Plné znění - 53/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 5. xxxxx 2003 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů,

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, návrh na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx domáhá xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru zaměstnanců-úředníků xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zrušení, xxxxxxxxxxx x 1.1.2003 xxxxx čl. CXVII xxxx 1 xxxxxx x. 320/2002 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky (xxxx a města xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků x xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx 2, 5 x 8 č. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxxx:

2. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zařazených x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úřadech (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx x Xxxxx republiky xx xxxxxx samosprávné xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zaměstnance okresního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx.

5. X xxxxxxx, xx xxxxx bodu 3 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.9&xxxx;2002, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxx úřady xx xxxxx přednosty xxxxxxxxx xxxxx a x doručením xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Ustanovení §102 xxxx. 2 xxxx. j) zákona x. 128/2000 Xx., x obcích (obecní xxxxxxx), a §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxx podle bodu 2 nepoužijí.

Xxxxxxx xxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx a omezil xxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 8, čl. 79 xxxx. 3 a čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 1, 2 x 4 a čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina"), čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx samosprávy (xxxx xxxx xxx "Charta") x čl. 4 odst. 2 Úmluvy o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 8 x 100 Ústavy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (Xx. XX 1/96) x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx schopnosti místních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákonem, xx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat a xxxxx část veřejných xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců samosprávy. Xxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxxx představují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxx 1989, modelu xxxxx xxxxxxxxxx národních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jménem, xxx xxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x §59 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx to xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež si xxxxxxxxx svou vlastní xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců narušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samospráv x vlastním xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx jeho část xx jejich odměňování. Xxxx místních xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neomezená, xxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §249 zákoníku xxxxx. Xxxxxxxx xxx 2 xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxx až xx 1. 1. 2003. Xxxxxxx xx proto xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx (bod 3) xxxx delimitace (xxx 5). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxx pro legislativní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Porušena xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxx splněn xxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx zákonem zmocněny. Xxxxxxxxxxx nestanovil xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 5 xxxxxxxx "pravidla x xxxxx". Xx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx práva disponovat xxxxxxxxx, nýbrž se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přístupnosti x xxxxxxxx (nález č. 167/2000 Sb. xx xxx 23.5.2000 xx. zn. Pl. XX 24/99, xxxxxxxxxx xxx ve Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 18, str. 135 x xxxx.). X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx doručuje. Xx xxxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okresního úřadu. Xxxxx takovým xxxxxxxxxxx xxxxx opravné prostředky. Xxxxxx xxx xx xxx uplatňuje x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jde xxxx x porušení čl. 101 Xxxxxx. Zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx určen xxxxxxx x jeho xxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx potřebu posoudit xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 320/2002 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx, pravděpodobně x xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxx bez své xxxx. Závěr o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx výpovědi, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vykonávat xx xxxx výpovědní lhůty. Xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x rozporu x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x žádná x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Vzhledem x návaznosti xx xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx 6, 7, 9 a 11 čl. CXVII zákona x. 320/2002 Sb., xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx:

6. Výkon xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případech, kdy xxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxx 2 na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky, xxxxxxxx x okresního xxxxx xx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech majetkových, xxxx-xx xxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx jinak. Tito xxxxxxxxxxx zabezpečí xxxxxxxxx xxxxx souvisejících x xxxxxxxxx činnosti okresních xxxxx po 1. xxxxx 2003.

7. Xxxxxx xxxxxxxxxxx okresních xxxxx x pracovněprávních xxxxxx, které nepřešly xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxx 2, xxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx x uplatňuje xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.

9. Xx postup xxxxx bodů 2 x 3 xx xxxxxxxxxx §251d zákoníku xxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxx věci ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okresní xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxx 2, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v bodu 12 dnem 1.1.2003 x vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx který xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů. Xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxxxxx se jeví xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx moci, konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx opatření navazují xx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx základní xxxxxxxxx delimitace xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x žádném xxxxxxx x nucené xxxxx xxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxx hrozí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx souhlasili x převodem sebe x své xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx. Xxx podán pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxx xx však x xxxxx návrhem xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které Xxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senát xxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxx výkon xxxxxx správy svěřit xxxxxxx samosprávy xxx xxxxxxx. Xxxxx x. 320/2002 Xx. xxx xxxxx xx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní správy xx xxxxxx samosprávné xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx svěřují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ústavní právo xx samosprávu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťují řádnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx obce x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx občanů x xxxxxxxxxxx osob. Je xxxxx x obecném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při stanovení xxxxx xxxxxxxxxxx. Autoritativní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxx obstojí x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x počtu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx obcí x xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x potřeby xxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx při xxxxxx xxxxx úkolů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmem. Xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reformy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx na xxxx x kraje nejefektivněji xxxxxxx kvalitní rozhodovací xxxxx. Xxxxx x xxxxx právní úpravou xxxxxxxx souhlas. X xxxxxx rozhodnutí přispělo x xxxxxxxx ministra xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x reformou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx x odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. X poukazu na xxxxxx ráz xxxxx x přechodu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx pak xx xxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dalších xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx všech xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vstoupí xxxx. Xxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx práce sjednaným x pracovní smlouvě x místem xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práci, xx xx něm sjednání xxxxx. Xxx když xx na xx xxxxxxxxxxx nepřistoupil, xxxxxxx x xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx doby xx xxx o xxxxxxxx x xxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Skupina senátorů x replice xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neposiluje, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odmítá xxxxxxx Xxxxxx, že xxxxxxxxx delimitace xx xxxx dohoda. Xxxxxxxxxx xx to, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx delimitace xxxxxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx nevýstižnou x xxxxx směrech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx paralelu x pracovním xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx finančně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx senátorů podotýká, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxx xxx 2003.

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 senátorů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx najevo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxx (§68 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx zabýval xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xx xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx oběma xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx krajů, xxxx x obcí xx xxxx rozlišit na xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx:

1. poukaz xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx autoritativně xxxxxxxxxxxxxx zaměstnance x

3. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x regionální úrovně xxxxxxxxxx (čl. 99) je xxxxxx samospráva xxxxxx xxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx nálezem x 19.11.1996 xx. zn. Xx. XX 1/96 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 6, str. 375; xxxxx vyhlášen xxx č. 294/1996 Xx.).

"Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx složku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx místního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx záležitostí."

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx právní subjektivitu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx s xxx, xx samosprávné xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx a hospodaří xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu (čl. 101 xxxx. 3). Xx xxxxxxx xxxxxx xx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ráz xxxxxxxxxx x garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1 x 2 x čl. 102). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotnou úpravu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rámce. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx oblastní xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, čili xxxxxx xxxx (čl. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx svěří xxxxxxx samosprávným celkům, xxxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx jistě xxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx prostor pro xxxxxx záležitostí, jež xx xxxxxxx spravovat xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx záležitosti xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x působení xxxxxxxx xxxx. Rozhodování x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxx xx důsledky xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x prostředí vysoké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 105) x podílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zprostředkování xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx pochopitelně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákon. Xxxxxxx text xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx možno xxxxxx xxxxxxx xxxxxx provést xxxxxx xx základě xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx jevil nosnější xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx straně xx xxxx patrno, xx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xx x nás xxxxxxxxx xxxxxxxx x nikdy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx nezpochybňuje xxx xxxxxxx senátorů xx svém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 320/2002 Xx.

Český xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx x obohacen standardem, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999, xxxxxxxxxxx x Radě Xxxxxx xxx č. 122 ETS x x Xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. a x. 369/1999 Xx.

Charta není xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, netýká se xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx zvláštnosti xxxxxx xxxxxxx x aplikace. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx). Evropský xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnostmi, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxx územní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx Chartou. Práva xxxxxxxx Chartou xxxxxx samosprávě xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Charta xxxx x řadě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zajisté xxxxxxxxxxx xxxx, xx kterých xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x tradice smluvních xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záležitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx těch, xxxxx xx samospráva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podoby x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxxx, přiznávat xxxxxxx x její xxxxxxxx zdroje. Xx xxxxx Charta xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx státům.

Charta xxxx vybavena xxxxxxx xxxxxxxx svého prosazování, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxx xx strany xxxxx-xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nástroj xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx Chartu xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Evropy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 14), Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stav x xxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x prvé xxxx Xxxxxxx místní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropě (Congress xx Local xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx). Chybí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx úpravy xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx Evropy xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxx. Běžně xx xxxxxx xxxxxxxxxx Charty xxxxxxxxxxxx.

Slabost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Charty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxxx xxxxxxxxxx. Charta není xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 112 odst. 1 xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx Charty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kolektivních práv xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxx, jenž xxxxxxx široký prostor xxx politické uvážení xxxxxxxxxxx smluvní strany xxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Chartou vytyčených xxxx.

X ustanovení Ústavy x Charty lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou přípustné. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Charta xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx republiku zapovězeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx nezávislost. Rozsáhlý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx může přivádět xxxx funkcionáře xx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx brát xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak zároveň xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Charty odvodit xxxxx. X souvislosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx č. 77 x roku 2000 pro Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx, že xx tím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx působnosti. Xxxx Xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx státní xxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxx xxxxxxx jedním x xxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000 (zákony č. 128/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., x hlavním městě Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx předpisy). Stěží xxx xxx považovat xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx trendem Charty.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů souvisí x přenesením xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x obce. X podstatě všechna xxxxxxx agenda je xxxxxxx č. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx době, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vytváří, xxx důvodně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx silami xxxxxxxx výkon státní xxxx. V xxxxx xxxx totéž platí x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tak rozsáhlý x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x obcím xx xxxxxx určitý prostor xxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Tento xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx omezené xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx ohrožování xxxx xxxxxxx výkonu státní xxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx kraji, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx delimitace xxxxxxx x. 320/2002 Sb. xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx obcí, xxxx x krajů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadu [§102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx], jde xxxx x xxxxxxx zákonné. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x. 320/2002 Xx. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx lex xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx samosprávě.

Autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zásady autonomie xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jednotek xxxxxx samosprávy) při xxxxxxxxx xxxxxxxxx administrativních xxxxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx). Vzhledem x nastíněným xxxxxxxxxxxx xx xxx stěží xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Charty. Xxxx xxxxx xxxxxx samosprávy spojené x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx teprve vytváří. Xxxxx Charty xx xxxxxxxxxx, xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vymezené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx jistý xxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx samosprávného xxxxx; xxxx, města x xxxxx mají právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxx přípustná, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svrchovanost místních xxxxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 4 Ústavy).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není x oblasti hospodářství xxxxx samostatná xxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jen x xxxxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx x xxxxx xxx stanovování xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Stát xxx xxxxxx xxxxxx rozdělování xxxxxxxx výnosů, dnes x xxxxxxx stupněm xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx samosprávným celkům x xxxxxxxx státním xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx převod části xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x krajů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx celostátní. Hospodaření xxxx, měst a xxxxx také výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx x xxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx oddělená xxxxxx xxxxxxxxxx, srovnatelná xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x XXX, x Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje x xxxx xxxxxxxx xx z xxxxx xxxxxx nepředstavitelné. Srovnatelná xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx působení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Charta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanoví xxx xxxxxx xxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx; xx xxxx odpovídat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nejvolnější (čl. 9 xxxx. 1). X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Charta xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nepochybně xxxx xxx xxxxxxxxx hospodárnosti x jejich finančnímu xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 4 x 7 Xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx delimitovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních úřadů x xxxxx krajů, xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxxxx Charty x Ústavy xxxxx xxxx odviset xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není zcela xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx samosprávě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§62 zákona x xxxxxx, §29 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). X xxxxx příspěvku xxxxxxxxx exekutiva xxxxx (xxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxxxxxx uvedené zákony xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx působnosti.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx hodlá xxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxx xx xxx, když xx xxxxxxx, že xxxx příspěvku nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnému xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou i Chartou xx xxx byly xxxxxxxx. Podrobnější xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx delimitace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx návrh xxxxxxxxx okresního xxxxx x xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxx nucených xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dochází xxxxxxxxx xxx úmrtí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx, xxx xx novým xxxxxxxxxxxxxxx stávají dědicové (xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx vypořádání xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zaměstnance jako xxxxxxxx), při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx x různých typů, xxx rozdělení právnických xxxx, při prodeji xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x úpadkem xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx automatické xxxxxxxxx pracovního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnance xxxx hrozbou nezaměstnanosti. Xxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxx (smrt xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx sice xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxx poměrně xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx). Umožnit xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, by otevřelo xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx možnosti, mnohá xxxxxxxx by zaměstnavatel xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx se xxxxxx svých xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx důvodem xxx automatické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru v xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nemuseli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody x v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx hrozilo také xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx x odběratelů zboží x xxxxxx - x nelze vyloučit xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Kontinuita xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xx xxxxxxxxx druhu xxxxx, xxxxxx xx xx, xxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxxxxx okolností (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx odpočinku). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx zaměstnavatele xxxxxxxx netknuty, xxxx. xxxxxxxx bezpečnosti práce.

Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxx xxx potvrzuje xxxxxxx xxxxx přechodu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx výslovného xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Transformace soukromého x xxxxxxxxx sektoru x Xxxxx republice xxxx xx xxxx 1990 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právní formy xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nezmínit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxx a chápána xxxx ukládání xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx delimitace xxxxxxxx státu na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, čili xxx x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx změnu, která xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx práci xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x ohledem xx oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se pojí x povinností xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nové zaměstnance xx xxxxxxxxxx.

Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx dobu představuje xxxxxx "xxx" zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx xxxxxxxxx státem. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaslouží xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů.

Xxxxxxx soud se x uvedeným aspektům xxx xxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 9 Xxxxxxx xxxxx nevyjádřil. Xxxxxxxx podporujícím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx judikatura Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva při xxxxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx práci. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předvídanému xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xx xx živobytí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxx modelu může xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx xxxx povinné xxxxx (č. 29) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (č. 506/1990 Sb.), xxx xxxx xx xxxxxxxxx otrokářské x xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx srovnání. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravě.

X xxxxxxxxxxxxx delimitaci zaměstnanců-úředníků xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxx č. 320/2002 Xx., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx poznatky.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx nastupuje xx xxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx formulaci xxxxx xxxxx v pracovní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx v rámci xxxxxxx výkonu státní xxxxxx xxxxx běžná.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx uplatňovat xxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx.

Vzhledem x tomu, že xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx obcích x městech xxx xxxxxx xxxxxxx úřady, xxxx xxxxxxxxx úředníků xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxx xxxxxx úřadníka xxxxxxxxx xxxxx určeného x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx práce po 1.1.2003.

Xxxxxxxxxxx okresního xxxxx, který xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx, xx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rušení xxxxxxxxx xxxxx je xxxx s půlročním xxxxxxxxxx, reforma decentralizovaného xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx dotyčných xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx úřadů xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxx xxxx dotknout osobně.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxx xxxxxxxx Metodický xxxxx x realizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky Ministerstva xxxxxx x 9. xxxxxxxx 2002, jenž xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx práce xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx okresního úřadu xxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx vyvolanou organizačními xxxxxxx. Xxxxxx pokyn xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx zde xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx., který xxxxxxxxx úředníků rušených xxxxxxxxx xxxxx chrání xxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jen xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx., jež neodpovídají xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, do xxxx xxxx, xxxxx vůbec, xxxx pro Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okresního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského úřadu. Xxxx chybí xxxxxx xxxxxx neshod xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx krajského úřadu x očekávání, xxxxx xx xxxxxxxx, přitom xxxxxx snadné, xxxxxxx xx xxxxx současně xxxxx kraje i xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x při xxxxxxxx obcí x xxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxx moci.

Xxxxxxx xx jeví xxxx povaha jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx delimitaci zaměstnanců xxxxxxxx okresních xxxxx xx xxxxx, xxxxx x obce. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - ať xx xxxx xxxxxxxxx hromadně xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx - xxxx souborné právní xxxx, xxxxx však x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přinášejí úpravu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, pověřená xxxxx x xxxx) xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx.

Xxxxx x. 320/2002 Sb. nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx podle xxxx 3 při přípravě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx delimitaci. Xx zjevné, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, státem (reprezentovaným xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx samosprávným celkem xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x obavám, xx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx znevýhodněn.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx snad x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx lidnatosti xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx zvláštností jeho xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemusí xxxx úplně odpovídat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky. Xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jeví xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx delimitaci xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx (veřejné) xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x oprávněních a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx úředníků-zaměstnanců i xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx), podléhá xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx zákon x. 320/2002 Xx. xxx xxxx zákon xxxxxxxxxx ministerstva ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxxx Listině x Ústavě.

Xx xxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx x rozboru xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb. s xxxxxxxx pořádkem xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx územním samosprávným xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s Xxxxxxx. Způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vysoký xx xxxxxxx xxxxxxxxx úkolů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxx Ústavy x Charty místní samosprávy. X autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práci. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx x ústavního hlediska xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x. 1/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx., x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., o změně x zrušení některých xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx, podle §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx zamítl.

Xxxxxx předpis x. 53/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.2.2003.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.