Plné znění - 53/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 5. xxxxx 2003 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx č. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx některých xxxxxx v xxxxxxxxxxx x ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx některých xxxxxx v xxxxxxxxxxx x ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx se domáhá xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx k 1.1.2003 xxxxx čl. CXVII xxxx 1 zákona x. 320/2002 Xx., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x města xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx) xxx vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx tuto změnu, xx xxxxxxxx x xxxxxx 2, 5 x 8 č. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx znění:

2. Xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "zaměstnanec xxxxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním zákonem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

5. X xxxxxxx, xx podle bodu 3 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx do 1.9&xxxx;2002, stanoví xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx přednosty xxxxxxxxx úřadu x x doručením ředitele xxxxxxxxx úřadu Ministerstvo xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx §102 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), x §59 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx 2 nepoužijí.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx organizace xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 8, čl. 79 xxxx. 3 a čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 odst. 1, 2 x 4 x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx samosprávy (xxxx xxxx xxx "Charta") x čl. 4 xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

Xxxxxxx senátorů poukazuje xx čl. 8 x 100 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx společenstvími občanů x xxxxxx xx xxxxxxxxxx formou podílu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (Pl. XX 1/96) x čl. 3 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx schopnosti místních xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx odpovědnost x x xxxxx místního xxxxxxxxxxxx regulovat x xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxx patří x možnost stanovování xxxxx xxxxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx rokem 1989, modelu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jménem, xxx nesou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní zřízení), x §59 zákona x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx). Podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx strukturu podle xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx jeho část xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx financí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xx zasahováno x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přivodit xxxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxx §249 xxxxxxxx xxxxx. Napadený xxx 2 představuje obecnou xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyplývá x xxxx, xx xx xxxxxx xx xx 1. 1. 2003. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx (bod 3) nebo xxxxxxxxxx (xxx 5). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť to xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jenom xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx požadavek čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx předpisy xxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxx 5 xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxx". To xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx disponovat xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přístupnosti a xxxxxxxx (nález č. 167/2000 Sb. xx dne 23.5.2000 xx. xx. Pl. XX 24/99, xxxxxxxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 18, xxx. 135 x xxxx.). X daném xxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx se xxxxxxxx. Xx xxxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxx xxxxxxxxxxx přejít. X xxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx uplatňuje x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxxx chybí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx čl. 101 Ústavy. Zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx určen xxxxxxx k jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nutným xxxxxxx zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Skupina xxxxxxxx poukazuje xxxx xx xxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Sb. x hlediska xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx práce x xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx bez xxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxx nemění xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zaměstnanec bude xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx lhůty. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x rozporu x čl. 4 odst. 2 Xxxxxx a čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nucené xxxxx, a xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx splněna. Uložení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pracovního poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx ustanovení, x xx bodů 6, 7, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxxxxx znění je xxxxxxxxxxx:

6. Xxxxx xxxx x povinností x pracovněprávních vztahů xxxxxxxxxxx okresního úřadu x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx nepřecházejí xxxxx xxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x okresního xxxxx na Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech majetkových, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx xx 1. xxxxx 2003.

7. Xxxxxx xxxxxxxxxxx okresních xxxxx x pracovněprávních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx příslušné územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 2, jakož x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnancům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jménem xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xx xxxxxx xxxxx xxxx 2 x 3 xx xxxxxxxxxx §251d xxxxxxxx xxxxx nepoužije.

11. Xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxxxx hospodařit xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx používány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxx 2, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxx 12 xxxx 1.1.2003 x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx zákona, jež xxxxxxxxx, že návrh xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahy dosavadních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zabezpečení xxxxxxx výkonu státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tyto činnosti xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx celek či Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Názor xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx profesionálního aparátu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x žádném xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x ohrožení xxxxxxxxxx a sociálních xxxxxx xxxxxxxxxx okresních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x převodem sebe x xxx xxxxxx xx xxxxxxx úřady xx obecní úřady xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx.

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx. Xxx podán xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx autoritativní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x krajů. Xxxxx xx xxxx x xxxxx návrhem neztotožnil. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Senát xxxxxx, xxx zákon xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. X návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senát připomíná, xx xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxx výkon xxxxxx správy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx x. 320/2002 Sb. xxx xxxxx je. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se svěřují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxx účelem xx xxxxxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxxx snaha omezit xxxxxx ústavní xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx obce a xxxxx. Xxxxx státní xxxxxx představuje rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 konkretizují další xxxxxxxxxx, xxx upřednostňují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při stanovení xxxxx xxxxxxxxxxx. Autoritativní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x počtu xxxxxxxxxxx. Samospráva xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Kvalita xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx xx obce x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx. Proto x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx organizačních xxxxxxxx xxxxxxxxx x reformou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx spolu ze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx pak xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxx. X poukazu xx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxx xx musela xxx xxxxxxxx xxxx protiústavní x xxxxxx úprava xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx zákonů. Xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx znamená, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kdy xx všech xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx se xx xxxxxxxxx poměru nic xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zaměstnavatel xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pracovní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx něm xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, připadá x xxxxx xxxx. xxxxxxxxx pracovního poměru. Xx xx xxxx xx xxx o xxxxxxxx x xxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Upozorňuje xx to, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx delimitace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obcemi x xxxxxxxxx okresními úřady. Xx nevýstižnou v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pracovním xxxxxx. X xxxxxxxx ministra xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx finančně xxxxxxxxxx, které přispělo x xxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx podotýká, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nároky xxxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxxx xxxxxx přechodu xx upraveno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx jen xxx xxx 2003.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx 20 senátorů xxxx oprávněný xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx příčina x xxxxxxxxx návrhu ani xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx řízení, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx (§68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxx zabýval xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, x konstatoval, xx xxxxx xxx xxxxxx a vydán x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodními smlouvami xxxxx čl. 10 Ústavy.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zmocnění Ministerstva xxxxxx x autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx krajů, xxxx x obcí xx xxxx xxxxxxxx na xxx základní x xxxxxxxxxxxxxx:

1. poukaz xx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxx,

2. xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx práce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnance x

3. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x právně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx lakonická. Xxxxx xxxxxxxxx lokální x regionální úrovně xxxxxxxxxx (čl. 99) xx xxxxxx samospráva xxxxxx xxxx právo územního xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x schopností, jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx nálezem x 19.11.1996 xx. xx. Xx. ÚS 1/96 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 6, xxx. 375; nález xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Xx.).

"Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, v xxxxxx xxxxxx zákonem, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx místního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řídit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."

Xxxxxx tuto schopnost xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x počítá x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x hospodaří xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu (čl. 101 xxxx. 3). Xx xxxxxxx úrovni xx též potvrzuje xxxxxxxxxxxx xxx samosprávy x xxxxxxx volených xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 odst. 1 a 2 x čl. 102). Xxxxxx xxxxx xxxx předpokládá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, již xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů způsobilé xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx státní xxxx (čl. 104), nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva vymezoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významu. X pověřením xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx omezeného xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx evropských xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jistě nesmí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jisté, xx zákonodárce xx xxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx nejlépe xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx předem xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, a zaslouží xx proto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx územní samosprávy xx vždy xxxxxxxxx. Xxxxxxx záležitosti zřejmě xxxxxxxx xx oblastního xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, například xxxxx xxx dotčena xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx nebo xx důsledky xxxxx xxxxxxxx přes xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx častější xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 105) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxx státní xxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kontrole, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci. Xxxx xxxxxxxxx pochopitelně xxxxxx xxxx předvídat xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxx xxxxx státní xxxxxx autoritativně, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx důrazu na xxxxxxxxxx xx se xxxxx jevil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcemi, xxxxx x kraji je x xxx všeobecně xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx samosprávu. Xxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx, jmenovitě Charty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.10.1985, jež vstoupila x xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999, xxxxxxxxxxx x Radě Xxxxxx pod x. 122 ETS x x Xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. a x. 369/1999 Sb.

Charta xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o lidských xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zakládá xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx jí xxxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxx místní samosprávy, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnostmi, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx strany vykazovat, xxxx. práv, jež xx požívat. Xxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxx práv xxxxxxxx Chartou. Xxxxx xxxxxxxx Chartou xxxxxx samosprávě xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx. Charta xxxx x řadě xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní úpravou, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx smluvních xxxxx mohou podrobně xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a její xxxxxxxx xxxxxx. Už xxxxx Charta xxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

Charta xxxx vybavena xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vyřizování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nástroj xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx skutečně Chartu xxxxxxxxxxx. Xxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost informovat Xxxx Xxxxxx o xxxxxxx legislativní xxxxxx (čl. 14), Rada Evropy xxxxxxxxxx pravidelné zprávy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx působí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x instituce xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx, x prvé xxxx Xxxxxxx xxxxxx x oblastní samosprávy x Evropě (Xxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx). Xxxxx nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Charty, xxxx xx odděloval xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx úpravy xxxxxxxxxxxx. Xxx omezený xxxxxx xxxx xxxxxx doporučení xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx Evropy státům xxxxxx k jejich xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx ustanovení Charty xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Charty však xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx její závaznosti. Charta xxxx pouhou xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx své xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx - k xxxxxxxxxxxxx právu vstřícného - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 112 xxxx. 1 xxxxxxx x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx v xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ním [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx Charty ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx široký prostor xxx politické xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodně xxxx xxxxxxx k přehodnocování xxxxxx politického xxxxx, xxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxx x překročení Chartou xxxxxxxxxx mezí.

X ustanovení Ústavy x Charty lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxx xxxxxxxx územní samosprávu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx však může xxx poměrně přísná x xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Charta xxxxxxxxxx výslovná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zatěžování samosprávy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx majetkovou a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx může xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, kdy xxxxx muset brát xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zároveň xxxxx státu. Xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Charty xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxx x českou reformou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx č. 77 x roku 2000 xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx sníží xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx při výkonu xxxxxxxxx působnosti. Xxxx Xxxxxx si xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přenos xxxxxx xxxx na samosprávu xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přenos xxx xxx xxxxxxx jedním x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxx 2000 (zákony č. 128/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx předpisy). Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Charty.

Xxxxxxx xxxxxxxx rušených xxxxxxxxx úřadů xxxxxxx x přenesením xxxxxx xxxxxx moci na xxxxx x xxxxxxx xxxxx x obce. X podstatě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x. 320/2002 Xx. určena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx době, xxx xx krajská xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx důvodně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkon státní xxxx. V jisté xxxx totéž platí x pro nově xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx více xxx xxxxx let, nebudou xxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozsáhlý x specializovaný xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx delimitaci lze xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx určitý xxxxxxx xxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx cestou reorganizací, xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx státu, jejímž xxxxxxx smyslem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx obcemi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, měst x krajů určovat xxxxx zaměstnanců svého xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx [§102 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx], jde xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x autoritativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 320/2002 Sb. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jednotek xxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx vlastních administrativních xxxxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Charty. Nový xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Charty je xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecnějšími xxxxxxxxx mezemi.

Autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxx rušených xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x obce xxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx majetkových poměrů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx, města a xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx).

Xxxxx xxxxxx samospráva xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx ohledech. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jen x některých daní x xxxxxxxx xxxx xxxx zákonodárstvím xxxxxxxxx, xxx xx obce, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Stát xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, dnes x xxxxxxx stupněm xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx samosprávným xxxxxx x některým státním xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx x měst xxxx xxxxxxx převod xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 172/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x krajů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v území xxxx přímo xxxxxx. Xxxxxx odměňování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxx xxxxxxxxxx. Hospodaření xxxx, xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx působnosti.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx oddělená xxxxxx xxxxxxxxxx, srovnatelná xxxx x xxxxx samosprávou x XXX, x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx x mnoha xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Srovnatelná xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx působení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx existují xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Charta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx samosprávy; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 2) x jejich xxxxxxxxx xx xxx xxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nejvolnější (čl. 9 xxxx. 1). X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxxx Charta nehovoří.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vést xxx zachování hospodárnosti x xxxxxx finančnímu xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 4 x 7 Xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních úřadů x xxxxx krajů, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxx Charty x Ústavy xxxxx musí xxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§62 zákona x obcích, §29 xxxx. 2 xxxxxx x krajích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X tomto příspěvku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, chybí x xxxxx procedur xxx xxxxxxxxxxx o této xxxx xx mechanismy xxxxxx xxxxx. Strohá xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxx ústavně x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx působnosti.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx, když xx shledal, xx xxxx příspěvku xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neodpovídají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnému xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxxx funkční xxxxxx xxxxxxxxxx. Zásady xxxxxxxxx Ústavou x Chartou xx tak xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxx xxxxxx xxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx připouští.

K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zaměstnavatele xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx, xxx xx novým xxxxxxxxxxxxxxx stávají xxxxxxxx (xx zřetelem na xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx), xxx sloučení xxxxxxxxxxx xxxx stejných x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx prodeji xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx či xxxxxxxx zaměstnavatele-obchodní společnosti xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnance xxxx hrozbou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, mnohá xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx provádět xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxxx.

Dalším xxxxxxx xxx automatické zachování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případech je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jenž xxxx obecným xxxxxxxxx xx právních poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, kteří xx xxxxxxxx nemuseli xxxxxxxxx x pokračováním xxxxxxxxxx poměru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx hrozilo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx - zákazníků x odběratelů xxxxx x služeb - x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx obecného xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nového xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jenom xxxxx, xxxxx xxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxx zůstanou xxxxxxxxx x budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkám. Xxxx xx xx xxxxxxxxx druhu práce, xxxxxx xx xx, xxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxxxxx okolností (xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx doby x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx autoritativně x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx.

Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na straně xxxxxxxxxxxxxx v některých xxxxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: informování xxxxxxxxxxx xx konzultaci xxxxxx. Xx vše xxx xxxxxxxxx běžnost xxxxx xxxxxxxx zaměstnance x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx soukromého x veřejného xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx roce 1990 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Kontinuita xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nucených xxxxx. Autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, čili xxx x rámci xxxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx odmítnout xxxxx xxx nového xxxxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xxx uvedení xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx pracovat xxxxxxx ve dvouměsíční xxxxxxxxx xxxxx. Tu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxx" xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Také xxxxxxxxxxxxx si xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů.

Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxx aspektům xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska základního xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx xxxxx nevyjádřil. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva při xxxxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xx vztahu x xxxxx vydělávat xx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 odst. 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx překážka xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (x. 29) Xxxxxxxxxxx organizace práce (č. 506/1990 Sb.), jež xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx robotní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zběžné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx judikátu xxxxxxxxx x odborných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravě.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxxxx zákon x. 320/2002 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, příslušný xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx zaměstnavatel tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx jistě xxxxxx xx xxxxxxxxx druhu xxxxx x pracovní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx druhu práce xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx zůstávají xxxxxxxxx, nadále xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, x xxxxxxxx xxxxx.

Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx úřady x xxxxx městské a xxxxxx obvykle xxxxx x xxxxxx xxxxxx x městech xxx xxxxxx okresní úřady, xxxx stěhování xxxxxxxx xxxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx obci xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx výkonu xxxx xxxxx po 1.1.2003.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx x půlročním xxxxxxxxxx, xxxxxxx decentralizovaného xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx x roli xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx uskutečnění nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx dotknout osobně.

Xxxxxxxxxxxxx delimitaci zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x realizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx z 9. xxxxxxxx 2002, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na změnu xxxxx výkonu xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rušených xxxxxxxxx xxxxx x dovozuje xxx takový případ xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx okresního úřadu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pokyn xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zaměstnavatelem. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výklad příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxx xxx xxxxxx.

Námitky xxxxxxxx se nedodržení xxxxxx xxxxx poukazují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxxx xxxxxx, xx jaké xxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx chybí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx současně xxxxx xxxxx x xxxxx státu při xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx delimitaci zaměstnanců xxxxxxxx okresních úřadů xx kraje, města x xxxx. Nejlépe xxx charakterizovat xxxxxxxxxx - xx xx xxxx přijímána xxxxxxxx xxx celé xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxx x oddělení x jednotlivá xxxxx xx obce - xxxx xxxxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxx x akty xxxxxxxxxx, xxxxx přinášejí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a obce) xxxx. Pramenem práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx.

Xxxxx x. 320/2002 Xx. nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx zřetel na xxxxxx xxxxx xxxx 3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxx jako xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx převáděné agendy, xxx ohledu na xxxxxx konsensus. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem xxxxxxx. Tím xxxxxxx xxxxxxx pro řešení, xxxxx zúčastněným xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxx zřejmému xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx delimitační xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zázemí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemusí xxxx úplně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x soudu. Xxxx rozhodnutí orgánu xxxxxx (veřejné) správy, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx krajů, xxxx x xxxx), xxxxxxx xxxxxx kontrole podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x. 320/2002 Xx. xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listině x Ústavě.

Xx xxxxxxxxx projednávaného případu x xxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že autoritativní xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx územním samosprávným xxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx delimitace xxxxxxxxxx xx slučitelné x Xxxxxxx. Způsob financování xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxx příspěvek bude xxxxxxxxxx vysoký ke xxxxxxx uložených xxxxx, xxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy x Charty místní samosprávy. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx nástroje uzákoněné x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy České xxxxxxxxx x. 1/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Xx., x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení bodů 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx x. 53/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.2.2003.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.