Právní předpis byl sestaven k datu 16.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2005 v plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Güttler, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x neslučitelnosti některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
Xxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x neslučitelnosti xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení nálezu.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxx soud obdržel xxx 14.3.2005 návrh xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v rozporu x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl projednán x Xxxxxxxxxx sněmovně x schválen xx xxxxxx xxxxx xx xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx dne 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxx xxx 28.1.2005 doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, ten xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx x dne 10.2.2005 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx výklad xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, x xx xxx pojem "xxxxxxx xxxxx" užitý x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, resp. xxxxx, xx xxx xx xxxx pouze xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx měl xxx xxxxx xx xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx přijat x dne 22.2.2005 xxxxx znovu schválila xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 přítomných. Xxxxx xxx dne 28.2.2005 xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx x. 96/2005 Sb. x s xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)] nabyl účinnosti xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na čl. 40 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx k přijetí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx oběma xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas obou xxxxx tak xxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx přijat, xxxxx xxx Senát xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxx xxxxxxx x to, xxx napadený xxxxx xx volebním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx xxxxx 43 xxxxxxxx do xxxxxx č. 238/1992 Sb. xxxx třetí, xxxxx se xxxx xxxxx zákona č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx čtvrtou, xxxxxx xx xxxx zákon č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx doplňuje xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxx xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx novelizují xxxxxxxx xxxxxx) xxx považovat xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx obsahu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx smyslu xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx (dále xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 25, xxxxx x. 14; vyhlášen pod č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx.
Na xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xx zákonem volebním xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkladem. Uvádí, xx ze samotné xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx xxxxx volební xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nelze vyvodit, xx xx xxxx (xxxxxx) jít o xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 odst. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx upravují určitou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx jít xxxxx o zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx obsahující xxxxxxx materii. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx případech x xxxxxx názvu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba jazykový xxxxxx doplnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx metoda xxxxxxx pak xxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx volební zákon xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx pouze xx xxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpřesnil např. xxx, xxx xx xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, xxx použil xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx". Xx xxxxxxx teleologického xxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx i xxx, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx přísnější xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zpřísnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx projevuje x nutnosti souhlasu xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zásadách xxxxxxx x xxxxx obou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x navenek x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Senátu xx takový xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i Xxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojistky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx svědčí xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx podpůrné xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx formálně xxxxxxxxxx, xxxx spolu xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazují xx xxxx, pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx okrsky, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx atd. Xx xxxx patrné, xx úpravou některého x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je možné xxxxxxxx pozměnit, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx volby xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonem, xxx. xxxxxxxx kodexem, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, xxx svědčí x tom, že xxxxxxxx xxxxxxx úřad xx věcech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx i x jednom zákoně. Xx závěr navrhovatel xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx případů, xxx xx nutný xxxxxxx xxxx komor, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx", x xxxxx xx xxx domnívat, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pravidla legislativního xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx navrhovatel x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 22, xxxxx č. 91; xxxxxxxx xxx č. 285/2001 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx již xxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx dne 6.12.2002, Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (tedy xx třicetidenní xxxxx) x xxx 15.1.2003 xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by postupovala xxxxxx jako v xxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxx xx považovat xxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty.
X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, které podle xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx.
II.
II. x
Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 14.4.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, xx napadená xxxxxx zákona o střetu zájmů byla Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.12.2004. Xxxxx xxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxx obsahující změny xxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx legislativní "rovnomocnosti" xxxx komor x xx k xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami. Xxxxxxxxx xxxxxx procedurálního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i předkladatelé xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pléna Senátu xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx zahájil projednávání xxxxxx novely xxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, výboru xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, lidská xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx a imunitního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx zpraven o xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložil x podporou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx tak, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxx, žádný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ze xxx 1.2.2005 předseda Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxx, xx xxxxxx uplatněný x xxxxxxxxx záležitosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozchází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Senátu a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X věci samé Xxxxx poukázal na xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojímá xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx domácích xxxxxxxxxxxxxxx sborů v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Senátu xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejvýznamnějším xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx naplnit obsahem xxxxxx ústavního systému. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx evropských xxxxx mezi xxx. xxxxxx organické, které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx státní x xxxxxxxxxxx organizace xxxx, x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kvalifikované xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx k pojmu xxxxxxx xxxxx mlčí, xxxxxxx je známo, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zároveň xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx vláda xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx jedné xxxxxx xxxx druhou", xxx xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx příležitosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, xx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx (sněmovní xxxx x. 349 ze XX. volebního období, x. 2003) x xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxx zahrnuje xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
Xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx sdílí xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx zákon" je xxxxxxxxx. Vedle xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx nově tomuto xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx se xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx se do xxxxxxx xxxx pojmů x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx funkce Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1996. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxx samosprávy (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X., Ústava x xxxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Xxxxx, Praha 1998), xxxxx druhých xxx jde xxxxx x xxxxxxxx úpravu xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx je tento xxxxx xxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, D., Xxxxxxx, X. x xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, X. X. Beck, Praha 1997). Senát xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
V závěru xxxxx vyjádření Xxxxx xxxxx, že jeho xxxxxxxxxx vyjadřované postoje x předmětné xxxxxxxxxxx xxxx v celkové xxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx x výjimkou xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti. Za xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí, xxxxx či do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákonech xxxxx xxxxxxx dnů, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx novelu zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx novelami zákonů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx učinil xx xxxx než 30 dnech (53 xxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zároveň xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx směru případem xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelu zákona o střetu zájmů a xxxxxx xx k xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tak xxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx stanoveným způsobem x že xxxx xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxx xxxxxx znamená xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.
XX. b
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Zaorálkem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, započatého obdržením xxxxxx novely xxxxxx, xxxxx předložila xxxxxxx xxxxxxxx dne 18.12.2003.
X odůvodnění svého xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x návrhu Xxxxxx (xxxx 152, XXX. xxxxxxx xxxxxx XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx fungovat, aniž xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces. Jednání xxxx komor xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx nemohou xxxxxx xxxxx nezávisle a xxx xxxxxxxx propojenosti.". Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení Senátu, xxxx. xxxxxxxxx Senátu xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, xxx xxx xx Senátu vytvořen xxxxxxx všech volebních xxxxxxx v České xxxxxxxxx, xxx se xx přímo xxxxxxxxxx x xxxx pozici x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neohrožují. Xxxxx xxx x xxxxx do Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny, xx být posílením Xxxxxx x současným xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednostranně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Xxxxxx, resp. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx vůli. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx a xxx. xxxxxxx xxxxx. Jde x normy, xxx xx převaha Poslanecké xxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu obou xxxxx, xxxx. vést x xxxxxxx xxxxxxx xx x nadbytečnosti Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x případný xxxx xx postavení Xxxxxx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx nejsou xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zastupitelstev; xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornila, xx předmětný xxxxx xx netýká samotné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx opomenul xxxxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxxx. Tyto souvislosti xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxx o xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx týkající xx voleb xx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxx x xxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumentovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx čl. 40 xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx Ústavy, upravující xxx xxxxxxxxxxxx, x xx bezprostřední souvislost x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx upravuje zásady xxxxxxxxx xxxxx do xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx volebního xxxxxxx, x xxxx x čl. 20 Xxxxxx, podle xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx ústavodárce xxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx volby xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 102 Ústavy. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X čl. 107 Ústavy xxxx xxxxxx upřesnění xxxx xxxxx ("xxxxx x volbách do Xxxxxx"), aby xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl zřejmý xxx xx základě xxxxxxxx hlavy osmé Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx pouze xx xxxxx o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx vnitřní xxxxxx xxx použít pouze x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx odvozenou od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx ustanovení Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zobecňující přístup xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxx, že dříve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedla, xx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákon č. 62/2003 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x části xxxxx x §71 xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Co se xxxx případu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxx xxxx odlišný xxxxxxxx xxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí (II. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Xxxxx dne 11.6.1998 xx třicetidenní xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx prezidenta republiky Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx vyžaduje xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx zákoně na xxx poslední xxxxxx xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx dne 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxx být předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlasování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), což xxxx nejdříve xxx 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x souladu x §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednat xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxxx x rozhodnuty v xxxxxxx xxxxxxxx období. X xxxxxxxxxxx případě xxxx nejde o xxxxxx Xxxxxxxx odlišný xx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxx případ, xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx maximální xxxxx x to, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyřešen. Xxx xx však xxxxx Senát, který xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx konzultací x Xxxxxxxxxxx sněmovnou sdělil xxxxxxx předsedy xx xxx 6.1.2005, že xx jedná x xxxxx zákona podle čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebních xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx jej Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx posoudil x xxxxxxx, předestřela xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx x minimalizaci zásahu xx domáhat pouze xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, které xx týkají zákonů x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx; xxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx zrušení xxxx xxx obsaženo x xxxxx xxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxx svého xxxxxxxx xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx pochybnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x správnosti xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k Ústavě xx účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx komory xxxxx vedle xxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx komor x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, kdy posílení xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x zajištění jeho xxxxxx xx vztahu xx Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx volebních procesů xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx přípravě by xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahu. Takový xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx. Xxxxxxxxx novela zákona o střetu zájmů xx samotné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, právní xxxxx Xxxxxx má xxxx charakter čistě xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx, xx názor Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxx nevyjádřil xx xxxxx 30 xxx, xxxx třeba postupovat xxxxx ustanovení čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx zákon xxx Xxxxxxx xxxxxx.
XX. c
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxx zaujme x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Prezident republiky xxxxxxx xx xxx 31.3.2005 Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jakož i xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, aby xxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pouze Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxxx zamítl, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx zákon, xxxxx byl platně xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x jehož text xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách do xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxxx xx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx zamítnut. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x vyjádření xxxxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx, zatímco Senát xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx každý xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx volbami xx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx, že xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx na xxx, xx xxxxx přijat xxxxx. X zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů vrátit x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx spočívá xx xxxxxxx xxxx "volební xxxxx" xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy. Xxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hájit. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 a 33 Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxx chránily postavení xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx proti komoře xxxxx, xxx xxxxx, xxx ke změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx komor. Xxxxxxxxx republiky upozornil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výkladu x minulosti vždy xxxxxxxx x dne 18.6.1998 xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx volbách, xxxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxx považoval za xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx Xxxxxx i po 6.1.2005, xxxx xxxx, xx zákon xxx xxx xxx přijat. Xxxxxxx výklad Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zcela xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Také xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
III.
XXX. x
Xxx 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxx senátorů a xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxxxx "a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx")", §2 odst. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxxx či xxxxxxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx první xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx", §5 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx", §5 xxxx. 3 ve xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "x výjimkou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §6 odst. 3 xx xxxxxxx "xxxx xxxxx xx xxxxx", §6 odst. 4 xxxx. c), §7 xxxx. 2 písm. x), §8 xxxx. 1 ve slovech "xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx", §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx "nebo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx", §11 xxxx. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 věty xxxxxx xx xxxxxxx "xxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či měst", §11 odst. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx xx slovech "xxxxxxx xx xxxxxxxx" x ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx" x xxxx poslední xx xxxxxxx "hejtmana xxxx xxxxxxxx," x xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx místostarosta", §11 odst. 10 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx zákona č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx zákona x. 287/1995 Sb., xxxxxx x. 228/1997 Sb., xxxxxx x. 15/2002 Xx. a zákona x. 96/2005 Sb., xx. xxxxxxxxxx, která xxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 96/2005 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxxx x tvrzením x xxxxxxx napadených ustanovení x čl. 1 Ústavy x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen "Listina").
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 19/05, xx. xx dni 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx soud x návrhu na xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx návrh nepřípustný, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx jej oprávněný xxxxxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podaném xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.4.2005 x. x. Xx. ÚS 19/05-13 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 odst. 1 xxxx. x) x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx] x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx přísluší xx xxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. b
Xxxxxxx ze dne 21.4.2005 vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), x xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, jak uvedl xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 19/05. Poukázal na xx, že xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezanedbatelné povinnosti, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x krátké xxxxx, čímž pro xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx funkce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxx xxxxx č. 96/2005 Sb. xxxxxx, xx xxxx důsledku xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x princip xxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxx regulativním xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Ústavy.
Xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx navrženým xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx xx novelou zákona o střetu zájmů rozšířily xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxx čestné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x činnostech, x xxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 písm. x)] xx xxxxx zastupitelstev x xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavní, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi členy xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx působností) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx druhé, x čemuž xxxx xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x svém xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx samosprávnému xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s čl. 26 odst. 1 x 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx voleb xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx, ztratily xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, garantujícího xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x voleným (x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx dle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxx xx jejich xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x nutnosti xxxxxxxxx rozumných a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxx xxxx.
K xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 x 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x neuvolněnými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností (xxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx odměny xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu právnické xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx účastník xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými členy xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx právo xx získávání prostředků xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx funkce xx rovných podmínek (čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxx části xxxxx a xxxxxx zákona o střetu zájmů se xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx části xxxxxx doplňují xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zákonodárce xx podle vedlejšího xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x právo. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx mandátu xxxxx zastupitelstev xxxx x krajů, čímž xxxx zároveň porušeno xxxxx xxxxxx zastupitelů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byli xxxxx a v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxx funkce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. c
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx ze xxx 16.5.2005, podepsaném jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posloupnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx komora xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X obecném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx x její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx skepticky x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uskutečňování obecní xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx jevila xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx jednoduchého xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx střetu zájmů xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx vedla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx posunuje xxxxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxx politické xxxxxxxxxxxx x typu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx se vypořádala x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problému, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zastupitelů, xxxxxxxx x senátorů x xxxxxxxx podnikajících xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx problémů, xxxxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska práva xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx funkcí, xx xxxxxxx je funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pojímána sankční xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx neslučitelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxx koriguje výsledky xxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx xxxx xxxxxxx.
III. x
Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xx xxx 17.5.2005, podepsaném xxxxx předsedou Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx předestřené xxxxxxx xx tří xxxxxx.
První z xxxx postihuje ta xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, rozšiřují xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stále xxxxxxxxx veřejným xxxxxx x zabránění možností xxxxxxxxxx chování xx xxxxxxx správě, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx základny, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx samosprávy. Xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, veden xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kompetencí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poukazem xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů.
X xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx než u xxxxxxxxxxxx člena. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx námitek je xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx neslučitelnost xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xx není xxxxxx xxxxxxxx ústavního pořádku Xxxxx republiky.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxx s Ústavou, ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx řádem.
XXX. x
Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 21.6.2005 xxxxx x xxxx, xx dle xxxx xxxxxx je návrh xxxxxxxxx směřován toliko xxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., a xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Senát xxxxxxx xxxxxxx.
III. f
Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx opatřil x řadu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sněmovních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx česko-slovenské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx.
XX.
K xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx odkázali xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ze xxx 21.6.2005 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nesouladný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
Xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx ústním jednání xxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxxxx Sobotka, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podaných x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xx dne 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xx žádný její xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x omluvu, xxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon č. 96/2005 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X vyjádření obou xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Senátu dne 28.1.2005, xxxxxxx x 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Xxxxxx dne 28.1.2005, usnesení Senátu x. 55 xx 3. schůze dne 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.2.2005) Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 550/0). Xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx České republiky xxxxx xxxxxx třemi xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx 31.3.2004 na 30. xxxxxx XX. xxxxxxxxx období, druhé xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x třetí čtení xxx 24.11.2004 na 38. xxxxxx), která x xxx vyslovila xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, když x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 113, xxxxx xxxx 36, 20 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.12.2004 byl návrh xxxxxx postoupen Xxxxxx (xxxxxxx tisk 465/0), xxxxx xxx xxx 28.1.2005 na své 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx období xxxxxx 52 hlasy senátorů x xxxxxxxxx ze 72 přítomných, 14 xxxx xxxxx, 6 xx xxxxxxxxx zdrželo.
Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx Ústavou x čl. 50 odst. 1 x xxx 10.2.2005 xxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx výhrad. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx 41. schůzi xxx 22.2.2005 ze 120 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 112 (xxx kvoru 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005 s výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)], který má xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2006.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů) x o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx (č. 130/2000 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů). Zatímco x xxx. "běžných" xxxxxx xxx nesouhlas Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x volebního xxxxxx xx možné xxxx. X posuzované xxxx xx xxxx zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx výklad xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx zákon, xxxx xx upravují xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna přesvědčena, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx i xxxxxxxx (xxxx. např. Pavlíček, X. - Xxxxxxx, X.: Ústava x xxxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, C. x xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Praha, X. X. Xxxx, 1997, Xxxxxx, X.: X výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 2001, x. 2, Xxxxx X.: Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx ČR, Časopis xxx právní vědu x xxxxx, xxxxxx 2005, x. 1).
Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; akceptace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vedla x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx procesem xxxxxx xxxxx (xxxxx jeho xxxxx Xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxx xx přehlasování xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 odst. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx různé xxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozdílné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x státním xxxxxxxx (čl. 42 odst. 1 Ústavy) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmý. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx smyslu) představuje xxxxxxxx nástroj x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že vláda xx co xx xxxxx vzniku x xxxxxxxxx svázána x xxxxxxxxxx xxxx jen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx momentem xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx v xxxxxx xxx teoreticky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Smyslem Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kreaci xxx xxxxxxx vlády; xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx zpráva k xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxx má kontrolní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.").
2. Xxxxxxx zákonů je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Ústavy. Xxx xxxx proceduru xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxx do legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx nemusí, xxxx xx je xxxxx xxxxxx, x xxx xx x xxxxxx xxxxxx musí xxxxxx, x xxxxxxx xx xx jeho postavení xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx významně slabší. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx totiž Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akceptován x xxxxx xxxxxx xxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců) xxxxxx xx znění, ve xxxxxx byl postoupen Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx lze xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx politická rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx být xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x vládě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxx x porovnání x xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasem xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx xx vlivu xx xxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx typu zákonodárné (x ústavodárné) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx parlamentní xxxxx, tedy již xxxxxxxxxx xxxxxxx zvyklostí, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx cokoliv xxxxxxx. Xxxxx, xx v xxxx proceduře Senát xxxx vázán lhůtou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx čl. 39 xxxx. 4 a čl. 40 Xxxxxx úpravou xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozčlenil xxxxxx podle právní xxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákony) x xxxxxx - xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx upravované xxxxxxx.
Článek 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proceduru taxativně xxx xxxx xxxxxx:
- xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx x zásadách xxxxxxx x styku xxxx xxxxx xxxx sebou, xxxxx i xxxxxxx,
-xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ad 1 x xx 2 xx vcelku xxxxxx rozpoznatelný, xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xx jde x důvody xxxxx x vzájemně jen xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx vztahu x zákonům xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx všeobecně přijímaný xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxx pokud možno xxxxxx xxxxx a xxx xxx dosažení xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ústavodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úvah.
Nejsnazší xx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx zákonů xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xx x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx, jimiž xx xxxx vnitřní vztahy xxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx být xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx její xxxxxxx vnucena xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx je pak xxxxxxxxxx podrobovat xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx slušnost xxxxxxx slušností jen xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx řád, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x poměry senátorů xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Ústavy podroben x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx jako x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Senátu, s xxx však, že xx xxxx důvod xxxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx zákon (xxxxx xxxxxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx totiž xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx relativně xxxxxxx x xxx, xx xx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - mezikomorových xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x řešení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní organizaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx; Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stykový zákon xxxxxx xxxxx působnosti xxxxx vyjadřovat xx x připravovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx tedy xxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx jednání x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx - xxxxxxx jako x zákonů xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu pro xxxx význam ve xxxxxx k xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx organizaci (xxxxxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx uvedený x čl. 40 Xxxxxx na xxxxxx místě zde xxxx xxxxxxxxx vyjmenován x xxxx důvodu, xxx který xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx závěr, xx x čl. 40 Xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxx (a xxxxxx) Xxxxxx. Xxx xx xxxxx bylo xxxxx xx volební zákon xx xxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxx považovat xxxxx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxx, x xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, co xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x zákonu xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx pochybností xx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "xxxxx o xxxxxxx xx Senátu" xxxxx Xxxxxx xxx (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxx čl. 40 Ústavy xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx žádný xxxxxxx xxxxx xxxxx x různých xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx výrazy xxx xxxxx.
Xxxxx "xxxxxxx xxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až xx xxxxxx široce xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx odpovědi na xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx jazykovým xxx systematickým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásad sice xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx totiž interpretovat xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x závěrům xx xxxxxxxxx (např. xx tímto ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jediný xxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxx bez xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx. k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákon jakýkoli xxxxx (xxxx. jeho xxxx), xxxx je xxxxxxxxxx volební xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx touto xxxxxxxxxx xxxxxxx sbory xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx samosprávné, xxxx xxxx xxxx voleny x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx by byl xxxxx - jak xxxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx et xx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx xx se xxx xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxx dovozeno, xx xxx x o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jiných orgánů xxxxxxx xxxx a x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx orgánů xxxxxxxxxx právnických osob. Xx xxxxxxxx oslabení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, že žádný xx xxxxxx upravujících xxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příp. Xxxxx xxxxxxx rady xx xxxx 1990, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxx xxxxx", takže x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxxxx xxxxx tam, xxx xx to xxxxx, je zcela xxxxxxxx legislativní technikou x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx popsaný xxxxx - xxx volební xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x více xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxx x podaného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - mimo xxxx - argumentuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předkládá xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad - xxxx než xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxx (a Xxxxxx i prezidenta xxxxxxxxx) zcela xxxxxx. Xxxx-xx však xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxx systematický xxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postačovat xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx nutno xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x rámci celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx relevance xxxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x Ústavě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxx a ve xxxxxx k Ústavnímu xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x šesti xxxxxx Ústavního soudu Xxxxxxx xxxxx xxxx x přesunu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x podmínkou xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soudců Ústavního xxxxx. Xxx x Ústavě xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx nikoli xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komorou. Xx skutečnosti xx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxx bránící xxxxxxx xxxxxxxxxxx samy základy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx možnosti, xx xx se xxxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx uvažované, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx však xx xxxxxxxx brzdy, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx v Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, že "x situaci, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nutno xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx, čili x xxxxxxxx smyslu x xxxxx dotčeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx č. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Ani x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx od xxxxxx závěru xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížit xxxx Xxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx střežit základy xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx x zákonodárné), xxx Xxxxxxx soud xxxxx odmítnout.
Přitom Xxxxxxx xxxx vychází xxxxx x již naznačeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx zákon" xxxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxxx Ústavy, v xxxxx xxxxx Xxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxx zaručena xxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy (čl. 8). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy, x níž xx x rovině konstitucionální xxxxxxxxxx rozvedeno xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svých zástupců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx se xx xxxx xxxxxx i xxxx členové xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx právo xx xxxxxxx za xxxxxxx podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxx podmínkou xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x senátorů, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úrovni územně xxxxxxxxxxx. Má-li Xxxxx xxxxx xxxxx stabilizační xxxxxx, neexistuje xxxxx xxxxxxx xxxxx, proč xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx měl xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx parlamentním, x xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do těch xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx spravovány xxxx x xxxxx. Pro xxxxxxxxx demokracie xxxx xxxxx xxxxxxxx jen xx, xxx jsou xxxxxx komory Parlamentu, xxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx - vzdor xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxx xxxxxxxxx - pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů. Xxxxxxxxxx, má-li být xxxxxxxxx xxxxxx suverénního xxxx, lidem x xxx xxx, nemůže xxx, xxx nepřímo, xxxxxxxxxxxxx x Parlamentu xxxxxx dolů, xxx xxxxxx xxxx vyrůstat xxxx produkt občanské xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx parlamentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnám x xxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxx stabilizovaná, xx stejně tak xxxxxxx, xxx takovéto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstev xxxxx x obcí. Xxxxx xxxxxxxxx je x xx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxx xx Senátu a xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx systém ústavně xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx té xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy; volební xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nezastupitelnou xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; vyhlášen xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx procedury, xx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vytvářena, x xx x např. x xxxxxxxxx systémových xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx většině xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx většinu xxxxxx, xxxxx většinu, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx minimální, x xxxxx nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx akceptován názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, je xxxxxxxxx Xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 101 hlasu xxxxxxxx (xxx čl. 47 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx), xxx by xxxxxxxxx tomu, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx upravovala x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx nepatrné xxxxxx většiny podle xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx většině xxxxxxxxxx. Xxxxx důvod, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxx právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx, lze x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ratione legis xxxxxx k závěru, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procedur, xxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx jeho zástupci x zastupitelstvech územních xxxxxxxxx, je xxxxxx, xxxxxx x potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx zákony, xx jejichž základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxx nejsou. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu.
Z xxxxxxxxx xxxxx však xxx (xxx ostatně xxx xxxx xxxxxxxxx), xx za xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jimi nejsou xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozličné xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxx xx xx zákonodárce (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavě) přenesl výkon xxxxxx správy, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx i x toho, xx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx rámcově xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a nezbytný xxxxxxxxxx výkonu státní xxxx xxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx základě důvodů xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 40 Ústavy, takže x přijetí tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx byl schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 30 dnů xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxx závěru xxx xxxxxxxxx, xx postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jejíhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x Xxxxxx, xxx xxx volebním xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx x xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu, a xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, a xxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky.
Ze xxxxx, xx bylo xxxxxxx, vyplývá xxx, xx Senátu xxxxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby do xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xx zastupitelstev obcí x xxxxx a xx Xxxxxxxxxx parlamentu.
Zákon x. 96/2005 Sb. xxx xxxxxx xx xxxxx jeho ustanoveních, x xxxxxx pouze x xxxxx třetí x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx komplikovanou xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxx jediného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx: xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx vyžadující ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx konformnímu přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb. x xxxxxx xxxxxxx postupu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx odpadl xxxxx přezkumu ústavnosti xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx eventum xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x závěru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx reagovat xx vývody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx; odkázat xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxx zákona o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx novela zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx vzhledem x existenci xxxxxxx xxxxx novely xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1160 třetího xxxxxxxxx období (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisku xxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx novely zákona x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx 47. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně jinému xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1022 (xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x posléze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxxx xxx č. 230/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx směru xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx vyjádření uvedla, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "nemůže ... jednat x xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny...".
Pokud xxx x návrh xxxxxxxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i xxx xxxxxx formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx) xxxxxxx xxx 11.5.2005, xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx lhůta, xx které měly Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx právo xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx který xxx xxxxx projednán Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx čase, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda x důsledku odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojmů x čl. 40 Ústavy xxxxx xx nikoliv x xxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře, xx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat xxxxxx xxxxxxx normativní xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx bezprostřední xxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu jsou xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx rozhodl x xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x b) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nález xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx přihlédl x xxxxxxx, xxx xxxxx x přednostnímu xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x období xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být (x to x xxxxxxxx státní mocí - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §48 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 283/2005 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.