Právní předpis byl sestaven k datu 15.06.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2005 v xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 senátorů (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx 38. schůzi, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 byl xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxx 28.1.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx. 50 Xxxxxx x dne 10.2.2005 xxx vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně. Prezident xxxxxxxxx považoval xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 Ústavy, x xx xxx xxxxx "xxxxxxx zákon" xxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx zákon x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx, xx zda xx xxxx pouze xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx měl xxx xxxxx xx xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx přijat x xxx 22.2.2005 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 přítomných. Xxxxx byl xxx 28.2.2005 xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod x. 96/2005 Xx. x x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Navrhovatel xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx třeba, aby xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tak nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx, podle kterého xxxxx, xx návrh xxxxxx je xxxxxx, xxxxx xxx Senát xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx třiceti xxx. Xxxxxxxxxxxxxx problémem x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Jednak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 40 Ústavy, ale xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx volebním zákonem, xxxxx xxxxxxxxx novelizuje xxxxx č. 238/1992 Sb. a xxxxxx bodem 43 xxxxxxxx xx xxxxxx č. 238/1992 Sb. xxxx třetí, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 130/2000 Sb., o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx za xx, že x xxxx xxxxxxxxxx legislativně-technickou xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. o nové xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx novelizují xxxxxxxx xxxxxx) xxx považovat xxxxxxxx xxxxx podle xxxx obsahu xx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního systému. X xxxxx smyslu xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 25, xxxxx x. 14; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v projednávané xxxx, ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zkoumání x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx.
Xx otázku, xxx xxxxxxxx zákon xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx výraz xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx mělo (xxxxxx) xxx x xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 odst. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx jediný. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 40 Ústavy xxxxxx x xxxxxx, že xx mělo xxx xxxxx o xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxx xxx soudit, xx jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx případech x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx pak xxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxx xxxxxx volební zákon xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, jistě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, jak xx xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, xxx použil xxxxx "xxxxx x xxxxxxx do Senátu". Xx použití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx, xx čl. 40 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přijímání některých xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx souhlasu xxxx komor s xxxxxxx zákona. Zatímco x případě zákona x zásadách jednání x xxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx i xxxxxxx x zákona x xxxxxxxx xxxx Senátu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i Xxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx volební zákon xx xxxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxx voleb xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx legislativní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx prosadit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx všech zastupitelských xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon svědčí xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx podpůrné argumenty. Xxxxxx x nich xx skutečnost, že xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx formálně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazují xx xxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx instituty, xxxx. xxxxxxx okrsky, xxxxx xxxxxxx voličů, Xxxxxx xxxxxxx komisi xxx. Xx xxxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ostatních volebních xxxxxx je možné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, což xx argument pro xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx zastupitelských xxxxx xxxxxx xxxxxxx, tzv. xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx i x xxxxxx zákoně. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xxxxxx, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx nutný xxxxxxx xxxx xxxxx, jinak xxxxx není xxxxxx", x čehož se xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senátu ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Z hlediska xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x odkazem na xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/01 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 22, nález x. 91; xxxxxxxx pod č. 285/2001 Sb.) xxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx již považovat xx xxxxxxx zvyklost. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (xxxx xx třicetidenní lhůtě) x xxx 15.1.2003 xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x návrhu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako v xxxxxxx napadeného zákona, xxxxxx xx považovat xxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty.
X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrh xx přednostní xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") s xxxxxxxxxxx, xx zpřísnění xxxxxxxx xxx střet xxxxxx xx bezprostřední xxxxx na řadu xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx.
II.
II. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 14.4.2005, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Přemyslem Xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx postoupena dne 6.12.2004. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx obsahující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx projednáván x xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx x xx x xxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx oběma xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx procedurálního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x předkladatelé xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx novely zákona x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx účastnili xxxxxxx senátních xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx po 5.1.2005, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxxx xxxxxx Senátem. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x po doporučení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx přijal usnesení x. 55, xxxxxx xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxx. V průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x xxxxxxxx organizačního xxxxxx Sněmovny čl. 40 Xxxxxx xxx, že xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx postupuje xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o střetu zájmů, prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx procedurální xxxxx však nepřijal. Xxxxxxx ze xxx 1.2.2005 xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx rozchází s xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavní konformitě xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X věci samé Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx pojem xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx všechny xxxxxx obsahující pravidla xxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Stanovisko Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx volební xxxxxx jsou vedle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx tzv. xxxxxx organické, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxxxx státní x samosprávné xxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxx ústavních systémech xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákon mlčí, xxxxxxx je xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavy xx měnil xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx jedné xxxxxx xxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxxxxxxxx hlasování Xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, xx xxxxxx xxxxx novely Xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 349 ze XX. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 2003) x xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxx je xxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
Xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx názor, xx interpretace xxxxx "xxxxxxx xxxxx" je xxxxxxxxx. Xxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákon o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxx x volbě xxxxx xxxxx. Jeví se xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x vztahů xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x stabilizující xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1996. Xxxxx odkázal na xxxxxxx skoupé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jedněch xxxxxxxx xxx zákony x xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx zákony x xxxxxxx do xxxxxx samosprávy (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X., Xxxxxx a xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Xxxxx, Praha 1998), xxxxx druhých xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx stejném (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx tento xxxxx xxxx x čl. 33 odst. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. a xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, X. X. Beck, Praha 1997). Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně k xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X závěru xxxxx vyjádření Xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postoje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x celkové xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx působení Xxxxx projednával xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí, xxxxx xx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnů, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jiný xxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx xxxx bylo xx stanoviska Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, které xxxxxx xx xxxx než 30 dnech (53 xxx) od jejího xxxxxxxxxx a zároveň xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelu zákona o střetu zájmů a xxxxxx xx x xx xx většinovém xxxxxxxxxxx, xx tak xxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xx jeho xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ponechává xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby ústavnost xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxx.
XX. b
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Zaorálkem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběh legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx předložila xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X odůvodnění svého xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (xxxx 152, XXX. xxxxxxx xxxxxx XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx vedle xxxx xxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Obě xxxxxx nemohou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx vzájemné propojenosti.". Xxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Senátu xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, x nikoliv x xxx, xxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx se xx přímo xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny, xx být xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravovat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny i xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx odpovídají xxxx další xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx a xxx. xxxxxxx xxxxx. Xxx x normy, kdy xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxx případě xx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zastupitelstev; xxxx xxxxxx pozici Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornila, xx xxxxxxxxx xxxxx xx netýká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx voleb, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx možnost se xxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx sněmovny navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákon x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Xxxx souvislosti xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 odst. 2 Ústavy, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx Senát x době, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx čl. 40 xx xxxxxxx x hlavě xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xx bezprostřední xxxxxxxxxx x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx s čl. 20 Xxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx výkonu volebního xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx ústavodárce xxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx volby do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, které jsou xxxxxxxx x hlavě xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx bylo nadbytečné. X čl. 107 Xxxxxx xxxx takové upřesnění xxxx xxxxx ("xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx"), xxx bylo xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx tento vztah xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osmé Xxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, užil xx nepochybně xxxxx xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx použít xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx dovodit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x provázanosti jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx navrhovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxxx x zdůraznila, xx xxxxx ustanovení Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx vzájemných souvislostech x xxxxxxxxx ustanoveními. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx proti výtce xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxx některých xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy, neboť xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx x §71 xxxxxx novelu xxxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx argument pro xxxx odlišný xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx o zákon x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx (II. xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Senát dne 11.6.1998 ve třicetidenní xxxxx zamítl. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx názor, že xxxxx vyžaduje xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx xxx 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx předložen Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx nejdříve xxx 22.6.1998. Dne 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx s §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx volebním xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Sněmovny xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x první případ, xxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx maximální úsilí x xx, aby xxxxxxxxxx věc posoudila x xxxxxxxxx xx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx souvislostech xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx nevyskytl x xxx xxx xxxxxxx způsobem vyřešen. Xxx xx xxxx xxxxx Xxxxx, který xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx konzultací s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předsedy ze xxx 6.1.2005, xx xx xxxxx x xxxxx zákona podle čl. 40 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebních xxxxxx, a x xxxxxx důvodu xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna vyjádřila xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx týkají xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx; ostatní části zákona o střetu zájmů xxxxx nepochybně xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx x xxxxx návrhu.
Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyjádření kopii xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xx kterém předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pochybnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx schvalování x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx změně zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tento xxxxxx xx ustanovení čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x Ústavě xx xxxxxx xxxxxx článku xxxxxxxxxx, xxx xxx komory xxxxx xxxxx sebe xxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx legislativní xxxxxx. Xxx xxxx x řádné fungování xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Sněmovně, xxxxxxx x roli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídají xxxx další xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx přípravě xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oslabit postavení Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxxxxx však xxxxxx x volbách xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedotýká, xxxxxx xxxxx Xxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx v xxxx xxxx nebyl správný. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 30 dnů, xxxx třeba postupovat xxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx, xx xxxxx xxx Xxxxxxx přijat.
XX. x
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx na zrušení xxxxxx č. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx republiky Xxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxx x podanému xxxxxx xxxxxxxxxx. Prezident republiky xxxxxxx ze xxx 31.3.2005 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx novelu xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx volebními, x proto xxxx xxxxx, xxx byly xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxx xxxxxxxx pouze Xxxxxxxxxxx sněmovnou, Senát xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx zákon, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Dopisem xx xxx 10.2.2005 adresovaným xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx novelu zákona x xxxxxxx do xxxxxxxx zastupitelstev a xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx komorami podle čl. 40 Ústavy. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx zamítnut. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x předsedy Xxxxxx xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákon pouze xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx za volební xxxxx každý zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx názoru, že xxxxx xxx přijat xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx na tom, xx zákon xxxxxx xxxxx. X zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxx přijat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, aby o xxxxxx xxxxx hlasovala. Xxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "volební xxxxx" uvedených x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx republiky xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx vychází x logické xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 x 33 Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx chránily xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx komoře xxxxx, ale xxxxx, xxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxx vždy zapotřebí xxxxxxxxxxx obou komor. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx x dne 18.6.1998 nehlasovala o xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxx xxx 11.6.1998 xx třicetidenní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že zástupci Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx Xxxxxx i xx 6.1.2005, xxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
III. x
Dne 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx 53 senátorů (jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx senátorů x xxxxxxxxx xx x xxxx skupině odlišných) xx zrušení ustanovení §1 xxxx. 1 xx slovech "x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx částí Prahy, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx")", §2 odst. 1 xxxx. b), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xx městského", §5 odst. 1 xxxx první ve xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 1 věty xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx", §5 xxxx. 3 ve xxxxxxx "a člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xx města", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxxxx "nebo xxxxx či xxxxx", §6 xxxx. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 písm. x), §8 xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx", §11 xxxx. 1 xx slovech "xxxx xxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xx města", §11 xxxx. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xx slovech "xxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §11 xxxx. 6 xx xxxxxxx "hejtmanovi xxxx starostovi", §11 xxxx. 8 věty xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx či starosta" x xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města" a xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx "hejtmana nebo xxxxxxxx," a xx xxxxxxx "nebo náměstek xxxxxxxx či místostarosta", §11 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx části xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxx x. 287/1995 Xx., xxxxxx x. 228/1997 Sb., xxxxxx č. 15/2002 Xx. x xxxxxx x. 96/2005 Xx., xx. ustanovení, xxxxx xxxx do zákona xxxxxxx zákonem č. 96/2005 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/05, xx. ke dni 29. 3. 2005, xxx Ústavní soud x xxxxxx xx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx, a to xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x téže xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx podaném xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2005 č. x. Pl. XX 19/05-13 xxxxx navrhovatele xxxxxx [§35 odst. 2 xx spojení x §43 odst. 1 xxxx. e) x §43 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx vedlejšího účastníka.
XXX. x
Xxxxxxx xx xxx 21.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 13/05 stejná xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxxxx (§32 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), x pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 238/1992 Sb. v xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 19/05. Poukázal na xx, že xxxxxx zákona o střetu zájmů uložila xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, čímž pro xx xx xxx xxxxxxxx změnila x xxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterých xxx zákon x. 96/2005 Xx. přijat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx princip legitimního xxxxxxxxx x princip xxxxxx x právo, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx navrženým xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxx oproti dosavadnímu xxxxx xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů rozšířily xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem [xxxxxxxxx xxxxxxxx čestné oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, o xxxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxx se jednání xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a městských xxxxxxx Xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí x rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavní, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxx xxxxx Prahy x rozšířenou xxxxxxxxxx) x ostatních xxxx xx straně xxxxx, x čemuž xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx důvod. Xxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na úkor xxxxxx xxx zakládá xxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x svém xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x o některých xxxxxxxxxxxx činnostech (§5), xxxxxxxx povinnost xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednat x xxxxxxxxx obchodních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx má xx to, xx xxxxxxx xxxx kontroly xxxxxx xxx počínáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnou však xxxxxxxx změnu pravidel x průběhu volebního xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx členy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ztratily xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx. Vedlejší účastník xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxx k xxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, garantujícího xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxx přesvědčení zahrnuje xxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx též xxxxx xx jejich xxxxx. X xxxxxxx xx judikaturu Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx normy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci.
K xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x střetu xxxxx rozlišujícímu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev krajů xxxx obcí x xxxxxxxxxx působností (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx částí) x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx xx tento kraj xx xxxxx xxxx x xxx xx xxxx či město xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podíl xx hlasovacích xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 zákona xxxxxx xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xx diskriminační xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx členům zastupitelstev. Xxx xx zároveň xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x čtvrté zákona o střetu zájmů xx xx xxxxxx xxxx shodují x námitkami xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx části xxxxxx xxxxxxxx zákon x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx stanoví xxxxx případy neslučitelnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zákonodárce xx podle vedlejšího xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxx x právo. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx porušeno xxxxx těchto zastupitelů xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx takových podmínek xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx ze xxx 16.5.2005, podepsaném jeho xxxxxxxxx Přemyslem Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. x výsledek xxxxxxxxx, xxxx tato xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx předpokládané xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx účinnosti, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uskutečňování obecní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů xxx stěží xxxxxxx xxx, aby vedla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx navržená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx politické xxxxxxxxxxxx x typu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti, aniž xx xx vypořádala x podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problému, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx podnikajících xxxxxxxxxxx osob.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx postavení (tzv. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx za xxxxx funkce x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xx které xxxxxxxxx xxxx, či rozšíření xxxxxx funkcí, xx xxxxxxx je funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx neslučitelnosti xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxx koriguje xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka ztotožnil x tím, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx věci xxxxxxx.
III. d
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tří xxxxxx.
Xxxxx z xxxx postihuje ta xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, která, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxx legisvakanční xxxxx xxxxxxxx stále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxx. Obce xx xx xxxx navzájem xxxxxxxx zejména xxxxx xxxxx materiální xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx již x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, veden xxxxxx, xx x přibývajícím xxxxxxxx kompetencí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna odmítla x xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx údajů.
X xxxxxxx okruhu námitek xxxxxxxxxxxxx rozdílnou úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx není xxxxxx xxxxxxxx ústavního pořádku Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx stanovisku zopakovala xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx x návrhu účastníka xxxx oběma xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xx xxx 21.6.2005 xxxxx x věci, xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx směřován xxxxxx xxxx zákonu č. 96/2005 Xx., a xxxxxxx správně xxxx xxxxxxxxxxx a již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Senát xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. f
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx x řadu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Společné česko-slovenské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx.
XX.
X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx něho xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ze dne 21.6.2005 odmítli jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, za nějž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx předseda Xxxxxxx Xxxxxxx, připomenul xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005, xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Zaorálkem, sdělila Xxxxxxxxx soudu, xx xx žádný její xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x ústnímu xxxxxxx xxxxxxxx nemůže, x xxxxxxxx o omluvu, xxxxx xxxx Ústavním xxxxxx akceptována.
X.
Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nejprve zkoumal, xxx xxxxx č. 96/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Senátu xxx 28.1.2005, xxxxxxx o 44. hlasování 3. xxxxxx Senátu xxx 28.1.2005, xxxxxxxx Xxxxxx x. 55 xx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2004 a 442. xxxxxxxxx 41. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 22.2.2005) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx zákona předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx (sněmovní xxxx x. 550/0). Xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx prošel třemi xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (první čtení xxx 31.3.2004 na 30. xxxxxx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, druhé xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x xxxxx čtení xxx 24.11.2004 na 38. xxxxxx), xxxxx x ním xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, když x přítomných 169 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 113, xxxxx xxxx 36, 20 se xxxxxxxxx zdrželo.
Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx tisk 465/0), xxxxx xxx dne 28.1.2005 na své 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx období xxxxxx 52 hlasy xxxxxxxx x senátorek xx 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx xxxxx, 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x čl. 50 xxxx. 1 x xxx 10.2.2005 vrátil zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx na xxxxxx hlasovalo na 41. schůzi xxx 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 112 (xxx kvoru 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx pod č. 96/2005 Xx. x xxxxxx 29 rozeslané xxx 28.2.2005. Zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005 s výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)], xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2006.
XX.
Xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx zákonů o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (č. 130/2000 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x xxx. "xxxxxxx" xxxxxx xxx nesouhlas Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx zákona xx xxxxx není. X posuzované xxxx xx tedy xxxxxx, xx základní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx výklad xxxxx "volební xxxxx" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatel, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx považují za xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx zákon, xxxx xx upravují pravidla xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx takovýmto xxxxxxx xxxxx rozumět pouze xxxxx x volbách xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx (xxxx. např. Pavlíček, X. - Hřebejk, X.: Ústava x xxxxxxx řád České xxxxxxxxx, svazek 1: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X. a xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, X. H. Xxxx, 1997, Xxxxxx, X.: X výkladu pojmu xxxxxxx zákon v xxxxxxxxxxxx praxi Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 2001, č. 2, Xxxxx J.: Xxxxxx xxx schvalování "xxxxxxxxx xxxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx ČR, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx 2005, č. 1).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předcházející xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ničeho; akceptace xxxxxx navrhovatele by xxxxxx nutně xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesem xxxxxx xxxxx (neboť xxxx xxxxx Senát xxxxxx), xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxx po přehlasování xxxxxxxxxxxx veta Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx Xxxxxx v čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx (čl. 42 odst. 1 Xxxxxx) svěřil xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je zřejmý. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x státu, xxxxx Xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx Parlamentu. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kreaci xxx činnost xxxxx; xxxx xxxxxxx tkví xx vlivech xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx větou "Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx funkci.").
2. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Ústavy. Xxx tuto proceduru xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx, dále xx xx xxxxx xxxxxx, v níž xx o xxxxxx xxxxxx xxxx usnést, x xxxxxxx že xx jeho postavení xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akceptován a xxxxx xxxxxx může xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx znění, xx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx. Důvod xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z vůle xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. čl. 6 Xxxxxx) mohla být xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímý xxxxx x vládě xxxxxxx zablokovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich podskupiny x čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxx ty xxxx xx xx vlivu xx konečný text xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnocenné xxxxxxxxx. Senát x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) procedury xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx ústavní zvyklostí, xxxxx které x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx cokoliv xxxxxxx. Xxxxx, že x xxxx proceduře Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx opírá x xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx čl. 39 xxxx. 4 a čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxx (xxxxxxx je xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx ústavními xxxxxx) x jednak - xxxxx xxx x xxxxxx prosté - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxx:
- xxxxxxx xxxxx,
- zákon x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obou xxxxx mezi sebou, xxxxx x xxxxxxx,
-xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx popsaný ad 1 x xx 2 xx vcelku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obtížněji, x to již xxxxx, xx xxx x důvody xxxxx x vzájemně jen xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx ústavním xxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx všeobecně přijímaný xxxxx, xxx něhož xx žádoucí, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxx činnost zákonodárná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyjmenovaných prostých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx legislativní procedury, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx byl xx xxxxx xxxxxx uvedených x čl. 40 Ústavy xxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xx x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx správné, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx vztahy xxxxx x komor Xxxxxxxxxx, xxxxx být xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vnucena xxxxxxx xxxxxx. De xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť existují x xxxx zákony xxx jednací xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx senátorů xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, proč xx přísnějšímu režimu čl. 40 Xxxxxx podroben x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx obou xxxxx xxxx sebou, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx u xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx, s xxx xxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxx. xxxxxxx zákon (xxxxx xxxxxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tak, že xx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale i xxxxxxxx xxxxxx; mohla xx xx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní organizaci xxxx xxxxxxxxx uvedené x čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx; Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx výkon působnosti xxxxx vyjadřovat xx x připravovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní organizace xxxxxxxxxxxxxxx společného xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx čl. 40 Ústavy xx xxxxxxxxxxxx pociťovaná xxxxxxx neregulovat xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx komor xxxx sebou, xxxxx x navenek xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx x zákonů xxxxxxxxx - možná xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu pro xxxx xxxxxx ve xxxxxx k závazkům Xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxx místě xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x toho xxxxxx, xxx xxxxx se xxx na místě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx, xx x čl. 40 Xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx ty zákony, xxxxx se týkají xxxxxxxx (x kreace) Xxxxxx. Xxx by xxxxx xxxx nutno xx xxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy považovat xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx odporoval xxx xxxx, co bylo xxxxxxx ve vztahu x zákonu xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx považují xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxx pochybností xx volební zákon xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx" xxxxx Ústava xxx (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx právě x xxx xxxxx xxxxxxxxxx senátní xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx totéž.
Pojem "xxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx interpretovat xxxxx xxxxxxxxx způsobem - od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, co je xxxxxx zařazení "volebního xxxxxx" xxx přísnější xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxx, Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nelze.
Pouhý xxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásad xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxx xxxxx interpretovat xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx k xxxxxxx xx absurdním (xxxx. xx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - ovšem xxxx bez xxxxxxxx xx otázku, které xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx. k závěrům xxxxxxxxxxxx pod pojem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx procedura, x to bez xxxxxx xx xx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sbory xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx samosprávné, xxxx xxxx xxxx voleny x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xx byl xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx et de xxxx ferenda - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x samosprávných sborů, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nekonzistentně x xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, ba xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx, xx xxx x o xxxxxx upravující xxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx a x xx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx prospěch xxxxxxxx xxxx argumentu xxxxxxxxxx xxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxx, xx žádný xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx sněmoven Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx první xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příp. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1990, nepoužíval xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxx xxxxx", xxxxx i x hlediska xxxxxxxxxx xxx nelze tvrdit, xx právnické xxxxxxxxx xxx xxxxxxx spojovalo xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx to xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx x x právní xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx popsaný xxxxx - xxx volební xxxxx - nevylučuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i více xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxx východisko xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx svých xxxxxx, xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx předkládá ve xxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx navrhovatele (x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) zcela opačný. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postačovat xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx části čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxx x širšího xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx moci a xxxxxx reflexi relevance xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xx x Ústavě za xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát.
Jak xxx xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx jako parlamentní xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx funkce Senátu xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx x ve xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx prezidentem republiky (xxx kontrasignace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předsedy xxxxx) x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx sice x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výlučně xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx souhlasu Xxxxxx xx jmenováním xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x Ústavě xxxxxxx xx xxxx postavení Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx nevýznamné; Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komorou. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxx xxxxx x hlediska role xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx samy základy xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx té xxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxxxx (nově) xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx uvažované, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx však xx xxxxxxxx brzdy, protiváhy x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nastaveny zcela xxxxx než v Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx v xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxx, že "x situaci, kdy xxxx xxxxxxxx aplikujícími Ústavu xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nutno xxxxx xxxx řešit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 9, xxxxx č. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Ani x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem snížit xxxx Senátu, xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ústavními xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx senátní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonodárné), xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x postavení Xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx normotvorné xxxxxxxx, xxx x x xxxx dále xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx zákon" xxxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvené x základních xxxxxxxxxxxx Ústavy, v xxxxx xxxxx Xxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávních xxxxx xx ústavně zaručena xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx (čl. 8). Xxxxx občanů xx samosprávu, jinými xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx obce i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx hlasováním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, ústavně xxxxxxxxxxx x vymezuje xxxxx xxxxx Ústavy, x xxx xx x xxxxxx konstitucionální xxxxxxxxxx rozvedeno xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xx xx xxxx správě i xxxx členové xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx mají právo xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Listiny).
Svobodné xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxx non xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tuto podmínku xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx volbu xxxxxxxx a senátorů, xxxxx jest ji xxxxx vztahovat x xx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Má-li Xxxxx xxxxx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx, xxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x volbám xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x kraje. Xxx xxxxxxxxx demokracie xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx jsou xxxxxx komory Xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx občané své xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxx, xx xx - vzdor xxxxxx xxxxxxx pravomoci Parlamentu x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x rozvoj xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zastupitelstev xxxx x krajů. Xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxx, lidem x xxx xxx, xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx xxxxx xx x nejvyšším orgánům xxxxxx moci, moc xxxxxxxxxxxx a ústavodárnou x xx přirozeně xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxx možno stabilizovaná, xx stejně xxx xxxxxxx, xxx takovéto xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx přísnějšího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx v xxxxx, xx na xxxxxx od voleb xx Xxxxxx a xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou volby xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; volební xxxxxx u xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx rozvoj demokracie, xx jejíž nezastupitelnou xxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 1/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx základě jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vytvářena, a xx x xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x většinou minimální, x navíc nemusí xxx většinou existující x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Pakliže xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxx projednávání zákonů xxxxxxxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, je postavení Xxxxxx xxxxx podřízeno xxxxxxx byť xxx 101 xxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 47 xxxx. 1 věta xxxxx Xxxxxx), xxx by xxxxxxxxx tomu, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozdílná xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx aktuálním xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, jaká nová xxxxxxx pravidla xx xxxx většině xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx volena právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx stanovení xxxxxxxxx procedur, dle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zastupitelstvech územních xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reprezentující xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nejsou. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx stojí x xxxxxxxxx demokratického státu.
Z xxxxxxxxx xxxxx však xxx (xxx xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxx), xx za xxxxxxx xxxxxx ve smyslu čl. 40 Xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jimi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' xxxxxxx stanovená - jimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx profesních xxxxxxxxx, a xx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx právo xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxx xx spravovat xxxxxxxx xxxxx v Ústavě) xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy, tím xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxx i x xxxx, že xxxxx volby do xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, že zákon xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx volební xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, takže x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Ústavy. Z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jejíhož xxxxxxxxxx naplnění x xxxxxxx xxxxxx dojít xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx návrhu navrhovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zrušil.
Jako xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x Senátu, xxx xxx volebním zákonem xxxxx čl. 40 Ústavy xx i xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu, x xx xxxxxxxxx proto, xx xx základě xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx zástupci xx xxxxxx, jenž xxxxxxxxxxx xx tvorbě xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx Senátu nepřísluší xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx komor Parlamentu, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xx Xxxxxxxxxx parlamentu.
Zákon x. 96/2005 Sb. xxx xxxxxx ve xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x části třetí x xxxxx xxxxxx, xxxxx byla komplikovanou xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné x jeho řádnému xxxxxxx. Jinak xxxxxx: xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávacímu xxxxxx, který xxxxxx xxx současně jak xxxxxxxx, xxx protiústavní; xxxxxxxx-xx návrh zákona xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx konformnímu přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx. z xxxxxx vadného postupu Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxx xxxxxxx odpadl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx obsahovou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formulovaným xx xxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x závěru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhovět, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxx tvrzenou ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx směru Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx lze xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx vráceném xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx problém xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxx zákona o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla x xxxxx novela zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx spor po xxxxxxxxxxxx přednesech xxxxxxx xxx xxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx x existenci zmíněné xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx zvolená xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případnější upozornění xx projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx období (1998 xx 2002) Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxx zákona x změně x xxxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx projednávání Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu vypustila xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx novely xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx v xxxxx 47. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxxx projednávání. Obsah xxxxxx xxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1022 (xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pod č. 230/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx směru xxxxxxx xxxx, neobstojí xxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxxx případě "nemůže ... jednat x xxxxx xxxx výklad Xxxxxxxxxx xxxxxxxx...".
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx něhož xxxxxxxxx nesouhlas Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxx 11.5.2005, tedy x xxxxxxx, xxx xxxxx neuplynula xxxxx, xx které xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx který xxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x nejrychlejším xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nejistoty, zda x xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx nikoliv k xxxxx legislativní proceduře, xx xxxxxx základě xxx přijat obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx měla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx bezprostřední xxxxxx přijatého xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X projednávaném případě Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nález xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx přihlédl x důvodům, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že by xxxx v rozporu x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxx (x to i xxxxxxxx xxxxxx xxxx - ředitelem xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení §55 xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §48 xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 283/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.