Plné znění - 53/2003 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 5. února 2003 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx bodů 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů,

Xxxxxxx senátorů podala Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx jen "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx některých ustanovení xxxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Skupina xxxxxxxx xx domáhá xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx přechod xxxxxxxxxx poměru zaměstnanců-úředníků xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxx xxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx k 1.1.2003 xxxxx čl. CXVII xxxx 1 xxxxxx č. 320/2002 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky (xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxx tuto změnu, xx obsažena x xxxxxx 2, 5 x 8 č. CXVII xxxxxx č. 320/2002 Xx. tohoto xxxxx:

2. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "zaměstnanec xxxxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx x Xxxxx republiky xx xxxxxx samosprávné celky x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx do působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.

5. V případě, xx xxxxx xxxx 3 xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.9&xxxx;2002, xxxxxxx xxxxx x pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx správní úřady xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. j) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), a §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx bodu 2 nepoužijí.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx a omezil xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zakotvené v čl. 8, čl. 79 odst. 3 x čl. 100 xxxx. 1 a čl. 101 odst. 4 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2, čl. 4 xxxx. 1, 2 x 4 x čl. 9 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx "Listina"), čl. 6 xxxx. 1 Charty xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx jen "Charta") x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

Xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xx čl. 8 x 100 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podílu xx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Připomíná rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx (Xx. XX 1/96) a čl. 3 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx samospráva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx místních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxx odpovědnost x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat a xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx patří x xxxxxxx stanovování xxxxx xxxxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx 1989, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx samosprávné celky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §102 xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), x §59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (krajské xxxxxxx). Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xx místní xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx potřeb. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců narušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je nutí xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx odměňování. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx senátorů xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xx zasahováno k xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx stanoveným způsobem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxx §249 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx 2 xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, že je xxxxxx až xx 1. 1. 2003. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx 3) xxxx delimitace (xxx 5). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx autoritativní xxxxxxxxxx (xxx 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx o delimitaci xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celky. Porušena xx xxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx povinnosti jenom xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx nějž xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx, jsou-li x xxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nestanovil xxxx xxxx legislativní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Bod 5 xxxxxxxx "pravidla x xxxxx". Xx xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má normativní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přístupnosti a xxxxxxxx (xxxxx č. 167/2000 Sb. xx xxx 23.5.2000 xx. zn. Xx. XX 24/99, publikován xxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 18, xxx. 135 x xxxx.). X xxxxx xxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxx xxxx, neboť není xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx publikuje x xxxx xx doručuje. Xx xxxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxx zaměstnanci xxxxxx. X xxxxx rozhoduje xxxxxxxxx okresního úřadu. Xxxxx takovým rozhodnutím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx regulace. Xxx xxxx x porušení čl. 101 Ústavy. Zásah xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků má xxxxx xxx určen xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx potřebu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx práce v xxxxx xxxxx a xxxxx i xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx lhůty. Xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx odstupné. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Listiny, xxx zakazují xxxxxx xxxxx, a xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí.

Xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx 6, 7, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxxxxx znění xx xxxxxxxxxxx:

6. Xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřecházejí xxxxx xxxx 2 na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx Úřad xxx xxxxxxxxxxx státu xx věcech xxxxxxxxxxx, xxxx-xx upraveno xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Tito xxxxxxxxxxx zabezpečí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2003.

7. Xxxxxx xxxxxxxxxxx okresních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepřešly xx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxx 2, jakož x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vůči zaměstnancům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x uplatňuje xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xx xxxxxx xxxxx xxxx 2 x 3 xx xxxxxxxxxx §251d xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxx 2, xxxxxxxxxx x výjimkou věcí xxxxxxxxx v xxxx 12 dnem 1.1.2003 x vlastnictví České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx z pracovněprávních xxxxxx zaměstnanců okresního xxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je zabezpečení xxxxxxx výkonu státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx na územní xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra, se xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx. Názor xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na výkon xxxxxx moci, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aparátu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navazují xx reformu veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úřady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx.

Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx delimitace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx samosprávy xxxx x krajů. Senát xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx pozměňovacími xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx připomíná, xx xxxxx čl. 105 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx x. 320/2002 Sb. xxx xxxxx je. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx. Výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Je xxxxx x xxxxxxx xxxxx dostatečné personální xxxxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Obecnou xxxxxx napadeného xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je krajní xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x potřeby xxxxxx x hájení veřejného xxxxx při xxxxxx xxxxx úkolů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reformy veřejné xxxxxx prostřednictvím přechodu xxxxxxxxxxx rušených xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x kraje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kvalitní xxxxxxxxxxx xxxxx. Proto s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas. X xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x ujištění xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x reformou xxxxxxx xxxxxx budou xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx, že právní xxxxxx xxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxx práce x xxxxxxxx na xxxxxxx delimitace Xxxxx xxxxx, xx pak xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x obecná xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx znamená, xx xxxxxxx xx xxxxx zaměstnavatele, kdy xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx na xxxxxxxxx poměru xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zaměstnavatel xx xxxxx také xxxxxx práce xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvě x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Pokud by xxxxxxxxxxxxx nemohl přidělovat xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx sjednání xxxxx. Jen xxxx xx na xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x úvahu xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xx xxx x xxxxxxxx x xxxxx xx straně zaměstnavatele. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx náleželo xxxxxxxx.

Skupina senátorů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu zdůrazňuje, xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx samosprávu xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dohoda. Upozorňuje xx xx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nevyjádřily x xxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx počtů x pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxx úřady, a xxxxxxxxx existující konflikty xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx okresními xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátorů paralelu x xxxxxxxxx xxxxxx. X ujištění xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx finančně xxxxxxxxxx, které přispělo x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx senátorů xxxxxxxx, xx ze zákona xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxxx tohoto přechodu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx pro xxx 2003.

Návrh xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení, Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxx (§68 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx zabýval xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxx Parlamentu řádně xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x konstatoval, xx zákon byl xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx jejich xxxxxxx x ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rušených xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxx, xxxx x obcí xx xxxx xxxxxxxx na xxx základní a xxxxxxxxxxxxxx:

1. poukaz xx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnance x

3. upozornění na xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x delimitaci.

Garance xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx je lakonická. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x regionální xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 99) je xxxxxx xxxxxxxxxx pojata xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyrůstající x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx nálezem z 19.11.1996 sp. xx. Xx. XX 1/96 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 6, str. 375; xxxxx xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Xx.).

"Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx výrazem xxxxx a schopnosti xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx zákonem, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."

Xxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx prosadit mimo xxxx tím, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx a hospodaří xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3). Xx ústavní xxxxxx xx též potvrzuje xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx volených xxxxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 1 x 2 x čl. 102). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotnou úpravu xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, již je xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (čl. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymezení záležitostí xxxxxx omezeného významu, xxxxx xx svěří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Ústavou xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx však jisté, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úrovni xxx xxxxxxx xxxxxx ústřední xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, politologických x xxxxxxx hledisek, lze xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x působení ústřední xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx územní samosprávy xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx záležitosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx význam, xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx lidská práva x xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx přes hranice xxxxxxxx samosprávného společenství xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vysoké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Nelze xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx počítá (čl. 105) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx státní moci xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x sebou xxxx podřízení samosprávných xxxxx státní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předvídat xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx samosprávným celkům xxxxxx výkon státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, či xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxx xxxxxx x příslušným územním xxxxxxxxxxxx celkem. Ve xxxxxx důrazu xx xxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxx nosnější xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xx x xxx všeobecně xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx samosprávu. Xxxx xxxxxx jej nezpochybňuje xxx skupina senátorů xx svém návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2002 Xx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx x obohacen standardem, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sjednané 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx x účinnost pro Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999, xxxxxxxxxxx x Radě Xxxxxx xxx č. 122 XXX x x České xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb. x x. 369/1999 Sb.

Charta není xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zakládá xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx zvláštnosti jejího xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx vyjádřená, xxxxx xxxxx evropský xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx (self-executing). Xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx samospráva xxxxxxx strany vykazovat, xxxx. práv, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxx územní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx určených Chartou. Práva zaručená Chartou xxxxxx samosprávě xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx. Charta sama x řadě xxxxxxxxxx xxxxxx s podrobnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx územní samospráva xxxx xxxxxxxxx. Rozhodně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx evropskou xxxxxxx. Xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx podle volby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záležitostí xxxxxxxxxxxx územní samosprávou xxxxxx xxxx, xxxxx xx samospráva xx xxxxxxxxx sledovat, její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, přiznávat xxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx Charta xxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

Charta xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mechanismus vyřizování xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx stran, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nástroj xxxxxxxxx standardu xxxx xxxxxx skutečně Chartu xxxxxxxxxxx. Xxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; smluvní strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 14), Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x instituce xxxxxxxxx xxxx x xxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx, v prvé xxxx Kongres xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx (Xxxxxxxx xx Local and Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx of Xxxxxx). Chybí nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Charty, jenž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx neslučitelné. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx přitom doporučení xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx Evropy xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx Charty xxxxxxxxxxxx.

Slabost nástrojů xxxxxxxxxxx Charty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nic xx její xxxxxxxxxx. Charta xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx právu vstřícného - pojetí xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 112 xxxx. 1 xxxxxxx x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx x platném xxxxx) oprávněn posoudit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x xxxxxxx xxxxx]. Rámcová xxxxxx Charty xxx xxxxxxxxxx charakter jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx při abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ráz, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vytváření příslušného xxxxxxxxxxxxxx rámce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx není xxxxxxx x přehodnocování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Chartou vytyčených xxxx.

X ustanovení Ústavy x Charty xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx a pokyny xxx působení xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx. Xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxx poměrně přísná x xxxxxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvody.

Charta xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přenášení výkonu xxxxxx xxxx na xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx zapovězeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx nezávislost. Xxxxxxxx xxxxx přenesené působnosti xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Charty xxxxxxx xxxxx. X souvislosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy Kongres xxxx xxxxxxxxxxx x. 77 z roku 2000 xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xx tím sníží xxxxxxxxx samospráv xx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx působnosti. Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx problémy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxx fungování. Xxxxx xxxxxx byl xxx xxxxxxx jedním x xxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2000 (zákony č. 128/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x dalšími xxxxxxxx předpisy). Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx trendem Charty.

Xxxxxxx úředníků xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x vybraná xxxxx x obce. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx agenda je xxxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx době, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxx, xxx xxxxxxx pochybovat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastními xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, jež xxxx xxxxxxxx více xxx xxxxx let, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozsáhlý x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako kraje. Xxxxxxxxxxxxx delimitaci xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajům x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ústředních xxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Sb. xx sice omezením xxxxxxxxx obcí, měst x krajů určovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadu [§102 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx], xxx však x xxxxxxx zákonné. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 320/2002 Xx. xxxxxx x xxxxx xxxxxx jako xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx autonomie xxxxxxxx společenství (xxxxxxxx xxxxxx samosprávy) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx administrativních xxxxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx x nastíněným xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx Charty. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výkonem xxxxxxxx xxxxxx správy xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Charty je xxxxxxxxxx, tato mezinárodní xxxxxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku; xxxx, města x xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx oddělenou xx xxxxx, xxxx vybaveny xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle vlastního xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Ústavy). Podrobná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx přípustná, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svrchovanost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx).

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx hospodářství xxxxx samostatná ani x xxxxxxx ohledech. Xxxx xx vybírají xxxxxxxx na území xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx x poplatků stát xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx obce, xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx způsob rozdělování xxxxxxxx xxxxxx, dnes x xxxxxxx stupněm xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx samosprávným celkům x xxxxxxxx státním xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx převod xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 172/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx). Xxxxxxxxxxx měst, xxxx x krajů xxxxxxx xxxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx oblastní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x území xxxx přímo xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx celostátní. Xxxxxxxxxxx xxxx, měst a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx snad x xxxxx xxxxxxxxxxx x USA, x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxx xx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Srovnatelná xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx existují ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Charta xxxx skutečnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx samosprávy; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy (čl. 9 xxxx. 2) x xxxxxx xxxxxxxxx xx být xxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xx xxxxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 1). O xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Charta xxxxxxxx.

Rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx hospodárnosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 4 x 7 Xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx delimitovaných pracovníků xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxx Charty i Ústavy xxxxx musí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákony x územní samosprávě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§62 xxxxxx x xxxxxx, §29 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x této xxxx xx mechanismy xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx však lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodněprávně konformním xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx garanci hospodárně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx působnosti.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx, když xx xxxxxxx, xx xxxx příspěvku xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územnímu samosprávnému xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxx ohrožuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou i Chartou xx xxx xxxx xxxxxxxx. Podrobnější legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky xx xxx jeví žádoucí.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx delimitace zaměstnanců xxxxxxxxx úřadů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx návrh xxxxxxxxx okresního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nucených prací xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx připouští.

X xxxxxxxxxxxxx nástupnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dochází xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele-fyzické xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x různých xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx změna xxxxx významnější xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx zaměstnavatele-obchodní xxxxxxxxxxx xxxx jiné právnické xxxxx.

Xxxxxxxxxx hlavním xxxxxxx xxx automatické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x uvedených xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx změny nastávají xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (smrt zaměstnavatele), xxxx lze sice xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxx poměrně xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx při xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxx ukončil pracovní xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx možnosti, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Dalším důvodem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnavatele, jenž xxxx xxxxxxx nástupcem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx x odběratelů zboží x xxxxxx - x xxxxx vyloučit xxx xxxx obecného xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx pochopitelně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zůstanou xxxxxxxxx a budou xxxxxxxxx sjednaným xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx za ni, xxxxx xxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx pracovního xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx.

Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či konzultaci xxxxxx. Xx xxx xxx potvrzuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx výslovného xxxxxxxx nejen x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Transformace xxxxxxxxxx x veřejného sektoru x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1990 nesčetněkrát xxxxxxxxxxx xxxxxx právní formy xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx české xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx změnu, která xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nového xxxxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xx oprávněné zájmy xxxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvodu, xxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

Povinnost xxxxxxxxxxx pracovat xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxx" zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx podmínek zaslouží xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu zaměstnání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 9 Xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx otrockou xx xxxxxxx práci. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepříznivý xxxxxx předvídanému xxxxxxx x. 320/2002 Sb. xxxx podáván x xxxxx xxxxxx ani xx xxxxxx x xxxxx vydělávat xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání xxxxx čl. 1 xxxx. 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx xxx stěží xxxxxxxxx Úmluva x xxxxxx xxxx povinné xxxxx (x. 29) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (č. 506/1990 Sb.), xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zběžné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx doposud v xxxxxx xxxx judikátu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyslovil xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx německé xxxxxx úpravě.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxx x. 320/2002 Xx., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx práce xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx místo xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx dotyčného xxxxxxxxxxx přechází xx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx záleží xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx jistě xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nadále se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x jiných obcích x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx úřady, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx zaměstnavatelem x xxxxx místa xxxxxx xxxx xxxxx xx 1.1.2003.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pracovního poměru. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rušení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, reforma xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxx x roli xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx uskutečnění nelze xxxxxxxxx jejich nedostatečnou xxxxxxxxxxxxx o změnách, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx osobně.

Xxxxxxxxxxxxx delimitaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxxx celky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx z 9. xxxxxxxx 2002, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a dovozuje xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx nutnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zaměstnavatelem. Xxx xxxxxxx xxxxxx zde xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnanci xxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra pro xxxxxxx potřeby zvolilo xxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 320/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxx úředníků xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxx jen xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stručnost xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx., jež neodpovídají xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx nástin xxxxxx neshod xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x očekávání, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ředitel xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx i při xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx státní xxxx.

Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx delimitaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx xx kraje, města x obce. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx už xxxx xxxxxxxxx hromadně xxx celé xxxxxx xx kraje xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx obce - xxxx souborné xxxxxx xxxx, nejde xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přinášejí úpravu xxxxxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxx fyzických (delimitovaní xxxxxxxx) x právnických (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxx) xxxx. Xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx.

Xxxxx č. 320/2002 Sb. nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxx zřetel na xxxxxx xxxxx xxxx 3 při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx tak xxxx xxx uskutečnila v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx konsensus. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx, státem (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxx výkonu státní xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek, jenž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zůstal xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx případech xxxxxxxxxxxxx dohody, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zázemí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemusí xxxx úplně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx hrozí vznik xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými celky. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx předčasný x xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx, měst x xxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x. 320/2002 Xx. xxx xxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxx Listině x Ústavě.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu x xxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 320/2002 Xx. s xxxxxxxx pořádkem xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávnými celky xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vysoký ke xxxxxxx uložených xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy a Charty místní samosprávy. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx nástroje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků jsou x ústavního hlediska xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 320/2002 Xx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 1/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Sb., a xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx senátorů xx zrušení xxxx 2, 5, 6, 7, 8, 9 x 11 čl. CXVII xxxxxx x. 320/2002 Xx., x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx úřadů, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 53/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 28.2.2003.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.