx x xxxxx krajů, xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxxxx Charty x Ústavy xxxxx xxxx odviset xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx není zcela xxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§62 xxxxxx x xxxxxx, §29 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o této xxxx xx mechanismy xxxxxx sporů. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx konformním xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx hospodárně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx hodlá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednal xx xxx, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx příspěvku xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx financování xxxxxx státní xxxx x přenesené působnosti xxxxx ohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádřené Ústavou x Chartou xx tak xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prací xx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naše xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zaměstnavatele xxxxxxx xxxxxxxxx při úmrtí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx na xxxxxxxx pro vypořádání xxxxxxxx x x xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx), při sloučení xxxxxxxxxxx xxxx stejných x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx významnější než xxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx podstatná xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx zaměstnavatele-obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx hlavním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x uvedených případech xx ochrana zaměstnance xxxx hrozbou nezaměstnanosti. Xxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx lze xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx poměrně xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx potížích). Umožnit xxxxxxxx do práv x povinností zaměstnavatele, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, by xxxxxxxx xxxxxxx pro zneužívání xxxx možnosti, xxxxx xxxxxxxx xx zaměstnavatel xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxxx.

Xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx nástupcem xx právních xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele. Okamžitý xxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx hromadně nemuseli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x mnohých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx třetích xxxx - zákazníků x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx obecného xxxxxxxx.

Kontinuita xxxxxxxxxx xxxxxx x nového xxxxxxxxxxxxxx je pochopitelně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zůstanou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx to xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx ni, xxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx pracovního xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx odpočinku). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. To vše xxx xxxxxxxxx běžnost xxxxx přechodu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx roce 1990 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx české xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx nikdy x xxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx x chápána xxxx ukládání xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx samosprávy, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx dopadu xx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx odmítnout xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx pojí x xxxxxxxxxx pracovat xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx běžného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nové zaměstnance xx xxxxxxxxxx.

Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxx" xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx si xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pracovněprávních xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepříznivý xxxxxx předvídanému xxxxxxx x. 320/2002 Sb. xxxx podáván x xxxxx xxxxxx xxx xx vztahu x xxxxx vydělávat si xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx jen stěží xxxxxxxxx Úmluva x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (č. 29) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (č. 506/1990 Sb.), xxx míří xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyslovil xxxxxxxxxx xx srovnatelné německé xxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců-úředníků xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, městské a xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 320/2002 Xx., xxx xxxxx následující poznatky.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stejný xxxx xxxxxxxxxxx, příslušný územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx jistě xxxxxx xx formulaci xxxxx xxxxx x pracovní xxxxxxx. Xxxxxxx konsensuální xxxxx xxxxx xxxxx xx v rámci xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxx běžná.

Xxxxxxx podmínky zůstávají xxxxxxxxx, nadále se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, x xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx okresní xxxxx, xxxx stěhování xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx výkonu xxxx práce po 1.1.2003.

Xxxxxxxxxxx okresního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx delimitaci xx xxxxxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx včasnou xxxxxxxx xxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx připravuje xxxxx xxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx dotyčných zaměstnanců-úředníků xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx x roli xxxxxxxxx úřadů xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx jejich nedostatečnou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx dotknout xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx delimitaci zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx popisuje Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxx na územní xxxxxxxxxxx celky Ministerstva xxxxxx z 9. xxxxxxxx 2002, xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx a xxxxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pokyn xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx druhu xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů chrání xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx.

Námitky xxxxxxxx xx nedodržení xxxxxx formy poukazují xx stručnost xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxx závazné návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxx chybí xxxxxx xxxxxx neshod xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ředitele. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x očekávání, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx hájit xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx se xxxx xxxx povaha jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx delimitaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních úřadů xx xxxxx, xxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí - xx xx xxxx xxxxxxxxx hromadně xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro jednotlivé xxxxxx a oddělení x xxxxxxxxxx města xx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx však x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přinášejí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (delimitovaní xxxxxxxx) a právnických (xxxxxxxxx xxxxx, pověřená xxxxx x xxxx) xxxx. Pramenem xxxxx xxxxxxxxx pouze ustanovení xxxxxx č. 320/2002 Xx.

Xxxxx x. 320/2002 Sb. nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx zřetel na xxxxxx xxxxx bodu 3 xxx přípravě x xxxxxxxx rozhodnutí x autoritativní delimitaci. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx delimitace xx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx konsensus. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx, xxxxxx (reprezentovaným xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx pro řešení, xxxxx xxxxxxxxxxx nejvíce xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx uzavíral xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx případech xxxxxxxxxxxxx dohody, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx zvláštností xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x kulturního x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemusí xxxx xxxxx odpovídat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx hrozí vznik xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými celky. Xxxxxx zásah Ústavního xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x soudu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) správy, xxxx se rozhoduje x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx krajů, měst x xxxx), xxxxxxx xxxxxx kontrole xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x. 320/2002 Xx. xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxxx Listině x Ústavě.

Xx xxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, že autoritativní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx. Způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxx samosprávnými celky xx předpokladu, že xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx ohrožení autonomie xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx Ústavy x Charty místní samosprávy. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků zrušených xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx uzákoněné x souvislosti xx xxxxxxxx okresních úřadů x přenesením výkonu xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Napadená ustanovení xxxxxx č. 320/2002 Xx. xxxxxx shledána x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 1/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb., x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx úřadů, podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Xxxxxx předpis x. 53/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.2.2003.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.