Právní předpis byl sestaven k datu 29.10.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx x. 96/2005 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x o neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xx zrušení zákona x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx, že přijetím xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx čl. 40 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava").
Navrhovatel xxxxx, že návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx čtení xx xxxx 38. schůzi, xxxxxx dne 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxx 28.1.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx. 50 Xxxxxx x xxx 10.2.2005 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení čl. 40 Xxxxxx, a xx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx, či xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na svém xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx x xx marným xxxxxxxxx xxxxx měl xxx zákon ve xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx přijat x dne 22.2.2005 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 28.2.2005 xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 96/2005 Xx. x s xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na čl. 40 Xxxxxx, xxxxx kterého xx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a styku xxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas obou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx je xxxxxx, xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx třiceti xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx volební xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxxxx x to, xxx napadený zákon xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx novelizuje xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx xxxxx 43 xxxxxxxx do zákona č. 238/1992 Sb. část xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx zákona č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx některých xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx má za xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx legislativně-technickou xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 491/2001 Sb. x zákona č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx považovat xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx volby, byť xxxxxxxx nepatrnou, xx xxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01 [Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx rozhodnutí"), svazek 25, nález x. 14; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém Xxxxxxx xxxx materiální, xxxx obsahové xxxxxxxx x xx něj xxxxxxxxxx kategorizaci zákonů xxxxxxxx.
Xx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a argumentuje xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkladem. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Ústava xxxxxxx výraz volební xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyvodit, xx xx xxxx (xxxxxx) xxx o xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx např. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx upravují určitou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx nevede x závěru, xx xx xxxx xxx xxxxx o xxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx lze soudit, xx jde x xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Xxx xxxx o rámcové xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx dvou případech x xxxxxx názvu xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx. Tato metoda xxxxxxx pak xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, jistě by xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx např. xxx, xxx xx xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx některých xxxxxx. Zpřísnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x nutnosti souhlasu xxxx komor s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx jednání x xxxxx obou xxxxx mezi sebou, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Senátu xx takový xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x Xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx volební xxxxx xx rozhodujícím důvodem xxxxxxx význam xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx legislativní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxx zastupitelských xxxxx.
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx navrhovatele x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx formálně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx sebe, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx instituty, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx voličů, Státní xxxxxxx komisi xxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pozměnit, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxx materii. Druhým xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxx zákonem, xxx. xxxxxxxx kodexem, xxxxx xxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx svědčí x xxx, xx xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx natolik vzájemně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx x x jednom xxxxxx. Xx závěr navrhovatel xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zprávy x Ústavě xxxxxx, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx souhlas xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx", x čehož se xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx určitý xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 91; xxxxxxxx xxx č. 285/2001 Sb.) domnívá, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx praxi, xxxxxx by bylo xxxxx již xxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx xxx projednal xxx 9.1.2003 (xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x dne 15.1.2003 xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx znovu xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") s xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx střet xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx.
II.
II. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 14.4.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů byla Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.12.2004. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxx, xx návrh xxxxxx obsahující změny xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx "rovnomocnosti" xxxx xxxxx a xx k xxxx xxxxxxx bylo třeba xxxxxxxxx oběma komorami. Xxxxxxxxx xxxxxx procedurálního xxxxxx potvrzovali xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, poslanci pověření Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výborů x pléna Xxxxxx xxxxxxxx po 5.1.2005, xxxxxx xx uplynula xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x xx doporučení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva x xxxxxx, výboru xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxx. V průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx. Senát xx xxxxx takovému postupu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 1.2.2005 předseda Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx záležitosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předsedy Poslanecké xxxxxxxx.
X xxxx samé Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx pojem xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx dlouhodobě x xxxxxxxx pojímá xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelských sborů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x komplementů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Senátu xx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou vedle xxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákony xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxx. xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx k provedení xxxxxxxxxx ústavních zmocnění xx konstrukci xxxxxx x samosprávné organizace xxxx, a v xxxxxx xxxxxxxxx systémech xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx x pojmu xxxxxxx zákon xxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xx během xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xx xxxxx charakter xxxxx aktů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu. Xxxx vláda xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx jedné komory xxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxx předkládání xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxxxxxxxx hlasování Xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, či xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx (sněmovní tisk x. 349 xx XX. volebního xxxxxx, x. 2003) x xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx taxativní výčet xxxxxx, k jejichž xxxxxxx xx xxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů.
Senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxxx. Vedle xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxx tomuto xxxxx zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx zavedení xxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx prováděcí xxxxx x volbě hlavy xxxxx. Xxxx se xxx xxxxxxxxx, že x procesem xxxxxxxx Xxxxxx se xx xxxxxxx xxxx pojmů x xxxxxx upravených Xxxxxxx xxxxxxx kontrolní x stabilizující funkce Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1996. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx skoupé xxxxxxx xxxxxxxxx komentáře x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxx volební xxxxx xxxxx jedněch zahrnuje xxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x volbách xx xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X., Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Xxxxx, Xxxxx 1998), xxxxx xxxxxxx xxx xxx pouze x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx tento xxxxx xxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, X. X. Beck, Xxxxx 1997). Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx vyjadřované xxxxxxx x předmětné xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výjimkou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx svého xxxxxxxx Xxxxx projednával vícekrát xxxxxx, xxxx. novely xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxx xxxx bud' xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obsahoval xxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. jiný xxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx stanoviska Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Senátu o xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx novelami xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, které xxxxxx xx více xxx 30 xxxxx (53 xxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx toho, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx v xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxx zákona o střetu zájmů a xxxxxx xx k xx xx většinovém xxxxxxxxxxx, xx tak xxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanoveným způsobem x že jeho xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx xxxxxx znamená xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx věci xxxxxxx.
II. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx k návrhu xx dne 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx obdržením xxxxxx novely xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx na důvodovou xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (xxxx 152, XXX. volební období XXX), podle které xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, xxx obě xxxxxx mohly xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Obě xxxxxx nemohou jednat xxxxx nezávisle a xxx vzájemné xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx postavení Xxxxxx, xxxx. postavení Senátu xx roveň Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx spočívá v xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx Poslanecké sněmovně, x xxxxxxx v xxx, xxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx volebních xxxxxxx x České xxxxxxxxx, byť xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx pozici x xxxxx dvoukomorového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx posílením Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx jednostranně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Senátu, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jeho xxxx. Xxxxxx přístupu odpovídají xxxx další normy xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, tj. zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx. Xxx x normy, xxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx oslabit xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx souvislost, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx vztahu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dány x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx zastupitelstev; xxxx xxxxxx pozici Xxxxxx xxxxxxxxxxx x obě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornila, xx xxxxxxxxx xxxxx xx netýká xxxxxxx xxxxxxx materie, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxx xxxxxxx zákon x čl. 40 Ústavy xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozumí xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (účelem těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx Senát x xxxx, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumentovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx čl. 40 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx volebního systému, x xxxx x čl. 20 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákon. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx x čl. 40 Xxxxxx xx mysli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx volby xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx volby do xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx slovní xxxxxxxxx xxxxx volební xxxxx x čl. 40 Ústavy xx bylo nadbytečné. X čl. 107 Xxxxxx xxxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx"), xxx bylo xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxxxx xxxxx vztah xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxx na základě xxxxxxxx hlavy xxxx Xxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx odkaz xx čl. 20 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxx použít xxxxx x případě, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx dovodit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx opačně xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx každé xxxxxxxxxx Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx samostatně x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zobecňující xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx dříve xxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx odlišně. Uvedla, xx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákon č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx) byl xxxxxxxx xxxxxx schvalování xxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x §71 xxxxxx novelu xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Co se xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx argument pro xxxx xxxxxxx dřívější xxxxxx, Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí (XX. xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Senát xxx 11.6.1998 ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx vyžaduje souhlas Xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx zákoně na xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlasování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty (§97 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), což xxxx nejdříve xxx 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 se xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x §121 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednat xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnuty x xxxxxxx volebním xxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Senátem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx věci. Poslanecká xxxxxxxx připomněla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí x to, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x prověřila ve xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx souvislostech xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx případ xxx x xxxxxxxxx nevyskytl x xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx vyřešen. Xxx to však xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a bez xxxxxxxxx konzultací x Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.1.2005, xx xx xxxxx x xxxxx zákona podle čl. 40 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lhůtě.
X xxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxx posoudil x xxxxxxx, předestřela však xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x minimalizaci zásahu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx; xxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů totiž xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx předsedy xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, xx kterém předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schvalování a xxxxxxxxxxx zákona, jímž xxxxxxx ke xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx nevztahuje, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xx xxxxxx xxxxxx článku xxxxxxxxxx, xxx xxx komory xxxxx xxxxx sebe xxxxxxxx, aniž by xx xxxxxxx legislativní xxxxxx. Jde xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, kdy posílení xxxxxxxxx Xxxxxx spočívá x zajištění xxxx xxxxxx ve xxxxxx xx Sněmovně, xxxxxxx x roli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovisku odpovídají xxxx xxxxx normy xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x jejich xxxxxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx x volbách xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemají, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx k Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx novela zákona o střetu zájmů xx samotné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxx charakter čistě xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx správný. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx návrhu zákona Xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx 30 xxx, xxxx třeba postupovat xxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx platí, xx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx.
XX. x
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, zda xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xx dne 31.3.2005 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů, xxxxx xxxx zákony volebními, x proto xxxx xxxxx, aby xxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx však xxx schválen xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx zákon, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jehož text xxx potřeby xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se mění xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), x odůvodněním, xx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona x volbách xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxxx je xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x předsedy Xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volbami x xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu. Poslanecká xxxxxxxx je tedy xxxx xxxxxx, xx xxxxx byl přijat xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx na xxx, xx zákon xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx, zda xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x umožnit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx hlasovala. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxx "volební xxxxx" xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy. Xxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx interpretace, xx čl. 40 x 33 Xxxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx postavení xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx proti komoře xxxxx, xxx proto, xxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornil, xx Poslanecká sněmovna xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx 18.6.1998 nehlasovala x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že zástupci Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely zákona o střetu zájmů x orgánech Xxxxxx i xx 6.1.2005, xxxx poté, xx zákon xxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx považuje xx zcela xxxx, xxxxxxxxx právě xx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
III. x
Dne 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skupiny 53 xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx je x xxxx skupině odlišných) xx zrušení ustanovení §1 xxxx. 1 xx xxxxxxx "a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxx působností x xxxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx")", §2 odst. 1 xxxx. b), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx slovech "nebo xxxxxxxxx či městského", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "a xxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 3 ve xxxxxxx "x člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či obce", §6 xxxx. 3 xx xxxxxxx "nebo xxxxx či xxxxx", §6 odst. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 odst. 1 ve slovech "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx", §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či města", §11 xxxx. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 věty xxxxxx xx xxxxxxx "xxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §11 xxxx. 6 xx slovech "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx či xxxxxxxx" x xx xxxxxxx "xxxx zastupitelstva xxxxx xx města" a xxxx poslední ve xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx," a xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx", §11 xxxx. 10 x ustanovení xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxx č. 287/1995 Xx., xxxxxx x. 228/1997 Xx., xxxxxx č. 15/2002 Xx. a zákona x. 96/2005 Sb., xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx do zákona xxxxxxx xxxxxxx x. 96/2005 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 odst. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 19/05, xx. xx xxx 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v téže xxxx jedná, xxxxxxx xxxxx-xx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx jednání x dříve xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2005 č. x. Xx. XX 19/05-13 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. e) x §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx] x xxx, xx této xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx vedlejšího účastníka.
XXX. b
Xxxxxxx ze dne 21.4.2005 vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 13/05 xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), x xxx xxxxxx, xx by Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 238/1992 Sb. v xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 19/05. Xxxxxxxx xx xx, xx novela zákona o střetu zájmů xxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezanedbatelné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx třeba xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx pro xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 96/2005 Xx. xxxxxx, xx xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a princip xxxxxx x právo, xxxxx jsou regulativním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx navrženým xx xxxxxxx pak vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx xx novelou zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx zákonem [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx a povinnost xxxxxx se xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b)] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozšířenou působností. Xxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavní, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x rozšířenou působností) x ostatních xxxx xx xxxxxx druhé, x xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxx množství xxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxx pak xxxxxxx xxxx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x nerovnost ve xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx (právo xx ochranu soukromí), xxxxx xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost zveřejňovat xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, a 7) x o některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5), xxxxxxxx povinnost xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitele. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx členem. Xxxx částečné xxxxxxx xxxxx xx podnikání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, resp. xxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xx x rozporu s čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxx xxxx kontroly xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x v konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx též x xxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxx veřejným) xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxxxx xx vlastním slova xxxxxx, ale xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx judikaturu Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozumných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx na absenci xxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxx xxxx.
K xxxxxxxxxx §2 odst. 6 x 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxx xxxx obcí x xxxxxxxxxx působností (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x jejích xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx odměny za xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, dozorčího xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx město xxxx x níž xx xxxx xx město xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx hlasovacích xxxxxxx, xxxxxxxx účastník uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostředků xx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx je xxxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx je zároveň xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx funkce xx rovných podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxx doplňují zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, že stanoví xxxxx případy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx člena zastupitelstva x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxx x právo. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x zániku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx které byli xxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx do xxxxx xx zastupitelstev xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx mohl každý xxxxxxxx zvážit, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon funkce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
III. x
Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx vyjádření x návrhu vedlejšího xxxxxxxxx xx dne 16.5.2005, podepsaném jeho xxxxxxxxx Přemyslem Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx dosavadní xxxxxx xxxxxx zájmů x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se většina Xxxxxx xxxxxxxxx skepticky x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jevila xxxx xxxxx, kterou lze xxxxxx jednoduchého xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx stěží xxxxxxx xxx, aby xxxxx x xxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxxx x podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problému, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x senátorů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx postavení (tzv. xxxxxxxx a neuvolnění xxxxxxxxxxx), dělení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx odměnu xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, či rozšíření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sankční xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx kritiku vzbudila x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx prakticky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mandátu, xxx x xxxxxx xxxxxx koriguje výsledky xxxxx.
V závěru xxxxx xxxxxxxxx se Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů a xx věci rozhodl.
XXX. x
Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.5.2005, podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Lubomírem Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tří xxxxxx.
První x xxxx xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx působnost zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů bez xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xx xxxxxxx správě, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obce xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, rozsahu xxxxxxxxxx x pravomocí, xx xxx x xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx nebo samosprávy. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx působnost zákona o střetu zájmů, veden úvahou, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx i možnost xxxxxxxxxx jednání a xxxxxx. Xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poukazem na xxxxx na ochranu xxxxxxxx údajů.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx dána xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korupčního xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx člena. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předejít.
Třetí xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx změnu xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx zastupitelstva. X argumentaci xxxxxx xxxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky.
X xxxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, ústavním pořádkem x xxxxxxx xxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem x návrhu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikována k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dopisem xx xxx 21.6.2005 xxxxx k věci, xx dle xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonu č. 96/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx x řadu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a sněmovních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx česko-slovenské xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx.
XX.
X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx něho xxxxxxxx xx své xxxxxx x argumentaci v xxxx obsaženou; názor xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx dne 21.6.2005 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Rovněž Xxxxx xxxx účastník xxxxxx, za xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho předseda Xxxxxxx Sobotka, připomenul xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xx xxx 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xx žádný xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže, a xxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Ústavní xxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx zákon x. 96/2005 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného zájmu x o neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Senátu dne 28.1.2005, xxxxxxx o 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, usnesení Xxxxxx x. 55 xx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005, stenoprotokolů x xxxxxxx příslušných xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24.11.2004 a 442. xxxxxxxxx 41. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.2.2005) Ústavní soud xxxxxxx, že návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně skupina xxxxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 550/0). Po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx České republiky xxxxx xxxxxx třemi xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (první xxxxx xxx 31.3.2004 na 30. xxxxxx XX. xxxxxxxxx období, xxxxx xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x třetí čtení xxx 24.11.2004 na 38. xxxxxx), která x xxx vyslovila xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, xxxx x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx x poslankyň xxx návrh hlasovalo 113, xxxxx bylo 36, 20 se xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.12.2004 byl návrh xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx tisk 465/0), xxxxx xxx xxx 28.1.2005 na své 3. schůzi 5. xxxxxxxxx období xxxxxx 52 hlasy senátorů x xxxxxxxxx xx 72 přítomných, 14 xxxx proti, 6 xx hlasování xxxxxxx.
Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x čl. 50 xxxx. 1 a dne 10.2.2005 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxx hlasovalo na 41. xxxxxx dne 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 byli xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxx 29 rozeslané xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.3.2005 x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2006.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxxx xx zastupitelstev krajů (č. 130/2000 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x xxx. "xxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx překlenout novým xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx možné není. X xxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx "volební xxxxx" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatel, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx považují za xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx pravidla xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx x volbách xxxxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxx publikováno xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Pavlíček, X. - Hřebejk, X.: Ústava x xxxxxxx řád České xxxxxxxxx, svazek 1: Xxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, D. - Xxxxxxx, C. x xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, X. X. Xxxx, 1997, Kysela, X.: X výkladu pojmu xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 2001, x. 2, Xxxxx X.: Xxxxxx xxx schvalování "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx ČR, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx, ročník 2005, č. 1).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vedla x xxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx procesem xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx-xx vzdor xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veta Poslaneckou xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx zásahem Xxxxxxxxx xxxxx zrušit. Xxx xxxxxx takto položené xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x následujících xxxx.
Xxxxx moci xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 xx 48. Ústavodárce xxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozdílné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx návrhu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto ústavního xxxxxxxx xx zřejmý. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástroj x xxxxx realizace vládní xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že vláda xx xx xx xxxxx vzniku i xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vůlí xxx Xxxxxxxxxx sněmovny, byl xx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x státu, vstup Xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx složení xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx činnost xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jiných (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx stručnou xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxx x stabilizující xxxxxx.").
2. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 45 xx 48 Ústavy. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx nemusí, dále xx xx xxxxx xxxxxx, v xxx xx x návrhu xxxxxx musí xxxxxx, x xxxxxxx že xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx významně slabší. Xxxxx Senátu xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců) přijat xx znění, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z vůle xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímý xxxxx x vládě xxxxxxx zablokovat legislativní xxxxxx, x xx xxxxxxx xx bylo x xxxxxxxxx x xxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxx minoritním.
3. Xx xxxxxx projednávaných i Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx forma xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx ty xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx typu xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx musí, xxxx však vázán xxxxxx lhůtou, což xxxx Ústava výslovně xxxxxxxxx, xxx což xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvyklostí, xxxxx které z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx cokoliv xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxx proceduře Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxx, se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx čl. 39 xxxx. 4 a čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx rigidnějšímu schvalovacímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozčlenil xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xx xxxxx ústavními xxxxxx) x xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx prosté - xxxxx xxxx upravované xxxxxxx.
Článek 40 Xxxxxx nastavil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx:
- xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx,
-xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 x xx 2 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx, x to již xxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxx x vzájemně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx všeobecně xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákonodárná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx při xxxxxxxx xxxxxxx než běžného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx uvedených x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx i xxxxx x jednacím řádu Xxxxxx. Bezvýhradně xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx je x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", neboť by xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx vnitřní xxxxxx xxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx, mohla xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vnucena komorou xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx je pak xxxxxxxxxx podrobovat rozboru xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx slušností xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx jednací xxx, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx Senátu x poměry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxx xx přísnějšímu xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxx však, xx xx není xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx co do xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxx relativně stručně x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx se jím xxxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx; Xxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxx, xxx stykový zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společného xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodem pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx xx ústavodárcem pociťovaná xxxxxxx neregulovat pravidla xxxxx Senátu oktrojovaným xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx jako x xxxxxx ústavních - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx význam ve xxxxxx x závazkům Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (instituci), xx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.
Volební xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxx taxativně vyjmenován x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx na místě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xx x čl. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx) Xxxxxx. Pak xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákon o xxxxxxx do Xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx jak xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx stykovému, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti, xxxxx xxxxx považují obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx bez pochybností xx volební zákon xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "zákon x xxxxxxx do Xxxxxx" xxxxx Ústava xxx (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 40 Ústavy xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx volit x xxxxxxx článcích Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxx "xxxxxxx xxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až xx xxxxxx široce xxxxxxxxxx. X důvodů xxxxx vyložených xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx "volebního xxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režim x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx projednávací procedura xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx výkladem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nejhrubší) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx absurdním (např. xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - ovšem xxxx xxx odpovědi xx otázku, xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx (xxxx. jeho xxxx), jímž je xxxxxxxxxx xxxxxxx procedura, x to bez xxxxxx xx to, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx samosprávné, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx by xxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx de xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž x orgány xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxx xxxxxxx moci a x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx prospěch xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx žádný xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění x xxxxxx první republiky, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxx rady xx xxxx 1990, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "volební xxxxx", xxxxx x x hlediska xxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxx, xx xxxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxx spojovalo xxxx výraz x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx singuláru xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tam, xxx xx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx legislativní technikou x v xxxxxx xxxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxxxx popsaný xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak patrno x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx - argumentuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření též xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx než navrhovatel - xxx xxxxxxx xxxxx právního xxxxxx, xxxx xx oproti xxxxxx navrhovatele (x Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx opačný. Xxxx-xx však xxxxxxxxxx xxx protichůdné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx systematický výklad x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postačovat xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx nutno xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x pohledu obsahujícího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x Ústavě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx již xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxxx zpráva k xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx vládnímu xxxxxx Ústavy výrazně xxxxxxxx; xx vztahu x xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx sněmovny na Xxxxx x xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x původní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx kontrasignace takového xxxxxxxxxx spolupodpisem xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxx xxxxx sice x přesunu xxxxxxxxx xxxxxxxxx výlučně xx xxxxx prezidenta, avšak x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx se jmenováním xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x Ústavě xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx nevýznamné; Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx možnosti, xx by xx xxxxxxxxxxx (nově) rozhodl xxxxxxxxx k x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, že "x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu dochází xx xxxxx x výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu" (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx č. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem snížit xxxx Xxxxxx, xxxx xx povinen xxxxx x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx střežit základy xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx Xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx normotvorné činnosti, xxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx zákon" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvené x základních xxxxxxxxxxxx Ústavy, x hlavě xxxxx Xxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxx zaručena xxx jedním ze xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx (čl. 8). Právo xxxxxx xx samosprávu, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx členové xxxx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a přímého xxxxxxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx sedmá Ústavy, x xxx xx x xxxxxx konstitucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podílet xx xxxxxx xxxxx zástupců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xx xx xxxx správě x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Listiny).
Svobodné xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx qua xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxxxx x senátorů, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxx xxxxxxxxxxx. Má-li Senát xxxxx xxxxx stabilizační xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxx xxxxxx upravujících xxxxx xx xxxx xxxxxx, jimiž jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; nelze xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, že xx - xxxxx jinému xxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxx samospráv - pro udržení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx samosprávných xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx a xxx xxx, nemůže xxx, xxx nepřímo, xxxxxxxxxxxxx z Parlamentu xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx produkt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdola xx x xxxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxx, moc xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx volby parlamentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x byla i xxxxxxxxxxxxxxx ztížené procedury xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx takovéto xxxxxxxxxxx xxxx podrobena xxxxxx xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxx x pravidla xxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxx x xx Poslanecké sněmovny, xxx něž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx zastupitelstev zákonem xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 odst. 1 Xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejíž nezastupitelnou xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx považuje (xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 1/96, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx procedury, na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx vytvářena, x xx x xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na většině xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx sice většinu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x většinou minimální, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byť xxx 101 hlasu xxxxxxxx (xxx čl. 47 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro každé xxxxxxx x regionální xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jen xxxxxxxx xxxxxx většiny podle xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pravidla by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx xx měla být xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyhovujících xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ratione legis xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx lidem xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x zastupitelstvech xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx a potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx reprezentující vůli xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nejsou. Xxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx plyne xxxx xxx (xxx ostatně xxx bylo naznačeno), xx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 40 Ústavy nelze xxxxxxxxx všechny zákony xxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxx na xx xxxxxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx, xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v Ústavě) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx komor x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx x x xxxx, že xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústava upravuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx základě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 40 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo nezbytné, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, přičemž Senát xxxxx při projednávání xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Ústavy. Z xxxxxx závěru pak xxxxxxxxx, že postup Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez jejíhož xxxxxxxxxx naplnění x xxxxxxx zákona dojít xxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx.
Xxxx obiter xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Senátu, xxx xxx volebním zákonem xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx i zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx voleni zástupci xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky.
Ze xxxxx, co bylo xxxxxxx, vyplývá xxx, xx Senátu nepřísluší xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxx opatření ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Parlamentu, xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x krajů x xx Evropského xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Xx. xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoli pouze x části třetí x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx jediného xxxxxx platily xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno: xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemůže xxx současně xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx vyžadující xx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. z xxxxxx vadného xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx přijetí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx zrušení xx xxx xxxxxx obsahovou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx vývody navrhovatele xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i o xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Navrhovatel v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx; odkázat lze xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx i na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátem vráceném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých vyplývá, xx problém xxxx xxxxxx tehdy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řečníků xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx vzhledem x existenci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případnější xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1160 třetího xxxxxxxxx období (1998 xx 2002) Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx, xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx svého ústavněprávního xxxxxx z uvedeného xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, tj. xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx zákony xxxxxxxxx ústavně jinému xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1022 (xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x. 230/2002 Sb. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx není, xxxxxxxxx xxx tvrzení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxxx případě "xxxxxx ... xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx...".
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx vyslovit, xx xxx, xxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxx i bez xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxx přednostně; xxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxx xx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxx 11.5.2005, tedy x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvod, xxx který byl xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx především x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xx řadu osob.
Podle xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu jsou xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Ústavy, xxxxxxxxxxx dnem jejich xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxx xx publikace xxxxxx xxxxx xxx (x xx i xxxxxxxx xxxxxx mocí - ředitelem xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) aplikováno ustanovení §55 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxx. ustanovení §48 xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zániku xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 283/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.