Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. xxxxxx 2005 v xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu a x neslučitelnosti některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
Xxxxx č. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 senátorů (xxxx xxx "navrhovatel") xx zrušení zákona x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx v rozporu x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava").
Navrhovatel xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx projednán x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx na xxxx 38. schůzi, xxxxxx dne 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxx 28.1.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx, xxx však xxxxxx svého práva xxxxx xx. 50 Xxxxxx x dne 10.2.2005 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, a xx xxx pojem "xxxxxxx xxxxx" xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, resp. xxxxx, xx xxx xx xxxx pouze xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx na svém xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxxxx návrh zákona x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx zákon ve xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx přijat x xxx 22.2.2005 xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx byl dne 28.2.2005 publikován xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 96/2005 Sb. x x výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] xxxxx účinnosti xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x styku xxxx xxxxx xxxx xxxxx, jakož i xxxxxxx a zákona x jednacím xxxx Xxxxxx třeba, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxx xxx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx kterého xxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxxx, xxxxx jej Xxxxx xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Jednak xxxxxxx xxxxxx pojmu volební xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx, xxx napadený zákon xx volebním zákonem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx xxxxx 43 xxxxxxxx xx xxxxxx č. 238/1992 Sb. část xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx zákona č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, kterou xx mění xxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx legislativně-technickou xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. x zákona č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x nové xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx citované xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxx obsahu za xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx stávajících xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby, xxx xxxxxxxx nepatrnou, xx xxxxx změnit základní xxxxxxxxx volebního systému. X tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 25, xxxxx x. 14; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x projednávané xxxx, ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx obsahové zkoumání x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx.
Na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx x argumentuje xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvádí, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Ústava xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyvodit, xx xx xxxx (xxxxxx) xxx x xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Ústavy, xx xxxxxxx xx xxxxxx, že může xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxx jediný. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx formulace x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxx xxx xxxxx x zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx dvou xxxxxxxxx x určení názvu xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx jazykový xxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vede x xxxxxx, že xxxxx by zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx dosah xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx volebního xxxxxx zpřesnil např. xxx, xxx to xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx "zákon x xxxxxxx xx Senátu". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx přísnější xxxxx xxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se projevuje x nutnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x styku obou xxxxx xxxx sebou, xxxxx x xxxxxxx x zákona o xxxxxxxx xxxx Senátu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x Xxxxxx xx zákonem, xxxxx ovlivní jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx volební zákon xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx význam voleb xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx prosadit xxxxx xxxxxxxxxx parametrů volebních xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx navrhovatele i xxxxx podpůrné argumenty. Xxxxxx z nich xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x když xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx sebe, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx instituty, xxxx. xxxxxxx okrsky, xxxxx xxxxxxx voličů, Státní xxxxxxx xxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx argument xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx volby do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonem, xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x tom, že xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx voleb xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiku xx xxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xxxxxx, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx případů, xxx xx nutný xxxxxxx xxxx xxxxx, jinak xxxxx xxxx přijat", x čehož xx xxx domnívat, xx xxxxxxx xxxx zavést xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určitý xxxxxxx okruh xxxxxx, xxxxx zajistí xxxxx xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 22, xxxxx x. 91; xxxxxxxx xxx č. 285/2001 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxxx zavedené praxi, xxxxxx by bylo xxxxx xxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx dne 6.12.2002, Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x dne 15.1.2003 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přijala xxx ve znění xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Evropského parlamentu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrh xx xxxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") s xxxxxxxxxxx, xx zpřísnění xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx bezprostřední xxxxx xx xxxx xxxx, které podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
II.
II. a
Senát Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 14.4.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.12.2004. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx legislativní "rovnomocnosti" xxxx komor x xx x xxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx potvrzovali xxxx xxxxxxxx x předkladatelé xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou k xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro projednání xxxxxxx zákona Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx své 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x po doporučení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x imunitního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přijal usnesení x. 55, xxxxxx xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x podporou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx nejsou volebním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx postupuje xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx takovému postupu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx však nepřijal. Xxxxxxx ze xxx 1.2.2005 xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, že xxxxxx uplatněný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatněným x Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx samé Xxxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Ústavy dlouhodobě x ustáleně xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x komplementů domácích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx delegovaných xx smyslu čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xx volební xxxxxx xxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx naplnit obsahem xxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx systémech xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákon xxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx jednání x xxxxxx Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podléhajících xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxx xxxx tendence x xxxxxxxxxx postavení Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx funkci "xxxxxxx xxxxx komory xxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx předkládání xxxxxx o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx zákona o střetu zájmů, xx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 349 ze XX. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 2003) s xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxx, k jejichž xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx schváleny xxxxx xxxxxxxx Parlamentu; xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů.
Senát zdůraznil, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxxx. Vedle xxxxx xx zastupitelských xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákon o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x volbě xxxxx xxxxx. Jeví xx xxx zákonitým, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx roku 1996. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, kdy xxxxx volební zákon xxxxx jedněch xxxxxxxx xxx zákony x xxxxxxx xx obou xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. - Hřebejk, X., Xxxxxx a xxxxxxx řád České xxxxxxxxx, Komentář, 1. xxx, Xxxxx, Xxxxx 1998), podle xxxxxxx xxx jde xxxxx x zákonnou úpravu xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xxxxxxx (ochranném) xxxxxxx xx xxxxx xxxxx užit x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxx 1997). Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx republiky adresovaný Xxxxxxxxxx sněmovně k xxxxxx zákona o střetu zájmů.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, že jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x celkové xxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx projednával vícekrát xxxxxx, xxxx. novely xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx do Xxxxxxxxxx parlamentu, xxx xxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zákon obsahoval xxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxx, pro které xxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx novelami zákonů x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx než 30 xxxxx (53 xxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx toho, že xx předmětem jeho xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx předmětnou xxxxxx zákona o střetu zájmů x usnesl xx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxx.
XX. x
Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, stručně xxxxxxxxxxxxxxx průběh legislativního xxxxxxx, započatého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx předložila skupina xxxxxxxx dne 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx svého xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (tisk 152, XXX. volební xxxxxx XXX), xxxxx které xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx vedle xxxx xxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vztazích xxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezávisle x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxxx. postavení Senátu xx roveň Poslanecké xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv x xxx, aby xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxx xx Senátu, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxx posílením Xxxxxx a současným xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Poslanecká sněmovna xxxxxxx jednostranně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Senátu, resp. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx vůli. Xxxxxx xxxxxxxx odpovídají xxxx xxxxx normy xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx a xxx. xxxxxxx zákon. Xxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx, xxxx. vést x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x případný xxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x případě voleb xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nemění xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků voleb xx možnost xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxx xxxxxxx zákon x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nalézt ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x volbách xx komor Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx (účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xx zamezit xxxx, aby Xxxxx x xxxx, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx zabránit Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx čl. 40 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Ústavy, xxxxxxxxxx xxx zákonodárnou, a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxx systému, x xxxx s čl. 20 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx ústavodárce xxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v hlavě xxxxx čl. 102 Ústavy. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx volební xxxxx x čl. 40 Ústavy xx xxxx nadbytečné. X čl. 107 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ("zákon x xxxxxxx xx Xxxxxx"), aby xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zřejmý xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hlavy osmé Xxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxx by bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx xx xx, xx vnitřní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx vzájemné souvislosti xxxxxx xxxxx patrné x není xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x provázanosti xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxx xxxxx opačně xxx xxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx a zdůraznila, xx xxxxx ustanovení Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx odlišně. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákon č. 62/2003 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx) xxx podřízen xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 40 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx x §71 xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx případu, xxxxx xxxx prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx dřívější xxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (XX. xxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx třicetidenní xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx vyžaduje xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx poslední schůzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 18.6.1998 xxxxxxxx nehlasovala. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx nejdříve xxx 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxxx x rozhodnuty x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx odlišný xx předchozích, xxx x první xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx, aby xxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx případ xxx x xxxxxxxxx nevyskytl x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx však xxxxx Senát, xxxxx xxxxxxxxxxxx a bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxx předsedy ze xxx 6.1.2005, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxx podle čl. 40 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx novely volebních xxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx neprojednal ve xxxxxxxxxxxx xxxxx.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že procedura xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ponechala xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx posoudil x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx jistotu x xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx; ostatní xxxxx zákona o střetu zájmů totiž xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxx xxx obsaženo x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiložila xx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxx svého xxxxxxxx xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pochybnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx ke změně zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx ustanovení čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx zprávu x Ústavě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zabezpečit, xxx obě xxxxxx xxxxx xxxxx sebe xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx komor x xxxxx dvoukomorového systému x převahou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy posílení xxxxxxxxx Xxxxxx spočívá x xxxxxxxxx jeho xxxxxx ve xxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx procesů xx státě. Xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx oslabit xxxxxxxxx Xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxx vliv na xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxx k Poslanecké xxxxxxxx není patrný. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedotýká, právní xxxxx Senátu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx dopisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx názor Xxxxxx x dané xxxx xxxxx správný. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx 30 xxx, xxxx třeba postupovat xxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx platí, xx zákon xxx Xxxxxxx xxxxxx.
XX. c
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 31.3.2005 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx zákony xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx schváleny Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxxxxx pouze Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Senát xxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx platně xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx na svém xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxx text xxx xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Dopisem xx xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxxxxx se mění xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou veřejného xxxxx a o xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), s odůvodněním, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přijetí volebního xxxxxx xx třeba, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x předsedy Senátu xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zatímco Senát xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx počínaje xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxx přijat xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx projednávání, xxxx xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx xx tom, xx xxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xx, xxx zákon xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx znovu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx. Oba xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx republiky hájit. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx restriktivní xxxxxx, xxxxxx Senátu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 x 33 Xxxxxx xxxx xxx ve skutečnosti xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx postavení xxxxx x komor Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxx xx změně xxxxxxxxx volebního xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx 18.6.1998 nehlasovala x xxxxxx zákona o xxxxxxxx volbách, kterou Xxxxx xxx 11.6.1998 xx třicetidenní xxxxx xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx zástupci Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů v xxxxxxxx Xxxxxx x xx 6.1.2005, xxxx xxxx, xx zákon měl xxx xxx přijat. Xxxxxxx výklad Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy považuje xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x této xxxxxx. Xxxx tato xxxxxxxxxx xxx něho xxxx důvodem x xxxxxxx xxxxxx.
III.
XXX. x
Xxx 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh skupiny 53 senátorů (xxx x xxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx zrušení xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx")", §2 xxxx. 1 písm. x), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx slovech "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx", §5 odst. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx", §5 xxxx. 1 věty xxxxxxxx xx xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "a člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx kontrolnímu xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxxxx "xxxx xxxxx či xxxxx", §6 xxxx. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxx xxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx", §11 odst. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 věty xxxxxx xx xxxxxxx "xxxx členové zastupitelstev xxxxx či xxxx", §11 xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxx xx starosta" x ve xxxxxxx "xxxx zastupitelstva kraje xx xxxxx" x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx nebo xxxxxxxx," x xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", §11 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx části xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxxxx zájmu a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxx č. 287/1995 Sb., xxxxxx x. 228/1997 Sb., xxxxxx x. 15/2002 Xx. x zákona x. 96/2005 Xx., xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxxx x. 96/2005 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").
Xxxxxxx soud zjistil, xx xx xxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxx zaevidované xxx xx. xx. Xx. XX 19/05, xx. ke dni 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xx xxxxx nepřípustný, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxx jedná, xxxxxxx xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.4.2005 č. x. Xx. XX 19/05-13 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 xxxx. 2 ve spojení x §43 xxxx. 1 písm. e) x §43 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] s xxx, xx xxxx skupině xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka.
III. b
Xxxxxxx xx dne 21.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xx xx v řízení xxxxxxx xxx sp. xx. Pl. ÚS 13/05 stejná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), x pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx zrušení ustanovení xxxxxx č. 238/1992 Sb. v xxxxxxx, xxx uvedl xx svém xxxxxx xxxxxxx pod sp. xx. Pl. XX 19/05. Xxxxxxxx na xx, že xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxx x krátké xxxxx, xxxx xxx xx xx xxx xxxxxxxx změnila x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, za kterých xxx xxxxx č. 96/2005 Xx. xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxx navrženým xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace (čl. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx novelou zákona o střetu zájmů rozšířily xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxx §2 odst. 1 xxxx. b)] xx členy xxxxxxxxxxxxxx x krajích, x xxxxxxx městě Praze, xxxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x městských xxxxxxx Praha, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí x rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxxxxxx částí Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xx straně druhé, x xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxx množství xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x nerovnost xx xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx (xxxxx xx ochranu xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x svém xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5), xxxxxxxx povinnost se xxxxxx i manžela xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcech xxxx územně samosprávnému xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zbavení xxxxx xx podnikání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx životní xxxxxxx xxxxx xx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Listiny. Xxxxxxxx účastník má xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx konaných xx xxx účinnosti xxxxxx, ztratily xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx. Vedlejší účastník xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, garantujícího xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx jejich xxxxx. X xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx absenci xxxxxxxx důvodů v xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx §2 odst. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozlišujícímu mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev krajů xxxx obcí s xxxxxxxxxx působností (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x jejích xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx odměny xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, dozorčího nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx město xxxx x xxx xx xxxx xx město xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účast xxxx xxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx vykonávanou xxxxxx, xxxx xxxxx xx získávání xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx členům zastupitelstev. Xxx xx zároveň xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti části xxxxx x čtvrté zákona o střetu zájmů xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx doplňují zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx případy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup zákonodárce xx podle vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx. Doplněná xxxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xxxxx povedou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx, čímž xxxx xxxxxxx porušeno xxxxx těchto zastupitelů xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci, xx xxxxx xxxx xxxxx a v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx xx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxx kandidovat.
XXX. c
Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se většina Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx jednoduchého xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx parlamentních xxxxxx střetu zájmů xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx administrativně xxxxxxx odpovědnosti, aniž xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zastupitelů, xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx pak xxxxxxxxx k řadě xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx problémů, xxxxxx xxxx xxxx. porušení xxxxxxxx zastupitelů x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx x neuvolnění xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska práva xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Negativně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přestupku x xxxxxx kritiku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx řada xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k rezignaci xxxx xxxxxxxxx mandátu, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X závěru xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx x návrhem xxxxxxxxxx účastníka ztotožnil x xxx, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem napadených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx xxxx xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxxxx účastníka ze xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tří xxxxxx.
Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kritizovaná xxxxxxxx přijetí xxxxxx zákona o střetu zájmů bez xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx správě, což xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx dotčených subjektů xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxx navzájem xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx materiální základny, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx než x xxxxxxxxxxxx člena. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx změnu xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx x krajů, kterou xx xxxxxxxxx neslučitelnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mandátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx oběma parlamentním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 21.6.2005 xxxxx k xxxx, xx xxx jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx směřován toliko xxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastního zákona o střetu zájmů. Senát repliku xxxxxxx.
III. x
Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx česko-slovenské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx knihovně xx xxx.xxx.xx.
XX.
K xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústní xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xx své návrhy x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ze xxx 21.6.2005 odmítli jako xxxxxxxxx x nesouladný x existující xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx nějž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, připomenul xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx sněmovna dopisem xx xxx 21.6.2005, xxxxxxxxxx jejím předsedou Xxxxxxxxx Zaorálkem, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x ústnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx byla Ústavním xxxxxx akceptována.
X.
Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 96/2005 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronickou cestou (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Senátu xxx 28.1.2005, xxxxxxx x 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxxx Xxxxxx x. 55 xx 3. xxxxxx dne 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx schůzí Xxxxxxxxxx sněmovny a xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.2.2005) Ústavní soud xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 550/0). Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx třemi xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx 31.3.2004 xx 30. schůzi XX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. schůzi x xxxxx xxxxx xxx 24.11.2004 xx 38. xxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 24. 11. 2004, xxxx x přítomných 169 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 113, xxxxx xxxx 36, 20 se xxxxxxxxx zdrželo.
Dne 6.12.2004 byl návrh xxxxxx postoupen Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx jej dne 28.1.2005 xx své 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 52 hlasy xxxxxxxx x xxxxxxxxx ze 72 přítomných, 14 xxxx xxxxx, 6 xx hlasování zdrželo.
Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxx republiky, který xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx mu Ústavou x čl. 50 xxxx. 1 a xxx 10.2.2005 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx na 41. xxxxxx xxx 22.2.2005 ze 120 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx pod č. 96/2005 Xx. x xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1.3.2005 s xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2006.
XX.
Xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů (č. 130/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x xxx. "xxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx není. X posuzované věci xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je výklad xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Zatímco xxxxxxxxxxx, Xxxxx i prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx článku Ústavy xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčena, xx takovýmto zákonem xxxxx rozumět xxxxx xxxxx x volbách xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx názorů, a xx i xxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxxx, X. - Hřebejk, X.: Xxxxxx x xxxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx, svazek 1: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Praha, X. X. Xxxx, 1997, Kysela, X.: X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ročník 2001, x. 2, Xxxxx X.: Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "volebního xxxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx XX, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx, ročník 2005, x. 1).
X xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx akceptaci xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijat xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx Senát xxxxxx), xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxx xx přehlasování xxxxxxxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx zásahem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxx položené xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx moci xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje Xxxxxx v čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 odst. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx zákonů xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) svěřil xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmý. Xxxxxx rozpočet xxxxxxxxx xxxxxx zákona (v xxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx vůlí xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x státu, xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx v xxxxxx xxx teoreticky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx Parlamentu. Smyslem Xxxxxx není bezprostředně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy to xxxxxxxxx stručnou xxxxx "Xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.").
2. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx xxxx proceduru xx charakteristické, že Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx nemusí, xxxx xx je vázán xxxxxx, v xxx xx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx že xx xxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Senátu xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců) xxxxxx xx xxxxx, ve xxxxxx byl postoupen Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx Senátu lze xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxx přijata. Jinak xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, a xx xxxxxxx xx bylo x porovnání s xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxx ústavodárce vydělil xxxxx jejich xxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx obligatorním xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnocenné xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x ústavodárné) xxxxxxxxx xxxxx projednat xxxx, xxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Ústava výslovně xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tradiční parlamentní xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx ústavní zvyklostí, xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx Senát xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx čl. 39 odst. 4 x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx schvalovacímu xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (povinný je xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx prosté - xxxxx jimi upravované xxxxxxx.
Článek 40 Xxxxxx nastavil xxxxxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxx xxxx zákony:
- xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx x xxxxxxxx jednání x xxxxx xxxx xxxxx xxxx sebou, xxxxx i xxxxxxx,
-xxxxx x jednacím řádu Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 a xx 2 je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obtížněji, x to xxx xxxxx, že xxx x důvody xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx porovnatelné.
Ve xxxxxx x zákonům ústavním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx všeobecně přijímaný xxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákonodárná xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxx zákony státu xxxxx pokud možno xxxxxx xxxxx x xxx xxx dosažení xxxxxxx xxx běžného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx vyjmenovaných prostých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tak xx x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx by xxxxxx správné, xxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z komor Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozboru xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx slušností xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jiné zákony xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Senátu x poměry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx jednání a xxxxx xxxx xxxxx xxxx sebou, jakož x xxxxxxx, je xxxxxxx jako x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxx však, xx xx není xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx co do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stručně x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - mezikomorových xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx vyplývajícími z xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedené x čl. 10a xxxx. 1 Ústavy; Ústava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x připravovaným rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx řádu Xxxxxx xx čl. 40 Ústavy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx - xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přísnějšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx x závazkům Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (instituci), xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxx taxativně xxxxxxxxxx x toho xxxxxx, xxx xxxxx se xxx na xxxxx xxxxxxxxx objevil xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxx by xxx učiněn závěr, xx x čl. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx) Xxxxxx. Pak xx xxxxx xxxx xxxxx xx volební zákon xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx zákon o xxxxxxx do Xxxxxx, x nikoli xxx xxxxx upravující xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx odporoval jak xxxx, xx bylo xxxxxxx ve vztahu x zákonu stykovému, xxx i stabilní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx považují xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx bez pochybností xx volební xxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "zákon x xxxxxxx xx Xxxxxx" xxxxx Ústava xxx (čl. 107 odst. 1), xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxx snad mínil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx volby, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx důvod xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx výrazy xxx xxxxx.
Xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem - od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx vyložených je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx výkladem xxxxxxxxx xxx systematickým se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx totiž interpretovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxx xxx odpovědi xx otázku, které xxxxx by takový xxxxx měl xxxxxxxxx), xxxx. x závěrům xxxxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx (resp. jeho xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xx touto xxxxxxxxxx vytváří xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx samosprávné, nebo xxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx - jak xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx ferenda - xxxxxxxxx republiky), nýbrž x xxxxxx zákonodárných x samosprávných xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxx dovozeno, xx xxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx a x do orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx prospěch oslabení xxxx xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx první xxxxxxxxx, xxxxxx do Federálního xxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxx rady po xxxx 1990, nepoužíval xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxx xxxxx", xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx právnické prostředí xxx dalšího spojovalo xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx Parlamentu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technikou x v xxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx pojem - xxx volební xxxxx - nevylučuje xxxxxxx úpravy takto xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x posuzované věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxx x podaného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx - mimo xxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předkládá xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) zcela xxxxxx. Xxxx-xx však myslitelné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx relevance xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v Ústavě za demokratický xxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Ústavy charakterizuje Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx funkcí. Xxxx funkce Senátu xxxx při xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx x prezidentu republiky xxxx xxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx a xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x šesti xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx sice x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výlučně do xxxxx prezidenta, xxxxx x podmínkou souhlasu Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxx x Ústavě xxxxxxx xx xxxx postavení Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx nevýznamné; Xxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx nejvyšších xxxxxx xxxxxx moci právě x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx základy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxx, přirozeně x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx uvažované, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx brzdy, protiváhy x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxx musely xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx xx xxxxx o výklad xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx týká, čili x hlediska smyslu x xxxxx dotčeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížit xxxx Senátu, jenž xx xxxxxxx xxxxx x dalšími ústavními xxxxxxxxxxx xxxxxxx základy xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx se xxxxx na senátní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejen x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx Xxxxxx x jeho nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy, x hlavě xxxxx Xxxxxx i x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaručena xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (čl. 8). Xxxxx xxxxxx xx samosprávu, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx členové xxxx xxxxxx xxxxxx hlasováním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, ústavně xxxxxxxxxxx x vymezuje xxxxx xxxxx Ústavy, x xxx xx x rovině xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zástupců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 odst. 1 Listiny), xxxx. xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx zastupitelstev, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx členství v xxxx xxxx xxxxx xx ucházet xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxx xxxxxx xxxx veřejných xxxxx tuto podmínku xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx ji xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx územně xxxxxxxxxxx. Xx-xx Senát xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx tvorbě xxxxxxxxx pravidel xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x volbám xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx zákonů upravujících xxxxx do xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx spravovány xxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, jak xxxx xxxxxx komory Xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx samosprávy; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx - xxxxx jinému xxxxxxx pravomoci Parlamentu x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxx demokracie xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxx zastupitelstev xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxx, nemůže xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxxxx musí vyrůstat xxxx produkt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdola xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x ně přirozeně xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neustálým xxxxxx x xxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx přijetí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx takovéto xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxx požadavek xx x xx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xx na xxxxxx xx voleb xx Senátu a xx Poslanecké sněmovny, xxx něž je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou volby xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx regulaci, kterou xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx samosprávu xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, nález x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxx xxxxxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxxxxx, a xx i xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sice většinu xxxxxx, avšak většinu, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nemusí xxx xxxxxxxx existující x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Pakliže xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 101 xxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 47 xxxx. 1 xxxx druhá Xxxxxx), xxx by xxxxxxxxx tomu, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stabilizující komory Xxxxxxxxxx upravovala i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a regionální xxxxx x xxxxxxxxxx xx aktuálním xxxxxxxxxxx x jen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx nová xxxxxxx pravidla xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyhovujících xxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rovnocennými xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx procedury přísnější, xxx xxx zákony, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx obce xx xxxxx vytvářeny nejsou. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu.
Z xxxxxxxxx plyne však xxx (jak ostatně xxx bylo xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' xxxxxxx xxxxxxxxx - jimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxx na xx zákonodárce (xxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přímo v Ústavě) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xx plyne i x xxxx, že xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx rámcově xxxx Ústava xxxxxxxx jakožto xxxxxxx x nezbytný xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx volební xxxxx ve smyslu čl. 40 Xxxxxx, xxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, přičemž Xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxx xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 odst. 1 Ústavy. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxx předepsanou xxxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x napadený xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zrušil.
Jako obiter xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, dle xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx x zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx především xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx orgánu, xxxx xxxxxxxxxxx xx tvorbě xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx i právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, co bylo xxxxxxx, vyplývá též, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx přijímat xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx komor Parlamentu, xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx x xx Evropského xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Sb. xxx xxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx pouze x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx. Není xxxxx xxxxx, xxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx: xxxxx xxxx být xxxxxxxx jednotnému projednávacímu xxxxxx, který nemůže xxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx, xxx protiústavní; xxxxxxxx-xx návrh xxxxxx xxxxx vyžadující ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxxxxxxxx xx eventum xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx návrhu vyhověno xxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxx požadavek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxx tvrzenou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu. X xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; odkázat xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řečníků xxx uzavřen tím, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx procedura xxxxxxxx. Dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x této xxxxxxxxxxx případnější xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 1160 třetího xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x změně a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx jeho projednávání Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x uvedeného xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx jedna x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx novely xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v rámci 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx zákony xxxxxxxxx ústavně jinému xxxxxx projednávání. Xxxxx xxxxxx částí byl xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1022 (xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), jenž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x posléze včetně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky a xxxxxxxxxx xxx x. 230/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx argumentace navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx není, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx ... xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx...".
Xxxxx xxx x návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xxx se xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxx přednostně; xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx od něhož xxxxxxxxx nesouhlas Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu) xxxxxxx xxx 11.5.2005, xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůta, xx které měly Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka. Důvod, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxxx jednoho z xxxxxxxxx pojmů x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx nikoliv x xxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře, xx jejímž xxxxxxx xxx přijat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx akt. Xxx opodstatnění xxxx x argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx bezprostřední xxxxxx xxxxxxxxx zákona xx řadu xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx rozhodl o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x b) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x důvodům, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. K xxxxx možno xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x období xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být (x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx - ředitelem xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení §55 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §48 zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 283/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.